形势政策论文十篇

形势政策论文篇1

总体来说，许多学校多年坚持开设此门课，并列入必修课，进课表、算学分；重视教学研究和教材编写；找准切入点，突出实效性；形成了一支专兼结合的教师队伍。但在教学体制、教学管理、教学形式等方面尚存在差异。

1.教学管理

有的学校将“形势与政策”课列入学生课表，有的学校不列入；有的学校是每学期16课时，有的只有8课时；有的学校采取闭卷考试方式，有的采取开卷写论文方式，有的采取网上答题考核方式。

2.负责部门

有的由专门从事思想政治理论课教学的部门（马克思主义学院、思想政治理论课教学部、二级学院下负责思想政治理论课的部门）负责；有的是学校党委宣传部负责，有的是学生工作部、团委等负责。在具体教学机构设置上，有的学校成立了专门的教研室，有的学校没有成立专门的教研室。

3.授课内容

一是广度方面，有的学校集中于国内外大事及热点、难点方面，有的侧重于党的方针政策；有的则包括大学生心理健康、就业教育、知识产权、科技发展等。二是内容的持续性、稳定性方面，有的学校保持了专题内容的持续稳定，有的学校则根据形势每个学期开设不同的专题。

4.教学形式

有的学校是课堂教学与录像教学相结合，穿插专题讲座；有的学校采取“记者招待会”形式进行教学；有的学校是按照院系、班进行小班课堂教学；有的学校采取报告形式，大课堂教学；有的学校是小课堂与报告相结合；有的学校是课堂讲授、讨论与观看视频、社会实践相结合；有的学校是网上教学。

5.师资队伍

有的学校由思想政治理论课教师授课或以思想政治理论课教师为主；有的学校是宣传系统或学工系统的人员为主；有的学校全是专职教师授课；有的学校是专职为主兼职为辅，有些学校则是兼职为主专职为辅。总之，在“形势与政策”课教育教学实践方面，各高校“百花齐放”，相关教育工作者不断研究探索，进行教育教学思想的创新、教学方法和内容的改革、教育教学实施模式的探索，努力实现“形势与政策”课程的教育目标。

二“、形势与政策”课教育教学思考

各高校对于“形势与政策”课教育教学的实践与探索，成效显著。“形势与政策”课作为高校思想政治理论课中的一门课程，因其教学内容的广泛性、时效性和教学要求的全覆盖、不断线，使得其在课程建设、教学方式等方面又具有特殊性。随着互联网时代大学生成长环境、心理特征、认知特点的变化以及学生价值观多样化，使得该课程定位不清、缺乏学科支撑、师资队伍不足、教学覆盖面小、教学内容缺乏针对性与吸引力等问题凸显。面对这些问题，高校需要不断总结经验和开拓创新。

1.坚持“必修”

无论是从学生成长发展的需求出发，还是从国家和社会发展建设出发，对学生进行“形势与政策”教育的重要性和意义不言而喻。从“形势与政策”课程的历史沿革及其实践来看，必须牢牢坚持课程“必修”课的地位不动摇，进行规范化建设。明确课程性质是高校思想政治理论课的重要组成部分，是每个学生的必修课程，按照必修课程加强课程管理，在场地、时间、学分等方面予以保障，规范教材使用、完善考核制度。这是“形势与政策”课得以存在和发挥作用的保障，也是实现其对大学生进行形势政策教育的主渠道作用的保障。

2.协同建设

从“形势与政策”课程的历史实践看，课程建设是一项整体性的综合性工作，不是单一部门能够完成的。同时，社会是一个大的整体系统，包含但不限于政治、经济、军事方面，而是包含了社会生活的各个领域。因此，广义的形势与政策观更有利于课程建设和发展。广义的形势与政策观既指教学内容方面，也指教学形式、人员方面。在教学形式方面不局限于课堂教学，往往将大型报告会、专题讲座、小班讨论会、演讲赛、答辩赛、网上教学、社会实践等相结合，实施立体化、多渠道、渗透式教育教学。在人员方面，积极调动各方力量参与课程建设和教育教学工作，实现全员参与。一要注重发挥各院系的积极性，结合院系专业特点开展院系专业特色的形势政策教育。如北京航空航天大学经管学院结合本院系“经世之学”特色建立了院系级的“形势与政策”课。二要注重发挥专业课教师的重要作用。当前，跨学科就业、知识快速的更新与增长，使得对社会发展形势的把握、自身人格和做事方法的重要性更为显著。高校大量的课程是专业课程，学生与专业教师在课堂环节接触最多。因此，专业教师既要对学生有专业知识的传授，更要有对专业发展的引导、对学生人格及做事的影响，要成为一个完整的“师”。

3.以学生为本

互联网的飞速发展，使得学生获得资讯非常便捷。只有以学生为主体，学生全程参与课程建设，激发学生对“形势与政策”课的兴趣和学习积极性，才能满足学生成长的需求，确保课程覆盖率。例如，我校在本科人才培养中逐步实施“通识教育”，以“形势与政策”课为依托建设的“博雅课堂”，坚持“讲座、报告”正面引导这一主要教学形式，辅之以课下实践教学环节，开阔学生视野，启迪心智、净化心灵。讲座课程包括六大模块：哲学与逻辑、科学与技术、文化与审美、历史与社会、生命与环境、创新与创业，按照学术性、通识性、特色性进行建设。“博雅课堂”网络平台既包含宣传课程、讲座内容和主讲人，学生也可自己选择喜爱的讲座、报告，以及在网上提出自己的需求或者评价讲座。以学生为本以及丰富的内容，使得课程深入学生学习生活之中，产生了广泛影响和良好效果。

4.教学层次化

形势政策论文篇2

关键词:中国周边安全稳定动荡

近期,中国周边安全环境新变数与新“乱子”有所增加,不稳定与不确定性有所上升,在中国与周边国家的关系中,一些争议和摩擦连续出现,如中日之争、中印边界领土争端、中菲黄岩岛对峙事件等当前中国周边环境总体上呈现“东缓”、“西安”、“南乱”、“北稳”之势。

1、中国南海海洋权益之争

在我国周边安全诸多的挑战中,最近一段时变现得最为突出的无疑是我国与南亚五国(越南、文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚)南海之争和中日之争等。菲律宾驱逐我国在黄岩岛作业的渔民、越南挑衅我国台湾驻太平岛士兵、日本无理扣押我国在附近作业的渔民等。事实,中国与东南亚国家的南海之争,不仅存在岛屿之争,还有海域划界和资源开发之争。中国和日本除了的归属之争外,还有专属经济区和东海大陆架划界问题,中国和朝韩在东海域划界问题上也有分歧,这些问题都是关于资源和地缘优势争端,而这些海洋权益一旦丧失,将危害中国国土安全。

我国与南亚五国、日本、韩国、朝鲜等国的海权之争,实质是这些国家我国海洋资源的窥视、无理占有欲掠夺。21世纪是海洋的世纪,随着能源资源短缺的问题日益严重,人们渐渐地把更多的目光转到海上资源。因为南海蕴藏这大量丰富的石油、鱼类等资源,所以我国周边各国都想来捞一手。

2、美国“重返”亚太

美国战略东移的实际展开,东亚和中亚地区都将成为美国军事部署和战略争夺的重点,这在客观上也势必加大对中国的军事压力。

目前,美国全球战略重心正在由大西洋向太平洋转移,其军事部署的重点也在随之调整,大量先进的海空力量逐步部署到东亚地区。同时,为了控制中亚地区的能源资源,美国也加快了谋势中亚的步伐,既和俄罗斯争夺势力范围,也对中国形成钳制。中美之间尽管在经济合作领域日益密切,政治对话也不断加强,但作为当今世界唯一超级大国,美国决不会改变对中国的防范立场。美国的战略非常注重前瞻性,不是考虑三五年的事情,而是预谋一二十年甚至二三十年的事情,他们不可能对快速发展的中国完全放心,军事上的未雨绸缪是应有之义。在此情况下,中美之间在东北亚、东海和南海以及中亚地区的“战略相撞”难以避免,这些问题如果处理失当,不仅会造成中美双方的磨擦甚至冲突,也会影响中国周边地区的稳定。

面对复杂的周边环境应采取的对策

面对复杂多变的周边环境,中国应加快谋划“大周边战略”,区分陆地与海洋的不同情况,统筹各大地缘方向,针对地区热点,创新运用博大精深的“中华文韬武略”,破解美国的“巧实力”及个别邻国的“小伎俩”

(一)“大周边战略”应强调以下两大原则

一是“刚柔并济”,周边战略切忌“阴柔有余、阳刚不足”,包括在南海问题与南沙争端上。对内对外都要讲清楚中国“走和平发展道路”的完整含义,和平发展绝不排除为扞卫自身正当利益的自卫反击,应让周边个别国家尽早“清醒”过来,打掉其幻想与错觉,以免其日后因挑衅中国被惩罚而“后悔莫及”。与此同时加快“硬实力”建设,重点提升海空远程防卫打击能力。

二是“政经相辅”,“政”指政治与安全事务。应正视中国与东盟一些国家在南海存在的安全利益冲突,美国因此才有机可乘。中国与邻国之间经济利益基本吻合,但安全利益。则存在冲突(领土与海洋权益争端等),这些邻国因而“经济上靠中国、安全上靠美国”,在安全上利用美国“制约”中国。破解这一困境须对症下药、“以长补短”,经济是中国的优势与“强项”,安全则是中国的劣势与“短板”,应一面扩大经济共同利益,一面妥善化解安全利益冲突,应将经济与安全联系起来,以经济手段来促进安全合作或抑制安全冲突,包括对侵犯中国权益的国家实施经济制裁、相关制裁应准确打到对方的“痛处”与要害。

(二)努力保持中美关系的稳定

美国是当今世界唯一的超级大国,对全球事务和亚洲地区的事务有着巨大的影响力。美国的态度在相当大的程度上可以影响日本、韩国、澳大利亚以及东南亚很多国家的政策。在我国周边许多热点问题的背后,都有美国的影子。由于我国被美国认为是最有潜力在未来挑战其主导地位的国家,美国对华政策中防范的一面在一个相当长的时间内不可能消失。但美国在保持中美关系的稳定方面也有着重要的利益,在很多国际事务上,美国需要我国的合作。因此,只要双方做出足够的努力,中美关系可以维持一个相对稳定的局面。

三、发展睦邻外交,拓展我国在周边国家中的影响力

综合实力的增强,使我国营造有利周边环境的能力也相应增强。我国虽然在周边地区产生了一定的影响力,但与我国综合实力相比,两者之间并不相称。现在,我国与很多周边国家的关系中,最重要的支柱还处于经济合作的层面,如何加强我国与一些周边国家在政治、战略层面的合作,建立起高度稳定的、经得起国际环境变化考验的战略关系,还是一个需要努力加以实现的目标。

此外,针对外界对南海问题的炒作与曲解,宜适时明确界定中国在南海的维权“底线”。

形势政策论文篇3

2009年能源产需增速逐季回升，下半年能源价格同比降幅收窄。预计2010年能源需求增速前高后低，全年供求基本平衡。建议优化能源消费结构，进一步推进能源行业改革，加强能源应急供应能力建设。 预计2010年能源需求增速前高后低，供求总体平衡 能源行业作为国民经济重要的基础性行业，其需求波动主要受经济波动、特别是工业波动的影响。2008年下半年到2009年一季度，经济增速的回落、特别是工业增速的快速回落是能源需求增速大幅回落的主要原因，2009年二季度以来，经济增速的回升、特别是工业增速的回升则是带动能源需求增速回升的主要动力。综合分析2010年投资、消费和净出口三大需求情况，并考虑基数影响，预计全年经济增速将可能前高后低，据此判断能源需求增速也将呈前高后低走势。 第一，用电需求增速将前高后低，全年增速为8％左右。 从用电结构看，第二产业用电量（主要是工业用电量）占全社会用电量的75％左右，第一产业、第三产业和城乡居民用电量合计占全社会用电量的25％左右。其中，第一产业、第三产业和城乡居民用电量总体保持平稳增长态势，年度增速波动相对较小，而第二产业用电量波动较大，第二产业用电量波动、特别是工业用电量波动是我国电力需求波动的最主要原因。历史数据表明，工业的波动主要是由投资波动和出口波动造成的，从出口情况看，随着世界经济复苏，2010年出口将实现正增长，但受基数影响，出口增速可能前高后低。由于目前房地产企业资金充裕，而汽车行业扩能需求强烈，预计以房地产和汽车为代表的市场化投资需求在2010年上半年将保持较高增速，而铁路等重要基础设施建设项目投资在2010年将继续保持较高水平，考虑基数影响，估计固定资产投资增速也可能是前高后低。总体判断，预计2010年工业生产增速将呈前高后低走势，用电需求增速也将前高后低，全年用电量比2009年增长8％左右。 2005年以来，我国电力装机容量一直保持快速增长，2009年前11个月全国新增电力装机容量6900万千瓦，由于电力投资仍保持稳定增长，近两年不存在电力装机容量不足的问题，2010年全国电力供求形势总体平衡。 第二，煤炭需求将实现平稳增长。 火电、钢铁、水泥和化工四大行业耗煤量占每年原煤消耗量的90％左右。其中，火电、钢铁和水泥行业的增长情况受经济波动、特别是工业波动和投资波动影响较大。目前，各主要机构普遍预测2010年中国经济增速将高于2009年，其中，固定资产投资仍将保持20％左右的增速。综合分析经济增长，特别是工业和投资增长对主要耗煤行业需求增长的影响，预计2010年煤炭需求将保持平稳增长。考虑到火电等行业单位煤耗降低的因素，预计2010年煤炭需求增长6％左右，其中上半年煤炭需求增速将高于下半年。 从供给情况看，2011年以来煤炭行业固定资产投资一直保持较高增速，2009年1—11月煤炭开采及洗选业固定资产投资同比增长33．6％，这表明煤炭产能仍处于较快增长期，特别是近年来随着对小煤矿整治力度的加大，新增产能主要集中在大型煤矿，这将增强煤矿生产的稳定性。近两年来，我国煤炭进口量快速增长，这对调节国内、特别是一些沿海省市的煤炭供求关系发挥了积极作用，2010年煤炭进口仍将对保障国内部分省区的煤炭供应产生积极影响。总体看，2010年全国煤炭供求形势基本平衡。 第三，国际油价将稳中有升，国内成品油市场总体供略大于求。 近10年来，国际油价的变化主要受供求、美元汇率和投机三方面因素影响，其中，供求和美元汇率变化决定了油价变化的基本方向，而投机因素则放大了油价波动的范围。2010年，从全球石油供求格局看，世界经济复苏将带动石油需求的增长，但供给增长却越来越依赖欧佩克产油国。2002年以来非欧佩克产油国产量开始持续下降，全球新增石油供给已开始高度依赖欧佩克产油国，而近两年全球石油投资的下降对未来的供应增长带来不利影响。总体判断，在不考虑美元汇率变化的情况下，2010年国际油价稳中有升的可能性更大一些。如果美元贬值幅度较大，在投机因素作用下，油价上升的幅度可能会更大。 2009年，我国乘用车销售量超过1000万辆。目前我国已进入乘用车快速发展阶段，乘用车保有量处于快速增长期，这将带动汽油消费的较快增长。随着经济回升速度加快，柴油消费也开始增加，预计2010年国内成品油需求将保持5％左右的增速。2008年四

形势政策论文篇4

关键词：形势与政策； 形势与政策课； 形势政策教育； 形势政策教育规格要求

中图分类号： G641 文献标识码：A 文章编号：1672-9749（2012）05-0039-04

在今年“7·23”重要讲话中科学分析了当前我国面临的新形势新任务，深刻阐述了事关党和国家全局的若干重大问题，深刻回答了党和国家未来发展趋势和一系列政策理论和实践问题。在党的十召开之后迫切需要在高校学生中加强形势政策教育，以便把青年学生的思想行为统一到党的重大思想理论和决策部署上来。那么，高校学生形势政策教育的目标和任务是什么？高校学生形势与政策教育的目标和任务，如何在形势政策教育过程中进一步具体化，转化为培养大学生的政策水平和政治素质的基本规格要求或具体规格要求？这是目前学界没有具体探讨的问题。一些从事形势与政策课程教育教学的教师认为，高校形势与政策课程是一门特殊的课程，“要建构起适合这门课程特点的考查模式，必须科学地回答好‘考什么’和‘怎么考’这两个问题。”如果培养大学生的政策水平和政治素质的基本或具体规格要求不明确，就不知道考核什么。这既是高校学生形势与政策教育教学中面临的现实难题，也是一个具有重要学术探讨价值的课题。因此，本文在此加以初步探讨。

一、高校学生形势政策教育的目标和任务

高校学生形势政策教育的目标和任务是什么？学界对此还没有形成统一的认识。有的学者认为：“‘形势与政策’课教学的根本目标在于通过对形势的分析、政策的讲解、事件原因的剖析等，教育和引导学生树立正确的形势观与政策观，帮助大学生增强对形势与政策的分析理解能力，正确认识国内国际形势，全面准确地理解党的路线、方针和政策，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心，激发他们的爱国主义热情，增强其民族自尊心、自信心和社会责任感，使其自觉地珍惜和维护国家稳定的大局，积极投身改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业。”也有的学者认为，这是高校开设“形势与政策”课的“主要目的”。还有的学者认为，“高等学校形势与政策教育的目标包括三个层面，即以知识教育为基础、以能力培养为中心、以价值观实践为目的。”也有的学者将高校学生形势与政策教育的目的区分为形势教育的目的和政策教育的目的。他们认为：“形势教育是以帮助人们了解国内外形势和党的任务，提高其思想自觉性为目的的教育活动；政策教育是以学习贯彻党的路线、方针、政策为教育内容的活动。”在上述看法中，学界的意见分歧还较大，还没有区分高校学生“形势与政策”课的教学目标与高校学生形势政策教育的目标；没有区分高校学生形势政策教育的根本目标和具体目标；对高校学生形势政策教育目标的层次性和目的性也还需要具体探讨。

在高校学生形势政策教育的目标体系中有长期目标、中期目标和近期目标；有高层次目标、中间层次目标和较低层次目标；有总目标和分目标。高校学生形势与政策教育的根本目标具有总体性、长期性和高层次性的特点，在高校学生形势与政策教育教学的全过程中发挥根本的导向作用、凝聚作用、激励作用和纠偏作用。所谓高校学生形势政策教育的根本目标是指党在社会主义初级阶段的政治教育实践中贯穿于高校学生形势与政策教育教学全过程和各个方面的长期的、高层次的总目标。只有确立高校学生形势政策教育的根本目标，才能凝聚和调动高校学生形势政策教育体系中的各种积极因素，纠正偏离轨道的形势政策教育教学行为，为高校对学生实施形势政策教育教学活动提供正确的政治方向。因此，确立高校学生形势政策教育的根本目标具有重要的意义。

高校学生形势政策教育的根本目标必须反映国际形势和中国特色社会主义建设形势发展的客观需要以及学生的发展需求，并经受各种客观条件的制约和检验。因此，确立高校学生形势与政策教育的根本目标的依据主要有：其一，党和国家的奋斗目标。其二，学生政治素质发展的现状和需求。其三，高校学生形势政策教育历史实践的依据。其四，制约高校学生形势政策教育实施的现实条件。因此，高校学生形势政策教育的根本目标就是帮助高校学生树立坚定走中国特色社会主义道路的政治方向，使高校学生具有一定的政治和形势的认知能力和价值判断能力，遵守政治法律规范、塑造良好的政治道德、树立崇高的政治理想，增强自觉抵制错误社会思潮和腐朽思想侵蚀的能力，通过提高政治素质和政策水平促进学生的全面发展，调动学生投身中国特色社会主义建设实践的积极性、主动性和创造性，进而成为中国特色社会主义事业的建设者和接班人。这里，根据党和国家关于经济社会发展和人的全面发展相互促进的目标要求，简而言之，高校学生的形势政策教育的根本目标就是根据建设中国特色社会主义的需要和学生成长成才的需要，促进学生的全面发展和培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人。

所谓高校学生形势政策教育的具体目标是高校学生形势政策教育的根本目标的具体化，是指根据高校学生形势政策教育的根本目标指向，结合大学生政治素质发展的差异和个体特点，所确立的高校学生形势政策教育的近期的、较低一个层次的目标，具有个体针对性、短期性和具体性的特点。高校学生形势政策教育的具体目标又是普遍性与差异性、共性和个性的统一。从我国高等学校各级各类各专业学生的普遍性和共性要求来看，高校学生形势政策教育的具体目标是帮助学生树立正确的形势观与政策观，提高学生的形势判断能力，促进学生对于党和国家政策的认知和认同，提高学生的政治思想素质，增强学生的社会责任感，引导学生积极地投身到中国特色社会主义现代化建设的事业中。其中前四个方面主要是将社会对于形势和政策的一些基础知识和基本理论通过形势与政策课传授给学生，使学生将这些内容内化为个人的意识和动机，属于内化阶段；后一方面则是促使学生将个体的意识和动机转化为良好的行动和习惯，属于外化阶段。

从理论上看，探讨高校学生形势政策教育的任务，必须明确党和国家所处的历史方位以及高校学生世界观与政治观、形势观与政策观发展的特点和面临的突出问题，按照大学生形势政策教育的目标来确定。因此，在社会主义初级阶段，高校学生形势政策教育的长期任务或根本任务是教育者要从高校学生认识形势和认同政策的特点和规律出发，运用马克思主义世界观和政治观、形势观和政策观及其方法论原则，针对高校学生关注的热点问题和面临的现实问题，帮助高校学生认清国际国内形势，明确党和国家的任务，教育和引导学生全面准确地理解党和国家的路线、纲领、方针和政策，促进学生确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的坚定信心和社会责任感，为建设有中国特色社会主义而奋发学习，健康成长。这是贯穿于社会主义初级阶段高校学生形势政策教育过程的长期任务，是教育者开展形势政策教育的长期职责，也是大学生学习形势与政策的需求，是大学生接受形势政策教育的责任。当前，高校学生形势政策教育的首要任务是用党的十精神武装青年学生的头脑，即在青年学生中系统地、全面地、深入地开展党的十对国际国内形势的正确判断和党的十所确立的大政方针政策的教育教学，将学生的思想行为统一到党的十所确定的思想理论和决策部署上来。

二、高校学生形势政策教育基本规格要求的含义和依据

高校学生形势政策教育的目标（包括根本目标和具体目标）要具有可操作性和可考评性，必须进一步把高校学生形势政策教育的目标内容细化为基本的或具体的规格。因此，所谓高校学生形势政策教育的基本规格要求是指高等学校学生形势政策教育教学的具体培养要求，是根据高校学生形势政策教育的目标和任务的导向，对学生在形势判断能力和政策水平以及政治素质方面所要达到的培养规格要求。

在教育学中，各级各类学校、各专业的具体培养要求，是“在教育总目标指导下，根据各级各类学校、各专业所担负的任务和学生年龄、文化知识水平而提出。”在高等教育中，各个专业都有培养目标和规格要求，思想政治理论课程中的各门课程也制定教育教学要求。在改革开放新时期，我国高校学生形势与政策课程教育教学既对教师开展形势政策教育教学提出基本要求，也对学生学习形势与政策课程提出基本要求。这些规定为研究和制定高校学生形势政策教育的培养规格要求提供了基本依据。例如，1988年5月24日，国家教育委员会颁发的《意见》中，规定教师要服从形势与政策课程性质、任务规定的基本要求。“要从形势与政策教育的需要和现实问题出发，不片面追求内容上的系统性和完整性。”而要随着形势发展的需要选定教学内容，注重针对性和现实性，“力求通过回答问题使学生掌握分析、认识形势与政策的正确立场、观点、方法。”这个《意见》对学生的考核要求是：“主要考核学生对形势的认识和对政策的理解。”这是新时期对学生明确提出的规格要求。此后，国家教育委员会于1996年10月颁发的《意见》中，对教师教学的基本要求是：“教学要遵循理论联系实际的根本原则，密切结合省（市、区）情、国情和国内外大事，充分运用社会主义现代化建设和改革开放丰富生动的实践，回答学生普遍关心的问题。在教学中要突出马克思主义形势观教育，引导学生学会运用马克思主义立场、观点、方法观察形势，从总体上把握改革开放和社会主义现代化建设的大局。”而对学生的考核要求是：“与学生德育考评相结合，主要考核学生对形势的认识和对政策的理解。”[11]这里，对教师和学生均提出了教育教学的规格要求。2004年11月中共中央宣传部和教育部颁发的《通知》中，对教师进一步提出了比较高的要求。这就是说，不仅要求教师在实施教育教学过程中要“紧密结合全面建设小康社会的实际，针对学生关注的热点问题和思想特点，帮助学生认清国内外形势，教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心，积极投身改革开放和现代化建设伟大事业”；而且要求教师加强教育教学的研究，“重点研究马克思主义形势观和政策观等基本理论、基本观点，研究学生关注的热点、难点问题，密切关注国内外大事，及时准确把握动态，不断增强教育教学的敏锐性和时效性。”[12]而对学生学习形势与政策的考核要求仍然是：“要充分考虑到本课特点，主要考核学生对国内外形势的认识和对党的路线、方针、政策的理解。”[13]这里，党组织职能部门和政府部门对教育者和受教育者所提出的基本要求已经非常明确。

在改革开放新时期，党的组织和政府部门对形势政策教育者即教师的基本要求比对学生学习形势政策的基本要求要高。学生学习形势政策的基本规格要求二十多年来一直定位在对形势的认识能力和对政策的理解能力。而对形势政策教育者即教师的基本要求是：不仅要有对形势的正确判断力和对政策的理解能力，而且要系统研究和掌握马克思主义形势观和政策观的基本理论、基本观点、基本方法；不仅要熟练掌握党和政府对形势的判断结论，熟练掌握党的路线、方针、政策体系，而且要善于研究和把握教育教学对象——学生形势观和政策观形成和发展变化的特点和规律，增强教育教学的敏锐性和针对性。

三、高校学生形势政策教育基本规格要求的层次递进性

根据高校学生形势政策教育的目标和任务的阐述，以及对改革开放新时期高校实施形势与政策课程教育教学的经验，高校学生形势政策教育的具体规格要求是：教师要帮助学生在掌握形势与政策的基本理论和基础知识的基础上，努力促进学生掌握认识形势和理解政策的正确立场、观点和方法，而掌握认识形势和理解政策的正确立场、观点和方法比较集中地体现在对马克思主义形势观和政策观的基本理论、基本观点、基本方法的掌握。这是对教育者和受教育者在形势政策知识和能力方面的基本要求。在此基础上，还有进一步的、也是更为重要的基本要求就是正确认识形势，理解和拥护党的路线、方针和政策。这是考核教育者和受教育者的政治素质和政策水平在政治方向、政治行为方面的基本要求。同时，对教育者的要求高于对受教育者的要求。见图1：高校形势政策教育的规格要求内容示意图和图2：高校学生形势政策教育规格要求之政策水平上升示意图。下面对此进行具体阐述。

其一，政治知识要求：掌握形势与政策的基本理论和基础知识。高校学生的形势政策教育在形势政策知识方面的基本规格要求是教师要帮助学生掌握形势与政策的基本理论和基础知识。这些基本理论和基础知识包括形势的内涵、特征和类型，形势的基本理论；政策的实质、特点和功能，政策体系和政策过程的基本理论；形势与政策的辩证关系原理。这是对学生的基本培养规格要求。对教师而言，还必须掌握形势教育和政策教育的辩证关系，形势政策教育的内涵和实质、地位和作用，形势政策教育的层次结构。教师还要掌握形势政策教育的特点、意义和历史发展等基本理论和基础知识。教育主体和教育客体掌握形势与政策的基本理论和基础知识是提高其政治能力、坚定正确的政治方向的前提和基础。因此，从对形势政策课程教师的培训要求和对学生考核的规格要求来看，首先必须考核教师和学生在有关形势与政策等政治知识方面的认知广度、深度和运用程度。这里对教师的要求高于对学生的要求。

其二，政治能力要求：掌握认识形势和理解政策的正确立场、观点和方法。高校学生形势政策教育在政治能力方面的规格要求是掌握认识形势和理解政策的正确立场、观点和方法，其别是要掌握马克思主义世界观和政治观、形势观和政策观。马克思主义世界观和政治观、形势观和政策观是认识形势和理解政策的正确立场、观点和方法的集中体现，是保证教师和学生提高形势政策能力和政治能力的指南。其中，正确的立场是中国共产党的立场、中国工人阶级的立场、中国人民的立场。此外，还要站在中华民族及其国家的立场上认识国际形势和外交政策。

其三，政治方向和政治行为要求：正确认识形势，理解和拥护党的路线、方针和政策。高校学生形势政策教育在政治方向和政治行为方面的规格要求是在正确认识国际国内形势以及社会生活各个方面具体形势的基础上，理解和拥护党和政府的路线、方针和政策。其中，又区分为两个层次。一个层次是中国共产党的基本路线、纲领和方针，其中党在社会主义初级阶段的基本纲领包括建设中国特色社会主义的经济、政治、文化、和谐社会以及生态文明的基本目标和基本政策，党在中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设、生态文明建设和党的建设方面的主要方针。这个层次是属于党的总路线总政策的层次。教师和学生必须首先掌握或熟练掌握。另一个比较具体的层次是中国共产党和政府的具体政策体系，包括经济政策、政治政策、文化政策、社会政策、科技教育政策、国防政策和外交政策等。这些具体政策对学生而言，要求在了解和理解的基础上还要在行动上认同并贯彻执行。对教师而言，不仅要求比较熟悉，而且要求在形势政策教育教学过程中能够联系实际加以灵活运用。所谓拥护党的路线、纲领、方针和政策，就是要求学生和教师对中国共产党的路线、纲领、方针和政策产生认知认同、理性认同、情感认同、行为认同，也就是在实践中坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和信念。

综上所述，高校学生形势与政策教育的基本培养规格要求是包括了政治知识、政治能力、政治方向和政治行为方面的综合性要求，是对高校学生形势政策教育目标和任务的具体化，是确立高校学生形势与政策教育内容结构的依据，也是培养教师和考核学生的基本依据。

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[8] 教育大辞典编纂委员会编.教育大辞典（第一卷）[M].上海：上海教育出版社，1990：60.

形势政策论文篇5

关键词：形势与政策教学;实效性;对策

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）03-0193-03

形势与政策教学是思想政治理论课教学体系中不可或缺的有机组成部分。有效开展形势与政策教学对于大学生形成马克思主义的形势观、政策观、大局观及知识结构的改善、思维能力的训练、和谐人格的塑造具有不可替代的作用。为了深化高校“形势与政策”课的教学改革，努力探究当前“形势与政策”课的教学现状及对策，2014年5月，我们在两所相关本科院校进行了问卷调查，共发放问卷550份，回收问卷518份，有效问卷496份，问卷有效率为95.71%。通过调查，对当前高校形势与政策课教学的现状有了更具体、更深刻的了解，为进一步探索“形势与政策”课的教学规律，提出教学对策提供了有益的参考。

一、甄选教学内容：根据大学生的思想实际及“形势与政策”课的教学特点合理设计

“形势与政策”课的教学内容既要符合教学大纲的要求，又要满足大学生思想发展的实际需求，这就需要我们根据“形势与政策”课的教学特点，拓宽口径，增添内容，不断创新形势与政策课的教学内容。“形势与政策”课具有这样一些基本特点：一是时效性。形势与政策教学内容是随着国内外形势的发展和国家政策的变化进行调整的，内容的动态性反映了“形势与政策”课的时效性;二是灵活性。国内外形势风云变幻，形势的发展具有一定的突发性、变动性。国家的方针政策也在不断地推出和调整，形势与政策的不断变化决定了“形势与政策”课具有很强的灵活性;三是针对性。形势与政策教学必须针对学生的思维特点，紧紧抓住学生集中关注的热点、疑点、难点问题有的放矢地开展教学，力求达到消除疑虑，统一思想;四是知识性。形势与政策课的教学内容涉及面广、跨度大、领域宽，具有很强的逻辑性、理论性和连贯性;五是实践性。学生对形势与政策教学内容的认知只有经由实践的检验，才能由感性认识上升到理性认识。“形势与政策”课的这些特点告诉我们，“形势与政策”课内容广泛，是集自然科学、人文社会科学于一体的综合课程，这就决定了在授课过程中不能简单地系统传授马克思主义理论，必须紧密联系学生的思想实际，合理设计教学内容。

通过对学生调查的结果分析，我们将大学生形势与政策的认知状况总结为以下三个方面：一是对时事热点关注较多，对国家政策关注较少。比如，在对国内外事件的关注度上，大学生关注最多的是“问题”，达到94.2%，其次是莫言获得诺贝尔文学奖和“事件”，分别占86.9%和81.9%，而对2012年11月召开的十关注相对较少;二是对基本理论知识把握不够准确。在两岸关系方面，知道“九二共识”的核心内容是认同一个中国的只有56.5%，知道实现和平统一需要确保的重点是两岸关系和平发展的只有50.6%;三是对党的方针政策认识模糊。在对我国文化建设基本方针的考察上，选择正确选项“百花齐放，百家争鸣”的只有49.8%。对于大学生反映出来的形势与政策认知结构的不稳定性、不平衡性以及观念内容选择的主观随意性特点，使我们清楚地认识到要重视将教学内容与课程特点及大学生的思想需求结合起来，推动大学生精神世界和观念体系的自主建构和自我发展。首先，应尽量按照教育部印发的近期教学要点组织教学内容，同时紧跟当前国内外形势的新变化，力求做到稳定性和灵动性相结合，重点选取近期发生的、学生广泛关注的热点问题和焦点事件，同时将马克思主义的形势观、政策观和国情观渗透到教学内容中去。其次，应根据形势发展变化的需要决定教学内容。不同专业、不同层次的学生思想实际有着很大的差别，但往往又有着内在必然联系，处于动态的发展过程中;同时，国内外形势瞬息万变，党和政府的理论政策也在不断出台和更新。形势与政策的教学内容也应与时俱进，不断注入新的动力源泉。再次，要坚持“三贴近”原则。“形势与政策”课关键要贴近生活、贴近实际、贴近学生，要抓住学生最关心、要求最迫切、反映最强烈的问题，寻找到学生个性需求与教学内容的“情感共振点”，以尽可能满足学生对知识开放性和广延性的需要，促使学生积极主动地内化知识，加强自身思想政治素质的意义构建，真正实现知行合一。

二、改进教学方式：采取专题讲授式与互动式、实践式相结合

任何形式的教学活动目标的实现，都以教育对象的主观接受为前提。“接受作为一种有意识、有目的的认识活动，必然以一定的需要和选择相联系，没有需要，没有悦纳，就没有主动的接受。”[1]需要意愿越强烈，爱憎好恶越正面，主体的接受行为就越积极、越主动。反之，就会出现敷衍或表面接受。当前“形势与政策”课教学过程中教师与学生互动较少，基本上处于单向传输，没有现场反馈，讲授过程总体上侧重于事实讲解和政策宣读，相对忽视了情感的触动与共鸣，学生感到教学过于沉闷，缺少变化。很多学生认为“形势与政策”课教学内容滞后、知识含量不高、吸引力不大，认为这门课“离自己太远”，是“被要求来听的”，而不是“自己想要听的”。因此，要实现形势与政策教学的高效性，增强课堂吸引力，提高学生的接受度十分必要。

在问到学生对“形势与政策”课有什么建议时，选择最多的是“发挥学生的主体作用”，有389人，占78.4%;其次是358人选择“增加实践环节”，占72.2%;排在第三的是354人选择“改进教学方式”，占71.4%。这表明大学生十分看重自身在教学活动中的主体性，高校应秉持以学生为本的理念，将学生是否满意、是否欢迎作为灵活选择教学方式的重要尺度，“真正把思想政治理论转化为大学生坚定的政治信念、唯物辩证法的思维方式和立身做人的基本准则，使他们真懂、真信、真用。”[2]要改革教学方式，首先应采取专题讲授的教学方式。专题讲授信息量大，针对性强，重点突出，容易将知识讲活、讲透，帮助学生正确分析理解新形势大政策，认清事物发展的基本规律、趋势和根源及采取的应对策略。其次，增强学生的参与性和师生的互动性。将传统的“满堂灌”说理教学变为调动学生自主学习的积极性，找准理论教学活动与学生成长进步的联结点，把教师想说的与学生想听的结合起来。“把逻辑的力量同情感的力量结合起来，把透彻的说理同生动的语言结合起来”[2]，多用参与的方式、疏导的方式、讨论的方式组织教学活动。这种互动的教学方式不仅克服了传统教学的“一言堂”，而且调动了学生自我教育的积极性;不仅能培养他们对形势与政策进行多维度分析和综合判断的能力，还为他们提供了主动思考和表达观点的机会;不仅能反映他们正确分析、理解事物能力的水平，还从侧面了解到他们的真实思想状况，为教师更为灵活、更有针对性地引导教学，培养他们形成历史发展的、普遍联系的、正确处理各层面利益关系的大局观和认知方法提供了有益的方法论指导。最后，要增强教学实践环节。“形势与政策”课本身具有实践性和应用性特点，与社会发展实际息息相关，形势与政策教学只有贯彻理论联系实际的原则，才有生命力和原动力。要将形势与政策教学与社会调查、专业实训等实践环节结合起来，使学生在实践中进行体验、感受，不断探寻、思索，实现提高和升华。而形势与政策教学课时少、开展教学的经费又有限，这决定了形势与政策实践教学应与思想政治理论课教学改革结合起来，使实践教学进课表、计学分、有指导、见成效，逐渐走向规范化。

三、变革教学手段：新媒体技术环境下的传统与现代教学的融合

在调查学生喜欢哪种“形势与政策”课的教学手段时，排在首位的是“讲授与视频相结合”，有427人，占86.1%。这说明新媒体技术的发展及其广泛应用给大学生的学习思维和生活交往带了重要的影响。新媒体技术是以数字技术、互联网技术和移动通信技术为基础，以手机和计算机等终端向用户提供相关信息和服务的传媒技术。新媒体技术的普遍应用构筑了信息时代全新的媒体环境。高校应冷静思考和深刻分析新媒体环境给形势与政策教学带来的契机与挑战，切实优化教学环境，创新教学手段，实现新媒体环境下高校形势与政策传统与现代教学的有机整合和优势对接。

在如今尖端的新媒体技术支撑之下，形势与政策教学的理论阐述、实践素材和权威时政视频都可以迅速地通过网络广泛传播，学习和探讨中遇到任何问题，也能在网上讯捷地查找到丰厚的资料。这种信息技术优势为形势与政策教学手段不断变革提供了动力，创设了条件。新媒体技术具有图文并茂、声情交汇、传播快速、交流便捷等特点，教师能通过丰富多彩的图文、直观有趣的教学内容、鲜活生动的语言创设教学情境，及时、准确地把握学生的心理动态，建构起主体间性双向自觉自愿的交流互动平台，在“柔性化”的教学情境中潜移默化、润物无声地使学生接受、理解、认同教师传递的知识，并内化为价值观念、外化为行为习惯。

新媒体技术的应用虽然较之以往的大学生形势与政策教学手段有很多特有的优势，但也伴随着自身的局限性。一是缺乏学习的系统性。由于缺少教师面对面的指导，学生仅从网络上获得零散信息，不利于形成对问题客观、深刻的价值认识。二是对提高学生分析能力、判断能力的作用不大。互联网信息良莠难辨，如何去伪存真、探查本质、形成知识的累积储备，这些都是新媒体技术的应用带来的困惑。三是文化熏陶不足。单凭互联网学习，缺少师生之间、个体与社会之间的交往与相互影响，不利于大学生思维能力的培育和综合素质的提高。在传媒技术高度发达的今天，我们仍要坚守传统课堂的阵地，是因为课堂教学的主导力量――教师，能有计划地根据教学大纲的要求安排教学活动，学生能在教师的指导下有目的地学习从而有效掌握系统的知识技能，提高思考问题、鉴别事物的辩证思维能力。教师以自己的人格魅力、言传身教和富于情趣的讲解来实现师生间的共情，创设出学生广泛参与教学、积极交流合作，师生间相互感染、教学相长的互动机制。这种良好的教学效果及对学生心理产生的正面效应，是任何形式的新媒体所不能替代的。因而，高校改革形势与政策教学手段，应谋求传统课堂教师主导与现代媒体环境下网络教学的优势互补、功能对接，使两种教学手段在相互影响、相互制约、相互转化中发挥系统合力，实现形势与政策教学效果的最大化。

四、拓展教学空间：构建形势与政策教学的多维课堂体系

形势与政策课堂教学是高校形势与政策教学的主渠道，旨在向学生传播思想政治理论知识，是高校形势与政策教学的“主课堂”。高校应在加强主课堂建设的前提下，积极探索和扩宽形势与政策教学的其他有效载体，切实增强形势与政策教学的覆盖面和实效性。

一是要开发和搞活形势与政策教学的“校园课堂”。校园文化活动是学生发挥自身潜能，拓展个人素质才能的生动平台，也是弥补课堂教学课时不足、形式单一，实现多维立体教学的“第二课堂”。高校应充分利用学生社团活动加强形势与政策教学。一方面，社团可以直接在学生群体中开展内容丰富的形势与政策教学活动，另一方面，利用党员活动确定与重大时事和理论政策密切关联的活动主题，把形势与政策教学内容渗透到这些活动之中;要积极发挥校园媒体的作用，畅通校报、广播电台、校园网及时宣传报道国内外新闻热点及党和国家的方针政策，让学生全方位、多渠道了解国内外局势和政府的原则立场。

二是要倡导和推行形势与政策教学的“社会课堂”。要根据“形势与政策”课的教学要求，紧跟国内外形势的发展变化和党的重大理论前沿问题，结合学生关注的时事要闻来确定实践课题，举办大型社会调查和实践活动。如组织学生参观革命纪念地、参加实习实训、开展大学生暑期“三下乡”等活动，使学生在深入农村、工厂、企业的调研中，真切地感知国情民意，了解形势与政策在现实社会中的实践状况，深切体会党和国家方针政策的正确性，把对形势与政策的认识统一到党和国家科学判断和正确决策上来，不断增强爱国情感、报国信念和世界眼光，将实现个人价值与服务社会、服务群众有机结合起来。

三是要充分利用形势与政策教学的“现代化课堂”。高校形势与政策教学要增强吸引力、感染力，就要利用大学生喜闻乐见的现代信息教学手段，努力实现课堂讲授电教化、课程建设网络化。在课堂教学中广泛利用电子课件、影音影像增强教学的生动性、形象性和趣味性;同时建立形势与政策教学主题网站，根据形势发展和学生的实际设置动静结合的教学模块，开设由高水平教授主持的网上专家论坛，引导学生在线互动，开展网上答疑，建立网络教学考核评估系统;还可以针对学生关注的焦点要闻开展知识竞赛和网上征文活动等，满足学生个性化、多样化的学习需求。高校应以面授课堂为主的前提下，加强网络课堂教学建设，以更加主动和开放的形式占领现代化思想阵地。

参考文献：

[1]胡旭阳，费英勤.有效开展形势与政策教育的实效探讨[J].思想教育研究，2005（6）：20.

[2]郭爱英.高校“形势与政策”课程建设的方法探讨[J].思想教育研究，2006（12）：48.

[3]陈潮光.高校“形势与政策”教育教学长效机制探究[J].思想理论教育导刊，2007（5）：51.

[4]刘贵芹.采取有力措施进一步加强和改进高校学生形势与政策教育[J].思想理论教育导刊，2005（3）：39―43.

形势政策论文篇6

关键词：形势与政策；反思；对策

作者简介：马肖华（1980-），女，河南安阳人，中原工学院政法学院，讲师。（河南 郑州 450007）

中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）34-0128-02

大学生是科技创新的后备力量，更是中华民族伟大复兴的骨干力量，大学生的思想政治文化素质直接关系到未来中华民族的素质。形势与政策课程是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。对大学生进行形势与政策的教育，帮助学生认清国内外形势和党的路线、方针和政策，坚定他们在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心，引导他们积极投身于中国特色社会主义建设的伟大事业中来。然而，当前各高校形势与政策课程状况良莠不齐，归根究底是在教学内容、教学模式、教学手段、教师队伍等方面不同程度地存在问题，应当切实采取措施加以解决。[1]

一、当前形势与政策课程建设存在的主要问题

1.教学内容薄弱

形势与政策课是高等院校形势与政策教育的主课堂，形势与政策课教学内容既包括党和国家的路线、方针和政策的教育，也包括国内外重大时政问题的分析；不仅包括国内外经济政治形势教育，也包括社会热点问题和大学生关注的焦点问题的分析。[2]在教学实践中，不仅应根据国家每年下达的教学要点，结合社会当前形势确定教学内容外，还应积极探索适合高等院校特色的教学内容。在具体实施过程中，多数学校对教学内容缺乏统一要求，并且任课教师多数是由学生辅导员、班主任等兼任，在教学内容的选择上容易出现问题。而且多数学校对形势与政策课程实践考核重视不够，对任课教师没有形成规范的考核方式，有些任课教师授课理论太多，内容枯燥，选题单一，无法调动学生的积极性，授课效果较差。

2.教学模式单一

截至目前，很多从事形势与政策课程教学的教师教学模式较为单一，不注重对传统教学模式的改进。[3]这种教学方式必然造成教师“满堂灌”的状况，教师仍然是传统教学方式的课堂的中心，决定着教学的内容和进度；学生只是被动接受知识，被动地接受着来自教师的知识灌输，积极性无法得到有效调动。这种教学模式很大程度上忽视了作为认知主体的学生的主动性，仅注重教师在课堂中的主体地位，使学生在课堂上被动接受信息，致使课堂气氛沉闷，学生的积极性受到压抑和忽略。

3.教学手段落后

在形势与政策课程教学中，不少教师教学手段及形式单一落后，教学效果较差，体现在一些教师习惯于照本宣科，缺少丰富的图片、影像、多媒体视频等材料。一些教师为应付完成教学工作任务，仅进行单一的理论教学，不重视教学实践课程及学生综合讨论环节，使得本应充满趣味性的形势与政策教育变得缺乏生机、索然无味。大班授课的教学模式使得教学手段更加难以多样化，大多数高校形势与政策课程的教学主要是实行大班课堂的教学，学生人数少则100至200人，多则在200人以上。由于学生人数较多，拉大了教师与学生之间的空间、心理距离，教师也难以有效地监管课堂，导致有些学生在课堂上从事与课程无关的活动，学生与老师之间的互动交流难以实现，影响了课堂教学质量。

4.教师队伍良莠不齐

大学生形势与政策课教学效果的评价和满意情况直接与教师队伍的整体素质、教学水平有关。[4]目前多数高校形势与政策课程任课教师主要由负责学生工作的行政管理干部担任，专职教师数量匮乏，结构简单化。这种师资结构形式不利于形势与政策骨干教师的培养以及师资队伍的整体建设，对教师整体水平的提升也带来了负面影响。同时教师队伍参差不齐，教学水平有待提高。担任形势与政策课程的兼职教师，在完成繁复的本职管理工作后才能兼顾到形势与政策的教学，无法全身心地投入到课程教学中，不利于课程教学的有效开展。并且形势与政策与一般的课程有很大差异，形势政策变化快，教育教学的任务重、要求高，这就要求任课老师要具备较高学术水平和人格魅力，具备优良的师德，要不断分析问题，理清思路，认准形势，提高讲解水平，进一步增强形势政策教育教学效果。 而目前形势与政策课任课教师所面临的困境，使他们很难有充裕的时间与精力进行课程准备工作，难免会出现准备不足，照本宣科的教学困境。

5.教学研究匮乏

从课程自身特点出发，形势与政策课需要紧抓时事热点、深入分析重大问题，形成针对性强的教学提纲，这就对教师的理论水平提出了较高要求。[5]由于大多数形势与政策课程任课教师都是兼职担任的，由于自身繁重的管理工作，使得他们很难有足够的时间和精力去考虑课程建设问题，进行课程教学改革方面的研究。并且目前尚未形成对形势与政策课程任课教师的有效考核方式，仅有“专家评教分数”和“学生评教分数”两项指标，其他指标匮乏。任课教师仅限于完成课程教学工作，不重视相关学科领域的科学研究，不关注形势与政策课程相关科研课题的申报。同时，形势与政策课程缺乏明确、稳定的专业方向，没有形成规范的教学大纲、丰富的教学内容和系统的课程理论体系。在这种境况下，形势与政策学科发展非常缓慢，难以找到促使学科持续发展的增长点，难以形成稳定发展的学科体系。久而久之，会导致恶性循环，阻碍形势与政策课课程学科体系的建设与发展。

除此之外，还存在其他一些问题，如对形势与政策课程重视度不够，经费投入不足，缺乏专项经费支持，导致师资培训、图书购买、软硬件配置等一些工作无法正常开展，也是值得思考的问题。

二、加强和改进形势与政策课程的对策研究

1.明确管理体制，规范课程教学

形势与政策教育作为高校德育不可或缺的重要组成部分，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，是贯彻以人为本的德育理念，使大学生在德育上获得全面发展的需要。学校领导应当进一步重视形势与政策教育，建立明确的教学管理机制和工作机制，明确课程教学执行计划及课程教学大纲，确定课程学时、学分，全面组织教学活动，纳入学校学考核机制。

2.加强形势与政策教育师资队伍建设

要提升高校形势与政策教育水平，必需建设一支高水平的教师队伍。形式与政策教育虽然基本理论相对稳定，但其教学内容却在不断更新，因此要求从事形势与政策教育的教师既要具备深厚的理论基础，又要具备高度的政治敏锐性。需要打造一支政治素质过硬、教学经验丰富的专兼职教师队伍，根据教师专业特长结合形势与政策研究领域划分不同研究方向。其次，应当进一步完善形势与政策课程任课教师业务培训制度，制订并实施教师业务培训计划。要全面贯彻和教育部关于思想政治教育理论课教师培训的基本要求，定期开展对形势与政策课程任课教师理论知识与社会热点问题的培训，也可实施教师轮训的方法，务必做到持之以恒，务求实效。

3.优化教学方法，创新教学模式

形势与政策教育内容的不断更新要求教学方法与教学模式也要不断变革。形势与政策课程任课教师必须深入研究当前新形势下思想政治教育理论课程教学方法的特殊性，抓住大学生的心理特点，用具有鲜明时代特色的知识，充分利用多媒体等现代教育技术手段，激发大学生的学习兴趣，帮助大学生形成正确的思辨能力，树立正确的人生观、世界观和价值观。

要提高形势与政策教育的实效性，就要不断加强教学途径的拓展。目前处在一种新的大众传播的环境，学生获取相关信息渠道更加多样化，除来自于教师课堂讲授之外，报刊、电视、网络等也成为学生获取信息的主要来源。如何帮助学生正确获取信息，形成正确的世界观、人生观和价值观，实践中，任课教师可以充分利用互联网资源，下载与教学内容相关的视频资料不定期进行播放，结合现场评论，激发学生的学习积极性。

素质教育是德智体美等全面发展的教育，由于形势政策教育教学中往往实行“单向灌输”，学生缺乏积极性、创造性，这显然不利于素质教育。在教学方法上，要变教为导，重视学生的自主学习能力，改变传统教学模式中“满堂灌”方法，发挥学生的学习主动性。[6]应当灵活运用多种教学手段，在课堂上安排学生进行与所学专题相关的内容进行研讨，由任课教师制订研讨内容与范围，激发学生的学习兴趣与热情，化被动接受为主动学习，提高学生的辩证思维能力。

4.加强课程教学内容的创新

形势与政策课不仅具备理论性、系统性和科学性方面的要求，而且应当从国内外实事出发解答学生最关心的问题。据教育部最近公布的高校学生思想政治状况调查显示，保持对国际国内重大事件关注程度最高的仍是大学生。这就要求任课教师找准学生学习的“兴趣点”与教学要求的结合点，紧扣当前国际国内形势与社会热点话题，以突出教学内容的现实性和时效性，力求教学内容更加富有吸引力。可以适当增加知名专家学术报告及高水平学术论坛活动的比重，比如结合中国共产党第十八次全国代表大会邀请相关专家做专题报告等等。

5.增强课程实践环节，加强课程考核环节的改革

形势与政策课程实践性很强，在具体的教学过程中，要适当增加对实践环节的要求，引导学生广泛参加社会调查、社会考察以及充分利用暑期学生社会实践活动，丰富和加深学生对我国经济建设和社会发展巨大进步的认识。

要进一步加强课程考核环节的改革，积极探索与教学目标相适应的考核方法。形势与政策课程应该突出考核学生理解党的路线、方针、政策的能力和分析思考问题的能力，避免使用单一的闭卷考试或单纯以论文撰写的形式给定分数，应把学生平时参与课堂讨论与社会实践等情况综合起来进行考核。[7]

总之，形势与政策教育作为高校思想政治教育的重要组成部分，是帮助大学生树立正确的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，使之成为社会主义事业接班人的重要内容和有效途径。必须深刻认识形势与政策课程存在的问题，落实教学管理制度，加强教学内容的创新，优化师资队伍，改进教学模式，形成教学良性互动，激发学生对形势与政策课程的的兴趣，真正发挥形势与政策课程在大学生思想政治教育中的作用。

参考文献：

[1]张明平.“形势与政策”课程建设若干问题探析[J].中国高等教育，2007，（24）.

[2]李咏宾，谭刚.目前高校形势与政策课教学与研究中出现的问题与对策[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2008，（8）.

[3]刘庆国，李.《形势与政策》课教学改革的思考[J].思想政治教育研究，2008，（3）.

[4]刘颖.形势与政策课教师队伍建设的困境与出路[J].中国校外教育，2010，（16）.

[5]陈华栋.关于加强高校“形势与政策”课程建设的思考[J].思想理论教育导刊，2010，（11）.

形势政策论文篇7

关键词：“问题意识” “形势与政策”课 功能定位 教学方法 师资队伍

中图分类号：G642.0文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）27-0311-02

“问题意识”是人对自己周围的各种现象、尤其是在自己研究的领域里，不采取轻信的态度，而总是自觉地抱着一种怀疑的、思索的、弄清楚问题的积极态度[1]。“形势与政策”课是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地。分析形势和解读政策，需要我们有强烈的“问题意识”。

一、是“形势”非“形式”：厘清“形势与政策”课的功能定位

1．明确大学生学习“形势与政策”课程的重要性。开设“形势与政策”课，主要任务是开展党的路线、方针和政策的教育，帮助大学生正确认识国内外形势，引导大学生感悟形势对个人发展的直接关联，毕竟“形势与政策”课程是“形势”课，不是“形式”课。从大学生内在要求看，他们求知欲望强，渴望能增长知识，开阔视野。一堂好的“形势与政策”课可以比作“一顿营养丰盛的知识快餐”[2]。从“形势与政策”课的内涵看，“形势”指的是现实事物发展的现状和趋势，“政策”是指党和国家为实现既定目标所采取的政治行为，即行为准则，它反映着人民的意志和利益，二者相辅相成。2 000多万在校大学生作为国家建设的未来接班人，学会判断形势、把握政策十分重要。从学生成长面对的文化环境来看，通过形势与政策教育分辨是非，透过纷繁复杂的表面现象认识事物本质，有利于青年人保持昂扬向上的追求。“形势与政策”课教学能缓解学生认识上的反差，解疑释惑，“登高望远”，帮助大学生增强社会责任感和历史使命感。

2．摈弃一些高校“形势与政策”课教学与管理中存在的“形式”化倾向。《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（即“13号文件”）颁发以来，各地高校纷纷规范课程开设，创新教学形式，“形势与政策”课程实效得到加强。然而，从开课状况看，仍有一些高校“形势与政策”课流于形式。一些高校没有按照文件要求规范开设，他们满足于对上级指示和部署的照发照转，缺少具体、实际的、有效的措施。有些高校已将该课列入教学计划，然而缺乏应有检查和监督。一些高校依旧没有列入课表，只是开设相关讲座，或不定期地在数百人礼堂宣讲，或拉线广播转放录音，没有实质性的、规范的课程安排。从教师教的状况看，一些高校“形势与政策”教师队伍缺乏统筹，专职教师少，兼职教师多；青年教师多，有经验的教师少。一些教师欠缺大班教学纪律掌控能力和有效的课堂教学方法运用……从学生学的状况看，一些学生主观上没有认识到对“形势与政策”课程学习重要性，缺少长远思维和眼光；不能从“要我学习”转入“我要学习”的境界。

二、是“设疑导思”非“满堂灌”：创新“形势与政策”课的教学方法

1．在“形势与政策”课教学中增进师生“问题意识”。“形势与政策”教师承担着“帮助学生认清国内外形势，教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策”的任务。课堂教学中，教师的问题意识极其重要。教师若采取“填鸭”式“满堂灌”，课堂上，学生思维只会跟着老师转，学生的学习主体性得不到发挥，他们也享受不到发现问题和提出问题的乐趣。“问题意识”是解决一切矛盾和问题的“总根子”[3]。如何让学生“敢问”、“想问”、“有问”、“会问”，增进学生“问题意识”？教师在“形势与政策”教学中应该有意识地以“问题”为中心组织教学过程，深入研究教育部每年两期的“形势与政策”教学要点和相关教学内容，研究学生，增强问题的探索性、扩展性、现实性。“形势与政策”课的教学要重视解决问题的时效性、实效性，讲究解决问题的长效性。其实效性体现在结合学生的思想特点，诠释党的基本理论、分析国内外基本形势、解读社会时事热点问题，教育学生认同党和国家的路线、方针和政策；其时效性体现在结合最新国内外形势特点及我们的政策，往往是一些热点问题，显示出其他课程所未有的即时性；其久效性体现在培养学生“问题意识”，满足学生的实际需求，提升学生创新思维能力，培养学生对中国特色社会主义理论的坚定信念。

2．在“形势与政策”课教学中运用“问题解析”。“课堂本应就是问题的集散地”。教师要安排特定的情境，设计关键的问题，提供感悟的契机，创设思维的氛围，启发学生在探索中自觉结论并获取知识。“问题解析式”包含两个方面内容，其一，教师以教育部“形势与政策”课教学要点为依重点设计出需要研讨的问题；其二，教师采取多种方式收集和回答学生问题。在“形势与政策”专题教学中，教师应做好以下几个方面：第一，调动兴趣，聚焦和提出问题。问题往往具有极强的情境性，学生“问题意识”的培养有赖于教师的教学技能。在“形势与政策”专题教学中，教师必须有意识地调动学生的兴趣，选用一些典型的、能激发学生共鸣的时政热点、焦点问题，激发学生了解和分析国内外重大时事政治及社会热点，焦点问题。“形势与政策”教学离不开热点问题，教师可以“设疑导思”，将热点问题的历史背景、起因、实质、影响、发展趋势讲清楚，并讲述理论、形势和具体政策。教师可以尽量少讲、精讲、讲重点，采用师生互问互答，生生互问互答形式，让学生有时间、有机会去思考、去提问。第二，生动具象，展示和演绎问题。课前几分钟教师可以采用现代信息科学和网络传媒技术，即刻登陆互联网，播放时事热点视频，把要探索的主题图文并茂、情境鲜活地展现出来。例如，在讲授“如何看待中国国际地位新变化”专题时，教师可以用最新资讯、统计数据、外媒报道等引出中国国际地位话题，启发学生思考“什么是综合国力”？“如何分析中国国际地位”？“为什么说中国国际地位有了新变化”？哪些新变化？如何看待这些新变化等，引导学生关注问题，分析前因后果。第三，互动引导，讨论和点评问题。教师可以用问题方式激发学生随堂交流，如结合时事点评“我所知道的中国国际地位新变化”，学生可以结合教师展示的资讯，开展热烈的课堂讨论。教师则有意识地引导学生“复合地、动态地看待中国国际地位”，看到中国国际地位内在蕴涵着大和小、强和弱的对立统一，具有明显的矛盾、复杂性。师生互动交流，使学生不再有抽象和枯燥的课程感觉，认识到中国国际地位还具有快速多变的特性，正确全面辩证地理解“一个真实的中国” 的内涵。第四，延伸平台，征集与解答问题。网络时代“要充分利用校园网主题教育网站或网页” [4]。《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见》明确思想要求思想政治理论课教学应“开发网络教育资源，形成网上网下教学互动、校内校外资源共享”。

笔者早在七年前就开设“形势与政策”课程网络教学平台，开通“形势与政策圈子”论坛，创新教学载体。至今已有近百万频次点击，数千主帖和数万回复帖。征集问题，解答问题，表达感受，师生共享着“形势与政策”知识信息和情感体验，有效弥补了课堂教学即时性强、课时少、学生多、教学对象差异大等缺憾。

三、是“强强联合”非“单兵作战”：增进“问题意识”提升教师教学实效

1．“形势与政策”课程特点决定师资队伍的素质要求。转型期的中国，面临各种新情况新问题。党和国家的方针、政策，在大的方向上具有稳定性和连续性，但一些具体的方针、政策则要根据各种新情况、新问题作出相应的调整与变动。因此，“形势与政策”课程教学内容具有时效性，教学内容具有很强的政策性、多变性。另外，“形势与政策”教学内容还具有综合性和多学科性。教师讲述这些问题时，通常要谈中国，比外国。同时，需要教师具备经济、政治、外交等多个领域的学科背景和学术造诣。

2．强化“形势与政策”课师资队伍建设的具体举措。《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》对“形势与政策”课教师的培训作出明确规定。结合教学实际，我们认为“形势与政策”课教师应具备以下素质：首先，必须具备良好的政治理论素养、强烈的“问题意识”和高度的政策敏感。“形势与政策”课教师必须能够在不断变化的形势与政策材料中迅速找到最新、最重要、最适合的教学内容。如每年“两会”召开后，“形势与政策”课教师总要介绍“两会”基本情况，从《政府工作报告》中判断出新提出的主张，解析这些新主张的意义。教师还必须在讲解时联系到前一年年底召开的中央经济工作会议内容，引导学生用联系的观点看形势政策，引导学生透过现象看本质。其次，“强强联合”培养教师团队，适应“形势与政策”课教学要求。“形势”与“政策”天天在变化，难点、热点、深层次问题接二连三，教师的知识积累更新难度极大。任课教师既要做“消防员”又要做专家。“形势与政策” 课的政治性、政策性、时效性特点要求教师团队“强强联合”，克服“单兵作战”。训练教师具有较强“问题意识”，在课堂内自如地实现“追问，扣问，询问” [5]，是保证教学质量的关键。此外，“每月一讲”集体备课、专兼职教师联袂教学、教改课题申报立项、各级课程培训班的积极参与……这一切，为“形势与政策”课营造了良好影响力。

参考文献：

[1]俞吾金.如何理解“问题意识”[N].长江日报，2007-06-28.

[2]郭爱英.高校“形势与政策”课程建设的方法探讨[J].思想教育研究，2006，(12).

[3]韩姗姗.领导干部学习实践科学发展观需增强“问题意识”[J].金色通道，2009，(12).

形势政策论文篇8

关键词:高职高专；形势与政策课教学；探索

一、形势与政策课的本质特征

形势与政策课教育作为高校思想政治教育的重要组成部分，一方面，同其他思想政治教育有相同之处；另一方面，又有其特殊的内在本质特征，具有自身的特点和规律。形势与政策课以其现实社会形势和党的路线、方针、政策为基本教育内容，与时俱进地对大学生进行教育，其本质特征主要体现自身内容体系、研究对象和教育方式上的特点和规律，表现为内容体系上的稳定性与动态性、研究对象上的知识性与思想性、教育方式上的规范性与灵活性。

稳定性与动态性并存是形势与政策课在内容体系上的本质特征，集中表现在教育的内容既处于相对静态又处于不断发展变化之中，既要考虑系统性，又要突出实效性。首先，形势与政策本身既是不断发展同时又是相对稳定的，是确定性与不确定性、线性与非线性、静态与动态的统一。一方面，政策是相对稳定的，政策的出台或者变更总要经历一个相当长的过程，不能朝令夕改。另一方面形势与政策又是处于一个动态的发展变化过程。国家每年的3月份和9月份都要下达形势与政策的要点，在教学上也比较容易安排内容。但内容有时也往往滞后，这就需要跟上形势，突出该课程的时效性。其次，形势与政策课要体现科学的、完整的和稳定的马克思主义方法论体系，这些相对稳定的基本因素，可以让我们把握客观世界的发展规律，预测国内国际形势的发展趋势。

知识性与思想性统一是形势与政策课在研究对象上的本质特征。形势与政策课的研究对象既有现实问题又有历史问题；既有宏观形势又有微观动态；既有社会改革又有经济发展；既有国际局势变化又有国内形势动态；既有科学技术又有生产建设等，涵盖政治、经济、外交、科技、历史、文化、教育等社会生活的各个领域，是动态的国际国内政治学、经济学、文化学和国际关系学等的综合，具有很强的知识综合性。与此同时，形势与政策课又体现着强烈的思想性，要引导学生认清国内外形势，全面准确地理解政策，增强社会责任感，提高执行政策的自觉性，坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心，积极投身改革开放和现代化建设的伟大事业。所以，形势与政策课既要不断满足学生求知欲望，又要寓思想教育于知识传授之中，是在潜移默化中提高学生思想道德素质的过程。

规范性与灵活性互补是形势与政策课在教育方式上的本质特征。形势与政策课在内容体系上的稳定性和动态性，必然派生出其他在教育方式上的规范性与灵活性。规范性是指与其他课程一样有大纲、有教材、有课时、有学分、有计划、有考核等相应的教学管理制度。灵活性是指“要根据教学的需要和学生的特点，采取灵活多样的教学方式。要努力做到系统讲授与形势报告、专题讲座相结合，请进来与走出去相结合，课堂教学与课外讨论、交流相结合，正面教育与学生自我教育相结合。”规范性与灵活性互补体现了其既是教学活动、又是教育活动的双重属性。对这一本质特性进行把握，有利于积极探索形势与政策的教学新方式和新途径，提高形势与政策课教学的生命力。

二、形势与政策课课堂教学思考

形势与政策课正是因为具有以上的特征，因此与概论课思想品德课相比，它更突出时效性和灵活性。按照“05方案”形势与政策课在高职高专各个学期里要开足16个学时，但学分却只有1个学分。在实际的操作中，各个学校往往采取灵活多变的方式来开设形势与政策课，通过讲座、社会实践、调查报告等方式来凑足学时，以避免挤占专业课的课时。形势与政策课的课堂教学往往不足，甚至被压缩掉了。而课堂教学是形势与政策课教学中最重要的环节，它便于形成系统的思维和解决问题的方法。为使形势与政策课更好地发挥作用，要做到三结合，与专任教师结合；即与概论课思品课结合；与学生参与结合。

与专任教师结合，是形势与政策课得以生存和发展的基础。形势与政策课教师队伍的构成比较复杂，除专任教师外，学院领导、各系部的书记、学生处的正副处长、辅导员以及邀请的校外专家和省市领导等。庞杂的师资队伍，为学生提供了各种不同的信息，有利于开拓学生的视野，提高知识水平。但也正是因为资讯过多，往往不利于形成系统理论和知识框架。有时学生参加讲座，变成了老乡会和联谊会等，由于缺乏跟踪和反馈，形势与政策课的效果打了折扣。因此，专任教师的教学变得尤为重要。专任的思政课教师，首先要爱这门课，钻研这门课，上课全情投入、有激情会深深打动学生。在面对一些有分歧的观点，面对对待当代的社会主义和资本主义敏感问题，面对对待和普世价值观等人生观世界观问题，允许有争议，有讨论。但教师一定要旗帜鲜明地表明自己的观点和立场，大张旗鼓的宣传党的方针政策。学生会从老师的身上得到正确的答案。其次，教师要紧跟形势与时俱进，不断充实自己。教师只有深刻领会每年形势的要点，吃透政策的精神，站在最新理论的前沿，才能驾轻就熟，给学生以引导。形势与政策的教材是大学生版《时事报告》，发到学生手里往往是事件发生后的一个月或两个月，学生的兴趣热点已经有所转移，这就要求教师平时多积累多关注事实，在尽可能短的时间用马克思主义的观点去分析、判断形势，给学生解答。时事报告可作为事件的理论上升和思想反馈。在多方合力的基础上，学生视野开拓了；在专任教师的引导下，学生会对形势与政策形成清晰的脉络和知识结构；培养大学生今后独立自主地分析形势与政策发展的趋势和大局，掌握和运用使思维达到正确认识的武器和科学工具的知智。

与思品课概论课相结合，是形势与政策课得以发展壮大的保障。由于形势与政策课自身的课程特点，独立生存的难度较大，往往上有政策，下有对策。学校通常会变相压缩学时，因此形势与政策课必须找到依托。与概论课和思品课有机结合，是形势与政策课发展的可靠途径。由于思政课有共同的价值目标和理想追求，这是形势与政策课与思品课概论课结合的前提。可以从内容、考核等方面进行结合，但要妥善处理两者之间的关系，以避免挤占概论课和思品课的学时。在内容方面：高职高专的学时安排中，大一的思品课3学分，开设一个半学期，与形势与政策课比较容易结合。有的高职高专学校是把形势与政策课的理论授课安排在每个学期的中间，也有的是上完思品课后接着上形势与政策课等等。不管怎样安排，形势与政策都会丧失了敏锐性和时效性，无法及时用马克思主义的方法分析实事，往往不能第一时间占领学生的思想阵地。因此要把形势与政策课与思品课结合一起来上。在充分理解形势与政策要点的基础上，思品课的前20分钟上形势与政策课（要与学生参与结合），后面上思品课。由于形势与政策课的内容新颖生动，会为后面的思品课提供鲜活的素材，两者相得益彰。大二的概论课也可参考实行。在考核方面，由于形势与政策课的授课方式多样，党委宣传部、学生处等都参与其中，往往是婆婆多了没人管。形势与政策课的专任教师应当仁不让，勇于担负起课程考核。考核的方式力求丰富多样，讲求实效。大一学期学时稳定，可侧重理论考核，学生课前制作的实事PPT、课后的实事评论等可作为考核的依据。大二、大三由于实习、实训、顶岗实习等占用大量教学时间，可侧重实践考核，做社会调查报告等。开学出，根据形势要点，结合本地本校实际，安排考查内容，老师定期追踪指导，形成报告。与思品课概论课结合，使形势与政策课的开设成为常态，而讲座和报告会等又使形势与政策课变得丰富多彩，由于有固定的渠道交流，学生可以把获得的信息进行升华，反思，再去指导实践。

与学生参与相结合，是形势与政策课教育目标得以实现的灵魂。兴趣永远是最好的老师，形势与政策课由于紧跟形势，鲜活的材料很容易引起学生的兴趣。国内国际突发事件、热点新闻，一直是学生茶余饭后的焦点。把它们引入课堂，上升到理论高度，开拓学生的心胸和国际视野。由于每年的形势与政策下发的要点，往往具有一定的滞后性。这就需要教师在把握要点精神的前提下，勇于创新。在与学生参与方面，可与兴趣与任务驱动相结合，如在思品课上，把这一两周发生的热点问题交给分好的学生小组，由学生小组负责收集材料，分析材料，总结观点，做成PPT，在下节课课前进行演讲，教师进行点评归纳。小组的集体表现作为小组成员的平时成绩。例如在年初的南方雪灾后，学生展示了震撼的图片，得出一方有难，八方支援的精神；5.12汶川大地震，学生紧密跟踪事态的发展，心与灾区灾民同在，一起度过无数个不眠之夜；奥运成功举办，学生感受到崛起的大国自信；神七上天，学生在感受祖国的伟大和自豪，等等。由于学生有目的地去参与，逐渐养成了读报分析问题的习惯，他们会自觉地把发生的大事与世界观人生观结合起来，同时又为思品课、概论课提供了鲜活而又有说服力的材料，达到了双赢共生。学生的参与使形势与政策课由被动的接受转化为主动的思考，也促使学生用在思品课和概论课学到的理论去分析问题解决问题。像奥运、神七等事件，学生很容易与中国特色的社会主义理论联系起来，使抽象的理论看得见，摸得着。通过参与互动，架起师生沟通的桥梁，教师可以及时了解学生的思想状态，有目的有针对性地进行教学，把理论外化为行为。

三、加强形势与政策课网络学习的管理

互联网是一个强大的信息传播平台，每个网民既可以是信息的获得者，也可以成为信息的者和传播者。十七大报告指出：“积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径，主动做好意识形态工作，既尊重差异，包容多样，又有力抵制各种错误和腐朽思想的影响。”校园网络以其跨越时空性、虚拟性、开放性、学术性等诸多特点，强化平等、民主的教育管理方式，加强高校校园网络文化建设和管理，是坚持育人为本，德育为先，立德树人的现实要求。校园网为学生课外学习形势与政策课开拓了空间，像高职高专学生上网主要集中在学习知识、打游戏、QQ网聊及校园的BBS和各类论坛等。怎样使学生在网络上学习形势与政策难度是比较大的。由于网络的虚拟性和自由度高，加之学生的叛逆性和课外无法监控，形势与政策的教育只能通过隐性诉求，潜移默化，做到润物细无声。在实施过程中主要从培养学生上网习惯，建立师生互动平台，和学生作品上网展示等赏识教育来完成。

培养学生上网的习惯，是加强形势与政策网络教育的前提。正是因为网络具有虚拟性、开放性、跨时空性等特点，学生在网络上如自由驰骋的骏马，要使其按一定的轨道前行，所以要加强培养学生的上网习惯。使其上网的第一时间关注的就是形势与政策的有关问题，甚至使其自觉地把新闻网页设为首页。这就需要在课堂教学中教师所用的题材要新，有新引力，紧紧抓住学生的眼球，同时还要善于抖包袱。有些新闻可以点到为止，引起学生的好奇，促使他们去了解真相。比如广东的学生大多数没有见过雪，对雪充满了好奇。雪灾期间，引导学生去认识这场灾难。许多学生在互联网上下载雪灾的图片和救灾的场景，有些有条件的同学还到湖南等地拍了许多照片放到校园网上，让其他同学真实感受这场灾难，并在学校募捐赈灾。国内国外的大事经常发生，都会直接或间接的关系到我们每一个人，要善于引导，引起他们的思考，两耳不闻窗外事是跟不上时代的。经过二三月的培养，学生上网自觉不自觉就会关注某些话题。良好的习惯也需要强化，因此需要思政课老师协同作战，有意识的在教学中灌输这一理念。

建立师生互动平台，是形势与政策课课外教学的延伸。通过校园BBS、教师个人网页或电子邮箱，QQ群，帖吧，博客等署名或匿名，双方平等对话讨论，增加师生之间的沟通。网络交流的问题，往往是学生真实意愿的表达，细心、耐心的讲解，有助于拉近彼此之间的距离，树立教师亲和的形象。把党的方针政策有策略地灌输进去，摆事实讲道理，少说空话大话。引导学生进行反思，避免抵触情绪的发生。在网际交流间，是会有一些学生把对学校的不满，对社会的愤恨发泄出来，甚至还会有对教师的个人攻击。因此要做好充分的准备迎接挑战，要有准备有策略。负面的信息不必急于删除，可以找几个学生从正面角度进行跟帖，引起辩论，这样可使信息处于可控的范围，又不至于使这部分学生流失，到其他网络上去散播，把网络作为课堂教学的有效补充。客观上有利于缓解学校的压力，有利于促进学生对社会的认识。

把学生的作品上网展示，是确立形势与政策网络教学时效性的保障。利用校园网思政部网页中实践教学的栏目，分门别类，把课堂教学中学生制作的实事PPT、视频、调查报告、论文等挂网，作品的显要位置写明姓名、系别、学号、联系方式等，鼓励学生观看交流。在制作作业时会互相比较，取长补短。由于有联系方式，各系各级学生也可相互交流，鼓励竞争，形成良性循环。学生如对挂网的作品不满意，可及时修改，对思政部老师开放网页后台管理权限，方便教师及时更新。通过“网来网去”的交流和“网上网下”的活动，创建共建、共享、共管、共创的网上资源。

形势与政策课正是因为其自身的独特性，决定了在教学中常规教学与讲座相结合；课堂实践与社会实践相结合，网络教育与自身思考相结合。形势与政策课的特征在于“活”，它的内容是鲜活的，也必将注定它的形式是灵活的。因此不断地调整教学模式以适应形势的发展，使学生感受到这是一门对自身成长重要的课程，在这门课里不仅学习到形势发展的变化和对形势发展预判的能力，而且学习到对自我的思考和对未来的思考。这样才会最大地发挥形势与政策课的实效性。

参考文献：

[1]郑永廷.现代思想道德教育理论与方法[M].广东高等教育出版社，2000，3.

形势政策论文篇9

【关键词】形势与政策教育；理论教学；实践教学；实效性

、教育部〔2004〕13号文指出：“形势与政策教育是高等学校思想政治教育的重要内容。形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程……”。但如何让这门课开展的有针对性、有实效性、有特色、有吸引力、有感染力？要实现以下“四个”有机结合。

一、实现上级要求或推荐指导性教学内容与公开出版教材有机相结合

学院高度重视大学生《形势与政策》教育的前提下，首先严格按照教育部关于高校每学期形势与政策教学内容的指导性意见安排教学内容，集体备课，如中国的经济形势与经济任务；科学发展观的理论与实践；构建社会主义和谐社会；当今世界的几个热点问题等。其次把云南省委高校工委组织专家教授编写的《形势与政策》教材中的有关内容充实到教学中，如民族和宗教问题等。再次按照中共云南省委高校工委的指示精神，以及根据我院党委的要求，增加一些具有“乡土特色”的形势与政策教育内容，如云南的经济发展形势；大学生参与非法传销的严峻形势等。上级要求或指导或推荐教学内容与公开出版教材的有机结合，实现了形势与政策教育的客观性与可知性的统一；静态发展与动态变化的统一；全局性与局部性的统一。增强了实效，受到了学生的欢迎。

二、实现单班课堂教学与学术讲座有机结合

在形势与政策教育中，我们目前基本上实行的是单班教学，即每周每个专业班级配备一名任课教师集中优势教学资源，抓住重点、难点及学生关注的问题讲1个学时。单班教学的优点是：人数少，课堂氛围好、教学纪律好、师生互动好、到课率高。总体上教学效果好。局限性是：学生难于选择多元化或自己关注、感兴趣的教学内容，极少数学生由于对教师课堂讲授的某些内容不“感冒”，出现了接受知识过程中的倦怠症，学习效果低下。

伟大的科学家爱因斯坦说：“兴趣是最好的老师。”诺贝尔物理学奖获得者杨振宁说：“教育成功的秘诀是兴趣。”为了让学生更加喜欢上形势与政策教育课，克服上述局限性，我们在完成必须的教学内容的基础上，注重调查研究，针对学生感兴趣的焦点、热点问题，开展可以自主选择听课的学术讲座，满足不同学生的求知需求。如台湾的历史与现状及将来；荣辱观与大学精神的构建；中国与云南的“三农”问题；如何看待大学毕业生就业难等内容开展全校性的形势与政策教育讲座。单班课堂教学与学术讲座有机结合，充分满足了大学生的心理和求知的需要，较有成效的开展了形势与政策教育。

三、实现理论教学与实践教学有机结合

理论教学一般应包括两个方面，一是课堂上教师讲授教材知识。二是组织学生观看重要的录像。如观看欢庆“中华人民共和国成立60周年”、复兴之路等，很受学生欢迎。通过理论教学，学生获取了间接经验，使大学生坚定了为什么要坚定不移的走中国特色的社会主义道路？为什么要坚持四项基本原则和改革开放？为什么要全面建设小康社会和构建和谐社会？这就是“理论一经掌握群众，也会变成物质力量。”学习理论是为了更好的指导实践，而科学有效的实践能证明理论的正确与否；能不断深化理论；能增长学生的直接经验和实践才干。这是由“实践是认识的来源；实践是认识发展的动力；实践是认识的目的；实践是检验认识正确与否的唯一标准”等特点决定的。西方有位哲学家说：“只有感觉了的东西才能深刻的理解它，只有理解了的东西才能更加深刻的感觉它。”诗人陆游也说：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”都在一定程度上强调了实践的重要性。因此，我们在注重理论教学的同时，积极拓展实践性教学途径。其一是教学时段内的实践性教学活动。例如，到新农村参观考察，强化了理论教学效果。其二是暑假、寒假的指导性实践性教学。暑假、寒假让学生进行必要的社会实践调查活动，是学生了解社会，提高适应社会能力的重要方面，也是对学生进行形势与政策教育的重要途径。

四、实现教师指导下的学生课余时间自主学习考核与期末考核有机结合

世界是纷繁复杂的，形势也是多种多样且有条件的相互联系的。从形势的内容看，有政治形势、经济形势、科技形势、教育形势、文化形势等。从形势的范围看，有国内形势和国际形势。从形势的时间看，有过去形势、当前形势和将来形势等。从形势的层次看，有主次形势、基本和非基本形势、特殊形势和一般形势等。政策的类别也是多元的。从纵向层次看，有总政策、基本政策、具体政策等。从横向领域看，有经济政策、政治政策、文化政策、军事政策、外交政策等。从影响范围看，有对内政策和对外政策。从政策制定机关的不同层次看，有中央政策和地方政策。面对多样化的形势与政策教育内容，教师在有限的时间和条件下不可能面面俱到。我们的做法是教师抓住重点、难点、热点、焦点问题讲授。其它内容学生在教师指导下利用课余时间自主学习，并把平时考核与期末考核有机结合起来。对保证教学内容落到是实处、加强学生管理、教育学生遵纪守法、引导学生自主学习发挥了重要作用，实效性也很强。

总之，只有实现公开出版教材与上级要求或指导推荐性教学内容有机相结合；实现单班课堂教学与学术讲座有机结合；实现理论教学与实践教学有机结合；实现教师指导下的学生平时自主学习考核与期末考核有机结合等四个有机结合。才能从根本上实现党和国家对高校提出的形势与政策教育课的教育教学目标。才

参考文献

[1]教育部重点课题组编著.形势与政策概论[M].武汉：华中师范大学出版社，2010，07.

[2]中共中央宣传部理论局.2007理论热点面对面[M].北京：学习出版社，人民出版社，2007，8.

[3]时事报告杂志社.时事报告（增刊）[J].2007（9）.

作者简介：

徐跃宏（1973—），女，硕士，讲师。

史朝伟（1974—），男，硕士，讲师，律师。

形势政策论文篇10

[关键词]形势与政策课 现状 对策

[作者简介]高术刚(1964- ),男,河北安国人,河北大学基础医学院,高级政工师,研究方向为大学生思想政治教育;叶红(1983- ),女,河北张家口人,河北大学基础医学院,讲师,研究方向为大学生思想政治教育。(河北 保定 071000)

[中图分类号]G642.3 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2012)30-0141-01

形势与政策课是一门政策性、实效性、针对性较强的思想政治理论课。高校开设形势与政策课,就是培养大学生分析形势与政策的能力,形成正确的世界观和方法论。大学生思维活跃、接受新生事物迅速,他们的思想行动和行为方式带有鲜明的时代烙印,他们对形势与政策课的要求,除了教学内容要反映时政信息、解读时政热点、引导正确思考人生外,在教学手段、教学方式、教学技术等方面也有较多期待。但是,当前形势与政策课的现状远远不能满足学生的要求。

一、形势与政策课的现状

1.对形势与政策课的重视不够。大部分高校形势与政策课教学已在规范化、制度化发展过程中取得了一定成绩,成为大学生思想政治教育的重要内容和途径。但在实际操作中,部分高校对形势与政策课的教育目标和要求不落实,在教师队伍建设、经费投入、教学所需的场所和设备等方面,落实不到位,对课程缺乏长远规划,与形势政策教育的相关科研课题也难以得到支持。

2.教学内容针对性不够,实效性不强。形势与政策课的教育内容主要包括形势政策基本理论和基础知识教育、重大时事教育、社会热点问题剖析等,具体内容是根据形势发展而变化,这就决定了课程的教学内容是一个不断变化更新的动态体系。但由于教师认识不到位,讲授时不能面对时展和社会现实所呈现的热点、难点问题,不能帮助学生正确解决思想困惑和人生矛盾,缺少针对性、时效性,缺少师生互动,致使新鲜的教学内容讲起来枯燥无味,课堂氛围沉闷,缺乏感染力和吸引力,难以激发学生的学习兴趣,与大学生的期待相去甚远。

3.教师队伍不稳定,科研能力不强。一些高校配备专职负责形势与政策课教学和研究工作的老师很少。根据对部分高校的调查,形势与政策课的任课老师中,70%左右为兼职教师,他们投入形势与政策教育课的教学科研精力有限;同时由于对形势与政策课教师没有足够的价值认可和激励措施,也导致任课教师队伍不稳定,科研意识、教学能力不强。

4.学生认识模糊。对形势与政策课重要性问卷调查结果显示,34%的学生认为很重要,要认真学;32%的学生认为重要,但由于课业负担较重,没有时间和精力学;30%的学生认为经常通过报纸、广播、电视和网络等途径了解国内外大事,学习形势政策课等于浪费时间,应该把时间花在专业课的学习、掌握专业技能这些硬本领上。

二、上好形势与政策课的途径与方法

1.精选教学内容,提高形势与政策课的鲜活感。第一,增强针对性。形势与政策课不同于政策理论学,它不需要完整地阐述有关政策的理论,而是以重点分析国际国内重要形势的方式来阐明党和国家的有关政策。该课程的特点是教学内容广,课时有限,因此不应当也不可能全面介绍各种形势。应根据教育部每年下达的教学要点,结合学生的实际需求,了解学生关心什么、关注什么和什么与他们相关,积极而灵活地把握现实工作的重点、焦点和难点,掌握学生的思想热点和兴奋点,坚持教学内容的时效性,有针对性地分析某一方面或某一范围的形势,阐明相关的政策,重点突出、分析深入、资料翔实,从而使学生在对具体形势与政策的正确认识中逐步确立马克思主义形势观和政策观①。第二,追求热点性。大学生思维活跃,接受新生事物迅速,他们对中国的发展和世界局势的变化非常关心。形势与政策课必须始终把学生所关心的热点问题作为教学重点,跟踪中国政治和经济的发展,跟踪世界特别是我国周边地区的局势变化。如一直牵动着学生的心,学生之间认识也有失偏颇,讨论很激烈,针对这种情况,我们及时设置了专题“分析”,引导学生及时了解我党的政策立场,使学生能透过事物的表面看清事物的本质。几年来,我们先后开设了“知识经济”“理国”“世界主要大国关系”等二十多个既紧扣国际国内形势,大学生们又迫切想了解的专题,深受大学生喜爱。

2.改革考核方式,提高学习兴趣。形势与政策课的考核,多数学校采用学术论文成绩为主、日常综合考核成绩为辅的考核制度。学生对这种考核制度已经略感枯燥,可以结合现实情况,对考核方式进行一些改进。如引导学生站在主讲教师的角度,运用学过的计算机多媒体知识,制作出以形势与政策课教育教学内容为主的“精彩一课”教学软件,组织师生进行统一评定。此项活动不仅推动学生主动读书、学习和查找资料,而且寓教于乐,将“形势与政策”课教学与专业课学习有机地结合在一起,可以达到互相促进的效果;也可以采取论文答辩这种方法,发动学生自己找材料、写论文,主讲教师组织答辩,统一考评。

3.注重教学的多样性、实践性,增强吸引力和感染力。第一,让学生主动参与到课堂当中来。在教学中,教师可采取适当的课堂提问,让师生互相提问。对于学生关心的热点问题,也可以变课堂的讲授为学生的讨论、辩论等形式,讨论结束后,教师及时点评总结。在讨论中允许不同意见和观点的交锋,让学生自己得出结论,教师对整个讨论过程只进行隐形的控制和引导,就能充分调动学生思维的积极性,锻炼学生分析问题能力和口头表达能力。师生也可以课后通过QQ、博客进行问题探讨。这样,通过互动的教学模式可以充分调动学生的学习热情,使学生能够主动地去学习。第二,采用现代化的教学手段,辅以丰富的音像资料,使课堂教学生动、形象、直观,充满感染力和渗透力,激发学生的学习兴趣。第三,课内学习与校外实践相结合。通过请进来与走出去相结合、课堂教学与社会实践相结合,将课堂拓展到社会上②。如到改制发展较好的国有、民营企业参观访问,邀请企业负责人作报告,组织学生到农村了解国家的三农政策,以及新农村建设的进程,听听农民对三农政策的感想等。通过实践教学环节,让学生接触社会、了解社会、认识社会,在亲身实践中提高运用马克思主义基本理论分析问题、解决问题的能力,进而引导和帮助学生增强分辨是非和适应社会发展变化的能力,使形势与政策内化为学生的共识,坚定学生的理想信念。

三、优化师资队伍,建立一支精干的专职教师队伍

任何一门课程的教学都必须有一支精干的教师队伍。根据形势与政策课程本身的特点,需建立一支专兼结合的高素质教师队伍。这支队伍要求政治上坚定,思想境界高,具备扎实的马克思主义理论功底,拥有较丰富的人文社会科学与自然科学知识,能够合理运用现代化教学辅助手段;所谓思想境界高,是指授课教师把教育当成事业追求,把教育放在育人的高度来研究,把教育同国家的命运紧密结合起来,能以身作则,为人师表,在价值观念、道德意识出现混乱的情况下,能立场坚定,激浊扬清。在此基础上,可聘请地方党政主要负责同志和党校、讲师团专家学者、社会各条战线的先进人物来作报告,做到专兼职相结合,理论与实践相结合。这些都可以视为形势与政策教师队伍的必要补充。教师的思想感情、处世哲学、人生观点、道德境界、品德修养对学生有着熏陶诱导和潜移默化的影响。这就要求教师做到身教重于言教,爱岗敬业,严谨治学,举止文明,这些都是这门课教学的可靠保障。学校要为教师进修、查阅文件、进行社会考察提供条件,使教师不断开阔眼界,开阔思路,把握时代脉搏,丰富教学素材。

教学实践证明,当代大学生对形势与政策课有着内在需求,他们关心政治、关注社会、关怀人生。关键是教育理念、教学方法要符合当代大学生的心理特点,符合当代大学生的知识结构,符合时代和社会的发展要求。通过近几年的教学实践和探索,我们得出的结论是,创新实践教学模式是提高高等院校形势与政策课教学质量和效果的有效方式。

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