运管部门范文

导语：如何才能写好一篇运管部门，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、工作成绩和不足回顾本人近年来的工作情况，可以总结为三个方面：

1.扎扎实实做好日常稽查工作，确保道路运输秩序良好。作为华南重镇，运输市场资源丰富，客货运企业参差不齐。对运管工作提出了更高要求，针对目前这种情况，大队积极探索，以人为本，充分调动每个分队的积极性。以“两站一场”为中心，稽查力量辐射广州，重点打击无牌无证，兼顾其它违章，月度定期进行客货运市场集中整治，逐步净化运输市场。

2.建章立制搞好车管工作，全年无重大交通事故发生“前车之鉴，后事之师”，安全工作只有起点，没有终点。从事车辆管理，如果没有“安全第一”的意识，那么，不仅没有“安、稳、长、满、优”的可能，而且还是失职。只有安全才能有收获、有幸福，否则“皮之不存，毛将焉附”。稽查队人多车多，司机又有一些新手，管理任务繁重，关爱生命、关注安全，就是要以实际行动学习实践“三个代表”的重要思想，常言到“不以规矩，难成方圆”，为了不出事故，少出事故，对部多次召开会议，牵头讨论制定了一系列规章制度，并把车辆安全工作作为每周政治学习的必备课，收到了良好效果，全年无重大交通事故发生。

3.全力以赴维护好重大节假日的交通秩序春运工作，牵涉千家万户，也是媒体关注的热点、焦点，更是运管工作的期末大考，全体队领导和队员发扬连续作战，不怕苦，不怕累的精神，年年春运受表彰；春、秋季交易会任务重、压力大，管理和服务对象广，值勤人员周密部署、热情服务，受到四海宾朋齐赞誉，同时也大大提高了运管工作的影响力；还有百万火焰行、中巴足球对抗赛等等重大活动都受到了上级领导的高度赞扬。以上成绩的取得得益于领导的培养和支持，同志们的帮助和自己辛勤的努力。不足之处是工作较多时，有时有些急躁；在抓紧抓好各项工作的同时，关心同事生活方面做得不够，我一定加倍努力。

二、立足本职，展望未来，稽查工作任重道远结合稽查工作实际，我认为首先应该认清角色、摆正位置、行权不越权，到位不越位，抓重点攻难点，认真履行好工作职责，具体概括为“一个原则”、“两大主题”、“三个转变”、“四个做到”，简称一二三四。“一个原则”就是上为领导分忧，下为群众服务，并把它作为全部工作的出发点和落脚点。“两大主题”就是围绕改革与管理两大主题，突出思想政治建设和业务素质建设。“三个转变”就是进行换位思考，实现由一般干部向中层干部的转变，实现由事务型工作向综合型工作的转变，实现由自我管理向全面管理的转变。“四个做到”就是：

第一全面提高自己的综合素质，努力做到政治上成熟、思想上坚定、业务上过硬、纪律上严明、作风上优良、为人上正派、工作上突破、政绩上突出。

第二增强改革创新意识，做到守法不旧、创新不变，全面推动各项工作上台阶上水平。

第三妥善处理三个关系，做到对上级要尊重，充分发挥参谋助手作用；对待下级要多关心、多帮助充分调动他们的积极性、主动性、创造性；对待同级要多沟通、多交流，相互配合、亲密合作；

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一、道路运输档案管理的意义

运管部门是对营运车辆有效的管理机构，在运管部门诸多管理职能中，档案管理工作能够非常完整的记录营运车辆的工作和使用情况，是对营运车辆的管理最重要的职能之一。因此运管部门责无旁贷地对营运车辆的相关档案进行重点管理。随着交通事业的快速发展，营运车辆越来越多，对于道路运输行业的档案管理的质量来说，它不仅仅要管理所有车辆的信息，更要将它们运行状况进行归纳、总结、记录。道路运输行业是特殊行业，其交通运输安全会直接关系到老百姓的人身安全和经济利益。因此，重视道理运输行业档案管理是十分重要的。

二、道路运输档案管理的特点

道路运输档案除了拥有一般档案的特点之外，还有专业性的特点，主要有以下几种表现方式。

（一）运输管理站的车辆种类比较多，类型比较复杂，涉及车辆的面比较广。

（二）重复连续性。在道路运输管理过程中，随时都存在车辆报废更新、证件年审、班线调整等工作，相关的档案材料也要随之变化，所以说，道路运输档案的形成是依据客观存在的事实。

三、当前道路运输管理行业档案工作存在的问题

（一）档案管理意识淡薄，思想未到位。

（二）基础设施差，经费紧缺。

（三）档案收集不齐全。

（四）档案人员专业知识不强。

四、加强道路运输行业档案管理工作的措施

（一）从档案建设方面做好管理。一是对各管理部门的职责进行明确的分工，道路运输的档案管理的过程是不断变化的，比如，从车辆入户建档到报废销档，档案资料则在不断的增多，完善。同时，也要经过营运业户、维修企业、检测企业、管理部门多个管理环节。因此，建立完善的道路运输档案管理制度要明确各部门的分工和责任，明确管理规则，才能保证及时准确地收集、分类、归档、清理相关资料。二是加强对档案的日常管理。要及时更新相关的技术资料并将其入档，由于道路运输营运 车辆档案包含的资料比较复杂，且随时都在变化更新，因此，对档案的管理要随时更新和完善，保证技术资料的时效性和延续性。所以，管理部门工作人员应当对车辆技术档案中的资料进行分类处理：对车辆照片、技术参数表、营运证和行车证复印件等资料要求永久保存；对车辆维护、检测等资料则根据需要确定保存时限。最后，档案管理人员更新和保持资料是日常生活中的重要部分，还要及时清理过期资料，撤销报废车、转出车档案，收集档案号资源和储存空间。三是要探索采用计算机存储档案管理系统。对于道路运输行业档案管理来说，其内容繁杂多变，不利于人工自己去查找、更改，所以，道路运输的档案管理人员要合理的运用计算机管理系统，其系统一般可以具有输入、插入、修改、统计、检索、查找、删除以及输出的功能，道路运输行业档案的计算机系统要有筛选的功能，这样更加有利于档案的更改与删除，道路运输行业还可以利用计算机的现代化的传输功能，使得各个相关部门查阅交通道路运输的信息时更为便捷，计算机存储档案有着不仅占地小，而且输入快的特点，而且还加快了工作的速率。

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关键词：固定资产管理；管理问题；对策

固定资产管理是指对固定资产的计划、购置、验收、登记、领用、使用、维修、报废等全过程的管理。加强固定资产管理，确保资产的安全完整，意义重大。

一、当前交通运输部门固定资产管理中存在的问题

（一）绩效考核体系导致对固定资产管理重视不够

当前交通运输部门的绩效责任考核目标主要是公路建设工作，而固定资产管理是后勤保障服务工作，属于交通运输部门任务中的边缘工作，所以领导对固定资产管理采取粗放手段，导致出现固定资产帐实不符、无固定资产交接转移手续、固定资产丢失不明原因等诸多问题。

（二）固定资产会计核算不健全

1、固定资产会计核算不正确、手续办理不及时

由于有些会计人员专业知识不熟练，将价值达不到固定资产且易损坏的资产列入固定资产管理，如：饮水机。已损坏和丢失的固定资产，没有及时办理报废报损手续，账面上仍有大量早就损坏和丢失的固定资产，导致账实不符，虚增单位资产。

2、接受捐赠的固定资产没入账

交通运输部门因为业务需要，接受了上级单位赠送的固定资产，由于缺乏相应的购置发票和会计人员的失误，此类资产漏入固定资产帐，造成账实不符。

3、入账不及时

购置固定资产时会计人员只记了经费支出，没有相应增加固定资产和固定基金，导致许多固定资产有花费而没有入账，账实不符，并增加了固定资产盘点的难度。

4、没有按照规定盘点固定资产。

按照规定，年度终了应当进行资产的全面清查盘点。特别是办公设备类固定资产使用人变动情况较大，如果长期不盘点，资产状况不明，清理工作难度加大。

（三）固定资产采购与预算脱节

对需采购的资产没有全部纳入部门预算，没有制定采购计划，采购具有随意性，打乱了资金使用计划，不利于部门预算的执行。

（四）没建立资产转移使用登记制度，造成资产使用状况不明

对电脑、打印机等使用频率高、容易转移的办公设备，没建立资产转移使用登记制度，给资产清理盘点工作带来很大难度，并无法追究丢失和损坏固定资产人员的相应责任。特别对于机构改革、人员异动、办公室搬迁等情况，在没有建立资产转移使用登记制定的情况下，资产清理工作将面临巨大的困难且无法追究责任。

二、加强交通运输固定资产管理的对策

为实现固定资产的规范化、精细化管理，需从小处入手，加强基础管理工作，完善固定资产管理制度，保证固定资产的安全完整，提高资产的使用效率和经济效益，具体应从如下几个方面入手：

（一）增强单位负责人的责任意识

增强单位负责人的责任意识。要使负责人高度重视固定资产的管理工作，真正承担起资产管理的责任，杜绝“重建设，轻管养”，“重采购，轻保养”，“重资金，轻实物”等意识作祟。

（二）配备专门的资产管理人员

固定资产管理是一项技术性较强的工作，应设置固定资产管理岗位，配备专门的资产管理人员。并明确其岗位职责、权利和义务，督促其认真履行岗位职责。并定期不定期对资产管理人员进行业务培训，更新其资产管理知识，提高其业务水平，树立其全局观念，从全局的角度合理配置固定资产，杜绝资产闲置浪费，以使资产使用效益最大化。

（三）增强资产使用人的责任意识，建立一定的惩处机制。

应加大固定资产管理财经法规的宣传力度，增强资产使用人的责任心，应让他们充分认识到维护资产安全完整的必要性和重要性。对于保管不善致资产损坏和丢失的，要建立一定的惩处机制，应追究相关责任人的责任，责令赔偿相应的损失，防止国有资产的流失。

（四）建立健全固定资产内部控制制度

1.建立健全本单位固定资产购置、验收、使用、保管、维护、转移、处置等内部管理制度，规范资产使用管理流程，明确资产使用部门和保管责任人，对资产的流动实行全程监控，保证资产的安全完整。

2.对本单位购置、接受捐赠等方式取得的固定资产应及时办理验收入库、登记手续，并为资产贴上标识标牌，标明资产名称及使用人。对达到报废条件的资产应按规定及时办理资产处置手续。财务人员应及时进行账务处理，该入账的入账，该核销的核销，谨防漏记固定资产，确保账实统一。

3.应建立健全资产领用登记转移交回制度。资产领用应办理审批程序，经批准后方可以领用。领用时应登记，明确使用人和保管责任人。使用人员如有异动，应及时办理登记转移手续。如有人员调离、退休等，其所用固定资产应及时如数交回。确保资产的安全完整。

4、资产管理人员应认真做好固定资产的使用状况管理工作。资产管理人员应定期不定期的对在用的所有固定资产进行检查，本着勤俭节约的方针，改善资产的使用状况，杜绝浪费，减少损失，提高资产的使用效率和效益。

5、要定期对资产进行清查盘点，每年至少一次，核对账、卡、物，保证账账、账卡、账物相符。要真正做到物物有人管。并不断完善资产相关帐表及资料，做到账物清晰，完整对应。

6、应积极推进本单位资产的共享共用工作，建立资产共享共用与资产绩效、资产配置、部门预算挂钩的联动机制，使资产的使用效益达到最大化，减少浪费，节约资金。

7、在财政部门的引导下，积极推进本部门的资产条码工作。通过扫描资产的条码，来进一步实现资产的精细化管理。

（五）资产采购与部门预算相衔接

资产采购应与财务人员积极沟通，提前做好规划，尽量将资产采购纳入部门预算，通过政府采购，规范采购流程，节约购置资金，避免打乱单位用款计划。

总之，如果交通运输部门能做到如上所述，是一定能够实现有序的资产管理，保障和促进交通运输事业的发展。（作者单位：玉溪市交通运输局）

参考文献

[1]中华会计网校编著.行政事业单位内部控制规范及相关制度应用指南.北京：东方出版社，2009.

[2]会计人员继续教育培训教材编委会编.新编行政事业单位会计实务.北京：经济科学出版社，2011.3

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1.运政执法中的行政相对人的确认

交通运输行政执法中，行政相对人的情况较为复杂。包括公民、法人和其他组织，外国人和无国籍人也可以成为交通运输行政处罚的对象。如我单位曾处罚过的从业人员王某驾驶所有人为自己本人的车辆未携带道路运输证从事营运一案，行政相对人就是公民，处罚直接下达，执法文书可直接对其本人送达并签收；在王处罚某城市运输公司在所辖区不按核定站点上下乘客一案中，行政相对人就是法人，处罚对单位下达，执法文书应交由法人本人送达并签收。在目前交通运输管理中，涉及没有经营许可证擅自经营的违章处罚中，公民作为行政相对人的情况日渐较多，而在其他违章处罚方面，法人和其他组织作为相对人的情况多些。尤其是目前，经许可从事旅客、危险品货物运输的大部分都是法人或组织，个人从事道路运输已受到严格限制。

根据我国《宪法》第三十二条“在中国境内的外国人必须遵守中华人民共和国的法律”和《中华人民共和国外国人入境出境管理法》第五条“外国人在中国境内，必须遵守中国法律”的规定，外国组织和个人可以成为我国行政管理的相对人。但《行政处罚法》第三条则明确了行政处罚法律关系的相对人只能是公民、法人或者其他组织，未提及外国组织和外国人。

笔者认为，在交通行政处罚中必须分清行政相对人和行政参与人，以确保处罚的准确性。在当前发生的运输违法案例中，一般行政相对人大多不参与，而是雇佣的司机在从事经营活动过程中发生的。违章司机不是行政处罚的相对人，只是参与人，行政相对人是车辆所属的公司。接受处理及调查的又可能是亲属或第三人等，这时就更应该搞清楚处罚相对人，否则就会造成错案。

要分清行政处罚中的行政相对人，关键是要搞清楚谁是违反法规的当事人，按照法规应该追究谁的法律责任。这就要求在立法上明确规范主体，不能用模糊性表述，否则会增加执法难度，甚至造成错案。交通部《道路运输行政处罚规定》中就存在这样的问题。例如：在不按核定站点客这一违章行为中，到底谁是行政相对人？当前，许多运输公司的车辆承包给个人经营，挂靠经营屡见不鲜，执法单位对其区分是比较困难的。交通部《道路运输行政处罚规定》中则使用客运经营者来表述行政相对人，那么，公司把车辆承包给车主，车主又雇佣司机，在不按核定站点上客的违章案例中，到底谁是客运经营者？在进行运政执法时，一般把公司作为行政相对人，但从权利与义务相对应的角度出发，车主（承包者）也是经营者，是否也应把车主列为相对人？对执法者来说，这是个比较麻烦的问题，在立法上就为执法增加了难度。

《我国道路运输条例》则比较明确地使用经营者和驾驶人员来表述行政相对人。最主要的是，此条例已逐步规范主体确定化。例如，对道路运输经营车辆的驾驶人员不符合规定条件的违规行为，处罚主体是驾驶人员，对未按国家有关技术标准和规范进行机动车综合性能检测或者初出具虚假检测报告的行为，处罚主体是经营者，所以，基本不存在对某一违规规章行为可能出现不同规范主体的扩大性解释。这对执法者来说，执行起来就比较容易，不会出现搞错处罚相对人的问题。

《行政处罚法》把行政相对人分为公民、法人和其他组织，并在处罚程序上根据处罚相对人和处罚金额设置了简易和一般两种程序。这就要求在实行行政处罚时必须对行政相对人进行分析，分清相对人是属于公民还是法人或其他组织。如果把属于公民的行政相对人当成法人或其他组织而适用简易程序，就会导致相对人当成法人或其他组织而适用简易程序，就会导致行政处罚行为无效。因为《行政处罚法》在设置处罚程序时把简易程序严格限制在对公民处罚在50元以下，法人或其他组织在1000元以下的范围内。立法本意是充分考虑了公民与法人或其他组织不同的随能力和对行政主体行使较重罚款时的自由裁量权的某些限制。当前，在交通行政处罚中对某些个案的处理就存在误把公民当其他组织而适用简易程序的情况。例如，在错案报道中涉及某市交通部门处罚某市运输交易市场合力货运部一案中，行政相对人是个体户，而行政机关对其适用简易程序时，处以罚款1000元，这显然是违法的。根据《民法通则》，公民包括自然人、个体户、个人合伙。

在对某些个体户、个人合伙违反交通运输法规、规章的个案处理中，行政主体对罚款1000元的个案适用简易程序，这明显是违反《行政处罚法》有关简易程序的规定的，属于无效的行政处罚行为。所以，在交通行政处罚中适用简易程序时，应首先搞清楚行政相对人是公民还是法人或其他组织，再根据罚款数额决定是否适用简易程序。在前述的我单位处罚王某无证营运一案中，处罚机关适用简易程序前如果没有搞清楚行政相对人是公民还是法人，或虽已从书证、物证已经确认行政相对人曾某是公民，但对公民处以200元罚款就依旧不能适用简易程序，否则必然导致处罚行为无效。

笔者认为，在运用道路运输法律、法规及规章实施行政处罚及行政强制过程中，搞清楚行政法律关系的主体（主要是行政相对人）是十分重要的。在做出行政处罚决定之前，分清楚谁是行政相对人，谁只是行政参与人，可以帮助我们减少错案的发生。

2.运政机构服务宗旨必须高效、便民

道路运输管理的目的是保护运输经营者及其服务对象的合法权益，促进社会经济发展。因此，便民、高效应当是运政机构的服务宗旨。实践中，个别运政管理机构在实施行政许可时，由于观念、体制和制度的原因，不是尽可能地为经营者提供方便、快捷的服务，而是以为设置的条件越多，提出的要求越多就是实现了所谓的“加强管理”，有的申请一放就是几个月，甚至几年。环节过多，手续繁琐，期限过长，暗箱操作，老百姓办事很难。

便民原则是《行政许可法》的重要价值取向，也是运政机构理解和把握《行政许可法》基本精神的一个重要着眼点。便民就是处处、事事、时时为经营者着想，按行政许可的创新制度为经营者提供服务，包括“一个窗口”对外制度，在运政服务大厅统一受理、统一送达行政许可决定。随着现代通讯技术和互联网的发展，经营者可以通过信函、电报、传真、电子邮件等多种方法向运政管理机构提出申请。还有行政许可申请书格式文本制度，行政许可申请一次告知、两次办结制度，简易程序与当场决定程序制度，行政许可决定的期限制度等。《行政许可法》规定的很多制度都是对现行行政许可制度的改革，这些制度对解决现行道路运输许可制度存在的弊端十分必要。

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【关键词】政府；绩效管理；运用和创新

1.政府绩效管理的内涵

从管理学的角度来说，绩效指的是个人或组织，完成某种任务或者达到某个目标的行为，通常是有功能性或有效能性的表现。所谓政府绩效管理是在设定的政府服务绩效目标的基础上，对政府部门提供政府服务的全过程进行追踪监测，并作出系统的绩效管理的过程。可以说，绩效管理是政府的主要职责。

2.政府绩效管理的指标体系

政府绩效管理指标可以分为四个方面：业绩、资源利用、生产力和管理成本指标。

2.1业绩指标

业绩指标主要包括：政府部门为社会经济活动提供服务的数量和质量；政府目标的实现情况，包括是否充分就业，物价是否稳定，经济是否持续增长等；政府政策制定水平与实施效果，包括财政政策、货币政策等；政府效益，包括税收总额GDP的比重，政府支出占税收总额的比重等；政府的社会效果，包括公民对社会公平和公正是否充满信心，人们对人身、财产安全受到保护的程度是否满意等。

2.2资源利用指标

这种衡量是指生产服务的过程中可提供的或可获得的人员和设施时间的利用比例。主要包括生产力指标、政府成本指标两项，这些衡量可以说明执行问题和资源的利用情况，资源利用衡量的目的在于增加利用资源价值的潜力。

3.当前我国政府绩效管理的实践思考

严格说来，传统行政模式下的公共部门运作也讲求绩效观念，即追求行政效率。但是，与公共管理模式下所实行的绩效管理相比，传统模式的绩效思想是狭

隘的，不可能形成名副其实的服务型公共部门，在公共管理的具体实践活动中进行绩效与评估的确十分困难，具体而言，存在以下问题：

3.1政府部门产出难以量化

绩效评估的一个重要前提就是必须把所有绩效都以量化的方式呈现，再据此进行绩效评估。这种做法在私营部门里基本不构成问题，但公共部门的绩效评估远比私营部门复杂，由于公共组织作为具有特定公共权力的责任实体，所生产出来的产品和服务在进入市场的交易体系后不能形成一个反映其生产机会成本的货币价格，带来了对其在数量上用正确技术测量的难度，同时公共组织缺乏提供同样服务的竞争单位，因此，就无法取得可比较的成本和收益数据。

3.2组织目标难以确定

作为一个整体来说，公共组织的目标自然是为公众提供最好的产品和服务，这也是它存在的目的和意义。但是，在公共组织这个大系统内部又分成许多职能不同的公共机构，它们在服务的对象和内容上都各有特色，为自己量身定制更合适的组织目标才是重中之重。总体而言，许多公共部门设定的目标往往不能完全达到针对性、实践性、可行性三方面的要求。

3.3建立绩效指标的困境

从目标和指标的关系上来说，目标通常表达的是一种抽象概念，带有一定的原则性，而指标则是目标的具体化，更具操作性。在实际操作中，绩效指标的难确定性和不可度量性是客观存在的，如何制定与品质有关的指标仍是绩效评估的主要限制，同时，功能相同的公共组织有地域的差异，其规模、大小亦不一样，以同样的绩效指标来衡量，难以体现公平性，除此以外，评估指标难以摆脱主

观片面的干扰和影响。

3.4缺乏系统的理论指导

对于绩效管理如何才能在中国得以有效实行，现在的学术理论界主要是从政治学和经济学的角度进行研究和分析。而且，政治学的研究范畴主要是政府政策部分。政府项目的评价工作则由经济学来承担。诚然，运用政治学和经济学的相关理论成果来研究绩效管理不失为一种行之有效的方法，但是在理论上将两者的适用范围做出上述的界定，做法可能过于泾渭分明了，这对政府的绩效管理的理论研究不利。

3.5实践盲目

在自身准备不足的同时，理论和实践也发生了脱节现象，导致绩效管理在实践中带有一定的盲目性。一方面，对于理论仍须不断完善，因此在对实践进行指导的过程中难免会进入误区。另一方面，即便理论能够指导实践，但对于组织结构还没有完全摆脱原有官僚制模式的组织，依然有一些存在办事懒惰、流于形式的弊病。

3.6绩效管理体系不科学，评估尚未形成制度

我国尚未建立和健全遵循国际惯例、适合中国特殊国情的完整有序并切实可行的政府绩效管理的理论、方法和实践体系，绩效管理还停留在落后水平上，评估的方法多在定性方面，较少采用定量方法，导致评估结果不够科学，评估自然就不准确。我国对政府绩效管理，既没有明确的制度要求，也没有建立健全专门的评估机构，政绩评估尚处于自发半自发状态，要不要评估、怎样评估完全是看形式，拍脑袋行事。

4.我国政府绩效管理的运用和创新

4.1应建立有效的绩效管理指标体系

这套指标应把握三个方面：一是指标设计应把握“4E”即经济、效率、效益及公平，指标尽量体现这四个方面的要求；二是指标设计要体现“以人为本”的准则；既要考核已经表现出来的成绩，又要考核潜力绩效，以体现公平。三是指标设计不能盲目地借用西方发达国家的案例，应注意与我国的国情相结合。

4.2绩效管理主体的多元化

制度规定要落到实处，发挥其应有的法律效力，必须要有得力的领导机构来组织实施，否则制度所规定的内容就会流于形式，达不到预期目的。同样，对于我国，应借鉴西方发达市场经济国家的经验，建立健全政府绩效管理主体体系。

4.3通过实践经验来推进政府绩效管理的制度化和法制化

绩效管理的制度化和法制化是绩效管理的内在要求，也是绩效管理的规范化要求。在当前的情况下，要根据我国的实际情况建立合理的绩效管理制度，以加强政府绩效管理的效率和持续化，为提高政府绩效提供保证。

4.4促进内外沟通协调，完善监管机制

政府部门的职责就是在协调各方利益的同时，接受它们的监督和管理，使本部门的绩效水平达到最佳目标。具体来讲，可以采用一种多元化的监管模式来提高政府的绩效管理水平：第一，政府产品和服务必须要接受公民满意度的评价。第二，要接受同级人大的监督。第三，要接受上级主管部门的监督和管理。

4.5加大在行政绩效评估中公众的参与程度

从政府主导的绩效评估观，走向民众民主参与的民主绩效评估观。我国长期以来行政绩效评估缺乏公众的参与，造成行政绩效目的是服务于某些政府官员的政绩需要，没有真正体现人民的需要。因而行政绩效评估要将政府主导与公众民主参与有机结合，及时听取公众的意见，接受公众监督，加强、绩效评估过程的透明度，缩小公众与政府之间的距离，由公民来选择、界定评估的目标，使得公众的意志和利益在行政活动中得到体现。

4.6将绩效评价与行政问责制有机结合起来

行政绩效评估是行政监督的重要内容，绩效评估强化行政监督的控制机制、导向机制、信息机制和惩治机制。因此，绩效评估理念、评估技术和评估结果应用于行政监督，实现评估指标与评估规范，评估结果与监督效力及评估与行政问责制的统一，从而建立一个绩效型行政监督模式。

参考文献：

[1]赵凯，周实.关于行政绩效评价法的立法思考　辽宁公安司法管理干部学院学报[J].2005.3.

[2]尤晓云.《绩效优异评估标准》[M].北京：中国标准出版社，2002.31.

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[关键词]凝汽器 最佳真空 厂用电率 给水温度 节能降耗

中图分类号:tm311 文献标识码:a 文章编号:1009-914x(2013)07-0070-01

为了有效的提高电厂收益的经济效益，进行一定程度的节能降耗是每一个发电厂实现经济效益提高最主要的途径，同时也是使得各个电厂在日益激烈残酷的市场（能源）竞争中脱颖而出的最基本的策略之一，对于电力企业来讲，其节能降耗的根本目的是对能源转化的效率进行提高，比如减少工质的损失以及泄漏、是发电厂的用电效率大幅度降低、是燃烧调整得到一定程度的加强、是凝汽器得以维持在最佳的真空状态、使得火电厂的排烟热损失以及补水率、原水单耗得到一定程度的降低。笔者以汽轮机在实际运行状态中，运行部门为实现节能降耗所进行的一些操控管理进行一定的经验介绍。

一、维持凝汽器最佳真空

为了实现对凝汽器保持最佳真空状态的维持，一方面来讲，可以对机组本身的做功能力进行有效地增强；从另一方面来讲，可以使得燃料量的使用一定程度的减少，从而实现对机组经济型的有效提高。在机组成长的工作运行过程中，笔者对凝汽器保持最佳真空状态所运用的措施有如下建议：

（1）对机组本身的真空严密性进行确保，同时坚持每隔一个月对机组的真空严密性进行全面的严密性测试，在每一次机组的大小修过程中，可以对凝汽器进行一定的灌水找漏处理。

（2）对射水泵加强相应的运行维护，并且积极检测涉水池内部水位是不是正常，池内的水温是否太高，如果不达标，就应该多次换水，保证整个射水池内部的水温在26°以下。

（3）在对于循环水质量的相关的监督工作应当适当的加强，并且将凝汽器结垢进行后四的那个的减少，并且按时对其进行胶球清洗工作，实现对凝汽器换热效率的加强。

二、适当提高给水温度

给水温度发生变化，将直接影响整个锅炉燃料量发生变化，同时影响到锅炉本身的燃烧；如果给水温度过低，一方面导致锅炉供电煤耗一定程度增加，从另一个面将导致排烟温度有所增加，并且提高排烟热损失，使得锅炉效率严重的降低。

（一）对高加投入率进行保证。机组的滑启、停、应该严格控制给水温度并且应当符合相关的规程规定；对于机组的启停应当严格按照相关的规定，及时地投入或者是高加解列；同时对高加运行维护进行一定程度的加强，并且就运行操作过程中的不当行为进行防止，造成高加保护动作解列。同时还需要保持高加水位保持稳定；积极的对高压加热器进行清洗以及及时的换热管，可以有效的清除热管内部得沉积物，同时有效的降低换热管内外的积垢程度、热应力，同时有效的减少换热管可能发生过的泄漏的机会，从而从整体上对高加投入率进行提高。

（二）对机组进行大小维修时应当对加热器进行一定程度的检漏作业。同时对加热器钢管的漏点进行检查，对水室隔板的密封性能进行一定的检查，对高加筒体整体密封性进行准确的检查，如果发现漏点时，应在第一时间进行消除。如果发现水室隔板的焊接质量达不到标准的要求，那么将导致部份的高压给水出现“短走旁路”的现象，而不是经过加热钢管。而部份给水并没有与蒸汽发生任何的热交换过程，可能会导致给水温度过度的偏低；如果在进行加热过程中，加热器主体受热一面的筒体密封性不好，可能会导致整个发生蒸汽短路的现象，从而使得给水与蒸汽之间所进行的热交换效率有所下降，从而从根本上影响给水时的实际温度。

三、汽轮机的运行、启动以及停止

对冲转参数进行一定程度的降低，我公司相关设备为600mw亚临界压力直接空冷一次中间再热凝汽式机组，其规程规定冷态汽轮机的实际冲转参数为：主汽压力5.9mpa，主汽温度为340°c，再热蒸汽压力1mpa，再热蒸汽温度300℃.主再热蒸汽温度有56℃以上的过热度。排气装置压力小于或等于15kpa。且凝汽器真空在60kpa以上。主汽压力高采用开高低旁的方法将压力维持在2.5mpa～3.0mpa左右，适当手动开启真空破坏门维持汽轮机真空在65～70kp

a，以增加进入汽轮机的蒸汽量，提高暧机速度而且还有利于胀差的控制，缩短并网时间。

汽轮机主要采用定滑定作为主要的运行方式，即表示在负荷较低的时候为了使得锅炉内部的水循环工况得以保持以及锅炉的燃烧稳定性可以维持，所以采用了水平较低的定压调节方式；在负荷较高的区域采用的是喷嘴调节方式，通过对通流面积进行改变的方法使得机组可以保持高效率运行；在进行高负荷的运行状态下，汽轮机的主汽压力应当适当的提高，并且对加热器投入率进行一定的保证，对加热器水位进行一定的调节，减少加热器端差提高给水温度。另外，凝汽器的自身除氧能力下降，影响机组效率。凝汽器水位过高，部分钛管被淹没在凝结水中，将处于饱和状态的凝结水继续冷却，造成过冷，致使机组冷源损失加大，大约每降低 1℃过冷，机组热耗率降低0.5%，所以，有效的对凝汽器水位进行正常的维持，是不可或缺的重要运行调整工作。

汽轮机机组在进行正常的停机或处在在非计划停机过程中，应当使用滑参数进行停机，这样一方面可以利用锅炉内部的余热进行发电，同时也可以对锅炉以及汽轮机设备主体的温度进行有效地降低，从而方面设备进行检修。

四、小结

对于电厂而言，其可以运用到的节能降耗措施以及办法还有很多，本文主要就从运行部门对设备的运行调节方面对整个电厂的节能降耗工程进行一定程度的分析、概述。节能降耗的手段有许许多多，并且也并不仅仅局限在对设备运行的调整方面，其关键就在我们对于设备的日常维护以及对于设备运行的观察总结。对于电厂而言，节能降耗是一项可持续发展的长期性质的任务，只有电厂的每一位工作人员都切身投入到这一份工作过程中，才能真正的降低电厂的成本投资，从而是根本上提升电厂的收益。

参考文献

[1] 张铭明.大型汽轮发电机组优化运行与节能技术挖潜[j].科技创业家,2011,(5)

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1引言

随着科技的进步，社会生产与家庭劳务的体力活动逐被机电产品与计算机替代，因运动不足，肥胖人群逐日增多。肥胖对健康的负面影响，早已为医学界证实，对青少年的负面影响也履见报道，但肥胖与青少年运动素质的关系研究较少，且大多对肥胖采用等级分组后进行比较，将原来连续的计量资料转换成离散的等级资料，必然损失部分信息，降低精度，因此有必要改进研究方法并在男女生更多的年龄组进一步研究，为体育教育和健康辅导等提供依据性资料。

2研究方法

(1)文献研究：由国家体委信息所体育文献数据库及加拿大体育文献光盘检索，查得相关文献数十篇，以了解国内外研究现状、研究方法及结果。(2)抽样：以澳门地区10～17岁中小学学生为研究对象，以分层抽样确定学校，整群抽样确定班级。被测学生来自不同类型的11所中小学，共1547人，其中女生711人，男生836人。(3)研究指标的设计与选择：反映肥胖的指标选用Brozok的体脂率比较直观形象。反映运动素质的指标选取亚洲青少年体力测试项目中的耐力跑、60s仰卧起坐、60s引体向上与坐位体前屈。再补充背力、50m跑，不仅包含了基本的运动素质，且有较好的可比性。在相关分析中，为了确切反映体脂率与运动素质的关系，设置了相对力量的指标。(4)数据处理：对测试信度进行了检验。以均数、率、标准差、偏度、峰度与相关系统等对样本进行描述。用FOXBASE建立体质情况的数据库，以国际上通用的社会科学统计软件包SPSS进行统计描述与检验分析。对于测试信度用初一的49名学生做检验，结果表明同一对象两次测试间相关系数都具显著性，均数之间的差别都无显著性。文献1的研究对测试效度已予肯定。

3结果与讨论

3.1澳门学生的体脂率

年 龄 观察值 均 数 标准差 最大值 最小值 峭 度 偏斜度 10

11

12

13

14

15

16

17 71

72

60

92

73

65

75

59 0.209

0.224

0.176

0.187

0.196

0.183

0.183

0.191 0.039

0.042

0.041

0.039

0.045

0.028

0.032

0.032 0.322

0.372

0.345

0.305

0.339

0.275

0.265

0.327 0.161

0.169

0.121

0.109

0.121

0.126

0.123

0.142 0.916

1.524

3.828

0.583

1.100

1.120

-.165

5.457 1.241

1.304

1.642

0.816

0.989

0.885

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改革开放以来，各级运管部门担当起培育和发展社会主义运输市场的重任，实行新的运翰经济政策后，交通运输从全面紧张走向明显缓解。交通运输呈现一片“社会各界办运输，运输服务全社会”的兴旺局面。经过起步、发展、整顿和再发展四个阶段的发展历程，建立健全了省、市、县、乡四级运输管理机构，建立了一支懂业务会管理的运政管理队伍，编制了运输市场发展规划和管理目标，制发了运输行业管理的规章制度和市场规则，规范了运输市场的经营行为和管理职能，形成了培育和发展运输市场的思路和方法，征收了大量的交通运输规费。回顾运输管理机构建立十多年来的工作实践，在“放管结合”方针的指导下，既坚持了改革开放运输市场，又坚持了加强运输行业管理。墓本做到了在管理中扩大开放的力度，在开放中加强行业管理行为，解放和发展了运输生产力，调整和改善了运输结构，打破了单一所有制禁锢和交通专业运输企业包办公用运输的局面，充分调动了社会各界兴办交通运输的积极性。运输行业管理部门运用经济手段、法律手段和行政手段改善行业管理，运用“规划、监督、协调、服务”来规范行业管理，通过规范经营行为，强化市场监管，加快场站建设，促进了旅客运输业、货物运输业、汽车维修业、搬运装却业和运输服务业的健康发展，墓本形成了沟通城乡，干支相连，四通八达的运输网络，为繁荣国民经济发挥了重要作用。特别是在1998年的防汛杭洪斗争中，运管部门发挥了特殊功能，作出了特殊贡献，调集了大童的车船，运送了大批抢险教灾物资，沿江地区的运管部门组织了一条打不垮砸不烂的运输线，为保证防汛杭洪抢险救灾的胜利立下了汗马功劳。为了在“费改税”后集中精力加强运输行政管理，集中力量强化运愉市场监督，特提出如下建议:

一、澄清思想，转变观念，奋力开拓运输行政管理的新局面

运输管理部门自从建立之日起，就承担了繁重而又光荣的规费征收任务，为了征足征好各项运输规费，耗费了大童的人力和物力，为发展交通运输筹给了大量的和必不可少的建设资金。九十年代以来，运管部门开创了“行业管理、市场建设、规费征收”三者并重的新局面。有不少获得“双文明先进单位”殊荣的运输管理处，想旅客、货主和经营者所忽，急旅客、货主、经营者所急，解旅客、货主和经营者所难，寓管理于服务之中，经常帮助旅客、货主和经营者解决实际困难，缩短了旅客、货主和经营者之间的距离，在管理者和管理对象之问建立了良好的工作关系，经营者视运管部门为合法经营的“保护神”，旅客、货主视运管部门为维护正当权益的卫士。“八五”以来，运管部门为培育和发展运输市场不辞劳苦，奋力拼搏，做出了积极贡献。当前，以建立社会主义市场经济体制为目标的改革已进入攻坚阶段，国务院决定实行“费改税”，是深化改革的重大举措。面对2005年基本建成全国“统一、开放、竞争、有序”的社会主义运输市场的战略目标，运管部门必须认清形势，转变观念，澄清思想，排除干扰，抵制错误言论诱导，勇敢地担当起建设运输市场、管理运输市场的重任。把解放思想，改革开放作为促进运输市场持续快速发展的基本动力，把建章立法作为建设和发展运输市场的根本任务，把站场基拙设施建设作为培育和繁荣运输市场的重要基础，奋力开拓运输行政管理的新局面。值此机构改革转变职能的关键时刻，运管部门要充分做好精简机构，精练职能，精干队伍的准备，收拢五指形成合力，坚守岗位一头对外。严格管理制度，严明办事程序，严肃运政纪律，严厉查处违章，做到“权力不丢弃，监督不放任，管理不松懈，思怒不混乱”，主动配合，积机争取，迎接“费改税”的实施。

二、立足发展，转变职能，建立健全运输行政管理目标体系

实施“费改税”后，运政管理部门应根据发展社会主义运输市场的总目标:“运输市场机制和宏观调控体系基本形成;运输能力和运输需求基本适应;运输法规基本健全;运输市场行为基本规范;运输经营者基本做到自主经营、平等竟争、协调发展”的要求，处理好近期管理和远期规划的关系，从解放运输生产力，发展交通运输事业出发，从“货畅其流、人便于行”出发，转变管理职能，调整管理内容，建立和健全运政管理的目标体系。根据行政管理学原理分析，在市场经济条件下，运输行政管理实现“两个根本性转变”，必须变被动性管理为主动性管理，变分散管理为集中管理，精练管理职能，简化管理程序，集中力量管理那些应该由运输行政管理部门管理的事，转移下放那些不应该由运输行政管理部门管而又管不好的事，其主要职能有:1.运输经济调控职能:通过对运输市场的宏观调控，解决运输供给和运输需求的协调平衡，运用经济手段、行政手段、法律手段管好管住有全局性的重要运输经济活动，促进运输市场的公平竞争，实现运输市场的规范经营，改善运输市场的结构格局，提高运输市场的经济效益，满足社会对运输的需求。2.运输市场监督职能:依据法律、法规和政策，对运输市场陈全过程实行依法监督;依据各种规章制度对经营资质的审查，开、歇业的审批，经营许可证、营运证的核发以及营运线路的准入实行行政监者。通过有效的监督活动，解决为市场机制本身所不能解决的各种矛盾，促进运输市场向法制化和规范化方向发展。3.运输法规保降职能:依靠政府的法权力量，在经济立法和经济司法的支撑下，通过运输行政管理部门运用法律、法规来规范、调节运输经济活动和运输经济关系，充分发挥法规所具有普遇的约束性、严格的强制性、相对的稳定性、明确的规定性来保障政府对运输经济活动的计划、调节、监督职能小实现。4.运输政策导向职能:通过政府领布的命令、规定等形式，按行政系统、行政层次、行政区划对运输市场经营主体的经济活动进行直接调节;通过产业政策和行业发展规划引导经营业户提高经营的规模化、专业化、组织化程度，促进运输经济结构、经营结构和技术结构的提高，实现运输资源的优化配盖。运政管理部门在代表政府履行行政管理职能的同时，要充分发挥民问运输管理组织的功能和作用，为建立“统一、开放、竟争、有序”的运输市场构筑运政管理的目标休系，制定“运输市场墓础，运输市场主体，运输市场体系，运输市场机制，运输市场规则，运输市场调控，运输市场保障，运输市场分配，运输市场中介”等八个方面的定性和定量考核指标，调整和充实运输行政管理的内容。

三、加快立法，强化监督，明确赋予运政管理部门的执法权利

现行的运输法规由于立法滞后，规格不高，严重影响依法行政，依法治运的进程，当前玉需出台运输行政管理的龙头法规，建议汇集已经有25个省市出台的《道路运输管理条例》或<道路运输管理办法》的精华，起草通过跨世纪的(道路运输管理条例》，建议采纳新疆维吾尔自治区《道路运输管理条例》的文本，由《条例》明确授权“县(市)以上交通运政管理机构具体实施区域内道路运输管理工作”;“县以上运政机构对从事道路运输的单位和个人实施监督检查，……查处和纠正违法经营行为”;“运政机构管理人员执行公务时，应当身着统一服装，佩戴统一标志，并出示国务院交通行政主管部门或自治区人民政府领发的行政执法证件”。“车辆维修经营类别由地州(市)以上运政机构按照国家和自治区人民政府有关规定核准，并核发维修技术等级标志”;“车辆技术检浏由自治区交通行政主管部门实施行业管理”;“检测结果同时作为车辆技米检测和车辆安全检测的依据”;“……可以采取髻扣行驶证或车辆的行政措施”;“奢扣行驶证的由运政机构出具自治区公安交通管理机关和自治区交通行政主管部门联合监制的暂扣凭证”。同时运用法律手段对运输市场准入规则，运输市场获序和市场行为加以规范，以保证运输业的健康发展。费改税后要强化对运输市场的监督检查，根据法律法规的授权实施综合性的稽查，调整分散、单一的稽查机构.补充完善监督检查的内容，改革监督检查的方法，强化监督检查的手段，组织一支精干的监督检查队伍，对运输市场运行的全过程，实行预先监督、进程监督和反馈监督，落实监督职能，形成监督系统，实施固定监督和流动监督相结合的才法，把监音检查的范围从依法监昔、行政监音扩大到社会监督和自我监督，使监着检查成为全社会的行为和行业自律行为。

四、理顺体制，精简机构，统一调整运政管理机构的设置和名称

运输业的特点是点多、线长、面广、量大、流动、分散，特别是跨地区，多工种，连续性的特征尤为明显，为建设全国统一的大市场，为发展综合运输系统，作为政府实施运输市场监者管理和行政执法的运政管理邵门，承担着维护运输市场秋序的重要职责，根据十多年来运政管理工作的实践和建立社会主义运输市场经济体制的要求，为维护良好的运输扶序，营造公平竟争的运输环境，运政管理部门承担的任务更加繁重。但现行的分级管理体制限制和影响了管理职能的充分发挥，要巩固运输市场改革开放的成果，必须加强集中管理，实行集约式管理体制，建立条线管理系统，以省为主专司决策、决定、行政命令和统一管理职权，建立职能管理系统，以市为主，专司地域范围内运政管理职能的组织实施和贯彻执行。把运政管理部门建成一个统一、高效和有权威的职能部门。运输行政管理包括:客货运输、搬运装却、汽车维修、运输服务、驾培和稽查管理等条口。由于目前运管机构的设置不尽统一，有部分市、县维修管理、道路稽查、航运管理机构与运输管理机构分设，影响了运输行政管理的整体效果，既形不成管理合力，又增加了管理的难度。建议以省厅为龙头合并所有分支机构，统一市、县运政管理机构的设置.统一挂“又x义市运政管理处”的牌子，实行先条后块，条条为主，块块为副，条块结合实施运输行政管理。实行一套班子、多种职能。明确省级运政管理机构以决策为主，市级运政管理机构以实施为主，县级运政管理机构以执行为主的管理职责，形成政令畅通、精简效能的管理系统和运行机制。为克服现存运输管理工作中的不一致性，克服地方保护和不平等竞争，克服现有人员严重超编现象，保证管理人员的素质和运输市场的统一开放和竟争有序，建议对运政管理系统的经费开支纳入省级管理，将燃油税返还中用于运管人员和运管装备的经费，由省交通厅统一划拨给省运管局，由运管局实行总量控制，定额配给，预算拨付，专项审计，省运管局直接将运管经费分别划到省辖市运管处，再由省辖市运管处负责统筹安排市、县运管经费。乡镇交管所是县交通局的派出机构，也是乡镇政府的职能部门，人时物隶属县(市)交通局。运管部门接受委托牵头管理有名无实。为此建议对乡镇交管所实行事权统一的管理原则，由县交通局直接管理;或划归乡镇政府间接管理。如取消乡镇交管所的建制，运政管理可调整为四级机构、五级管理。由县运管部门的派出机构或派驻特派员对乡镇运输市场进行日常管理.人财物由运管部门实行统一管理。

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一、整治时间

2014年9月20日至12月20日。

二、整治重点

（一）未经许可非法从事道路运输生产经营的“黑车”、“黑的”、县内班车（含农村客运）超范围经营行为。

（二）客运站周边非法揽客、组客行为。

（三）班线客车站外揽客，违规组客私自承揽客运包车的行为。

（四）严格危险货物运输经营许可，强化危险货物运输企业和车辆安全监管。严查车辆非法违法改拼装行为，无证经营、超范围经营等违法非法经营行为。

三、整治内容

各县在开展整治工作时首先要摸清城乡居民自用车使用情况，通过路检路查查处城乡居民自用车从事非法经营的行为；其次要严格客运站源头安全监管，加大对车站周边的管控力度，严厉打击非法营运车辆在车站周边停留组客、揽客；三要严格管理班线客车站外揽客行为；四是通过源头县运管所与检查地县运管所的密切配合，采取检查车辆行驶证件、驾驶员驾驶证件、询问旅客、源头驻点摄像登记、班线驾驶员举报等方式严厉查处非法营运车辆；五是各县运管所对辖区内危险货物运输企业按照开业条件进行严格复查，已不符合开业条件的要勒令停业整顿，整顿后还不符合条件的取消经营许可；六是对从事危险货物运输的驾驶员、押运员、装卸管理人员持证上岗情况及液体罐装车辆必须加装紧急切断装置进行全面检查。

四、具体措施及工作要求

各县运管部门向属地县人民政府做好工作汇报，按照州处和州交警支队联合下发的阿州运发〔2014〕108号通知要求，与交警部门密切配合，组织开展好这次专项整治工作。

（一）县运管所要与交警部门配合，清理排查城乡居民自用车使用情况，掌控重点从事非法营运的车辆名单，建立全县非法营运车辆台帐。分析掌握非法营运车辆从事非法营运的区域和重点场所，开展有针对性的监控取证工作。对具备现场稽查处罚条件的坚决予以查处，对不具备现场处罚条件或现场处理有困难的，由属地县运管所将非法经营车辆信息及时报送此次专项整治工作稽查点，由稽查点运管所执法人员进行有针对性的稽查取证工作。各重点整治县运管所要广泛动员社会各方面力量参与客运班线“打非治违”专项整治工作，特别要注重调动利益相关方的班线客运经营者的积极性，鼓励他们举报非法经营者，并安排专人收集、记录举报材料，及时将举报信息报送此次专项整治工作固定稽查点。

（二）此次专项整治工作在松潘县、县、理县设立固定稽查点，由属地县运管所负责组织专项稽查工作。松潘县、县、理县运管所要与交警部门紧密配合，在固定稽查点由交警部门负责组织路检路查，拦截过往车辆，运管所对非法营运车辆进行甄别取证，发现违法经营行为应暂扣车辆，依法从重给予处罚，对此次重点整治县运管所报送的非法经营车辆要纳入重点检查范围进行有针对性的稽查。各重点整治县要与固定稽查点密切配合，采取切实有效措施，打击客运班线非法经营行为。

此次专项整治工作期间，各重点整治县处罚非法营运车辆数不得少于2辆，各固定稽查点处罚非法营运车辆数不得少于1辆，对非法营运车辆的处罚不得低于《中华人民共和国道路运输条例》规定的最低处罚额度，并将处罚情况以周报的形式上报州运管处业务科。州处将把各县和固定稽查点处罚非法营运车辆的情况向全州进行通报。

各县在此次专项整治行动中，必须使用全省统一的执法软件对非法经营行为进行处罚。

（三）各重点整治县运管所要加大对客运站周边的监管力度，坚决取缔客运站周边非法停车点，对在客运站周边停留的载客车辆配合交警部门实行重点检查，发现非法经营行为由运管部门坚决予以处罚，不能现场处罚的，要做好车辆信息登记，最好有视频、图片等资料，明确专人负责信息传送。各县运管所信息报送人员名单和稽查点运管所信息报送人员名单应相互抄送。

（四）茂县运管所要继续开展好依托进出州旅游客车休息服务区的稽查工作，对进州旅游客车运行情况、车辆途中运行状态进行拉网式登记检查。通过检查车辆随车携带证件、安检、包车合同、行程安排等甄别异地组客车辆，通过对州内旅游客运车辆gps车载终端运行情况进行数据回放分析等手段，排查车辆安全隐患。对查获的存在重大安全隐患的违规经营车辆，要安排符合条件的旅游客运包车进行转运，确保旅客权益不受损害。要及时抄告旅游主管部门对违规包租客车的旅行社依法严肃处理。

（五）州处办证大厅、办事点需在危险品运输车辆进行年审时检查是否安装有符合国家要求的紧急切断装置，截止2015年1月1日仍未安装达到国家技术要求的紧急切断装置的危险品运输车辆，要收回道路运输证。

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同志们：

今天是中秋节后第一次召开会议，召开会议是主要议题为：中秋节期间交通运输工作总结；近期工作中存在的问题及不足；针对下一阶段工作的部署及规划。

工作肯定方面：

首先，我们回顾一下今年以来运管工作的情况，本年中秋节期间，依靠局党组班子的正确领导，统一指挥及和部门的积极工作和努力，实现了中秋节期间客货运无重大安全事故，最大限度的保障了广大人民群众安全出行与安全生产工作，也一步保障了广大人民群众的生命和财产安全。在该项工作中我们取得了一些成绩，这和我们运管局广大干部职工共同努力是分不开的。并且在公共交通方面，根据当下疫情防控工作中运管局各部门相互配合，遵照疫情防控要求严格落实，为安全出行、安全生产作出积极的推动作用。

今年已过完大半，我们运管部门除了承担本职工作外，还要肩负扶贫工作，我们在各责任村的驻村干部职工都能够做到吃苦耐劳、主动作为、强化意识、扎实担当，为全县圆满完成脱贫工作贡献了力量。

还有近期我县正值城市“双创”工作阶段，对文明出行与文明交通提出了更高的要求，尤其是我们运管部门直接面向广大人民群众，我们的运管部门工作人员能够积极参与到创建文明城市这项工程中，在客货运站等地点，通过进行制作公益宣传媒体资料与开展公众宣传引导，为我县的城市“双创”工作注入活力。这里是广大干部职工努力的结晶。

存在的问题：

当然，在工作我们也有一些存在的问题和不足，需要和大家一起讨论与剖析，有部分工作人员存在工作相互推诿，个人责任心不强，致使托拉全局工作的现象。还有部分人员对考勤制度不能自觉遵守，时有迟到早退现象，在这里我就一一点名了，希望自己能够自觉遵守。还有部分人员以长期请病事假或各种理由，逃避承担的工作及无故旷工，并且通知后仍拒不到岗，属长期吃空饷现象，更有一些人员存在不良作风为问题，存在拉山头、结党营私、做两面人，背后议论诋毁同志和领导，离间同志关系，造成了极其恶劣的影响。对于上述这些问题，原本我局对工作人员的“意、行、德、智、”方面要求都比较严格，我希望这些同志能够自己认识到自己的问题，如果能及时整改，大家还能够重新接纳你，如果还是自说知唱、冥顽不灵，那么局党组与纪检部门就对这些问题采取一定措施，该调离的调离，该处分的处分，该辞退的辞退。话简意明，点到为止。

下步工作规划：

接下来，根据目前工作态势，全年只剩一个季度了，但对我们所承担的工作还是比较繁重的，我们要打起十二分的精神头，积极统筹工作安排，把工作做好做细。

公共交通方面。客运站、公交公司、物流运输企业，仍需要我们运管部门强化监管，严格履责，从落实疫情防控长效机制，大力严审资质，从严落实安全生产，责任科室要严格履行，切实担负起责任。还有我县城市“双创”工作，因我们公共交通领域是直接面向广大人民群众，我们要持续发力，创新宣传导向方式，通过提升服务质量，加大宣传层面，切实把创文创卫工作做好。