成人教育推广方案范文
时间：2024-01-15 18:10:53
导语：如何才能写好一篇成人教育推广方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
在世界范围内，“成人教育工作者”这个群体体现出了集合性和复杂性的特征，是一个复杂的松散的集合体。按劳动力关系来分类，成人教育工作者可以分为全职、兼职以及志愿服务；按工作场所来分类，成人教育工作者可以在大学、社区、培训机构及企业等场所工作；按工作内容来分类，成人教育工作者可以从事教学工作、课程设计工作、咨询工作、管理工作等。在罗马尼亚，成人教育工作者主要负责的工作是成人教育领域的教学、评估、咨询和管理。罗马尼亚成人教育工作者的专业化路径有三条。
第一，高等教育。目前，罗马尼亚有西蒂米什瓦拉大学、布加勒斯特大学等4所大学提供成人教育专业的硕士学位课程。
第二，专业培训项目。目前，根据成人教育工作者担任的不同角色，罗马尼亚为以下五种职业提供资格认证，即培训师、培训评估师、项目经理、培训咨询师、课程设计师。截至2011年7月，罗马尼亚共有400家经授权的培训机构为培训师提供500个培训项目，为培训评估师提供27个资格认证的培训项目。此外，罗马尼亚国家职业和资格认证注册中心也对项目经理、培训咨询师以及课程设计师的职业标准进行了规范。
第三，通过对以往学习及经验的认证（validation）。罗马尼亚国家能力评估中心对成人教育工作者以往学习和经验进行认证。2004年至2008年间，通过罗马尼亚国家能力评估中心认证的培训师达到了590人。可以看出，罗马尼亚成人教育工作者专业化的途径是相对多样的，但也是分散的、缺乏连续性的。目前，欧洲的成人教育发展趋势是关注如何将多样的专业化途径整合到一个可持续发展的专业化体系中。跟随着欧洲的发展趋势，罗马尼亚连续三次的国家教育会议在讨论了成人教育工作者专业状态、职业角色和所需要的基本能力技能的基础上，提出要将建设成人教育工作者专业化体系提上成人教育的战略发展议程。
二、罗马尼亚成人教育工作者专业化体系建设研究进展
2011年，罗马尼亚率先将成人教育工作者专业化体系的建设工作以立法的形式提出。随后，罗马尼亚启动了国家“成人教育工作者专业化体系研究”（TheSystemforProfessionalizationofAdultEducators）项目。该项目由欧盟委员会资助，由罗马尼亚国家教育部、布加勒斯特大学、终身学习发展协会以及罗马尼亚成人教育研究院共同参与推进，旨在探索罗马尼亚成人教育工作者专业化体系的可行方案。最新研究报告阐述了构建成人教育工作者专业化体系的三种方案，围绕这三种方案，研究人员通过调查问卷、访谈、成立焦点小组、专家咨询等方法，在罗马尼亚全国范围内，对成人教育各个领域的专家和实践工作者进行了咨询与调查，以收集各方对这三种方案的意见。
（一）三种方案
方案一：一个高度规范的体系成人教育工作者专业化体系建设的第一个方案，是建立一个“高度规范、中央集权以及标准导向的体系”。该方案试图用一个高度规范的体系解决成人教育工作者教育与培训需求、培训过程和评估过程的多样性问题。该体系的核心是构建一个中央机构，履行专业规范、能力评估、培训课程授权、质量评估、财务预算等多重职能。该体系的重点在于标准的制定，包括成人教育工作者培训机构的标准、成人教育工作者的专业标准、培训质量的评估标准等。我们可以看出，这个体系中的成人教育工作者的教育与培训将是标准化、分层级的，其专业化道路是一条由国家高度规范的道路。这个建设方案具有以下几点优势：一是有利于教育培训资源的整合与利用，避免随机分配资源，以及将资源分配到不相关的培训领域等情况；二是有利于完整地反映成人学习工作者的教育培训过程，并促进这一过程各环节之间的关联性和连续性；三是国家层面的资格认证证书有利于成人教育工作者获得在劳动力市场较高的认可度；四是有利于成人教育工作者职业标准的有效修订，使之更加切合专业标准；五是有利于为成人教育专业工作者提供有效的咨询、指导以及支持活动等。但是，调查结果显示，一些受访者认为这个方案缺乏灵活性和动态性，他们担心质量评估机制有可能变成控制机制，甚至导致形式主义和腐败。还有专家指出，由于成人教育及培训领域的复杂性，创建一个满足各方面需求的多功能国家机构存在困难。各类标准开发过程耗时长、难以达成统一专业发展路径等问题也引起受访者的担忧。此外，集权化的体系有可能会更多地关注投入和过程，而较少关注成果及效果。
方案二：一个灵活、松散规范的体系成人教育工作者专业化体系建设的第二个方案是建设一个灵活的、松散规范的体系。该方案试图给成人教育工作者提供一个较为宽松、灵活的专业化环境。一方面，他们可以根据自己的需求选择专业化途径；另一方面，也有如专业协会这样的专业机构对其进行规范与指导。该方案的核心在于建立一个相对独立的专业协会，该协会将同时规范成人教育工作者和提供成人教育工作者教育培训的机构。此外，该协会还有责任将成人教育工作者教育培训的供给与劳动力市场的需求联系起来。该方案的重点在于关注供需关系和具体的成人教育工作者的培训项目，在一个松散规范的体系中提供灵活、基于项目的专业化道路。值得指出的是，该体系的构建也离不开政府部门相关政策和法律的支持。该专业化体系建设方案有以下几点优势：一是提供多样化的培训项目和职业发展轨道，可吸引更多利益相关者参与其中；二是加剧成人教育工作者教育培训机构之间的竞争，有利于培训质量的提升；三是形成专业协会、教育培训提供机构以及其他利益相关者的合作关系；四是促进正式信息（制度化的数据库等）以及非正式信息（最佳实践经验等）之间的交换。但是，调查报告显示，受访者认为这种松散管理的体系有可能会造成培训项目、培训服务和成人教育工作者专业发展之间的不连续、不一致。另外，对成人教育工作者已获得的能力、资格和相关学术记录的认证也有可能受到限制。
方案三：一个自我规范的体系体系建设的第三个方案是自由度最高的，该方案既没有集中管理，也没有专业共同体的干预，唯一需要的就是“市场”及其独特的自我规范机制。在这种情况下，选择最好的教育培训机会的责任完全落到了成人教育工作者自己身上。他们必须在市场中购买教育培训服务，并且运用尽可能多的、必要的方法来保证他们所接受的服务的质量。该方案主要有以下几点优势：一是责任完全落到那些购买教育培训服务的成人教育工作者身上，增加了个体对于自身发展的责任，并且将关注点从制度化的选择转移到个体化的选择；二是将教育培训供给与特定的需求更好地联系起来；三是鼓励当地开发并推广特定的培训；四是构建并保持培训供应者、受益者和赞助商的良好关系；五是通过自有市场的竞争提高培训供给的质量，支持基于能力的培训体系的开发进程。同样的，这个方案可能出现的问题也在报告中有所提及。例如，很难做到机会公平，在一些欠发达的地区，如果缺乏中央干预，就会增大其与发达地区之间的差距；人们有可能选择廉价的培训项目，出现低质量教育提供者；缺乏正式的标准有可能对专业化体系造成危害等。调查结果显示，大多数受访者都表示成人教育领域亟需一个新的专业化体系。少数不赞同建设专业化体系的受访者的担忧是，构建专业化体系有可能会过度地规范、控制或限制那些没有接受过正规专业教育的从业者进入成人教育行业。大多数受访者偏向于选择一个开放的、灵活的专业化体系并认为建立一个强大的专业协会来管理这个体系非常重要。大多数受访者表示，成人教育工作者的资格认证模式应该是“多阶层”的，在其职业发展的每一步都应有对应的资格认证。此外，质量保障机制以及经济支持政策也是多数受访者认为需要在新构建的专业化体系中明确规范的。
（二）专业化体系五大要素
一个完善的专业化体系需要有一些核心的要素来指导并保障其发展，该研究项目总结了专业化体系的五大要素。第一，质量。质量是影响专业化体系有效性和接受度的重要因素。质量保障不仅意味着需要对从事成人教育培训的机构进行质量管理，还需要对具体的教与学过程进行质量管理。在专业化体系中需要制定并实施质量保障机制，引进具体质量评估和认定标准。第二，机构。为专业化体系提供培训、开发、评估、认证、规范、咨询等服务的机构，对专业化体系的发展起到主导作用。建立这样的专业化体系，一方面要设立独立的专业机构，另一方面也离不开大学、研究机构、企业、媒体以及教育领域其他部门的合作支持。第三，步骤。专业化体系需要有明确的发展步骤，帮助进入专业化体系的成人教育工作者清晰地规划自己的专业发展轨迹。第四，途径。成人教育工作者得到专业发展的机会和专业化的途径应该是平等的。成人教育工作者在专业化体系中获得教育培训的途径应该是容易获得的、多样的、灵活的。第五，资金。专业化体系的建设和推广是一个长期的过程，合理、有效的资金筹集机制是体系建设的重要推力。资金筹集机制不仅要明确政府、雇主、个体等利益相关者的责任，而且需要注意不同的成人教育领域、不同的教育培训目的等因素都将影响到对资金筹集渠道以及方式的选择。
三、成人教育工作者专业化体系建设五大推进策略
目前，我国有关成人教育工作者专业化的研究还比较薄弱，且尚未得到应有的关注，但这个领域却是欧洲乃至全球范围内成人教育领域的理论研究以及实践发展的重点和热点。罗马尼亚在该领域的研究理念和成果，可以为我国建设成人教育工作者专业化体系提供有益的借鉴。结合罗马尼亚有关成人教育专业化体系建设的研究成果，笔者总结了成人教育工作者专业化体系建设的五大推进策略，具体如下。
第一，鼓励全体利益相关者参与专业化体系建设。成人教育工作者专业化体系建设的实施过程中应该鼓励所有的利益相关者都参与其中，包括相关政府部门、大学、专业协会、成人教育机构、成人学习者代表等，他们应当共同参与讨论，共同提出建议，共同做出决策。由所有的利益相关者共同决策而形成的专业化体系才是真正实际、可行且有效的。
第二，采取灵活、开放、规范的模式推进专业化体系建设。成人教育工作者专业化体系建设推进过程需要采用灵活、开放、规范的模式，分步骤完善。专业化体系的建设过程必须有一个实施计划，遵守时间期限、计划目标以及任务指标。建设过程的步骤的修订是可以接受并且必要的，过程中出现的问题都应该得到开放的、客观的解决。
第三，建立独立机构协调、监督和规范专业化体系建设。鉴于专业化体系建设过程的复杂性，需要建立一个相对独立的机构来协调和监督实施过程。这个协调监管机构首先需要成为一个资源整合的平台，整合各种资源、各方的需求以及意见。其次，这个协调监管机构要兼具研究功能，促进实践共同体的发展，为决策咨询提供相关理论研究基础。在此基础上，专业协会需要循序渐进地担任规范专业发展的角色。
第四，尊重科学研究数据，评估专业化体系建设。尽管专业体系建设和实施过程是一个实践过程，但仍然要以科学的研究数据为基础。建设过程中任何的变动都必须基于理论研究分析，并且证明这些变动不会影响到该体系建设的一致性与连续性。定期、不定期的评估应该作为体系建设的一个部分，并且要允许就评估结果进行一些必要的调整。
篇2
关键词：网络宣传；高校成人教育；招生宣传
【分类号】G724
当前学历补偿教育已经完成，加上普通高校持续扩招以及网络教育等诸多因素的影响，成人教育出现生源大幅度萎缩，高校成人教育招生面临着非常严峻的挑战。在此形势下，各高校成人教育部门都在积极探索多样化形式，不断创新成人招生宣传工作，网络宣传手段就成为一种重要途径得到了广泛应用。这是一种借助于互联网开展的成人教育招生宣传推广的形式，大体分为单向式传播和交互式传播两种形式，这两种形式各有特点，各具优势，这就需要高校成人招生部门针对自己的需要，进行有选择地组合宣传，使成人教育招生达到最好的宣传效果。
一、网络招生宣传的主要特点
⒈大信息量。网页是成人教育网络招生宣传的主要表现方式。在服务器中存放的网页，A4大小的一张的网页仅仅150K，目前通用的硬盘容量都在40G以上，就可将无数个A4的网页存放于服务器中，这就能为成人招生宣传提供大量的空间，远非其他宣传媒体可与起相比的。
⒉传播信息快捷。在网络建设快速发展的同时，大大提高了网速。国内绝大部分地区都达到10M的带宽，在满足人们浏览网页需要的同时，也能在线观看高校成人教育招生视频宣传片。借助于网络获取一所学校成人招生信息的速度比信函、广告等其他方式要快捷得多。
⒊互动性比较强。传统成人招生宣传基本以单向性为特点，基本就是成人教育招生学校向社会学员但方面传播信息，但成人教育招生学校对学员的需求难以知晓，网络则在学员与成人招生学校之间架起了一座桥梁，这一桥梁可以满足彼此的需求，这样招生学校的成人招生信息得到了传播，并且还能是社会学员充分了解学校。
⒋表现形式多维化。大部分媒体都是以文字和图片作为表现形式，网络将这一优势充分发扬光大。通过网络，文字和图片可以无限量地，并且还可进行三维动画、可视短片的制作， 来将成人招生学校全方位进行宣传。
⒌费用比较低。当前成人招生网上宣传基本是在校园网上，借助于高校校园网的条件，高校继续教育部门的成人招生所付出的费用基本就仅限于网页的制作上，精美的网页的制作费用通常在3000元上下，非常低廉。虽然商业网站费用比较高，但我们可以选择那些费用比较便宜的形式，如短期广告和网页链接等等。
⒍长时效性。以网页形式存放的成人教育招生信息，只要不去主动删除，其信息传播作用可长期发挥，其时效性要远长于张贴广告等其他招生宣传形式。
⒎更新信息也方便。成人招生信息在其他媒体上，出去后就无法进行更改和添加，而网络招生宣传就不存在这类问题。当制作网页十把后台管理功能加上，即使招生工作人员不懂网页制作的招生人员，更新信息工作操作起来也很轻松，可以让社会学员及时对成人招生政策变化情况有所了解。
此外，这也是一种环保型的招生宣传形式，可大大减少环境污染。
二、高校成人教育招生网络宣传可采取的主要形式
⒈网页广告宣传形式。这主要是采取用网站上的广告篇幅、文本链接等方式进行，通过互联网把有偿信息传达给目标群体，以此让目标群体能够关注。在这一方面，高校成人教育招生网络广告形式通常有两种：一是选择关联性强的主流网站的推广式宣传。如，长期在省市教育部门开展广告宣传，其有着很高的可信度和受众关注度，能够在社会和成人学员中塑造和维护良好的形象；二是针对性宣传。当进入规定的成人招生志愿填报期间，通常可选用各省招办网页、大型门户网站、常用软件等填报志愿时需浏览或常使用到的网站或工具，集中开展大范围宣传活动，让学员填报志愿过程中，可以对高校的名称可重复接触，使自己印象深刻进而产生兴趣而来填报。
⒉高校继续教育部门的招生网站宣传形式。当前这是成人教育招生网络宣传中最为重要的部分。高校继续教育部门通过网络提供全面及时的成人招生通知信息，让社会学员可以进行参考，让广大学员能够对高校的成人教育有所了解和认同，也可借助于留言板对学员的意见进行反馈，以便继续教育部门将宣传方案随时可以调整。这种网站可以作为学员开展网络咨询时的一个首要选项。
⒊百度贴吧形式。这属于基于关键词的一种主题交流社区。高校继续教育部门可以与搜索引擎结合，把自己在线的交流平台建立好，使在册成人教育学员与拟报考该校的社会学员能聚集在一起，从而可以提供交流和互相帮助的便利条件。
⒋微博宣传形式。这一形式是基于用户关系信息分享、传播以及获取的一个网络平台。高校继续教育部门可以借助于微博形式，采用简短的文字实时对信息进行更新，社会学员可借助于网页、手机等各种客户端到学校继续教育部门的微博访问，达到即时分享。对于高校成人宣传来说，微博是建立在用户关系上的一种分享平台，学员关注的越多，则可有着频繁的转发信息速度，就也很大的宣传力度。因此，高校成人教育招生信息时，就要更新及时，把重点和交互性突出出来，以便让学员能够得关注和转帖。
⒋微信宣传形式。其与微博有相似之处，用户可以借助于手机、平板和网页把语音、视频、图片和文字向微信平台快速发送。也可以关注徽信公众平台、朋友圈等功能为好友分享相关信息。目前，微信用户已达到6亿多，日均有1亿多用户活跃，其必须引起高校成人教育招生宣传足够的重视。比较微信与微博，其不同之处在于微博直接的是官方信息，对于考生查阅及转帖缺乏足够的针对性和比较高的曝光率。而微信信息可以让好友共享，当成人学员对官方平台关注之后，可及时为朋友圈、班级对话群分享信息，对高校成人招生宣传非常有利。
三、今后高校成人教育招生网络宣传应采取的策略
⒈高度重视成人教育招生网络宣传工作。
⒉发挥成人教育招生网络宣传的创新性。
⒊大力加强成人教育招生网站建设。
⒋强化与学员之间的互动与交流。
⒌及时更新成人教育招生网站内容。
⒍.重视成人教育招生宣传的连续性。
参考文献
篇3
关键词：高职院校；成人教育；社会服务功能
中图分类号：g718文献标识码：a文章编号：1672-5727（2014）07-0053-04
近年来，随着海峡西岸经济区建设日益推进，福建省转变经济发展方式，提升产业发展水平，加快发展生物医药等高新技术产业，制约生物医药产业发展的人才匮乏问题日益突出，同时也给福建省医药类高等职业教育带来了难得的发展机遇。《福建省人民政府办公厅关于支持高职院校改革发展的若干意见》明确指出：“高职院校要坚持全日制教育与非全日制教育并重、学历教育与职业培训并举、人才培养与技术服务相互促进。到2015年，实现高职院校全日制在校生规模与年培训规模大体相当，把高职院校建成区域、行业技术技能人才培养中心、员工职业技能培训中心、应用技术推广服务中心和继续教育中心。”作为医药高职教育重要组成部分的医药成人教育如何准确定位、办出特色，提升成人教育社会服务功能，更好地为区域经济建设服务，是我们亟待解决的问题。
高职院校成人教育普遍存在的共性问题
福建生物工程职业技术学院是2005年由福建医药学校独立升格的公办高职院校，隶属于福建省食品药品监督管理局。学校在1985年就设立了成人函授部，开办成人中专函授教育；1997年起与福建经济干部管理学院、福建中医药大学联办了大专函授；随着海西生物医药产业转型升级对高素质技能型医药人才提出大量需求，2008年开始自办成人大专函授教育，并与沈阳药科大学、福建中医药大学联办成人本科函授教育。学院不断拓展成人教育服务功能，服务海西生物医药建设，取得良好的经济效益和社会效益，但也存在着很多影响高职院校成人教育社会服务功能发挥的共性问题，主要表现在：
（一）对成人教育投入不足
虽然国家在政策上给予成人教育极大的发展空间，但社会上仍把成人教育看作“次等教育”、“二流教育”，许多省份包含福建省在内的成人函授教育均没有给予生均财政补贴，对成人教育的资金投入严重不足。为此，绝大多数高职院校都把有限的师资力量、教学资源用于应对不断扩张的全日制办学，而把成人教育看成是高职院校的“副业”，在教育资源配置、硬件设施投入和教学质量管理等方面缺乏足够的重视，导致成人教育开发教育培训项目、拓展培训教学点、招生改革等后继乏力，影响了服务社会功能的发挥。
（二）非学历培训缺失
当前，高职院校举办的成人教育基本上还是以学历教育为主，包括高职专科函授，与本科院校合作的专、本科函授和网络教育等，职业准入培训、岗位职业能力培训等非学历教育仅占很小的比重。近几年来，福建省医药类高职院校能为社会提供的非学历培训项目，基本上是与社会劳动保障部门、行业协会（学会）合作开展的职业准入培训，如职业技能鉴定等，在借助“校企合作”平台面向行业企业需求开发创新培训项目方面缺少深层次的研究和探索，导致有限的岗位职业能力培训项目对社会从业人员吸引力差，社会反映冷淡。一些实用性强、含金量高的职业资格证书考试培训，如执业药师资格培训、“qa、qc”等质量控制人员资格培训等，大多数由政府职能部门直接提供给社会；国家计划安排的“三农”培训工程，如中药栽培技术、中药加工技术等，由于管理体制、利益驱动等种种原因，高职院校难以拿到此类培训项目；高层次培训项目，如“职业经理人培训”等因缺乏品牌实力，难以与区域本科院校抗衡；而为企业、为“三农”服务量身定做的培训项目由于开发难度较大、经济效益难以立竿见影，高职院校主动开发的积极性不高。所以，非学历培训的缺失严重影响了成人教育社会功能的发挥。
（三）人才培养模式陈旧
一是高职成人教育的计划下达和招生录取都还停留在计划经济时期，计划由政府职能部门下达，招生由省级招生部门负责。高职院校在成人教育专业设置、自主招生、教学点设置等方面还依赖地方教育主管部门提供全方位政策扶持和指导。二是当前高职院校成人教育在专业设置、人才培养方案的编制与实施过程中，也以全日制高职教育为蓝本，教学模式与知识结构没有突出“成人
、“职后”、“应用”的特点，总体上照搬普通高校的做法。导致成人教育学制刚性、教材匮乏、内容空泛、方法陈旧，教师在有限的面授时间中满堂灌输，重知识理论传授、轻能力培养，实践性、职业针对性不强，难以满足成人职业发展的需求，无法调动学员的学习积极性，教学效果、教学质量都难以得到社会的认可，服务质量亟待提高。
高职院校成人教育提升社会服务功能的有效途径
（一）创新办学理念，构建现代成人教育体系
高职院校成人教育是高职教育的重要组成部分，是高职院校提升专业服务产业辐射能力的重要载体，是高职院校服务地方经济社会的重要平台之一，同时也是高职院校办学活力的重要体现。高职成人教育要办出特色、办出效益、办出活力，学校的决策层和职能部门必须创新成人教育办学理念，主动适应经济社会发展需要，改变单一的学历补偿教育模式，拓展发展空间，将成人教育纳入学校现代职教体系建设，在资源配置、硬件投入和教学管理等方面统一纳入学校总体发展规划和年度具体计划，保证教育教学质量不断提高，让成教学员享受到高职院校优质的教育教学资源和优质的管理服务。基于这种认识，福建生物工程职业技术学院根据海西生物医药产业发展需求，结合高职教育特点，确立了“以服务为宗旨，以市场需求为导向，以面向农村、行业和企业培训为重点，坚持全日制教育与非全日制教育并重、学历教育与职业培训并举、主动为海西生物医药经济建设发展服务”的办学理念，构建“技术培训+学历教育”的多元化成人教育体系，把成人教育纳入学校整体发展规划之中，大力推进“行业技术技能人才培养中心”、“员工职业技能培训中心”和“继续教育中心”的建设。
（二）注重内涵建设，提高成人教育办学质量
推进管理模式创新成人教育本身是一个多样化、开放性的教育体系，具有业余性、分散性、自主性、自学性的特点。福建省医药行业成人教育的培养对象主要是在职人员，分布在“三品一械”的生产、检验、流通部门，脱岗学习时间有限，工学矛盾突出。这就要求医药类高职院校在遵循高职教育教学规律的同时，兼顾成人教育的特点，充分考虑在职人员学习时间的特殊要求，采取灵活多变的培养模式和管理模式，采用个别辅导、集中面授与自我学习相结合、现场答疑与网络教学配合等教学方式，确保成人学习活动的有效进行；推进学制管理创新，积极推行“弹性学制”、“学分银行”等举措，适应成人学习特点，满足成人学习需求，确保成人学习活动的顺利进行。此外，还要进一步改革成人教育考核评价方式，采取“形成性测验”和“终结性测验”相结合；对于专业技能性考核应提倡现场操作的考核方式，要求学员在规定时间内完成某项技能操作；在评价人员构成上，除授课教师外，还应包括成人学员的领导以及同行职工代表等，突出评价的客观性和公正性。
加大专业、课程改革力度一是要根据海西生物医药经济发展的需求，结合自身的办学条件、办学特色，有针对性地调整和设置专业。要充分利用与台湾地区的“五源”优势，引进台湾高职院校营养保健、运动康复、美容保健等专业，建设与产业发展紧密结合的成人教育示范专业，提升专业服务产业发展的能力。二是要积极推进课程体系改革，课程体系要体现成人教育的特点，使其具有职业性、实践性、实用性等特点。课程内容要充分反映本专业最新成果、能使成人增长岗位核心能力，丰富知识，提高技能。三是课程内容要与职业技能鉴定融合，依托学校或者地方的职业技能鉴定机构开展职业技能鉴定工作。如中药专业的成教生毕业时获得中药调剂员证书、医药商品购销员证书等。四是改进教学方法，发挥多媒体技术、互联网技术在成人教育教学中的作用，解决成人学习中的路途距离问题和工学矛盾问题。通过多媒体技术制作教学课件和视频，建立网络学习平台，通过e-mail进行教与学互动；通过网络“bbs”平台发贴交流增进师生间、同学间的联络；通过“qq群”对话等方式进行实时咨询与辅导。五是加大教材建设。组织行业企业、学校中既有扎实理论功底又有丰富实践经验的“双师型”教师，根据行业特点，渗透专业最新研究成果，编写出具有地方特色、符合高职成人教育要求、便于学生自主学习的成教教材。
强化师资队伍建设高职院校要提高成人教育教学质量，应建立健全教学管理机制。一是规范成人高等教育管理机构、管理队伍建
设，建立一支熟悉成人教学规律、乐于奉献的成人教育管理队伍，提高服务意识和管理水平。二是加强师资队伍的专业化建设，建立一支既精通理论又有丰富实践经验的“双师型”教师队伍，建立健全学历教育、非学历技能培训的考核激励机制，激发教师参与成人教育教学工作，提高教学质量。
（三）构建多元模式，提高成人教育的社会服务能力
高职院校的成人教育要想适应经济社会发展，必须改革单一的学历教育模式，构建符合成人特点和适应社会岗位层次多元化需要、灵活多样的成人教育模式。这是高职成人教育健康发展的出路。
实施联合办学战略，开展学历教育工作随着高等教育大众化，近年来专科生、本科生、硕士生、博士生不断进入各就业岗位，给社会人员带来了提高学历的压力。在此背景下，成人高等教育只有向更高学历层次发展，才能满足社会成员对于继续教育的需求。高职院校成人教育必须照顾本区域中小企业初、中级人才学历偏低的问题，想方设法拓展办学思路，通过各种形式的联合办学，优势互补，合作双赢，形成专科、本科、研究生多层次的办学格局，构建成人职业教育人才培养“立交桥”。为此，福建生物工程职业技术学院不仅积极探索与福建医科大学、福建中医药大学、中国药科大学、沈阳药科大学等省内外高校联合培养本科层次应用型人才或校际联合开展“3+2+2”（三年制高职+两年本科+两年硕士）培养专业硕士试点，还进一步加强与台湾高职院校的合作交流，探索与海外院校、教育机构开展联合办学新模式。
建立灵活开放的职业培训网络高职院校要学历教育与职业培训并举，就必须着力构建与地方政府、行业企业密切联系的开放式培训体系，建立灵活开放的职业培训服务网络。福建生物工程职业技术学院积极探索在福州保健品化妆品检测中心、厦门生物制药中心工业园区等大中型企业举办教学点（培训中心），组建行业继续教育中心，实行“送教进厂”；在开展学历教育的同时，充分借助“政行校企”合作平台，与国家部委和行业协会、学会合作，引进行业企业急需的职业资格考证培训，进行“订单式”非学历培训，如连锁药店店长培训、车间工段长培训等；加强与省内外生物医药企业深度合作，探索共建融实践教学、产品生产、社会服务与培训和技能鉴定为一体的生产性实训基地，依托学院职业技能鉴定站为行业企业专业技术人员提供技术培训服务和职业技能鉴定服务，如质量管理人培训和医药商品购销员、中药调剂员、化学检验工等职业技能鉴定。
积极开展农村实用技术培训随着城镇化进程的加快和经济产业结构升级对人力资源需求的提升，农村转移就业人口的职业教育与培训问题日渐突出。高职院校要积极投入农村劳动力素质培训，提高农民的就业技能和整体素质，同时使高职成人教育直接进入为“三农”服务的大市场。福建生物工程职业技术学院以与柘荣职业技术学校联合培养中高职药学技能人才的教育改革试点项目为契机，与“中国太子参之乡”柘荣县政府合作，组织农村富余劳动力开展“太子参栽培实用技术培训”、“太子参遗传育种技术培训”、“贮藏与加工技术、病虫害防治技术培训”等，让农民掌握中草药植物引种栽培、育种，中草药销售与管理，技术开发推广等。以农民为中心开展创新与创业教育，福建生物工程职业技术学院与武夷山齐云峰自然博物园合作组建中药实训基地，集科研、科普、教学、旅游、休闲、养生保健于一体的药用植物博览园，为农民工转移就业开展就业能力和创业能力培训，提高了农民收入和生活质量。
开展有社区特色的专题培训高职院校要鼓励广大师生积极将自己的研究成果和技术参与到社区服务，把高职强项延伸到整个社会。福建生物工程职业技术学院以社区卫生院、养老院、社区活动中心等为平台开展中草药真伪鉴别培训、药物的配伍禁忌培训、合理使用抗生素培训、科学选择保健品培训、药妆知识培训、运动康复保健培训等活动，深受社会好评。
开展对口院校支援培训高职院校成人教育要充分发挥自身资源优势和“双师型”师资队伍优势，利用学院的教学设备、设施，定期通过交流研讨、举办师资培训班、共享网络资源等方式开展对口院校支流活动。福建生物工程职业技术学院近年来通过对口院校支援，为新疆昌吉卫生职业技术学校、福建工贸学校、柘荣职业技术学校等职业院校培训教师，培养学生，促进区域医药类职业教育协调发
展。
（四）创新管理体制，实现成人教育可持续发展
创新管理体制，探索和引入现代企业管理制度，确立教育培训现代管理体系的项目开发流程：（1）开展市场调研，形成调研报告。（2）了解潜在学员或拟招生对象，甚至学员所在单位对培训的需求和要求，确定培训目标。（3）制定培训项目策划书和实施方案。（4）实施教育培训与教学活动。（5）进行教育培训效果评估，了解学员的反馈信息、意见及建议。（6）对教育培训项目进行总结和持续改进。转变以往成人教育的办学思路，变成主动适应和满足学员及相关利益方的需求，从而更好地保证成人教育的实用性和有效性，提高教育培训项目对学员及所在组织产生的效益。
进一步完善成人教育、职业技能培训工作的管理制度，梳理各项管理流程，制定各项工作的管理规范和标准，做到培训管理工作制度化、规范化和程序化，提高成人教育和技能培训的规模和质量。
建立合理、科学、执行流畅的内部管理激励机制，尤其在新开发项目上给予灵活的机制和优惠的政策，鼓励教学系部参与开拓新项目，在统筹兼顾下，充分调动学院各部门和教师的办学积极性和主动性。根据院校成人教育事业发展的需要，结合院校机构设置的实际，对各职能部门进行优化资源调配，提高成人教育管理水平和工作效率。
结语
总之，高职院校的成人教育在目前形势下面临着种种困难，但只要我们不断创新办学理念，加强内涵建设，拓展成人教育模式，充分发挥各自的办学优势，提升社会服务功能，主动为区域经济建设服务，高职院校的成人教育必将持续发展。
参考文献：
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[关键词]高校食品专业；就业实习基地；成教育；机制
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.02.173
[中图分类号]G647.38 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）02-0243-01
食品企业属于劳动密集型产业，中小型企业相对多，一线员工学历文化程度不高，大力在食品企业一线员工中开展成人教育无疑有着很大空间。但高校成人教育向企业延伸需要一种桥梁。近年来，高校重视与企业加强联系，每年都要求各二级学院建立一定数量的毕业生就业实习基地，可将毕业生就业实习基地建设与高校成人教育的开展有机结合起来，让高校智力资源发挥综合效益很有必要。
1 结合高校食品专业就业实习基地开展成人教育的可行性
就目前来看，高校继续教育已由传统的单一学历教育转为学历教育和社会培训一体的教育形式，而学历教育已经从传统的自学加校内面授开始逐步向网络远程教育过渡，使学历教育的空间扩大了，学习时间更具有灵活性，已不再受时间和空间限制，这为企业一线员工参加后学历教育创造了契机。就食品专业来说，就业实习基地一般都建立在高校周边的食品企业，这类企业的用工特点是用工量比较大、季节性强、新员工多，一线员工一般为大中专学历，以高职和普通院校大专毕业生为主体。对这些企业的年轻员工来说，面临着提高学历层次和知识充电的双重需要。同时，除上班时间，员工闲暇时间比较多，有着提升自己的内在需求。食品企业从稳定员工队伍和提高员工从业素质等多方面考虑，也迫切希望对员工队伍进行学历提升和知识充电。因此，成人教育在高校专业就业实习基地的开展，有着可靠的现实土壤。
高校在食品企业建立就业实习基地，一方面，可以为食品专业学生提供就业实习的良好场所，在提高毕业生专业能力的同时，可以为其就业市场的开拓创造良好的条件；另一方面，高校在食品企业建立就业实习基地，可以赋予毕业生就业实习基地成人教育功能，将属于成人教育范畴的员工后学历教育和培训功能与就业实习基地有机结合起来，可以使就业实习基地发挥更大的效用。
2 成人教育在高校食品专业毕业生就业实习基地实施的主要路径
2.1 探索双基地模式
高校继续教育部门可以与相关学院就业实习基地建设联合起来，向就业实习基地企业拓展继续教育触角，实行双基地模式：将就业实习基地挂牌与继续教育基地挂牌同时进行或者只建立高校教育基地，让基地在毕业生就业实习与高校为员工开展后学历教育、员工培训同时进行，这样可以改变就业实习基地单一为高校服务的状态，让高校智力资源为企业提供服务，发挥基地综合辐射效应。
2.2 结合相关专业开展教育
由于就业实习基地建设基本由相关学院牵头，与企业之间进行。高校可继续实行两级管理的模式，继续教育部门宏观控制，相关学院为主实施。以食品专业为例，食品专业一般包括食品科学与工程、食品质量安全两个专业，可以在就业实习基地开展这两个专业的专升本函授学历教育，同时，还可以为企业员工进行食品行业新技术、新知识和食品安全等方面的培训。
2.3 为企业开展订单式培训
高校可尝试订单式培训形式，充分了解企业的培训需求的前提下，制定出培训方案，调动高校的培训资源。如可以将企业管理、计算机信息、外语等专业的资源组合起来，由高校继续教育部门牵头，对基地所在企业进行全方位培训；并根据培训需求的变化，及时调整培训方向和内容。
2.4 与企业人力资源部门建立长期联系
高校继续教育部门应发挥社会联系广、人脉多的优势，广泛深入各类企业，为相关专业的学院牵线搭桥。在高校所在区域内，与企业建立起网状联系，及时了解企业发展动态和员工需求的变化，在专业建设和培训开展等方面，形成良性互动机制。
3 成人教育在高校食品专业毕业生就业实习基地实施的保障措施
3.1 要双重视
要在食品企业就业实习基地开展成人教育，不仅继续教育部门要重视，相关专业的学院也应重视，把学校与学院两级办学的积极性都调动起来，各自重视，形成合力，才能更好地发挥出应有的效应。
3.2 立足长效
成人教育要与高校食品专业毕业生就业实习基地建设结合起来进行，必须从长效建设的角度出发，着眼长远，成人教育要为食品企业的发展壮大服务，只有食品企业的不断发展，效益和规模不断提高，食品企业才有与高校长期服务的积极性。否则，就很难将这一新机制的有效运转坚持下去。
3.3 配套制度要跟上
代表学校开展继续教育的职能部门，应将相关激励机制建立起来，制定相关政策和制度要多考虑调动学院和企业的积极性，如，开展函授学历教育的分成及社会培训的经济利益等，要综合考虑，使学院能与学校继续教育职能部门一起，建立和完善好这一机制。
3.4 注意点面结合
点包括两方面内容，一是，企业要有热心人，能与高校积极配合；二是，高校要有熟悉企业情况并联系广的人员，能及时有效地沟通企业。面，就是把成人教育的辐射面铺开。以食品专业为例，食品企业在沿海城市都有相当规模的中小企业存在，应通过相关学院和政府行业主管部门，把这些企业联合起来，将项目推广下去。
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一、提高认识，加强领导，确保扫盲和巩固提高工作顺利实施
扫除农村青壮年文盲，加快发展农村职业技术教育和农村成人教育，是提高农村人口素质的基本途径，是构建社会主义和谐社会的重要内容，各乡（镇）、各部门要清醒地认识到扫盲巩固提高工作在“两个文明”建设中的地位和作用，充分认识农村扫盲和巩固提高工作的重要性和紧迫性，形成全社会都来关心、支持扫盲巩固提高工作的良好氛围。要进一步加强扫盲和成人教育工作的领导，把扫盲和成人教育工作摆在重要的议事日程，切实抓好辖区内的扫盲和巩固提高工作、落实扫盲对象，组织扫盲教学，完成扫盲任务。
二、明确工作职责，落实保障措施
1、加大扫盲宣传力度。各乡（镇）人民政府、中心学校要充分利用广播、宣传栏、标语等不同形式积极做好扫盲和扫盲巩固提高的舆论宣传工作，搞好扫盲和巩固提高工作成效和经验的报道，加强宣传，提高认识，在有扫盲对象的地方，形成有文化的都来教，不识字的都来学的良好氛围。
2、建立扫盲工作复查制度。按全省迎接国家“两基”督查工作要求，在*年工作基础上，认真摸清剩余文盲底数，对新生文盲、复盲、迁移性文盲做到有一人统计一人，造册登记一人，完善扫盲档案，因地制宜，制定切实可行的扫盲措施，落实扫盲任务，承包到人，实行乡（镇）人民政府、村（居）委，中心学校、学校“双线”承包责任制，把扫盲任务列为乡镇政府各职能部门负责人的职责，作为考核工作成绩的一项重要内容。充分发挥村（居）民委员会的作用，把扫盲任务落实到人，确保扫盲任务按时完成。
3、认真完成扫盲工作任务。各中小学校要把设置扫盲课程和承担扫盲教学工作作为一项重要任务和职责，建立和完善扫盲教学网络。把教师参加扫盲工作的成绩作为职称评定、考核晋级、评选先进的依据，把在校学生扫盲活动作为学生的社会实践之一纳入学校计划。各乡（镇）人民政府要制定相关措施，为农村中小学校和成人学校承担扫盲教育工作提供支持，保障扫盲教育顺利进行。
三、实行农科教统筹，通力协作，抓好成人教育
1、强化政府行为，加强乡镇农技校建设。抓好扫盲后继续教育，巩固提高扫盲成果，提高扫盲质量。在迎接国家“两基”督检工作的同时，进一步办好成人学校，把实施“农民培训工程”作为新时期农民教育的工作重点，强化服务意识，不断完善办学条件，扩大服务功能，发挥其培训主阵地的作用。省级示范成人学校要积极争取条件创全国示范性化技术学校，其余乡镇均应在原有级别的基础上创新级别。各乡镇要认真抓好培训中心基地建设，把乡镇各部门的培训任务纳入计划，统筹安排，同时抓好村级化技术学校的建设，使乡村两级形成培训网络。每个乡镇认真抓好2-3所村级成校作为示范“龙头”，带领其余村级成校开展培训活动，为当地乡、村两级文明建设服务。要在乡镇成校的基础上统筹其它各类教育资源，积极推进农村化技术教育实验，逐步构建培训教育网络。
2、进一步拓宽成校办学路子。各乡镇要根据省、市、县成人教育工作要求，选定具有当地特色、有较大潜力，有可能形成产业带的推广项目，抓好2-3个农村新技术示范培训基地。化技术学校要充分发挥在办学中具有专业设置“活”、学习时间“短”、教学方法“实”、培训对象“宽”、技术知识“广”的特点，进一步把普及型、大众型的技术培训转向技术学历相结合的岗位培训，把培养农村专业技术人才、第三产业、经营管理人才和农村企业新型技术人才作为农村化技术学校的重点。实施培训过程要加强农科教的紧密结合，并与“燎原计划”、“星火计划”、“绿色证书制度”相配合、相衔接、协调互动，真正为农村培养大批“过得硬、用得上、留得住”的技术人才。
3、进一步加强师资队伍建设。加强农业、科技等部门之间的沟通与协作，努力作好科技推广工作，利用农业部门和科技部门的技术指导系统网络，建立一支专兼职结合、相对稳定的教师队伍和熟练农村、了解农村、有创新精神的成人教育干部队伍，使我县的成人教育工作有序地开展，各项培训工作有序进行。
四、实施农村劳动力转移培训，促进农民增收
1、促进农村富余劳动力转移就业，调整农村就业结构，是农业和农村经济结构战略调整，促进农民增收的重要举措，是农村全面建设小康社会的重要保障，也是促进城乡经济社会协调发展，提高城镇化水平的大战略。改革开放以来，通过发展乡镇企业和跨区域流动就业，农村富余劳动力转移取得了重大发展。目前我县农村富余劳动力跨区域流动就业，既为农村经济发展注入了新的生机活力，又促进了城镇经济和社会的繁荣，同时，开辟了农民增收的新渠道，成为农村经济发展新的增长点。但随着农业技术进步、企业产业结构调整和体制创新，农村富余劳动力问题越来越突出，严重制约了农村经济的发展，同时也给农村社会治安的稳定埋下了隐患。因此，在抓好农村实用技术培训的同时，各乡镇农业、科技、扶贫、教育及相关部门要充分发挥职能，组织实施好农村劳动力转移培训工程，提高进城务工农民的素质和职业技能，帮助他们在城镇实现稳定就业，促进农村劳动力合理有序转移，促进农村经济发展，农民增收，实现农民脱贫致富奔小康的目标。
2、加强技能培训，提高农村劳动力的整体素质。要根据劳务市场需求变化，开展多层次、多形式、多样化的职业教育与培训，突出培训的针对性和实效性。坚持“市场引导培训，培训促进就业”的原则，充分利用县职业中学，化技术学校等现有资源和设备，以技能培训为主、相关经济、法律常识培训为辅，培养出一批具有专业特长，能适应市场需求的劳动者。从而提高农村后备劳动力的文化水平层次，从根本上改变低素质、低层次的格局，使未来的劳动者成为适应市场经济发展需求的新型劳动者。
五、强化资料建设，加强督导检查
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关键词:新形势；成人教育；教育理念；教学模式
一、新形势下成教教育理念的革新
（一）以人为本，以学员为教育导向的理念
《21世纪中国成人教育发展论坛宣言》中指出:“成人教育是现代教育体系中的一个组成部分，是终身教育的前沿阵地和实践领域，是促进可持续发展的一个必不可少的要素，是公民的一种权利。”党的十六大明确提出，要“形成比较完善的现代国民教育体系”，“人民享有受良好教育的机会”，“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”，这种建立在终身教育框架下的以人为本的教育理念，是21世纪成人教育改革和发展的方向。在科技进步迅猛发展与教学资源日益丰富的现代信息社会，我们更加应该树立“以学员为中心的教学理念，以学员能力提高为核心的教学思想。” 在教学过程中，尽可能地实现学员的差别化教育。为此，在实施与组织教学中，应大力提倡“导学”教学方法的推广与运用。所谓导学，是指教师在组织教学过程中，以知识讲解性教学为辅，以知识辅导性教学为主，充分激励学员的能动性，最大限度地调动学员自主学习的积极性和主动性，着意培养学员的学习能力。
（二）终身学习，以更新为教育原则的理念
可持续发展观已被列为我国现代化建设的基本战略。《中国21世纪议程》公布了推行可持续发展战略的国家政策和行动方案，并强调了高等教育在实施可持续发展战略中的重要作用。成人教育实施可持续发展战略，树立可持续发展观，贯彻可持续发展理论，对完善终身教育理论和构建可持续的成人教育教学模式体系，推进全民的终身教育、形成学习性社会具有重要的意义，并将推动我国的健康发展，促进成人教育事业朝着有利于实现学习型社会的方向发展。未来的社会将是学习的社会，不间断的终身学习将成为人们的一种生活方式，学会学习已成为教育的主要实现目标之一。学习新知识成为人们生活的必须，只有不断进取，终身学习，才能适应社会经济发展的需要。终身教育和终身学习已经被世界各国普遍接受，并成为很多国家指导教育的一个重要的战略思想。《中国教育改革和发展纲要》中指出：“成人教育是传统学校教育向终身教育发展的一种新兴教育制度，对不断提高全民族素质，促进经济和社会发展具有重要作用。”在党的“十六”大报告中明确提出，要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”，“建立国民教育和终身教育两大教育体系”。因此，成人高等教育教学模式的构建离不开终身教育理论的指导。以注重学员的个人学习、学会学习和知识的不断更新为切入点，将终身教育、终身学习的理论和知识更新的教育原则贯穿、渗透进成人教育教学模式的改革与构建的过程当中，使其成为成人教育的一种理性选择。
（三）市场指引，以需求为教育指针的理念
成人教育教学必须根据学员的特点和需要，设计合理的知识结构，组织合适的教学计划，采用适当的教学手段，尽力提高教学质量，力求在最有限的时间内让学员学到更多的更符合需求的知识，必须以学员和市场的需求作为教学模式设计的指导方针。成人教育学员主要因为在自己的实际工作中感到知识供应不足和技能力不从心，抱着充实自己和补充知识的目的而来。他们希望通过进一步的继续教育所学到的知识能够有效地在工作中得到应用，希望能够对于他们的实际工作起到一定的指导作用，相比正常的全日制的高等教育方式有更大的实用性要求和市场针对性需求。因此，成人教育在进行教学模式设计和教育课程设计时应不同于全日制的教学方式，在专业划分、课程选择、教学计划安排等方面都应根据学员的需求以及成教教育的市场性特征来进行。
二、传统成教教学模式概述
（一）自学辅导模式
自学辅导模式是学员在自学基础上发展起来的，在成人教育中得到了普遍的应用。从师生关系看，它突出了学员的学。以培养自学能力为主要目标，自学是最核心的部分。“学辅结合”是自学辅导模式的另一特点。教师根据每个学员学习的情况在教学过程中进行重点辅导，教师虽然只起了解惑、质疑的作用，但运用归纳、类比、比较、演绎、综合等科学方法，有的放矢地对学员进行辅导，这无疑对教师的主导作用要求提高了，如果教师不能做到这一点，自学就会导致自流，这种模式的优越性也就难以体现。这种教学模式，由于学习者充分发挥视觉分析器的作用，又较重视学员之间、师生之间的相互交流，因此比单纯接受单通道输入信息的效果要好。
（二）案例问答模式
案例是对实际问题的客观描述，广泛存在于企业生产、社会生活实际中。案例问答模式是教师运用发问技巧提出案例，通过学员的思考、分析、研究、讨论和争辩，最后做出判断和决策，从而提高思辨能力、分析能力和解决问题的能力。这种模式广泛应用于成人学校教育和职工岗位培训之中。案例问答教学模式由师生双方控制教学过程。师生处于接受社会生产、生活实践所提供的信息的地位，师生常常在教学过程中表现出职业岗位承担者的角色行为，这种教学适应成人学用结合、学以致用的要求。
（三）示范训练模式
这种教学模式是历史上最古老的教学模式之一，也是成人教育中最基本的教学模式，它多用于以训练操作技能为目的的教学。这种教学模式在职工岗位培训、农村实用技术培训和成人学校教学中广泛应用。示范训练教学模式的示范者大多是由某一专业的优秀生产者承担或通过制作录像教材来代替，学习者本人的动作也可通过录像进行自我观察评价，及时与示范者比较，从而大大提高练习效率。由于操作技能的形成主要是学员练习的结果，因此，教师只起组织点评的作用。
（四）合作研究模式
合作研究模式的教学过程是由教师群体、学员群体合作的教学关系。在成人教育教学中，恰当地应用合作研究模式具有一定的可行性。成人教育的教师群体包括了教员、师傅、领导等各种社会角色，学员更是来自社会的各个群体，师生之间的关系已不同于传统的老师与学生的关系，两者有时候还是朝夕相处的同事、领导，给本来意义上的师生关系带上了师友色彩、同事色彩，形成了工作关系、上下级关系和教学关系的融合与交叉，表现为“互教互学”。教学由许多学有专长者和技术熟练者担任，教师之间可以相互观摩，取长补短，分工合作，甚至有某种专长的学员也可以成为某一方面的“教师”。这种教学模式允许非专业人员参与，他们来自社会各个方面，能给教学带来许多新的信息，使教学更富有生机。在群体教学关系中应注重研讨教学，又要依据学员学习基础和个性特点，因材施教，使之朝着最优教学过程的方向发展。
三、新形势教育理念下成教教学模式的构建
（一）菜单式个性教学方式
现代成人教育经过近一个世纪的发展，已形成了自身独有的“三脚架”教育模式，即以职业教育为追求，以学校教育为平台，以教育者教育为主导的教育模式。在这三方面的良性作用下，成人教育得到了长足的发展。但随着社会经济的进步和学员个性化教育需求的凸显，原有的学员处于相当被动地位的“三脚架”教育模式已与现代社会的成人教育需求不适应。以人为本的人性化发展要求下的成人教育教学模式应实行教育方提供菜单，学员自主选择的菜单式个性教育方式。要在努力保证人才培养质量的前提下，更加注重学生个性的培养。在教学安排上，尤其在选修课的安排上，尽可能满足各类学生的求学要求。在课程安排上，可适当减少必修课程，增加公共选修课程。选修课要按模块化进行安排，以满足不同发展方向的学生的要求，从而实现因材施教和人才的个性化培养。成人教育的施教者向学员提供一揽子菜单式学习课程，由学员根据自己的需求进行选择选修。学校在学员的成绩管理上改变过去的学期考试成绩管理，实行选修学分制，在进行学历学分规定的同时放宽学习时限和课程选择搭配，真正实现学员的按需索取。
（二）开放式三维教学方式
终身教育理念的普及和学习性社会的建设，成人教育已经成为继续教育体系的一个重要组成部分。成人教育不同于一般的全日制高等教育，它属于社会化和民众化的终身教育形式，成人教育的教学模式不应实现时限性的教育方式，而应从传统的职业教育和学院教育走向人生教育和社会教育。从以职业教育为追求向以人生教育为追求的教育理论的转变，将使成人教育不再固守于传统的职业取向，而是转而以职业教育为其立足点，形成一个终身的、全程的、多层次的全方位新型教育观。从学院教育转变为社会教育，教育平台上的转换将为更普遍的成人接受继续教育提供了场所和机会，是终身教育和学习性社会理念的现实体现。对于成人教育的施教者来说，社会教育平台的建立一方面吸纳了更多的社会资源进行成人教育事业，另一方面也使他们得以接触到更多的研究领域，搜集到更多的研究范例。
（三）订单式问题教学方式
问题教学模式就是基于问题的教学模式，该模式起源于20世纪50年代美国的医学教育，后扩展到商业教育、工程教育、成人教育等其他领域。它强调以实际中出现的问题为教学内容，教师提供学习方法的适当指导，帮助和指引学员学会解决实际中的问题。
成人教育的学员大多是带着对于实践工作中知识的补充需要和问题疑惑而来的，特别渴望通过一定时期的学习和进修能够有效地实现知识的更新和有助于实际问题的解决，希望能够实现工作技能的提高从而适应工作竞争的需要。这就使得成人教育带有很大的实用性和市场性特点，以解决实际问题为中心，强调学用结合，偏重实际能力的培养，注重实践锻炼，理论联系实际，使知识尽快、尽量有效地转化为工作的技巧。问题教学模式的教学程序一般分为：提出问题；讨论问题；解决问题；反思与深化四个方面。具体的过程是，首先由找到或列出实际工作中的问题所在，然后由教师提供学校方法指导并组织学生针对问题进行研究和讨论，接着引导学生运用合理的知识和分析逻辑对问题进行解释和解决，最后带领学员对问题类型进行进一步的解析和概括，将相关概念和有关技能同问题类型相联系起来，并有意识地进行知识扩展，做到由此及彼和推而广之。订单式的问题教学模式与传统的学校单方问题教学模式的不同在于接纳了企业和社会组织的教育订单，各个社会单位更有针对性地提出工作问题，学校和教师则针对订单中的问题引导学员进行帮助和学习，通过学校、学员和企业单位的三方参与实现理论学习和实践需要的有效结合，产生良好的教学效益和社会效益。
参考文献：
[1]王北生，姬忠林．成人教育概论[M]．开封：河南大学出版社，1999.
[2]高志敏．当代世界教育科学发展与成人教育[M]．上海：上海交大出版社，1997.
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[关键词]成人高等教育；教学质量；质量监控体系；构建
[作者简介]张敏，淮海工学院继续教育学院讲师，政治学硕士，江苏 连云港 222001
[中图分类号]G742
[文献标识码]A
[文章编号1672―2728(2008)09―0186―04
一、重视师资队伍建设
成人高等教育事业要持续、稳定、快速地发展，必须拥有一支结构合理、数量充足、素质优良、相对稳定的教师队伍。哈佛大学前任校长科南特曾说过：“大学的荣誉不在于它的校舍和人数，而在于它一代教师的质量。”教师作为施教的主体，其素质和创新能力直接影响着教育水平的质量。特别是在成人教育层次繁多、学员素质参差不齐的情况下，能否建设一支高素质的师资队伍，是成人教育事业兴衰与成败的关键所在。针对目前成人教育师资缺乏专业化的情况，加强成人高等教育师资队伍建设应从以下几个方面着手：
1．建设一支专门从事成人教育教学的教师队伍，实现成人教育教师的专业化
目前我国成人教育拥有的专职教师队伍规模较小，大多是普通高校的兼职教师。兼职教师虽然具有丰富的教学经验，但由于对成人学习。特点了解不够，又缺乏必要的成人教育教学专业培训，因而在成人教育教学过程中缺乏科学性和针对性。
2．优化成人教育师资结构，加大投入，培养一批“双师型”教师
成人高等教育人才培养目标的要求，决定了“双师型”教师既要具备扎实的理论基础知识和较高的教学水平，又要具有较强的专业实践能力和丰富的实际工作经验。培养“双师型”的师资队伍，可以有两种基本做法：一是选派具有较高理论学术水平的教师到实践岗位中进行学习，提高其实践操作能力，二是从社会相关岗位一线聘请既有理论又有丰富实践经验的技术人员或管理人员为兼职教师。这样既能改善当前教师的能力结构，又有利于跟踪现代技术、掌握最新工程信息，达到理论和实际的有机结合，全面提高教师的素质，实现教学质量的不断提高。因此，各高校应给予成人教育一定的优惠政策，加大对成人教育教师的培养力度。
3．稳定成人教育师资队伍，提高其社会地位
高校要采取各种有效措施，留住人才，使成人教育教师队伍保持相对稳定、结构合理，从而确保成人教育正常的教学秩序和教学质量的稳步提高。
4．多方面、多渠道地引进人才
在引进人才时，不只是把眼光局限于高校和科研院所，还可以从党政机关和国有大型企业中招聘一些符合学历要求的干部和技术人员，充实到成人教育教师队伍中去。因此，高校成人教育管理部门要加强与教师的沟通和联系，既了解教学情况，又促使教师适应成人教育特点，提高教学效果和教学质量。成人高校应建立教师考评制度，优胜劣汰，对师资库进行动态管理。
二、注重教学质量监控体系的成人教育特性
在成人高等学校建立教学质量监控体系，必须准确把握成人高等教育教学质量的特性。质量监控概念的提出与应用，最早出现在生产领域，后来在教育界乃至高等教育领域得到顺利推广。然而，要使质量监控体系在成人高等教育中发挥积极的作用，还要注重其针对于成人高等教育的成人适应性，即要明确成人教育的服务特性，要体现成人的特点，根据成人生活和工作中的需要来选择合适的成人教育活动和形式，根据成人的实际来安排课程和教学。
1．由教学对象的成人性带来的评估特点
成人学生个体质量的多维特性和影响学校整体教学质量的多重因素，决定了教学质量指标不同于一般工业产品具有清晰的定量指标，是一个难以进行精确量化的复杂结构系统指标。成人教育的主要对象是在业成人，这是成人教育最基本的特征，也是成人高等教育一切工作的出发点。由于成人教育的主要对象是在业成人，这一特征决定了教学活动应尽可能在生产过程中进行，或与生产工作过程平行，或与生产过程交替，二者必居其一。成人教育的对象，除少数人参加脱产、半脱产学习以外，多数人的学习只能在业余时间进行。另外，学员的年龄较大，有相对稳定的职业，有丰富的实践经验，对学习的要求有速成性、系统性、概括性、实用性和针对性等特点。所以，成人高等教育教学评估必须注意学员的学习与生产相适应这一特点，评估重点应放在教学的实用性上，而不应只考虑学员的毕业率和学历。例如：对成人高校教学改革的评估，就要突出对教学计划、教学大纲和课程的制订及编写的针对性、实用性、符合职业等方面的考核评估；在教学效果评估中，不仅要考核学员的毕业状况，还要对学员毕业后的状况进行跟踪评估，以确保教学的实用性而不是流于形式、注重学历。
2．由教学过程的多样性带来的评估特点
传统教育的教学基本上是在课堂进行的，而成人教育活动既可以利用传统的教学形式，也可以利用非传统的教学形式，如函授、讲座、模拟现场等。所以在制定教学评估标准时，要注意动态考核标准与静态考核标准、理论考核标准与实践考核标准相结合，具有一定的灵活性。如评估指标中，除了有对学员理论学习的考评指标，还有对学员实践操作的考评指标，既有对面授课质量的考评标准，也有对实践课效果的考评指标；另外，因为教学模式的多样性，教学评估指标中还应包括对教学基本设施和教学经费的考评指标，以保证各种模式的教学得以顺利进行。
3．由教育因素、教育效果两者间的非对应性和教育效果的滞后性、潜在性带来的特点
教育因素、教育效果间的非对应性是指：一方面指一定的教育因素并不一定会引起期望的教育效果，有时可能会引起多种效果或相反的效果；另一方面指多种教育因素引出一种教育效果。教育效果的滞后性、潜在性是指作为教育结果和效果的精神因素的发展变化是内在的、无形的，其表现是在教育因素之后的。因此，在教学评估中应注意：不能只根据教育因素对教学效果进行判断，也不能只依据教学效果对教育因素进行判断，必须坚持过程、效果的统一及条件、水平的统一评估，对评估对象既注重素质评估也注重状态评估。另外，评估指标的选择应考虑层次性、多角度性，使无法直观的教育效果通过评估指标尽量显现出来，从而体现教学的真正水平。
针对以上提到的成人教育特性，成人教育主要培养的是应用型人才，因此在制定教学计划和教学
大纲时，既要注重理论教授，也应注重实践环节的教学。另外，成人学生大部分是业余学习，时间少，且许多学生是专业对口学习，因此在课程设计和课时安排上应“少而精”，突出重点，不要片面地追求“大而全”。并且应认真贯彻以学生为中心的教学质量思想，采用个性化教学，在教师主导作用下，让学员有更多的机会参与教学，给他们充分的自由研究和探讨的时间，营造民主、开放的课堂氛围，在理论与实践、教学与思考的结合中牢固掌握所学的知识。
三、加强教学质量管理机制的建设与改革
1．加强教学质量管理队伍的建设
建立科学的成人高等教育教学质量监控机制，实质上是要加强对成人高等教育的全程管理。教学质量监控工作在一定程度上主要还是依靠人力监控，一般包括政府官员、学校领导、专家学者、教学管理干部、教学督导、教学巡视员、教学信息员、学生代表等，他们的基本素质在相当程度上决定着教学质量监控的效果。对于成人高等教育领域来说，要求管理者懂得成人教育科学的特点和规律，有专业特长，具有高度的工作责任感和调查研究能力，并通过进修、培训和在实践中学习等方式不断提高其管理监控素质、水平和能力。成人高等教育与普通高等教育在教育方式、培养目标等方面都存在差距，因此，成人高等教育在管理上也具有相对的独立性，成人学院的管理者是教师与学生双方教学活动的直接组织者，是教学活动过程的直接监督者，是教学效果的直接检测者，让院级教学管理发挥教学质量监控的职能，不仅是成人高校教学质量监控工作的基础和保证，也是学院自身建设和发展的需要，所以，必须加强成人高等教育机构的人才培养和管理者素质培养，以此保证成人高等教育的切实发展。
2．重视教学管理制度建设，积极推动教学管理体制的改革与创新
教学质量监控体系是教学质量管理体系的目标载体和运行机制。教学管理的伸缩性较大，要形成科学的管理体系，必须依据一套适用于规范成人教学过程各环节的教学管理制度。成人教育学院应根据教育部有关规定，结合学院自身发展的实际需要，制定规范教学管理的规章制度，涵盖脱产、夜大、函授、自考等各类办学形式的招生、学籍、课堂教学、考试考核、毕业、学位等诸多方面，如“招生工作实施办法”、“教学指导委员会实施细则”、“教学督导组工作实施细则”、“教师工作职责”等文件的精神与要求，与其他管理文件一起汇编成册，组织教师、学生学习，保障教学秩序的稳定，促进教学质量提高。
在制度建设的基础上，还应进一步推进教学管理体制的改革与创新，建立教学质量监控的长效机制。为此，学院可成立教学指导委员会、教学督导组，定期对学院的教学、管理工作进行检查评估，督促其加强管理。在此，特别要重视和加强教学督导工作。如聘请具有丰富教学经验、有较强分析管理能力的专家教授和教学管理专家担任督导员，确保其卓有成效地开展工作。
四、完善教务与教学质量督导工作
1．以教务为中心建立完善的教学质量监控体系
以教务为中心建立完善的教学质量监控体系，可从三个层次展开工作。首先对与教学质量相关各部门职责进行划分；其次，对各种资源的行为进行规范；最后，各过程的管理制度等均应形成明确的规范体系。无论是哪一级的监控工作，都应从本级应承担的职责出发，制定出相应的制度与评价指标体系，以此保证对教师教学质量评价与监控的有效实施。例如，对教师教学质量的考评监控应以学期为考评周期，分平时与学期两个步骤进行考评和监控。对教师教学质量的监控，可通过监控教学秩序、教学检查、收集反馈意见等方式进行，并坚持实事求是的原则。
2．完善教学质量督导是实现成人高等教育教学质量监控体系的必要补充
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近年来，成人高等教育受困于规模与质量的关系，往往以牺牲质量来换取规模。成人高等教育的教育对象、教学任务的不确定性和不断变化，成人高等教育各阶段相关法律保障的缺失，成人高等教育管理思想的滞后、教学管理的粗放、生源质量的不断下滑、社会影响力和认同感的降低以及缺乏必要的监管和考核措施等等，都在不同程度上影响和制约了成人高等教育的人才培养质量和健康发展。
教学质量是教育的生命线，是成人高等教育赖以生存和发展的基础。教育部这些年也陆续出台了提高高等教育质量方面的意见和办法，把提高教育质量和办学水平，为学生提供所需要的教育培训，为地方经济发展培养所需要的合格人才，作为教育改革发展最核心、最紧迫的任务。
本校成人高等学历教育主要是面向海南本省，参加学习的学员大部分来自校本部所在地或省内市县相关授课点附近的在职和社会人员。学生的专业学习主要以业余的学习方式即面授教学为主，要求学生必须根据教学计划的安排，利用双休日或晚上到校上课。
本校成人高等教育近些年虽然有了较大发展，也积极地发挥了学校为社会培养人才的窗口作用，但由于在教学管理和人才培养方面“普教化”和“学历化”模式较明显，致使教学管理相对粗放，人才培养缺乏特色，教学质量建设也跟不上形势发展的需要，无法真正满足社会对职业型、应用型复合人才的需求，加上学生工学矛盾方面的影响等等，都在一定程度上影响和制约了学校成人高等教育的人才培养质量和可持续发展。
本文针对本校成人高等学历教育人才培养方面存在的问题，并根据学校成人高等教育发展实际，从校方主体管理层面出发，围绕着如何加强人才培养的特色建设，如何提高面授教学的吸引力和约束力，如何提升教学质量和社会效益等方面进行了探索、研究和实践，通过近二年的努力取得了一定的成效。
一、本校成人高等教育发展中存在的问题
一是在专业人才培养方案的制订方面，培养模式大都套用全日制本专科的培养模式，教学计划基本上是沿袭普通高等教育公共课、专业基础课、专业课三段式的结构模式，强调理论的传授和理论的系统性，重理论、轻实践，体现成人教育特色的实践性、职业性即实用性和专业技能培养的课程则尤显不足，不能适应成人学习的需求。
二是在招生专业的设置方面，对市场需求的调研不够，缺乏对市场发展的前瞻性，专业设置方面跟不上时展的要求，存在一定的盲目性。
三是在上课教师的安排方面，缺乏适应成人高等教育稳定的、教学能力强的师资队伍。安排成教上课的教师因缺乏相应的职业技能方面的教学经验，满堂灌式的教学非常普遍，课堂互动、交流及课后的辅导、作业练习等教学环节较少，加上缺乏相应的监督和约束机制，致使教学随意性大，教学效果不理想，教学质量得不到保障。
四是在专业学习教材的使用方面，绝大多数是使用普通高校全日制教材，实践性和适用性较差，多数教材只注重一般理论知识的传授，却忽视了对学生实践能力的培养训练，满足不了学员提升专业能力的要求。
五是在教学的方式和手段方面，仍以面授为主，即设置的课程均是教师和学生面对面教学，教师在讲台上也仅是照本宣科，缺乏新颖性和吸引力，教学手段也缺少现代教育技术的支撑，这些都削弱了成人高等教育对实用型人才的培养。加上学生工学矛盾比较突出，致使到课率较低，平均不到30%，对正常的教学秩序影响较大。
六是在教学质量的监控方面，没有建立比较完善的教学质量监控与评价体系，管理相对粗放，教学监控与评价不能到位，教学质量得不到有效保障。
二、提高成人高等教育人才培养质量的方法与实践
1、确立办学指导思想及定位
（1）准确定位办学指导思想。以科学发展观为指导，全面贯彻党和国家的教育方针、政策，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》、教育部《全面提高高等教育质量的若干意见》精神，加强规范化管理，充分发挥学校学科专业优势和资源优势，不断提升人才培养的服务意识与服务能力，办社会和人民满意的成人教育。
（2）清晰制订工作目标。重点着眼海南，服务好海南省的成人高等学历教育工作，构建成人教育特色鲜明，面授与在线学习相结合，满足海南广大在职和社会人员终身学习需求的人才培养模式。
（3）明确工作原则。按照国家、省和校的工作要求开展工作，对学生负责，对社会负责，为学生服务，为社会培养人才服务。
工作中指导思想、工作目标和工作原则的准确定位，避免了人才培养工作中在专业设置、专业人才培养方案制订与实施以及教学管理等工作中的盲目性、随意性和粗放管理，从而有效地保障各项工作开展的规范严谨和特色建设，保障人才培养的质量。
2、加强专业人才培养方案的特色建设
（1）加强成人教育特色课程建设。从“基础知识、专业知识、职业技能”三个层面出发，结合专业教育，针对经济社会发展的需求，制定出具有本校成人教育特色的专业课程体系，避免本校成人教育人才培养模式的“普教化”和“学历化”倾向 。
（2）及时调整和更新课程。对内容陈旧的课程及时进行更新和调整，增加和补充专业新知识、新技术课程，适当压缩理论教学学时，结合职业技能的需要，增加专业实践学时，在各专业人才培养方案中将实践性教学环节的课程设置从理论教学环节中分离出来，并按占总学时25%的比例单独设置，提高实践性教学环节的学习时间，强化对学生专业实践技能的培养和训练。
（3）注重职业课程设置。结合专业教育，针对职业所必备的知识和技能，以职业资格为导向设置课程，在各专业人才培养方案中增加和设置职业资格考试课程，让学生在专业学习过程中通过考级考证来提高职业竞争力，学生毕业时，通过努力达到专业学历证书和职业资格证书同时获取，从而保障培养出来的人才能更好地适应经济社会发展的需求。
（4）注意专科升本科专业课程的衔接。充分考虑非本专业专科学生的学习情况，适当调整专业基础必修课，确保非本专业专科学生能够顺利进入本科阶段的学习。
根据要求各专业人才培养方案在制订时在专业基础课程和专业课程的设置方面均增加和标注了学生职业资格考试的课程，如法学专业的司法考试，会计学专业的从业资格、初级会计职称和中级会计职称考试，土木工程专业的注册建筑师、结构工程师、造价师等职业资格考试，英语专业的专业四级、专业八级考试等等。这样的课程安排使参加学习的学员学习目标变得非常明确，学习兴趣也大大提高，由原来的被动学习变为了积极主动的学习，这给他们的专业学习和职业技能提升带来了很大的帮助。
3、加强教学过程管理的制度建设与执行
为确保教学过程管理的规范有序，保证面授教学的质量和学生专业学习的效果及到课率，本校制订了成人高等教育管理红七条，并予以严格贯彻执行。
第一，各专业必须严格按照专业人才培养方案的要求安排教学。第二，任课教师要求讲师及以上且从事该专业教学实践二年以上。第三，教材方面须使用近三年出版的获省部级以上奖励的教材、“十二五”规化教材或教育部推荐的“面向21世纪课程教材”或国家重点教材。第四，每门课程的任课教师必须对学生上课进行考勤并按要求的比例记入课程总成绩。第五，每门课程均需安排课堂或课后作业并按要求的比例记入课程总成绩。第六，本科毕业论文必须按规定要求规范进行并确保每名本科毕业生按要求进行论文答辩。第七，考试的组织管理工作必须严格按照考试管理规定规范执行和严格管理。
这七项规定是保证成人高等教育教学质量的最基础最基本的保障，学校坚持从做好最基础环节的管理工作出发，将这七项规定作为硬性要求长抓不懈并取得了成效，各专业面授教学质量有了提高，学生课程学习的到课率也由原来的不到30%逐步提升到了50%以上。
4、重视教学质量的监控与管理
一是做好每学期整体工作的部署和检查落实。每学期开学前均制定和印发教学教务管理工作安排，将每个教学周的工作任务明确和细化，并逐项检查、指导和落实，保证每学期各项工作的正常开展和有序运转。
二是加强对学生班级工作的管理。为保证学生班级管理的有序和学生专业学习的顺利进行，对各专业班级均建立了工作联络员和班主任工作制度，从而保障了学生班级管理的畅通有序和及时到位，有效地保证学生顺利地完成学业。
三是做好每学期的教学检查工作。根据教学管理各环节的规范要求，每学期均在开学、期中和期末安排定期和不定期的教学检查，检查监督面授教学的整体情况和教学质量，及时发现和解决问题，并将教学管理工作的亮点进行推广和示范，在保证教学管理工作规范有序的基础上，确保办学的质量和人才培养的质量。
四是加强毕业论文工作的检查指导和监督工作。毕业论文环节是本科专业学习的最后环节也是最重要的教学环节，是检验学生学习质量和本校成人高等教育人才培养质量的重要手段。根据本科毕业论文工作的规范要求，为加强对本科毕业论文的管理，对毕业论文各环节的工作，即论文的命题、选题、开题、指导、撰写、批阅和答辩等，均认真组织、认真准备并加强检查监督和落实，确保本科毕业论文工作规范有序，确保每名毕业生均能认真完成毕业论文和认真参加论文答辩，保证本科毕业生的培养质量。
五是做好期末考试工作的组织管理和检查监督工作。根据学校考试管理的规范要求，认真做好每次考试的准备、组织管理和监考教师的考前培训工作以及对学生考前的考风考纪教育工作。《监考员职责》 、《海南大学考场规则》 、《海南大学学生考试违规处理办法》、《海南大学教学事故认定与处理办法》等规定在每次考前均要组织监考教师学习，同时加强对考试过程的检查和监督，及时发现和处理存在问题，确保考试工作的顺利进行，确保考试工作的质量和成效。
六是设立督导工作室。为完善教学质量监控体系，加强对人才培养方案执行情况、面授教学情况、考试组织管理和过程管理、毕业论文工作开展等方面的检查、监督和指导，维护良好的教学秩序，不断地提升教学质量，学校专门设立了成人高等教育督导工作室，全面开展了对学校继续教育教学的督导工作。
5、推进教学方式和手段的改进和提升
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幼儿和父母参与的“家庭与儿童教育”(The Family and Child Education，FACE)项目是1990年由印第安教育局(Bureau of Indian Education，BIE)、美国家庭扫盲中心(National Centre for Family Literacy，NCFL)、“父母作为教师”国家中心(Parents as Teachers National Center，PATNC)等机构联合发起的。
多年来，该项目在54所由印第安教育局资助的学校实施，向1万余个美国印第安人家庭(目标群体范围是正在孕育的胎儿至三年级儿童)提供成人教育、幼儿园教育及育儿教育服务。这种服务与本土或本族的语言和文化相结合，且基于家庭和基于中心，重点帮助目标群体做好入学准备和缩小成绩差距。印第安教育局、美国家庭扫盲中心、“父母作为教师”国家中心等机构不断提供的专业发展和技术援助是实施家庭与儿童教育项目的关键。
二、背景与环境
2003年美国成人读写能力评估(National Adult Assessment of Literacy，NAAL)调查显示，美国约14%的成人的基本读写能力(从手册和说明书中搜索、理解以及运用信息的能力)较差，约12%的成人的文献读写能力(从工作申请表、工资表和图表中搜索、理解以及运用信息的能力)较低。研究表明，美国印第安人的辍学率约为全国平均水平的两倍，同其他族群相比，其辍学率是最高的。
据美国国家教育统计中心(US National Centre for Education Statistics)估计，2008年全国辍学率为8%，印第安人辍学率为14.6%;2008年授予的3亿个学位中，仅3.5%的副学士学位和4.6%的学士学位授给印第安人。统计结果显示，35%的印第安人完成了高中学业但没有继续求学，接近23%的印第安人未能高中毕业。
此外，印第安人的失业率也屡次高于普通人群。据美国国家教育统计中心统计，2003年，美国印第安人的失业率为15%，比普通人群的失业率高9%。研究表明，如果父母(尤其母亲)的受教育程度是高中以下，那么他们的孩子很有可能不重视入学准备(例如，0～10的算数，对基本图形和字母的认识)。这一研究结果也同样适用于参加斯坦福成绩测试的美国印第安儿童，他们的斯坦福成绩测试结果远低于全国平均水平。此外，美国印第安人家庭中的儿童书籍、与读写相关的亲子互动也低于全国平均水平。家庭与儿童教育项目希望通过基于家庭和中心的项目打破代际读写能力低下的恶性循环。
三、家庭与儿童教育项目
1990年，基于3种不同的幼儿及家庭教育模式，印第安教育局开发了幼儿或父母参与的试点项目。1992年，该试点项目更名为家庭与儿童教育项目。该项目最初几年的成功运营使其数量增加至48个，规模扩展到11个州，主要在亚利桑那州和新墨西哥州的保留区(由部落理事会下辖的美国印第安人部落管理，而不是由当地政府或联邦政府管理)。家庭与儿童教育项目通过基于家庭和中心的教育方法为美国印第安人家庭提供服务，服务领域涉及成人教育、儿童教育和育儿教育。
家庭与儿童教育项目的总体目标：帮助父母及主要看护人扮演好作为第一任教师的角色;加强家庭-学校-社区三者间的联系;提高父母在孩子学习中的参与度以及对孩子学习成绩的期望值;支持并尊重该项目中每个印第安人的独特文化和多样性语言;促进终身学习。
四、实施：方式和方法
(一)家庭与儿童教育项目参与者
凡在印第安教育局资助下小学毕业的、能根据项目要求愿意并且有能力安排和实施家庭与儿童教育项目的美国印第安人都有资格申请该项目。项目参与者是美国印第安0～5岁儿童(有些时候儿童的年龄范围可以扩展至三年级)的父母或主要监护人。许多参与者面临失业、文化水平低下、依赖州或部落或联邦的经济资助等困境。
(二)基于家庭的服务
“父母作为教师”国家中心为家长教育者(parent educators，主要是美国印第安人)提供培训和技术帮助，为拥有0～3岁孩子的家庭提供基于家庭的教育服务，有时也为拥有3～5岁孩子的家庭提供此类服务。家庭服务主要通过家访、家庭与儿童教育项目家庭圈(FACE Family Circle)以及筛选网络资源等方式为学员提供，以帮助父母扮演好作为孩子第一任教师的重要角色。在该项目中，每周或每两周进行一小时的家访，研究性的课程学习以儿童发展原则为依据，包括语言、智力、社交情感以及运动发育，提供与文化相关的学习体验，支持儿童的兴趣与发展，使父母与孩子形成适度互动，从而帮助父母培养高效的育儿技能。家庭与儿童教育项目家庭圈旨在通过解决儿童成长和育儿问题，使家庭获得社会支持，进一步满足参与家庭的需求，家庭圈活动每月至少进行一次。家长教育工作者编制了一份每年更新的资源目录，使家庭与社区资源联系起来，在必要时提供支持和帮助。
(三)基于中心的服务
美国家庭扫盲中心为成人和学前教育者提供培训和技术支持，为拥有3～5岁孩子的家庭提供服务。基于中心的服务包括成人教育、幼儿教育、家长时间和亲子时间。由印第安教育局资助的小学通常为实施幼儿教育和成人教育配备两间专门的教室，幼儿教育教室面向3～5岁的儿童，容量为20人;成人教育教室面向成人，容量为15人。成人教育(每天2.5小时)旨在运用“未来框架与标准”(Equipped for the Future Framework and Standards ，EFF)提高父母的学业成就、就业能力和育儿技能。
“未来框架与标准”明确了成人需要掌握的知识和技能(如交流能力、作出决定的能力、终身学习能力、人际关系技巧)，使其扮演好父母、家庭成员、公民、社区成员和工作者的角色。幼儿教育(每天3.5小时)强调读写能力开发和儿童的学习参与，主要涵盖8个领域：学习方法，社交和情感开发，身体发展，语言、读写和交流，数学，创造性艺术，科学和技术，社会学科。幼儿数学标准(Early Childhood Standards for Math，数字、空间意识、符号、模式、测量、计算、图案、部分-整体关系、数据分析)以及语言和读写(理解、词汇、语音意识、字母知识、关于印刷的概念)的实施确保儿童从学前教育顺利过渡到幼儿园。在家长时间板块(每天1小时)，家长们在一种支持性的氛围中一起讨论重要的家庭问题，并获得各种育儿经验。在亲子时间板块(每天1小时)，家长和孩子在项目工作人员的帮助和指导下，参与以孩子为主导的亲子互动。
(四)K-3服务
K-3(kindergarten to grade 3，幼儿园至三年级)服务由家庭与儿童教育项目和K-3员工共同提供。虽然家庭与儿童教育项目主要适用于学前儿童及其父母，但也要求有幼儿园至三年级儿童的父母参加基于中心的成人教育、家长时间、K-3亲子时间等活动。学校出资提供合适的专业发展，以满足K-3孩子教育项目需求。
(五)其他方案
团队计划日：除了为家庭安排四天的直接服务外，每周还有一天的时间用来参加计划、推广、记录以及专业发展会议，以查缺补漏。
RealeBooks项目：2006年，参与该项目的家庭学习使用RealeWriter软件，并在电脑上创作自己的RealeBooks。每月创作四本书并分发给所有参与项目的家庭和幼儿园;书本中的内容还会上传到网络图书馆以便项目工作人员下载。
加强成人读者项目：根据该项目，自2008年开始，成人教育教师要负责诊断性阅读的评估工作以及在成人扫盲课堂上实施个性化的阅读策略指导。
0～5岁儿童特殊需求：为确保残障儿童与其家庭都能参与该项目，2009年，家庭与儿童教育项目为其工作人员引进了新的资源，实施了新的策略，并与州和当地社区合作伙伴携手为有特殊需求的儿童提供高质量的服务。
一起阅读-追逐梦想：该项目于2007年发起，旨在强化项目参与者和教师的对话阅读技巧。首先由教师参与这一培训，然后教师再通过特殊的培训课程对孩子的父母进行培训。在亲子时间中，父母有机会与其子女一起实践新学技巧。
支持家庭过渡：自2009年以来，家庭与儿童教育项目为员工开发并提供资源，为帮助孩子从学前顺利过渡到幼儿园直到小学，以及为想要通过成人教育顺利进入职场的父母提供建议和方法。
家庭与儿童教育项目员工团队合作：自2007年以来，为加强该项目员工的团队合作，印第安教育局发起了月度和季度的团队活动，并提供现场帮助。
(六)家庭与儿童教育项目员工的专业发展
家庭与儿童教育项目小组员工通常为5～6人：1位协调员、1位成人教育教师、1位幼儿教育教师、1位助教、2位家长教育者。根据《不让一个孩子掉队法》(于2002年生效，旨在提高全美学生成绩，增强公立学校实力和加强师资队伍建设，于2015年12月10日被《每个学生成功法》取代)：协调员必须由学校校长、学校管理者、幼儿教育教师或成人教育教师担任;基于家庭的家长教育者和基于中心的幼儿教育助教必须获得副学士学位(接受两年的大学课程教育可获得副学士学位)，且修满60小时的大学学分或者获得国家认可的专业辅助人员资格;基于中心的成人和幼儿教育教师必须持有国家认证的相关学位。
这些资质在实施家庭与儿童教育项目的学校和社区通常并不可见，因此，印第安教育局要为美国家庭扫盲中心和“父母作为教师”国家中心提供高质量专业发展和技术支持，以加强相关人员的知识水平、技能和就业能力。所有家庭与儿童教育项目的员工都必须参加全国高级专业发展及现场技术支持培训课，以整合所学知识，保证工作的可持续性。课程包括加强对现有项目实施能力的培训，以及对新项目实施能力的培训。2003年后，家庭与儿童教育项目25%～33%的员工是之前该项目的参与者。
五、监控与评估
家庭与儿童教育项目在实施初期就与研究与培训联合有限公司(Research and Training Associates，RTA)签订合同，公司开展项目研究并作为外部评估者持续参与其中。项目评估提供以下信息：确保项目在实施过程中的持续改进，项目影响。数据收集工具由研究与培训联合有限公司、印第安教育局、美国家庭扫盲中心以及“父母作为教师”国家中心共同协作开发。评估报告基于家庭与儿童教育项目的员工和参与者提供的数据(每月参与活动的报告、执行数据、成果数据、统计和说明数据)形成。项目需要向印第安教育局提交年度报告，并就个别项目进行阶段总结。
六、影响与成就
(一)评估研究结果：参与者
多年来，参与基于家庭的项目的成人和儿童数量在不断减少(从1997年的71名成人和68名儿童下降到2009年39名成人和儿童);参与基于中心的项目的成人和儿童数量保持相对稳定(大约18个成人和15个儿童)。项目参与者的平均参与时间为两年，且成人参与时间明显多于儿童。这可能是由于成人参与者处于妊娠期或是有多个孩子。与2008年相似，2009年，70%的参与者接受了基于家庭的服务，24%的参与者接受了基于中心的服务，而仅有4%的参与者接受了两项服务。
父母参与项目的很重要的一个原因就是他们希望帮助孩子更好地为上学做准备，其他原因还包括想提高自身育儿技能、帮助孩子学习社交技能、提高就业几率、获得普通教育文凭(General Education Diploma，GED)或高中毕业证书，以及提高自身学习能力。在基于中心的服务中，成人的参与时间约为服务提供时间的一半，而儿童的参与时间则接近预期时间。结果显示，父母非常愿意参与家访活动，而定期参加家庭圈活动对他们来说仍是一个挑战。
(二)评估研究结果：成人
父母们都认为家庭与儿童教育项目帮助他们提高了育儿技能，从而更好地了解孩子。提高育儿技能包括花更多的时间陪伴孩子，更多地参与到孩子的教育中，更有效地与孩子互动，加强对孩子发展的了解，增强对提高孩子阅读兴趣的认识，以及锻炼孩子说话的能力。
就学业能力来说，项目实施前后的统计结果表明，家庭与儿童教育项目已经明显提高了成人的阅读和数学能力。这一评估结果得到父母们的认可，他们有的通过项目接受了高等教育，有的提高了计算机技能。项目的实施已使4200名成人获得了工作。
项目重视对参与者读写能力的培养，参与者家里的书籍和杂志数量明显增加，儿童写作和艺术作品的数量也有所增加。据统计，项目参与者的家庭读写活动显著增加。例如，父母为孩子提供更多读书、画画以及写作的机会;父母听孩子读书，给孩子讲故事，同孩子一起谈论一天中发生的事情。
项目对成人的其他积极影响还包括增强自信心，增强自控能力，增加与其他成人的互动机会，提高交流技巧，以及更多地使用本族语言。
(三)评估研究结果：儿童
对儿童健康与发展的早期关注以及使儿童获得适当的资源是实施家庭与儿童教育项目的重中之重。多年来，项目员工提供了如下领域的儿童检查记录：儿童的语言发展、大小肌肉活动技能(fine and gross motor)、认知发展、社会情感发展、听力、视力、口腔卫生以及综合健康等，团队成员已采取了适当的行动并向社区推荐服务。
评估结果表明，学前儿童在个人和社会发展、身体发展、艺术、语言和读写能力、社会研究、科学和数学思维等领域取得了显著进步。
父母们表示，家庭与儿童教育项目大大提高了孩子的阅读兴趣，增强了孩子的自信心和语言交流技能，同时为孩子上学做好准备，并帮助他们与其他孩子更好地相处。
(四)评估研究结果：家庭-学校合作
多年来，父母们积极参与孩子的教育、家庭与儿童教育项目学校活动。父母们还参与了很多志愿活动，如辅导孩子的家庭作业，与K-6教师交流孩子的问题，参观教室，参加课堂活动，参加学校提供的教学及其他志愿活动，参加学校的委员会或董事会等。
家庭与儿童教育项目的员工也会参加普通学校的员工活动(如会议、全校规划)，并与课堂教师，辅助教师，图书馆员及计算机、体育、音乐、艺术等学科教师通力协作。家庭与儿童教育项目的员工也要与特殊教育教师、语言治疗师、护理服务和咨询服务人员合作，以便更好地为孩子服务，让他们顺利过渡到学校生活。此外，正式的过渡方案正在开发之中，旨在使孩子们能顺利地从基于家庭的项目过渡到基于中心的项目，从而完成到幼儿园的过渡。
(五)评估研究结果：社区合作伙伴
家庭与儿童教育项目同一些机构和项目建立了广泛的联系，这些机构和项目提供一些基本服务，如健康服务、部落和印第安人事务局的社会服务、社区服务(包括反对酗酒、吸毒和家庭暴力)以及州服务。项目与部落法院和执法机关，妇女、婴儿和儿童项目(Women， Infants and Children programme，WIC)以及贫困家庭临时援助机构(Temporary Assistance for Needy Family Agency，TANF)也建立了合作伙伴关系。就教育服务而言，几个家庭与儿童教育项目设在社区里，包括劳动力发展项目(Workforce Development Program，WDP)、部落学院、中学后教育机构、印第安事务局的成人教育项目、开端计划与平等起点计划(Head Start and Even Start Programs)、部落早期干预项目、公立幼儿园和公立学校。这样的合作伙伴关系可以通过双向推荐有效利用基本服务和教育服务。此外，家庭与儿童教育项目可以帮助成年人更多地参与社区事务和服务，例如参加部落会议。
(六)评估研究结果：文化融合
家庭与儿童教育项目极好地融合了印第安语言和文化。为更好地把语言和文化融入到计划中，家庭与儿童教育项目的员工与学校的文化教师进行了密切配合。一些部落语言、文化活动与项目服务有效结合。例如，进行印第安语的家访，开设每日或每周的印第安语言课程，组织文物展览和文化活动(原住民每周游行、印第安日)。
七、挑战与经验
显然，家庭与儿童教育项目在诸多领域取得了进展。例如，2006年，因为多莉·帕顿想象图书馆(Dolly Parton Imagination Library)每月提供一本图书无法满足需要，所以启动了RealeBooks项目。尽管如此，家庭与儿童教育项目在惠及偏远地区美国印第安人方面仍然面临极大挑战。近年来，两周的家访变为每周的家访，并强调定期参加基于家庭的和基于中心的活动，因此，参加该项目的人数大幅减少。虽然很多家庭与儿童教育项目鼓励参与的措施很到位，参与过程也十分透明，但在专业发展和技术支持等方面仍需更多关注。
八、可持续性
虽然家庭与儿童教育项目强调定期参加，但考虑到父母的一些日常琐事，即使不定期参加也不会被开除。确保家庭与儿童教育项目模式不断取得成功的关键在于为所有员工提供专业发展和培训。项目各部分间的联络可以让不同项目的员工交流想法和交换信息。此外，与当地机构所建立的长期合作伙伴关系也是项目可持续发展的重要保障。
九、结论
在为高危美国印第安儿童和家庭建立公平竞争机制方面，家庭与儿童教育项目作出了极大贡献。持续评估和根据反馈进行的修正需要继续进行，以确保项目的不断改进并取得成功。
篇10
关键词：全日制研究生；在职攻读硕士研究生；异；同
在我国，当前的中国教育体系暂由四部分组成，即基础教育、中等职业技术教育、普通高等教育和成人教育。其中，我国的成人教育始于抗战中期的各种不同类型的培训班、扫盲识字班等教育活动。但真正意义上的成人教育，应该是五十年代初期由国家高教部批文组织的中小学教师进修班和培训班教育。在经历近六十年的不断规范和革新以后，如今的成人教育包括由普通高等学校和教育学院创办的成人高等教育、由团体或社会力量创办的成人教育(依托高校)和由政府部门或企事业单位举办的各种不同类型的短训班、进修班及学习班。其中，在职研究生教育是我国成人教育近几年发展的重要方向，全国每年都有数以万计的在职人员参加此类培训学习。
研究生(Graduate student)，在中国统指大学后攻读更高学位的人。现任新东方文化发展研究院院长的徐小平教授则认为：大学后教育，其实分两种类型，一种是以“研究”为导向、以“创新”为目标，比如基础科学和高科技。这样的研究生，毕业后的职业取向是大学、政府或企业的研究机构，其职业头衔是教授、研究者等。在这种以研究为导向的大学后教育中，博士学位往往是未来的入门资格，姑且可称其为“学术研究生”，即传统意义上的全日制在读研究生：然后再以在职人员的身份(包括政府官员)去读一个非实用性的在职博士，既能提升自己从业能力，也能提高自己升职资本。而另外一种，虽然在美国以及世界发达国家的教育体制中已经实现多年，但可惜在中国还没有被人们意识到，这就是职业学院制度，比如医学院、法学院、商学院等等。这种学院的学生。本质上不是“研究生”，而只是一种为了进入所学专业的而接受的职业培训，即“职业研究生”。
这两个理解，其实都已经偏离了传统意义上的“研究生”，只能称为“在职研究生”，即国家计划内，以在职人员的身份，部分时间在职工作，部分时间在校学习的研究生学历教育的一种类型，属于国民教育系列。此类研究生是经过高校录取的正式研究生，获得与脱产相同的研究生毕业的学位，但在报名、考试要求及录取办法和培养管理等各方面，我校又各有所不同，我将在下文予以一一对比。
1、入学资格及录取要求：全日制研究生和在职研究生都要求是我国公民，都要拥护党的领导，都要是国家承认学历的应届或往届本科毕业生，在职研究生则放宽到了国民教育序列皆可。在专科生源方面，全日制研究生要求是毕业后2年或2年以上，以及国家承认学历的本科结业生和成人高校应届本科毕业生(这两者被视为本科毕业生同等学历者)；而在职研究生则视类别的不同又各有要求，如农业推广硕士、兽医硕士为有相关实践经验的，毕业时间达到3年或者3年以上的国民教育序列大学专科毕业生(含全国自学考试毕业生)，以及应届国民教育序列本科毕业生；而工程硕士为在职工程技术、工程管理人员，或在学校从事工程技术与工程管理的教师，国家承认学历的本科取得资格3年以上且要学位证，国民教育序列本科毕业生可无学位证，但要取得4年以上方有资格；高等学校教师在职攻读硕士学位，要从事教学工作满2年，取得国民教育序列大学本科或以上资格达3年，须报考与本职教学岗位相关的学科、专业，中等职业学校教师在职攻读硕士学位面向中等职业学校和省、地、市级职教教研室(研究所)招生，取得国民教育序列大学本科或以上资格达3年，但前者从事教学工作满2年，后者则须3年。在职研究生与全日制研究生入学资格最大的不同点，就在于在职研究生的学习范围一定要与其相关实践经验紧密结合，否则便偏离了其入学的真正意义。
2、报名方式和考试要求：全日制研究生和在职研究生都要经过国家统一的入学考试，都是采用网上报名和现场报名相结合的方式，都分为初试和复试两个阶段，且要在复试阶段进行严格的报考资格审查，考生所填的各类信息及相关证件都必须真实无误。但全日制研究生的硕士入学考试为每年1月进行，除了全国统一考试外，还有推荐免考和单独考试两种方式，考试科目分为政治、英语、公共基础知识和公共基础综合知识，同等学历者还要加考专业基础知识(本科程度)：复试在初试后3个月左右进行，内容有一门专业课程的考试和面试，包括外国语听力及口语测试、专业笔试、实验操作和面试等；而在职研究生则是在每年的10月或者11月的时候参加“GCT”(Master ofEngineering)入学考试，初试试卷分为语言表达、数字基础、逻辑推理、外国语(分为英语、俄语、德语和日语)运用等四种能力测试，满分400分。考试时间为3小时，高师和中职两类考生还要考专业基础课，复试时再组织政治理论测试，农推硕士等其他类考生则在复试阶段进行专业考试和相关入学测试。
