形势与政策汇报十篇

形势与政策汇报篇1

1、以综合业务大检查为平台，深入开展外汇业务合规性检查。上半年完成了对浦发银行××支行开展外汇业务现场检查和国际收支现场核查。检查过程中，切实加强组织领导，认真制定并执行检查方案，规范实施现场检查，并向浦发银行××支行发出了现场检查反馈意见书。对发现的3个违规问题提出了整改意见，目前正在研究对这些问题的处理意见。通过检查，促进了该金融机构合规经营，维护了良好的外汇政策执行环境。

2、开展外汇资金流入与结汇检查。为贯彻落实上级局此次检查任务，我支局高度重视，精心准备，确定方案，积极推进。根据上级局外汇非现场检查系统及设定的25种指标参数，认真开展非现场数据分析，筛选出异常或涉嫌违规的收结汇行为60多笔。通过此次检查，一是全面掌握了辖内资金流入、结汇以及结汇人民币资金使用的总体情况，摸清了异常和违规资金流入及结汇和结汇人民币资金使用的渠道、方式、结构及主要的操作手法；二是检验了外汇管理政策执行效果，加大了对外汇管理违法违规行为的打击力度，有效遏制和打击跨境短期投机资本流入。

3、加强个人结售汇系统日常监测报告工作。针对××个人外汇收支活跃、个人外汇资金来源和使用情况较为复杂的现状，每日通过个人结售汇系统对本地个人结售汇情况进行监测，做到“有异常就核实”。按时向上级局报送《个人结售汇情况监测周报》，密切关注辖内个人外汇收支。对外汇指定银行一些苗头性的违规现象和做法及时予以制止和纠正，进一步提高了银行开办个人结售汇业务的规范性。

四、加强政策宣传，拓宽政策传导渠道。

1、认真贯彻落实个人外汇管理新政策。一是及时传达政策，做好宣传工作。通过转发文件、宣传海报、报纸等各种载体，及时向外汇指定银行、企业和社会公众全面传递新政策的调整内容。二是举办业务座谈会，落实政策到位。通过座谈会形式对银行及外经贸局、侨办、侨联等单位进行政策传达、解释，解答了个人外汇管理政策调整实施过程中的有关问题，并对下阶段新政策的贯彻工作作了部署。三是推行个人结售汇系统，督促外汇指定银行保证个人结售汇业务系统顺利推行，同时加强对个人结售汇业务统计数据监测。四是加强管理，及时反馈实施效果。建立新政策实施后的快速反映机制，跟踪了解政策执行情况和业务操作上遇到的问题，及时上报市局。五是加强监管，建立非现场核查机制，对辖内银行业务操作的规范性、数据录入的完整性、准确性进行核查。落实专人，每日开展核查，及时沟通反馈。

2、组织各金融机构开展“金融服务送农村”现场宣传活动。以大力宣传个人外汇知识为重点，在××玉海广场设点开展外汇知识咨询活动，通过宣传板展示、宣传单分发、有奖知识问答等方式深入开展宣传，接受群众个人外汇业务知识咨询。活动中，形象生动的宣传板报、内容丰富的传单资料、细致详尽的疑问讲解使各金融机构外汇宣传咨询台、宣传展板前围满了群众，群众关心的问题得到及时的解答，也使个人外汇业务政策、知识得到了准确的传播和解释。活动取得了良好的宣传效果。

3、组织召开××市外汇形势与政策通报会，各外汇指定银行和重点外贸企业负责人100多人参加了会议。会议通报了当前外汇形势和近年来实施的外汇管理新政策，宣讲了人民币汇率风险与企业应对的措施，推介了有关外汇业务产品。会议要求：宣讲政策、提高认识。多方式、手段开展政策宣传，使外汇管理工作深入人心，让更多的企业、居民了解、学习、运用外汇管理政策，形成外汇管理工作氛围；加强交流、更新理念。银行要积极为企业谋划，引导企业充分运用外汇业务产品，规避人民币汇率风险；规范经营、提高服务。结合好管理与服务关系，积极拓展服务领域，适应不断变化的外部环境，满足社会、企业、居民的合理外汇需求，促进外向型经济又好又快发展。

4、认真贯彻落实全市个人外汇管理专题座谈会精神。一是召开辖内各外汇指定银行个人外汇管理座谈会，传达温州个人外汇管理座谈会精神，通报当前个人外汇管理工作中的有关案例，提出我市加强个人外汇管理工作的措施。二是通报我市个人外汇管理中存在的问题，要求各外汇指定银行认真落实个人外汇管理政策。三是在全市外汇形势通报会上，向全市近百家企业宣讲个人外汇管理政策。四是加强个人结售汇非现场核查，做到每日核查，及时反馈，及时纠正，定期通报。

形势与政策汇报篇2

自2008年第三季度起，人民币汇率事实上重新回归到盯住美元的刚性水平。进入2009年，人民币有效汇率随着美元的下挫而有所贬值。从中国的出口表现来看，尽管出口额连续多个月出现同比负增长，但中国出口在海外市场上的份额却持续上升，这无疑给外国政府提供了重新对人民币汇率施压的理由。

特别是央行11月11日的第三季度货币政策执行报告备受市场关注。报告在阐述“下一阶段主要政策思路”中的汇率形成机制方面，首次提及将“按照主动性、可控性和渐进性原则，结合国际资本流动和主要货币走势变化，完善人民币汇率形成机制”。许多人立刻注意到了报告中关于汇率政策措辞的微妙变化，于是当晚离岸市场上人民币汇率闻风上涨。而国内的即期市场则表现较为稳定，大家都还在关注未来几个月货币政策可能出现的变化。人民币会马上升值吗?

对于人民币是否应该升值，目前仍存在着不小的分歧，赞同者与反对者都有十分充足的理由。

反对者认为人民币汇率继续升值不符合当前的政策目标，因为，其一，目前央行货币政策更着重于保增长、防范金融风险为主；其二，由于经济危机并没有真正的离我们而去，国际市场需求下滑，部分中小企业出口受阻、生存艰难；其三，虽然我国正在经济的转变经济增长模式，但是我们可以清楚的看到经济增长模式的转变，内需的启动，短期内难以见到明显效果；最后，在目前的情况下，外贸部门短期内仍是保持经济增长，解决就业所依赖的行业。

但是赞同者认为人民币汇率如果不升值会存在两大弊端，一方面人民币的升值将会使我国国民福利大量流失，另一方面人民币的升值将会使我国超额外汇储备不断膨胀，聚集着越来越大的风险。

目前来看，央行三季度货币政策执行报告的措辞并没有暗示汇率政策的改变。在以前的报告中，央行也曾多次表示要多结合市场情况进行汇率形成机制的改革。但此次口风的变化确实体现了央行对增强人民币汇率弹性的考虑。9月13日，央行副行长易纲在新加坡参加亚太经济合作组织(APEC)论坛时表示，中国在人民币汇率问题上的立场和以前一样。人民币长期升值趋势没有改变，但升值的幅度和节奏相信国务院会有所考量。目前的官方言论似乎尚未支持人民币汇率立即调整。财政部部长谢旭人在出席二十国集团财长和央行行长会议时表示，主要储备货币国要保持币值和汇率稳定，防止负面溢出效应。

这也就表明，虽然目前人民币升值压力正在升温，但我们还是可以肯定的是，人民币在年内仍将保持稳定，特别是在中国经济复苏还不稳定的情况下，汇率预计不会有大的波动。从近期美元兑人民币汇率中间价波动区间甚微可以看出，稳定信号仍是主导。

形势与政策汇报篇3

关键词：外汇管理；外汇储备；国际收支

文章编号：1003－4625(2009)06－0038－04 中图分类号：F830.73 文献标识码：A

一、外部形势发生了根本性的变化，需要外汇管理政策及时跟进，促进“保增长”目标的实现

(一)我国宏观经济形势发生了扭转，宏观政策转向

2008年上半年，我国经济发展面临的主要问题是热钱流入，流动性过剩，通货膨胀压力高企，外汇储备持续快速增长，人民币面临较大的升值压力，国际收支失衡的风险加大。当时，国家实施“两防”即“防止增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀”的宏观调控政策，在此背景下，外汇管理部门为维护国际收支平衡，出台了一系列主要是防止热钱流人的管理政策，如出口收结汇联网核查政策、企业货物贸易项下外债登记管理政策等。而2008年下半年，在国际金融危机的冲击下，我国经济面临下行压力，为应对国际金融危机快速蔓延，在年中及时把宏观调控的首要任务调整为“一保一控”，即“保持经济平稳较快发展，控制物价过快上涨”，年末，国际经济形势急转直下，对我国不利影响明显加重，又果断地实施了“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”。2009年国家提出要“保增长、扩内需、调结构”，把保持经济平稳较快发展作为首要任务，着力扩大国内需求，着力转变发展方式，加快经济结构战略调整。外汇管理部门作为国家重要的宏观管理部门，也推出了“保增长、防风险、促平衡”的工作思路，这为下一步外汇管理政策定下了正确的基调。在“防过热”背景下出台的外汇管理政策也应适应形势进行调整。

(二)当前涉外经济发展困难加大，外汇形势出现了新变化

1、对外贸易受到较大影响，进出口下滑。根据海关统计，2009年前两个月我国外贸进出口总值2667.7亿美元，比上年同期下降27.2％，出口1553.3亿美元，比上年同期下降21.1％；进口1114.4亿美元，比去年同期下降34.2％。

2、利用外资明显下降，出现外资流出增加苗头。据商务部统计2009年1-2月，全国新批设立外商投资企业2761家，同比下降36.85％；实际使用外资金额133.74亿美元，同比下降26.23％。并且，出现外资多种渠道出走苗头，如2008.年出现的轰动一时的韩资企业集体出逃情况，一些地方的外资企业利润汇出明显增加。此外，通过偿还境外母公司贷款、股权转让、清算、减资、撤资等形式发生资本流出也呈现增多趋势。

3、国际收支顺差缩小，外汇流入明显放缓。2008年，我国国际收支仍保持双顺差格局，但总顺差由快速增长转为趋于平稳。进入2009年，跨境资金流动规模持续萎缩，外汇资金净流入急剧下降，部分省份银行结售汇打破了多年来的“双顺差”格局。如河南省1-2月份银行结售汇23.01亿美元，同比下降26.07％，银行累计结售汇逆差1.37亿美元。跨境资金流动23.05亿美元，同比下降34.6％，其中，涉外收人11.63亿美元，同比下降54.58％，对外付款11.42亿美元，同比增长18.38％，跨境资金净流入2045万美元，同比下降98％，完全扭转了2008年涉外收入大幅高于涉外支出的局面，外汇资金净流入急剧下降。

(三)涉外经济主体困难增加，外部环境趋于恶化

受影响的主要原因和表现形式有：

1、外部需求下降，境外客户支付能力不足，出口受阻。国际金融危机从美国迅速向西欧、东欧扩散，新兴经济体受到影响也在日益显现。危机使我国一些主要出口市场消费能力大幅下降，货币市场流动性不足，客户资金紧缺，支付能力出现明显问题。以河南省为例，表现为一是出口订单减少。中铝洛阳铜业有限公司反映，今年2月份，企业订单拥有量创下近10年来的最低；二是出口产品价格下降，部分产品出现国际国内市场价格倒挂，如铝锭价从9月份的2700美元，吨下降至12月份的不足1600美元／吨；三是企业回款速度放缓，企业收汇周期被迫拉长。如中铝河南铝业反映客户资金紧缩，开证提货方面资金明显不足，应收账款激增。还有不少企业反映原来信誉较好的客户已经订货但不提货，对已经发货的产品因质量问题要求退货而不接受换货。

2、国外货币竞争性贬值，人民币被动升值，侵蚀企业利润。汇改后人民币经历了较大的升值过程，兑美元升值超过20％，进入2008年下半年人民币兑美元汇率基本平稳。但同时，美元、欧元、日元、英镑等主要结算币种兑人民币均出现了比较大的波动，而俄罗斯、韩国、印度，东欧一些国家采取兑美元大幅贬值的方式刺激出口、挽救本国经济，卢布、韩元、印度卢比、乌克兰格里夫纳等货币对美元大幅贬值，人民币实际上出现被动升值。导致我国出口商品在这些国家失去竞争优势，出口商品价格迅速下降、订单下降、贸易规模萎缩、部分企业微利甚至亏损经营，汇率波动导致贸易纠纷和收汇风险也大大提高。

3、贸易保护主义抬头，国际贸易前景暗淡。2008年12月，G20集团领导签订了一个旨在抵制贸易保护主义的宣言。但根据世界银行相关机构检测，金融危机以来，各国官方已经采取了大约78项贸易政策，其中66项涉嫌贸易保护，并且有47个已付诸实施，如补贴、紧急措施、提高关税、技术壁垒，提起反倾销诉讼等。发展中国家成为被请求反倾销调查的主力军，如欧盟在2008年12月对中国的腌制水果和对白俄罗斯、中国、俄罗斯的焊接管和不锈钢的反倾销调查。我国对外贸易困难局面预计将会持续。

4、企业经营困难，且受影响企业有扩大趋势。一是盈利下降，亏损面不断增加。如洛钼集团近几年一直排在河南省洛阳市规模以上工业企业盈利榜首位，但2008年利润同比下降超过20.3％；洛阳双瑞精铸钛业2008年利润下降30％，今年一季度预计亏损。二是企业开工率下降，不少企业关停。平顶山神马集团目前开工率为50％左右。电解铝行业多数采取了关停产能的措施，如河南省汝阳15家钼企业，现已停业14家。三是企业就业减少，显性和隐性失业增加。企业不景气。一些企业裁减工人，造成就业人数减少，首当其冲是影响到农民工、合同工就业。而一些企业特别是大型企业采取了休假、减少工作班数等措施，增加了隐性失业。

二、当前外汇管理政策在执行中存在的问题

(一)国际收支监测预警能力有待提高

随着世界经济衰退和金融动荡的加剧，许多

国家金融市场流动性紧缺，国际游资跨境流动频繁，而目前规范外汇资金流出的外汇管理政策正在逐步完善，但还不够系统和完整，特别是对这些风险点的监测、分析和预警能力尚显不足：一是统计监测体系不够科学完善，各部门数据不能有效“互联互通”，数据信息资源分散，没有全口径的数据采集平台，不能适应经常项目、资本项目交叉经营行为监测的需要，不能全面监测跨境资金流动的变化情况和趋势。二是行为监管模式不能全面掌握行为主体的涉汇信息，从而也不利于全面分析了解行为主体的交易行为是否真实。三是统计、监测、分析、预警能力欠缺。金宏工程国际收支系统也只有查询和简单的统计功能，不具备分析和预警能力。不能很好起到发现问题、提示风险的作用。四是一些重要信息不能有效掌握，如对于外商投资企业留存境内的利润总规模，我们不能够完全掌握，外币代兑机构没有纳入个人结售汇系统，5万美元以内结售汇完全由个人申报，外汇局据此不能得到真实反映个人结售汇的真实信息。

(二)货物贸易管理政策在执行中存在一些问题

当前主要的货物贸易管理政策如出口收结汇联网核查政策，贸易信贷登记管理政策，均是在2008年下半年防热钱流入的背景下出台的，这些政策在发挥经常项目真实性审核方面发挥了重要作用，但在执行中也存在一些问题：

1、出口收结汇联网核查政策使贸易收结汇便利性下降。该政策实施后，企业每一笔出口收汇都要经过银行出口收汇联网核查和外汇局核销两个环节，且在联网核查时，所有出口收汇都要先进入待核查账户核查后，再转到企业账户进行收结汇。银行、外汇局工作量增加，企业资金周转速度放慢，各方管理成本加大，贸易收结汇便利性下降。

2、贸易信贷登记管理政策对收付汇实施比例管理不能满足企业需求。当前形势下，一些在对外贸易中有话语权的企业为防范收汇风险，会尽量要求客户提高付款比例，但目前的预收比例管理多有牵制。企业还认为，预付货款付汇时要进行网上登记，且不能当天付汇，超过付汇额度到外汇局申请额度，增大了工作量，延长了付汇时间。而且，实施比例管理实质上是将政策变成了“有形之手”，直接干预了企业的经营行为。

3、远期收汇备案管理政策需要改进。受金融危机影响，企业出口收汇不确定因素增多，收汇期限拉长，远期收汇备案激增。如2008年，河南省郑州市办理出口项下远期收汇备案215笔，报关金额1.08亿美元，同比增长93％，预计2009年出口项下远期收汇备案还会继续增加。

(三)个人管理政策存在管理隐患

外币代兑机构没有纳入个人结售汇系统进行管理。5万美元以内个人结售汇完全由个人申报，并不能真实反映其实际交易背景，不法分子完全可以通过个人结售汇途径进行跨境资金转移。

(四)资本项目外汇管理存在不完善的地方

一是外商直接投资资本金实行支付结汇制管理还需完善。2008年总局文件明确了以前困扰银行和企业的支付命令函格式、人民币资金用途证明文件格式、不同银行间划转要求等问题，规范了相关业务操作。但仍存在银行难以鉴别资本金结汇是虚构交易还是真实需求，外汇局对于结汇后人民币资金流向和使用情况检查手段的欠缺等问题，制约政策执行效果。二是内外资企业利用境外资金待遇不同。外资企业可以便利地借用外债，而内资企业借用外债需要苛刻的审批，在国内中小企业融资难的情形下，内资企业只能利用境外直接投资资金，这虽然不用像借用外债一样负担还本付息义务，但出现我国一些关系国计民生的重要行业被外资控制的后果。三是对于直接投资管理的有效性仍需加强。商务局、工商局、外汇局等主要外资管理部门之间没有建立信息交换机制，基层外汇局直接投资系统统计分析功能的欠缺，难以对辖内直接投资情况进行科学分析和有效管理。对一些重要信息的获得处于被动位置，如目前通过外汇年检来获取企业资产负债、外汇收支等信息，但对于暂时没有外汇业务发生又不参加年检的企业就没有控制手段。对于外商投资企业滚存利润汇出管理的储备政策不足。四是境外投资管理需改进。当前国际能源资源和资产价格回落，为企业开展境外投资创造了有利条件。但境外投资手续尚显复杂，一些企业利用截流资金，建办事处等形式变相进行境外投资。境内企业开展走出去后难以进行有效后续管理等。个人直接对外投资管理政策尚未出台等。

(五)社会公众对外汇政策知悉度不高，外汇政策传导不畅

目前外汇局官方渠道直接向社会的信息有限，外汇政策主要通过外汇局文件进行内部传递，再由外汇局发送当地外汇指定银行，而涉汇企业及社会公众，大多数则通过中间渠道即外汇指定银行接受外汇政策信息。从这种意义上讲，外汇指定银行对于外汇政策的宣传起了至关重要的作用，但由于外汇指定银行代位监管者和经营者的角色冲突，其对外汇政策的解读也会与外汇局存在差异，不能将政策的真实意图和完整信息向社会公众完整传递，从而造成外汇政策的公众知悉度不高，一些企业不知道外汇局出台的便利化政策，影响企业业务开展，也有一些政策甚至不被理解和接受，影响政策执行效果。

三、坚持均衡管理的工作思路，完善外汇管理政策，积极应对当前复杂的国际国内经济形势

(一)实施均衡管理，是应对当前复杂形势的总思路

今年形势更趋复杂，不稳定和不确定因素增加，我们既要防止资金流入大幅下降，又担心形势恶化时资金大规模集中流出，外汇管理政策既不能对企业收结汇造成不便，又不至于为资金流出推波助澜，同时还要为境内投资主体走出去创造条件。解决好这些问题，不能局限于在“宽进严出”与“严进宽出”间摇摆，而是要按照新修订的《中华人民共和国外汇管理条例》中明确提出的对跨境外汇瓷会流动实行“均衡管理”的要求.正确把握外汇管理政策的方向、重点、力度和节奏。对跨境资金流出和流入两个方向都要有健全的体制和机制，保障在外汇资金流出、流入两个方向均有完善的管理手段和保障措施。要根据形势变化和宏观调控政策取向在不同时期有不同的侧重点，通过调节管理系统的各个参数，实现对外汇资金两个流动方向监管重点与监管力度的及时调节。强调更多地运用法律和市场的手段，而非行政手段来实施管理，更加重视国际收支监测预警和保障机制的作用。抓紧对不适应形势的政策进行调整，早日出台符合《中华人民共和国外汇管理条例》确定的基本原则的相关配套政策。

(二)健全跨境资金流动统计、监测、分析预警体系

一是整合外汇业务系统，实现系统互联，信息共享。尽快建立以国际收支统计系统、外汇账户系统为基础的数据集中采集平台。以账户系统为依托，构建交易主体监管平台，全面掌握交易主体外汇收支、结售汇信息；二是尽量减少统计监测盲区，将外币代兑机构个人结售汇信息纳入个人结

售汇系统进行管理，完善汇兑统计管理，制订汇兑数据核查办法，提高汇兑统计数据的准确性。探索更有效的外商直接投资信息管理方法，比如可出台专门政策规定外商投资企业留存利润应向外汇局进行申报；三是提高业务系统的统计、分析、预警功能，使基层外汇局能够对辖内外汇形势进行全面掌控，能进行全方位、多角度分析，能预设预警条件进行风险提示。如直接投资系统需增加统计分析功能，金宏工程需大幅提高分析和预警功能。

(三)经常项目管理应坚持真实性审查基础上的均衡管理

1、继续完善联网核查制度，推进收付汇核销制度改革。出口收结汇联网核查制度是落实对经常项目进行合理审查的重要制度，应继续坚持和完善。对于经审核具有真实交易背景的收汇可不入待核查账户，允许直接入企业经常项目账户或办理结汇，尽可能提高企业资金周转效率；构建一套科学、高效的监督贸易外汇收支和贸易实际活动一致性的核销制度，实现由企业逐笔核销向外汇局总量核销、由具体行为监管向主体监管、由现场核销向非现场核销的转变；丰富完善“联网核查”功能，将贸易售付汇也纳网核查系统，对贸易资金流出实施与收入对等的核查。争取实现“联网核查”与“外汇核销”制度合一，减少审查环节，便利企业贸易活动。

2、制订更科学的贸易信贷登记管理制度。建议强化系统的登记功能，对贸易项下的对外债权债务都要更严格地进行登记，防范贸易项下外债异动风险。但应弱化其比例管理限制，减少政策对企业正常经营行为的干扰，应规定只要经审查有真实交易背景的收付汇，在登记后均可办理收付汇业务。取消比例限制，取消到外汇局审批的环节，但应加强事后的检查力度。

3、堵塞个人外汇管理漏洞。加强个人结售汇的真实性审核，改变目前年度总额内由个人口头申报交易性质的现状，适度下调个人结售汇年度总额。尽快将外币代兑机构纳入个人结售汇管理系统。

(四)完善资本项目管理，稳妥推进资本项目可兑换

加强直接投资管理，与商务局、工商局等部门建立信息交换和数据比对机制，制订直接投资相关统计管理政策，保证外汇局可以依法获取相关直接投资信息；完善直接投资系统统计分析功能，加强对外商投资企业未分配或已分配未汇出利润的统计监测；给予外商投资企业和内资企业，特别是有自有外汇资金来源的中小企业同等的外债管理政策，丰富内资企业利用外资的手段；加强外商直接投资管理，赋予外汇局对结汇后人民币资金使用的监管和检查权；继续完善境内企业境外投资外汇管理，简化手续，便利企业境外投资购汇和境外资金运作。

(五)为经济发展提供相对稳定的汇率环境

保持外汇市场稳定，避免人民币汇率大起大落。尽快改变人民币兑美元汇率只升不贬的单边走势，合理引导公众预期，真正实现双向均衡波动基础上的相对稳定，为企业经营和经济发展创造有利的汇率条件。

形势与政策汇报篇4

一. 都市报财经新闻报道的发展

我国的都市报兴起于上世纪90年代，这些报纸凭借其区域性较强、以市民为主要阅读对象、在内容上突出服务性等特点深受本地居民喜爱。而财经新闻是包含有金融、产业、行业、消费等有关宏观经济和微观经济的新闻。以前的财经新闻报道通常是指狭义的财经新闻，即以金融和证券市场、资本市场等题材的相关新闻报道；现在的则扩大了外延，指的是广义上的财经新闻，包含政经类、财经类、产经类、社会经济类等。这些新闻报道与民众生活的关系更为密切，也更受人们关注，这样的财经新闻既是新闻概念中涵盖经济新闻和金融新闻的“大财经”。

从目前市场上刊载财经新闻的报纸来看，通常有两种类型：专业财经报纸和都市报。专业财经类报纸虽然分析深刻、内容全面，但因对目标受众的定位较高，以致于一般的读者很难读懂，但随着社会经济的发展，炒股、炒期货、黄金，做基金的人越来越多，这些读者需要得到财经信息，特别是需要深入浅出的“翻译”，这样的需求给都市报开辟财经新闻版块奠定了基础，也提出了本土化、通俗化的要求。

二. 都市报财经报道的本土化方向

1. 融入生活，剖析百姓关切话题。

受读者群广泛且文化程度参差不齐的影响，都市报的财经新闻必须要贴近生活且通俗易懂，想要做到这一点，都市报财经版的编辑就要将全国政策“落地”，找出本地市民对重大财经新闻的关注点，通过“小切口”做“大文章”。

2010年1月份，国家下发关于促进房地产市场平稳健康发展的通知，将二套房首付比例提高至40%；4月份，国务院发出关于遏制部分城市房价过快上涨的通知，要求实行更为严格的差别化住房信贷政策；9月底，多部委出台取消三套房贷、提高首付比例等楼市调控措施。房地产市场政策对居民生活影响巨大，针对频繁出台的房地产调控政策，《包头晚报》财经版、国内新闻和本地新闻都从不同角度进行了分析报道，阐述这些政策对全国房地产市场的影响、房地产政策出台对其他行业的影响，并结合包头市的实际，对居民买房、还贷，该政策对中介、房产等行业的影响进行了分析。这一系列新闻报道可以使读者了解国家宏观政策对自己生活产生的影响，贴近百姓生活，是宏观与微观相结合的成功报道。

2010年，CPI（消费者物价指数）连续五个月攀升，11月份达到5.1%，创下近28个月以来的新高。11月20日，国务院出台稳物价十六条措施。物价指数与老百姓的生活息息相关，国务院出台稳定物价的措施，深受市民关注。《包头晚报》财经版针对这条新闻在头版头条连续报道，并结合年初以来不断达到物价高点的绿豆、大蒜、糖等价格与新华社的分析、评论做成综合性报道，深入浅出地对经济形势进行分析，将新闻做足，受到读者好评。

2. 通过实用性达到通俗化

财经新闻要通俗化，加强服务性。想要达到实用性，通俗化是必要的手段，而财经新闻报道通俗化就要求编辑对国家的财经政策进行分析解读。

2010年4月16日，酝酿十年、筹备三年多的资本市场基础性工具――股指期货正式挂牌交易。虽然该机构运行当时还处于尝试阶段，但股指期货的推出正式宣告了A股告别“单边市”。《包头晚报》财经版在对该消息进行报道的同时，（下转32页）还配发本地资深股评人的评论，结合股市实际和本地股民的理解，深入浅出地分析了该机构的成立对股市、股民投资的影响。这样的新闻报道就是实用性与通俗化一体化的报道，体现了新闻的贴近性，是都市报财经新闻应有的报道方式。

3. 当好民生政策、经济数据的“翻译官”

形势与政策汇报篇5

关键词：汇率改革　政策评述

2005年7月21日中国人民银行公告，启动了完善人民币汇率形成机制的新一轮改革。自即时起，中国的名义汇率制度调整为以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。汇率制度改革启动至今已经超过一年时间，这一年间各项深化改革的措施陆续出台。虽然如此，汇改进程仍在积极推进之中，成熟稳定的汇率形成机制尚未构建完成。全面评价这次汇率改革的成败得失为时尚早，但对迄今以来的关键性制度安排进行阶段性评估仍不失必要并且可行。只有恰当地理解和判断现实发展的因果联系，才能对后续改革的基础、路径及影响加以预见并有所指导，从而保证改革的连贯性和有效性。

中国新一轮汇率改革的直接原因是新世纪特别是2002年以来，中国国际收支中经常项目以及资本与金融项目的“双顺差”加速积累，外汇储备迅猛增长，宏观经济调控面临挑战，政策组合选择难以取舍，传导渠道严重扭曲，政策效力受到影响。贸易余额日益集中于对个别国家的双边顺差，造成贸易摩擦升级，国际政治压力增加。为改变这种局面，防止情况恶化，中国政府在慎重考虑、充分准备的条件下积极推行了新一轮汇率改革。然而，这一轮汇率改革并非也不应该被视作迫于短期现实压力的权益之计，而是长期战略规划的既定环节，是完善社会主义市场经济体制的应有之义。早在1993年11月，党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中就要求，“改革外汇体制，建立以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度和统一规范的外汇市场，逐步使人民币成为可兑换货币”。1994年以来的一系列改革使中国的汇率安排朝着这一既定方向稳步推进，汇率政策调整促进了中国经济持续快速地发展，对地区经济整合和金融稳定都起到了积极作用。1997年亚洲金融危机爆发后，鉴于当时严峻的国际金融形势，为防止亚洲国家和地区出现轮番货币贬值的恶性竞争，有效避免和化解宏观金融风险，中国政府果断采取措施，主动收窄了人民币汇率浮动区间。其后，深化汇率制度改革、开放资本项目的态度趋于更加审慎，迈向事实的“管理浮动汇率制”和资本项目完全开放的步伐延缓下来。2005年的时候，国际金融形势和国内经济状况出现了出乎预期的发展，为重新启动汇率制度和外汇管理体制的改革准备了条件，于是新一轮完善人民币汇率形成机制的改革被提上了日程。这是一场审时度势、因势利导，旨在维持可持续的经常账户差额，促进相对平衡的贸易增长，加速经济结构调整，有计划、分步骤实施的主动改革。它与1994年以来的汇改是一脉相承，具有内在的连贯一致性。汇率形成机制市场化取向的改革对于深化经济体制改革、促使中国经济全面融入世界经济具有深远的积极影响，然而政府快速、完全地放弃对汇率的控制，在当前以美元为国际本位货币、国际金融资本规模膨胀、国内金融体系虚弱的条件下将会导致灾难性的后果，这就是有管理浮动的根本原因。这次汇率改革遵循主动性、可控性和渐进性的指导原则，最终目标并没有具体设定，也没有明确的时间表，因而改革是一种相机选择的决策过程，具有很大的灵活机动性，也为改革的成功提供了一定的保证。

一、完善汇率形成机制的改革措施

纵观一年来陆续出台的有关汇率形成机制和外汇管理体制的改革措施，比照改革以前单一钉住美元的事实汇率安排，这些政策突出体现了三方面的内容：

(一)完善外汇市场建设，释放外汇供求意愿，加强汇率形成中市场的基础作用。

新世纪以前外汇一直是紧缺资源，为了集中有效地利用外汇，政府对居民和企业的用汇进行了严格的数量和价格双重管制，外汇市场发展受到严重制约，交易主体受限，交易品种单一，交易方式粗糙。在新一轮的汇改中重点加强了外汇市场的建设。

1、自2006年1月4日起，在银行间即期外汇市场上引入询价交易方式(OTC)，并保留撮合方式。银行间外汇市场交易主体既可选择以集中授信、集中竞价的方式交易，也可选择以双边授信、双边清算的方式进行询价交易。同时在银行间外汇市场引入做市商制度，为市场提供流动性。

引入OTC方式之前，人民币兑美元汇率中间价根据银行间外汇市场以撮合方式产生的收盘价确定。引入OTC方式之后，中国外汇交易中心于每日银行间外汇市场开盘前向所有银行间外汇市场做市商询价，并将全部做市商报价作为人民币兑美元汇率中间价的计算样本，去掉最高和最低报价后，将剩余做市商报价加权平均，得到当日人民币兑美元汇率中间价，权重由中国外汇交易中心根据报价方在银行间外汇市场的交易量及报价情况等指标综合确定。

2、2005年8月15日中国外汇交易中心正式推出银行间远期外汇交易品种，之后又先后推出人民币掉期业务(2006年4月24日)和利率互换交易试点(2006年1月24日)。此外，人民币远期和掉期业务的参与成员大量增加，市场快速扩容。新的交易工具进一步便利了银行间债券市场的投资者进行风险和资产负债管理，有利于解决资产负债结构错配问题，加快利率市场化进程。

2006年3月10日，中国外汇交易中心与芝加哥商业交易所(CME)正式签署了国际货币产品交易合作协议。引入芝加哥商业交易所的相关金融产品，有利于提高我国金融机构的自主定价和风险管理能力。

3、放松外汇管制，居民的经常项目用汇限制大幅放宽，资本项目取消了境内投资者在境外直接投资的用汇限制，并以多种方式为境外投资企业提供融资性对外担保。

2005年8月2日起，境内机构经常项目外汇账户保留现汇的比例由原来的30％和50％调高至50％和80％。次日，进一步调整了居民个人经常项目购汇政策，提高了境内居民个人经常项目下因私购汇指导性限额，简化相关购汇手续。对于持因私护照的境内居民个人出境旅游、探亲、考察等有实际出境行为的购汇指导性限额，由原来的等值3,000美元和5,000美元提高至5,000美元和8,000美元。2005年9月22日起，现行结售汇周转头寸涵盖范围扩展为外汇指定银行持有的因人民币与外币间交易而形成的外汇头寸，并实行结售汇综合头寸管理。

2006年4月18日起，允许境内机构和居民个人委托境内商业银行在境外进行金融产品投资。

4、建立外汇一级交易商制度(2006年6月2日)，改革央行外汇公开市场操作方式，规范央行的人市干预行为。

(二)增加汇率浮动，扩大汇率政策空间。

1、央行干预汇市依然频繁，人民币汇率浮动的弹性进一步增强，制度允许的波动范围和速度大为增加，汇率政策的空间扩大，对投机性资本具有一定的“吓阻”作用。

2005年7月21日起，每日银行间即期外汇市场美元对人民币交易价在外汇交易中心公布的美元交易中间价上下千分之三的幅度内浮动。在此浮动区间下，若连续每日都按最大幅度单方向调整，同时央行不入市干预，则每月升值或贬值的幅度可以超过6％，于是从制度上避免了出其不意的一次性的人民币重估。汇率自主向上、向下浮动的空间和能力都在加大。短期投机性资本的风险增加，对充满易变性的“热钱”流动具有一定的“吓阻”作用。

2005年9月23日起，银行间即期外汇市场非美元货币对人民币交易价的浮动幅度，从原来的上下1．5％扩大到上下3％。银行对客户美元挂牌汇价的管理方式调整为价差幅度管理。银行对客户美元现汇挂牌汇价实行最大买卖价差不得超过外汇交易中心公布交易中间价的1％的非对称性管理。银行对客户美元现钞卖出价与买人价之差不得超过交易中间价的4％。银行可在规定价差幅度内自行调整当日美元挂牌价格。另外，还取消了银行对客户挂牌的非美元货币的价差幅度限制。

2、汇率表现出的实际波动明显大于汇改之前。一年以来，人民币汇率有升有降，对非美元货币的波动大于对美元的波动。从2005年7月21日至2006年8月31日，人民币对美元累计升值近4％，对欧元累计贬值2．2％，对日元累计升值7．7％。

(三)汇率政策从单一针对美元调整为参考一篮子货币。非美元其它主要货币在人民币汇率政策中的地位逐渐提高。

1、汇改初期，中国人民银行授权外汇交易中心公布当日人民币兑美元的中间价，外汇指定银行对客户挂牌的非美元货币中间价由外汇指定银行以美元交易中间价为基础参照外汇市场行情自行套算和调整。自2006年1月4日起，外汇交易中心开始对外公布当日人民币对欧元、日元和港币的汇率中间价。2006年8月1日起，又增加公布人民币对英镑的中间价。

2、一年来，在国际市场美元对欧元和日元等货币的汇率波动较大的同时，人民币对美元基本上保持升值趋势。这说明了现阶段人民币汇率并没有“钉住”一篮子货币，在汇率政策的考虑中美元仍是最主要的标准，但非美元其它货币尤其是国际货币在人民币汇率政策决定中的参考权重有所增加。

二、一年来与汇率密切相关的经济表现

(一)贸易平衡

开放经济中汇率与贸易之间的关系非常复杂。汇率升值对进出口贸易的影响存在较长的时滞。适度汇率升值不一定能够使贸易余额得以缩减或逆转。图1列出了汇改以来(2005年7月至2006年7月)我国的进出口总值。剔除季节性因素外，无论出口还是进口，增长的态势依然明显。然而，从图2的同比增长率中可以看出，汇改之后出口的增长率出现下降，进口的增长率有所上升，进、出口增长率的差异大为缩小，个别月份中进口增长率超过出口增长率。这说明近期平衡贸易的政策努力(包括汇率政策)开始收到成效。尽管如此，由于贸易总额不断增长，贸易顺差的绝对额度仍有大幅增加(见图3)。

汇改之前许多人认为我国出口产品的附加值很低，对出口企业应对汇率升值的能力表示担忧。一年多来，虽然人民币汇率升值的幅度并不大，但出口保持强劲增长仍能说明企业具有较强的应对汇率波动的能力。这除了我国的劳动力成本优势突出之外，还可能与以下因素有关：

1、加工贸易为主的贸易结构对汇率变动的适应性较强。中国在亚洲区域制造网络体系中处于终端组装的地位，生产出口品所需的大量原材料和中间产品依赖进口，汇率升值有利于企业降低成本。

2、出口企业性质以外商直接投资企业为主。跨国公司的全球布局和配置以及在国际市场营销渠道方面的优势，使其能够很好地吸收汇率变动的冲击。

3、信贷和金融资源的偏向性流动为外向型企业提供了某种补贴。低水平汇率抑制利率上升，在央行冲销的背景下，存贷利差扩大。更为自由化的商业银行大量吸引换(结)汇业务和外汇存款，以追求更多的本币信贷资金。由于高生产率和低汇率补贴而在资信评估上占有优势的外向型部门此时更容易获得银行信贷。

(二)外汇储备与国际资本流动

无论对于发展中国家开放经济和工业化的长期阶段，还是目前汇率制度转型、金融体制改革的特殊时期，中国维持高额的国际储备都有一定的合理性和必然性。但近年来，外汇储备的过快增长似乎成为经济调整的重大问题，其中现实的或潜在的负面影响引起广泛的关注。汇改以来(2005年7月至2006年6月)我国的外汇储备的积累速度没有明显减缓。截至2006年6月底，外汇储备累计金额达9,411．15亿美元，比2005年6月底增加2,301．42亿美元。图4给出汇改之前一年(2004年7月至2005年6月)和汇改之后一年(2005年7月至2006年6月)的月度外汇储备增加额，两相比较发现，汇改之后时期比起汇改之前时期，外汇储备的月度平均增加额有所减少，增加额波动幅度大为减弱。

简便起见，将外汇储备变动额看作贸易顺差与资本和金融项目顺差之和。对照图3所反映的贸易顺差大幅增加，可以推断资本和金融项目顺差出现减少，反应出国际资本的预期趋于相对稳定，国内调控难度有所降低。

(三)货币政策

国际收支中的贸易以及资本和金融项目的“双顺差”没有明显改善，考虑到经济的承受能力以及稳步推进金融汇率改革和结构调整的要求，货币当局无法容忍人民币汇率大幅升值，从而积极干预外汇市场，充当超额外汇的最终需求者。这对中央银行的货币政策造成严重的影响。外汇占款成为增加货币供给的主要途径，外汇占款与基础货币之比不断上升。中央银行综合运用各种手段对过多的流动性进行冲销和紧缩。启动汇率改革以来，先后在2006年4月28日和8月19日两次调高金融机构的贷款基准利率，并在后一次调整中将存款利率也适当调高(见表1)。在2006年7月5日和8月15日两度调高存款准备金率各0．5个百分点，存款准备金率从2004年4月25日以来的7．5％上升至目前的8．5％。中央银行除了在公开

市场正常发行票据外，还分别在5月17日、6月13日和7月13日三度发行总计2，500亿元的一年期银行定向票据，针对新增贷款增速明显的商业银行进行惩罚和威慑，试图更为“精准”地进行信贷调控。央行的货币政策工具还包括窗口指导，甚至不惜动用行政手段。即便如此，投资过热和银行贷款增长过快的势头仍难以控制。

目前来看，中央银行对货币和信贷总量的调控较为成功。但其中包含的结构性问题仍然相当严峻，影响也更为曲折和深远，调控难度增加。信贷和金融资源偏向性地流入基础建设和外向型部门。外向型部门的突出发展使得本币升值压力增加，调整汇率政策的成本也增加。于是，越是维持低水平汇率，就越难以放弃稳定汇率的政策干预。外汇市场干预在冲销不完全情况下引起国内信贷扩张。大量资金流入非生产性部门，特别是房地产市场，金融风险不断积累。汇率升值的“穿透”效应，使国内(出口)商品的本币价格下降。外汇占款使货币供给量从而购买力过快增长，二者相互作用造成经济泡沫化，与内需不足的趋势并存且彼此强化。

货币政策对人民币汇率的影响渠道众多，净效应具有很大的不确定性。一方面，扩大国内需求，引起进口增加，较高利率使出口企业的生产成本增加，有利于缓解贸易顺差，削弱人民币进一步升值的预期。另一方面，国际资本流动的成本降低，投机资本受到鼓励，国内金融资源流向的结构问题更为突出。在国内金融市场自由化程度加深、资本流动监管困难的情况下，后一种情况下的负面影响更令人警觉。

三、完善汇率形成机制政策效果的总体评价

评价汇率改革一年多来的政策效果不能仅着眼于是否根本改变国际收支“双顺差”的格局，而应着眼于是否为深化汇率形成机制和其它涉外管理制度改革准备了条件，是否为进一步的结构调整政策提供了基础。

通过前面对最近一年来与汇率密切相关的经济表现进行考察发现，这段时期中经济增长迅速，通货膨胀适度，贸易余额和国际资本流动都没有出现方向性的“逆转”，而逆转的负面影响正是政策制定者所力求避免的。这说明一系列汇率改革政策完全在审慎的控制之下，没有“矫枉过正”，充分体现了“可控性”原则。

一年来，在新的汇率政策作用下，贸易余额和国际资本流动的变动趋势没有进一步加剧，而是得到一定程度的缓释。这说明汇率改革政策已经发挥了实质的作用，政策效果正在逐步显现和增强。特别是汇率形成机制和汇率政策作用方式的转变为汇率政策开辟了灵活的空间，名义汇率制度同事实汇率制度的机动差异有效地“吓阻”了国际投机。

形势与政策汇报篇6

2、创新驱动，打造新引擎；改革促动，激发新活力；开放带动，拓展新空间。（工作汇报、部署型讲话）

3、为官要善为，“法”字当头做功课；为官要敢为，“干”字为要抓效率；为官要有为，“好”字为纲惠民生。（作风建设部署讲话）

4、从高认识，周密部署抓推进。创新推动，服务群众树形象。建章立制，勤督严查促落实。紧扣中心，创先争优求实效（工作汇报、部署型讲话）

5、以精神文化为引领，打牢管理基础。以行为文化为基石，提升管理效益。以和谐文化为目标，展示管理品质。（工作汇报、部署型讲话）

6、“上下”同步，以项目文化引领管理。（工作总结、汇报、讲话）上到战略精心谋划。下到一线落地生根。“内外”兼修，以项目文化创新管理。内化于心，大力弘扬企业精神。外化于形，精心打造企业品牌。“点面”结合，以项目文化提升管理。着眼于点，示范引导。立足于面，深化拓展。

7、从高认识，深刻领会新时期群团工作的重要性。紧贴实际，全面部署全县下一步党的群团工作。强化举措，确保全县党的群团工作取得实效。（工作总结、汇报）

8、回顾这次培训，有三点难忘。总结这次培训，有三点收获。结束这次培训，有三点感悟。（汇报、发言）

9、老师们周密细致的工作令人难忘。专家们的精彩授课令人难忘。学校规范的管理和优雅的环境令人难忘。（参加中央党校培训结业发言）

10、思想上充了“电”。精神上补了“钙”。工作上加了“油”。（汇报、发言）

11、把良好的学风带回去。把优良的党风带回去。把务实的作风带回去。（汇报、发言）

12、政治理论得到了加强。党性修养得到了锻炼。发展意识得到了提高。（汇报、发言）

13、弘扬党校的优良学风。坚持党校的严明纪律。发扬党校的质疑精神。（汇报、发言）

14、做优第一产业。做强第二产业。做大第三产业。（经济发展工作总结、汇报）

15、可喜可贺。可圈可点。可赞可颂。（总结成绩、总结型讲话、汇报）

16、稳健运行。稳步推进。稳扎稳打。（工作总结、总结型讲话、汇报）

17、探索了新途径。形成了新格局。摸索了新办法。建立了新机制。（工作总结、总结型讲话、汇报）

18、敢干闯出了新路。竞干展示了风采。苦干结出了硕果。实干赢得了民心。（工作总结、总结型讲话、汇报）

19、责任共担；目标共进；审批共议；信息共享。（工作汇报、总结、部署型讲话）

20、长士气。添豪气。凝人气。（工作总结、总结型讲话、汇报）

21、服务意识明显增强。服务渠道更加通畅。不良现象得到遏制。争先氛围空前浓厚。（工作总结讲话、汇报）

22、中心意识更加牢固。工作视野更加开阔。创新氛围更加浓郁。工作作风更加务实。（工作总结讲话、汇报）

23、工作力度大。工作思路清。工作措施新。工作方法活。工作效果实。（工作总结讲话、汇报）

24、贫困人口面广。基础设施薄弱。资金投入不足。产业结构单一。农民素质不高。（总结存在问题）

25、起点高。策划精。宣传早。分工细。保障强。（亮点总结、汇报）

26、文化研讨气氛热烈。祭祀大典气势磅礴。贝侬联欢气场强劲。壮瑶百家宴气质鲜明。文体活动气象万千。（亮点总结、汇报）

27、新闻报道突出“实”字。精神文明突出“新”字。舆论导向突出“广”字。理论研究突出“深”字。（工作亮点总结）

28、工业化进程的必然要求。城镇化提高的必经阶段。农村现代化的必由之路。（总结型讲话）

29、综合实力更为强劲。增长方式更加科学。城市形态更具魅力。科教文化更有进步。人民生活更显殷实。党的建设更富活力。（总结工作、汇报讲话）

30、回顾过去，既有成绩，也有问题；立足当前，既有压力，也有机遇；展望未来，既有动力，也有信心。（工作总结）

31、乐于多作贡献；善于分工合作；敢于坚持原则；富于创新精神。（部署型讲话）

32、要求高，认识要更高；压力大，决心要更大；困难多，方法要更多。（部署型讲话）

33、对上，符合国家大政方针。对下，符合群众愿望。对内，符合经济社会发展实际。（点评型讲话）

34、从国内外的情况来看，旅游是朝阳产业。从河南的情况来看，旅游是战略产业。从我市的情况来看，旅游是优势产业。（点评型讲话）

35、加强领导抓合力。强化宣传抓氛围。建立制度抓落实。统筹协调抓督查。（工作汇报、部署型讲话）

36、坚持标准选好人。强化培训育好人。建立制度管好人。立足实际用好人。（组织工作总结、部署讲话）

37、在精准施策上着力。在精准扶持上聚力。在精准服务上出力。在精准管理上用力。在精准考核上发力。（部署型讲话）

38、加快一个调整。搭建一批平台。建设一批基地。组建一批合作社和家庭农场。打造一批品牌。兴建一批基础设施。培育一批农民。（总结汇报、部署型讲话）

39、强力打造边境贸易经济产业。强力打造花山文化旅游产业。强力推进产业转型升级。强力打造一轴两带城镇带。强力推进**—凭祥同城化发展。强力推进和谐**建设。（工作汇报、部署型讲话）

40、抢抓北部湾经济区建设的重大机遇。抢抓珠江-西江经济带建设的重大机遇。抢抓《左右江革命老区振兴规划》的重大机遇。抢抓花山申遗的重大机遇。抢抓爱店口岸升格的重大机遇。抢抓驮英水库项目获得国家批复的重大机遇。抢抓凭祥国家重点开发开放试验区建设的重大机遇。（工作汇报、部署型讲话）

41、用责任汇聚力量，用信念铸就坚强，用真情凝结关爱。(部署型讲话、汇报）

42、塑造干净干事的形象；塑造亲民爱民的形象；塑造公道正派的形象。（作风建设部署讲话、汇报）

43、产业升级拉动一批。城镇化转移一批。农业现代化托起一批。区域协调发展带动一批。政府宏观调控帮扶一批。（扶贫工作总结、部署型讲话）

44、听民声、解民怨；谋民利、纾民困；察民情、暖民心。（作风建设总结、部署型讲话）

45、真抓；亲抓；巧抓；敢抓。（工作汇报、部署型讲话）

46、尽职尽责保稳定，一心一意谋发展，再接再厉强管理。（工作汇报、部署型讲话）

47、紧握自主创新之匙。勇添产业升级之翼。力阔中小企业之路。精造创意文化之林。敢亮体制改革之剑。（总结汇报、部署型讲话）

48、强化监督。细化要求。量化考核。优化服务。（部署型讲话、总结汇报）

49、常思发展之策，坚持干事创业；常怀学习之心，坚持修身求知；常存律己之念，坚持拒腐防变。（作风建设部署讲话）

50、锁定新目标，一张蓝图绘到底。谋求新跨越，一门心思抓发展。推出新举措，一鼓作气谱新篇。（总结汇报、部署型讲话）

51、加快向工业大市迈进。加快向农业强市迈进。加快向区域中心城市迈进。（总结汇报、部署型讲话）

52、全力抓特色。全速抓突破。全民抓经济。（部署型讲话）

53、思想再解放，标准再提高。定位再准确，力度再加大。方法再创新，成效再突出。活力再激发，作风再过硬。（部署型讲话）

54、抓力度，领导重视到位。抓指标，目标考核到位。抓合力，综合协调到位。抓制度，责任追查到位。抓素质，队伍建设到位。（总结、汇报、讲话）

55、建功立业是实现人生价值的最高追求。真抓实干是践行宗旨的最好体现。争创一流是做好工作的最高标杆。（作风建设部署讲话）

56、树实“依法治县”的理念。做实“依法治县”的规划。干实“依法治县”的项目。充实“依法治县”的要素。（工作总结汇报、部署型讲话）

57、用好的办法推动。用好的机制盘活。用好的标准建设。（部署型讲话）

58、领导务必高度重视。部门务必尽职尽责。奖惩务必坚决有力。（部署型讲话）

59、要追求名节，不要追名逐利。要以权谋事，不要。要有所畏惧，不要无所畏惧。（作风建设总结、讲话）

60、树立公道用人的导向。严格公道用人的标准。创新公道用人的机制。（组织工作总结、部署讲话）

61、把群众当“家人”。把群众来信当“家书”。把之事当“家事”。把工作当“家业”。（工作部署讲话、总结）

62、把优势做强。把特色做特。把产业做大。把机制做活。把环境做优。（工作总结、汇报，部署型讲话）

63、全方位组织。全覆盖宣传。全身心服务。（工作汇报、部署型讲话）

64、常打思想“免疫针”；筑牢制度“防火墙”；强化监督“紧箍咒”；用好法典“杀手锏”。（作风建设总结、部署讲话）

65、围绕目标抓落实。明确责任抓落实。强化督查抓落实。创新机制抓落实。凝心聚力抓落实。（工作汇报、部署型讲话）

66、在勤学善思中谋科学发展之策。在抢抓机遇中行富民强市之举。在拼搏奋进中务干事创业之实。在践行宗旨中收造福人民之效。在团结协作中造群策群力之势。在廉洁自律中树勤政廉政之风。（工作汇报、部署型讲话）

67、强化产业支撑竞风流。强化投资拉动竞风流。强化环境保障竞风流。强化竞争导向竞风流。（工作汇报、部署型讲话）

68、加快口岸通关运行。推动边贸提档升级。拓宽口岸发展空间。构建开放合作平台。（口岸工作计划、部署型讲话）

69、学习与研讨相结合。申遗与保护相切合。传承与发展相契合。文化与旅游相融合。（总结汇报、部署型讲话）

70、拉大县城框架，增强带动力。推进园区建设，增强集聚力。狠抓重点乡镇，增强辐射力。强化乡村建设，增强吸引力。（总结汇报、部署型讲话）

71、瞄准难点实施精准帮扶。瞄准重点发展特色产业。瞄准焦点狠抓基础设施。瞄准弱点强化技术培训。瞄准热点整合各类资源。（总结汇报、部署型讲话）

72、抓规划引领，现代农业发展蓝图更加清晰。抓结构调整，农业产业结构进一步优化。抓“双高”建设，蔗糖产业第一车间更加巩固。抓基地建设，现代农业核心示范区初步成形。抓龙头带动，特色农产品加工基地初显雏形。抓特色品牌，农民增收后劲进一步增强。抓农村改革，农村土地确权登记工作扎实有效。抓硬件建设，农业综合生产能力进一步提高。抓乡村建设，农村人居环境进一步改善。抓政策扶持，农村社会各项事业全面发展。（总结汇报、部署型讲话）

73、抓好舆论宣传，造大声势。抓好典型宣传，求大推动。抓好群众宣传，促大参与。（总结汇报、部署型讲话）

74、虚心学习，以识修身；专心工作，以勤补拙；真心待人，以和行政；公心处事，以廉律己。（作风建设汇报、部署讲话）

75、加强队伍建设，从组织上保障文明；促进社会和谐，从取向上体现文明；繁荣特色文化，从品位上塑造文明；提高市民素质，从内涵上展示文明。（精神文明工作总结、汇报，部署讲话）

76、狠抓“一个冲刺”，文化旅游加快融合发展。狠抓“两个强攻”，经济发展后劲持续增强。狠抓“三个提速”，县域发展格局更加优化。狠抓“四个推进”，发展动力活力不断迸发。（本县工作总结、汇报）

77、加快产业结构调整，边境地区经济综合实力不断增强。强化基础设施建设，边境群众生产生活条件明显改善。突出民生改善，边境群众幸福指数得到进一步提升。加强管边控边，边境地区保持和谐稳定。（本县工作总结、汇报）

78、培育五大基地，夯实农业基础；创新养殖模式，激活发展潜力；建设工业项目，增强发展后劲；开发特色旅游，拓宽增收渠道；落实惠民政策，促进社会和谐”（总结、汇报）

79、落实责任，认真履行基层党建第一职责。突出重点，抓好基层党建工作薄弱环节。强化素质，提高基层组织带头人队伍建设。创新机制，推进农村基层治理体系法制化。注重质量，提高党员队伍教育服务水平。（党建工作总结、汇报、部署讲话）

80、重视学习，做勤学善思的表率。锐意进取，做干事创业的表率。关注民生，做执政为民的表率。协力同心，做团结协作的表率。严于律己，做勤政廉洁的表率。（作风建设总结、部署讲话）

81、紧贴实际，狠抓战备建设，军事斗争准备扎实有效。瞄准目标，坚持按纲施训，部队整体素质明显提高。关注难点，强化服务意识，为基层办实事成效显著。注重效能，健全管理体制，综合保障能力大幅提升。（总结、汇报）

82、坚持执政为民，把为民、务实、清廉作为作风建设的出发点。坚持领导带头，把求真务实的态度作为机关作风建设的关键点。坚持整改创新，把机关服务高效作为机关作风建设的着力点。坚持群众评议，把人民满意作为衡量机关作风建设的落脚点。（作风建设总结、部署讲话）

83、立争先进位之志、鼓攻坚克难之劲。行富民强市之举、务项目推进之实。谋改革创新之策、走全面开放之路。怀亲民爱民之心、尽为民惠民之责。兴求真务实之风、求狠抓落实之效。汇四面八方之智、聚团结和谐之力。（总结汇报、部署型讲话）

84、坚持解放思想不停步。坚持争先进位不松劲。坚持改革创新不懈怠。坚持攻坚克难不退缩。坚持以民为本不偏离。坚持团结干事不争论。（总结汇报、部署型讲话）

85、以政策扶持为切入点。以新农村建设为着力点。以壮大工业为支撑点。以文化旅游为兴奋点。以区域和谐为落脚点。（工作汇报、部署型讲话）

86、跨越式发展符合历史规律，关键要形成共识。跨越式发展顺应当前形势，关键要抢抓机遇。跨越式发展具备现实条件，关键要发挥优势。跨越式发展旨在富民强市，关键要科学发展。跨越式发展绘就宏伟蓝图，关键要真抓实干。跨越式发展贵在振奋精神，关键要增强信心。跨越式发展构筑共同事业，关键要群策群力。（部署型讲话）

87、批评自己轻描淡写，避重就轻。批评他人拐弯抹角，浮光掠影。批评领导巧言粉饰，阿谀奉承。（点评型讲话）

88、经济社会发展滞后。基础设施薄弱。扶贫任务艰巨。可用财力不足。建设用地紧缺。干部待遇偏低。（总结存在问题）

89、经济下行压力大。投资增速不够快。社会消费市场弱。重大项目推进慢。（总结存在问题）

90、基层党建工作整体水平参差不齐。基层党组织服务能力亟待加强。村级活动场所作用发挥不充分。党建工作经费投入不足。（总结存在问题）

91、产业结构不优。基础设施薄弱。扶贫任务艰巨。可用财力不足。建设用地紧缺。（总结存在问题）

92、建设资金缺口大。用地指标尚未落实。交通路网建设落后。（总结存在问题）

93、关注民生、重视民生、保障民生、改善民生（总结汇报、部署讲话）

94、突出主官职责，强化顶层设计。突出地方实际，强化产业扶贫。突出薄弱环节，强化基础设施建设。突出素质提升，强化技术培训。突出找准穷根，强化精准扶贫。（总结汇报、部署讲话）

95、着眼开拓创新，改进思想作风。坚持学以致用，改进学习作风。立足求真务实，改进工作作风。恪守为民之责，改进领导作风。务求廉洁自律，改进生活作风。（作风建设总结、汇报，部署讲话）

96、常想立身之本，既要有本事，还要守本分。常修为官之德，既要掌好权，还要用好权。常思贪欲之害，既要会干事，还要不出事。常怀律已之心，既要重大节，还要慎小节。（作风建设部署讲话）

97、树立职责意识，认真履行党建工作职责。坚持从严治党，抓好党员干部队伍建设。抓好工作创新，打造基层党建工作品牌。落实工作经费，优先保障基层党建工作开展。做好帮扶工作，进一步增强党组织亲和力。强化正风肃纪，营造良好的政治生态。（党建工作总结、汇报，部署讲话）

98、敢担当、勇作为，坚决破除“等靠要”。强效能、优服务，坚决整治“庸懒散”。抓落实、重执行，坚决反对“做虚功”(作风建设汇报、部署讲话)

99、大力调整优化产业结构，推动产业转型升级。围绕“骆越根祖·岩画花山”发展定位，推动文化与旅游融合发展。实施口岸经济大会战，加快沿边开放开发步伐。按照“三严三实”要求，打造忠诚干净担责干部队伍。（本县工作总结、汇报，部署讲话）

100、加快发展骆越文化旅游产业，打造“骆越根祖，岩画花山”文化品牌。强攻口岸经济，提升沿边开放水平。推进落实《左右江革命老区振兴规划》。整合各类资源，实施精准扶贫。全面深化改革，增强发展动力。加强作风建设，全面从严治党。（本县工作总结、汇报）

101、着眼提速增效，大造工业跨越之势。着眼培优扶强，大造农业跨越之势。着眼扩容提质，大造城镇跨越之势。着眼碧水蓝天，大造生态建设之势。着眼民计民生，大造社会建设之势。（工作总结、汇报，部署讲话）

102、“严”字当头，作风建设是永恒课题。“学”字为先，勤奋学习是成事之基。“干”字为重，干事创业是人生追求。“廉”字为荣，清正为官是最高操守。“贤”字为尺，公道用人是重要职责。“实”字为要，取得实效是衡量标准。(作风建设部署讲话)

103、加强领导，形成抓落实的合力。强化宣传，营造抓落实的氛围。强化督察，硬起抓落实的手腕。加强制度建设，形成抓落实的机制。（总结汇报、部署讲话）

104、讲和谐，统筹发展。讲团结，凝聚力量。讲纪律，强化保障。(总结汇报、部署型讲话)

105、扶企业、稳产业，工业经济企稳回升。提规模、增效益，农业产业稳步发展。战申遗、强边贸，第三产业快速发展。上项目、扩投资，掀起项目建设新高潮。抓城建、拓空间，推进城乡发展一体化。推改革、促开放，释放经济社会发展活力。清底数、精举措，打好精准扶贫攻坚战。（本县工作总结、汇报）

106、加快工业转型升级，推动经济“绿色发展”。推进生态乡村建设，提升社会“绿色福利”。加强生态环境保护，保持生态“绿色优势”。（环保或生态工作总结、汇报）

107、科学规划，合理开发；优化结构，重点开发；加工增值，深度开发；强化服务，促进开发。（总结、部署讲话）

108、联系实际，开拓面上报道的广度；精心策划，开掘典型报道的深度；服务中心，加大战役报道的力度；贴近群众，把握热点报道的尺度。（特点总结）

109、新闻求独家；手法求独创；风格求独特。（部署讲话）

110、抓班子，树标杆；抓队伍，树形象；抓廉政，树新风；抓监管，树权威（总结、汇报、部署讲话）

111、内容上，要有高瞻性；形式上，要有创造性；组织上，要有群众性。（部署讲话）

112、引路子，倡导向上的目标；出点子，设计合理的途径；压担子，提供良好的机遇。（总结、汇报、部署讲话）

113、扩容与提质相结合，城市功能日臻完善；个性与共性相结合，城市魅力显著增强；国有资本与民间资本相结合，城市发展不断提速。（城建工作总结、汇报）

114、坚持四轮驱动，提高创建水平。选准四大载体，增添创建活力。实施四大工程，提高创建实效。（总结、汇报、部署讲话）

115、建设学习型机关；建设责任型机关；建设服务型机关；建设廉政型机关。(作风建设总结、部署讲话)

116、创新载体，构筑学习型党组织平台；创新方式，探索学习型党组织途径；创新机制，破解学习型党组织难题。（党建工作总结、汇报，部署讲话）

117、大力抓；突出抓；立即抓；经常抓。（总结、汇报、部署讲话）

118、塑造花山文化形象，提升城市影响力；营造花山文化氛围，提升城市吸引力；打造花山文化经济，提升城市竞争力。（文化工作总结、汇报、部署讲话）

119、用花山文化元素凸显城市特征；用花山文化设施树立城市标识。用花山文化内涵彰显城市精神。（文化工作总结、汇报、部署讲话）

120、发挥花山文化旅游的聚集效应；发挥花山文化服务的陶冶功能；发挥花山文化品牌的辐射作用。（文化工作总结、汇报、部署讲话）

121、以文化创意来融合；以重大项目来引领；以市场主体来支撑。（工作总结、汇报、部署讲话）

122、以大视野谋划大格局，提升发展理念；以大项目推动大发展，强化产业支撑。以大策划打造大品牌，彰显**特色。以大文化构建大服务，实现惠及全民（工作总结、汇报、部署讲话）

123、高起点谋划；高标准定位；高规格推进。高效率落实。（工作汇报、总结、部署讲话）

124、以大声势营造大氛围；以大视野谋划大格局，；以大品牌推动大发展；以大文化构建大服务。（工作汇报、总结、部署讲话）

125、坚持“原生态”，原色保护生态环境；坚持“原遗址”，原样保护遗址文物；坚持“原文化”，原态保护花山文化；坚持“原居民”，原味保护风俗民情。（花山工作汇报、总结、部署讲话）

126、高处着眼抓认识。实处着力抓重点。小处着手抓关键。（工作汇报、总结、部署讲话）

127、顶层看，“两型”是科学之路；历史看，“两型”是探索之路；现实看，“两型”是必由之路；长远看，“两型”是希望之路。（点评型讲话）

128、追求崇高，立志才能立业；珍惜岗位，吃苦才能吃香；脚踏实地，有为才能有位；心系群众，服务才能服众；认清自我，自省才能自励。（总结、点评型讲话）

129、强化责任意识，增强敢于担当的勇气；强化学习意识，提升敢于担当的能力；强化奉献意识，彰显敢于担当的胸怀；强化敬畏意识，夯实敢于担当的底气。（部署型讲话）

130、转方式，变瓶颈为抓手。挖潜力，变低效为高效。优布局，变分散为集聚。强监管，变粗放为精细。（工作总结、汇报）

131、以“勤政”为先，密切干群关系。以“情感”为线，提高服务质量。以“创新”为首，转变工作方式。以“务实”为要，筑牢群众基础。以“制度”为纲，规范工作运行。（工作总结、汇报）

132、少进会场，多到现场。少在上层，多下基层。少些纷繁，多些方便。（作风建设讲话）

133、抓责任，强化目标任务落实。抓意识，着力提升防治能力。抓预警，强化监测体系建设。抓治理，加大源头防治力度。（防灾减灾部署讲话）

134、领导抓，抓领导，确保组织保障到位。抓协调，协调抓，确保工作合力到位。深入抓，抓深入，确保办理质量到位。（总结汇报、部署型讲话）

135、促进了民生改造。促进了上下联动。促进了依法履职。（总结、汇报）

136、硬件升级，在环境改善中优服务。择优配置，在素质提升中强队伍。建章立制，在日常管理中促规范。转变作风，在廉洁高效中树形象。（总结、汇报）

137、党政高度重视，组织领导到位。上下联动推进，责任落实到位。不断完善机制，保障落实到位。深入调查研究，学习创新到位。社会携手同创，氛围营造到位。（工作总结、汇报）

138、规定动作出新。新增工作出彩。强压任务出效。（工作总结、汇报）

139、面对面交办。面对面答复。面对面反馈

140、着力服务全局。着力谋划布局。着力干好开局。（总结汇报、部署型讲话）

141、整合资源形成合力。改革机制激发活力。市场运营增强引力。（工作总结、汇报）

142、争创标兵，在服务细节中体现作为。提速增效，在融入发展中体现作为。贴心服务，在关注民生中体现作为。规范程序，在严格管理中体现作为。（总结汇报、部署型讲话）

143、信仰缺失，精神迷茫。为官不为，得过且过。，。文恬武嬉，玩风盛行。谋事不实，随心所欲。创业不实，花拳绣腿。做人不实，口是心非。个人主义，团团伙伙。（作风建设点评）

144、在重点项目建设上下功夫。在龙头企业培育上见成效。在市场建设管理上求突破。在文化研究应用上有创新。在人才队伍建设上谋良策。在品牌形象打造上出实招。（部署型讲话）

145、在讲政治上保持和强化特有清醒。在谋发展上保持和强化特有清醒。在严自身上保持和强化特有清醒。（作风建设部署讲话）

146、一门方言，两种角色，三年时间，四个数字，五件实事。（总结、汇报）

147、感情观念要零距离。联系交流要零距离。工作服务要零距离。（作风建设部署讲话）

148、在整改问题中转变作风。在落实政策中转变作风。在改善环境中转变作风。在提升服务中转变作风。（作风建设部署讲话）

149、教育要有说服力。制度要有约束力。惩治要有震慑力。（作风建设部署讲话）

150、牢树纪律意识。遵循纪律规定。狠抓纪律落实。（作风建设部署讲话）

151、注重规划引领，注重资源融合，注重做强终端（总结、部署讲话）

152、坚持政策利民，坚持创新为民，坚持活动惠民。（总结、部署讲话）

153、强调工作实效。强调群众评判。强调导向引领。（总结、部署讲话）

154、提升系统讲话的传导力。提升核心价值的凝聚力。提升正面舆论的主导力。提升文化发展的竞争力。提升舆论阵地的管控力。提升基层工作的推动力。（宣传工作总结、汇报，部署讲话）

155、全力做好凝聚共识，增添助力发展正能量的加法题。全力做好排除干扰，影响影响稳定负因素的减法题。全力做好深化改革，培育经济增长新支点的乘法题。全力做好转变作风，祛除队伍自身亚健康的除法题。（工作部署讲话）

156、坚持分类指导。坚持分级建设。坚持分步实施。（工作部署讲话）

157、扩大容量。做大总量。提高质量。（总结汇报、部署讲话）

158、滚动开发项目。强势招引项目。落实推进项目。（总结汇报、部署讲话）

159、再理一理、突出重点。再促一促、抓好对接。再抓一抓、加强策划。再推一推、加快进度。（部署讲话）

160、突出思想教育抓队伍；突出政治引领抓服务。突出薄弱环节抓整治。突出制度机制抓长效。突出点面结合抓提升。（部署讲话）

161、定目标，把握攻坚方向。定团队，凝聚攻坚力量。定责任，确保攻坚实效（部署讲话）

162、比形象，着力挑起担子。比干劲，着力迈好步子。比服务，着力畅通路子（部署讲话）

163、真正以德服人。真正以责为重。要真正以律为戒。（作风建设部署讲话）

164、学习上深一步。认识上高一筹。践行上先一着。（部署讲话）

165、一个窗口全程代办。一个会议预审督办。一个大厅中介联办。（总结、汇报）

166、党政联建。信息联通。治安联防。文化联欢（总结、汇报）

167、请进来提意见。走出去听意见。回头看找意见。坐下来诊意见。（工作总结、汇报）

168、不拘形式谈。聚集问题谈。抛开面子谈。（工作总结、汇报）

169、领导重视，组织推动更加有力。心系群众，服务意识更加强烈。方便群众，办事流程更加便捷。贴近群众，全程代办更加落实。深入群众，倾听民声更加直接。关心群众，政策落实更加到位。（政务服务工作总结、汇报）

170、落在细上，坚持细处着眼、润物无声。落在小上，注重小处着手，以小见大。在落实上，倡导实处着力、知行合力。（工作总结、汇报）

171、抓组织领导，一盘棋统筹推进。抓宣传策划，一主题深度点击。抓资源整合，一张网联动覆盖。抓信息管控，一口径集中引导。抓基础条件，一条龙服务媒体。（工作总结、汇报）

172、加强教育引导，扫除思想之弊。提高待遇保障，解决生活之难。健全管理办法，立好制度之墙。严格监督检查，紧握戒律之尺。（作风建设部署讲话）

173、以身作则。以上率下。以点带面。以人为本。（工作总结、汇报）

174、坚持统筹兼顾，城乡面貌大幅改观。坚持交通优先，发展瓶颈逐步打破。坚持招大引强，产业效益与日俱增。坚持以人为本，民生福祉不断增强。坚持群众路线，党的建设不断加强（工作总结、汇报）

175、适应新常态，加快经济发展。争取新作为，加快项目建设。把握新要求，狠抓产业培育。运用新思维，促进民生改善。形成新氛围，推进依法治区。（工作总结、汇报）

176、围绕一个目标，推动经济发展新跨越。抓好两大园区，打开项目建设新局面。加快“三大建设”，积蓄发展后颈新能量。突出四项工作，形成协同发展新格局。（工作总结、汇报）

177、守纪律、讲规矩。改作风、树形象。抓规范、建制度。重监督、严查处。（作风建设工作总结、汇报）

178、强化一岗双责。强化制约监督。强化案件查处。（作风建设工作总结、汇报）

179、抓责任，强化目标任务落实。抓意识，着力提升防治能力。抓预警，强化监测体系建设。抓治理，加大源头防治力度。（工作总结、汇报）

180、求实求效，实现思想引领和民众思维合拍共鸣。突破突围，实现传统媒体和新兴媒体同频共振。相生相长，实现文化事业和文化产业整体繁荣。借势借力，实现对内宣传和对外宣传出新出彩。实干实效，实现基层基础和队伍建设共同提升。（工作总结、汇报）

181、基础先做，推进乡村民宿游进得来。民宿先试，推动乡村民宿游住得下。文化先行，推动乡村民宿游留得住。（乡村旅游工作总结、汇报）

182、实行三定，以实举措保障项目建设。开展三比，以好作风服务项目建设。注重三看，以高标杆引导项目建设。（工作总结、汇报）

183、强自律，身体力行正作风。强党建，落实责任重引领。强约束，带好班子聚合力。（工作总结、汇报）

184、用定位找准坐标点；用规划强化着力点；用创新营造闪光点。（工作总结、汇报）

185、注重产业提升，推动**经济再上新台阶。注重环境优化，塑造**城乡面貌新形象。注重全面创新，激发**跨越发展新活力。注重统筹协调，实施和谐社会建设新举措。（工作目标）

186、注重宣传教育，推进领导干部廉洁从政。注重民主管理，推进基层民主自治。注重作风转变，推进效能建设。注重监督管理，推进惩防体系建设。注重队伍建设，推动监督制约机制形成合力（农村基层党风廉政建设汇报）

187、借力兴业，加速**产业崛起。借梯登高，加快**城镇建设。借机谋划，加强和谐新村构建。（工作汇报）

188、做强做大港区规模。做优做畅交通网络。做精做深市政建设。做特做活村庄建设。（工作汇报）

189、突出抓好“大宣教”格局。突出抓好廉政特色教育。突出抓好廉政文化建设。（突出三个内容，筑牢教育防范之堤）

190、围绕重点领域和关键部位制定制度。围绕重点、热点、难点问题完善制度。围绕改革发展创新制度。（把握三个关键，完善制度防腐之矩）

191、突出监督重点。整合监督资源。拓展监督渠道。（抓住三个环节，构建权力监督之网）

192、创新“下访”便民机制，拓宽农村纪检监察举报渠道。创新“察访”联动机制，健全基层纪检监察举报网络。创新农村干部廉政教育机制，筑牢农村干部廉洁从政思想根基。创新农村干部监督机制，使农村干部的权力在阳光下运行。（纪检监察工作汇报）

193、活跃文化、提升素质“乐”民。强化保障、健全机制“助”民。优化环境、完善设施“惠”民。夯实基层、社会稳定“安”民。（工作汇报）

194、以跨越发展为主题，打造**农业产业核心区。以区域联动为依托，建设现代化滨海港口城市。以创新体制为动力，全面推进改革开放。以统筹发展为要求，繁荣社会各项事业。以关注民生为根本，全力构建和谐洞头。（工作汇报）

195、转变调解职能，变要我调解为我要调解。转变调解方式，变被动调解为主动调解。转变调解内容，变调解单一化为多元化。转变调解机制，变属地调解为跨区域调解。转变追究形式，变个人责任为包保责任追究。（工作汇报）

196、从夯实活动基础入手，解决人员难组织的问题。从创新学习方式入手，解决学习任务难落实的问题。从构建活动平台入手，解决党员作用难发挥的问题。（农村党员实际破解学习教育工作汇报）

197、与建设高素质干部队伍紧密结合，不断增强人事干部争创一流业绩的本领.与机关党建工作紧密结合，发挥党员推动人事人才工作发展的核心作用。与服务经济社会发展紧密结合，提高人事人才工作的服务质量和水平。与争创一流业绩紧密结合，着力营造和谐的人才环境。（党建工作汇报）

198、抓学习教育，进一步提高党员干部素质.抓党性锻炼，促进党建工作上台阶。抓教育载体，增进了与人民群众的感情。抓整改提高，促进了财政工作上水平。（工作汇报）

199、在落实稳定经济运行的举措上求突破。在强化要素保障上求突破。在拓展发展空间上求突破。在加快重大基础设施建设上求突破。在提升政府服务效能上求突破。（工作计划）

200、着力推进技术创新，加快向创新驱动型发展转变。着力推进产业结构创新，加快向高新技术产业集群转变。着力推进企业制度创新，加快向现代企业制度转变。着力推进开放创新，加快向内外互动格局转变。（工作汇报）

201、率先发展。创新发展。一体发展。可持续发展。（工作汇报）

202、集中精力抓。围绕项目抓。强化服务抓。形成合力抓。（工作汇报）

203、转变思路为先；激活实力为上；夯实基础为本；合力帮扶为要。（工作汇报）

204、着力抓投入。着力抓出口。着力抓消费。着力抓保障。着力抓调整。（工作汇报）

205、拉框架。强功能。提档次。优环境。（工作汇报）

206、在落实稳定经济运行举措上求突破。在强化要素保障上求突破。在拓展发展空间、培养新的经济增长点上求突破。在加快重大基础设施建设上求突破。在推进新型城市化建设上求突破。在提升政府服务效能上求突破。（工作汇报）

207、要突出支撑发展。要突出资源整合。要突出成果应用。要突出机制创新。（工作汇报）

208、加强领导抓好改革。统筹协调抓好改革。落实责任抓好改革。（工作汇报）

209、在准入条件上，坚持放宽领域和降低门槛并举。在创业来源上，坚持挖掘潜力和借助外力并举。在创业主体上，坚持抓规模和质量并举。（工作汇报）

210、要弘扬不等不靠、自立自强的精神。要弘扬坚忍不拔、百折不挠的精神。要弘扬敢于创新、善于突破的精神。要弘扬科学发展、和谐创业的精神。（工作汇报）

211、加快工业强市步伐，提升产业竞争力。加快推进新农村建设，提升富民推动力。加快构建服务业格局，提升发展新活力。加快招商引资速度，提升项目拉动力。加快基础设施建设，提升城市吸引力。（工作汇报）

212、共识共为，增强凝聚力。解放思想，激发创造力。高效行政，强化操作力。勤政廉政，提升亲和力。（工作汇报）

213、要在落实责任中坚持为民。要在依法行政中保障为民。要在廉洁从政中掌权为民。要在提高效能中突出为民。（工作汇报）

214、把转变方式作为稳定增长的第一重点。把项目建设作为支撑发展的第一抓手。把改革创新作为克难攻坚的第一动力。把改善民生作为政府工作的第一导向。（工作汇报）

215、组建三支队伍。强化队伍力量。突出资源共享。（党员教育汇报）

216、贴“紧”中心。贴“紧”群众。贴“紧”生活。（党员教育汇报）

217、组织骨干力量编“活”。运用多媒体演“活”。采用艺术形式唱“活”。（党员教育形式汇报）

218、要在深入推进乡镇政务公开上下功夫。要在深入推进村务公开上下功夫。要在推进基层站所办事公开上下功夫。（党员教育汇报）

219、实打实。面对面。硬碰硬。（工作汇报）

220、情为民所系，强化群众意识。权为民所用，强化权责意识。利为民所谋，强化公心意识。（工作汇报）

221、加强组织领导，完善组织网络。加强业务培训，规范技术要求。加强部门配合，明确职责分工。加强资料整理，及时立卷归档。

222、建立组织机构，形成行政推动组织保障机制。召开动员大会，进行专题部署。开展业务培训，提高普查人员业务素质。紧扣时间节点，保证序时进度。创新普查举措，强化质量控制

223、以贯彻党的十精神为主线，在抓落实上下功夫。以教育培训为突破口，在提高干部素质上下功夫。以加强基础组织建设为目标，在巩固先进性教育活动成果上下功夫。以提高执政能力为重点，在推进干部监督工作上下功夫。以实施《公务员法》为契机，在推进干部人事制度改革上下功夫。以实施“五个一百”工程为基础，在抓好人才工作上下功夫。

224、在经营环境上，力求新格调。在经营模式上，力求新品味。在经营成效上，力求新亮点

225、抓学习培训，在“活”字上下功夫。抓工作保障，在“实”字上下功夫。抓接访活动，在“深”字上下功夫。抓宣传引导，在“正”字上下功夫。

226、了解情况到一线。检查督促到一线。解决问题到一线。服务保障到一线。

227、在端正思想上下功夫。在学习思考上下功夫。在作风养成上下功夫。在提高能力上下功夫。在自身要求上下功夫。在积累素材上下功夫。

228、用新的视角认识问题。用新的思路指导建设。用新的办法解决问题。

229、政治上要清醒。经济上要清楚。工作上要清明。作风上要清廉。生活上要清白。

230、用好“印把子”。管住“钱袋子”。坐正“官位子”。慎碰“酒杯子”。

231、不为面子所障碍。不为压力所动摇。不为利益所左右。不为人情所困扰。

232、思想教育经常化，变“要我学”为“我要学”。专业设置合理化，变“随意挑”为“统筹选”。学习保障制度化，变“粗放型”为“集约型”。

233、出手不凡，在把握机遇中竞显风流（一）出实招推进了跨越。（二）出高招放大了特色。（三）出新招破解了难题。（四）出硬招引燃了斗志。先手谋划，在认清机遇中放大优势（一）要牢牢抓住改革试验的机遇。（二）要牢牢抓住弯道超越的机遇。（三）要紧紧抓住产业转移的机遇。（四）要紧紧抓住竞相发展的机遇。快手出招，在抢抓机遇中拼搏进取（一）改革试验要快人一步。（二）招商引资要高人一等。（三）特色发展要胜人一筹。（四）城镇建管要超人一品。

234、转方式，变瓶颈为抓手。深挖潜，变低效为高效。优布局，变分散为集聚。强监管，变粗放为精细。

235、突出抓好申遗区环境综合整治。突出抓好申遗配套项目建设。突出抓好申遗宣传和文化保护。突出抓好农业产业结构调整。突出抓好文化旅游融合发展。

236、走群众路线，克服群众动员难。全天候作业，克服土地平整难。“推旧填新”，克服技术操作难。“客土回覆”，克服土地回肥难。“五金合一”，克服资金保障难。

237、加强互访，深化务实合作。立足优势，深化贸易合作。抓住机遇，深化口岸合作。挖掘潜力，深化农林合作。密切协调，深化安全合作。（书记会见越南友好城市领导）

238、必须以责无旁贷的历史担当看待申遗工作。必须以背水一战的坚定决心推进申遗工作。必须以务实高效的过硬作风确保工作落实。（花山申遗推进会讲话）

239、密切配合、通力协作。攻坚克难、挑灯夜战。严谨细致、不留死角。加强督查、推动落实。

240、抓项目、抓服务，千方百计稳增长。抓招商、抓机劁，千方百计引项目。抓征迁、抓融资，千方百计搞建设。抓管理、抓整治，千方百计提品位。抓投入、抓实事，千方百计惠民生。抓排查、抓化解，千方百计保稳定。抓问责、抓惩处，千方百计优环境。抓责任、抓落实，千方百计见实效。（招商引资动员大会讲话）

241、形势逼人。时间催人。任务赶人。责任压人。

242、牢记发展这个“第一要务”。抓住招商引资这个“牛鼻子”。突出项目建设这个“总抓手”。把握服务企业这个“着力点”。强化环境优化这个“关键点”。注重民生改善这个“落脚点”。

243、重点产业招商要强力推进求突破。专题活动招商要精心组织见实效。重点招商线索要主动对接早洽谈。

244、实现全面建成小康社会的宏伟目标，必须把扶贫攻坚作为最大的政治责任。顺应人民群众过上更加美好生活的新期盼，必须把扶贫攻坚作为最大的民生工程。积极适应新常态下经济社会发展的新特点新要求，必须把扶贫攻坚作为最大的发展机遇。（彭清华关于精准扶贫攻坚动员大会讲话）

245、感情观念要零距离。联系交流要零距离。工作服务要零距离。

246、具有党性特征，坚决防止滑坡现象。具有群体性特征，坚决防止从众效应。具有实践性特征，坚决防止学干割裂。具有反复性特征，坚决防止“闯关”思想。

247、在整改问题中转变作风。在落实政策中转变作风。在改善环境中转变作风。在提升服务中转变作风。

248、教育要有说服力。制定要有约束力。惩治要有震慑力。

249、树牢纪律意识。遵循纪律规定。狠抓纪律落实。

250、注重规划引领。注重资源融合。注重做强终端。

251、坚持政策利民，坚持创新为民，坚持活动惠民。

252、提升系统讲话的传导力。提升核心价值的凝聚力。提升正面舆论的主导力。提升文化发展的竞争力。提升舆论阵地的管控力。提升基层工作的推动力。

253、强调工作实效，强调群众评判，强调导向引领。

254、坚持分类指导。坚持分级建设。坚持分步实施。

255、注重思想政治建设，理论武装工作进一步加强。深入开展党的群众路线教育实践活动，干部作风进一步转变。抓好领导班子和干部队伍建设，干部队伍能力素质进一步提升。推进基层党组织建设，基层党组织战斗力进一步提高。完善人才工作机制，人才队伍结构进一步优化。加强反腐倡廉建设，惩治和预防不廉洁体系进一步完善。着力落实党建工作责任制，党要管党意识进一步增强

256、探索推进养老保险“一体化”。探索推进医疗保险“同城化”。探索推进技能培训“订单化”。探索推进劳动关系“规范化”。

257、实现责任具体化。实现履责主业化。实现考评常态化。实现问责可量化。

258、再理一理、突出重点。再促一促、抓好对接。再抓一抓、加强策划。再推一推、加快进度。

259、忠诚为要，心中有党不忘恩。干净为本，心中有戒不妄为。担当为先，心中有责不懈怠。

260、强化担当意识。提高担当能力。主动担当作为。

261、突出思想教育抓队伍。突出政治引领抓服务。突出薄弱环节抓整治。突出制度机制抓长效。突出点面结合抓提升。

262、坚持统筹兼顾，城乡面貌大幅改观。坚持交通优先，发展瓶颈逐步打破。坚持招大引强，产业效益与日俱增。坚持以人为本，民生福祉不断增强。坚持群众路线，党的建设不断加强。

263、求实求效，实现思想引领和民众思维合拍共鸣。突破突围，实现传统媒体和新兴媒体同频共振。相生相长，实现文化事业和文化产业整体繁荣。借势借力，实现对内宣传和对外宣传出新出彩。实干实效，实现基层基础和队伍建设共同提升。

264、基础先做，推进乡村民宿游进得来。民宿先试，推动乡村民宿游住得下。文化先行，推动乡村民宿游留得住。

265、实行三定，以实举措保障项目建设。开展三比，以好作风服务项目建设。注重三看，以高标杆引导项目建设。

266、请进来提意见。走出去听意见。回头看找意见。坐下来诊意见。

267、不拘形式谈。聚集问题谈。抛开面子谈。

268、强化党性修养，改造主观世界。强化群众观点，转变工作作风。强化服务意识，提高履职能力。强化自我约束，保持清正廉洁

269、工农商一起出力。内外需一起用力。县市区一起发力。

270、领导重视，组织推动更加有力。心系群众，服务意识更加强烈。方便群众，办事流程更加便捷。贴近群众，全程代办更加落实。深入群众，倾听民声更加直接。关心群众，政策落实更加到位

271、服务大众、服务大局，努力推进理论工作创新。把好导向、提高水平，努力推进新闻工作创新。落细落实、寓教于乐，努力推进社会宣传工作创新。面向市场、壮大主任，努力推进文化产业发展创新

272、以大白话讲清大道理。以正气歌凝聚正能量。以新办法占领新阵地。以好队伍打造好作品

273、落在细上，坚持细处着眼、润物无声。落在小上，注重小处着手，以小见大。落在实上，倡导实处着力、知行合力。

274、抓组织领导，一盘棋统筹推进。抓宣传策划，一主题深度点击。抓资源整合，一张网联动覆盖。抓信息管控，一口径集中引导。抓基础条件，一条龙服务媒体

275、提高待遇保障，解决生活之难。健全管理办法，立好制度之墙。严格监督检查，紧握戒律之尺

276、以身作则，全面落实党建工作责任制。以上率下，扎实推进党的群众路线教育实践活动。以点带面，不断提升基层组织建设工作水平。以严导行，注重强化党员干部队伍建设。人为本，始终做到心系群众服务人民

277、强化普法宣传，让人民知晓法律平等。强化人民调解，让人民快速维护法律平等。强化法律援助，让困难群众获得法律平等。强化教育矫正，让特殊群体找到法律平等。强化队伍建设，以可靠队伍捍卫法律平等

278、适应新常态，坚持项目立局不动摇。把握新要求，咬定环境整治不放松。争取新作为，狠抓能力提升不松劲。严守新标准，坚持转变作风不懈怠

279、以转变观念为前提。以提质增效为核心。以目标管理为保障。

280、要有激情干事的工作状态。要有团结一致的工作生态。要有文明健康的工作情态。

281、以落实“两个责任”为契机，积极推进党风廉政建设。以反腐倡廉教育为核心，大力打造公路特色文化。以干部廉洁自律为重点，深入开展专项治理活动。以效能监督检察为抓手，促进行风政风良性发展。以创新制度建设为突破，有效履行行业监管职能。以查办案件能力为导向，提升队伍综合能力素质。

282、坚持平等相待的合作原则。坚持互利共赢的合作目标。坚持灵活务实的合作方式。坚持开放包容的合作精神。

283、适应新常态，加快经济发展。争取新作为，加快项目建设。把握新要求，狠抓产业培育。运用新思维，促进民生改善。形成新氛围，推进依法治区

285、围绕一个目标，推动经济发展新跨越。抓好两大园区，打开项目建设新局面。加快“三大建设”，积蓄发展后颈新能量。突出四项工作，形成协同发展新格局

286、把整改的进程转化为监督的过程。把整改的要求转化为监督的举措。把整改的成果转化为监督的制度。

287、以整改助力发展。以整改转变作风。以整改加强党建。

288、强化底线思维。强化问题导向。强化法治意识。强化责任担当。

289、要守纪律、讲规矩。要改作风、树形象。要抓规范、建制度。

290、抓意识，着力提升防治能力。抓预警，强化监测体系建设。抓治理，加大源头防治力度。抓责任，强化目标任务落实。

291、特色产业向主导产业转变。传统农业向现代农业提升。商贸模式向电子商务延伸。一般文化向特色文化拓展。

292、强自律，身体力行正作风。强党建，落实责任重引领。强管理，带好班子聚合力。

293、摸底论证到位。保障措施到位。宣传培训到位。操作规范到位。干部责任到位。问题解决到位。（农村土地确权工作情况汇报）

294、突出抓好文化旅游融合发展。突出抓好农业产业结构调整。突出抓好申遗宣传和文化保护。突出抓好申遗配套项目建设。突出抓好申遗区环境综合整治。（花山申遗工作推进会上的汇报发言）

295、从全局的高度去认识扶贫攻坚是“牵一发动全身”的系统工程。从战略的高度去认识扶贫攻坚是“迟一步退百步”的时效工程。从执政的高度去认识扶贫攻坚是“不脱贫就摘帽”的政绩工程。（精准扶贫动员会讲话）

296、打下边贸区产业扶贫攻坚战。打响景区产业扶贫攻坚战。打赢林区产业扶贫攻坚战。打好蔗区产业扶贫攻坚战。（精准扶贫动员会讲话）

297、制定一套系统全面的精准扶贫方案。编制一本内容精准的扶贫工作手册。建立一支精干过硬的扶贫专业队伍。搭建一个比学赶超的精准扶贫擂台。打造一批坚强有力的基层党的组织。增加一个细化量化的扶贫专项考评。出台一套导向鲜明的扶贫奖惩措施。（精准扶贫动员会讲话）

298、秉天时，**发展口岸经济恰逢多重发展机遇。得地利，**具有“四沿两近两接三纳入”等区位优势。应人和，**与越南及东南亚各国彼此往来源远流长。（**口岸经济跨越式发展情况）

299、走群众路线，克服群众动员难。全天候作业，克服土地平整难。探索“推旧填新”，克服技术操作难。采取“五个一点”，克服资金保障难。推行“三大模式”，克服坡地增收难。（双高基地建设现场会汇报）

300、坚持领导带头学，率先垂范领会文件精神。坚持全员覆盖学，全面深入落实文件精神。三、坚持结合实际工作学，确保从实贯彻文件精神。

301、规模大，创下近年教育培训工作之最。内容实，增强了文件精神具体操作化。效果好，切实提高干部理论业务水平。强化思想认识，认真贯彻落实有关精神

302、强化组织保障，配强精准扶贫工作队伍。强化宣传引导，提高群众知晓率和支持力。强化资金投入，确保扶贫工作正常运转。

303、知难而进不懈怠，科学发展不折腾。常思己过不遮掩,真心为民不遗憾。勇于实践不争论,苦干实干不停步。(述职述廉报告)

304、勤学多思，思想政治素养进一步提高。真抓实干，推动了经济发展难中有进。严于律己，勤政务实形象进一步树立。（述职述廉报告）

305、上项目，工业立县成效初显。造“龙头”，现代农业水平跃升。优服务，第三产业蓬勃发展。抓统筹，城乡建设硕果累累。（述职述廉报告）

形势与政策汇报篇7

关键词 出口退税政策 存在的问题 相关建议

出口退税政策，作为国家经济宏观调控的工具，在促进我国进出口贸易总额不断增长中，发挥了重要的作用。但是由于长期受到我国经济发展及宏观调控政策的影响，自1985年出口退税政策正式实施以来，在这三十多年里，经过了多次的调整。虽然在每一次调整过程中，都得到了进一步的完善，但是不可否认的是，我国的出口退税政策依然存在着一些有待解决的问题。

一、出口退税的定义及意义

（一）出口货物退（免）税

出口货物退（免）税，简称出口退税，是指一个国家或地区对已报关离境的出口货物，由税务机关根据本国税法规定，将其在出口前，生产、流通等各环节中已经缴纳的国内增值税、消费税等间接税的税款，退还给出口企业的一种税收制度。

（二）制订出口退税政策的意义

1.有利于我国宏观经济调控。出口退税政策，作为我国宏观经济调控的工具之一，它的每一次调整都进一步促进了我国产业结构的调整，即对国家鼓励的出口的产品，出口退税率水平高；对一般出口的产品，出口退税率适当调低；对国家限制出口的产品，出口退税率进一步调低甚至取消。这样一来，好的资源必将流向国家大力扶持的行业。

2.有利于增强国际贸易中的竞争力。从出口退税的定义中我们不难看出，出口退税政策退（免）的是出口产品在国内生产和流通环节已缴纳的增值税、消费税。使本国产品以不含税的成本进入了国际市场，与国外产品在同等的条件下进行竞争，增强了我国在国际贸易中的竞争力。

3.有利于调动外贸出口企业的积极性。出口退税政策的实施，大大地调动了我国外贸企业的出口积极性。它降低了外贸企业的生产成本，扩大了外贸企业的盈利空间，提高了国内的生产能力，增加了国内就业率。

二、我国出口退税政策存在的问题

（一）我国出口退税政策加快了外汇储备的增长

外汇储备是体现一国综合国力的重要指标。外汇储备快速增长，为维护我国在国际上的良好信誉、吸引外资、争取国际竞争优势等，奠定了坚实的基础。出口退税政策，作为我国宏观经济调控的手段之一，作为一项鼓励出口创汇的政策，充分地调动了我国外贸企业出口的积极性，促进了我国出口总量的增长，却导致了我国经常项目的顺差变大，外汇储备量不断攀升等情况。长此以往，外汇储备的不理性增长，必将会对我国经济长期、稳定、持续发展带来不利影响。

首先，出口退税政策会促使外汇储备增加，加大了人民币的升值压力。我国的出口退税政策，是鼓励外贸出口企业以优势的价格进入国际市场，参与国际竞争。一旦人民币升值，对出口企业的影响是显而易见的。出口的货物在国际市场的价格会上升，致使国际竞争力被削弱，生产成本增加，利润空间被压缩，大大地抑制了出口企业的出口积极性。

其次，出口退税政策促使外汇储备增加，加大了我国经济对国际经济的依赖。目前，我国的出口退税政策，明显优于内贸政策。同一种产品，如果在国内销售，企业需要缴纳增值税和消费税，但是如果在国外销售，则可以退、免增值税和消费税。因此，虽然我国出口退税政策，充分地调动了外贸企业出口创汇的积极性，使我国外贸储备不断增长。但与此同时，出口规模越大，对国际市场的依赖程度也就越高，我国经济发展受国际经济形势的影响也会越大。

自1985年我国实施出口退税政策以来，经历了不断地调整。这些对出口退税政策的调整，一方面是适应我国自身经济的发展需要，另一方面也是受到国际经济波动的影响。特别是2000年加入世界贸易组织以来，我国经济与国际经济不断地融合，受国际经济影响的风险也逐步扩大。当国际经济环境处于优良水平的时候，国际市场需求增加，大量的出口使贸易顺差保持上涨的趋势，作为抑制出口过快的调控手段之一，政府会适当地调低出口退税率。例如，2007年7月1日，中国启动了最大规模的一次出口退税税率下调，降低了2268项容易引起贸易摩擦商品的退税率，取消了500多项“两高一资”产品的出口退税。当国际经济环境处于持续低迷的时候，国际市场需求减少，出口量大幅降低，政府则会适当地调高出口退税率。例如，2015年，为了缓解经济下行压力，支持中国装备“走出去”，中国对纺织服装及部分高附加值的产品提高了出口退税率。

从以上的例子我们不难看出，我国经济发展受国际经济波动的影响越深，我国政府就不得不根据当时的国际经济变化形势以及我国经济发展的现状，不断调整我国出口退税政策去适应它，这也造成我国出口退税政策缺乏连续性、稳定性。

（二）我国出口退税管理落后，效率低下，退税时间过长

出口退税实施的目的是鼓励外贸企业“走出去”，在提高国际竞争力的同时，也为外贸企业提高流动资金周转率。出口退税对于外贸企业来说，是一笔很大的流动资金。它不仅可以盘活流动资金的周转率，还可以扩大企业生产，进一步促进对外出口。但在具体地实施中，却常与目的相违背。在实际工作中，笔者经常听到业务部门同事的抱怨，我国的出口退税效率低下、退税时间过长、大量资金积压……这些都抑制了企业的发展。为什么出口退税的时间这么长呢？我想可能有以下几个原因：

1.退税审核时间长。一方面由于如今报关程序简化，改用电子信息传输，增加了税务机关的审核工作量；另一方面，税务机关对所有外贸出口企业的出口退税申报单采取“一视同仁”的审核做法，无一例外地逐一审核，耗费了大量的人力、精力。

2.各部门协调配合不够。出口退税管理工作，不仅涉及税务机关内部的退税、征收、审核等部门，还会涉及其他外部部门，如财政、外管、海关等部门。无论内部还是外部部门，如果相互协调配合不够，就会影响退税时间。其具体表现为以下情况：

（1）出口退税函调。当出口退税企业申报退税时，当地税务机关如对此批货物产生异议，经常函调供货方的主管国税局，通过供货方的国税部门进行实地核查，再反馈核查信息给发函方税务局。这种函调的周期往往很长，并且，一些地方海关，对税务机关的函调报关单常常不能及时地复函。

（2）出口骗税。出口退税的链条是一条需多部门配合的链条。本应该是环环相扣，但是如果各个部门各自为政，那么外部信息就无法得到共享，导致的结果则是使骗税情况加剧。

（三）我国出口退税政策对外贸企业会计工作的影响

1.出口退税率调整对会计工作的影响。我国出口退税政策缺乏连续性、稳定性，这就使企业会计人员无法准确地提供会计信息，影响企业预期的利润指标。以企业成本核算为例，出口退税率每降低一个百分点，出口成本就会增加一个百分点。在价格方面，外贸企业出口报价，往往是根据原来的出口退税率制定的，出口退税率调整，不仅要会计人员重新计算成本、重新定制定价格，还要业务部门重新与国外进口商协商价格。

2.出口退税政策的频繁调整，会使会计人员很难及时掌握最新政策，从而在进行出口退税申报时面临一定的困难。

三、改进我国出口退税政策的相关建议

（一）调整我国出口政策，适当减少外汇储备

1.鼓励进口，优化出口产品，加快产业结构调整，缓解人民币升值压力。为了缩减贸易顺差，适当减少外汇储备，在调整出口政策的同时，鼓励进口也是一项不错的国家政策：首先，按照不同行业，将外贸企业出口的产品从技术含量不高、低附加值的劳动密集型和资源密集型行业，向技术含量高、高附加值的创新型行业转变。对应鼓励类产业，可以采取提高出口退税率的税收政策；对污染类产业则严格控制，甚至取消出口退税税收政策。提高产品的国际竞争力，由低价值竞争转向产品差异化竞争。其次，鼓励先进技术。先进设备的进口，可加快产业结构调整，给企业带来新的机遇。

2.逐步降低对国外市场的依赖程度。（1）重视国内市场，拉动国内需求。过于强调出口导向，忽视国内市场，对经济的拉动是片面的。制定国内外市场兼顾的经济政策，可以避免市场出现波动时，对我国经济的不利影响。例如：2012年至今，国际经济回升乏力，国际市场需求量大肆萎缩，外贸增速下降趋势并无好转。外贸企业要想更好地开拓国内市场，就必须重视国内消费者的需求。近年来，虽然国内消费放缓，但与此同时，国民出国旅游、消费的能力却增长很快。尤其是在春节、国庆节期间，无论是亚洲、欧洲还是美洲，到处都能看到中国人的身影。中国公民已经成为境外消费的主力军，这说明消费者对产品质量、安全性、诚信度等要求越来越高。外贸企业可以引进国外先进的技术、先进的设备，提高我国的技术研发水平，制造出安全性高、质量高的产品，拉动国内需求。

（2）实施市场多元化战略。结合我国“一带一路”“互联网+”“中国制造2025”等战略的实施，改变外贸企业一味追求以数量取胜的观念，确立以质量取胜的外贸新观念。鼓励外贸企业在追求企业利润最大化的同时，达到能源资源的使用最小化。提高技术水平、加大研发力度、创建自主品牌，积极开拓新的国际市场。

以往我国的出口市场，过于集中在欧美及日本韩国等发达国家，容易导致同一市场的过度竞争。外贸企业应调整出口市场的结构，开拓多元化市场，这有助于在更大范围内消化我国的生产能力，促进国际间贸易的发展。

（二）改善管理办法，缩短退税时间

面对我国外贸出口形势依然严峻这一前提，缩短退税审核时间、加快退税进度，也有利于促进外贸出口：

1.税务机关分级管理。以前税务机关“一视同仁”审核办法，显然已经不能适应目前形势。税务机关应该根据出口企业的资产状况、经营规模、以往的纳税记录等信息，对出口企业采取差异化的管理。对于信誉好的出口企业，应简化审核程序，提供增值税专用发票、报关单即可，从而缩短审核时间；对于信誉差的出口企业，则从严审核，要求提供详细、完整的原始单据，并且制定严格的惩罚机制。

2.促进各部门间的资源共享，打击骗税行为。税务、海关、银行及外汇管局等各有关部门，应充分发挥计算机的作用，建立科学、严谨、可行的计算机信息共享系统。各部门之间，应进行有效的信息共享，提高综合监管的能力。另外，应加大对违法骗税行为的法律制裁，除了罚款及追究法律责任外，还应向社会公布企业名称、法人信息等相关资料，有力地打击出口骗税行为。

（三）加强外贸企业会计人员的培养

1.外贸企业会计人员专业培养。外贸企业有别于国内贸易企业，它同时面对着国内市场与国际市场的两个不同的市场、不同的价格。当外贸企业进行业务活动时，既要根据国内市场的需求，决定进口什么产品，制定进口的价格，又要根据国外市场的需求，决定出口什么产品，制定出口的价格。而外贸企业的会计人员，作为外贸企业中不可或缺的专业会计人才，除了要具备会计的基础知识，还应具备外汇业务核算、出口商品收购的核算、出口业务会计、出口货物退（免）的核算、进口业务会计、进出口企业会计报表等业务能力。

2.对负责出口退税会计人员的培养。出口退税工作，是外贸企业财务管理中的一个重要环节，及时地获得退税款，对于企业的发展至关重要。负责出口退税的会计人员，应该具备以下的能力：

（1）及时掌握出口退税政策的调整。会计人员平时应多关注税务机关的最新出口退税政策，第一时间掌握和熟悉最新政策，及时地把信息传递给企业领导并及时进行会计处理。

（2）熟练掌握出口退税系统。会计人员应熟练地掌握出口退税的工作流程，准备好每一环节所需要报送的资料，认真、准确地录入各项申报信息，在规定的申报期内，报送纸质资料。

（3）及时办理银行结汇。会计人员得到银行结汇通知后，应及时办理结汇业务，提升企业资金回笼率。

出口退税政策，作为我国宏观经济调控的手段之一，直接作用于我国对外贸易，对我国对外贸易的发展产生了重要的影响。在该政策实施的过程中，经历了不断地调整。在调整、完善的同时，虽然还存在一定的问题，但是不可否认是，我国的出口退税政策，通过对出口退税率的调整，有利于出口产品结构的优化，进一步促进了产业结构的升级。因此，它作为我国宏观经济调控的手段之一，应把握好政策制定的连续性、稳定性。另一方面，出口退税政策通过对出口退率的调整，也为外贸企业的进一步发展指明了方向，引导外贸企业不一味地依赖出口退税政策，而是积极地调整自身的经营结构，加大研发力度，进一步提高产品的竞争力。

（作者单位为北京国信国际贸易有限公司）

参考文献

[1] 张淼淼，黄俊杰，胡斌.浅析我国出口退税政策问题与对策[J].中国商界，2009 （2）.

[2] 沈明其.我国出口退税政策存在的问题及对策[J].对外经贸实务，2006（1）.

[3] 陈锦明.浅析我国外贸会计不足与对策[J].财经纵横，2012，35（3）：17-19.

[4] 蒋志强.我国出口退税与出口贸易关系实证研究[J].北方经济，2009（19）.

形势与政策汇报篇8

发展跨境电商产业，企业是主体，人才是关键。

跨境电子商务正在全国兴起。

跨境电商可以打破时空阻隔，具有低成本、高效率等优势，已经成为国际贸易新方式和新手段。2013年，我国跨境电商总成交额已超过3万亿元，其中跨境零售额2000亿元，同比分别增长30%、43%，远高于同期外贸总额7.6%的增速。

“跨境电商大市”

东莞的做法与经验

珠三角的东莞市，不仅是全国外贸大市，电子商务发展也走在全国前列。目前，东莞拥有电商网络经营主体5.4万家，2013年全市电商交易额达2300亿元，增长28%，中小企业电商应用率达40%。发达的加工贸易、集聚的电商产业和丰富的外贸经验，造就了东莞市发展跨境电商的先天优势。

2013年6月，副总理在东莞出席中国加工贸易产品博览会时，要求东莞市探索发展跨境贸易电商的思路方法、政策措施和市场手段。东莞市抢抓机遇，以创建国家电子商务示范城市为契机，积极争取海关总署、国家口岸办指导支持，制订了《东莞跨境贸易电子商务服务试点工作方案》。7月1日，黄埔海关在东莞率先启用全国统一的海关跨境电商服务平台，虎门港成为全国唯一跨境贸易电商订单B2C正规通关口岸，当日成功验放货物10198票。目前，东莞跨境电商日均货物通关5万票，预计5年后可达到每天20万票，极大地降低了企业经营成本，提升了贸易便利现代化水平。

东莞市跨境电商服务试点采用“平台+园区”的发展思路。其中，园区建设重在解决产业集聚问题，平台建设重在解决跨境电商企业无纸化通关过程中，能够获取相关凭证、快速通过、规范结汇及退税等问题。

东莞市跨境贸易电商公共服务平台建设在整合电子政务资源的基础上，与关、检、汇、税4个部门的信息系统贯通而成。平台以商品清单、订单、运单、支付单为主线，通过电商交易平台、电商企业、跨境电商产业园区、支付企业、物流企业、邮/快件监管中心等多个环节获取电商交易数据，既可为关、检、汇、税等部门高效提供数据支撑，又能为商务、财政、科技等部门及跨境电商产业园管理服务提供信息服务，还可满足企业开展跨境电商业务过程中的经营备案、口岸通关、结汇、退税、申报补助等服务功能。

东莞市跨境电商产业园以城区中心园区为发展龙头，在具有优势特色产业镇区分批建设系列电商产业园，形成1个中心和N个基地的发展布局。其中，东莞邮政园区突出开展国际邮件小包出口;松山湖园区重点引进和培育大型电商平台及电商金融企业、第三方中介认证机构、电商专业人才及构建电商公共服务中心等;虎门港园区则依托B型保税物流中心、快件中心、通关信息平台三大载体，突出发展跨境通关的主渠道功能;虎门镇园区重点以外贸服装为核心，发展跨境O2O、B2B、B2C及C2C电商模式;东城街道发挥全国第二批国家智慧试点城市优势，依托智慧产业发展跨境电商;大朗镇以毛织产业集群为基础，不断完善毛织产业中心电商圈。

探索三种服务模式

近年来，安徽高度重视跨境电商发展，积极发展跨境电子商务、保税贸易等新型贸易方式，创新加工贸易模式，加快形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。加快发展跨境电商，打造新型外贸增长点，已经成为共识。

但从整体上看，安徽的跨境电商发展仍较滞后。一方面，对促进跨境电商发展的政策支持措施尚不明确，支持合力尚未形成。另一方面，发展跨境电商的基础条件相对薄弱，尤其是从事跨境电商的市场主体相对偏少，相当一部分企业发展跨境电商的意识不强或缺乏专业人才。

当前，制约跨境电商发展的瓶颈，既有政策层面的问题，也有技术层面的问题。在政策方面，现行对外贸易政策尚难以适应网络化、碎片化、虚拟化的电子商务，通关和税收政策也亟待完善。在技术层面，由于B2C、C2C方式的跨境电商主要以邮包、快件方式出口，难以实现规范和便利化通关、结汇及退税，也无法进入商业统计。

为解决这些问题，安徽可借鉴东莞市“先行先试、改革创新、立足实际、稳步推进”和“完善机制、科学监管”的经验，一边争取国家试点支持，一边加强地方创新改革，鼓励在有条件的地方先行先试，逐步探索针对不同类别的跨境贸易通关服务流程和服务模式。

第一种是B2C零售出口，即电商企业采用快件（或邮件）方式零售出口，凭商品清单、订单、支付单和运单向关检部门申报出口;关检部门在快件中心或国际邮件交换中心，采用“清单核放、汇总报检”的方式进行监管，凭商品清单验放;电商企业定期向主管地关检部门汇总申报出境货物通关单、出口报关单，并凭报关单证明联等办理退税、结汇手续。

第二种是B2B一般出口，即电商企业一般出口，关检部门采取“监管场所+一般出口”方式进行监管。电商企业可利用跨境电商服务平台上的订单数据汇总形成“拼箱清单”，并在海关监管场所内拼装货物，归并形成“出口报检单”向检验检疫部门申领“出境货物通关单”，再填制出口报关单向海关申报;海关凭报关单，以及订单、支付单和运单按现有一般贸易出口监管流程快速验放。

第三种是B2B2B/C保税进出口，即电商企业通过保税物流中心（B型）和“两仓企业”一般或零售进出口，关检部门采用“整进、散出、集报”方式进行监管。

近年来，合肥、芜湖两市以创建国家电子商务示范城市为契机，积极探索跨境电商发展模式，取得了一定成效。合肥（蜀山）国际电商产业园被商务部批准为首批国家电商示范基地，安徽省进出口商会积极创办了“皖商通”进出口公共服务平台，为中小企业提供物流、报关、信保、融资、结汇、退税等一站式外贸综合服务。安徽可选择在合肥、芜湖等有条件的市开展跨境电商试点，积累经验后，再向安徽全省复制推广。省政府指导试点市合理布局规划跨境电商园区，明确跨境电商通关监管服务场所和承办企业主体，建立符合安徽企业发展实际的通关监管服务模式。

由于目前安徽还没有国际邮件互换局和国际快件中心，电商零售出口业务主要依靠物流快递企业在上海等地报关报检，这对于安徽跨境电商零售出口做大规模带来一定的制约。安徽省有关部门及合肥市应加强与国家相关部委的对接，力争尽早在合肥设立国际邮件互换局和国际快件中心，实现零售出口在安徽口岸直接通关。

技术支持和载体支撑

跨境电商公共服务平台建设，是发展跨境电商的重点和难点，专业性强，涉及部门多，系统建设和信息整合的工作量大。从东莞的平台建设情况看，以市为主体，充分利用现有电子政务信息资源，依托海关、检疫、税收、外汇等职能部门的业务管理系统，加强相关信息整合共享，逐步构建跨部门的信息化平台，是搭建跨境电商服务平台的有效途径。

目前，合肥市与安徽省邮政公司、合肥海关、商务厅等有关部门合作，在合肥（蜀山）国际电商产业园同步建设安徽跨境电商公共服务平台。芜湖市正以出口加工区升级综保区为契机，与相关龙头企业进行合作，开发建设跨境电商公共服务平台。因此，应加强对试点市综合服务平台建设的指导，统一业务规范和流程，尽可能避免重复开发、重复建设，为逐步构建安徽省统一的跨境电商综合服务平台奠定基础。

合理规划建设特色鲜明的跨境电商园区，为跨境电商企业集聚发展提供载体支撑。依托海关特殊监管区域（场所）、开放口岸，以及跨境电商产业链关联园区，规划建设跨境电商产业园区，是促进跨境电商产业集群式发展的重要基础。

鉴于安徽电商发展基础相对薄弱，在规划电商产业园区方面应加强统筹、合理布局，既要保障各园区的特色发展，又要不断提升跨境电商产业的集聚度。可参照东莞市的做法，遴选一批有特色、有发展跨境贸易潜力的园区，加快培育跨境贸易实体产业园区。

当前，应发挥合肥市跨境电商的出口基础优势，建设产业集聚、特色突出的跨境电商产业园;依托合肥空港优势，加快建设跨境电商物流园区。依托芜湖出口加工区升级综保区和芜湖港启运港退税政策试点优势，启动在芜湖出口加工区试点开展跨境电商保税进口、出口业务，打造跨境电商进口产业园区。马鞍山、安庆、蚌埠等市可结合正申报的保税物流中心（B型），规划建设本地跨境电商产业园区或基地，其他有条件的市也应及早规划，积极引进和培育跨境电商企业，引导关联产业集聚发展，加快形成安徽省跨境电商产业错位发展、优势互补的园区体系。

打造跨境电商

产业链与生态圈

发展跨境电商产业，企业是主体，人才是关键。安徽应坚持本土培育和招商引资、招才引智相结合，努力打造完整的跨境电商产业链与生态圈。东莞市综合施策，多措并举，通过组织开展百策兴业、百企引培、百场辅导、百品推介、百校聚才、百货通关“六个一百”活动，努力打造跨境电商发展的政策高地、人才高地、产品高地。

安徽应把跨境电商市场主体的培育和引进，置于更加突出的位置，加大政策支持和引导力度，为跨境电商发展创造良好的环境。

首先，应加强政策引导支持。根据国家的战略规划，结合安徽实际，研究制定安徽跨境电商产业支持政策。充分发挥财政资金杠杆作用，设立相应的政策引导资金，重点支持跨境电商公共服务平台、产业园区建设以及跨境电商企业、物流企业、支付企业培育和引进，各相关部门在融资、税收、用地、用人等方面给予配套支持。

其次，应加强企业培育扶持。在鼓励本地制造企业、外贸企业、电商企业开展跨境电商业务的同时，瞄准跨境电商产业精准招商，加快引进一批跨境电商主体，如跨境物流、外贸综合服务、代运营、仓储分拨、跨境支付、人才培训、技术服务等企业，形成完整的电商产业链和生态圈。

第三，应加强人才培养引进。针对多数基层、企业对跨境电商业务了解不够的现状，加大对基层、企业在跨境电商业务方面的培训，加快培养引进一批掌握跨境电商知识的专业性人才。

形势与政策汇报篇9

随着中国经济形势的恶化，顺势贬值才是有利之举。2月5日，央行全面下调存款准备金率，将会释放出6000亿左右的长期限资金，“这意味着中国对全球竞相的宽松做出反应，也意味着人民币汇率将进入贬值通道。”兴业银行首席经济学家鲁政委指出。

人民币已入贬值通道

人民币本轮下调启动于2014年10月末，目前人民币已累计贬值约2.4%。

“人民币贬值的主要原因是美元走强，”招商证券宏观首席分析师谢亚轩认为，“美元指数出现了20多年来罕见的上升。”

2014年7月中旬以来，美元指数一路走高，至今升幅逾20%。美元指数走强的背后，则是美联储的加息预期、其他主要经济体走弱、欧元区量化宽松、全球出现降息潮等。

考虑到欧元区量化宽松才开始、美国还未正式启动加息周期;再者，中国的降准、降息周期也已启动，政策加码只是时间问题，人民币面临的贬值压力还将加大。

目前，境内外人民币市场的贬值预期持续上升。国内美元兑人民币一年远期升水不断创新高，截至2月3日，已逼近2000个基点;香港美元对人民币12个月NDF报价也接近6.40。

人民币究竟还会贬值多少？分析人士的普遍看法是幅度不会很大。这一观点主要基于央行的态度。一者，央行过去的操作经验显示，它更倾向于平稳的人民币汇率，甚至在经济下行、出口走弱时也维持币值稳定;二者，最近几个月，由央行主导的中间价基本没有变化、甚至还略有升值。三者，央行很可能在2014年9月、10月间入市干预，因而，“人民币到11月才有明显贬值，晚于美元指数，晚于银行结售汇。”谢亚轩指出。

与美元走强相应，直接反映国内持汇意愿的银行结售汇差额在7月明显下降，8月由顺差转为逆差，此后进一步扩大，9、10月份逆差创下历史新高，合计435亿美元，这一变化似乎并没有反映在外汇市场上，在此期间，人民币不仅没有贬值反而持续升值。与此同时，国家外汇储备却在持续下降，2014年10月末较8月末减少达1159亿美元，单单美元升值带来外储账面缩水并不足以解释这一规模。考虑到11月初举行了的全球瞩目的2014年APEC峰会，央行并不乐见人民币贬值也不难理解。

但是，决策层对人民币贬值的态度在变化，人民币汇率的贬值幅度或许会更大。

央行副行长潘功胜在国新办新闻会上提到了欧央行的新一版QE政策加上美国量化宽松政策正常化的趋势，可能会对人民币对美元汇率形成下行压力。“这个表态并不常见，它体现了央行对欧美货币政策变化的外溢效应的关注，尤其是对人民币汇率的影响，”谢亚轩指出，“潘功胜表态之后，连续三天，央行在欧元对美元明显走弱的情况下，调高了人民币即期汇率的中间价，这是个非常重要的变化。”

巴克莱外汇研究主管Jose Wynne认为，中国官方的近期评论，更为频繁地提及了人民币适度贬值，这意味着央行将允许人民币贬值。前央行货币政策委员会委员余永定指出，鉴于目前中国的经济形势，央行可能对人民币的适度贬值持乐观其成的态度。

顺势贬值之利

人民币贬值无疑有利于增加中国出口竞争力，进而有利于经济增长。由于投资难有起色、消费也无法在短期有所突破，出口对中国经济的稳定尤为重要。2014年，若没有净出口的贡献，中国经济全年增速会不到7%，而净出口的拉动作用却是被动得益于进口价格的下降，并非出口，2014年中国出口增速不增反降。

数据显示，人民币实际有效汇率指数在5、6月短暂触底后回升，8月之后加速，12月已超126。

鲁政委认为，当前人民币有效汇率被持续高估，是中国经济迟迟无法复苏的根本原因。如果人民币高估被修正，也就是通过汇率贬值，中国经济将轻松回到7.5%以上的增速，“2015年全年至少贬值5%，这一点都不过分，只是保守的应对。”

与此同时，人民币贬值能推动国内投资者调整资产结构，减少人民币资产，增加外汇资产，有利于资产配置多元化。目前，中国海外资产配置比例还很低，即便是高净值人群也只有个位数占比，而美国投资者的海外资产比例逾20%，日本则更高。

此外，虽然人民币贬值会带来资本外流，但也是遏制资本外流的平衡因素，余永定指出。“人民币越贬值，意味着资本外流的代价越高，贬值本身就有利于遏制资本外流。”

最为重要的是，顺势贬值可以提升货币政策的有效性。若是央行逆市场下行压力维持人民币币值稳定，就需要买入人民币、释出外汇，这意味着收缩流动性，与当前经济下行阶段增加货币供应的大方向相悖。

2014年，央行口径的新增外汇占款仅6000多亿元，较2013年减少逾2万亿元，造成宽松政策导向背景下货币供应量反而收紧，2014年末，货币供应同比增速均较上年大幅下降， M0、M1、M2同比增速依次为2.9%、3.2%、12.2%，同时创下1986年有统计以来的历史最低，这除了与资金外流有关外，也可能有前述央行干预汇市的原因。

应改革中间价

其实，为避免贬值而买入人民币与早前央行为控制人民币升值幅度而大量购入外汇、释出流动性都是一个原理，也就是在有管理的汇率体制下，为稳定汇率牺牲了货币政策的独立性。这也符合“三元悖论”的论断。所谓三元悖论是指本国货币政策的独立性，汇率的稳定性，资本的完全流动性不能同时实现，最多只能同时满足两个目标，而放弃另外一个目标。

近年，中国资本管制不断放开，要保证货币政策的独立性，汇率稳定目标的实现难度越来越大，反之，要稳定汇率对货币政策的干扰也会越来越大。

因此，央行一直表示要不断增加汇率政策的灵活性。央行副行长胡晓炼指出，灵活的汇率制度有助于直接应对各类外部经济冲击，有助于增强一国应对外部冲击的能力以及宏观经济的“韧性”;汇率的灵活性还有助于改善货币政策传导机制

事实上，央行也在过去数年，通过渐进式汇改不断增强汇率的市场波动性，从单一式盯住到参考一篮子货币，人民币对美元波动幅度从0.5%逐渐扩大至2%，即期汇率决定中的市场因素越来越大。

要增加汇率灵活性，一者，可以扩大人民币对美元即期汇率围绕中间价的波动幅度，二者，可以直接调低中间价。前者属于制度建设，有长期影响，但只是在原有政策上的延伸，并没有根本性变化;后者则是临时性措施，虽然有助于缓减当前货币政策受干扰度，但只是解一时之渴，只要中间价仍由央行决定，难免僵化。

目前，人民币对美元汇率中间价，虽然按照央行官网的表述是由银行间外汇市场做市商报价在去掉最高和最低报价后的加权平均，但实际上，“与做市商报价相比，货币当局自身的意见发挥决定性作用，”社科院世经政所研究员张斌指出，“参照其它货币汇率变化的经验，如果货币当局完全按照做市商的询价制定人民币汇率中间价，人民币汇率中间价不可能如此稳定，更不可能出现2005年以来持续稳定的升值。”

尽管中国货币金融环境经过这些年的渐进式改革，已经发生了很大的变化，无论外汇交易机制，还是资本可兑换程度，与2005年汇改时已经大不相同，但人民币汇率中间价形成机制却没有随之调整。张斌研究了最近的中间价的调整，发现货币当局实际制定中间价时，仍大致遵循了2005年汇率形成机制改革的原则。

最近一年，中间价与即期汇率的价格走势严重背离。最近三个月，人民币即期汇率大幅贬值，但中间价却略有升值。

形势与政策汇报篇10

这次机构改革，提出了把人员定编设岗和分流与改革人事制度结合，建立干部能上能下、能进能出的管理体制，为全体干部提供了公平竞争的环境，我非常拥护，并积极参与竞争。综合处的工作性质决定了其人员尤其是领导难以在短时间内上手并开展工作，这就要求综合处处长必须具备相应的条件才能胜任，特别是要熟悉该处室的工作并具有强烈的事业心和敬业精神。我认为我具有很好的竞争条件。

优势在于：

(一)熟悉并掌握综合处找作，对综合处的工作职责、职能、工作范围熟悉，具备担任综合处处长的能力。我自1986年以来，从事经济信息、经济形势分析研究，从1995年以来负责年度计划编制、计划报告的起草汇总等工作，从1993年——2000年向人代会提交的所有计划报告、一至七月全省经济和社会发展计划执行情况都是由我起草、汇总上报的，并通过人代会审议。我熟悉全省经济和社会发展情况，了解国际国内经济运行情况和趋势。

(二)抓学习，并善于理论联系实践地搞好各项工作。通过十多年的学习和实践，掌握了与业务相关的各项知识，能理论联系实际开展工作。虽然综合处的工作很清苦，但掌握的情况多、知识面广，对人的锻炼大，我热爱这个工作，同时，我具备了较强的文字处理能力的综合能力，在综合处可以发挥自己特长，实现自身价值。

(三)有做好综合处工作的经验。在综合处担任副处长职务五年多，熟悉综合处的职责、职能和工作范围，具备了应有的决策能力、办事能力和解决复杂疑难、突发事件的能力。

能按公文规范和领导的要求，起草各类公文、文件、重要报告、调研报告，做到思路清晰，文字通畅，表达准确。从1990年以来同直负责或参与起草、汇总每年省委、省政府要求计委上报和各种重要报告、重要文件。

(四)具有较好工作基础和群众基础。能认真负责、积极主动地开展本处工作，具有较强的事业心和责任感，工作兢兢业业、任劳任怨，不计较个人得失，能以身作则，顾全大局，带头到处内同志的支持和信赖。

二、怎样才能当好综合处处长

(一)发挥好四个方面的作用。

1.政治引导作用.在思想上、政治上与党中央保持一致，遵纪守法，从严治处，全心全意为人民服务，通过自己的表率作用，在处内形成讲学习、讲政治、讲正气的良好风气。

2.业务上的中坚作用。精通本职业务，熟悉全处业务，了解全委业务，要努力提高自己的调研综合能力、运筹能力、组织协调能力、开拓创新能力，才能搞好综合处的工作。

3.表率作用。加强党性修养，务实创新，勤奋敬业。

4.学习上的带头人。综合处是计委加强宏观调控职能的重要处室和窗口之一，必须刻苦钻研各方面的知识，才能适应工作需要。

(二)团结和带领全处共同开展工作。实行民主协商，形成合理的分工协作的工作机制。在与副处长共同协商、分工合作的基础上，形成团结、民主的领导班子，关心全处每一位同志，充分调动大家的积极性，人尽其才，确保全处统

一、高效、灵活、协调运转。

三、结合职能，谈谈在此职位上的设想和打算

(一)有计划、高质量地做好国民经济综合处和经济调节处的经常性工作。包括组织、汇总编制全省年度国民经济社会发展情况，宏观经济形势分析，对经济运行中的重大问题提出对策建议;分析和研究全省社会资金平衡，负责好企业债券、基本建设专用基金、投资项目贴息资金的管理等。

(二)想在事、抓大事，当好参谋。所谓大事就是全局性、战略性、前瞻性的问题。中央实施积极的财政政策以来，在扩大内需、拉动经济增长方面起到了举足轻重的作用，下一步我们要抓住重大的财政金融问题认真深入研究，根据经济运行的新情况新问题，及时提出政策建议，供领导决策参考。要抓住一些重点问题深入研究，如：实施扩大投资需求的财政政策，对全省投资、消费、生产、出口等方面的影响，提出见解、思路和建议。

(三)切实加强对国民经济运行动态的监测、预测和分析研究。加强对年度计划、总量平衡、发展速度、结构调整、目标和政策研究，增强年度计划编制的科学性和预见性，及时发现经济运行中的重大和热点问题，每个季度都要提出具有一定质量和水平的形势分析报告。新晨

(四)适应市场经济运行不断变化的新形势，积极开拓新业务。大力发掘新的业务工作，如扩大投融资渠道的研究、改进企业债券管理、推进产业投资基金试点等。

(五)以“三个代表”为指针，充分发挥好宏观调控的职能作用。立足当前，着眼未来，高标准、严要求地做好工作。

(六)虚实结合，以实促虚。加强对我省经济发展的长期与短期政策措施的研究，促进经济健康发展。在务虚上有所作为，才能夺务创新开拓方面找到突破点和切入点，通过加强务虚，可以为务实提供思路和政府支持，积极和务实反过来又可以为务虚提供基础，检验务虚成果。