成人高教范文10篇

成人高教范文篇1

文件要求各校“要站在全面建设小康社会的高度,按照建设学习型社会和构建终身教育体系的要求,充分认识发展成人高等教育和继续教育的重要性”,“把成人教育和继续教育纳入学校的整体发展规划,统筹管理,协调发展”。

1.1高等继续教育为我国培养了大量人才

高等继续教育毕业生多数成为生产、管理一线的业务骨干,高等继续教育毕业生中全国劳动模范、科技带头人、教授、高级工程师、大中型企业的领导干部比比皆是。高等继续教育为各行各业培养了留得住、用得上的人才,既提高了学历层次,又提高了业务水平和综合素质。通过高等继续教育使从业工人从“体力型”转向“脑力型”,管理人员从“经验型”转向“智能型”,培养和培训知识型劳动者、创造型专门人才,加快推进劳动力密集型经济、资金密集型经济向科技知识密集型经济转化的历史进程,进而加快推进知识经济社会建设的历史进程。反映出成人高等教育对高等教育的毛入学率一直有很大的贡献,近年来占到1/4左右。但也反映出成人高等教育贡献的比率在逐渐下降,从1/2下降到1/3。特别是对于农林水地矿油这些艰苦行业,都存在着学生招不来,毕业后不愿去,去了后留不住等问题,严重影响了这些行业的发展,而继续教育能做到“就地选拔,就地培养,就地使用”,这样的毕业生“留得住,用得上,信得过”。

1.2社会经济发展对高等继续教育提出了新的要求

我国正在进入快速的工业化、城市化阶段,目前每年农村人口以超过1%的速度涌入城市。正是因为城市化、工业化的快速推动,随着城市居民家庭初步进入富裕型阶段,农村居民家庭达到小康型阶段,对教育的需求正在迅速上升。在这种情况下,要求我们必须从个性化的需求出发,考虑高等继续教育能够提供的服务内容。不是没有市场需求,关键是提供的服务是不是符合市场需要,高等继续教育工作者应该研究如何满足日益需要的个性化的教育需求。

1.3非学历教育成为今后重要的发展领域

近年来,在自学考试考生总体规模上,保持了一种趋势,就是学历教育部分基本稳定,非学历教育部分快速增长。另外生源结构也有一定的变化,主要表现在应届高中毕业生的比例下降和具有大专及以上学历的考生所占比例有较大增加。由自学考试统一开设的非学历教育教育项目保持了快速发展势头,总规模达500多万人。其中英语等级考试增长25%,计算机等级考试增长7%。

2明确了部属高校成人高等教育和继续教育的定位和任务

文件明确指出今后成人高等教育和继续教育“主要面向在职人员开展业余形式的高中后和大学后学历和非学历教育培训,大力开展党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才的继续教育。”即明确了学历教育的对象是“在职人员”,范围包括“党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才”,学习形式是“业余学习”,学历层次是“高中后和大学后学历和非学历教育培训”。

2.1高等学校举办高等继续教育是学校的基本任务之一

高等继续教育应“以需求为动力、以市场为导向、以创新求特色、以质量为生命、以品牌求生存”,以高层次岗位培训为工作重点,适度发展高等学历教育。控制并减小全日制脱产班的办学规模,教育对象要逐渐转移到以从业人员为主。普通高校高等继续教育中的学历教育要以提高教学质量及办学效益为中心,稳定函授教育规模,加大函授教育改革,发展现代远程教育,积极开展夜大学教育。为适应一些行业、企业的“减员增效”,及从事管理、经济、金融、法律、医学、邮电、教育等行业在职人员的学历提高及转岗培训的需求,普通本科院校要重视发展第二专科教育、专升本教育和在职研究生教育等大学后继续教育。专科教育要办出特色,培养应用型、实用型、职业型人才。要以行业部委人才培养的需要为出发点,以计算机、外语培训和下岗人员的转岗培训为突破口。

2.2在高等教育发展转型中正确定位高等继续教育

目前,我国已经进入了一个大众化高等教育阶段,实现了高等教育从精英化到大众化教育的跨越。这样一个转型对高等继续教育带来挑战,就是针对成人的高等学历教育的补偿教育不是当前教育的主要矛盾,逼迫我们转型,实现以过去的学历教育为主向非学历教育市场开拓。第二个转型,高等教育从外延的发展到内涵的发展。国家已经明确提出,今后将适当控制高等教育增长的幅度,把工作的重点放在提高教育教学质量上来,将我们这个高等教育的大国逐步提升为高等教育的强国。高等教育面临的第二个转型,从大规模的外延扩展转向内涵发展,使我们必须坚持学历教育和非学历教育并举的高等继续教育方针。

2.3要适应社会对高等教育功能认识的转变

高等教育的大众化意味着高等教育功能的大众化,意味着高等教育的就业功能在强化,普通高等教育也是一种就业教育。我们必须看到高等教育的大众化,他的就业主体不再是党政机关、事业单位,而是中小企业、社会服务业,这就要求必须对高等教育的功能进行调整。目前就业确确实实存在两个问题,岗位不足,有业不就,两种现象同时存在。有业不就与我们高等教育有很大的关系,这个关系就在于高等教育的功能没有转变。全社会对高等教育功能的认识发生变化之后,我们要进行反思,要适应这样一个挑战,给学生有用的东西,给他就业的技能、谋生的本领,给他个性发展的机会。

2.4高等继续教育正面临着竞争日益激烈的各种挑战

我国的教育就政府定位来讲,公共教育和非公共教育的界限越来越清楚。市场化对教育的影响不得不引起我们的重视。首先表现的是办学市场主体的多元化,不再是政府、国家财政包揽一统天下的局面。第二个市场化,就是生源的市场化竞争。“十一五”期间,普通生源的市场在急剧的缩小。第三个,办学评价的市场化,大家要高度重视。办学质量好坏,不是靠宣传能够蛊惑一时,办学质量的市场化评价机制对教育的影响越来越强大,越来越重要。

3指明了函授教育发展的方向

3.1函授教育是成人教育发展的突破口

函授、夜大学、成人脱产班教育系统,是我国成人教育的传统形式,函授教育仍是成人高等教育的主体。无论是函授、夜大和脱产班,招生人数和在籍人数总体上都在增长,但函授的人数始终是其它两类学生人数的2倍多。而从中可以看出,研究生教育、普通本专科和成人本专科3类中增长幅度最大的依次是硕士、普通专科和成人本科,增长最快的成人本科增长了6.7倍。在1998年,成人本专科招生人数与普通本专科基本持平,而到了2005年,成人本专科招生人数略少于普通本科或普通专科的招生数。

3.2大力推进高等继续教育信息化建设

高校要积极运用现代远程教育技术开展继续教育,大力发展网络教育,积极推进继续教育的现代化。今后还要进一步缩小采用传统方式教学的高等继续教育的招生规模,并逐步扩大采用以现代远程教育技术为主要手段的高等继续教育规模。要加快现代教育手段和教育资源信息化建设。各校要尽早建成校园网,各函授站要建有计算机教室并和主办院校校园网联通,实现网上教学和管理。要提高教师和管理人员使用计算机、网络和多媒体技术等现代信息技术进行教学和管理的能力,充分发挥现代信息技术在教学、管理和教学改革中的积极作用。

4强调成人高等教育和继续教育应规范管理、提高质量

文件指出,要对当前各校的成人教育和继续教育进行资源整合、归口管理、依法治教、规范办学、深化改革、提高质量。并且提出了几条具体措施:其一是从2007年秋季开始停止招收成人脱产班和高等教育自学考试社会助学脱产班,也不能与其它机构合作举办上述脱产班。其二是严格校外合作办学审批、检查和监督,坚持办学的主体地位,提出了四个“严禁”,即“严禁与个人、非法人单位和不具备条件的机构合作办学”、“严禁在开展业余形式的高等教育自学考试社会助学活动中与其他机构合作”、“要坚持办学的主体地位,严禁转移和下放教学权和办学权,不得以任何形式转移招生录取的职责和权利,严禁委托个人或中介机构招生……”其三是强化学校的支持服务、加大投入、深化教学改革、加强教学建设、提高教学质量。

4.1深化教学改革、加强教学建设、提高教学质量是新时期对高等教育提出的新要求

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》就高等教育发展提出的要求是“提高高等教育质量,推进高水平大学建设和重点学科建设,增强高等学校创新和实践能力”。最近一年里,党中央、国务院多次强调:“十一五”期间,高等教育要全面贯彻科学发展观,切实把重点放在提高质量上来。为落实这一战略决策和部署,教育部先后下发了2006年的“16号文件”和2007年的“1号文件”、“2号文件”,推动高职高专教育的改革与建设,实施“质量工程”,深化新一轮本、专科教学改革,全面提高教学质量。全面提高高等教育的教学质量,不仅仅是全日制本、专科教育的任务,同样也是各类成人高等教育和继续教育的重要任务。质量是继续教育的核心和生命力,质量也是社会对继续教育普遍关注的主要问题。

4.2进一步规范管理,提高成人高等教育质量

近年来,大量地方高校开始开展继续教育,开设的专业越来越多,规模也越来越大。但是管理没有完全跟上,已有的规章制度没有认真执行。因此在招生、办学、教学和管理等方面存在着一些亟待解决的不规范行为,如违反规定,挪用函授指标异地举办脱产班,函授教育中函授站缺少相应的管理力量,缺少对教学过程的投入。在对现行的管理法规进行总结和研究的基础上,要抓紧制定有关继续教育管理的条例、高等学校专业设置管理办法和各类继续教育教学基本要求等。加强对举办网络教育、函授、夜大学和脱产班高校的资格审查,严格审批程序。对严重的违规违纪、教育管理混乱和质量低下的学校或函授站,教育部门应认真检查,一经查实要坚决采取措施,及时纠正或停止其招生。继续教育与非学历教育要统一归口管理,要建立和健全严格的学历教育与非学历教育的审查、审批、监督和检查制度。应切实加强和规范继续教育的考试工作,严肃考风考纪,不断完善考试监管体系。要严格按照相关规定举办学历教育脱产班、函授和夜大学,严格禁止脱产班和夜大学在异地办学,严格禁止挪用函授、夜大学的生源计划办脱产班;要严格按照规定的标准和条件设立函授站,认真组织教学全过程,函授站要加强教学辅导和助学服务,函授教育的课程面授教师由主办学校负责选派;夜大学限在便于学生走读的学校所在地招生。

4.3进行资源整合,实现归口管理

各个高校内部开展的继续教育,如成人教育、远程教育、网络教育、非学历短期培训等类型的继续教育多头管理,造成了“对内争资源、对外抢生源”的混乱局面。而且由于开展的业务大同小异,只是学习方式存在区别,分头管理造成标准不统一,资源无法共享,管理力量分散,在社会上造成了不好的影响。应通过各种继续教育办学类型、办学层次、培养规格、教学形式的归口管理,促进教育标准的统一和优质教学资源的共享。这是因为,虽然办学形式不同,但我们的培养对象是一致的,都是已经进入到社会的从业在职人员,培养的目标也是一致的,都是为生产、建设、管理和服务一线培养的应用型人才。

4.4进行人才培养模式改革,坚持“成人、在职、业余”学习的办学特色

进行人才培养模式改革,首先要进一步明确办学方向,促进成人高等教育和普通高等教育和谐发展,找准成人高等教育应有的服务对象和服务领域。优化专业设置,使培养模式不但要全面体现党和国家的教育方针,而且还必须维护学历教育的严肃性。根据地方和基层对应用性高等专门人才的要求确定人才培养目标和培养规格,改革教学内容和教学方法。要遵循教育教学规律,处理好社会需求的多样性、多变性与教学工作相对稳定的关系。处理好基础理论与专业知识的关系,适度增加技术性和实用性课程。鼓励以就业、上岗、转岗为导向,走“定单培养”、校企联合、产学研相结合的路子,培养技能型、实用型、应用型、复合型、外向型等应用性高等专门人才。

4.5必须培养一支高素质的管理队伍和专兼职相结合的教师队伍

各院校在举办高等继续教育过程中,培养了一支热心高等继续教育事业、安心工作、敬业奉献的管理队伍。这支队伍全身心地投入到高等继续教育事业,不断探索高等继续教育的办学规律,积极开拓高等继续教育的办学领域,加强教学和学生管理,保证了教育质量。各高校采取措施鼓励教师积极参与高等继续教育教学工作,选聘的教师大多具有较高的业务水平和丰富的教学经验,满足了高等继续教育的教学需要。但从统计数字上看,高等继续教育的教师队伍总规模却在不断减小,反映在教学工作中,许多高校高等继续教育的生师比有的已经达到50∶1甚至更高,使教学质量受到严重影响。

成人高教范文篇2

［关键词］成人高等教育;管理队伍;学习型;创新型;服务型

教育界总结或讨论成人高等教育质量问题、发展问题等，把问题的症结归结于各成人教育管理队伍跟不上，队伍素质不能适应现代高等成人教育的需要。对此，本文以西安交通大学四维函授站为例，探索成人高等教育管理队伍建设的思路。一、西安交通大学四维函授站管理队伍的特点西安交通大学继续教育学院四维函授站点自2012年成立以来，一直本着认真做人，笃诚做事的原则，工作成效显著。目前在籍学生共3509人，其中专科772人，本科2737人。2013年－2017年先后获得年西安交通大学先进招生函授站和先进教学站。其管理队伍的特点主要有:1．人力资源配置规范化、严格化。2．工作目标的清晰性、业务流程的系统性、科学性。3．岗位责任明细化，分工协作统一化。4．综合素质高，执行力强。5．服务观念明确，主动服务意识强。6．文明、文化、生态校园正在形成。

二、成人高等教育管理队伍存在的问题

根据我们的管理经验，在调查研究的基础上，认为成人高等教育管理队伍存在有如下问题:(一)办学理念有待转变。成人教育院校都有管理手册、管理规章制度，也有办学目标、办学宗旨、办学理念。但在执行过程中有所偏离，普遍存在办学重经济收益轻社会效益的现象，有些成人高校引进商业化营运模式，偏离了最初的办学理念。(二)管理队伍素质有待提高。成人教育学院由于管理人员不足，面向社会聘任的人员，一是年轻人流动性大，队伍不稳定，二是退休人员老龄化问题严重，人员结构不合理，素质能力参差不齐。(三)服务意识有待加强。一是许多管理人员认识出现误区。认为只要学校牌子亮，就有学生来上学，主动服务的意识不强。二是成人教育管理人员行政化特征明显。三是校园安全保障服务、后勤服务、教务服务、教学服务、学生教育服务等方面的服务也需要加强。(四)管理队伍成长机制有待建立。成人教育管理队伍建设成长机制存在缺憾。一是选人制度不长远。成人高等教育学院受到学校岗位编制和在职人员聘用政策的限制，一部分管理人员需要从社会上招聘，队伍的不稳定影响了岗位业务建设和长远发展。二是用人制度不完善，岗位考核不严谨。三是监管制度不严格，没有形成激励、约束的管理队伍发展机制。

三、成人高等教育管理队伍建设的策略

成人高等继教育怎样持续、健康地发展，决定性的因素是教育管理队伍能不能建设好，如何建设管理队伍，基本思路如下:(一)建立一支政治上可靠，思想上信得过，政策水平高的教育管理队伍。政治上可靠是一切工作开展的前提，是教育工作的方向。其具体内涵是，管理人员要时刻保持清醒的政治头脑，有高度的政治责任和政治担当。以教育质量为目标，牢牢把握办学大方向，以向国家负责，向家长负责，向学生负责为己任，实施教育过程的有效管理。思想上信得过是指管理人员从思想上牢固树立以社会主义核心价值观为引领，传承和弘扬先进文化，培养和教育学生热爱中国共产党，热爱社会主义，使之成为品学兼优的合格人才。政策水平高是指管理人员对党和国家相关政策法规的认识、理解、把握和运用能力。(二)建立学习型教育管理队伍。管理队伍要做好政治理论学习和业务学习的内容、时间安排，建立学习制度，规范学习行为。以学习为手段，激发大家学习的热情，使团队成员善于学习，特别是借鉴国内外成人教育管理经验，促使团队成员崇尚知识，提高每位管理成员的认识问题、判断问题和解决问题的能力，提高团队成员文化素质。(三)建立创新型教育管理队伍。管理成员要具有新的教育理念，做到教育管理体制创新、教育管理制度创新、教育手段创新、教学内容创新。新教育理念往往就是对优秀教育经验特别是自己的成功经验的高度概括。［1］教育管理体制创新是指办学或举办体制、投资或投入体制、招生体制和大学生就业体制、学位制度、现代大学制度等方面的创新。教育管理制度创新是指成人教育院校的学生管理制度、教学管理制度、人力资源管理制度、实物资产管理制度、财务管理制度等方面的制度优化，能够有效地按照预定管理目标运行。教育手段创新是实施人才培养过程采用现代教育技术和现代教育工具，不断运用现代新兴科技来提高教学媒体的功能，以提高教学最优化水平的发展过程。［2］教学内容创新是对课程体系和教材内容有严格的要求，要求其既能适应知识型经济社会的需要，也能为社会培养大量的具有创新精神和创新能力的新型人才。［3］(四)建立服务型管理队伍。一切为了学生，为了学生的一切，是成人高等教育服务的理念，从这一理念出发，建立全方位的服务体系。服务体系包括:制度育人、服务育人、文化育人、教书育人、思想育人等。制度育人，即用制度规范管理人员的行为。管理育人包括:教务管理服务、教室设施服务、学生公寓服务等安全保障服务。“文化育人的实质是在知识教育中，通过学校环境、教风、学风、教育理念、学科思维方式、文化活动注入到学生的思想理念中去，从而达到‘文而化之’的目的”。［4］教书育人，教师的职责是“传道、授业、解惑”，为学生提供知识营养，包括道德知识、法律法规知识、礼仪知识、专业知识等。思想育人，是运用沟通、交流，谈心、谈话做好学生的思想工作，起到温馨待人、文明感人、温暖动人的效果。(五)建立素质全面的管理队伍。这里的素质除上述内容以外，还需要一专多技，一岗多能，认知能力强，动手能力快，写作水平高，表达效果好，文艺表演佳，是一个多才多艺、技能全面的管理队伍。要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强本领能力，加强调查研究，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，打造一支政治过硬、本领高强的管理队伍。［5］

［参考文献］

［1］武志云，高晓平．对先进教育理念内涵分析及先导作用的理性思考［J］．内蒙古工业大学学报，2005(1):87．

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［4］裴学进．新时期高校文化育人研究综述［J］．山西高等学校社会科学学报，2015(4):81．

成人高教范文篇3

招生面临困境。近年来，随着我国普通高校教育大众化的迅猛发展，分流了成人高校的生源，使得生源数量总体呈下降趋势，报考成人高校的考生也愈来愈呈现低龄化的趋势，生源质量逐年下降，成人高考的录取分数线也逐年不断降低。

教学改革落后于社会经济的发展。长期以来成人高等教育的教学方法、内容、手段一直模仿全日制普通高校的路子，没有自己的特色。随着市场经济的逐步成熟，成人高等教育的教学方法、内容、手段已与社会经济的发展不相适应。

成人高等教育的竞争力不强。随着教育市场的进一步开放，民办高校、自学考试、网络学院等，采用灵活的办学机制和较为现代化的教学条件来提高办学竞争力，同时也注意针对成人学生的特点，突出办学的开放性，以吸引更多的生源。相比之下，普通高校的成人高等教育由于受国家政策、学校管理体制和内部机构改革的限制，因此竞争力有所减弱。

加强成人高等教育的对策

适当增加对成人高等教育的资金投入，切实支持和鼓励成人高等教育的发展。我国现阶段成人高等教育高校基本上是利用了普通高等教育的教学资源，而普通高校办学资源也相对不足。在此情况下，依靠各继续教育学院和培训学院自身的力量来发展成人教育，面临的困难实在太多。作为普通高等教育事业并重的成人高等教育无疑享有法律规定的平等权力，除获得国家对成人高等教育经费的投入外，还应注重社会及个人等多方面对学校的经费投入，进一步发展和壮大成人高等教育的物质基础，只有这样，成人高等教育才有自己的师资和教学设备，才有真正属于自己的一块土壤，从而真正走自已的路。

建立健全成人高等教育的体制机制，设立专门的成人教育管理机构。建立健全成人高校评估制度，强化对组织行为的规范，通过审核学校的办学资质，监督办学过程，加强宏观调控，从宏观上指导、检查成人教育。对那些办学资质不足，教学质量低下，社会声誉不佳的学校限期整顿或取消办学资格，避免成人教育由于不良学校的干扰恶性竞争，走向误区。

要实行考教分离。鉴于目前成人高等教育存在的质量严重下降的危机的状况，教育行政管理部门应将成人高等教育的管理权限进行适度集中，加大调控的力度，杜绝一些不负责任的办学单位有意降低考试难度，让学生轻松过关，最终导致毕业生质量不合格。

要严肃考试纪律，加大对作弊行为的处分力度。考生考试作弊，其目的是为了在不用功的前提下使考试及格过关。如果考试作弊被抓，免受处罚或处罚不重，就会大大的降低作弊的风险，减少作弊的成本，这就无异于鼓励考生考试作弊。要确保成人教育教学质量，必须严肃考试纪律，对考试作弊者要严惩不贷，使作弊者为作弊被抓付出沉重代价，得不偿失。

加快制定成人高等教育法的步伐，使各类成人高等教育有法可循。在大力提倡终身教育的今天，成人高等教育作为终身教育体系的重要组成部分，作为构建学习型社会的最好促进形式，是改善和提高全民族的科学文化素质，培养科学技术人才的一条重要途径。因此，以立法的形式来肯定和确保成人高等教育作用，确立其战略地位。长期以来，我国成人高等教育的发展受人为因素影响太多，规范性不强，为解决现实办学中存在的各类问题、化解矛盾，充分发挥法律的指引、保护、惩戒的功能，成人教育立法已势在必行。

成人高教范文篇4

第一,成人高等教育学籍管理信息化的专业研究非常欠缺。根据中国知网文献检索,从1979至今以“学籍管理”为主题的文章和论文共计1327篇,其中以“成人学籍管理”为关键词的只有100篇,仅占13.27%。而近10年的学籍管理类论文中以学籍管理文献就有933篇,其中以学籍管理信息系统开发研究为核心的论文期刊205篇,而令人遗憾的是,在这205篇文献中只有8篇是特别针对成人高等教育学籍管理系统研究的文献。这充分说明,无论是理论研究还是一线教育管理教师,对成人学籍管理的信息化研究有待加强。第二,成人高等教育的信息化管理举步维艰的另一个原因在于许多传统高校对成人学生的管理工作重视不足,没有在思想意识上充分重视成人学生的学籍管理工作。由于成人教育学生不同于普通全日制学生,他们家庭事务多,工学矛盾大,人员流动性大,而受教育时间主要在周末和晚上的业余时间,平时不在学校,人事等相关档案并不归学校管理。所以,成人学生的学籍管理工作显得尤为重要。特别是成人学生的学籍档案作为学生在校期间的历史见证,具有重要的参考保存价值。它不仅包括学生个人的详细信息,还包括学生在学期间形成的学业成绩、操行评语。可以说,成人学生的学籍是学生学习的原始性和凭证性的重要依据。学校各级领导必须高度重视成人学籍的管理工作,把其放到重要位置。加强领导对管理工作进行决策、监督、执法、调控的力度,真正使大家认识到成人高等教育学籍管理工作是高校教育管理工作的一个重要组成部分。第三,成人高等教育学籍管理工作教师整体素质和管理水平有待加强。成人高等教育学籍管理工作的具体内容包括:新生入学与入学资格复核、学籍电子注册、考核与成绩评定、学籍异动(转学、转专业、休学与复学、退学)、纪律与考勤、奖励与处分、毕业与结业学位资格审核、学历学位电子注、打印发放相应证书、及时各种学籍信息等[1]。可想而知,把这一项系统而繁杂的工程实现信息化,需要的团队必须既具备高层次的教育管理水平,又要有高水平的计算机应用能力。但是,许多高校特别是地方高校大多忽视了学籍管理队伍的建设,学籍管理人员综合素质偏低,专业结构不合理,并且随着近几年成人学生的大量扩招,管理人员的配备明显不足。

2如何实现成人高校学籍管理信息化的建议

首先,实现成人高校学籍管理的信息化的关键不仅在于思想上重视成人学生的学籍管理问题,更要结合自身院校的实际问题建设一套适合成人学生的学籍管理信息化平台,以满足学校和学生发展的需要。各高校领导要充分重视成人学生的学籍管理工作的,给成人教育管理工作上加大人力、物力、财力的投入,积极鼓励自主研发先进的学籍管理软件。各高校要结合新形式,不断完善成人高等教育的规章管理制度,明确各级学籍管理工作人员的工作职责,保证各级学籍管理人员的稳定性。使每位管理教师能够充分掌握各种学籍管理规章制度并准确地传达给学生、熟练掌握教务管理系统的应用[2]。其次,成人高等教育学籍管理信息化的最终实现有赖于学籍管理工作者职业素质和水平的提高。一线管理教师要不断充实自身的管理水平和信息化技能,利用计算机网络技术,灵活运用计算机教学技术进行成人的学籍管理工作,建立成人高等教育学籍管理的科学化、信息化系统。所以,高校成人教育教师队伍的建设和培养不能忽视,要多给一线管理工作者创造学习的机会,并对其定期进行相关职业培训,努力提高他们的政治素质、业务素质、道德素质、心理素质,以及学习和应用新技术的能力素质。学校应鼓励成教学籍档案管理人员坚持参加继续教育和本专业业务知识、技能的学习和培训,以获得新知识、跟上新形势,具有坚实的业务知识基础和专业技能[3]。

3实现成人高校学籍管理信息化的具体措施

3.1加强人员的专业培训,选拔高层次的学籍管理人员

随着全社会信息化的发展,成人学籍管理工作从最初的手工管理,逐步过渡到现在的网上录取、计算机管理学生学籍,毕业数据网上交验等,这一系列成人学籍管理工作的信息化特征,促使对管理人员的教育管理水平要求越来越高,所以加强学籍管理人员队伍建设就显得十分重要。学籍管理是一个长期的过程,所以学籍管理人员队伍的建设不仅需要对在岗人员严格执行“先培训后上岗”的规定,还需要严格把好入职选拔工作,保证人员有较强的业务能力,从入职之处就提高对成教学籍管理工作的思想重视。

3.2加强信息化平台的建设

各高校可以把新生电子注册和高等教育学生信息网的学籍管理平台作为信息化发展的基础,加大开发力度,进行功能优化,根据本校成人教育学籍管理的特点,建立一个包含学生信息管理、课程注册管理、成绩管理、毕业审核等功能模块的学籍管理系统。结合天津市成人高等教育学籍管理相关文件的要求,充分利用计算机查询和统计功能,设计教学计划、安排在校考试,灵活适应成人学生对学习信息的分类查询,教师对相关工作上午统计报表、导入导出、数据处理等方面的运用,在提高成人教育学籍管理的服务水平与质量的同时,加快成人学籍管理的信息化步伐。

3.3和其他高校的合作

成人高教范文篇5

（一）办学指导思想的偏差

发展成人教育应该是普通高校的基本任务之一。经过多年发展，普通高校的成人高等教育已占有一席之地。但总的来说，高校领导大多缺乏对成人高等教育的正确认识。或认为成人高等教育层次低、质量差、不正规，其前途将被普通高等教育或高等职业教育所替代；或认为举办成人高教会挤占全日制高校的办学资源，影响高校普通教育的质量；或把举办成人高教当成是单纯的创收手段，认为举办成人高教只是权宜之计，迫不得已而为之。这些不正确的认识往往导致在实践中轻视或歧视成人教育，一旦成教与普教出现矛盾时，往往牺牲成教的发展为普教让路。

目前，在高校中还普遍存在两种倾向：一是重点大学办学层次明显高移，主要精力投入在全日制本科、研究生教育和科学研究的发展上，成人教育办学规模在扩大而地位却在降低，规划排不上，工作列不进，办学资源遭贬斥、排挤，成人教育备受轻视，显得可有可无；二是一些地方高校出于追求经济利益的目的来对待成人教育，通过发展成人高教改善办学条件和提高教职工的福利待遇，往往重创收、轻管理，重规模、轻培养，把成人教育作为“副业”来抓。由于办学思想不端正、认识不到位和主要精力的明显转移，成人教育得不到应有的重视和关怀，直接导致了成人高教改革意识的淡薄，丧失了以往以改革开辟市场、以改革求生存和发展的劲头，因循守旧，安于现状，缺乏与时俱进的改革精神和应有的改革热情与力度，教学改革停滞不前。

（二）教学资源不足

学分制以选课制为基础，因此必须开出足够数量的、高水平的选修课和重复课，以满足学员多样化的选课要求，同时还要加强对学员选课的科学指导。学分制教学管理比学年制教学管理复杂得多，这就要求学校能够提供较多的优秀教师，较完备的课程选择体系，较强的实验、实践支撑能力及其开放性，有成效的后勤保证及服务系统，较新的学员管理理念、制度和方式，要求在更高层次上实行更加有序的管理。而目前，无论是独立设置的成人高校，还是普通高校举办的成人高教，都不同程度存在着教学资源不足的问题。近年来，随着普通高等教育招生规模的急剧扩张，普通高校的师资、设备及场地等教学资源普遍十分紧张。独立设置的成人高校由于“先天不足”，加之政策调整，大力发展高等职业教育，成人教育由主业降为副业，成人教育所能占用的教学资源更是捉襟见肘。由于教学资源匮乏，普通教育的教学科研任务已压得教师透不过气来，教师投入到成人教育上的精力更为不足。成人高等教育规模扩大了，工作内容增加了，成教管理队伍却是寥寥数人，忙里忙外，疲于应付，改革自是无暇顾及了。

（三）专业设置不均衡

成人高等教育的专业设置除了与普通高等教育有着共性外，更有其自身的特殊性。成人高等教育更直接地面向市场和社会，体现了社会需求的紧迫性和求学者岗位工作或转岗、择岗需要的急切性。成人高等教育专业设置以市场需求变化为依据，相对于普通高等教育而言，成人高等教育专业设置在更贴近社会需求、更具灵活性的同时，也带有较大盲目性。如偏重社会热门专业，缺乏人才需求的科学预测和专业设置的长远规划；招生专业频繁变化，缺乏连续性；招生规模波动大，专业间不平衡，缺乏稳定性；专业设置差异过大，使得专业间难以沟通、融合，难以形成专业群和课程群。这些因素都影响了学分制的实施。

（四）成人教育及相关教育间沟通不够

成人高等教育内部、成人高等教育与普通高等教育之间近年来虽然加强了横向联系和沟通，然而“各自为政”的现象依然存在，“壁垒森严”的状况仍没有改观。校内、校际各种类型和层次教育之间缺乏应有的沟通与衔接，校内、校际间相同要求课程的互选和成绩的互认还不顺畅，一定程度上制约了学分制的实施。

二、推进成人高等教育学分制的对策

推行学分制是成人高教由封闭走向开放的必然演进趋势，也是新时期成人高教自身与时俱进的迫切需要。尽管成人高教推行学分制障碍重重，但是只要牢固树立以人为本的管理理念，正视所存在的问题和困难，大胆探索，采取切实有效的措施，就能推进成人高教学分制的稳步实施。

（一）转变教育观念，端正办学思想

实行学分制，不仅是教学管理制度的一次重大改革，而且也是教育思想和观念的一次重要转变。对于成人高等教育来讲，推行学分制根本问题不在于学分的计算和教学管理操作程序的设计，而在于对教育思想、教育观念以及成人高等教育地位、作用等深层问题的重新审视。要真正认识到成人高等教育是我国高等教育的重要组成部分，开展成人教育是高等院校的基本任务，是高等院校更积极、更主动、更有效地服务于经济建设和社会发展的重要途径。要确立成人高等教育为社会培养更多更好的人才的教育观，树立尊重个人发展的教育价值观，把学员个人的和谐、自由发展作为人才培养规格的有机组成部分。

在人才培养上，必须从以知识传授为主转向为培养学生的技能和能力，特别是创新意识、创造才能和创造个性的培养。要充分意识到，推行学分制是成人高等教育适应社会转型的需要，有利于调动教与学两方面的积极性，有利于多样性人才的培养，满足社会多样化需求，有利于发挥成人高等教育自身活力和办学特色。只有全校上下统一认识，增强改革意识，齐心协力，才能推进成人高等教育教学管理由学年制向学分制的平稳过渡。

（二）加大投入，优化配置教育资源

实行学分制需要有一个支撑体系，需要有较大的人力、物力投入及各方面的支持和参与。当前，迫切需要改变成人教育长期以来低标准收费的状况，逐步提高成人高教收费标准，同时对成人教育学费中用于日常教学的经费比例也要作出明确要求。学校要切实做到对普通教育与成人教育一视同仁，使成教与普教协调发展，资源共享。同时，学校成人教育也应不断拓展发展空间，使学校成人教育继续向社会延伸，大力开展联合办学，使社会资源与学校资源沟通有无。教育部新出台的《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》中提出：“鼓励高校间开展师资共享以及聘请企业和社会著名人士到高校兼职和任课。”学校成人教育应充分利用社会教育资源，依托社会，建立相对稳定的校外办学基地，建设校内外专兼职相结合的高素质成人高教师资队伍。

推行学分制后，教学管理工作更为复杂，需要教学管理人员既熟悉业务，又有较强的服务意识，懂得科学管理原理，并能掌握计算机信息处理等现代化管理手段。这就要求成人高校和举办成人高教的普通高校要高度重视成教管理队伍建设，确保人员编制，加强业务培训，重视现代化手段在教学管理中的应用，熟练操作和运营学分制的管理过程。

（三）建立相互沟通、相互衔接的教育体系

推行学分制，必须打破目前“条块分割”的格局。早在1988年，原国家教委就在《关于促进成人高等教育联合办学的意见》中明确指出：“对广播电视高等教育、普通高校函授教育和高等自学考试这三类教育，应在教学计划、教学内容进行改革、互相沟通的基础上，改革这三类教育的学籍管理制度，逐步做到同一专业范围内的学生，在不改变学籍的前提下，自由选择学习形式，所读课程考试、考核成绩（学分），三类教育相互承认。这样可以增进各类成人教育的活力，减少学员对已掌握的某些知识和某门课程不必要的重复学习，使他们空出时间用于其他课程的学习和工作。”当前，条件具备的成人高校，可用互相承认学分的办法推行校际间和学校内部的联合，挖掘资源配置潜力，促进传统函授教育改革，加速推进成人高教现代化进程，使函授教育融入现代远程教育行列，发挥规模优势，为学员提供优质教育服务。从构建终身教育体系、建设学习化社会的目标出发，建立起成人高等教育电大、函授、夜大、自学考试等不同形式相同层次之间衔接的人才培养机制，以及学员的相互选课和学分通用的运行机制，实现不同类型和层次教育之间的沟通与衔接，为学员提供更多的学习机会和更加灵活的学习方式。

（四）实行先试点、后推广的办法

成人高等教育推行学分制是一项系统工程，涉及到诸多因素，其中学校内部条件和社会外部条件是实行学分制的前提，条件的变化是渐进的过程，这就决定了学分制教学管理制度的改革是一个渐进的过程，不可能一蹴而就。尽管学分制有其利，但执行得不好亦可导致其弊。这就要求在推进学分制的过程中，采用分阶段实施的方案，循序渐进，注意抓好试点工作。可鼓励一部分有积极性且学校内部具备条件的专业先行试点。如普通高校可先在夜大学中试点。夜大学生主要来自于本市，可利用晚上和双休日授课，在时间安排上比函授生便利，待夜大学在管理上取得一定经验后，再推广到函授教育。亦可先试行学年学分制，待条件成熟再逐步向学分制过渡。在试点中注意积累经验，逐步由点及面加以推广，切忌不顾条件一哄而上或按同一模式推行学分制。

成人高教范文篇6

关键词：成人教育；教学；管理；模式；创新

成人永远是社会的主体和中坚，成人的素质决定着社会的发展和文明程度。而随着信息时代，知识经济时代的到来，科学技术的突飞猛进，新兴行业的不断涌现和发展，人们必须不断学习，终身学习。成人教育理论研究活动不论是从研究数量、研究质量还是研究人员队伍来看都和普通高校有一定的差距。如研究人员队伍的逐渐减少、研究经费的逐年下降、研究条件与设备的简陋等等，都是制约成人教育创新与发展的瓶颈。实践表明，无论是社区教育，企业的职业教育以及成人教育的各个专业课程的改革与教师教学的实践创新的进一步发展，都迫切需要成人高校教育的观念和理论创新、教育方法、教育内容的创新。

一成人教育的教学模式

教学模式是教学理论与教学实践之间的中介，其研究对于教学理论的完善和教学实践的深化具有十分重要的意义。加强成人教学模式的研究，提高其教学质量已经成为成人教学改革的关键。

1、“三角支架”模式

现代成人教育经过近一个世纪的发展，已在成人教育区域形成了自己特有的“三角支架”模式，即以职业教育为追求，以学校教育为平台，以教育者教育为主导模式。在这三方面的良性互动下，成人教育得到了一定的发展。但是，随着社会经济的发展进步，原有的“三角支架”模式逐渐暴露出对知识经济时代的不适应，新的“三角支架”模式逐渐形成，它是一种全新的以人生教育为追求、以社会教育为平台、以受教育者为主导的发展模式。

从以职业教育为追求向以人生教育为追求的教育理论的转变，将使成人教育不再固守于传统的职业取向，而是转而以职业教育为其立足点，形成一个终身的、全程的、多层次的全方位新型教育观；以社会教育为平台是一种大教育的教育理论，是一种与时俱进的新理论。教育载体平台的转换将为大量的成人提供学习准入的场所和机会，是先进的终身教育理论的体现。

随着社会经济的发展进步，旧的“三角支架”模式已经不适用时代对成人教育的要求，只有在新的“三角支架”模式的良性互动下，知识经济时代的成人教育才能最大限度发挥自己的功能，为成人和整个社会服务。

2、问题教学模式

问题教学模式就是基于问题的教学模式(ProblemBasedTeachingModel)，它强调以实际出现的问题为基本的教学内容，教师提供学习方法的适当指导，引导学员学会解决实际中的问题。

成人教育的教育对象是带着疑惑问题来学习的，因此特别渴望能学以致用，起到提高工作技能，适应工作竞争的作用。这就使得成人教育教学在很大程度上带有显著的实用性特点，以解决现实问题为中心，强调学用结合，偏重实际能力的培养，注重实践锻炼，理论联系实际，使知识转化为工作技能技巧。

3、三维教学模式

成人教育三维教学模式(简称三维教学模式)是北京市成人教育的教学改革科研成果。三维教学模式明确提出以“教育效益”为成人教育的发展前提和检验标准，要求在整个教学过程中，把学员的理论学习、生产实践与教育效益联结为有机统一的整体，即在理论学习、生产实践坐标系的原点上，建立起教育效益坐标轴，形成具有立体系统结构的三维教学模式。三维教学模式反映了社会经济发展和成人学员个体发展的需求，是成人教育发展的有效选择。

成人教育三维教学模式把效益作为成人教育的发展前提和检验标准，共内涵是指在成人教育教学过程中，通过师生“双向参与”的方式，实现理论学习和生产实践相结合，产生教育效果和收益。

二、成人教育的教学管理创新

1、“双重性”

成人高教原本就是教育体系、教育制度创新的产物。她从传统的学校教育体系和制度中脱胎而出，因而她是教育的重要组成部分，体现了教育的文明进步；同时她又是伴随经济和社会发展对现实劳动者、广大民众素质提高的急需而生，以其“直接…有效”的服务特性深得青睐，如此她又是经济和社会发展的重要组成部分，体现了社会的文明进步。这就构成了成人高教的“双重性”(或称“两栖性”)。没有对传统教育制度、体系的创新，成人高教便无缘出现，更难言成长、壮大。缘于普教别于普教，正是成人高教生命的根。她将教育与社会紧密结合，肩负着多重服务功能，紧紧服务于社会经济、政治、文化、科技事业发展，服务于两个文明建设，推进社会民主化进程，提高人们的生活质量。

2、创造“独特性”

任何事物的出现、生存、发展，不单纯是因其共性，而是更多地取决于其鲜明个性。成人高教即是从普通高教脱胎而来，必然拥有教育的共性，但如果她完垒雷同普通高教，便失去自我存在的价值。这就是说，成人高教必须发扬、承继普高优势，创造自我，开创普高所没有的特色，磨砺出符合经济和社会发展需要、符合成人教育规律的亮点，打造自己的优势，孕育自身内在的强劲生命力。要使成人高教超越普通高教的前提应是洞悉各自的特质、表现型态，从而扬长避短，创造自我独特的优势，赢得自我生存的价值。

3、强化时代性

站在时代高度，把握时代需求，伴时代而行，随时代而壮，这是成人教育在改革开放的沃土中创造的新鲜经验。这一经验充分说明，成人教育改革、创新、发展，必须主动适应时代变迁、时代需求，在追逐时代潮流中发展壮大。要紧跟时代、把握时代，首先要认识时代，关注时代的变化，辨析时代的特点。当今，我们正处于知识经济已显端倪、信息社会已具雏形的时代。这个时代的显著特点是“多变”“快变”“不确定”。

成人高教要适应时代变化、适应时代要求，把“构建终身学习体系，创建学习型社会”的响亮口号变成实际行动，关键在于通过改革、创新，提升优质服务效能，再塑成人高教新体系。这个新体系要以现代教育观、终身教育观为统领，以继续教育为重点，以促使人们更新知识、提高素质、增长才干、充实生活为内容，在优化学习手段、提供多样化学习形式为途径，以适应经济建设、社会发展以及人们终身学习需要、促进学习化社会为目标，以自主办学、弹性管理为机制，以制度创新建设为保证。

4、关注国际性

经济的垒球化、国际化使各国的经济和社会发展都以国际大环境为背景，竞争日趋激烈。我国加入wTO表明我国已进入垒球经贸体系，教育亦随之出现垒球化、国际化的趋势。成人高教面对全球化、国际化，虽有挑战，然却有着极好的机遇。机遇稍纵即逝。终身教育是世界潮流。成人教育被国际公认为“顶点教育”，正如《学会生存》所言：“成人教育在任何社会中再也不能是无关紧要的活动部门了，我们必须在教育政策和教育预算中给予它应有的地位。”这种先进的教育观念会随着全球化、国际化而滚滚奔涌进来，成人教育的地位、舆论环境及至相关政策等，都会产生很大的变化。成人高教无疑会由教育的边缘走进教育的中心。成人高教正可借此机遇，乘势而起，大力开展高层次继续教育，瞄准国际化市场，迅速提升层次、品位，开拓成人高教独有的无限空间。

成人高教范文篇7

对高校学生而言，学籍就如公民的户籍一样重要。学籍管理是一项具有很强的政策性、规范性和严肃性的工作。成人高等教育（以下简称成人高教）学籍管理其主要内容包括：入学资格审查与注册、学籍数据修改、转专业与转学、考核与成绩记载；休学与复学、退学、纪律与考勤、奖励与处分、毕业信息采集、资格审查、证书管理与发放等。该学籍管理涉及学生从入学到毕业整个在校培养、教育和管理的全过程，其对提高教学质量，培养高层次全面发展的合格人才，推动成人高教的发展具有深远意义。

2成人高教学籍管理中松散行为带来问题及影响

2.1存在的主要问题

报到注册滞后性。“按时报到注册、逾期两周不注册者按自动退学处理。”这几乎是每一家成人高教高校录取通知书上的特别提示。而现实是不低于录取总数8%左右成人高教学生根本不准时报到注册，而且时长从两周到两年不等。这给学籍管理带来很大的难度和不严肃性。学籍异动随意性。成人高教学生与普通全日制学生相比，由于学生性质的多样性、具体性，复杂性，使转学转专业、退学等学籍异动情况发生更为频繁，加之学生的远距离、信息不对称性和投机性，给教学和学籍管理造成极大不便，甚至是无法弥补的失误。教学纪律形同虚设。学校的逐利性和学生的投机性使教学教学纪律形同虚设，重点表现在到课率上，十年前一般的到课率在70%左右，不到课学生尚会请假，现今到课率在20%是常态，50%以上是奇迹。最为突出的是少数学生的投机性表现得淋漓尽致，以五年高中起点本科为例，在前期到课仅一学期或一学年，后期要么申请休学要么什么都不告知，就不再到校，到第四、第五年甚至毕业年以后才到学校要求办证，对未学课程提出非常不合理的要求。有的学校竟然欣然接受这样的无理要求，荒谬之至。

2.2负面影响

上述所述到的问题及未提到的问题所造成的负面影响就是成人高教以钱为最终目标。首先是学生的意识。学，其目的本是遵守规矩、学到技能、提高见识，而在现今的成人高教领域，部分学生由于大环境和自身认识的影响，把其位置摆到消费者地位，我交钱，你给我毕业证，没有中间环节意识。其次是教师。可以这样看待,教师是当下成人高教中的被动者,站在讲台上的教师尤如站在手术台前的医生,无论是从职业道德还是做人的基本准则，谁都不会敷衍了事,都会对自己的行为负责。但如果学生到课很随意，或根本不来，施教何从说起，有时面对寥寥无几的几个学生，迫于责任完成没有激情的教学，效果可想而知，最后教师的共识就是大家规矩走完程序，不出任何事故为至上原则。第三是社会。社会是成人高教的最终买单者，而世间没有任何一个无原则的买单者。社会对待成人高教已由高度热情的支持到现今的最大限度---不反对。为何，付出时间、金钱、热情却没有对等的回报，甚至得不偿失，其毕业证名不副其实。没有最后需求者的认知，成人高教的生存岌岌可危。

3强化成人高教学籍管理的构想

3.1学籍管理要有法可依

对于成人高教，长期以来受“补偿论”“山寨论”等认识的影响，长期观点认为其仅是历史中的一段暂时插曲，不会长期存在。所以现今出现学生意识淡薄、肆意违纪如家常便饭，在《教育法》等法规及高校学籍守则中根本不可能预想应对条款。现今从我国教育发展的长期纲要看，成人高教将不是可有可无的，更不是昙花一现，而是高等教育不可或缺的一部份。为顺应高等教育改革和发展的需要，省级成人高教管理部门应以《教育法》等国家制度规定为依据，结合本地实际情况，从法律视角分析本地成人高教学籍管理制度中的不完善性、滞后性，逐步规范、细化各种制度，特别是象学籍的年限性这类一定要有明确规定，构建起适合成人学籍管理的管理制度，最终实现有法可依、有法必依，避免出现当需裁决时却无标准尺度境况。

3.2从严执行学籍制度，正确执行高校权限

学籍管理的过程本身就是管理育人的过程，也就是如何遵守基本的准则问题、底线问题，这里主要是指学生的意识、教师的师德、学校的价值取向。行使高校权限，实施学籍管理制度，首先是“依法”，在依法基础上合理进行学籍管理和处理，对于那些藐视学籍管理规定、敢触犯底线的，绝不手软、坚决清除；对于一般违纪还是以教育为主，以德育人，体现学校的人文价值取向。其次，学校的严格执行学籍管理的目地是促进学生学习、维护教学秩序、保障教育教学质量、服务社会。

3.3加大宣传教育，做好有令在先

成人高教范文篇8

【摘要题】成人高教

【关键词】成人/高等教育/动机取向/学习成就……

发展成人高等教育，最重要的工作就在于促使成人普遍地参与，并提供成人学习上的需要。而探讨成人参与高等教育的动机取向、学习成就及其相关因素，可以了解成人的学习需要，激发成人参与高等教育的意愿，进而作为规划及实施成人高等教育的依据。因此，无论从成人高等教育学术理论的立场或成人高等教育实施的实用观点而言，进行成人学习的研究，均有其必要性。

本文旨在通过调查，对成人高教学员的学习动机取向、学习成就及其相关因素进行分析，并根据分析所得，提出发展及改进我国成人高等教育的具体建议。

一、成人参与高等教育的动机取向及其相关因素

1.成人参与高等教育的动机取向

国内对于成人参与高等教育动机取向的研究，尚缺乏有效的成人参与教育活动动机量表，因而缺乏系统的可以作为了解我国成人参与高等教育动机依据或参考的研究结果。为验证我国成人参与高等教育的动机取向，并试图发展我国成人参与继续教育的动机量表，我们对成人高教学员的动机取向及相关因素进行了验证性的分析。由于高等教育自学考试是成人高等教育的重要组成部分，并且兼有成人高校、电大、夜大、函授等成人高等教育形式的许多特点和功能，与本研究所指的“成人高教学员”涵义相吻合，因此以自学考试的参与者作为测试对象。首先，搜集成人参与高等教育的理由，包括参考国外已有的量表，如Sheffield所编的“继续学习取向指标”，Burgess所编的“教育参与理由”以及Boshier所编的“教育参与量表”。并实际调查成人高教学员参与高等教育的理由，搜集到的理由经归并、删减、修改，编成“成人参与继续教育活动动机量表”初稿，包括70题，分成求知兴趣、职业发展、逃避或刺激、外界期望、服务社会、社交关系七个大题。其次，初稿经专家审定后，再进行修改，并从浙江省范围内随机抽取5798位自考学员进行测试。第三，对测试结果进行探索性因素分析。根据总方差贡献率大小及各题目因素负荷大小，对大题及有关题目进行删除修改，最后把成人参与高等教育的动机取向归并成四个类型：

(1)求知兴趣：包括满足求知欲；满足学习所带来的充实感；想学习新知识；对学习的课程内容感兴趣；增进知识、充实自己；参加学习使自己有成就感；补充过去所学之不足；想成为更有学问的人等。

(2)职业发展：包括提高学历、取得文凭；求得工作或职业升迁；为了找到更好的工作；希望赶上别人；基于社会竞争；增进工作就业能力；想提高个人社会地位；想要出人头地；基于职业或工作的需要；为了晋级加薪；受到朋友、同事较高教育程度的刺激等。

(3)服务社会：包括为服务社会作准备；为国家、社会尽一己的力量；想要帮助别人；为了解社会问题等。

(4)外界期望：包括受到家人、师长、同学的鼓励；受到家人或亲戚的刺激；由于别人告诉我参加学习的好处；受到别人参加学习的影响等。

根据每个被测试者在题目上反应的分数，通过加权平均，以平均值的大小可以计算每一个被测试者的主要动机取向，其结果见下表1：

表1

主要动机取向人数百分比

求知兴趣371765.1

职业发展84916.8

外界期望1462.7

服务社会2774.9

其它动机未明者69110.5

从表1可以看出，我国成人参与高等教育的动机取向以求知兴趣最为普遍，占65.1%，其次为职业发展。就我国当前成人高等教育现状而言，各种成人高等教育形式都属于学历教育，并且目前我国社会现状仍然存在文凭为上的风气，因此取得文凭进而求得职业地位提升的理由，应为成人参与高等教育的一个强烈的动机。但本研究的结果发现，它还不如求知兴趣者强烈。分析其原因，可能是被测试者在作答时选择求知兴趣时就涵盖了取得文凭的因素在内，也可能是其参与学习活动虽以取得文凭、提高学历为主要理由，但实际作答时不便直接以此种带有功利主义色彩的理由据实回答，而以较为社会所认可的理由来作答。总之，不论学习动机取向为求知兴趣还是职业发展，在目前我国社会发展阶段的背景下，均出于一种实用或实际的观点。

另外，以外界期望为动机取向者最少。由此可见，成人通常具有自主的能力，其学习动机来自于本身内在的动机或对某种目标的追求，至于受到家人、朋友、师长之外在要求或鼓励而参与者，仍属少数。因此，欲促使成人参与学习活动，仍应以激发其内在的求知欲望为手段或以达成某种目标为方法，而企求父母或其他家人、亲戚、朋友等的影响，其效果极为有限，即使有参与行为发生，也易于造成中途而废，这与儿童青少年容易受到自己父母、教师或其他成人的影响不同。

此外，表1所列的仅为主要动机的人数统计，但成人参与学习活动的动机取向可能不仅仅只是一种，可能会受到二种以上动机取向的影响，因此，不能仅以主要动机取向解释成人教育的参与行为。

2.影响成人参与高等教育动机取向的内外在因素

成人个体参与高等教育的动机会受到其内外在因素的影响。内在心理因素方面，最重要的就是自我评价或自我效能感。国外Boshier,Rubenson,Tough和Cross等人的理论均一致地强调自我评价对成人参与教育活动的重要影响，他们认为如果个人对自我有较高的评价，则易于主动参与学习。在外在环境因素方面，最重要的是成人个体在社会环境中的角色，个体的行为往往依其社会角色表现，而个人的自身情况则直接反应个人的社会地位和角色功能。所以个体的自身情况和自我评价因素对个体参与教育活动动机具有影响力。调查结果显示，个人自身情况中的年龄、从事职业、原有教育程度、婚姻状况、收入均与动机取向有关，而性别、居住地区则在动机取向上无显著差异。

年龄方面，年轻者更多地偏向于实用观点，即以达成个人目标为主，如求得职业晋升、取得文凭、作为以后寻找工作或转换工作岗位的准备。其中25岁以下者以职业发展为主要动机取向的占23%，高出36岁以上者近13个百分点。而年龄较大者则以满足求知兴趣为主（占80%以上）。

在社会经济地位方面，一般以教育程度、职业阶层和收入作为衡量社会经济地位的指标。所以可以用这三者来了解社会经济地位对动机取向的影响。结果显示：社会经济地位与求知兴趣、服务社会两个因素具有正相关，而与外界期望、职业发展具有负相关。也就是说，社会经济地位越高，越具求知兴趣和服务社会的动机取向；而社会经济地位越低者，则偏向外界期望和职业发展的取向。分

析其原因，可能是社会经济地位越高者，其教育程度较高，而教育程度较高者，越能认识教育的价值与追求知识的乐趣，故其越可能参与学习活动，并以求知兴趣为其动机取向。反之，处于较低社会经济地位者，其参与学习的原因往往在于满足匮乏需求，以求得职业技能或工作的晋升，扩展社交的接触和迎合单位、家人或朋友的期望等。

在婚姻状况方面，研究发现未婚者更多倾向于职业发展、外界期望的动机取向，这种结果可以从年龄这个因素上获得解释，因为年轻者偏向未婚，年纪较大者倾向已婚。因此，婚姻状况与动机取向的关系与年龄同动机取向的关系的分析，所得结果基本一致。

自我效能感是一种对自己能力的判断与自信。调查显示，自我效能感与求知兴趣、职业发展、服务社会三个因素具有显著的相关。高自我效能感者，倾向于求知兴趣和服务社会，其中求知兴趣的比例（占79.5%）要远远高于低自我效能感者（占44.8%）。反过来，在职业发展方面，低自我效能感者的比例（占44.8%）要高于高自我效能感者（占12.9%）。这点同社会经济地位与动机取向的关系的结果颇为一致。

二、成人参与高等教育的学习成就及其影响因素

成人学习成就的研究是成人学习研究的一个重要方面。我们同样结合对自考学员的测试进行研究，测试对象分成两类，第一类为已经通过所有课程考试，正在申请毕业的学员，这部分学员又分成两部分，一部分是三年以内就完成学业的学员，代表按计划获得学习成就的部分；另一部分为四年以上才完成学业的学员，代表不能按计划但也能获得学习成就的部分；第二类为已参加自学考试三年以上但还在读的学员，代表不能按计划获得学习成就的部分。测试题目由两部分组成，第一部分为学员的基本情况，包括报考专业、性别、年龄、教育程度、工作年限、参加自考年限、从事职业、居住地区等；第二部分为30道单项选择题，包括学习动机、学习目标、学习方法、学习方式、成功体验、心理调控能力、困难求助对象、学业自我效能等方面。每个选择题选择项数目不等，一般为3-6个。对测试结果运用路径分析(pathanalysis)方法处理，对影响成人高教学员学习成就的主要因素进行分析，并使用LISREL分析软件，分析过程中根据学习成就影响因子的大小以及模型拟合指数来对影响因子很小的因素进行排除，经过反复试验，确定最终的路径分析模型为：

附图

模型对数据的拟合度指数见下表2：

表2

X[2]（P值）RMRECVIGFINFINNFICFIIFI

6.82(P=0.34)0.0160.0251.000.990.991.001.00

由表2可以看出，模型对数据的各个拟合指数均很好，说明选择的模型是合适的。

模型通过分析软件进行分析，最后得到外生变量年龄、教育程度、居住地区和内生变量学习动机、学业自我效能、学习目标、学习方法对学习成就的影响因子。见下表3：

表3

附图

模型和表3的结果显示，对成人高教学员的学习成就获得产生影响的主要因素有年龄、原有教育程度、居住地区、学习动机、学习目标、学习方法以及学业自我效能七个方面。其中年龄、教育程度、居住地区以及学业自我效能、学习方法更多的是直接影响成人的学习成就，学业自我效能还对学习目标和学习方法产生直接的影响；学习动机对学习成就的影响，主要通过影响自我效能、学习目标、学习方法间接产生影响；学习目标对学习成就的直接影响较小(0.03)，但学习目标通过直接影响学习方法而间接影响学习成就。

根据上述分析结果，我们进一步对影响成人高教学员学习成就的七个因素与学习成就水平之间进行了比较分析，即利用SPSS分析软件，对学习成就与各个影响因素之间进行交叉表分析(Crosstab)，限于篇幅，仅列部分结果见下表4：

表4

附图

表4中的差异显著性检验P值均等于0，说明这几个因素在学习成就水平上均存在显著差异。

年龄方面，无论从行百分比还是列百分比来看，低年龄段（25岁以下）学员能顺利完成学业的比例要明显高于高年龄段（36岁以上）；而推迟完成学业的比例则相反，高年龄段学员要高于低年龄段；三年后还在读的学员，35岁以下的学员占大多数（超过90%），另外，我们还对全体在读的学员进行统计，发现25岁以下的学员占61.8%，25-35岁的占32.4%，合计为94.2%，这说明成人参与高等教育在年龄分布上有逐渐下降的趋势。

教育程度方面，能按时完成学业的学员中高学历层次（专科以上）学员的比例（占13.3%）要高于推迟完成学业的学员（占9.8%）；而三年后还在读的学员中，高学历层次的学员比例有所上升（专科以上为20.4%），通过对全体在读学员的统计结果也显示，专科以上的学员比例为24.9%，这说明成人参与高等教育的原有学历层次在整体上有效大幅度的提高。

居住地区方面，从行百分比看，能获得学业成功的学员比例，省会所在地以及地（市）所在地学员要明显高于县及乡镇等来自基层的学员；而从在读的学员比例来看，全体在读学员中来自县及以下的学员占78.2%（三年后还在读的占84.3%），其比例要高于能完成学业中县及乡镇学员所在的比例(66.1%)，这说明来自基层或农村的学员的比例在上升，但其能获得学习成功的比例要低于城市学员。

另外，分析结果还显示，学习动机中，尽管成人学员也出于一些外在动机（如外界期望、职业发展），但对其学习更有效的是内在动机（如求知兴趣、服务社会），具有内在动机的成人学员获得学业成就的比例要高于只有外在动机的学员。

学员自我效能感与学业成就呈相关关系，较高自信的成人学员获得学习成就的比例高于低自信心的学员。

学习目标与学业成就也存在一定的相关，有较高成绩期望的学员获得学习成功的比例要高于低学习目标的学员；而在获得学习成就的学员中，高学习目标的学员所占的比例也较大。

在获得学习成就的学员中，绝大多数（占97.6%）的学员都能认真对待学习，有合理的学习方法和端正的学习态度，而很少有靠投机取巧获得学业成功的。

三、从调查分析结果得到的几点启示

1.调查分析发现，成人高教学员的求知兴趣是最普遍、最根本、最强烈的学习动机，并为不同社会阶层、性别、年龄、婚姻状况或居住地区的参与者所共有。成人既然普遍有此种强烈的动机，就应因势利导，利用各种有效途径，以满足其要求，如通过电视广播、新闻、杂志等大众媒体，广泛介绍新知识，鼓励成人自学，或提供有组织的学习活动等引发成人的普遍参与。如此一来，一则可以满足成人的求知欲望，再则可以促进社会上读书风气的形成，从而直接有助于社会风气的改善，三则可以全面提高国民的素质。

2.成人基于外界期望动机取向而参与高等教育者甚少，显示成人是一个成熟的个体，具有独立思考与判断的能力，能够自己引导个人的行为。其次，此种现象也指出成人参与学习活动必然有内在而为自己所知觉的需要存在。Orders(1980)的研究已明确指出

：当内在势力与外在势力相合，且内在势力胜过外在势力时，个体才会对外在势力作反应。因此，要促使成人参与学习，应以激发其内在势力为主要手段，使其自动地参与；至于采用外在势力的方法，即使造成初期参与行为的发生，亦往往缺乏持续的力量，因而导致学习行为的中断，外在势力的运用，应仅为一种配合的措施。

3.自我效能感与学习动机及学习成就密切相关。自我效能直接对学习成就产生影响，并且其影响因子相对较大。由此可见，成人高教学员基本的能力自信对其学习是十分重要的，要取得学业上的成功，既要具备取得成功的能力和技能，又要有成功的愿望和自信。因此，在教育过程中，应避免造成学员过多的失败与挫折，并给予成功的体验，以培养个体的自我效能感。在课程安排与教材内容上，也应注意符合学习者的水平。

4.统计显示成人高教学员在年龄上有逐渐下降的趋势，在原有学历层次上较以往有较大幅度的提高。低年龄段和高学历层次的学员较能顺利完成学业。因此，成人学员完成学业的周期整体上有缩短的趋势。成人高等教育如何适应这种变化，是值得进一步探讨的问题。

5.学习环境是影响学习成就的一个重要因素。成人高教学员中来自基层和农村的比例有上升的趋势，但这部分学员获得学习成就的比例要低于来自城市的学员。因此，成人成员获得学业成就的比例总体上不是提高了，相反，还存在下降的趋势。要扭转这种趋势，加强对基层学员的学习帮助是当务之急。

【参考文献】

[1]黄富顺.成人的学习动机[M].台湾：复文图书出版社，2001

[2]Boshier.R.Motivationalorienbationsofadulteducationparticipants:AfactoranalyticexplorationofHoule''''stypology,AdultEducation[J],1971,21(2):3-26.

[3]Burgess.P.Reasonsforadultparticipationingroupeducationalactivities,AdultEducation[J],1971,22(1):3-29.

[4]Houle.C.O.Theinquiringmind。Madison:UniversityofWisconsinPress[M],1961

[5]Sheffield.S.b.Theorientationsofadultcontinuinglearners.InD.Soloman(Ed.),Thecontinuinglearners.Chicago:CenterforthestudyofLiberalEducationforAdults[M],1964,1-24.姷奶岣摺*

居住地区方面，从行百分比看，能获得学业成功的学员比例，省会所在地以及地（市）所在地学员要明显高于县及乡镇等来自基层的学员；而从在读的学员比例来看，全体在读学员中来自县及以下的学员占78.2%（三年后还在读的占84.3%），其比例要高于能完成学业中县及乡镇学员所在的比例(66.1%)，这说明来自基层或农村的学员的比例在上升，但其能获得学习成功的比例要低于城市学员。

另外，分析结果还显示，学习动机中，尽管成人学员也出于一些外在动机（如外界期望、职业发展），但对其学习更有效的是内在动机（如求知兴趣、服务社会），具有内在动机的成人学员获得学业成就的比例要高于只有外在动机的学员。

学员自我效能感与学业成就呈相关关系，较高自信的成人学员获得学习成就的比例高于低自信心的学员。

学习目标与学业成就也存在一定的相关，有较高成绩期望的学员获得学习成功的比例要高于低学习目标的学员；而在获得学习成就的学员中，高学习目标的学员所占的比例也较大。

在获得学习成就的学员中，绝大多数（占97.6%）的学员都能认真对待学习，有合理的学习方法和端正的学习态度，而很少有靠投机取巧获得学业成功的。

三、从调查分析结果得到的几点启示

1.调查分析发现，成人高教学员的求知兴趣是最普遍、最根本、最强烈的学习动机，并为不同社会阶层、性别、年龄、婚姻状况或居住地区的参与者所共有。成人既然普遍有此种强烈的动机，就应因势利导，利用各种有效途径，以满足其要求，如通过电视广播、新闻、杂志等大众媒体，广泛介绍新知识，鼓励成人自学，或提供有组织的学习活动等引发成人的普遍参与。如此一来，一则可以满足成人的求知欲望，再则可以促进社会上读书风气的形成，从而直接有助于社会风气的改善，三则可以全面提高国民的素质。

2.成人基于外界期望动机取向而参与高等教育者甚少，显示成人是一个成熟的个体，具有独立思考与判断的能力，能够自己引导个人的行为。其次，此种现象也指出成人参与学习活动必然有内在而为自己所知觉的需要存在。Orders(1980)的研究已明确指出：当内在势力与外在势力相合，且内在势力胜过外在势力时，个体才会对外在势力作反应。因此，要促使成人参与学习，应以激发其内在势力为主要手段，使其自动地参与；至于采用外在势力的方法，即使造成初期参与行为的发生，亦往往缺乏持续的力量，因而导致学习行为的中断，外在势力的运用，应仅为一种配合的措施。

3.自我效能感与学习动机及学习成就密切相关。自我效能直接对学习成就产生影响，并且其影响因子相对较大。由此可见，成人高教学员基本的能力自信对其学习是十分重要的，要取得学业上的成功，既要具备取得成功的能力和技能，又要有成功的愿望和自信。因此，在教育过程中，应避免造成学员过多的失败与挫折，并给予成功的体验，以培养个体的自我效能感。在课程安排与教材内容上，也应注意符合学习者的水平。

4.统计显示成人高教学员在年龄上有逐渐下降的趋势，在原有学历层次上较以往有较大幅度的提高。低年龄段和高学历层次的学员较能顺利完成学业。因此，成人学员完成学业的周期整体上有缩短的趋势。成人高等教育如何适应这种变化，是值得进一步探讨的问题。

5.学习环境是影响学习成就的一个重要因素。成人高教学员中来自基层和农村的比例有上升的趋势，但这部分学员获得学习成就的比例要低于来自城市的学员。因此，成人成员获得学业成就的比例总体上不是提高了，相反，还存在下降的趋势。要扭转这种趋势，加强对基层学员的学习帮助是当务之急。

【参考文献】

[1]黄富顺.成人的学习动机[M].台湾：复文图书出版社，2001

[2]Boshier.R.Motivationalorienationsofadulteducationparticipants:AfactoranalyticexplorationofHoule''''stypology,AdultEducation[J],1971,21(2):3-26.

[3]Burgess.P.Reasonsforadultparticipationingroupeducationalactivities,AdultEducation[J],1971,22(1):3-29.

成人高教范文篇9

【摘要题】成人高教

【英文摘要】Enlargingenrollmentinordinaryuniversity&nb

近几年来，普通高校持续扩招，必然对作为高等教育重要组成部分的成人高等教育产生较大影响。面对新形势，我们必须对成人高等教育的办学理念、面临的机遇和挑战进行深刻的思考，研究对策，以促进我国成人高等教育事业的发展，迎接高等教育大众化和学习化社会的到来。

一、高校扩招对成人高等教育的影响

（一）扩招对成人高等教育的发展提供的良好机遇

1.普通高校扩招将有力地推动从业人员接受成人高等教育。我国1999年普通高校开始持续扩招，几个培养周期之后，这些在校生将陆续毕业。目前我国普教本科毕业生一次就业率为85%左右，高职高专毕业生一次就业率不到40%，大学生就业难的状况在短时期内将不会有根本性的转变。这就意味着扩招后有相当一部分大学毕业生将会在一定时期内不能就业，形成人才储备。这批高层次人才的储备，势必对现在的从业人员形成压力，尤其是在劳动人事制度改革深化之后，人才市场逐渐发育成熟，公开招聘，竞争上岗，谋岗就业的压力将会越来越大。高层次人才储备将逐步成为在岗人员强有力的就业竞争对手。面对严峻形势，作为在岗人员，必然会深刻地意识到如何迅速完善与提高自己的适岗生存能力，会更加主动地接受成人高等教育。这就为成人高等教育的发展注入了新的活力。

2.扩招也将会迫使待业、转岗人员接受成人高等教育。普通高校扩招所产生的大量高层次人才储备，对待业、转岗人员的压力加剧，他们的就业、转岗难度将进一步加大。我国目前待业人员的成分比较复杂，其中主要是各类中等教育、高等教育的毕业生和下岗分流人员等。这部分人员企盼就业走上工作岗位的要求十分迫切，愿望十分强烈。但由于高校扩招形成的高层次人才储备，又客观地、不可避免地对他们形成新的更大的压力，成为新的强劲就业竞争对手。为寻求就业的机会，他们将不能不清醒地意识到如何完善与提高自己，以增强就业竞争能力。不满足现有职业岗位的转岗人员要转到新的、自己满意的职业岗位，就必须更加完善、提高自己。而这种完善、提高的过程将是接受包括成人高等教育在内的各种形式的教育过程。而且转到新的职业岗位，可能是转岗者自己所熟悉的，也可能是不熟悉乃至全新的工作，要胜任新的工作，就必须通过包括主动接受成人高等教育在内的学习来实现。这样，成人高等教育将为待业、转岗人员自我完善，实现自己的目标和价值提供可能，他们无疑将为成人高等教育的发展提供市场。

普通高校扩招后所出现的人才储备也将成为成人高等教育发展的潜在生源市场。一方面是大学毕业生暂时没有找到合适的工作岗位，想继续学习、扩大知识，以求提高适应社会的竞争能力，并缓解就业的压力。另一方面是现代社会科技飞速发展，知识的更新不断加快，暂时不能就业的大学毕业生，想顺利就业，必然面临着重新学习和更新知识的任务。再一方面大学毕业生在待业期间，就业市场千变万化，他们谋求到所谓的专业对口的工作岗位决非易事，完全有可能到自己并不适应甚至完全生疏的岗位工作。这就表明，待岗毕业生要顺利就业并适岗，就必须接受再教育，补充新知识和新技能。事实上很多大学毕业生尤其是专科毕业生未雨绸缪，一毕业无论是就业还是待业都又走上了新的学习历程。正是这些原因，待业毕业生群体将成为成人高等教育发展的很大潜在市场。

高校扩招将引发的教育投资热，会在一定程度上拉动成人高等教育的发展。普通高校扩招，使我国高等教育跨越式发展，逐步进入高等教育大众化和学习化社会。由于社会和人民群众对教育的强烈需求，在普通高等教育快速发展的同时，成人高等教育也必将改变国家投资办大学的单一办学体制，形成包括不同办学形式、办学层次和投资主体的成人高等教育多元化办学发展的新格局，为教育消费提供广阔的空间。不论是从业或非从业人员，为了适应社会变化，参与竞争和提升个人价值，他们都会自觉地接受包括成人高等教育在内的各种形式的学习，教育消费包括成人高等教育消费将成为个人消费的重要部分。所有这些，都将会拉动新的成人教育投资，促进成人高等教育的发展。

（二）扩招对成人高等教育的发展提出的严峻挑战

1.对成人高等教育生源的数量和结构产生重大影响。由于普通高校扩招，高考录取率大幅度提高，使得原先不能上普通高校只能就读成人教育的学生，获得了上普通高校学习的机会；而且未被当年高考录取的应届高中毕业生一部分人会复读重考；部分考生为了保险起见，成人高考和普招高考同时报名，被成招和普招同时录取后，大多放弃成人高校，而选择普通高校，导致成人高校报到率比以往降低。这种生源的转移，使成人高校生源中高中毕业生的比例不断下降。

2.对成人高等教育生源的质量产生较大影响。由于普通高校扩招，普通高中生报考成教的比例将越来越少。而报考成教专科生的主要生源将是技校、中专、高职的毕业生，这些学生有一定的岗位操作技能，但中学文化基础相对较差，甚至有些基础课程根本就没有学过，即使有少数普通高中生报考成教，其学业水平也是可想而知。因此，这些因素都使得成教学生的生源质量和素质比以往下降许多。

3.对成人教育教学资源的挤压。由于普通高校扩招，以前因考不上普通高校而不得不通过成人高等教育学习的部分毕业生，现在却可以就读普通高校，这样势必挤压了成人高等教育的生源空间。一些原来独立设置的成人高校由于被兼并和升格，重组了教学资源，减弱了承担成人教育的任务。普通高校举办成人教育的学校，其成人教育主要依靠本校教学资源，由于普通高校扩招过快，学校教学资源的增长赶不上学生人数的增长，师资队伍、教学设备及实验条件、图书资料、教学场地和食宿条件都很紧张，只能挤占原先用于成教的教学资源。加之普教招生国家教育事业拨款加上学生收费大大高于成人教育学费收入，学校更倾向于多招普教学生。这就使得成人教育不得不给普教扩招让路，有的高校成人教育食宿已迁出校园，到处租赁教学场地，教育教学资源严重被挤占，教学秩序和教育质量很难得到保障。

二、成人高等教育发展的思路和对策

（一）明确成人高等教育的基本内涵和任务

成人教育是由传统的学校教育向终身教育、终身学习发展的一种新型的教育制度，是在传统的学校教育之外，对全体国民的素质进行不断的提高和发展的广泛教育途径，其形式、层次可以多种多样，其内容可以无所不包。成人高教与普通高教是有区别的。首先，教育对象不同。普通高校学生都是从中学直接到大学，是未来的劳动者和“接班人”；成人高校的学生是18岁以上的在岗、转岗、待业人员，是社会的“当班人”。其次，求学目的的差异。普通高校学生是为了就业，求得生存；而成人高校的学生是为了适应生存，提高生存质量。再次，在培养目标上，要求普通高校学生基础扎实，对学科知识有一定的理论性、系统性；成教学生则更突出实用性、针对性、技能性，更注重在岗和转岗技能需求，强调因材施教、按需施教。另外，学习形式不同。普教学生是全日制学习；而成教有函授、夜大、脱产、短训、网络、自考和自学等多种学习形式。在我国普通高校不断扩招、高等教育跨越式发展的形势下，成人高等教育必须根据自身特点，为成人的学习服务，为成人学习者的需要服务，其内涵和任务将由原来的“职前求教”转到“岗位培训”“提高学历”、本科以上“继续教育”上来。

（二）在培养目标上，以“技术教育”为主，注重特色和质量

随着普通高校的扩招，高等教育逐渐由精英教育走向大众化教育，由培养学术型人才转为培养学术型人才、技术型人才并重。并且随着我国社会主义市场经济体制的建立，所有制结构的调整，产业结构的优化，经济增长方式的转变，产业技术结构的升级以及分配结构和分配方式的完善，特别是越来越多的地区第三产业呈现蓬勃发展的态势，劳动力和专门人才结构将不断进行调整。而这些新分化或产生出来的职业岗位，又大都与高新科技应用有关，必须要由相应的高等技术应用型人才来胜任。成人高等教育必须根据教育对象和教育资源的特点和优势，树立市场意识、社会需求意识，以“技术教育”为目标，以“应用”为主旨和特征，基础理论教学以必需够用为度，专业课加强针对性和实用性，大力加强实践教学环节，培养学生的技术应用能力，提高教育质量，以质量和特色求得生存和发展。

（三）在学习形式上，以函授、夜大、半脱产及短期培训为主

普通高校扩招以后，高中毕业生作为成教生源的比例减少，成人教育中“成人不成”“夜大不夜”“函授不函”的现象将逐渐消失，社会从业人员，换岗、待业人员学习提高和知识更新成为成人高等教育的主要任务和教育主体，这些人员为提高自身素质和能力需要进一步学习。面对这些真正的成人学生，由于工作、家庭、年龄的原因，他们很难有大量的脱产学习时间，因此，在学习形式上，主要以函授、夜大、半脱产及短期培训为主，兼顾脱产及其他学习形式。

（四）在培养层次上，稳步发展专科教育，大力发展本科教育，逐步开展本科后继续教育

随着产业结构的调整，人事制度的改革深化，从业人员出现的转岗、待岗，使得他们为适应生存求学深造、提高学历层次比任何时候都更为强烈。近几年的高校扩招，高职每年毕业生近百万，加上成教的脱产、函授、夜大及电大、自考、学历文凭考试等各种途径获得专科毕业证书每年数百万人。这些数以千万计的专科毕业生都有进一步提高学历层次、加深和拓宽知识面、获得新的专业技能的愿望和要求。因此，成人高等教育在培养层次上，应稳步发展专科教育，大力发展专升本、高起本教育，逐步开展本科后继续教育和更新知识和技能的短期培训，把成人教育作为学习化社会终身教育的一种重要形式。

（五）加快教学手段的现代化，积极推进现代化远程教育

为了适应知识经济信息化、快捷化的特点，要充分利用现代的信息传媒技术，以电子技术、多媒体、计算机网络等实现教学手段的现代化。随着信息技术的发展，现代远程教育和网络高等教育将实现跨越时空的教育资源共享，不断扩大社会成员接受教育的机会，并成为成人教育的主要构成部分。

（六）在招生和管理制度上进行改革和创新

高校扩招使得我国高等教育跨越式发展，加快了教育大众化的进程，为教育创新提供了广阔的空间。成人高等教育在招生和管理制度上必须进行改革和创新，才能适应知识经济和学习化社会的要求。具体来讲，要放松招生规模、为学层次和办学形式的限制，根据社会、市场和教育对象的需求，确定招生规模、办学层次和办学形式；在学历教育中要适应降低门槛，普通高考的分数可以作为成人教育录取的依据，构架高中教育和普通高等教育与成人高等教育连接的“立交桥”；取消应届专科毕业生当年不能参加成教专升本的报名考试的阴制；实行学分制和弹性学制，体现以人为本，为各类成人学员提供更为灵活和现实的学习时间和学习空间，构建成人高等教育与学习化社会相适应的终身教育体系。

【参考文献】

[1]张墨英，华玉英，等.改革成人高等教育推进高等教育大众化[J].教育发展研究，2000,(1):85-86.

成人高教范文篇10

立法层次不高，法律体系不完备就目前来看，我国还没有一部关于成人高等教育的法律法规，对成人高等教育的性质、地位、作用、教育教学、机构设置、经费投入与保障、法律责任等没有相关的权威界定。然而在没有成人教育法的前提下先单独制定成人高等教育法也是不可行的。法律是有效力等级的，法律位阶的渊源不同，其效力等级也不相同，下位法一定要服从上位法，并不得与上位法规定的内容相抵触。在我国，按照宪法和立法法规定的立法体制，法律位阶共分六级，它们从高到低依次是：根本法律、基本法律、普通法律、行政法规、地方性法规和规章。纵观相关法律法规及政策性文件，按照法律位阶来分析，属于最高位阶上的基本法律涉及成人高等教育内容的有《中华人民共和国宪法》，而宪法是万法之本，是原则的概括，在适用法律上很少会直接援引宪法的条文，而会较多地依据相关基本法律来适用。属于第二位阶的相关普通法律只有《中华人民共和国教育法》。显而易见，前文也已指出没有一部独立且完备的成人教育法，因此在这个重要的位阶上是立法空白。而余下的条文则都属于行政法规、地方性法规和规章的后三个法律位阶的范畴。由此，我们不难得出我国目前成人高等教育立法层次不高，法律体系不完备的现状。三类活动主体权利义务分配不合理我国成人高等教育主要涉及到三类活动主体，即成人高等教育管理机构、成人高等教育组织和成人高等教育相关个人。但是，纵观涉及到的相关法规。我们很难发现教学活动主体中将成人学习者的权利明确化具体化，他们的需要没有被高度重视。这当然和我国成人高等教育分类不科学，高教资源的稀缺，传统教育习惯和教育观念有关。然而，成人高等教育却是不同于基础教育和普通高等教育的一种教育类型，尤其在市场经济的前提下，成人学习者应该是这项教育中权利的享有者，他们有权根据自己的经济情况，前学历层次，学习习惯甚至学习方式择校进行学习。而且，我国现有的成人高等教育相关法规对这三类主体的权利义务分配不合理，尤其对于第三类主体的权利保护更为薄弱。

完善对策及方案

完善立法，制定一部成人教育法弥补成人高等教育立法滞后的唯一办法就是完善立法。可以借鉴二战后教育发展最受重视的德国成人高教立法经验。德国早在1919年的《魏玛共和国宪法》第148条中就规定了应当促进作为成人教育机关的成人教育中心的发展。而二战后，更是以单独立法形式《继续教育法》的通过对成人教育的发展振兴提供了保证。因而，德国的成人高等教育也在强有力的法律保护和支持下，结合时代的需求，得到了飞跃式的发展。可见，首先应有一部完整的涵盖成人高等教育的终身教育法。成人高等教育立法是成人高等教育发展的重要保证，同时也是政府干预、管理和控制成人教育的一个重要手段。其次，一部独立的涵盖成人高等教育的成人教育法的制定能完善成人高教法律法规体系，弥补第二位阶普通法方面的立法空白。借鉴美国成人教育的分权管理模式立法市场经济体制下，成人高等学校成为面向市场和社会的办学主体。应从市场的多元需要和自身实际出发，真正找准自己的定位和生存空间，并将其法律化、制度化。法律制度健全与否是成人高等教育能否健康持续发展的重要保证。法制健全的根本标志是“法治社会”的形成，它要求任何主体的行为都必须受法律调控和约束。就现阶段我国的成人高等教育而言，可以借鉴美国成人教育的分权管理模式立法。美国的州和地方机构是承担成人教育的主要载体和主要的部门。表面上虽说州是管理教育的主要机构，但真正的关于教育政策及法规的制定主要分布在地方学区层面。就我国而言，政府应当弱化对成人高等教育管理的控制权力，制定对政府行政行为具有约束力的法律法规，通过加大对教育经费的投入等形式进行把握和支持，使政府的管理由直接控制转向宏观调控，弱化政府在公共事业方面的管理力度。同时，在相关立法中鼓励我国在成人高等教育方面进行社会参与和管理，并加大这类主体的权利范畴。通过制定规范的适应市场需求和终身教育发展趋势的法律加以指引，形成市场主导，政府调控，社会参与式的成人高等教育合理的管理模式，才能够实现政府、社会适度分权作用于成人高等教育市场，进一步确保其良性发展。