公安信息化调研报告十篇

公安信息化调研报告篇1

为推动××公安信息化建设突飞猛进，进一步提高驾驭社会治安和维护稳定的能力，20__年2月中旬和3月上旬，朱明国同志率领市公安局直属业务处（总队）长、区县（市）公安局长，分两批先后考察了安徽、江苏和浙江、上海公安信息化建设。通过考察学习，收获很大，启发很深，看到了差距，感到了压力，理清了加快××公安信息化建设的思路。

主要做法

（一）安徽省加强公安信息化建设的做法

一是统一思想，科学规划，明确工作思路。按照“整体规划、分步实施、重点突破、全面推进”的原则，走跨越式发展、规范化建设、科学化建设、实用节约型发展的道路。二是科学整合资源，条块结合，信息共享。既节约了大笔资金，又使原有系统的作用得到了充分整合。三是立足基层，贴近实战，以用促建。坚持边建设、边开发、边应用的原则，狠抓综合应用平台和应用系统的建设，突出实战应用，提出“一切为了实战”的口号，始终把立足基层，贴近实战，强化应用作为出发点和落脚点，把“金盾工程”建到每个民警的办公桌上。四是抓典型，促全面，整体推进。省公安厅将芜湖公安信息化建设和应用作为试点，取得经验后再向全省推广。五是强化培训，提高民警素质。始终坚持把提高各级公安机关领导和民警的科技素质作为重要环节来抓，切实把好“三道关”：领导关、基层所队长关、全员培训关。六是因地制宜，多方解决资金短缺问题。安徽省公安厅提出公安信息化建设“不以系统硬件档次论英雄，而以实战应用效果定成败”，要求各地在积极争取地方党委、政府重视支持的同时，开动脑筋，多快好省地开展建设。七是领导重视，部门支持。省政府将“金盾工程”、智能交通系统、互联网监控中心建设列入“861”计划重点建设项目，省级人口信息系统建设列入了省政府“数字安徽”重点建设项目，保证了全省公安计算机网络的快速发展。

（二）江苏省加强公安信息化建设的做法

一是始终抓住网上信息应用这个核心，在普及推广上下功夫。省公安厅将20__年作为全省“网上信息应用普及推广年”，加强分类指导。二是始终抓住网上信息应用重点环节，在创新发展上下功夫。20__年以来，江苏省公安厅围绕“建成一个平台、形成一套机制、培训一支队伍”三个环节开展建设，为应用提供环境、制度、素质的保障。20__年以来，在全省公安机关组织开展了科技大练兵活动，将网上信息采集比对等应用技能，列入省厅派出所长、刑警队长、交巡警队长学校以及警衔晋升、专业培训的范围。三是始终抓住网上信息应用的整体推进，在“两强两促”上下功夫。以网上作战为核心，围绕信息强侦、信息强基、信息促防、信息促管开展应用实践。首先，将信息强侦作为开展网上应用的突破口，初步形成了网上侦察破案工作模式和网上信息查证比对模式、网上线索排查布控模式、网上案件串并侦查模式等一系列新战法。其次，大力实施信息强基工作，在省市县三级公安机关都建立了规范化的网上信息研判应用工作机构和机制。第三，信息促防的作用初步显现。全省公安机关以实有人口管控为重点，通过对旅馆住宿人员、网吧信息、暂住人口信息的跟踪掌握，并及时与在逃人员、高危人群等系统数据进行比对，有针对性地落实管控措施，及时发现违法犯罪线索，提高治安防控的针对性和有效性。同时，抓住创建“平安江苏”的机遇，积极争取党委政府重视和支持，投入专项资金10亿元左右，加大了各类社会面治安监控图像系统建设，初步形成了覆盖社会重点部位、集卫星、微波、光纤网络、专用电路等多种传输手段为一体的图像监控网，建成了一批具有智能化查控报警功能的治安卡口，用信息化手段织牢街面路口的防控网络。

（三）浙江省、上海市加强公安信息化建设的做法

一是以需求为导向，科学实施“金盾工程”。浙江省公安厅确立了“立足现有、总揽全局、着眼发展、科学规划、开拓创新、规范管理、整体推进”的发展思路，力争以最少的资金投入、最短的建设周期产出最大的效益。上海市公安局明确目标，加大投入，强化运用，完善机制，近四年来平均每年投入近2亿元。二是以应用为核心，全面整合信息资源。浙江省公安厅从20__年5月开始，开发建设并逐步推广了全省统一应用的“浙江公安打防控信息主干应用系统”，初步实现了一个平台录入、查询和全警采集、全警录入、全警共享、全警应用。三是以实战为目的，充分发挥信息化作战威力。浙江省厅通过实战应用促进信息流与业务流的有机结合，并依托强大的网络支撑，将信息作战平台延伸到基层一线，抓住信息导侦、信息预警、信息促控等主要环节，不断拓展情报信息应用领域，开展“网上作战”，取得了较明显的应用效益。上海市公安局20__年开发建设了信息比对系统，目前已纳入比对范围的有22个数据库，基本覆盖了主要公安业务信息。四是以规范化为抓手，为信息化提供强力保障。浙江省公安厅把公安信息化建设作为转变警务理念、改进警务方式、提高警务效能的有效载体。首先着力提高民警信息化素质。全面加强对一线民警的技术和业务培训工作，纳入目标管理考核责任制和大练兵活动，并将其作为警衔与职务晋升的必训必考内容。其次，努力做大公安信息化的活水源头。按照“信息基础化、基础信息化”的要求和“谁主办、谁采集、谁录入、谁修改”的原则，全面、认真地采集人口、出租房屋、旅馆业以及车辆、驾驶员、二手机、二手车等各类基础信息，并及时录入信息系统。第三，强化机制保障。坚持属地采集、全程上网、完全关联、高度共享的原则，将信息化应用与民警的日常侦查办案和治安管理工作有机结合起来，将信息采集、录入、储存、加工、应用职责细化分解到各项警务工作中，细化分解到办案、办事、办证的每一个流程和环节，分解落实到每一位民警、每一个工作岗位。上海市公安局坚持质量管理，制定了《公安业务信息系统相关数据项目质量标准》，开发了数据

质量检查软件，建立了数据质量举报网站和奖罚金机制，鼓励单位、民警反映所发现的数据差错，并以常住人口、案（事）件违法犯罪人员、在逃人员等15个系统为重点，开展数据质量检查，数据的总体正确率提高到99.5%。

主要成效

一是公安信息化基础建设突飞猛进。在信息网络建设方面，安徽省一级网带宽达到155兆，二、三级主干网络全部开通，全省公安基层所队接入网覆盖率达到98.45%，百名民警拥有的计算机数为41.4台。江苏省一级网带宽为622兆，全省所有基层所队全部以专线宽带方式接入公安信息网。全省公安机关接入公安信息网的计算机为5万余台，百名民警计算机拥有率达到69台。浙江省公安二、三级主干网和接入网覆盖率为100%，地级市全部开通了至县级公安机关的图像传输系统。省、市两级公安信息中心均已运作。上海市已自建光缆3000余公里，实现了100%联网，达到千兆主干网，百兆联接至派出所，10兆联接至单机，实现了数据、语音、视频的“三网融合”。

二是建立形成了高效、共享、充分满足公安实战需要的警务信息综合应用系统。安徽省芜湖市公安局将所有公安业务应用系统整合为一个整体，建成了“芜湖公安警务数字化协同系统”，实现了各警种相互支持、相互策应、协同作战的目标。江苏省在全省省辖市和省公安厅统一开展警务信息综合应用系统建设，加强各类网上信息资源的集中整合，满足了对信息的采集、录入、共享、应用需求。浙江省公安厅杭州市局建立以技术破案、信息破案为手段的网上作战体系，突破传统刑侦工作模式。通过信息分析整合、碰撞比对和倒查扩案、网上调控、关联扩线、犯罪轨迹刻画等方法，主动发现破案线索，掌握犯罪嫌疑人活动轨迹，拓展了“从案到人、从人到案”的侦查破案途径。上海市开展了指纹自动识别系统二期建设，将中心库容量扩至300万人十指纹、100万枚现场指纹，比对速度扩至每秒50万指以上。开展了法庭科学dna数据库建设，目前前科库已入库6万人份，现场库入库保持在300人份左右。20__年以来，通过指纹识别比对直接认定和提供线索，查中3907起，抓获犯罪嫌疑人2795人，通过dna技术认定犯罪嫌疑人400名，其中破获凶杀案件500余起。

三是公安基层基础工作得到全面夯实。安徽省公安机关通过开展警务信息综合应用系统、人口系统、旅馆业治安管理系统、高危人群管理控制系统、网吧实名登记系统和社会面图像监控系统等一系列建设，使源头信息的采集录入和对流动人口、治安复杂场所和重点部位的控制得到全面强化，提高了社会面控制管理能力。江苏省充分利用网上信息资源，开展了案底制度建设，对各类违法犯罪嫌疑人的信息采集、工作对象网上列管和前科劣迹信息查询比对等工作提出了规范化要求，不仅提高了对违法犯罪人员积累性打击力度，而且促进了执法基础工作的开展。上海市开发了50多个业务信息系统。主要有指挥调度系统（实现了110、119、122的“三台合一”，并依托上海市公务网，实现了公安指挥中心与各社会联动单位的联网）、情报信息系统、案件时空分析系统、预指挥调度系统、案（事）件管理信息系统。

四是有力地促进了社会治安防控体系建设的开展。安徽省建成闯红灯自动抓拍系统400多处，道路卡口监控系统116处，配备车载移动电子警察320套，33个省际公路卡口系统全部建成，两条主干206国道和205国道部分重点路段实现联网卡口监控，仅20__年，依托科技手段共发现涉嫌盗抢车626辆，抓获盗抢汽车犯罪分子44人。江苏省自20__年起，有重点、分步骤地开展了社会面治安监控系统建设，其中公安机关自建监控系统1.3万余个，安装摄像镜头约12万个，50多个市、县公安局建成了图像监控中心，实现了对城市治安的不间断监控。通过发挥各类监控系统在锁定目标、固定证据、发现抓获罪犯等实战中的作用，20__年以来，江苏全省共破案4500多起，抓获犯罪嫌疑人1800多名。

五是形成了网上侦查破案新模式，打击犯罪、维护治安的能力和水平明显提高。安徽省自20__年以来利用网上信息破案占全省破案总数的23%。江苏省公安机关20__年利用网上信息破案占全省破案总数的28%，超过全国平均水平8个百分点，抓获在逃人员2.2万余名。

六是警务工作机制发生了深刻变革，促进了公安工作的现代化、正规化。20__年，江苏省各级公安网站各类预警研判信息7.1万件。随着公安信息化建设的逐步推进，网络和信息技术在公安工作中广泛应用，使原来需要几天、几十天甚至几年才能完成的工作，现在几分钟就可以完成；原来需要四处奔波，动用大量警力才能办成的事，现在坐在办公室，用公安信息网络平台即可办到。科技成果转化为战斗力的现实和信息技术在公安工作中的“神奇”作用，对传统的思想观念和思维方式产生了强烈冲击，广大民警切身体会到，现在的公安工作一刻也离不开计算机，要实现公安工作的现代化、正规化，首先必须实现信息化。

七是公安行政管理水平和质量明显提高，为社会和群众提供了更多更好的服务。安徽省公安机关通过开展人口信息管理系统的建设，实现户籍管理“一站式”服务，群众办理户籍市内迁移只需在迁入地一次办结，不需要象以前在迁入地和迁出地往返多次。江苏省公安机关通过网上“一站式”服务，20__年共办理各类户籍管理业务1744万件，办理机动车/驾驶人证件493万件，办理出国出境证件66万件。省公安厅和13个市公安局在互联网上建立了公安网站，推行执法告知制度、提供办事指南和政策咨询，受理犯罪举报和群众投诉，大大提高了“窗口”单位为民服务的水平和效率。

八是城市治安监控系统建设取得明显成效。浙江省杭州市公安局于20__年10月在全市范围内推广治安监控系统建设，将在今年基本建成共享性强、覆盖面广、技术领先、应用效果显著的防控网络体系。截止20__年底，全市共建设监控点3132个，其中社会面上治安监控点2052个、公安机关内部安全监控点1080个。同时，基本建立了统一的动态报警监控平台，实现整个监控系统的数字化与网络化，预防、打击、管理等公安工作效能得到较好发挥，取得了较好的社会效益，成为全国四个“城市综合报警与监控示范城市”之一。上海市公安局目前可供调看的全市主要道口、地铁沿线、重点场所、要害部位、标志性建筑周边的摄像监控点近4000个。目前，上海市政府作出了加快建设摄像监控系统的决定，提出了“凡是进入上海的人员，无论是空中来、海上来、地面来，都要有图像记录；凡是出入地铁的人员，都要有图像记录；凡是出入四、五星级宾馆的人员，都要有图像记录；凡是常用警卫线路，都要有全程摄像监控”的建设目标。

几点启示

（一）公安信息化建设必须首先突破传统观念的束缚。信息化建设首先要解决的，就是信息化要不要搞的认识问题。上海市公安局认为，警力增量总要达到一个饱和，想控制治安、压制刑案，只有走科教强警之路，把科技置

于优先发展地位。浙江省公安厅提出，不重视科技的领导是不清醒的领导，不善于抓科技的领导是不称职的领导，以此来统一思想认识。（二）公安信息化建设必须真正成为“一把手”工程。“一把手”是一个单位的“龙头”，一个单位工作、资源的分配、工作的兴奋点和注意力，主要是跟着“一把手”走的。上海市公安局专门成立了信息化工作领导小组，局长亲任组长，凡重大建设项目，都要专门成立项目领导小组，由市公安局领导亲自部署、指导、协调。市公安局党委会连续两年在每次召开前都尽量安排半小时至45分钟的科技讲座。1999年，市公安局组织市公安局党委成员、各单位“一把手”进行了计算机应用能力培训，脱产一周，先学后考。在市公安局党委的率先引导下，上海各级公安机关都把公安科技和信息化建设作为“一把手工程”，切实加强领导，狠抓工作落实。

（三）公安信息化建设必须抓住提高民警信息化素质这个关键。公安信息化讲求的是规模效益，既体现在信息数量上，也体现在应用群体上。只有信息警务理念和信息作战方式为每一位民警所接受、所掌握，每一位民警都成为信息警务的参与者、受益者，公安信息化才会显示出强大的生命力。必须高度重视民警信息化素质的提高，努力培养信息化专业人才，扩大信息化应用群体。一是要对所有的50岁以下民警开展信息化应用培训，二是要制定刚性要求。开展好全员计算机培训，要制定初步的、近期的、中期的、远期的指标。全员培训是打基础，还要通过网络技术人才规划建设，制定标准，开发系统。信息化工作要提高，要有专业技术人才，每个单位都必须有自己的技术骨干。

（四）公安信息化建设必须优化管理、集约资源。公安信息化是“三分建设，七分管理”，公安信息化工程能否充分发挥效益，不仅取决于信息网络和信息系统建设，很大程度上还取决于系统能否得到良好的日常维护和管理，取决于能否将管理活动贯穿信息系统产生、运作、改进直至淘汰的全过程。一是必须坚持质量管理，让每一个数据都真实可用；二是必须坚持五个统一（统一领导、统一规划、统一标准、统一建设和统一管理），让每一分投入都物有所值。要以整合资源、集约发展为目标，对公安信息化项目的预算分配、立项招标、建设监督、项目验收等进行全过程的审核、监督、管理，为公安信息化建设的快速发展提供有力的机制保障，取得良好的管理效益；三是必须打破信息壁垒。目前各警种、各部门都建设了一批实现业务信息化的项目，这些项目构成了整个信息化的基础，必须按照“整合资源、重在统一，突出实战、方便基层”的目标，以推行基层信息采集规范化为切入口，通过整合、激活和利用相关业务信息资源，带动其他相关应用，推进信息一体化、作战一体化，最终达到打防控一体化。

初步打算

通过两年努力，建立完备的公安信息化网络设施、齐全的信息化应用平台、完善的信息化工作机制、普及的信息化应用，20__年基本实现全市公安工作信息化，以信息化有效提升公安战斗力，提高执法办案和行政管理效率，以信息化带动和促进××公安工作现代化、正规化。

（一）完善信息化基础设施。一是继续完善网络基础设施建设，满足各类公安数据、语音、图像信息的可靠传输和系统应用。二是继续完善市、区县（市）两级公安信息中心技术建设。20__年，市公安局信息中心完成请求服务系统、公共数据交换平台及网管系统建设。三是着力提高民警上网计算机拥有量。20__年底前，全市公安机关每百名民警上网计算机拥有量平均达到60台以上；20__年底前，全市公安机关每百名民警上网计算机拥有量平均达到80台以上。

（二）围绕实战需要，构建全市统一、高度共享的公安信息化应用平台。按照公安各业务工作需要，在全市公安机关建立基本齐全的应用系统体系。一是建设符合实战需要的信息化平台。在市局信息中心建立大整合、高共享、流程化、高效能的“××市公安局警务信息综合应用平台”。在市局直属各单位和分局、区县（市）局建立“警务应用工作平台”。在派出所建设“基层警务工作平台”。二是全面完成业务应用系统建设。市局有关直属单位加快建设或完善推广人口信息系统、派出所综合信息系统、办公自动化系统、劳教审批案件系统、旅店业信息系统、图像监控系统、情报信息综合研判系统。

（三）强力推行，强制入轨，实现“全警采集、全警录入，全警应用，全警共享”。在全市公安机关强力推行信息化，强制进入信息化轨道，在全市公安机关叫响“不懂信息化应用的领导将丧失指挥权，不懂信息化应用的民警将丧失工作岗位”的口号，实现“信息工作基础化、基础工作信息化”。做到会上网、会采集、会查询、会比对，养成“上班先开机，工作必上网”的习惯，逐步形成“文件网上走、案件网上办、台帐网上建、绩效网上考”的新格局。实现“全警采集、全警录入、全警应用、全警共享”，形成人人重视信息、人人应用信息的良好氛围，把信息转化为警力、转化为效率、转化为战斗力，实现信息资源在公安工作中的有效利用。

公安信息化调研报告篇2

>> 海南省企业民间融资情况调查报告 关于海南省虚拟经济运行情况的调查报告 关于海南省商业银行消费信贷市场的调查报告 海南省农户金融服务供求状况的调查报告 海南省公众防伪知识掌握情况调查报告 关于海南省“两权”抵押贷款的调查报告 河北省农村网站建设调查报告 关于海南医疗旅游市场的调查报告 调查报告 乡村公共产品供给来源调查报告 湖南省泸溪县《乡村教师支持计划（2015―2020）》落实情况调查报告 山东省农户贷款调查报告 高招调查报告 建设学习型组织之调查报告 农村精神文明建设调查报告 独立学院学风建设现状调查报告 广西高校新校区建设现状调查报告 皋兰县新农村建设调查报告 村集体建设用地入市调查报告 临洮县养殖小区建设调查报告 常见问题解答 当前所在位置：

[4]杨再芬.标准引领美丽乡村建设[R].2014

〔本文系国家科技支撑计划课题“城市公共基础设施管理与服务技术标准研究”（项目编号：2012BAK27B03

公安信息化调研报告篇3

【关键词】互联网 财务报告 披露 调查

一、导言

1993年以来，随着互联网(internet)商务性应用的急剧高涨，internet的用户呈几何级数迅速膨胀。1998年初internet用户突破1亿，1995年5拢澜缟贤耸汛?.7亿多。 1999年12月31日，中国上网用户达890万，/">论坛第六届会议将2000年的会议主题聚焦于“网络经济”，与会的500强企业巨子们纷纷表示要把整个企业都搬到网上，有些还拟出了精确的时间表。许多国际企业开始对自己在线和非在线客户有所区别，对前者实行各种优惠倾斜政策。这些制定未来市场游戏规则的巨头们的行动，以及各国政府加速出台的网络化进程计划预示着网络经济的全面启动。使用internet为工具来交流公司信息正变得越来越普及。internet的迅速发展对会计也形成前所未有的挑战，其中，最让信息使用者们感受到的影响和变革之一是财务信息披露方式的改变。

在国外，1995年美国证监会(sec)就要求上市公司用磁盘、光盘或计算机网络接口向sec的edgar系统(电子数据收集、分析与检查系统)提交通用财务报告。edgar系统与internet连接，为进入internet的用户能便捷地获取信息创造条件。之后许多国家也先后采取措施加快这方面的动作。网上披露财务信息发展很快。一项受国际会计准则委员会(iasc)之托进行的网上财务报告研究，在检验了欧洲、亚太地区、北美和南美22个国家，660个公司在internet上的企业报告后证实有86%的企业上网，近三分之二的公司在他们的网站上以某种形式其财务报告。为能很好地适应网上报告的发展和实施必要的监管，国际会计准则委员会高度关注这方面的发展动态，它委托有关学术团体专门进行的网上财务报告研究及其的研究报告，被认为是iasc进行网上财务报告准则研究的先导。

在中国，强制要求上市公司进行网上财务披露的工作始于2000年。中国证监会要求所有上市公司在互联网上公开披露其1999年度的财务报告。据报道，上海证券交易所和深圳证券交易所已在2000年4月30日首次成功地实现了959家上市公司1999年报的网上披露……，上网浏览1999年报的投资者达9000万人次，累计下载年报共566万份，平均每家年报下载5000次。 2000年6月27日，沪深两地证券交易所又联合通知，要求上市公司中期报告全文上网。这一切标志着中国企业在应用internet进行财务信息披露方面的工作又向前迈进了一大步。另外，沪深两所网站的访问人次和年报的点击数激增，也反映了信息使用者对网上披露方式的关注和认可。可以预见，通过internet披露财务信息将会得到更快的发展。

我们所处的是一个变革的时代，经济和技术正发生着巨大的变化。这些变化既影响企业提供信息的能力，也影响用户对企业信息的需求和利用信息的能力。目前，中国企业需要加快发展和进一步完善使用internet提供信息，以此吸引投资，拓展业务和改进经营；信息使用者急需更及时、便捷地获取企业信息，支持其决策。因而，了解网上财务信息披露现状，查明已发生和即将发生的技术进步可能导致财务报告乃至财务会计发生怎样变化的任务已现实而急迫地摆在我们的面前。

本文的主要目的在于提供我国上市公司网上财务信息披露情况的调查结果，并作分析。我们希望通过网上典型调查，对目前中国企业网上披露财务信息的现实情况有一个基本的了解。同时，希望能够揭示当前网上财务披露存在的问题，也力求能为未来会计的相关研究和财务报告的改革探索提供有益的启示。

二、调查对象、调查问题和数据收集

(一)调查对象

为使调查结果更具有代表性，我们选择在有关上市公司排行和财务信息披露方面较有代表性的上市公司作为调查对象，按网上搜索与观测渠道的不同分为三组：

1.上海证券交易所2000年6月27日公布的上交所36家最佳信息披露公司，以下简称“沪市最佳”。

2.上海证券交易所30指数公司，简称“上证30指”。

3.中国大陆上市公司100强，简称“大陆百强”。

(二)调查问题

本次调查主要涉及六个方面：

1.使用条件与水平。了解调查对象中有多少公司已经具备使用互联网披露财务信息的基本条件及其使用水平。

2.重视程度。了解调查对象对在各自网站中披露财务信息重要性的认识程度。

3.披露财务信息的形式和数量。公司利用各自网站以何种方式、披露哪些财务信息和相关信息。

4.披露财务信息的内容和质量。网上披露财务信息的内容及可理解性、相关性、可靠性。

5.审计信息的披露。了解调查对象如何进行审计信息的披露，财务信息的可信性。

6.信息利用。主要调查利用网上财务信息的便捷程度。

(三)数据收集方法

主要采用网上测试和观察方法进行。

1.分别采用搜索引擎sohu、yahoo china和《2000年中国上市公司速查手册》提供的网址，对调查对象在线网站进行检测。

2.通过28项指标对上述六方面调查内容进行分项检测，指标设计见文中调查表。

3.本次调查网上测试时间截至2000年7月25日，之后的情况可能发生变化。

三、调查结果及分析

我们将调查结果汇总于“网上财务信息披露情况调查表”，并分析如下：

(一)基本条件

在网络环境下，网址是信息提供者与使用者联接、沟通最基本的前提。所以，我们首先通过“网址”与“进入网站”两项指标的测试，说明公司使用互联网的条件与水平。

1.网址。采用中国证券报《2000年上市公司速查手册》中提供的网址，发现沪市最佳36家信息披露公司中，有同址的公司仅为30家，占83.33%；通过sohu进入“中国上市公司”网站，发现上证30指网页中有网址公司仅11家，占36.67%；通过yahoo china进入大陆百强网页，有网址公司仅24家，占24%。从总体上说，我国上市公司使用internet的水平低于西方发达国家前23年的水平。如美国95%(delletal，1998)、英国92%(lymer，1997)，除沪市36家最佳信息披露公司外，其他两组调查对象还低于爱尔兰37%(nianih brennan，1998)。

2.进入网址。根据调查对象网址，测试能否顺利进入各公司网站。结果发现：部分公司有网址，但无法进入；部分公司有网址，却无法找到公司网站(可能网址有错)；能够顺利进入的比例三组分别是：沪市最佳组75%；上证30指组33.33%;大陆百强组20%。

(二)重视程度

我们通过设置“网上信息的主要类型”、“财务信息披露的醒目程度”两类指标，目的是要了解调查对象在自己的网站中主要披露了哪些信息?财务信息居于何地位?以反映公司对在互联网上自愿披露财务信息的认识和重视程度。调查结果显示：

1.各公司网站中提供了多种多样的信息，如公司简介。产品与服务、新闻、股票与投资、电子商务、市场动态、信息反馈、企业文化、人才招聘、网站图、娱乐天地等等。比例最高的是公司背景(或简介)、产品或服务介绍，位居第三或第四位的网上信息即为财务信息。已有半数以上的公司披露了财务信息，具体比例是：沪市最佳组55.56%，上证30指组80%，大陆百强组50%。

2.财务信息披露的醒目程度。网络经济是一种注意力经济，在信息极大丰富甚至泛滥的情况下，注意力成为稀缺资源。因而，醒目程度关系财务信息在“争夺眼球”之战中，能否有效地吸引人们注意力的关键之一。本次调查将在公司网站首页中有独立财务信息链接或经1-2次点击即可发现财务信息标识的列为醒目。结果发现：沪市最佳组为29.63%，上证30指组为30%，大陆百强组为30%。而不易发现或很难查找的多为网页中没有单独体现财务链接，如海尔公司将所提供的有关财务指标放在股票信息栏中，还有的公司包含在投资栏或新闻栏中。

(三)披露财务信息的形式和数量

我们发现三组调查对象中，部分公司按现行会计规范要求全文披露财务报告，全文披露的比例：沪市最佳组7家，占46.67%；上证30指组4家，占50%；大陆百强组5家，占50%。其他公司则大大缩减披露信息的数量，对信息披露形式也进行了重新选择：一部分公司采用文字形式摘要说明财务状况(多为原报载摘要文字部分的拷贝)；有的公司则重新选取部分主要财务指标进行披露，如前述海尔公司仅在股票信息区列出主要财务指标表，报告公司“主营业务收入”、“净利润”、“股东权益”“股本”、“每股收益”、“净资产收益率”。“存货周转率”“应收帐款周转率”。虽以往的研究均说明财务报表的地位十分重要，它是企业财务报告的核心。但本次调查未见有公司单独提供资产负债表，利润表和现金流量表来反映公司财务情况。许多采取摘要披露策略的公司反将报表略去，仅以文字摘要形式披露公司财务信息。这种在无强制要求和监控状况下进行的网上报露，反映了企业披露财务信息的“自然心态”，但大大简化或省略的做法究竟出于避免导致竞争劣势的考虑，或单纯简化或便于下载之目的则有待进一步研究。另外，还有不少公司同时提供中英文两种版本的财务报告。

(四)网上财务信息的内容和质量。对现有网上财务信息的可理解性、相关性、可靠性和可比性，我们主要通过“披露是否充分”、“有否披露审计信息”、“有无信息安全说明”。“是否可比”等指标进行检测。首先，披露信息的充分程度以会计规范要求为准，我们认为，大大简化和省略的财务披露将有可能对用户准确理解和分析利用财务信息形成阻碍，导致理解上的误差，或发生潜在问题。第二，“有否披露审计信息”和“有无信息安全说明”主要针对网上信息的可靠性而言。检测结果，渡蠹菩畔⒌墓驹?3%以上，其中：沪市最佳组11家，占73.33%；上证30指组6家，占75%；大陆百强组8家，占80%。信息安全说明在三组调查对象中均为零。这说明网上财务信息的可信度仍无保障，存在应用财务信息的风险。第三，有些公司提供了往年的财务信息，有的则没有提供。总的看来，前者提供信息的口径基本一致，后者则部分地出于各公司建网时间不一之故，新建网站公司有些没有以前年度信息。

(五)审计信息披露的方式

本项检测旨在了解公司提供审计信息的形式。分“全文披露审计报告”、“简要说明”等指标进行检测。结果发现多数公司采用全文披露审计报告的方式来披露审计信息，其中：沪市最佳组有7家，占63.64%；上证30指组有4家，占66.67%；大陆百强组有7家，占87.5%。其余公司则采用简要说明或提示的方式说明所被露信息已经经过审计。另外，各组均未见有任何提示提请读者关注信息传送安全问题。

(六)利用情况

网上财务信息的有用性可以从多方面进行考察。在此主要从用户能否方便地利用信息的角度考察。我们采用“便于浏览”、“便于分析”、“便于下载”、“便于反馈”等指标进行检测：1.便于浏览。主要观察财务信息有无明显标识、必要的链接、是否能在网上打开浏览等。从实际观测看，三组中有60%-75%的公司所提供的财务信息基本便于浏览，但也还不同程度地存在这样或那样的技术性问题，如无醒目的路标或网站图；许多公司报告中缺乏必要的链接，因而在浏览报表时可能发生不便察看有关报表附注的情况；不能灵活地链接到相关站点；还有一些公司的财务报告须下载后方可打开阅读等。2.便于分析。主要观察信息披露的充分程度、有无在线分析工具、能否下载等。调查结果各组的比例是：沪市最佳组为40%；上证30指组为50%；大陆百强组为50%。那些不完整或经过大量简化的财务信息加上没有提供任何在线分析工具，或不便下载，这样的信息对使用者有多少价值值得探讨。3.方便下载。我们发现调查对象的财务披露一般均能较方便地下载，只是全文披露公司的财务报告文件较大时，若不采用pdf文件，则须花费较长下载时间。4.便于反馈。沪市最佳组为60%，上证30指为62.5%，大陆百强组为90%。

四、总结、启示与建议

本研究提供了中国部分上市公司财务信息网上披露现状的实地研究结果。文中就调查内容所实施的检测揽括了财务信息网上披露的主要影响因素。调查表明：

1.目前许多中国上市公司已经积极、大胆地在自己的网站中自愿披露财务信息。这使财务信息跨越地理限制，在一个更广阔的空间中得以更迅捷、广泛地传播，使公司财务信息真正成为全球范围的公共产品。internet上的财务披露对改善信息提供者和信息消费者之间的信息流动，加强公司与信息使用者之间的信息交流，改变传统纸质报告仅限于在已要求和被要求收到财务信息各方中流动的状况，进一步拓宽财务信息的披露面，提高信息披露的及时性和大大降低财务信息的传播成本等方面发挥着积极的作用。但是，从调查总体看，我国上市公司使用internet的比例仍然偏低。

2.互联网的特性导致网上财务报告产生了许多在传统传播媒体(印刷媒体)下不可能产生的问题，如网上财务信息的有用性不仅受所披露会计信息质量本身的影响，还受到发现网址和进入难易、披露信息的数量、信息传送安全，以及使用者能否下载和分析数据等因素的制约。当然，也受信息消费者“网上冲浪”知识与技能水平的影响(此项暂未列入本次调查)。据观察，各调查对象的网站状况、披露策略和披露结果很不一致。鉴于目前尚缺乏网上报告准则，我们应该提醒信息提供者，他们的网上仍应遵守现存的会计准则和制度，以免误导读者或发生潜在问题。同时，在衡量和评判网上报告优劣之时还应结合考虑网上报告的特殊性，对此英国伦敦证券交易所和投资者事务协会的《“最佳互联网年度报告”指南及简要说明》中列示的最佳实务要求值得借鉴。这份最佳实务的要点包括：(1)年度报告要能独立且巧妙地集成于公司网站。(2)提供及时的信息。(3)能发挥电子媒体的杠杆作用，而不仅仅是复制报告的印刷版本。(4)应考虑电脑的屏面效果，而非页面效果。(5)灵活地使用pdf文件，使报告易于下载。(6)规定醒目的标志(路标)和网站图。(7)适当的提示能有效地导航。(8)保存历史记录，增加透明度，便于使用者对财务数据进行纵向对比。(9)具有反馈机制。(10)与其他相关领域相结合，如投资者协会。(11)使用多币种和多语言，增加财务信息的使用价值。(12)提供价格信息，反映当前和过去的趋势。(13)灵活地链接到相关站点。另外，西方发达国家一些公司的网上报告实践也为我们作了较好的示范：英特尔、微软等在网站中留给使用者公司财务部分的清晰的提示；他们的网址中提供各种可下载的格式、采用各种不同语言的报告、反映以不同国家公认会计准则表述的财务报表，并均给予明示；还有丰富的在线分析工具üチ岣卟莆裥畔⑾喙匦缘呐φ龋庑┚橹档梦颐茄啊o啾戎拢颐堑耐媳ǜ嬖谂都际鹾捅ǜ婺谌莸确矫娑蓟褂写慕?br> 3.关于网上财务信息的完整与安全。由于目前网上财务信息的本实施管制者监控，且网址中的内容又可以经常变换。信息提供者似有可能偏离会计准则要求的信息，或增减原按法定要求进行的披露。因而，对信息者应进一步明确其提供信息的责任；使用者应关注所读信息的可靠性；监管者应考虑可能的控制措施，如开展网上审计；建立一个可在监管部门控制下的服务性财务报告网站，这是一个带有强制性质的存档性财务信息网点，以牵制公司网站中的财务披露。我们的目的是要使信息使用者在分享技术进步带来的好处时不致于承担太大的牺牲财务信息可靠性的风险。

4.关于网络会计研究。网上财务报告实践发展很快，已经给我们提出了一系列的问题。看来网络会计的研究和对网上财务披露管理的研究已滞后于实务，现应大力鼓励开展相关研究，以有效地引导和促进实务健康发展。

主要参考文献

1 中国互联网信息中心.中国互联网发展状况统计报告.2000年

2 《电子发展与决策》第1期第5页

3 j figg.study urges online reporting standards, the internal anditor, feb.2000

4 中国证监会.关于做好上市公司1999年年度报告的通告.1999.12.28

5 上海证券报.2000.6.29

公安信息化调研报告篇4

2016调研报告的格式：

标题

调研报告要用能揭示内容中心的标题，具体写法有以下几种：

(1)调研报告标题公文式标题。这类调研报告标题多数由事由和文种构成，平实沉稳，如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》;也有一些由调研对象和调查二字组成，如《知识分子情况的调查》。

调研报告

(2)调研报告标题一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心，十分简洁，如《本市老年人各有所好》。

(3)调研报告标题提问式标题，如《人情债何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法，特点是具有吸引力。

(4)调研报告标题正副题结合式标题，这是用得比较普遍的一种调研报告标题。特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告的写法。正题揭示调研报告的思想意义，副题表明调研报告的事项和范围，如《深化厂务公开机制创新思想政治工作方法关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。

正文

调研报告的正文包括前言、主体和结尾三部分。

(1)前言

调研报告的前言简要地叙述为什么对这个问题(工作、事件、人物)进行调查;调查的时间、地点、对象、范围、经过及采用的方法;调查对象的基本情况、历史背景以及调查后的结论等。这些方面的侧重点由写作者根据调研目的来确定，不必面面俱到。

调研报告开头的方法很多，有的引起读者注意，有的采用设问手法，有的开门见山，有的承上启下，有的画龙点睛，没有固定形式。但一般要求紧扣主旨，为主体部分做展开准备。文字要简练，概括性要强。

(2)主体

这是调研报告的主干和核心，是引语的引申，是结论的依据。这部分主要写明事实的真相、收获、经验和教训，即介绍调查的主要内容是什么，为什么会是这样的。主体部分要包括大量的材料人物、事件、问题、具体做法、困难障碍等，内容较多。所以要精心安排调研报告的层次，安排好结构，有步骤、有次序地表现主题。

调研报告中关于事实的叙述和议论主要都写在这部分里，是充分表现主题的重要部分。一般来说，调研报告主体的结构大约有三种形式：

横式结构。即把调查的内容，加以综合分析，紧紧围绕主旨，按照不同的类别分别归纳成几个问题来写，每个问题可加上小标题。而且每个问题里往往还有着若干个小问题。典型经验性质调研报告的格式，一般多采用这样的结构。这种调研报告形式观点鲜明，中心突出，使人一目了然;

纵式结构。有两种形式，一是按调查事件的起因，发展和先后次序进行叙述和议论。一般情况调研报告和揭露问题的调研报告的写法多使用这种结构方式，有助于读者对事物发展有深入的全面的了解。一是按成绩、原因、结论层层递进的方式安排结构。一般综合性质的调研报告多采用这种形式;

综合式结构。这种调研报告形式兼有纵式和横式两种特点，互相穿插配合，组织安排材料。采用这种调研报告写法，一般是在叙述和议论发展过程时用纵式结构，而写收获、认识和经验教训时采用横式结构。

调研报告的主体部分不论采取什么结构方式，都应该做到先后有序，主次分明，详略得当，联系紧密，层层深入，为更好地表达主题服务。

(3)结尾

结尾是调研报告分析问题、得出结论、解决问题的必然结果。不同的调研报告，结尾写法各不相同，一般来说，调研报告的结尾有以下五种：对调研报告归纳说明，总结主要观点，深化主题，以提高人们的认识;对事物发展做出展望，提出努力的方向，启发人们进一步去探索;提出建议，供领导参考;写出尚存在的问题或不足，说明有待研究解决;补充交代正文没有涉及而又值得重视的情况或问题。

总之，调研报告结尾要简洁有力，有话则长，无话则短，没有必要也可以不写。

调研报告范文：

近年来,我县养殖业生产在国家惠农政策的引导下,得到了长足的发展,畜禽水产品产量和畜禽水产品质量都有较大提高,但由于禽流感及全国经济放缓危机的影响,养殖业的发展面临着较大的困难。现根据调研情况，将我县畜牧业发展存在的问题和建议分析如下：

一、畜牧业发展中存在的问题。

当前，我县畜牧业的发展存在着一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：一是产业化程度低，科技含量不高。整体上看，畜牧业的科技含量还不高，技术推广体系不健全，农民科学养殖素质低，科技创新能力还不强，粗饲料秸秆还没有得到充分的开发利用。目前全县的畜牧养殖业仍是以农村小户养殖为主，大规模化养殖比重偏低，没有形成完善的科学饲养管理体制，饲养、 管理、防疫、治疗水平低，小户和小型猪场的疫情高于规模场，主要原因是小户和小型猪场饲养条件差、管理不到位、对防疫工作重视不够，一些疫病零星发生，挫伤了农民养殖的积极性，给畜牧业发展带来隐患。产业化程度和科技含量偏低，缺乏对畜禽产品的进一步精深加工，产业链条不长，多限于自产自销，抗风险能力差。畜产品质量不过硬，生猪出栏率、肉牛出肉率等指标远低于国内外先进水平，多数养殖户仍采用传统的饲养方式，难以适应市场要求。二是畜禽结构仍不太优化。畜禽饲养量虽比较稳定，但不能有效向上突破，特别是肉牛、肉羊产业层次较低，在养殖规模和饲养水平上都应进一步提高。三是畜产品质量安全仍需进一步加强。目前，影响畜产品质量安全的因素主要是动物疫病和有毒有害物质残留，这是制约畜产品在更高层次、更大范围参与市场竞争的瓶颈。尤其是重大动物疫病，防控任务重、难度大。

二、养殖户担心的问题。

一是市场风险。养殖户进行很大投入的同时，担心会不会出现市场饱和，目前，猪价虽然上涨超过盈亏平衡点，如果稍有波动，就有可能下跌，将会给养殖户造成损失。二是疫病风险。如果防疫工作跟不上，时常造成很大的损失，不少养殖户都经历过这方面惨痛的教训。三是资金缺乏。不少养殖户想扩大生产规模，苦于缺乏资金。养殖户从办理贷款到款项到位，需要较长的时间，耗费很大精力，还难以办成，据了解，几乎无人从金融部门贷到了款。所以宁愿高息借钱，也不愿意跑贷款。另外养殖户感觉利息太高，造成了养殖成本的提高。在贷款这一事情上，养殖户希望，在手续齐全的情况下，能否限时办理，同时政府在扶持养殖户的政策中能否增加一些无息贷款或者低息贷款。

三、关于我县畜牧业发展的建议

1、优化发展环境，营造良好发展氛围。良好的发展环境，是畜牧业健康快速发展的基础。应注重从舆论、政策、执法、资金等方面，加大对畜牧业的支持和保护，为其提供全方位服务，营造良好的发展氛围。

2、强化服务体系建设，增强服务功能。一是完善品种改良体系。不断增加品种改良网点，加大品种改良服务力度，加快建好县级良种繁育场，进一步优化畜禽品种结构，提高良种覆盖率。二是完善疫病防治体系。健全规范防疫服务网络，积极探索新的疫病防治服务形式和运行机制，有效地控制疫病的发生和流行。三是完善信息服务网络体系。开辟国内外信息网络的通道和窗口，建立畜牧信息网络平台，及时反馈市场信息，逐步完善信息服务体系。四是完善购销体系。积极组建专业协会和经纪人队伍，在饲料、兽药、良种的供应和畜禽及其产品销售上为养殖户提供便利。五是完善科技服务体系。狠抓畜牧技术培训，结合农时季节，采取定期不定期形式，聘请资深专家举办培训班，采取科技下乡、专家讲座、现场指导和办班培训等形式，加强同农业科技部门和科研院所的合作，有效促进畜牧业科技水平的提高。并在电视台新农村频道开辟专栏，讲解畜禽品种改良、饲养管理、疫病防治等科技知识，全面提高农民素质和科学饲养水平。

3、突出龙头建设，提高产业化水平。按照上联市场、下联千家万户的要求，不断加强龙头组织建设，要让龙头发挥桥梁纽带和辐射作用，促进产业化水平不断提高。在经营机制上，强化龙头组织 和农户的利益联结机制，形成公司+基地+农户、市场+饲养场+农户等经营模式，形成紧密的利益共同体，增强抵御市场风险的能力。在发展途径上，扩 大招商引资范围，多渠道融资，充分利用外资建龙头。

公安信息化调研报告篇5

一、信息技术对财务报告内容变革的影响

1、无形资产。传统的财务报告的重心是企业的财富。而在会计中代表企业财富的是资产、负债、权益等会计要素。在农业经济和工业经济时代，企业财富的主要构成是具有实物形态的有形资产，如土地、厂房设备等。然而，随着科学技术特别是信息技术的发展，包括商誉、专利权、特许经营权、版权、技术诀窍、秘密配方等在内的无形资产已经开始逐步取代有形资产成为企业财富的主要来源。但是，由于这些无形资产的取得不是以有形的方式和市场交易为基础的，受传统会计固有模式所限，在传统会计系统中得不到合理的确认和计量，从而被排除在财务报告之外，未能得到真实而公允的反映，由此造成企业市场价值与其账面价值的巨大背离。据统计，美国标准普尔指数500家上市公司平均市值与账面价值的比率超过6.0，在互联网公司中比率更高，在思科（cisco）、戴尔这样的公司更是高达2位甚至3位数。在这种情况下，传统财务报告所提供的信息显然无法真实反映企业的价值。以有形资产的计量和报告为核心的传统会计信息系统在现代信息技术面前显然已不适应越来越多的技术资产的计量和报告，传统财务报告的价值不断下降，变革势在必行，否则会计的作用以及会计职业本身将受到人们的普遍怀疑。

2、人力资源。知识经济是人才经济。在知识经济时代，企业最具价值和最重要的资源是知识资本。知识经济依赖于知识和有效信息的积累、增值和实现。体现了人力资本和技术中的知识是经济发展的核心。知识经济时代经济环境的巨大变化，使得人力资源的开发、利用和管理，人力资源的成本和价值的确认、计量、记录和报告，收益和权益的分配成为会计的新课题，也就是要重新审视将人力资源纳入财务报告体系的必要性。人力资源会计在70年代后期和80年代陷入了低迷的境地，甚至到了90年代初期仍处于缓慢发展状态，其主要原因包括人力资源价值计量上的困难以及人力资源产权界定上的困难。而在知识经济条件下人力资源纳入财务报告体系则有着新的机遇：首先，在知识经济时代由于信息传递的迅速，许多在工业化社会视为不确定的因素，通过高速的信息传递，都变为确定因素或者不确定性大大降低。其次，以信息技术为依托的知识经济时代，几乎所有计算、统计工作都由计算机来完成。以往被视为不可能完成的、有巨大工作量的工作可在瞬间完成，这样就为人力资源价值会计的实行奠定了物质基础。而长期困扰会计界的人力资源产权界定的问题，也由于权益理论的突破迎刃而解。在知识经济时代，人力资本的所有者在企业中扮演着越来越重要的角色，越来越大地影响着企业的竞争力和发展前景。在知识成为最稀缺的生产要素的知识经济时代，知识的载体——人力资本所有者理应成为企业剩余权益的索取者，与非人力资本的所有者共同分享企业的剩余索取权，由此引发权益理论的修正：资产=财务负债+人力负债+财务资本权益+人力资本权益。

3.财务报告模式的扩展。传统的财务报告模式下所披露的信息是历史性的。定量化的财务信息，集中地体现在财务报表及其附注和附表中。在知识经济时代，财务报告使用者的信息需求随着经济环境的改变也必然发生着变化，由此将导致财务报告内容的扩展。概括地说，知识经济下的财务报告模式披露的信息将由传统的历史性的、定量化的财务信息向定性化信息、前瞻性信息、非财务信息扩展，从而可以扩展财务报告的信息含量，如增加对衍生金融工具的揭示，把衍生金融工具纳入表内，充分披露它的价值变动、报酬和风险的转移、潜在风险以及对财务报表的影响；增加对表外项目的披露，如长期租赁、长期购买协议以及与其相关的机会和风险等表外项目；分别列示经常事项和非经常事项的作用、影响；列表揭示分部信息；披露资产负债计量的不确定性；提供不定期的财务报告；加强对无形资产和人力资源的确认、计量等等，满足用户的信息需求。而这一切的实现又依赖于信息技术特别是网络技术的进步。正是信息技术的进步使得企业增加财务报告披露内容的边际成本以及财务报告使用者获取和分析利用信息的成本大大降低，而且企业可以通过更多的方式进行财务报告信息的传输，使用者可以更方便快捷且有效地分析利用信息。

二、财务报告的生成与传输的变革——网络财务报告

电子计算机的诞生对财务报告的生成与传输具有不可估量的影响。互联网的出现则带来根本性的变化。数据处理、加工速度成千上万倍提高，不同人员、部门之间数据处理伽工的相互合作、信息共享不再受到空间范围的限制。internet以统一的tcp／ip协议将全球的计算机连接为一种开放式的网络结构，世界各地的用户均可以方便地加入到internet之中，这使得借助于网络进行的商业活动——电子商务成为新的企业经营方式。而企业内部网——intranet技术的发展，使得企业可以方便地建立一个可以实现全面信息管理和支持各种业务部门协同工作的环境。企业越来越多地通过网络与业务伙伴进行经济信息的交换与从事各种商业活动，同时更多地利用intranet进行内部协调分工与信息管理，其结果是会计信息系统所需的各种数据越来越多地直接存在于网络与计算机之中，将会计信息系统内化为intranet的一部分对企业的各项经济活动进行实时的处理与反映，并利用internet向企业外部使用者，这样的会计处理与报告模式可以称为“实时财务报告系统”（ real－time reporting system）。使用者通过internet访问企业的数据库，借助计算机强大的信息处理能力，及时地获取并处理有关的信息。用户可以根据自己的需要构造自己的财务报表，或者根本就不需要构造。实时报告系统大大提高了会计信息的及时性，满足了使用者的不同需求偏好，兼顾了不同使用者的信息处理方式。随着现代信息技术的发展，电子联机实时财务报告的应用前景将更加广阔。

与上面所述的“电子联机实时财务报告”相比，现阶段的网络财务报告与传统的财务报告相比并没有太大的区别，主要是指报告主体通过建立在internet上的网址（web－site）向使用者传递的财务报告。这种形式的网络财务报告只不过是财务报告传输的介质发生了变化，然而这种变化对于使用者来说同样具有不同凡响的意义。1995年美国证交会（sec）就要求上市公司用磁盘、光盘或计算机网络接口向sec的edgar（electronic data gathenng，analysis and retrieval，“电子数据收集、分析和提取”）系统提交通用财务报告。edgar系统与internet连接，为进入internet的用户能便捷地获取信息创造了条件。美国学者h.ashbaugh等人在1998年对290家公司进行了调查，发现87％的被调查对象在互联网上建有网站，70％的公司进行了互联网财务报告。fasb在1999年1月开始的一项名为“企业报告研究计划”（business reporting research project，brrp）的研究中发现，财富500强的前100家大公司中99％建有网站，其中94％的公司在网站上财务信息。iasc也制定了一项研究计划：“business reporting on the internet”，在检验了欧洲、亚太地区、北美和南美22个国家，660个公司在internet上的企业报告后证实有86％的企业上网，62％的公司在他们的网站上财务信息。在中国，互联网的发展速度十分迅速，企业建立网站并信息已经逐渐成为趋势。潘琰（2000）对2000年上海证券交易所36家最佳信息披露公司、上海证券交易所30指数公司和中国大陆上市公司100强的互联网使用条件和水平、公司重视程度、披露财务信息的形式和数量、披露财务信息的内容和形式、审计信息的披露、信息利用等6个方面，通过28项指标进行了调查。调查结果表明从总体上说，我国上市公司使用internet的水平低于西方发达国家前二三年的水平。

从现有的实务来看，许多互联网上的财务报告只不过是书面财务报告的电子复制品。aimr在1999年曾经进行过一项调查，表明目前公司在网上披露的财务信息主要包括：年度报告、季度盈利数字、新闻简报、季度报告等。大部分的网上财务披露甚至不如书面财务报告详细，对于网络技术飞速发展带来的诸多便利条件并未得到充分利用。电脑几乎成了昂贵的邮箱或传真设备。目前在互联网上企业的财务信息通常有以下几种格式的文件存在：adobe可移植文档格式（portable document files，pdf）、超文本标示语言格式（hypertext malkup language，html）。文本文件格式（。txt）、ms office、文档格式（。doc、。xsl等）等等。adobe可移植文档格式（pdf）是一种通用文件格式，能够保存任何原文档的所有字体、格式、颜色和图形，而不管创建该文档所使用的应用程序和平台，但是文档的数据、文字必须通过拷贝、粘贴到其他应用程序中才能作进一步的处理，以供分析利用，增加了财务报告使用的麻烦。文本文件格式的文档可以在大部分应用程序中打开使用，但是要想把数据转移到电子表格文件中进一步加工使用，仍然是很困难。相对前两种格式的文档，ms office文档格式（。doc、。xsl等）在数据的进一步加工使用上要方便得多。特别是xsl格式的文档，可以在不同的财务报表间执行合并、汇总、排序等等各种工作。以html格式制作的电子形式的财务报告，虽然未必能提供比书面报告更为丰富的信息内容，但在信息的组织形式上具有书面报告不可比拟的优点。财务报告的各个组成部分可以通过超链接有机地结合起来，使用者可以通过点击不同主题下的链接直接转到感兴趣的部分，而通过浏览器上的“后退”键可以轻松地返回上一次阅读的地方。这种阅读方式的便利是传统书面报告所无法提供的。企业与用户之间的交互是互联网给财务报告带来的最大优点。与此相关的新技术层出不穷。搜索工具（search tools）与元数据（metadata）的结合可以方便用户进行财务报告信息的定位；数据库技术（database）的建设将极大的满足用户的信息需求。企业还可以运用编程语言（如java scripts和java）进行信息披露的功能设置。而可延伸性标记语言（extensible markup language，xml）则是继html之后的新一代标示语言。在最近几年，企业、网站、电子商务公司。软件开发者等几乎都碰到了同样的问题，就是由于数据库的数据格式和表达方式有差异使得各自内部的数据不能互相合并、资源无法共享和无缝连接。由w3c（全球资讯网协会）制定规格的xml为企业、软件开发者、web站点和终端使用者提供了有利条件和解决方案。更多的纵向市场数据格式建立起来，为诸如高级数据库探索、网上银行、医疗、法律事务、电子商务和其它领域，扩展了更大的市场空间。xml允许各种不同的专业（如音乐、化学、数学等）开发与自己的特定领域有关的标记语言。这就使得该领域中的人们可以交换笔记、数据和信息，而不用担心接收端的人是否有特定的软件来创建数据。而当企业应用xmlm作其财务报告并在互联网上公布时，用户可以更方便地应用这些财务报告，而且可以进一步改善企业与用户之间的信息交流。随着技术的进步，一种新的互联网财务报告语言日渐浮出水面。可扩展企业报告语言（extensible business reporting language，xbrl）是由aicpa发起的现在已经有70多个成员组织组成的xbrl.org组织所推出的新一代的互联网财务报告语言。xbrl.org组织的宗旨是推动基于xml的财务信息。银行借贷信息、信用报告和财税申报。目前xbrl已经取得了较大的进展。xbrl.org组织于2001年6月公布了一般分类账的xbrl规格（xbrl for general ledger），以及新版的财务报表xbrl规格（xbrl forfinancial statement），以供一般大众参考和评述。xbrl语言将互联网上进行交易所需要生成的财务报告进行标准化，安装有例览器的计算机即可使用此程序，可以使非常详细的财务报告信息的取得及交换比现在所使用的方法更为快速及成本更低。

三、网络财务报告所引发的问题

由企业自愿通过internet向使用者传递财务报告也将带来一系列的问题。比如，如何保证使用者在internet上得到的财务报告是可靠的：如果使用者根据企业自愿通过internet传递的存在错误的财务报告作出错误的经济决策，责任由谁来承担？也许企业并非有意篡改internet上的财务报告，但是internet上的安全问题不容忽视，如果电脑黑客侵入企业网站，篡改了财务报告，而企业未及时发现作出更正，使用者因此而遭受损失，责任又将由谁承担？internet上的财务报告是否也应进行审计？这里有两个主要的问题亟待解决：一是网络财务报告的真实性问题，二是网络财务报告的安全性问题。

关于网络财务报告的真实性。目前企业在互联网上披露财务信息的行为在相当大的程度上是属于自愿披露的范围，目前的证券监管机构对互联网上的财务报告问题也还处于观察、研究阶段，完善的规范尚未形成，企业将经过审计的财务报告与其他不需审计的财务信息不加区别地置于公司主页，如果不加提示，使用者很难对该信息是否已经经过审计获得清楚的认识，这无疑将影响使用者对这些财务信息的使用。而在h.ashbaugh等人1999年的研究中发现只有35％的被调查公司能对他们网站中披露的信息提供真实性的保证。这一问题的解决可能需要相当长的时间，一个较好的方案是大力开展注册会计师网上鉴证业务，同时要求企业对公司所披露的财务报告及其他财务信息是否经过审计给予使用者必要的提示。事实上，lntel公司在这一点上就是一个很好的范例。在使用者例览公司的年度报告并要离开时，将会出现一条特别提示，询问使用者是否确实离开，并提醒用户其选择的目标将不再属于年度报告的范围。这也就清楚地界定了网上年度报告的边界。这从技术上并不难做到。iasc在其《互联网上的企业报告》研究报告中对此提出了专门的行为规范建议：“在企业网站上，遵循ias的整套财务报表的边界线应可清楚地识别，以便让访问者在离开ias财务报表区域时知晓”：“当用户从财务报告（含经审计的财务报表、有关经营和财务数据）达到撤离点（departure point）时，应该给予用户清楚的指示”。

关于网络财务报告的安全性问题。其实不仅是网络财务报告，其他的网络信息同样面临着安全性的问题，财务报告的安全性问题可能更有代表性。这里的安全性问题包括上面所提出的黑客入侵，还包括企业恶意或过失造成信息不实，还包括网络技术因素引起的网络瘫痪、数据库无法使用以及电脑病毒所引发的系统崩溃等。这些问题的解决应从两个方面着手。一是企业建立完善的计算机系统内部控制制度，从软硬件管理和维护控制。组织机构和人员的管理和控制系统环境和操作的管理和控制、文档资料的保护和控制、计算机病毒的预防与消除等各个方面建立一整套行之有效的制度，从制度上保证网络系统的安全运行。二是在技术上对整个财务网络系统的各个层次（通信平台、网络平台、操作系统平台、应用平台）都要采取安全防范措施和规则，建立综合的多层次的安全体系。在财务软件中提供周到、强力的数据安全保护，包括数据存贮安全性、数据操作安全性、数据传输安全性以及数据运用、查询、分析时的安全性。充分利用防火墙（firewall）、加密技术（密钥技术）、数字签名、安全协议等技术措施。当然，由于信息安全技术总是落后于信息技术的发展，安全的实现不可能是一成不变的。因此，企业要把系统风险评估与管理制度化，以保证系统的控制方案及安全政策不断随系统本身的发展而不断完善。

公安信息化调研报告篇6

【关键词】 高危行业;安全会计;信息;上市公司;披露

改革开放以来,我国国民经济总体上保持着持续、快速、健康的发展态势,GDP从1979年的4 038.2亿元增加到2007年的246 619亿元,增加了约61倍。在经济建设取得巨大成就的同时,安全生产形势却不容乐观,事故总量和损失较以往大大增加,在给国家和企业带来巨大经济损失的同时,还给社会和生态环境带来了一定的负面效应。20世纪90年代平均每年事故直接经济损失近600亿元,2000年我国事故直接经济损失达900亿元,2002年事故损失高达1 000亿元。如此高的损失严重制约了国民经济的健康发展。因此建立行之有效的安全会计信息披露机制对遏制生产事故的频繁发生显得尤为必要。本文将就此问题作一些简要的探讨。

一、安全会计信息披露研究的必要性

随着人类经济生活水平和质量的不断提高,人们也越来越关心自身的安全与健康,进而更加关心和关注安全生产、安全投入等问题。而安全会计资源信息披露也是利益相关者了解企业在安全生产管理、安全投入方面表现的重要窗口。因此,我国高危行业企业将面临强烈的安全信息披露需求。其必要性体现在以下几个方面。

(一)满足政府相关管理部门及利益相关者的迫切需求

目前对安全会计信息最关注的便是政府相关部门。首先,政府是经济发展的宏观管理者,不可能对安全事故置之不理。安全监督管理部门需要企业的安全会计信息,不但可以了解企业安全投入、安全生产的状况,还可以对过去的监督制度、管制措施是否恰当作出评价,对未来管理政策调整作出规划。

其次,企业的投资人及债权人也会关注企业安全信息的披露,高危行业企业是安全生产事故的多发企业,通过企业对安全信息的披露,投资者和债权人可以对企业的安全生产、安全投入、盈利前景作出全面和客观的评价,使投资者可以作出正确的投资决策,债权人也可以真正把握企业的偿付能力。安全会计信息的披露也可帮助企业管理者作出顾及员工和社会的决策,调动企业加强安全生产的积极性,以此保证实现最佳的社会效益和经济效益。

最后,随着公众的安全生产意识日益增强,企业的合作伙伴也将关注其安全投入、安全生产信息的披露,在进行决策时也将偏爱那些安全生产情况好的企业。

(二)规范企业的安全行为

长期以来,我国某些高危行业企业的社会责任意识淡薄,片面追求经济效益,对于人权、民生、安全、环保等社会问题关注较少,安全投入资源会计信息披露研究对强化我国高危行业企业的安全意识、规范企业的安全行为具有很强的促进作用。

(三)减少生产事故发生,促进社会和谐发展

我国频发的安全事故已成为和谐社会建设中不稳定的因素。事故直接危害工人的生命安全和家庭幸福,也使企业形象受到巨大损害,严重地影响了企业后续发展的动力,亦使我国的国际人权形象和对外贸易受到直接影响。安全管理的落后、安全投入少并且投入不合理等是当前造成我国事故频发、伤亡人数居高不下、重特大事故时常发生的主要原因。企业能否在实现经济效益的同时,按照国家相关规定和企业具体情况进行安全投入,是实现安全生产的关键所在。因此,2006年12月8日,财政部、国家安全生产监督管理总局根据《国务院进一步加强安全生产工作的决定》(国发【2004】2号),联合制定了《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》并于2007年1月1日正式实施,该《办法》针对高危行业生产企业的安全生产费用的提取、使用、披露、财务监督等方面作了规定,并要求高危行业企业在年度财务会计报告中,披露安全费用提取和使用的具体情况。

二、上市公司安全会计信息披露现状分析

拓展安全会计信息披露行为的相关研究并将相应研究成果加以应用,将有助于高危行业上市公司安全会计信息披露行为的规范,为进一步优化安全会计信息披露提供新的思路。尤为重要的是,它的应用可为缓解生产事故引发的社会不和谐隐患提供积极的保障,为形成良好社会氛围,促进社会和谐发展产生积极的作用。依据有关法规,我国上市公司安全会计信息披露主要集中于高危行业公司,要分析现阶段安全会计信息披露存在的问题,了解现阶段安全投入及相关会计信息披露的现状,选择高危行业上市公司2007年度的会计报告进行研究可获得更多有效数据,也更具说服力。本文选择深沪两市属于财政部、国家安全监督管理总局规定的高危行业的459家上市公司2007年的年报作为研究对象,来分析我国安全会计信息披露的现状。样本的构成为采掘业35家,所占比例为7.63%;金属非金属行业145家,所占比例为31.59%;石化塑胶行业177家,所占比例为38.56%;建筑业36家,所占比例为7.84%;运输仓储行业66家,所占比例为14.38%。(注:以下图表资料均由深、沪两市高危行业上市公司2007年年报整理)

(一)高危行业上市公司安全会计信息披露总体情况

通过对上述五类行业样本上市公司年报的统计分析,发现有超过四分之一的涉及财政部、国家安全监督管理总局规定的高危行业的上市公司披露了安全投入资源会计信息。如表1所示。

由表1可以看出,在总样本459家应披露安全会计信息的高危行业上市公司中,共有119家企业披露了安全会计信息,占样本比例的25.93%。

(二)沪深两市及不同行业上市公司披露样本比重比较

图1横坐标代表的是行业类型,纵坐标代表的是该行业中披露安全按投入信息的上市公司数量占该行业样本总数的比重。由图1可以看出,接近95%的采掘业上市公司披露了安全会计信息,这可能是因为国家对采掘业上市公司的安全问题较为关注,出台了较多针对采掘业的安全生产政策相关。其他四类行业只有20%左右的上市公司披露了安全会计方面的信息。

图2横坐标代表的是行业类型,纵坐标代表以总样本数量(459家)为基数的、披露安全会计信息的、在深市上市的高危行业上市公司和在沪市上市的高危行业上市公司所占的比重。可以看出,在沪市上市的披露安全会计信息的高危行业上市公司所占的比重要比在深市上市的高危行业上市公司高一些,采掘业上市公司的比例就更高。

表2表示的是所有披露安全会计信息的119家上市公司中,在沪市上市的上市公司和在深市上市的上市公司分别所占的比重。同样可以看出,在沪市上市的属于高危行业的上市公司对安全信息披露的情况好于在深市上市的上市公司。

(三)高危行业上市公司安全会计信息披露方式分析

安全会计信息披露的方式主要有两种:一种是补充报告模式,即在现有的财务会计报告的基础上,通过增加会计科目、会计报表和报告内容的方式披露企业安全会计信息;二是独立报告模式,即通过编制独立的报告对企业的安全信息进行披露。

表3显示:第一,目前高危行业上市公司主要采用补充报告模式(在董事会报告和报表附注重)对其安全会计信息进行披露。还有少数企业在重要事项中披露了部分安全会计信息。第二,采用独立报告模式的企业还比较少。只有少数企业编制独立报告的原因可能在于没有现成的报告模板可以参考,也可能是因为编制独立报告不符合其自身成本效益原则。

图3横坐标代表的是行业类型,纵坐标代表的是采用某种披露方式披露安全会计信息的上市公司数量占该行业应披露安全会计信息的上市公司总数的比重。不同行业披露安全会计信息的方式有所不同。多数企业采用在财务报告附注中披露安全会计的方式,采掘业、金属非金属行业、石化塑胶行业的企业只在财务报告附注中披露的比例占第一位,主要以数字披露为主。

(四)上市公司安全会计信息披露内容分析

到目前为止,我国对于企业安全会计信息披露内容没有一个统一的规定,企业在对外披露安全会计信息的时候,就会根据自己的判断并结合特定的目的考虑披露的事项。表4是高危行业上市公司安全会计信息披露内容的统计。图4的纵坐标表示不同行业中每一单项内容披露的次数占行业所有内容披露次数的比重,横坐标表示企业安全会计信息披露的具体内容。

由表4和图4可以直观看出,这五个行业安全会计信息披露的内容有许多共同点,针对安全投入金额和安全政策的披露比重都较高。其中采掘业上市公司对安全政策、安全投入金额披露的内容最多,这可能是采掘业企业是安全事故高发企业,国家对其安全生产较为重视的缘故。

(五)上市公司安全会计信息披露的计量形式

安全会计信息可以通过不同的计量形式进行披露。从货币与非货币的角度考虑,安全会计信息通常以货币、非货币、货币与非货币相结合的计量形式存在。表5是对我国高危行业上市公司安全会计信息披露计量方式的统计。图5显示,货币形式最多;其次是货币与非货币相结合;最后是非货币形式。需要说明的是,安全生产费用、安全基金、安全设备、事故赔偿等内容主要通过货币形式进行披露。这些内容几乎是在财务报表附注中的某一科目中出现,并作为一个与安全有关的明细科目加以列示。企业所获得的安全认证、国家安全生产政策的影响主要是采用非货币的形式在企业的董事会报告中予以披露。

三、结论及建议

通过对我国上市公司安全会计信息披露现状的分析可以看出,我国已的用于规范企业安全会计信息披露的法规不多,现有法规中只规定披露安全会计信息的主体是生产危险系数较高、容易发生生产事故的高危行业企业,但具体是哪些企业并没有清晰地界定,对于涉及安全资源的会计信息缺乏相关的具体而明确的披露要求,也缺乏相关的会计准则规定,致使有些高危行业企业出于自身利益不进行或不全面地进行安全会计信息的披露。这是我国在安全会计信息披露制度方面的最大不足,存在着改进的必要和完善的空间。另外,还可以看出,由于现代会计学的理念还没有完全体现到安全与会计的关系上,很多专业会计人员在观念上没有完全摆脱传统会计学的影响,不了解会计工作如何帮助高危行业企业提高安全生产水平,不了解会计工作对提高安全生产水平的重要性,同时在知识体系上也缺乏安全生产方面的相关知识,所以这种认识上的局限性不仅表现在了日常会计工作中,进而也表现在了对安全会计信息披露完整性、准确性的漠视。因而高危行业企业会计人员有观念更新的必要。

【主要参考文献】

[1] 李恩柱,朱学义,王一舒. 安全会计基本理论构建探析[J]. 经济管理,2008(12).

[2] International Labor Office. Prevention: A global strategyThe ILO Report for World Day for Safety & Health at Work[R]. Geneva, 2005.

公安信息化调研报告篇7

    上述研究以规范研究为主,很少有人从实证角度来分析XBRL在CPA行业的应用。本文拟采用问卷调查方式收集目前注册会计师对XBRL的认知度,对我国会计师事务所使用审计软件的情况进行调查,不但有助于了解XBRL作为一种新型商业报告语言,在CPA行业的应用现状还能从侧面了解到计算机辅助审计技术在我国会计师事务所的普及率。

    一、实验设计与调查分析

    (一)问卷调查 问卷立足于调查了解我国会计师事务所对XBRL

    的认知程度。问卷正文部分一共分成三个方面:会计师事务所基本情况(人员素质、事务所规模、收入规模等);会计师事务所目前使用信息技术,计算机辅助审计方面的情况;CPA对XBRL的基本了解情况(了解途径,了解程度、认为有无实施XBRL的必要性等)。按照典型调查和抽样调查相结合的方法,将调查问卷直接发到长沙市大中型会计师事务所员工手中,然后现场回收。(2010年9月26日,发放问卷120份,收回问卷89份,回收率达到了74.17%)。

    (二)调查分析 对回收的问卷,按照两个剔除原则进行筛选:一个是数据缺失严重,大量调查题目未填写的;另外是填答时都填写同一个选项编号的问卷予以剔除。一共剔除了14份试卷,最终用于分析处理的问卷数目是75份。对问卷进行分析之前,采用Cronbachps 克伦巴赫阿尔法系数测试问卷可信度,测试结果显示问卷总的系数是0.78,表明问卷的内在一致性较高。有效回收的问卷分析过程和结果为:(1)所有问卷对于是否有独立信息技术部的回答都是肯定的。说明了长沙市会计师事务所都注重信息技术和计算机技术在审计工作中的应用。(2)在调查事务所对计算机辅助审计技术的应用程度时,问卷结果只有两种答案:认为本所对计算机辅助审计技术应用程度很强的占46.67%,认为应用程度一般的占53.33%。(3)在调查CPA最注重审计软件的何种功能时,统计得出有13.33%的被调查对象注重审计软件的抽样能力和查询能力,有26.67%的被调查对象注重汇总计算能力,仅有6.67%的被调查对象注重审计软件的核数能力。对于所有选项都选择的人员占40%。目前,注册会计师对计算机辅助审计技术很重视,最看重的是审计软件的抽样能力和汇总计数能力,不太看重审计软件的查询能力和核数能力。(4)在调查中,认为审计软件能够有效提高审计效率的人员占80%,其余的被调查对象认为使用不使用计算机辅助审计技术无太大差别的占20%。(5)对于XBRL的应用性调查结果分析:在回收的有效调查问卷中,仅仅有不到20%的人员表示听说过此种形式的财务报告;17%的人员偶尔会阅读这种形式的上市公司财务报表;其余80%以上的被调查对象表示从未接触过此类软件,也从来没有阅读过这种形式的财务报告。在接触过XBRL的人员中,有26.67%的人表示其功能很强大,看过XBRL形式的财务报告的人员中有1/3的人认为该形式和PDF形式的财务报告没有太大差别。对于那些接触过XBRL的人员的调查问卷进一步统计,有26.67%的人员通过网络了解XBRL的应用的,13.3%的人员通过财经文献和学术期刊了解到相关信息的。(6)注册会计师及事务所对于XBRL的期待程度统计结果显示:事务所表示成本可以接受的前提下,很愿意引进相关XBRL系统软件。有1/3从业人员表示很期待引进,1/3的人表示要看市场和政策的支持力度,还有1/3的人员持无所谓态度。可以看出XBRL在推广使用方面还存在一定难度,公众接受度并不是很高。

    二、XBRL对CPA审计的影响

    (一)审计时空的变换 从时间上看,传统CPA审计工作具有季节性,大量的报表审计工作都集中在年终。XBRL环境下,企业的每一项交易信息都会在交易发生时自动传输到交易数据库中,而交易数据库中的数据都将输入企业的财务数据库,数据在此被编制成各种账户、报表、档案以及法律记录,对于数据的确认、计量和记录的速度将大大提高,这使得财务报告的实时披露成为可能,报告的内容不仅包含现有的财务报告信息,而且包括更多的非财务信息。因此CPA能够对被审计单位进行实时审计,可将业务较均匀地分配到一年当中,做到实时监控。从空间上看,传统CPA审计人员为了收集审计证据,了解被审计单位的情况,通常会采取将工作地点暂时转移到被审计单位的方式,时间长短视项目大小、被审计单位的配合程度等具体因素而定。这种工作方式虽有利于审计人员和被审计单位及时沟通,却由于工作环境的变化给传统CPA的工作带来很大影响。而当企业采用XBRL技术进行财务信息的披露,CPA可通过浏览被审计单位网站,就可根据审计程序的需要下载XBRL实例文档中的相关数据信息进行分析,或者直接在线检查和利用。

    (二)审计风险加大 CPA的风险主要来自于审计风险,而影响审计风险的因素中有一部分是因为审计证据的可靠性及证明力不足。XBRL本身并不能保证企业创建XBRL报告时使用的分类标准是恰当的,审计人员需要核查公司使用的分类标准是否符合经核准的或认可的分类,核查企业拓展的分类元素是否符合XBRL 规范的要求。而且在使用XBRL编制财务报表的情况下,错误风险不但集中于分类标准的恰当使用,而且会计科目是否能准确映射到对应元素也非常重要。如果映射准则出错了,会计项目可能会被错误地置于会计报表不同的位置。

    此外,实时审计使得审计频率加快,可能影响审计复核的正确性,这也会导致审计风险加大。

    (三)审计范围的变化 传统的CPA审计大多局限于财务报告的项目,XBRL环境下XBRL财务报告可以包含更多的财务与非财务信息。审计软件可根据特定的审计任务,通过Web服务自动联网获取客户企业信息系统提供的XBRL标准化文档,并根据预定的内部处理逻辑,深入到企业的不同交易流程,如销售流程、付款流程、生产流程等,并相应设定所需的审计证据,如总分类账、应收账款明细账、现金日记账等。审计的范围可以扩大至整个信息系统。

    (四)审计效率的提高 XBRL数据一经创建及标准化后,无须第二次键入或重新格式化,CPA可以选择包括数字和文字信息在内的所有企业信息,将数据导入电子表格,从很大程度上降低了处理、计算和格式化财务信息的成本,降低了手工输入或键入数据可能发生的错误率,减少审计人员数据录入和转换的时间,将更多的时间放于对被审计单位的分析性复核上,并有利于提高分析性复核的速度和准确性,并最终向审计单位、投资者以及其他利益相关者提交质量更高的审计报告。

    三、XBRL环境下CPA应对措施

    (一)加强XBRL的宣传和教育 XBRL是一个新生事物,我国的会计人员、审计人员几乎没有相应的知识储备。借助XBRL中国地区组织的力量,XBRL国家分类标准,召开国际国内学术会议,利用网站宣传、专题讲座等方式,加大XBRL的宣传和推广。

    (二)培养审计人员操作XBRL软件工具的能力 在连续审计环境下,审计人员应该掌握一般XBRL软件工具的操作,比如,应用XBRL一致性套件检验公司XBRL财务报告与国家的分类标准或证券交易所的标准的差异,对XBRL财务报告元素的可靠性、相关性进行验证。

    (三)审计软件开发要协同会计信息系统 传统的审计软件主要针对被审计单位的内部控制、报表数据的可靠性与相关性进行设计。在XBRL分类标准国家化后,如何将国家标准细化至每一个行业甚至企业的每一个供应链将是审计软件新的研究能力方向,新的技术如审计自动化、嵌入式审计模块、集成测试工具、协同审计工具将会越来越多地被应用到实践中去。因此,在被审计单位原有信息系统基础上设计嵌入式审计模块,实现审计软件与原信息系统(如ERP系统的协同)将是审计软件开发的主要方向。

    (四)提高审计人员抗风险的能力 XBRL网络环境下要求审计人员不但懂得会计审计知识,还要熟谙计算机、网络及软件知识,因此,要提高审计人员的知识面,会计师事务所要招募复合型审计人才,要对现有审计人员进行XBRL知识培训。审计人员在此环境下要对被审计单位计算机内部控制的有效性进行全方面的评估,详细地测试防火墙、杀毒软件、授权密码等以减少内部控制的风险;依靠审计软件校验XBRL实例文档以减少人工校对的错误,依靠数字分析软件(如EXCEL)分析复核下载的XBRL实例文档,最大程度降低审计的实质性风险。

    参考文献:

公安信息化调研报告篇8

一、指导思想和原则

(一)指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻国家金融政策方针，通过金融稳定协调机制的建立，强化政府对金融稳定工作的领导，密切相关部门之间的联系、协调和沟通，形成政府主导、多方参与、密切协作、齐抓共管的金融稳定协调机制，有效防范和化解金融风险，维护金融业的安全、稳定，为全县经济发展和社会稳定创造良好的金融环境。

（二）原则

一是政府主导原则。建立金融稳定协调机制突出政府在化解金融系统风险、促进金融稳定工作中的领导地位，并通过政府有效协调，建立在政府领导下的人民银行为主导、银行业监管部门协作、金融机构配合、政府相关职能部门和公、检、法共同参与的金融稳定工作体系。

二是预防为主原则。建立金融稳定协调机制的目的在于有效监测和预防区域金融风险。以风险预防为主，侧重于金融风险的日常化解，而非事后处置。

三是信息共享原则。金融风险预防的关键在于经济金融信息的沟通和共享，使社会经济信息、金融运行信息能够得到及时的监测和传递，实现信息共享，以发现并有效化解金融风险。

四是职责程序明确原则。由于金融稳定和金融稳定协调机制建设工作是一项全新的工作，许多工作都在摸索阶段，因此，要使该项工作能够得到有效的开展，必须明确各部门在金融稳定工作的职责和协调机制的运作程序，以确实发挥金融稳定协调机制在金融稳定工作中的作用。

二、组织领导和职责分工

为加强合作,各司其职,确保金融稳定工作的有效开展,成立金融稳定组织领导机构，明确各成员单位职责。

（一）健全组织机构，建立金融稳定协调工作领导小组

金融稳定协调领导小组下设办公室，作为领导小组常设办事机构。办公地点设在县人民银行，同志兼任办公室主任。领导小组各成员单位指定一名职能部门负责人为联络员，承担成员单位间的日常联系、信息沟通和联席会议服务等具体工作。

(二)突出职能优势，明确职责分工

1、金融稳定协调领导小组：（1）研究促进全县金融业稳健运行、协调发展的指导方针；（2）研究优化县金融生态环境的措施；（3）就有关金融政策贯彻实施中遇到的问题进行磋商和协调；（4）组织分析、评估全县金融稳定形势；（5）建立信息共享机制，明确部门职责和工作程序，确保各部门统一实施，提高风险监测和防范化解效能；（6）建立健全全县及各部门《金融突发事件应急预案》，确保预防预警机制顺畅运行；（7）协调货币政策工具和财政政策工具的运用，提高金融风险处置成效；（8）对涉及金融稳定的其他有关事项进行研究。

2、金融稳定协调领导小组办公室：（1）承担日常监管信息的收集、汇总和传递工作；（2）负责组织筹备金融稳定联系会议，编发会议纪要；（3）组织成员单位之间加强沟通，实现信息共享；（4）督促落实金融稳定协调领导小组研究决定的事项；（5）组织金融稳定情况调查和专项调查。

3、地方政府：（1）领导辖区金融稳定工作，支持并协调金融风险、特别是地方法人金融机构风险的处置，切实维护地方金融稳定；（2）协调各成员单位充分认识维护金融稳定对促进地方经济发展和保持社会稳定的重要作用，在政府的统一领导下，各负其责，密切配合，共同做好维护金融稳定工作。

4、人民银行：（1）加强同银监局及地方政府部门间的协调配合，做好监管信息的共享工作；（2）负责监测评估全县系统性金融风险，对出现风险苗头的金融机构，及时将警情信息反馈给该金融机构进行风险提示，并向成员单位进行通报；（3）加强对地方法人金融机构的风险监测，研究并组织落实风险的防范和化解措施；（4）负责通报上级行新的货币政策、金融稳定政策及在辖区的贯彻实施情况；（5）维护支付清算系统等金融基础设施的安全，加强外汇和国际收支管理；（6）报告联席会议决定事项中所负责工作的落实情况；（7）组织召开协调小组会议。

5、监管办事处：（1）负责对银行业金融机构的监督管理，督促银行业金融机构完善公司治理，加强内部控制，依法合规经营，制止恶性竞争，维护公众对银行业的信心；（2）制定银行业金融机构风险处置预案，并根据银行业金融机构风险的不同情况，依法采取相应的处置措施；（3）通报监管政策、监管重点和金融系统的整体风险情况；（4）通报对辖区所有监管机构的评级结果；（5）通报发现的主要金融问题、原因以及控制措施的成效；制定本部门《金融突发事件应急预案》，并建立相应的运行机制；（6）报告会议决定事项中所承担工作的进展情况。

6、财政部门：（1）通报有关金融业的财政政策及贯彻落实措施；（2）积极筹措资金，努力建立应对突发性金融风险的专项基金，提出防范和化解地方性金融机构风险的财政性措施；（3）提供地方性金融机构国有资产产权登记、年检和审核国有股权变动情况的信息；（4）通报地方性金融机构年度会计报告的会审情况；（5）分析通报运用财政工具化解金融风险的情况和效果；（6）对所监管金融机构的财务状况提出风险防范的预警措施；（7）积极推进国有企业改革和重组，提供国有企业债务重组涉及豁免国有金融企业债权的相关情况，保全金融资产，维护金融企业合法权益。

7、法院：（1）负责依法保护金融机构合法权益，制止和打击逃废债务行为；（2）加强金融案件审理，加大案件执行力度，提高案件执结率；（3）为金融机构提供法律帮助，维护社会公众对金融机构的信心。

8、公安部门：（1）加大对各类金融犯罪案件的侦破力度，尽力挽回受害群众和金融机构的损失；（2）配合金融管理部门取缔非法金融机构，严厉打击非法金融活动，维护金融体系安全；（3）指导和监督金融机构营业场所做好安全防范和消防工作，帮助提高金融机构保卫人员及其他业务人员的防盗、防抢、防诈骗的技能；（4）在金融机构发生挤提等紧急情况下，要对金融机构及有关人员采取及时有效的安全保卫措施，防止出现极端事件。

9、工商部门：（1）支持金融机构制止企业逃废金融债务行为，切实维护金融债权；（2）支持和配合监管办严厉打击非法金融机构和非法金融活动，严把登记注册关，未经监管办批准，企业注册登记的名称中不得出现“金融”、“银行”、“保险”、“证券期货”等有关字样,经营范围中不得包含存款、贷款、结算、融资、金融性投资、商业性保险等业务。

10、经贸局、外经贸局、统计局、发展和改革局：（1）与人民银行、银监办建立经济金融信息共享平台，畅通经济金融信息交流渠道；（2）及时向金融部门提供有关宏观产业政策、行业发展状况、区域经济情况及有关统计数据。

11、宣传部、广播电视局：（1）加强对新闻单位宣传报道金融工作的指导和管理,坚持正面宣传为主和实事求是的原则,把握好金融宣传的舆论导向；（2）深入开展以诚实守信为主题的金融宣传活动，提高公众的道德素质，强化全社会的信用观念；（3）加强对非法金融活动危害性的宣传，增强社会公众的风险意识，自觉抵制各类非法金融活动；（4）慎重对待涉及金融机构风险的各类信息，原则上在披露有关情况前应征求人民银行和有关金融监管机构的意见；（5）在刊登各类金融广告中一定要符合国家政策法规，防范不正当竞争或误导公众行为的发生。

12、国土资源局、建设局、农业局、房管办、民营办：（1）组织贯彻本部门落实金融稳定协调领导小组的有关决策，并反馈有关决策落实情况；（2）向金融稳定协调领导小组办公室反映有关金融稳定事宜，提供有关信息和数据，包括上报各自上级主管单位的重要文件、调研报告、监管报告、重大问题的请示、内部动态信息资料等。

三、主要措施

（一）建立金融稳定联席会议制度。协调领导小组会议原则上每半年召开一次，会议由协调小组组长主持，协调小组办公室组织，协调小组全体成员参加，会议主要制定金融稳定工作思路，传达贯彻上级政府、人民银行、金融监管等部门有关金融稳定工作的会议精神和重要情况，研究解决金融稳定工作中的重大问题。协调领导小组办公室会议一般每季度召开一次，根据需要可与季度金融形势分析会合并召开，遇特殊情况可随时召开，由协调领导小组办公室组织，办公室全体成员参加，会议主要贯彻落实协调领导小组的指示，通报全县经济金融运行情况、银行业监管情况及成员单位的部门信息，讨论、研究下一步促进金融稳定工作的措施。

(二)建立金融风险预警和监测制度。一是建立对整个金融体系的风险评价制度，设立资本充足率、不良贷款率、超额准备金率、单个借款比率等风险指标，进行量化考核和评价，及时作出预警或处置措施；二是依托金融统计、信贷登记咨询、支付清算、票据交换、账户管理和现金管理等金融服务系统，构筑对经济金融的立体监测分析体系，发现风险隐患，及时进行风险提示，督促有关方面采取措施进行化解和救助。

公安信息化调研报告篇9

关键词：水质安全、压力波动、渠道应急

中图分类号：U641.3+22文献标识码：A

安全输水是水利工程管理工作的中心，科学合理的调度方法是确保安全输水的手段。应制定不同季节不同时期的输水调度方案以及经济运行输水调度方案，科学调度水源，确保特殊时期和冬季冰期输水调度安全。同时，还要解决输水与行洪之间的矛盾、城市正常输水与发电之间的矛盾，制定相应业务的管理办法和制度，使各项工作制度化、规范化、程序化。

一、引水安全措施控制

水质的安全直接关系城市供水安全。在日常管理中，注重加强沿线各水质化验室建设，加强人员培训，做到人人持证上岗，并多次组织知识培训及技术比武，提高引水水质化验人员业务水平。须深入水库调研，广泛查阅资料，总结出春季用水高峰与水草生长过旺影响正常输水的解决方法，编制水草和蓝藻打捞方案，组织开展蓝藻暴发应急演练与培训，加强两座水库巡视监测，适时打捞水草，保障引滦水质安全；同时，组织协调引滦各处水政监察支队深入开展执法巡查，对暗渠占压、水库旅游，对尾矿砂排放和隧洞采矿等违法行为进行严厉打击，改善引滦输水环境。

如何提升引水安全输水能力，提高管理水平，确保经济安全高效输水。在引水各关键输水断面及各用水户安装高精度流量计，实现输水计量的统一管理；实行水量分段计量，合理调配输水水位，减少输水损失，降低输水能耗，提高经济效益。加强引水信息化建设，建立水文水质自动监测和泵站水闸远程监控系统，实现引滦输水全线工水情数据自动采集。在引滦沿线设立视频监视点，实现输水过程可视化，保证引滦输水调度的安全高效。

二、输水信息化管理随着信息化科技的发展，供水企业的信息化工作进一步深化的需求不断涌现，但是，如何兼顾已经建设的大大小小的系统，如何利用好先进的技术，如何通过信息化工作进一步提升管理，提升服务水平，成为摆在企业面前的一系列需要解决的问题。信息化建设不该盲目，需要结合企业自身发展战略，通过合理的信息化规划，使得公司的信息化建设工作得到合理的布局，使得投资得到合理的保护并产生更大的效益，使得公司的流程进一步优化，并使得公司的管理和服务水平能够通过信息化实践过程获得同步地提升。目前已有部分供水企业已经意识到了信息化规划对于企业信息化建设的重要性，并开始借助专业咨询公司的力量帮助企业的信息化建设进行规划，如珠海供水总公司信息中心已经通过公开招标，聘请赛迪顾问股份有限公司承担信息化建设规划项目。为保障数据来源的唯一性，为业务协同工作提供基础，各类供水信息系统须打破原有的信息壁垒，并利用有效的集成手段，构建基于集团或公司层面的统一信息集成应用平台。该平台能解决企业信息化过程中的“信息孤岛”和“信息割据”，为供水企业信息化的各个系统之间提供透明数据访问平台，实现数据的跨系统，跨平台，跨网络的共享，实现企业各个信息系统的互连互通，同时将企业信息化过程中各个系统的有用信息集中起来，通过数据挖掘，企业可以充分享用自己的信息化成果，综合利用这些数据，为企业领导的理性决策提供重要依据，也可以在此基础上进行更高级的整合开发。

三、应急管理措施

 应急措施一般包含在各类应急预案中。作为调水工程运行过程中，出现应急情况时，一般需要对运行状况进行紧急调整，即应急控制，同时采取措施进行抢险、紧急检修等。在这里主要描述应急控制的相关内容。应急控制为当发生重大自然灾害、渠道溃堤、水污染、电力及设备等事故，使输水中断或需要临时采取措施控制渠道输水运行的应急调度。

 在接到应急指挥领导小组关于自然灾害或事故发生的报告后，应立即调查清楚事故发生的地点、规模、事故类型，分析事故对输水的影响，根据现场情况和灾害类型迅速制定出渠道应急调度方案。系统发生事故时，各运行管理单位调度值班员应在指挥中心调度值班长的统一指挥下进行应急调度，并对应急调度的正确性和迅速性负责。超出处理范围的事故，应随时向有关领导汇报情况。

发生重大自然灾害、渠道溃堤等事故时，应及时了解抢险进展，及时采取相应的调度措施。处理系统运行事故时应做到：迅速限制事故发展，消除事故根源，解除对人身或设备和系统安全的威胁；当同时发生多起事故时，根据轻重缓急的不同，先处理危害较大的事故；及时向相关单位通报。

系统发生事故时，事故有关的运行管理单位运行值班员应迅速、简明扼要的将事故情况报告指挥中心，并按调度指令进行处理。对无须等待调度指令可由运行管理单位自行处理的，应一面自行处理，一面将事故情况报告指挥中心，事故处理后，再作详细汇报。 为了防止事故扩大和减少事故损失，下列情况可不待调度指令，事故单位立即自行处理，但事后应尽快报告调度：对人身或设备设施安全有威胁的；在闸门启闭过程中停电，用备用发电机恢复用电启闭闸门；现场规程规定的可先处理后报告的其它情况。

 发生影响全线输水的险情后，应立即通过总干进水闸和沿线各控制闸、退水闸、渠道本身的调节能力进行合理调节、配合联动，妥善处理，避免险情的进一步扩大，减小损失。在渠道应急控制过程中，事故点下游应注意控制水位降落速度，避免渠道边坡滑坡或衬砌板破坏；事故点上游渠道应注意水位上涨的速度，防治漫堤、淹没泵站等事故。

参考文献：

[1] 于景洋;长距离输水管线安全运行的水力过渡过程研究[D];哈尔滨工业大学;2010年

公安信息化调研报告篇10

一年来，在县委办公室的正确领导下，在各科室的大力支持和配合下，我们调研科按照办公室"大调研、大综合、大督查、大信息“的统一部署和职责分工，坚持服务中心、服务决策、服务基层，突出重点，讲究质量，强化服务，较好地完成了各项工作任务。

一、20__年工作总结

（一）强化业务学习，工作能力进一步增强。一是坚持学习理论知识。我们除参加办公室统一组织的集中学习教育和科室自学等活动外，还坚持与综合科每月开展一次业务相关知识讲座，有效提高了对科学发展观、县域经济、和谐社会等理论知识的认识，增强了政治敏锐性和鉴别力，观察、分析、处理问题的能力进一步增强。据统计，全年共参加学习144次，参与主讲8次，撰写笔记达20多万字。二是深入学习业务知识。针对科室人员人数少、任务重等困难，组织科室人员对科室材料进行了整理和学习，同时通过参加活动、岗位练才、召开科室材料研究讨论会等方式加强了学习交流，确保了工作学习“两不误”、“两促进”。三是积极学习技术知识。科室人员通过参加培训、自学及经验交流等方式加强了无纸化办公和网络知识学习，所有人员均能熟练运用网络、博客等形式进行无纸化办公。

（二）充分挖掘潜力，工作效能进一步凸现。一是建立了调研项目库。保障了办公室各科室选准调研课题，节俭时间，写出高质高量的调研文章，为进一步提高办公效率打下了基础。二是完善科室制度。完善了调研材料收发、内部信息报送、每周学习等制度，确保内部运作规范有序，办事和行文程序紧凑快捷。三是加强协作联络。进一步加强了与各级各部门和外地县区调研材料交流的联系，实现调研材料报送和分发无纸化，大大节省了调研材料报送、下发的成本和信息交流传递的时间。

（三）坚持“质”“量”并举，调研报告工作质量进一步提高。一年来，我们先后组织、安排有关人员深入基层开展调研20余次，积极参与县委、县政府的重大决策的落实，了解各方面的反映，按照突出现实性、深刻性、指导性的要求，努力写出有情况、有分析、有建议的高层次调研报告，为领导出台政策提供了重要依据。我们参与了新农村的试点工作，调查了对外招商政策的落实情况，了解了全县发展坑塘经济的潜力和前景，摸清了我县工业发展现状、外部环境及与发达地区的差距，为县委出台新农村建设政策、发展坑塘经济政策、招商引资政策和工业发展政策提供了参考。同时，我们总结出了一大批全县的工作典型经验和优秀成果，其中富余劳动力转移、公安命案防范、农村党员远程教育、农田水利建设、我县物流企业和平安建设情况等调研报告，分别被范县大河网，河南商都网、中广网和《濮阳未来与发展》等转载和刊用。

（四）服从全局需要，服务质量和水平进一步提高。一是服从办公室大局工作需要。在搞好日常业务、事务性工作的同时，全力参与办公室“大调研、大综合、大督查、大信息”工作，完成了全员办信息的上报任务，全年共上报信息136篇（条），被省市委采用10条，向《濮阳日报》报送通讯稿件16篇，已刊出5篇，在办公室刊物和网络上发表领导署名文章多篇；二是服从办公室统一安排，圆满完成了各种临时性任务。我们始终秉承只要是办公室的事，就是调研科的事，强化集体荣誉感，以主人翁的姿态先后参与了各种会议的筹备、各种接待的准备、有关领导的汇报及其他工作；三是服从办公室全方位协调内外关系、服务全局出发，完成市委调研科交办的多项调研任务，并报送了书面材料；完成了党史大事记资料的征编工作，初步形成了2万余字的大事记初稿，为《中国共产党范县革命史》一书的编写做好了前期的资料准备；正确处理了对上负责与对下负责的关系，端正服务态度，主动热情服务，较好地理顺了各方面的关系，提高了工作效率

二、20__年工作思路

20__年，调研科在办公室的正确领导下，将继续紧紧围绕县委的工作中心和全面建设小康社会的发展大局，牢固树立“围绕中心搞调研，服务决策谋大事”的思想，增强工作主动性和创造性，进一步发挥参谋助手作用，高标准、高质量搞好“三服务”，努力建一流团队，创一流成绩。

（一）突出工作创新，增强工作能力

继续加强邓小平理论、“

三个代表”重要思想、十七大精神和省市县文件的学习，深入贯彻落实科学发展观，以提高工作能力为目标，推动调查研究工作创新开展：一是推行量化考评。通过上报和谐范县等刊物和媒体的文章，量化考评，科学客观评价科室人员的工作实绩，以此为依据对先进者进行表彰并激励暂时落后的同志加强学习、迎头赶上。二是开展以岗炼才。配合办公室将新进人员安排到调研科锻炼，促使科室工作人员成为熟手、能手、多面手，全力做好“大调研、大综合、大督查、大信息”工作。三是组织轮训。加强对县直部门和乡（镇）办公室工作人员的指导，联系他们参与重要调研活动的开展和撰写等工作，通过组织轮训，使调研工作与部门、乡镇工作人员合作更加融洽、工作更加高效。四是开展基层调研。积极参加各种组织活动的基层调研，学会善于思考基层问题，将基层调研成果融合到办公室工作中，避免当前容易出现的调研文章与实际情况不完全吻合的问题。（二）明确工作目标，做好领导参谋