产权交易中心十篇

产权交易中心篇1

文/ 杨洋

11 月6 日，中部林业产权交易服务中心在湖南长沙正式揭牌，成为我国中部第一家区域性林权交易中心，湖南省林业厅厅长邓三龙为林权中心揭牌。

作为湖南集体林权制度配套改革的“龙头”工程，中部林权中心旨在打造一流的林权交易服务平台、林业产业金融服务平台、林业产品电子商务服务平台和林业中介服务平台。投资4000 多万元的林权中心，目前已顺利将交易市场门户网站、湖南省林权交易竞价公共服务平台与湖南省林权数据库和测土配方数据库同步对接，对湖南120 余家县市区级林权交易服务机构以中心会员的形式进行统一归口管理，实现统一信息披露、统一交易规则、统一资金结算、统一交易平台、统一贷后监管。

从2011 年10 月批准组建试运行3 年以来，该平台已累计信息、在线流转、资产评估土地面积达100 多万公顷，成交金额近52 亿元，业务辐射四川、云南、广西、江西、河南等地。

产权交易中心篇2

一

交易不畅已经成为制约版权产业发展的瓶颈

建设版权交易中心，可以很大程度地改变目前我国版权贸易落后的局面

《投资北京》：请问目前国际上对版权产业是怎样界定的？版权产业链主要包括哪几部分？

王野霏：世界知识产权组织以及美国等国家把文化创意产业也称作版权产业，强调版权是创意企业的核心资产，把知识产权、特别是版权保护看作是产业发展的前提和基础。著名学者M・雷炳德在其《著作权》一书中指出：“对文化经济来说，著作权法是文化经济活动的法律依据”。世界知识产权组织把版权产业划分为：核心版权产业、交叉产业、部分版权产业、边缘支撑产业。其中，核心版权产业，是指那些主要目的是为了受版权保护的作品或其他物品的创造、生产与制造、表演、宣传、传播与展示或分销和销售的产业，基本包括了文化创意产业的主要行业。

从生产流程角度看，版权产业的产业链可分为生产、交易、使用和保护四大环节。发展版权产业，基础是作品的创作，关键是作品的交易和传播。版权交易是版权形成的最直接的目的，为版权生产提供了产品，为有效保护版权创造了条件。发达的版权交易对鼓励原创和产业发展都具有重要的推动作用。完善版权交易功能，发展版权贸易是发达国家发展文化创意产业的基本经验。

《投资北京》：目前我国版权产业存在着哪些亟待解决的问题？该如何解决？

王野霏：我国有着深厚的文化积累和众多的文化素材，每年中国都有大量的文化创意产品面世，但真正走向市场的不到三分之一，走向市场后能盈利的不到五分之一。一方面，中国文化生产能力相对过剩，另一方面，投资人苦于没有好的创意、好的剧本、好的书稿、好的音乐，因而无法生产出满足市场需要的文化产品。交易不畅已经成为制约产业发展的瓶颈。有关机构调查研究认为，版权交易投资对相关产业拉动比为1：10。建设版权交易中心，可以很大程度地改变目前我国版权贸易落后局面，有效解决长期存在的交易分散、交易方式落后、信息交流不充分、交易成本高、交易过程无规则、不透明等问题，为创意成果转化为现实生产力搭建现代化、国际化、信息化交易平台和绿色通道，可以有效提高首都文化创意产业核心竞争力和国际辐射力。

《投资北京》：北京市提出建设国际版权交易中心的目标，您认为北京的优势是什么？还有哪些不足？

王野霏：发达国家版权交易中心主要建在三类地区：一是版权创造中心地区，二是版权使用中心地区，三是版权服务中心地区。北京是全国最主要的版权原创基地，也是最大的版权应用市场，拥有最发达的版权服务业。因此，北京具有建设版权交易中心的综合优势和良好的产业基础。但北京也面临一些突出矛盾：一是交易平台硬件条件差。现有交易设施规模小、水平低、结构不合理等问题突出，没有形成科学完善的交易体系，无法满足产业发展需要。二是版权贸易发展滞后。北京版权贸易是在创作单位对外合作部门和专业机构共同推动基础上发展起来的，长期以来自我封闭、自成体系，处于辅助作用，市场化程度偏低，缺乏市场意识和国际竞争力。三是版权相关服务体系不健全。政府版权工作重点长期集中在打击盗版、整顿市场秩序方面，公共服务体系建设刚刚起步，服务能力严重不足。社会中介组织发育水平低，服务功能较弱。专业服务机构受政策影响很难充分发展，无法提供全方位服务，严重制约版权贸易进一步发展。

党的“十七大”突出强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的极端重要性，对兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣作出全面部署。搭建现代化版权交易平台是培育首都文化创意产业高端要素市场、促进文化创意产品产业化、规范版权贸易市场秩序的关键环节。

《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》颁布实施以来，为了满足产业发展的迫切需要，北京市版权局首先集中力量建设版权资源信息中心，这是版权产业发展的基础信息平台。目前项目前期准备工作已经基本完成，马上进入项目开发建设阶段。同时，为了适应数字版权产业快速发展的形势需要，我们加快了数字版权登记中心建设步伐。北京市版权局与高科技企业合作，成功开发并投入使用了全国惟一的数字版权登记系统，采用了数字水印和数字识别等拥有自主知识产权的领先技术，有效解决了影响数字作品登记的技术难题，为建立全国数字作品登记中心创造了条件。

《投资北京》：我们通过采访了解到，东城区和朝阳区在构建国际版权交易中心方面已经酝酿了一段时间，近期建设步伐很快。我市在统一引导方面将发挥哪些作用？

王野霏：我市的文化创意产业“十一五”发展规划和促进文化创意产业发展的若干政策都明确提出了建设版权国际交易中心的战略任务。随着我市文化创意产业的高速发展和文化创意产业聚集区建设深入推进，大家对建立版权交易平台的认识逐步提高、需求日益强烈。北京是全国版权资源中心和交易中心，北京版权交易平台建设受到普遍关注。世界知识产权组织高级官员访问北京时，多次表示关注和支持北京版权交易平台建设，希望该平台能够起到积极规范版权交易秩序和促进版权国际交流的作用。国家版权局也十分关心北京版权交易平台建设，主管领导和主管部门负责同志亲自视察北京版权工作，对平台建设提出明确要求。部分兄弟省市版权部门近期多次来京考察交流，研究合作发展问题。

到目前为止，我市已经有8个区县和单位提出了建立版权交易公共服务平台的建设目标或规划设想，相关区县和单位领导高度重视，积极推进，绝大部分项目开始实施，我市的版权交易平台建设进入了全面启动、高速发展阶段。按照市委市政府领导指示，我局正在着手研究制定加快版权交易平台建设的政策措施，加强宏观指导，积极推进平台建设科学、健康、持续发展。一是以《北京市“十一五”时期文化创意产业发展规划》为指导，组织有关部门联合编制版权交易中心建设规划，明确建设目标、功能布局、建设步骤和建设重点。二是指导有关区县政府和主管部门编制版权交易平台建设规划和实施方案，形成统筹规划、合理布局、优势互补的建设局面。与此同时，我局也正在研究制定版权贸易基地认定和管理办法，积极引导全市版权交易平台规范发展。

《投资北京》：北京要实现“成为辐射全国的部级版权投资和交易中心”这一目标，当前最紧迫的工作是什么？

王野霏：北京建设版权交易中心，是贯彻党的“十七大”精神的重要举措，必将极大促进我市文化创意产业大发展。加快版权交易中心建设步伐，当前应重点做好以下工作：

一是要整合统筹行政资源，完善优化推动体制。

要大力加强对版权交易中心建设的组织领导。在市文化创意产业领导小组指导协调下，进一步完善决策和推动机制，有效发挥政府服务职能。加强与国务院主管部门和中央单位的沟通联系，做好为中央直属单位的服务，广泛吸引版权资源向北京聚集，促进要素市场的形成和完善，提高北京版权交易市场的辐射力，推动地方经济向区域经济方向发展，变发展北京文化创意产业为发展首都文化创意产业。

二是要加快交易平台建设，完善交易体系。

要在市文化创意产业发展专项资金中重点支持建设北京版权交易中心平台、数字版权登记平台和文化创意产业版权资源信息平台，大力提高交易平台硬件建设速度和建设水平。引导和鼓励政府所属单位和相关服务机构进驻交易平台，为文化创意产业版权贸易提供作品版权登记、合同备案、版权法律咨询、侵权调查、翻译、制作、展览等全方位、一站式服务，为文化创意产业提供专业化版权保护服务，打造版权保护绿色通道。鼓励和支持在美国、日本、欧盟、香港等地建立北京版权交易平台分支机构。分支机构与当地版权机构可采取股份制、合作、合资等不同方式，通过资本运营进入国际市场。

三是要制定鼓励政策，营造良好的政策环境。

市财政安排专项资金对版权贸易重点项目给予贴息贷款和项目补贴支持。在北京版权交易平台从事文化创意产业技术转让、版权、技术咨询、法律服务等版权服务业务取得的收入，免征营业税。对进入北京版权交易平台的企业实行房租优惠。允许投资人以无形资产评估作价出资组建版权贸易企业，进一步提高无形资产评估后作价出资占注册资本的比例。鼓励和支持从事文化创意产品和服务出口业务。具有自主知识产权和自主品牌的文化创意产品或服务的出口，按照国家现行税法规定享受出口退（免）税政策。对企业在推进版权产品和服务出口过程中所增加的翻译、境外宣传费用给予补贴。对在境外提供版权服务取得的境外收入不征营业税、免征企业所得税。支持和引导担保机构对从事版权贸易企业提供融资担保。鼓励创业投资引导基金扶持版权贸易创业投资企业的设立与发展。鼓励政策性银行、商业银行和其他金融机构开展版权权利质押业务试点。

产权交易中心篇3

我国产权市场起步于八十年代末期，最早是为顺应全国人大七届一次会议有关将企业产权的有条件转让作为深化改革的重要措施而衍生，1988年5月成立的第一家湖北武汉企业产权转让市场，是现在的产权市场前身。其后，产权市场不断发展和增多，1992-1993年期间，全国新建产权市场已达122家，其中省级15家，这些机构的出现进一步促进了我国产权市场的发展和进步。但1994年4月25日，为进一步加强企业国有资产管理，防止国有资产流失，保证国有企业产权交易活动健康有序进行，国务院办公厅《关于加强国有企业产权交易管理的通知》，暂停企业产权市场和交易机构的活动，使产权市场发展步入第一个低潮期。1995年，为纠正企业国有产权转让中存在的一些不规范现象，促进国有资产优化配置，当时的国家国有资产管理局颁布了《关于加强企业国有产权转让监督管理的通知》，1996年国务院又颁布了《企业国有资产产权登记管理办法》，对国有产权的登记管理和转让进行了规定，使产权市场的发展获得了新的依据，截至1996年底，全国产权市场已增至210余家。2003年12月，由于国企改革、经济结构调整的需要，产权交易机构迎来了发展机遇，为防止国有资产流失，国务院国资委、财政部令第3号《企业国有产权转让管理暂行办法》正式实施，明确要求企业国有产权交易必须进行阳光操作，使产权市场成为国有资产转让的必经通道。同时，为探索高新技术成果转化、中小企业融资及创业投资的退出渠道，各地政府及部门也出台了一系列措施和办法积极支持各类产权市场的发展。2009年颁布的《中华人民共和国企业国有资产法》又为产权市场发展提供了法律保障。2011年，根据中办、国办下发的《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，进一步引发了国有产权是否属于公共资源，产权市场是否应该纳入公共资源交易体系范畴的争论与研究。由此看出，我国产权市场虽几度起落，但至今仍能顽强生存发展的主要原因在于随着经济改革的深入、产业结构的调整，产权市场为企业资产重组、国家产业战略调整、事企改革、中小企业融资发展等提供了重要的阳光操作场所与平台，是政府体制结构调整、现代市场发展不可或缺的重要组成部分。

2秦皇岛市产权市场现状介绍

秦皇岛市产权交易中心（以下简称“中心”）成立于2001年8月，为全额事业单位，归属于秦皇岛市财政局管理。2002年按照“全市产权交易一盘棋”构建框架，市财政局行文要求在县区成立当地财政部门负责行政管理的产权交易代办处，负责县区一定额度内的产权交易项目，业务上接受中心统一管理，使全市产权交易业务形成自上而下、一条龙管理的结构体制。2008年，按照河北省国资委“产股权交易全省只选择河北省产权交易中心一家做为交易市场，其他各市产权中心做为分支机构开展产股权业务”的要求，中心经申请审核后加挂了河北省产权交易中心秦皇岛办事处牌子，使中心业务更加规范、统一、透明，并逐步融入全省产权交易大市场体系。2012年5月为进一步加强产权交易监管力度，在保留中心主体地位的前提下，产权交易业务纳入由秦皇岛市纪委统筹监督下的秦皇岛市公共资源交易中心大厅受理，进一步增强了全市产权交易业务的规范性、透明性。2013年经北方产权交易共同市场推荐，中心正式加入中国国有企业产权交易机构协会（以下简称“协会”），成为会员。目前，中心核定编制15人，现在编职工26人，在市财政局的正确领导下，在纪检监察、国资及省中心等部门的大力支持下，全市产权交易工作在推动全市产业结构调整、优化资源配置中发挥了重要的作用。至2013年底，秦皇岛市累计完成交易项目1411宗，成交金额220724.43万元，盘活存量资产952892.29万元。所有进场交易项目未发生一起涉诉、涉案事件，中心的工作得到省、市相关部门的充分肯定，连续十一年被授予全省产权交易工作先进单位、全市企业改革工作先进单位、全市事改企改制工作先进单位以及全市财政系统先进单位，2007年被团省委授予省级青年文明号荣誉，多年来均顺利通过由省监察局、省国资委、省产权交易中心联合检查组组织的年度检查考核。中心在多年的工作中始终秉承严谨的工作态度和创新的发展思路，一是强化服务意识，转变工作作风。在严格落实各项规章制度和管理文件基础上，认真梳理政策制度，完善内部管理，加强工作职责、业务流程、工作规则、岗位要求、档案管理等方面的内部制度建设，提高人员服务意识，提升服务质量，保证各项工作的圆满完成。二是创新产权交易模式，引入电子竞价平台。2012年作为秦皇岛市“依法理财规范管理年活动”的重要内容，中心注重创新产权交易方式，在全省率先引入先进的金马甲网络交易系统，实现产权交易网络竞价覆盖率达到80%以上，确保了交易的公开透明，减少了竞价的人为干预，实现了行政权力的最小化和资源配置及社会监督的最大化，充分展现了“机制+科技”的优势。三是强化业务交流，提高队伍素质。随着国企改革、产权调整、机制创新等工作的不断深入，中心更加注重对知识创新、业务培训、先进理念等方面的引入，几年来，先后派出数十人次参加各类机构和协会组织的业务培训、知识创新等活动，及时更新中心的业务知识储备，提升从业人员能力，明确创新发展方向，促进中心做大做强。2013年在协会组织的全国首批高级产权交易师评审中,中心有2人顺利通过专家组的评审,被授权高级产权交易师资格。

3产权市场建设中仍存在的问题

3.1对产权市场定位模式思想上存在偏差

一是相关部门对产权市场定位认识欠准确。按照政府有关要求，国有及国有控股、集体企业及单位产权在交易时必须进入产权市场统一公开交易，而个别单位及组织由于认识偏差，对产权交易概念认识不清，法律责任意识欠缺，存在“一言堂、家长制”，认为只要相关部门和领导同意，就不违反交易原则，不能深刻理解产权市场对资产处置的重要地位，导致一些国有资产不能按照法律规定流程处置，甚至造成部分国有资产流失。二是政府各部门认识不统一。产权市场建设涉及的部门多，需要国资、财政、税务、监察、国土、工商、法院、金融等多个部门协调，操作难度较大。有些部门受利益驱使，担心通过产权交易平台公开交易后，失去原有权利，利益受损，凡此种种，都妨碍了产权市场的发展和完善。

3.2行政体制改革配套措施不够完善，部门间协调不够

以秦皇岛市为例，产权交易工作主要是在市财政局领导下，与国资委等相关部门共同协调，在市纪委监管、省产权交易中心业务指导下开展的。2012年以来，按照纪委有关要求，市属4县均成立了县级公共资源交易中心，将产权交易职能予以并入，导致形成了产权代办处与公共资源交易中心并存的“两层皮”局面，由于县级公共资源交易中心与市产权交易中心不存在业务指导关系，实际工作中往往造成部门多头管理，实际却无人负责的局面，县属产权交易工作彻底脱离了全省产权交易管理框架体系，导致缺乏有效行业监管、交易合规性与现行政策要求不一致等难题，这些问题都亟需各级政府部门在新一轮政府机构职能调整中予以协调解决。

3.3法律法规不完善，缺乏有效政策法规体系支持

从全国来看，各地在产权交易业务开展时都出台了一系列的《产权交易管理办法》和配套《实施细则》等有关规范产权处置权限及范围方面的制度，但目前在全国范围内还缺少统一的、有效的国家层面法律法规，导致产权交易的市场定位、交易规则、信息披露、交易秩序、竞价规则都没有有效的法规保障，产权市场制度建设相对滞后，少数市场交易秩序较为混乱，管理部门监管和执法力度有限，对不进行进场公开交易的行为缺乏约束力，有的单位和部门资产在处置时即不进场交易，也没有行之有效的办法加以限制，以致出现了少数“有场无市”的局面。

3.4产权交易机构自身问题

从全国来看，各地成立的的产权交易机构性质和隶属关系各不相同，既有全额事业单位、自收自支事业单位、国有企业，也有个别地方以民营资本参股形式组建。有的隶属于财政，有的归属于国资委，更有个别拍卖机构加挂产权交易中心牌子直接从事交易的现象。上述的混杂局面导致交易中存在以下问题：一是重业务，轻监管。产权交易部门在开展业务时，主要从事业务规范、证件齐全、文件合规等方面的产权交易形式上审查，但由于缺少对业务涉及实体资格的实质审查职能，导致出现有些部门和个人钻空子、造假账、逃监管等问题，造成部分国有资产流失。二是操作不规范，缺原则。国家在国有资产转让时，已经制定了一些相应的法律法规，对国有资产在转让过程中的资产评估、转让程序、机构资质都做了明确的规定，但有部分交易机构视而不见，违规操作，与利益关系人搞私下交易，违背了交易“公开、公平、公正”和透明的原则。此外也有部分拍卖公司在拍卖中加入一些不合理条款，故意拆分交易实体，有明显的指向性内幕交易倾向。三是机构多，规模小。由于隶属不同层级和部门，一些产权交易部门平台监管不到位、资金投入不足、专业人才缺失，导致一些交易机构人员素质和运作水平参差不齐，在行业规模、发展层次和提升功能方面都远未到位。

4对于完善产权市场建设的几点建议

4.1完善法律法规，促使产权制度明晰化

加快产权交易的法制化进程必须从国家层面出台一套明晰完整的产权交易制度体系。一方面应尽快制定一部规范化、权威性的适应市场经济发展要求的《产权交易法》，以此为基础，建立和完善相关引导产权市场规范发展的法令法规。各地要根据统一规范的国家法令法规，清理和规范已经出台的部分规章制度，并结合实际，在不与上位法相抵触的基础上制定切实可行的配套制度文件。另一方面针对国有资产转让、产权改革的过程，注重通过司法程序和可诉性的手段加强对国有资产保护，杜绝权利干预对产权交易的限制，从法制上加强国有资产监督机制，明确相关行为人在资产管理中的经济责任和法律责任，以制度规范操作过程，控制国有产权交易每个具体环节。

4.2加强平台建设，规范交易操作程序

要防范国有产权交易的暗箱操作，降低资产流失风险，必须加强交易平台建设，促进交易过程规范化、透明化。以秦皇岛市为例，虽然产权交易形式上纳入了公共资源平台办理，但本质上和政府采购、土地出让、工程招投标等交易机构一样，仍然保留着各自的主体地位，延续着以往的交易模式开展业务，公共资源中心作为一个空壳只是起到了数据汇总作用，并无实际发挥交易平台整合作用。随着“大产权”概念的延伸，在新一届政府启动机构改革职能划分的前期下，建议相关部委牵头，探索组建全国统一性的产权交易和监管平台，从顶层设计的高度促进产权市场的规范建设。

4.3依托公共财政体系，加强产权交易监管职能

加强产权交易监管是防止交易管理体制混乱、完善交易法规制度、促进交易过程公开透明的有力保障。在新的形势下，随着产权交易范围的扩展，产权交易业务已经突破了理论上的国有资产范畴，如何定位产权交易业务中的监管职能，确立恰当的监管机构，是当前做好产权交易业务的重要保障。当前，公共财政在国有资源配置过程中的监管职能越来越重要，权威性不容置疑。以财政部门作为产权交易业务监管部门，有以下优势：一是范围广，利于业务职能拓展。产权交易的业务不仅涵盖国有企业产权的转让，还包括集体、中外合资合作和其他类型的企业及行政事业单位的国有资产转让，财政部门作为监管机构有利于拓宽交易范围，构建“大产权”框架体系。二是利管理，防止暗箱操作。财政部门作为公共资产的监管部门，在交易中可以做到不以局部利益为目的，有效防止资产在交易时“管卖结合、暗箱操作”等现象的发生，最大程度保证产权交易过程“公正、公开、透明”。三是保增值，利于资产盘活。资产处置收益是公共财政收入的重要组成部分，产权交易部门作为处置公共资产的重要职能部门，担负着实现公共资产保值增值的重要使命，从财政收入增收角度确定以财政部门作为监管机构自然也是顺理成章的事。

4.4借力公共资源平台，加大产权市场建设力度

产权交易中心篇4

一、充分认识规范农村产权交易管理的重要意义

近年来，我县通过政策引导、机制创新，在农村土地承包经营权流转取得一定成效，林权、养殖水面（河塘等）承包经营权流转也不同程度开展，但目前农村资源流转和交易以“散户—散户”模式为主，流转和交易品种比较单一，缺乏促进农村资源有序流动并实现资本化的有效平台，难以满足外来投资者特别是工商企业对农村资源多样化的投资需求。随着现代农业发展和新农村建设、金融支农创新工作的进一步推进，对加快农村产权流转的要求越来越强烈。建立农村产权交易平台，规范农村产权交易管理，有利于推动农村产权流转，推进农业产业转型升级；有利于增加村级集体经济和农民收入，保障合理、合法收益；有利于推进农村廉政建设，促进农村和谐。各级各有关部门要高度重视引导与支持农村产权市场的发展，加快建立现代农村产权制度，推进农村产权和生产要素的有效流转。

二、积极创新服务载体，搭建农村产权交易平台

县成立县农村产权交易中心（以下简称“县农产交易中心”），归口县农办管理，为全县各类农村产权交易提供服务。各镇乡（街道）农办授权开展农村产权交易活动，并按“六统一”模式进行管理，即统一交易规则、统一交易鉴证、统一信息、统一收费标准、统一监督管理、统一平台建设。有关部门及各镇乡（街道）要创造条件提升各类产权价值，降低交易成本，鼓励农村各类产权进场交易，除法律、法规另有规定外，本县范围内农村集体产权依法采取转让、出租、入股或其他方式交易的，原则上应在县农产交易中心或授权的镇乡（街道）农办公开、公平进行交易。

三、坚持服务“三农”根本宗旨，依法有序开展农村产权交易

（一）遵循农村产权交易原则。农村产权交易应遵守有关法律、法规、规章和政策规定，以服务“三农”为根本宗旨，并遵循以下原则：

1、坚持依法、自愿、有偿，公开、公平、公正原则；

2、坚持统筹城乡发展、集约节约利用农村资源原则；

3、坚持农民自主、村民自治，保护农村集体经济组织和农民对农村产权的占有、使用、收益等合法权益原则；

4、坚持不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益原则。

（二）规范农村产权交易方式。农村产权交易应遵循“先易后难、由点到面、先试后推、循序渐进”的方式推进。农村各类产权的流转采取协议转让、拍卖、招投标、网络竞价等方式进入县农产交易中心或授权的镇乡（街道）农办交易。

（三）明确农村产权交易品种。目前先实施的交易品种有：

1、农村土地承包经营权；

2、农村集体林地使用权和林木所有权、使用权；

3、农村集体养殖水面（河塘、海淡水养殖池塘等）承包经营权；

4、农村房屋所有权、使用权；

5、农村集体建设用地使用权。

四、建立健全相关制度，严格规范农村产权交易行为

（一）实行分级办理制度。农村房屋所有权、使用权和农村集体建设用地使用权交易直接向县农产交易中心申请进行，农村土地承包经营权、农村集体林地使用权和林木所有权、使用权及农村集体养殖水面（河塘、海淡水养殖池塘等）承包经营权的交易面积在30亩以上的经所在镇乡（街道）农办初审通过后提交县农产交易中心进行办理，交易面积在30亩（含）以下的由所在镇乡（街道）农办负责办理。

（二）规范交易价格机制。村集体产权的转让价格，以有资质的资产评估机构的评估值或周边地区的时价作为参考依据，并经集体产权所有者讨论通过。转让价格低于参考价的，应经集体产权所有者同意；农民个人产权转让价格由转让者自行确定。对村集体和农户除拍卖交易方式外免收交易服务费用，对其他交易主体按规定收取相关费用。

（三）建立变更登记制度。农村产权转让方与受让方达成转让意向后，签订农村产权交易合同，县农产交易中心审核、登记后出具农村产权交易凭证，有关部门根据县农产交易中心出具的农村产权交易凭证办理备案或权属变更登记手续。

（四）健全纠纷解决机制。在县农产交易中心进行产权交易过程中，发生产权交易纠纷的，当事人可以向县农产交易中心或授权的镇乡（街道）农办申请调解；也可以依据合同的约定申请仲裁或依法向人民法院提讼。产权交易以外的纠纷按县有关规定办理。

五、加强组织领导，促进农村产权交易工作规范发展

（一）健全工作机制。县政府成立农村产权交易工作领导小组，并下设办公室，负责全县农村产权交易的监督管理和指导协调工作。各镇乡(街道)也要成立相应机构，明确分管领导，并落实专门人员，负责农村产权交易信息的收集整理、组织授权品种开展交易、做好县农产交易中心交易品种产权初审等工作，并协调处理产权交易涉及的农户关系等服务工作。

产权交易中心篇5

（一）产权交易市场是新兴金融市场

1.日趋完善的法规体系推动我国产权交易市场向纵深发展。一是国务院国资委、财政部于2003年联合并于2004年2月起实施的《企业国有产权转让管理暂行办法》，规定企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行，总体要求“应进必进，能进则进，规范进入，操作透明”，由此确定了国有产权交易行为的法律依据，开辟了资本市场新领域。二是国务院于2004年《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，明确大力发展资本市场是一项重要战略任务，提出应健全资本市场体系，以及积极推动我国资本市场改革开放和稳定发展的九条政策纲要。三是2008年10月召开的十一届全国人大五次会议通过《企业国有资产法》，提出“除按照国家规定可以协议转让的以外，国有资产转让应当在依法设立的产权交易场所公开进行”，确定产权交易机构是国有资产转让的法定市场交易中介。四是财政部于2009年《金融企业国有资产转让管理办法》，规定各级金融企业国有资产转让以产权交易机构、证券交易系统交易为主要方式；非上市金融企业产权转让完成后，转让和受让双方应当凭产权交易机构出具的产权交易凭证，按照国家有关规定及时办理相关国有产权登记手续。五是国务院于2008年12月出台的关于金融促进经济发展的九项政策措施（通称“国九条”），以及同期国务院办公厅下发的关于当前金融促进经济发展的30条意见，都提出了创新融资方式，通过并购贷款、房地产信托投资基金、股权投资基金和规范民间融资等多种形式，拓宽企业融资渠道。六是国家工商行政管理总局于2009年2月出台《股权出资登记管理办法》，进一步完善股权权能，提高股权的流动性。

2.产权交易市场的内在功能必然要求其承担历史重任。产权市场交易的核心商品是企业的股权和财产权，通称为产权交易。产权交易市场具有五项主要功能：一是作为资本运作载体和资金交易信息的集聚地。所有企业（包括上市公司的股东）都可以通过该市场公开投资，并购或转让股权、资产，支付结算交易价款。转让方和受让方也可从该市场获取相关信息。二是具有价格发现功能。企业股权和财产权在一个公开、公平、高效、竞争的市场中形成的均衡价格，不仅能够真实反映产权价值，而且具有连续性和权威性。三是充当国有资产保值增值、资本运作及风险控制的平台。四是成为内外资融合的接口和资本退出的通道。外商可以通过该市场参股或并购现有的各类中资企业，各种组织形式的企业都可以通过该市场转让股权或资产。五是衔接项目资源与后期融资两个相关环节。中小企业可以通过该市场达到与银行机构的连接，实现以股权换资金、贷款买股权、财产变现金，以及不动产转换为流动资产。

（二）产权交易市场是开放竞争的金融市场

1.产权交易市场是发展区域性金融服务中心的突破口。一是产权交易市场潜力无限。国家工商行政管理部门公布的数据显示，截至2008年末，全国在上海和深圳证券交易所挂牌上市的公司共1400多家；经工商管理局登记的实有企业971.46万户（含分支机构），其中内资企业实有927.96万户，外资企业43.49万户。全国内资企业中实有国有企业56.88万户（其中企业法人23.69万户）；台商投资企业7万多家；截至2007年末，中央级金融类企业国有资本总额1.2万亿元。福建省政府投资控股的兴业银行以及福州、泉州和厦门市商业银行等，拥有巨额金融资产交易需求。除此之外，福建外资企业和民营企业并购重组比较活跃，产权交易需求巨大。二是股权、财产权交易是新兴产业。目前产权交易市场尚未在全国统一，交易门槛较低，交易程序简单，尤其适合中小企业通过产权交易增强资产权益的流动性。国内以区域龙头产权交易机构为首，覆盖国内几大经济区域的产权交易联合体已呈鼎足之势。北方产权交易共同市场以天津为中心，非上市公司股权交易发展迅猛。长江流域产权交易共同市场以上海为中心，成为我国权益性和基础性资本市场的重要组成部分。目前，在长江流域共同市场公开挂牌、成交过户的产权项目覆盖全国30个省市，交易对象涉及全球30个国家和地区的企业及自然人。据上海联合产权交易所统计，上海产权市场2008年成交金额在全国率先突破千亿元，已成为全国各类企业并购重组的重要平台。北京是全国最大的私幕股权投资市场，2008年北京地区的创业和股权投资案例占全国总数的24.42%，投资金额占全国总数的24.9%，均居全国首位。

2.地方政府推动我国产权市场横向发展。一是地方政府非常重视产权交易市场建设。产权交易市场是新兴金融市场，各省市政府非常重视该市场的建设和发展。湖北省明确提出要建设好湖北资本市场的“产权板”，在《武汉城市圈总体规划纲要》中提出要“以产权交易市场整合和发展为突破口，形成多层次资本市场体系，将武汉光谷联合产权交易所建设成辐射华中地区、最具活力的产权交易市场”，使产权市场成为各类物权、债权、知识产权和非上市公司股权交易的诚信市场。四川成都市出台的《综合配套改革试验总体方案》明确要求成都市在金融配套改革方面要“陆续探索产权交易市场、非上市股权交易市场和金融不良资产交易市场等金融市场建设，形成部级或区域易场所”。吉林省率先试行股权通过产权交易机构集中登记托管的做法，在全国产生示范效应。二是产权交易市场开始向区域化发展，同质产权交易机构实行不同的方式重组、合作经营。如参加第四届泛珠三角区域合作与发展论坛的9省区代表共同签署《泛珠三角区域产权交易机构合作框架协议》，联手构建跨省区的产权交易共同市场体系。2008年3月国务院批准《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》，积极支持在天津滨海新区设立全国性非上市公众公司股权交易市场（OTC市场），天津市相应出台了一系列政策措施，将产权交易市场发展为全国性中心。

二、建设海峡西岸产权交易统一市场是大势所趋

（一）发展海西产权交易市场具有天时地利。一是国务院通过《关于支持福建省建设海峡西岸经济区的若干意见》，为福建省产权市场与台湾资本市场对接创造了先行先试的政策环境。在当前国家支持产权交易市场发展的利好环境下，福建与广东、浙江、江西四省产权交易机构达成意向，创立有限公司制产权交易平台，共同建设海西产权交易市场。二是海西地理位置优越，海峡西岸经济区产权交易市场需求旺盛。福建与台湾具有“五缘”优势，闽台经贸合作、人员交往的良好势头奠定了产权交易市场发展的基础；福建涉外经济比较发达，外资并购的规模越来越大且涉足领域越来越广，民营资本活跃，这些活动都需要通过发展区域性产权交易市场来完成。三是地处海峡东岸的台湾地区具有相对完善的多层次资本市场体系，且台湾金融界已对与海西产权交易市场的对接和合作表现出浓厚的兴趣，并在第十一届海交会期间与福建省产权交易机构商谈合作事宜。[论文格式]

（二）海西产权交易市场亟待深化改革。2007年在原福建省产权交易中心的基础上整合而成的海西联合产权交易中心，是福建省统一产权交易市场的运行载体，是海西金融服务中心的重要组成部分，在国内同行业中享有较高的信誉度。2009年3月，海西联合产权交易中心与招商银行、浦发银行、工商银行和华夏银行福州分支机构共同签订了“开展商业并购贷款和股权质押融资”等业务的合作协议，授信额度达100亿元。2009年4月，海西联合产权交易市场挂牌报价系统异地竞价测试成功，由此扩大了每笔交易的市场竞价范围和参与主体，有利于提升产权转让的竞价率和增值幅度，提高市场交易效率。但海西产权交易市场运行中存在着3个主要问题：一是体制不适应。海西联合产权交易共同市场由福建省内8家产权交易机构联合成立，但实际上8家机构的名称、隶属关系和利益格局均不变。2008年3月，江西省产权交易所加入海西联合产权交易中心，也并非是实体参与。二是实力明显不足。据国资委有关部门提供的资料显示，2007年纳入全国产权交易网监控的20家区域性产权交易机构，注册资本金最高的是天津市（1亿元），其后依次为北京市（9500万元）、上海市（8600万元）、杭州市（8000万元），其余16家平均2669万元，福建省只有200万元。三是资源分散。我国产权市场的设计初衷是服务于国有资产战略重组，但这也造成了产权交易机构的设立、运行和管理都带有浓厚的行政色彩。目前福建省国有企业、事业单位和金融业股权、资产转让分散在各个部门，国有土地交易由省内县市政府部门直接操作，从而形成市场之间的地域、级别和条块分割。

三、深化海西产权交易市场改革的政策建议

（一）福建省先行先试，创新机制，推动海西产权交易市场发展。一是海西产权交易管理地方法规，规范产权交易行为，健全服务体系，完善市场功能，为多种所有制性质的股权、特许经营权、预期收益权、知识产权、债权等权益，通过产权市场融资提供服务平台。规范发展各类投资基金，促进民间资金转化为创业投资的民间资本。引导各类基金和投资机构进入产权市场，加快培育混合所有制经济实体，促进社会闲散资金向资本转化。二是将本省公共资源（包括地方金融企业产权）都列入市场交易范围，积极鼓励国有企业将未明确规定必须进入交易的实物资产、债权、股权等，通过产权交易市场来完成转让。三是明确产权交易机构应积极开展股权质押融资、分红派息、增资扩股等业务，为拓宽中小企业融资渠道，规范企业法人治理结构，维护中小股东利益提供良好的金融服务。

（二）增强海西产权交易中心实力，提升海西联合产权交易中心地位。一是应充实海西联合产权交易中心的资本金，用于市场交易电子网络建设，改进交易手段和方式；通过各种媒体扩大宣传，让各类经济主体认可并支持产权市场及其交易模式；与台商合资或合作建立两岸产权交易平台，加强与台湾市场的联系；扩大与其他省市产权市场的联网运行，逐步融入全国统一开放的产权大市场；引进境外中介机构参与福建产权市场，拓展其国际化空间。二是赋予海西产权联合交易中心特殊的政策，如在财务管理上给予更大的自，在发展初期免予上缴财政利润，允许其将税后地方投资所得转化为再投资。三是维持现有人员的事业编制，提升职能地位，实行企业化管理，向社会公开招聘专业人员。

（三）创建“海峡产权交易所”，形成以福建为中心的海西产权交易市场体系。一是牵头联合广东、浙江和江西三省，在福州共同发起成立“海峡产权交易所”，创建全国首家跨省份、具有独立法人资格的产权交易机构。二是明确海峡产权交易所的市场定位是“立足海西，辐射周边，服务全国”，建设真正意义上的跨区域统一产权市场。三是海峡产权交易所应在交易规则、交易方式、交易品种等方面不断创新、规范运作，可以投资参股境内外金融市场的交易实体；实行股份制运转，完善法人治理结构，争取尽快上市，实现做大做强，更好发挥其特有的优化资源配置功能。四是推动海峡产权交易所与中国投资贸易洽谈会的平台无缝对接，创立海峡西岸股权交易品牌。

产权交易中心篇6

一、产权交易中心的职责和业务范围

（一）主要职责：

1、负责市直、冷水滩区国有和集体企业、行政事业单位产权交易管理工作；

2、负责收集、论证、审查、整理产权交易项目；

3、负责交易资金管理、拨付和对成交资金使用的检查和监管；

4、负责产权交易项目的对外宣传、牵线搭桥、联络接待和洽谈签约工作；

5、办理或代办产权交易过程中的各项手续；

6、协调与产权交易工作有关部门之间的关系；

7、负责产权交易政策的宣传和咨询解答、优惠政策的督促落实，以及产权交易后的跟踪和监督。

（二）产权交易中心业务范围：

1、企业资产的交易处置，包括企业产权、资产的出售、转让、租赁和企业改革改制过程中经核销的不良资产处置行为等；

2、行政事业单位资产交易处置，包括行政事业单位非经营性资产转为经营性资产和闲置资产产权、无形资产（道路冠名权、广告牌位使用权、电视广告播放权、公交线路经营权等）的出售、转让、租赁等处置行为，公检法司等部门的罚没、抵押财产物资的处置行为等；

3、资源性资产的处置，包括指矿产、林木、山水、旅游等资源性资产开发权、开采权、使用权、经营权等的出售、转让、租赁等处置行为；

4、政府授予其他有关处置行为。

二、国有资产处置管理经批准同意处置的市直和冷水滩区国有、集体资产必须进市产权交易中心进行交易，严禁场外交易。

三、国有资产处置程序经审批同意处置的国有资产，按以下程序操作：

（一）评估。行政事业单位经审批进行处置的国有资产，先委托具有评估资格的中介机构进行资产评估，评估报告按规定报财政部门核准或备案

（二）市场运作。经评估后进行处置的国有资产以不低于评估价值确定底价，按照公开招标、拍卖的程序进行；不具备招标、拍卖条件的，经批准，在产权交易中心监督下由交易双方按协议进行转让。

（三）专户管理。对资产占有单位的国有资产处置收入(包括拍卖押金等)，全额转入市财政产权交易处置专户。使用时按产权交易中心主任办公会议的决定和相关政策及程序审批拨付。国有资源性资产和国有无形资产交易处置收入，全额上缴财政产权交易专户，由政府统筹安排。

四、违纪责任

（一）行政事业单位未经批准擅自处置国有资产或未进入产权交易中心规范运行的，均按违反财经纪律处理，追缴其交易处置资产所得全部价款，并依法给予罚款。

（二）企业单位未经批准擅自处置国有资产或未进入产权交易中心规范运作的，按违反财经纪律处理，财政、审计部门对该单位处以其处置资产所得价款以上的罚款。

（三）交易处置国有资产过程中有下列行为之一的，责令其改正，并追究单位负责人和直接责任人员的过失责任。对造成国有资产流失、情节严重、触犯刑律的，移交司法机关依法严惩。

1、未经批准，擅自处置国有资产造成国有资产流失；

2、在国有资产处置过程中弄虚作假，以各种名目侵占国有资产或利用职权谋取私利；

产权交易中心篇7

成熟而完善的多层次资本市场，不仅有交投活跃的股票主板和创业板，还包括新三板和区域性股权交易市场等场外市场。俗称“四板”的区域性股权交易市场，是多层次资本市场的基础组成部分，主要为省级行政区域内企业提供股权、债券转让和融资等服务。

从上世纪90年代以来，区域性股权交易市场的发展经历了发展、整顿、再发展的过程。2013年国务院办公厅《关于金融支持小微企业发展的实施意见》，明确将区域性股权交易市场纳入多层次资本市场体系。区域性股权交易市场再次被激活，并成为各地金融改革的一项重点内容。

在青岛财富管理金融综合改革试验区，亦少不了立足财富管理的区域性股权交易市场这一资本市场要素。根据2014年中国人民银行等十一部委批复的《青岛市财富管理金融综合改革试验区总体方案》中“依法合规组建区域性股权交易市场，促进社会财富与中小企业股权投融资对接”的要求，青岛蓝海股权交易中心有限责任公司（下称“蓝海股权交易中心”）应运而生。

从2014年2月，蓝海股权交易中心获得青岛市政府批复设立至今，已运行三年。在蓝海股权交易中心总经理常欣看来，目前全国有40家区域性股权交易中心，彼此的差异很大。对于蓝海股权交易中心而言，只有立足青岛财富管理综合改革试验区，做出自己的特色，形成自己的模式和市场公信力，才能走得更远、走得更久。 因势资本之需

2013年国务院政府工作报告提出，深化金融体制改革，健全促进实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场。“早在2007年，青岛就在筹划重新设立股权交易中心。2013年，组建青岛市区域性股权交易市场并被纳入青岛财富管理金融综合改革试验区方案。可以说，蓝海股权交易中心的成立是因势而生。” 蓝海股权交易中心总经理常欣表示。

从类型上看，目前全国已设立的区域性股权交易中心主要分为地方政府行政主导模式、券商主导模式和输出管理模式，蓝海股权交易中心采用的是“券商主导”模式。按照“政府监管、券商主导、市场化运作”原则，蓝海股权交易中心由中信证券股份有限公司、国信证券股份有限公司、中信证券（山东）有限责任公司、青岛担保中心有限公司和青岛崂山全球财富中心开发建设有限公司等五家单位共同出资设立。

2013年，中信证券、国信证券和安信证券等券商曾共同出资建立了前海股权交易中心，成为国内首家由券商主导的公司制股权交易中心。股权交易市场是多层次资本市场中最基层的市场，也是规模最大的市场。区域股权交易中心作为企业投资标的与资本的对接点，可以多方位引入企业和投资者资源，实现融资需求与社会财富的对接。

蓝海股权交易中心的成立，亦是应青岛企业与资本之需。常欣表示，在目前的金融格局之下，小微企业很难从以大型银行为主导的银行体系中获得融资支持。而股票市场特别是主板市场的进入门槛高且融资成本高，亦无法有效扶持这类企业的成长。另一方面，对创新型小微企业来说，股权融资这种方式具有很好的风险共担和收益共享功能。

围绕服务中小企业融资，蓝海股权交易中心在财富管理改革中先行先试，不断丰富和完善区域性股权交易市场功能，突出打造了“三大平台”，即中小企业股权交易平台、财富管理产品交易平台和“信蓝筹”互联网融资平台。常欣表示，蓝海股权交易中心将为企业打造适合于中小企业成长的生态圈层和全方位的综合性金融服务平台，助力企业成长壮大，规范企业融资发展，培育企业发现价值。 机构特写

2017年1月，国务院常务会议研究规范发展区域性股权市场的政策措施，随后《国务院规范发展区域性股权市场的通知》（下称“《通知》”）相继出台。《通知》对区域性股权交易市场进行了明确定位：“区域性股权市场是主要服务于所在省级行政区域内中小微企业的私募股权市场，是多层次资本市场体系的重要组成部分，是地方人民政府扶持中小微企业政策措施的综合运用平台。”这是首次从国家层面对区域性股权市场给予明确定位。 “一市三板”架构

目前，蓝海股权交易中心的经营范围主要包括三大类：一是为非上市公司提供企业挂牌、登记、托管、转让和展示等服务，二是为各类股权、债权、其他金融产品、金融工具及其衍生品等提供交易，三是C合金融服务。基于此，蓝海股权交易中心打造了三个平台，即中小企业股权交易平台、财富管理产品交易平台和“信蓝筹”众筹平台。

常欣表示，蓝海股权交易中心服务的目标群体主要有两大类，一是有强烈的上市意愿，但暂时不符合在主板、创业板上市条件的企业；二是具有创新业务模式，希望扩大影响、对接资本、规范股权、实现股份流通、做大做强的企业。

与一般理解的“挂牌-融资”模式不同，蓝海股权交易中心采用的是“一市三板”架构，即综合展示板、企业挂牌交易板和上市培育板。综合展示板采取“零门槛”模式，主要作为企业提供形象展示的平台，作为企业项目的储备池，为其股权进一步挂牌交易和转板上市提供配套支持。从目前展示的企业来看，高新技术企业占比较高。

对于挂牌交易企业，蓝海股权交易中心采取了分层管理的模式，根据企业自身特点和目前营业状况，划分到价值优选板、成长进取板和科技创新板三个板块。此外，蓝海股权交易中心还新增了 “海洋特色板”，对于挂牌企业不设硬性财务门槛，主要以信息披露为核心。

常欣表示，企业通过蓝海股权交易中心平台可以向投资人展示企业形象，吸引更多投资者的关注，从而提高企业股权的议价能力。从解决融资需求来说，区域性股权交易平台拥有多渠道的融资资源，可以从银行信贷、债券、信托发行以及融资租赁等多种途径解决企业的融资问题。

除此之外，通过蓝海股权交易中心这一平台，挂牌企业之间相互寻找到了业务对接点，甚至实现了跨界合作。比如一些商贸企业通过平台找到了新的销售通道合作方，而一些电商和软件开发企业则与生产制造业建立了业务对接，将其创新科技成果转化为生产力。 培育企业“晋级”

2015年11月，中国证监会出台政策，允许新三板建立与区域性股权市场的合作对接机制。此后，蓝海股权交易中心积极与新三板建立互动机制，初步达成“集中申报、集中受理、集中挂牌”的工作机制，每月与股转公司进行信息互推。业内专家建议，区域性股权交易市场的发展要找准定位，在与新三板的差异上寻找自身的发展空间。

作为上市孵化器，不少企业通过蓝海股权交易中心成功“晋级”更高层级的资本市场。其中，挂牌企业青岛华高墨烯科技股份有限公司成为石墨烯行业首家登陆新三板的企业。中心挂牌企业鼎商动力、力磁电气、中科华联等6家企业先后在新三板挂牌，另有近20家企业已进入券商辅导程序。此外，股权托管的青岛农商银行已上报中小板首发申请材料。

常欣透露，蓝海股权交易中心重点储备了60余家成长型企业，进行针对性的培育，以帮助企业进入更高层级资本市场。“对于这些企业，我们推荐一批、培育一批、储备一批，形成一个有梯次的良性机制。”

蓝海股权交易中心还在国内率先推出了合伙制企业挂牌制度，吸收合伙企业挂牌交易。2015年3月，德衡律所在此挂牌，成为全国首批登陆区域性股权市场的合伙制企业。

2016年10月，中心正式推出“基金板”，打造合伙制基金托管交易平台，进一步完善平台的生态系统。13只挂牌基金总规模突破500亿元，已经到位并即将完成投资近40亿元。目前，中心在谈拟挂牌基金超过50只，基金总规模近300亿元。

通过“基金板”，蓝海股权交易中心的挂牌企业和优质项目可以与私募基金实现对接，企业通过“基金板”接触到适合自己需求的资金来源，提高挂牌企业的融资效率。私募股权投资基金的对外投资拥有了更多可选标的，提升基金投资效率。

蓝海股权交易中心与私募股权投资机构可以共享通过金融产品、股权交易和互联网私募股权融资及产品众筹业务聚拢的高净值客户，提升私募基金募资的效率，同时也为平台上的高净值客户提供更多投资标的。此外，蓝海股权交易中心还为私募基金份额提供登记和报价转让服务，满足部分LP低频份额转让需求，适度提高私募基金份额的流动性。

在与海外资本市场的合作方面，蓝海股权交易中心于2016年4月18日与澳大利亚宝泽金融集团AIMS、悉尼证券交易所、韩国证券交易所、国际大学创新联盟和中小企业合作发展促进中心签署了战略合作协议。其中，与韩国柯斯达克（KOS-DAQ）市场的合作，将围绕推荐山东省内企业赴韩国资本市场挂牌融资，推动双方企业的并购重组等方面进行探索。

常欣表示，未来中心将全面打通与券商OTC（场外交易）业务平台对接，形成由本部会员与外部会员构成的多会员联网体系，探索与其他区域股权中心双向联网，建立全国范围内的区域股权中心信息共享平台。此外，与深圳证券交易所正在进行深度合作，共同推进科技2.0综合服务平台，并探索开展私募债权产品双边互相挂牌。 融资创新探索

区域性股权交易市场服务的群体主要是中小企业特别是小微企业，而小微企业的主要诉求是实现融资。在区域性股权交易市场的融资、挂牌、改制、交易、宣传、孵化和创新等诸多功能当中，融资功能是重中之重。

“服务+融资”是蓝海股权交易中心的两大业务重点，为中小微企业提供多元化融资服务，提高其综合融资能力，亦是其作为新型市场化融资平台的要义。

不过，常欣指出，中小企业融资难问题，要一分为二来看待，有一种是想融资但达不到融资条件和风控要求的企业，另一种是符合条件但缺乏融资渠道或机会的企业。第二类企业才是中心重点关注和服务的目标，所以要有所为、有所不为。

蓝海股权交易中心与建设银行青岛分行等30余家银行合作，联合推出了“蓝海民生贷”、“蓝海浦发贷”等特色化银行贷款产品。一些企业挂牌后通过“蓝海贷”系列产品，提升了信用水平，从而利用股权质押的方式，实现了银行贷款。

围绕财富管理金融综合改革先行先试，蓝海股权交易中心与中信证券联合推出了基于互联网普惠金融的“金珩财富”系列债权产品。该产品具有“普惠+定制”的特色，主要用于满足广大中小投资者的财富管理需求。

常欣表示，下一步将丰富“金珩财富”基础资产的品类，将业务合作逐步向商业银行、信托等机构延伸，同时加快完善财富管理系列产品交易机制，加速实现投资者和财富管理资源集聚，实现不同期限、类别财富管理产品在财富管理产品交易平台便捷转让，增强财富管理产品流动性。

2015年6月，蓝海股权交易中心又推出了“信蓝筹”互联网融资平台，采用“众筹+众包”模式，主要开展产品众筹和私募股权融资。“信蓝筹”以“资本市场全产业链的服务+区域性资本市场”为依托，与互联网企业主导的私募股权融资平台形成错位竞争，着力整合资源打造“众包”服务体系和“领投+跟投”股权众筹业务模式。 综合金融服务

通过三年的发展，蓝海股权交易中心的挂牌业务已基本实现山东省内全覆盖。蓝海股权交易中心提供的数据显示，截至目前，挂牌展示企业数量突破1790 家，挂牌交易企业达到579家，累计帮助挂牌企业实现多元化融资超过52亿元。聚拢了各类会员机构500家、合格投资人5万名。

三年来，通过蓝海股权交易中心平台，已有300多家挂牌企业实现了多元化融资， 融资规模逾52亿元。其中，新锦桥、泽鲲物流等179家挂牌企业以定向增资的方式实现融资共计30.59亿元，亚坦文具、民泽小贷和芳林信息等93家企业通过蓝海银行贷系列产品获得银行融资5.04亿元，鲁塑海洋等31家企业挂牌后，则实现股权交易转让2.09亿元，债权融资合计14亿元。

企业挂牌后，亦实现了资产和效益的提升。相关数据显示，截至去年底，在蓝海股权交易中心挂牌的576家企业资产总额达280余亿元，同比增加了200余亿元。全年实现营业收入40.5亿元，增长9%。实现净利润6786万元，同比增长1 倍多。

“总体而言，挂牌企业的融资机会和融资效率都有很明显的提升。”常欣表示。解经过三年的发展，蓝海股权交易中心已从单一的 “四板”挂牌融资业务，发展到集中小企业股权交易平台、财富管理产品交易平台和“信蓝筹”互联网融资平台共建的金融综合服务平台，初步搭建了“股权交易+ 金融产品+互联网金融”的平台架构， 打造中小微企业成长的生态圈。

产权交易中心篇8

按照要求，市农村产权交易中心积极推进新型城镇化综合试点建设工作，现将2018年工作情况总结如下：

一、主要开展工作

试点任务1：整合现有的农村各类产权流转服务平台，建立市级统一的农村产权流转交易平台，为农村承包土地经营权、林权、“四荒”使用权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备等各类产权提供交易场所和配套服务。（牵头单位）

推进情况：加强与农业、国土、林业、水务等部门协调配合，积极深入乡镇村寨推介农村产权交易事项，并利用结对帮扶驻村扶贫的时间，加大对农村产权交易工作的宣传；协调配合六盘水市农村产权交易中心完善市、县、乡、村“四级联动”网络信息平台建设运行；全市15个乡镇街道加挂了“农村产权交易服务中心”牌子，盘关镇设立“农村产权交易服务窗口”；积极探索开展农村产权产业项目招商合作，已初步形成重点项目推荐快报，并在**市政府网站及微信平台宣传。

试点任务2：组织农村有形产权和无形产权交易，开展农村综合产权交易的咨询服务、培训指导、委托管理、信息、价格评估、投融资服务、权属变更、折股量化等工作，更好为农村“三变”改革服务。（牵头单位）

推进情况：截止2018年9月28日，组织开展农村土地经营权交易45宗，总交易金额8473.05万元。其中，组织开展农村土地经营权抵押贷款33宗，交易金额1724万元；组织开展农村土地经营权交易鉴证12宗，交易金额6749.05万元；逐步完善咨询服务、培训指导、委托管理、信息、价格评估、投融资服务、权属变更、折股量化等农村产权交易工作配套相关制度、办法。

二、存在问题

（一）乡镇村级农村产权交易平台搭建缓慢，“四级”联动网络平台还未正式运行，政策宣传力度不够，群众知晓率低，场外交易现象仍然存在。

（二）与相关部门协调配合、沟通交流不够。

（三）相关配套制度不完善，文件执行力不够。

（四）未建立专业的第三方评估公司，交易标的资产评估工作无法系统开展。

三、2019年工作计划

2019年主要开展好以下几方面工作：

（一）积极协调乡镇加快农村产权交易平台搭建速度，形成有机构、有人员、有窗口的乡镇交易平台体系，加大线上线下宣传力度，提升群众知晓率，促使农村产权进入市场交易；

（二）针对部门之间协作问题，加强交流联系亲密的合作关系，问题共商、信息共享；

（三）按照相关文件要求和指示，健全完善农村产权交易配套制度。

（四）争取引入2-3家专业的第三方评估公司，或以建立数据库的方式，储备农村产权资产评估公司，系统开展农村产权交易资产评估工作。该项工作现正在筹划之中。

产权交易中心篇9

近年来，我市坚持以工业化为核心，实施大开放战略，经济社会发展取得了可喜成绩。但从横向比较来看，我市的经济总量仍然偏小、市场化程度偏低、发展资金短缺，制约着全市经济更快更好地发展。为此，培育、发展和完善产权交易市场，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，不仅是建立和完善现代市场体系和现代产权制度的需要，也是推动资产在更大范围内合理流动和优化配置、加快经济发展的客观要求。*省产权交易所*办事处就是顺应这一需求而设立的。

*省产权交易所作为*省资本市场的重要组成部分，经过不断的实践和探索，积累了丰富的运作经验，在优化资源配置、增强市场调节功能、规范产权交易行为、确保国有资产保值增值等方面发挥了重要作用。设立*省产权交易所*办事处，是我市与*省产权交易所建立合作关系，利用其先进的管理模式、丰富的管理经验和灵敏的信息网络体系，促进我市国有、集体企业产权交易的重要举措；是进一步推动我市国有、集体企业改革和资产重组，促进国有、集体资产合理流动的有益尝试；是防止国有、集体资产流失，治理商业贿赂、防止腐败，规范和方便我市产权交易的客观需要。

今天，*办事处挂牌成立，虽然相对较晚，但很有意义、非常必要，在此我代表市委、市政府对一直以来关心支持我市产权交易工作的省发改委、国资委、工商局、产交所等有关部门表示衷心的感谢。

*办事处将受省产交所的委托，在“统一交易平台、统一交易规则、统一信息、统一收费标准和财务结算、统一交易凭证”的原则下，代行本市国有、集体产权交易业务的有关职能；今后，全市的国有、集体产权转让都必须在这个平台上进行交易。因此，我们一定要从推进*改革发展的大局出发，进一步规范国有、集体产权交易行为，积极支持和配合办事处开展工作。

一是要转变观念，进一步推进产权转让的市场化运作。各级、各部门在思想认识上要进一步明确当前国有企业改革必须要以市场化方式运作，必须彻底改变用行政手段配置资源的做法，充分发挥市场在优化资源配置中的基础性作用；尊重市场经济发展的客观规律，打破部门、行业、所有制和地区限制，使经济资源在更大范围内、更高平台上实行合理的配置，有效地连接市内外、省内外以至国内外市场，增强企业市场竞争力，不断提升国有、集体企业改革和发展的水平。

二是要进场交易，切实规范国有、集体产权转让工作。国有、集体产权进场交易，可以引导各类资本参与经济布局和结构调整，促进国有、集体产权的合理流转，也可以有效地解决场外交易中出现的诸多问题，防止国有、集体资产流失，从源头上预防和治理腐败。我们要以*办事处的成立为契机，进一步贯彻落实中央、省关于“产权进场交易”和“源头治腐”的有关规定，促进全市国有、集体产权依法转让。否则，工商部门不能办理工商变更登记，国资部门不能办理产权登记，国土和房产部门不能办理土地和房产过户手续，对违规交易的，还要追究相关人员的责任。行政监察机关要切实履行起监察职能，及时检查、查处产权转让过程中的违规、违法行为，确保产权交易的有关政令得以畅通，做到令行禁止。这些要求都是强制性的，各有关单位、各县（市、区）务必自觉遵守。省纪委转发过中纪委的一个通知，要求商业性土地出让必须公开拍卖，不经过公开拍卖的，有问题、没问题都视为有问题进行查处。我觉得这很有道理，这个“有问题”是两个概念，一个是可能个人有中饱私囊等问题，另一个是即使个人没有中饱私囊等问题，但是没有按规定做到“必须公开拍卖”，也是“有问题”。我市产权交易也应该提这个要求，国有、集体产权转让必须进入省产交所*办事处交易，否则都视为有问题。

产权交易中心篇10

一、指导思想

按照全省公共资源交易“一套机构管理、一个平台运作”的模式和“政府领导、集中管理、统一市场、公开交易、规范运作、依法监管”的原则，建立规范、高效、公正的公共资源交易运行机制，充分发挥国有土地及矿产资源、国有资产和财政性资金的最大效益，完善公共资源交易市场机制，加强源头防腐，推进政府工作廉洁高效，加速实现安义经济社会发展的新跨越。

二、机构设置及工作职责

1.成立安义县公共资源交易市场管理领导小组。领导小组组长由县长担任，副组长由县委、县政府分管领导担任，成员由县监察局、行政服务中心管委会等有关部门主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在县行政服务中心管委会，行政服务中心管委会主任兼任办公室主任。主要职责是负责对公共资源交易的重大事项进行决策、协调和管理；负责审核、制定、出台有关公共资源交易的规范性文件；负责公共资源交易中介机构的选定工作。

2.组建安义县公共资源交易中心。与县行政服务中心整合归并，为县行政服务中心管委会下属副科级全额拨款事业单位。为切实做好组建工作，原设在县财政局、城建局、水务局、交通局等部门的政府采购职能、招投标工作职能划转到县行政服务中心（公共资源交易中心），原相关单位不再承办有关业务，但业务监管仍由业务主管部门负责实施。鉴于土地交易的特殊性，土地交易工作仍由县国土资源局承担，其相关人员的编制仍隶属县国土资源局，但进驻公共资源交易中心办公，相关土地交易活动必须在公共资源交易中心进行。公共资源交易中心下设建设工程交易部、土地交易部、政府采购部和综合部，主要职责为：贯彻执行国家和省、市有关法律法规以及公共资源交易相关规则，制定交易市场管理制度；负责依法办理工程建设项目招投标、土地使用权出让、产权交易和政府采购等公共资源交易业务；负责为各类公共资源交易活动提供设备完善、服务规范的场所，审核进场交易的相关资料；建立公共资源交易信息平台，收集、存贮和各类公共资源交易信息，为公共资源交易活动提供政策、法规和技术咨询等相关服务；负责维护公共资源正常交易秩序，协助有关部门处理交易活动中产生的争议和纠纷；负责维护和使用评标专家库；负责按有关规定收取和管理各项交易服务费用及收退招投标保证金；对乡镇公共资源交易站进行业务指导；承办上级交办的其他工作。

三、运作机制

公共资源交易中心遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，按照相关的法律、法规和行业规章确定的规则和程序操作，实行统一进场、办管分离、规则主导、全程监管的运作机制。

1.统一进场。即与公共资源交易相关的监管、中介、交易服务活动统一在中心进行；各类公共资源交易主体统一进场交易；相关的行业监管、行政监督机构进场行使各自职能；公共资源交易中心统一受理招标申请和投标报名，统一收、退投标保证金，统一招标信息、中标公示、统一收取政府公共资源出让收入（土地出让金等），统一收取交易服务费、场地租赁费等，相关收费统一纳入公共资源交易中心财政预算外专户管理；评标专家库统一建立、管理和使用。

2.办管分离。即监管职能和市场交易职能分离；监管职能和交易办理机构分设。相关行政主管部门做好规则制订，监管机构做好规则执行情况的监管；交易办理机构严格执行相关规则和程序，确保市场交易工作公正、有序运行。

3.规则主导。参与公共资源交易活动相关的机构和人员（中介服务机构、招标人、投标人和其它利益关系人）要严格履行有关法律、法规规定；公共资源交易活动要严格遵循相关规则和程序。招标人或出让人要在申办工程招投标、国有土地使用权出让、产权交易、政府采购手续,告知监察机关之前,必须告知公共资源交易中心。各相关公共资源交易监督管理部门（单位）在办理国有产权、土地使用权变更登记手续或受理招标情况备案时，凡涉及产权转让、土地出让和建设工程交易的，必须要求产权出让方（受让方）或招标人提供公共资源交易中心出具的产权或土地交易凭证或建设工程项目成交确认书，方可办理或受理。县工商行政管理部门在办理企业设立、变更登记时，凡涉及国有（集体）产权转让或国有土地使用权出让的，必须要求企业提供公共资源交易中心出具的产权或土地交易凭证。

4.全程监管。即公共资源交易市场管理领导小组办公室对公共资源交易各环节实施全程监管；相关行政主管部门按照各自职能，对公共资源交易过程各个环节实施对应监督；检察、监察等监督部门对公共资源交易过程及相关单位和人员履行职能情况进行监督检查，及时纠正和查处违规、违纪、违法行为，维护公共资源交易过程的合法性和结果的公正性。

四、进驻公共资源交易中心交易项目

全县范围内(含工业园区、乡镇及站所、中小学校、省市驻县单位和在县项目)凡涉及公共利益、公众安全的公共资源交易项目，必须进驻公共资源交易中心交易。具体包括：

1.政府采购：指使用财政性资金采购《集中采购目录》内的政府采购项目。

2.房屋建筑和市政基础设施工程项目（含施工、勘察、设计、监理）：指各类房屋建筑及其附属设施工程和与其配套的线、管道、设备安装工程及室内外装修工程；城市道路公共交通、供水、排水、燃气、园林、环卫、污水处理、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。上述工程项目总投资20万元（其中室内外装修工程项目10万元）以上的必须进入中心公开招标发包。

3.水利工程建设项目：指防洪、排涝、灌溉、水力发电、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等工程。上述工程项目总投资20万元以上的必须进入中心公开招标发包。

4.公路工程：指公路、公路桥梁、公路隧道及与之相关的安全设施、防护设施、监控设施、通信设施、收费设施、绿化设施、服务设施、管理设施与公路附属设施的新建、改建与安装工程。上述工程项目总投资20万元以上的必须进入中心公开招标发包。

5.土地交易：指按照国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》以招标拍卖挂牌方式出让国有土地使用权行为。

6.矿产资源交易：指按照国土资源部《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》（国土资发号）和《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发号）规定的县级矿产资源主管部门颁证权限的矿种必须以招标拍卖挂牌授予的采矿权。

7.产权交易：指国有、集体企事业单位整体或部分产（股）权、有限责任公司、非上市股份有限公司国有产（股）权，中外合资、合作企业或其他企业国有产（股）权，国有企业由于破产、兼并、租赁、重组等发生的产（股）权或经营权，其他依法允许出让、受让的国家、集体所有产（股）权的交易。凡原值在10万元以上的国有、集体资产的出售、转让、拍卖、租赁，以及农村集体土地、水面经营权承包必须进入中心公开交易。

8.林权交易项目：指林地、林木资源交易。

9.其他交易项目：需政府重点监管的公共权益与服务（包括出租和旅游车营运权、城市公交线路营运权、市政设施经营权、户外广告经营权等权益和物业管理、城市基础设施养护等服务）的竞标交易业务；公立医疗机构药品（医疗设备）采购、进口机电设备采购和其他涉及有限自然资源（含河道采砂权、采石权等）开发利用、公共资源配置、公权罚没资产招标拍卖、建设工程环境影响评价、城市基础设施养护等交易。

五、工作要求

1.统一思想，提高认识。建立统一的公共资源交易市场监督管理服务机构，是转变政府职能，深化“阳光工程”，加强廉政建设的重要举措。县各有关职能部门要顾全大局，积极配合，相互协调，把我县公共资源交易中心的组建和运行工作做好做实。