文化经济政策范文
时间：2023-11-10 17:41:16
导语：如何才能写好一篇文化经济政策，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
传统意义上的文化是人类精神的写照，其直接的表现形式就是艺术。艺术作为一个国家和民族形象和精神水平的集中反映，长期以来一直获得国家支持资助，这种制度安排既是出于彰显和维护其统治地位的需要，也有涵养国民美德、凝聚民族精神的目的。进入工业革命后，产业分工格局逐渐形成，艺术品被纳入大规模工业化生产体系，如古典音乐被制成唱片并广泛传播，使艺术从宫廷进入中产阶级乃至寻常百姓家。20世纪后期，信息技术的广泛应用在开辟新的文化生产、分配和消费方式的同时，进一步推动了文化大众化趋势。新一代消费者大量使用互联网，移动电话和数字化媒体，这不仅扩大了自己文化经验的范围，而且从文化信息的被动接受者转变为积极合作的文化内容的创造者。随着文化涵盖的范围从艺术和文化遗产扩展到电影、广播和媒体等新领域，文化对经济、社会的渗透力增强，影响力扩大，其产出和就业贡献日益增长，成为以创新创意驱动为特征的现代经济的重要组成部分。
当文化超越艺术这一狭义范畴，扩展成为商品和服务乃至形成产业时，文化产品和服务具有了文化价值和经济价值两重属性。也就是说文化既满足了人类的精神需求又具有创造价值的经济潜力。这种价值二重性使其有别于一般产品，兼具私人产品和公共品的混合特征。文化作为准公共品不具有排他性，一些消费者在欣赏城市雕塑时并不影响其他消费者。文化具有外部性，如博物馆展出艺术品，举办艺术节，对其他经济活动产生溢出效应，带动旅游业收入增长，形成经济学上所说的乘数效应，同时产生比经济效益更大、更持久的社会影响。另外，文化类似教育属于有益品，除了可以提高国民素质，培养民族自信心之外，还有利于增进国际交流与合作，提升国家对外形象和软实力。
传统文化政策建立在对艺术本质和文化价值共同关切基础上，强调的是艺术的教育功能。而现代社会拓展了文化政策的范畴，关注的重心转向创造性在文化生产和消费中的重要性及其对建设文明和富裕社会的作用。文化发展的多维度使得整个文化政策决策过程变得更加复杂，正确理解这些趋势的成因、结果及其对文化政策决策模式的影响至关重要。实际上无论教育、健康、社会管理、环境还是其他新领域已经越来越多地被从经济学的视角进行阐释，经济学不仅为文化政策分析提供了有益的知识框架和分析工具，还可以提供具有实际意义的政策建议，使文化政策决策在文化的经济价值和文化价值之间找到平衡点，以避免把文化创意产业简单地理解为利用文化来创造财富的产业。
篇2
【关键词】电视台；新闻编辑；核心竞争力
新时期下，既给传统媒体提供了发展空间，也对其提出了很大的挑战，对媒体行业提出了更严格的要求。现阶段，媒体行业竞争越来越激励，电视台新闻也是如此。编辑是电视台新闻工作的核心，直接影响电台节目质量。所以必须不断提升电视台新闻编辑策划的综合素质，利用各种方法提升电视台新闻编辑策划的核心竞争力，促进电视新闻事业向长远方向发展。
1.提升电视台新闻编辑策划的核心竞争力的思路构建
1.1关注群众需求
电视台新闻的主要对象是群众，所以在实际工作中，新闻编辑人员在播出新闻节目之前，必须对新闻结构进行优化，根据社会发展选取新颖的新闻内容，提高新闻报道质量。电视台新闻编辑是影响电视台新闻编辑核心竞争力的主要因素。为了满足群众的需求，电视台新闻编辑必须在长期工作中养成良好的工作习惯，密切关注社会和国家发生的事件，同时培养自己对事件的判断能力，在生活和工作中形成正确的观念。电视台新闻报道的内容还必须体现社会发展趋势，展现国家政治内容。因此电视台新闻编辑人员必须构建正确的新闻导向，在遵循国家政策和方针的基础上报道新闻，同时还要具有全局观念，将人民群众作为服务对象，播出并制定合理的新闻内容纲要，密切关注群众声音，积极听取群众意见，满足群众对信息的需求。为了保证节目质量，电视台新闻编辑必须深入到群众生活中，关注政治、经济和文化的变化趋势，了解人们的精神需求，报道出符合广大群众需求的新闻节目。
1.2提高电视台编辑的洞察能力，抓住社会热点
国家制定的政治发展方向对新闻舆论产生了很大作用。所以电视台新闻编辑选择新闻素材的时候，必须将社会主义时事政治作为出发点，认真寻找社会热点问题，把握社会舆论发展方向。在实际工作中必须做到以下几点：第一，掌握社会整体发展趋势；第二，树立正确的新闻舆论导向，保证与国家的政策相符合；第三，高瞻远瞩，站在全面的角度上看待问题，站在人民和国家利益的角度上思考问题；第四，与时俱进，保证新闻报道中的价值观和思想符合时展潮流；第五，具有创造力，挖掘生活中存在的新闻事件，不断丰富新闻报道内容。
1.3加强创新
随着电视媒体竞争力度的不断增加，为了在市场化下稳定发展，必须不断提升自己的创新能力。在新闻播出前，对新闻播放内容进行整理和策划，发挥电视台编辑自身的创新能力，在新闻报道中加入自己的创新看法和经验，保证在最短的时间内分析并剖析新闻事件反映的问题，同时，深入挖掘新闻事件，给群众提供丰富的新闻信息。除此之外，新闻编辑人员还要与现场记者保持联系，及时了解现场问题，正确把握事件的发展趋势，提高新闻质量。
新闻是新闻编辑人员工作的主要对象。由于新闻具有失效性和客观性产生出了新闻与其他文字编辑的区别。新闻编辑人员是掌握新闻变化的主要人员，对新闻事件的真实性具有很大影响。所以新闻编辑人员必须具备基本的政治素养，不断提高自己的新闻编辑能力。同时，还要保证新闻报道的质量。所以必须在实际工作中将政治思想融入到实际工作中。新闻编辑人员进行素材整理和分析过程时，必须把握素材整理过程中产生的重要信息，体现编辑人员的洞察能力；编排好新闻素材，体现编辑人员思绪。一名合格的新闻编辑人员，不但具有丰富的感性认识，还要具有充足的理论知识，只有实现两者结合，才能体现出新闻报道者的水平。
随着社会的发展和进步，电视台新闻媒体间的竞争力度不断增强，给电视新闻编辑人员施加了很大压力，对新闻编辑策划人员提出了更高的要求。只有在实践工作中精心策划，才能给人民群众报道出高质量的新闻节目，进而提升电视新闻编辑策划的核心竞争力。从新闻事件发生的类别来看，绝大多数新闻报道内容都是突发性事件，此类事件一般影响力较大，会引起社会群体的普遍关注。在素材一样的基础下，怎样报道出吸引群众关注的事件成为众多新闻编辑人员研究的主要问题。在新时期下，人民群众对电视台新闻广播提出了更高要求，不仅要报道出事件的发生过程，还要求划分出新闻内容的结构，给人们展示事件的发展过程，引发人们的思考和讨论。所以广大电视台新闻编辑策划人员，必须根据时展趋势，不断学习新的内容，大胆创新，展现出与众不同的新闻报道内容，提高市场核心竞争力。需要注意的是，创新并不代表标新立异，而是在保证新闻原始内容的基础上，优化结构，改变报道方法，赢取广大群众对电视台播放节目的信任，提高关注率。除此之外，电视台新闻编辑策划人员还要不断学习新知识，提高自身的专业技术，在有限的时间内精确掌握各种事件发生的特点，把握事件发生的主动权，掌控全局，将新闻事件准确及时地展现在群众面前，获得群众认可。
3.宣传和反复宣传的意义
电视台新闻报道的基本原则是真实性和实时性。虽然在经济发展的影响下，很多电视媒介开始不断发展，但是由于电视新闻广播具有不宜储存的缺陷，所以播出的新闻节目具有很大局限性，很多群众观察节目后很难形成深刻的印象。因此，电视新闻编辑人员必须加强新闻事件的挖掘和研究，在新闻编辑和策划方面多做功课，及时掌握电视台新闻的特征，认真研究电视新闻播出趋势和内容，既要明确电视新闻广播的优势，也要正确理解并分析电台新闻广播的缺陷，实现扬长补短。任何事物的存在和发展都具有两面性，电视台新闻也不例外。虽然电视台新闻具有实时性、便捷性和丰富性特点，但是也存在不容易储存和消失速度快等特点，影响了广大群众对事件发展状况的了解。所以进行新闻电台编辑策划工作时，电台人员必须正确认识电视新闻的编排，辩证地看待问题，实现反复宣传和集中宣传相结合，正确地宣传电视台新闻报道内容。反复宣传表示从事件发生的整体出发，利用不同方式、方法，站在不同角度和不同侧面上分析问题，呈现出事件发生的全部面貌，深入报道事件。新闻报道是为了让人们了解事件发生的前因后果，对事件进行分透彻分析，扩大了宣传面，可以让更多人了解事件发生状况。任何宣传和报道方式都是对新闻事件的强化过程，都具有一定的技巧和方法可言。进行事件报到时都应遵循从远到近、从浅到深的原则，可以利用不同方式加强宣传力度，让新闻报道内容贴近群众的生活，提高电视台新闻策划的核心竞争力，且对电视台新闻编辑提高策划力具有很大作用。
结语
在经济发展的带动下，电视媒体竞争越来越激烈，给电视媒体带来了挑战的同时，也创造了发展机遇。为了在变化不定的媒体市场下发展，必须提高自身能力，通过有效的方式和方法提高新闻编辑核心竞争力，给人们提供高质量的新闻节目，将人民群众作为服务主体，给人们提供具有吸引力的新闻节目，扩大受众范围。除此之外，还要加强自身知识学习，丰富自己的理论知识，提高自身的能力。希望本文的分析可以给相关人员提供参考。
参考文献：
[1]庞冬娟.浅谈电视台新闻编辑策划核心竞争力提升路径[J].鸭绿江,2016，(02)
[2]高峰;史力竹.如何提高广播电台新闻编辑策划的核心竞争力[J].新闻传播,2015，(07)
篇3
关键词：文化产品；国际竞争力；评价
中图分类号：F21 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）05-0095-03
国际文化产品交易市场在经济全球化的大潮中发展十分迅速，随着世界各国文化交流的不断加深，各国不断实施本国文化产品走出去的发展战略，尤其是欧美等发达国家纷纷利用其经济影响力把文化产品发展提升为本国经济的新增长点。国际贸易目前面临着贸易保护开始抬头，贸易摩擦不断产生的局面，尤其是传统产品的竞争更为激烈。文化产品在国际市场交易中具有环保节能、轻松娱乐、文化传播与衍生等独有特性，因此各个国家政府对文化产品的交易口径较为宽泛，这也是文化产品逐渐成为各国国际贸易产品重要组成部分的因素之一。
我国文化产品的国际竞争力在近年来国家实施的走出去文化产品战略带动下不断提升，但受到文化产品有效的交易战略定位影响，我国文化产品的国际竞争力与欧美等发达国家相比差距仍然较大，文化产品在整个国际市场的份额不高[1]。世界贸易市场中的文化产品贸易比重越来越大，因此正确认识我国文化产品国际竞争力中存在的问题，并通过有效的措施来提升文化产品国际竞争力是我国发展文化产品贸易的当务之急。
一、我国文化产品国际竞争力影响因素分析
关于竞争力的描述美国经济学家迈克尔・波特提出了著名的“钻石模型”来解释产品竞争力理论，该模型认为产品竞争力包含诸多要素，分别是产品需求条件、支持性产业、企业战略结构、生产要素和政府等[2]，因此我国文化产品的国际竞争力可以借此深入探讨。
（一）生产要素
从行业性质看，文化产品行业属于技术密集、资本密集和知识密集型行业，在生产要素投入上比例更高的是高级生产要素，初级生产要素的促进作用有限。根据迈克尔的钻石模型分析，文化产品国际竞争力在生产要素的体现过程需要经历高级生产要素驱动，进而投资要素驱动，然后创新要素驱动，最后是财富要素驱动等四个逐渐加深的过程。我国目前的文化产品国际竞争力处于高级生产要素驱动阶段，后续发展前景十分广阔，但是人力资源、资本和信息技术等都是影响我国文化产品国际竞争力的重要因素。
（二）需求条件
改革开放以来，我国的社会经济发展取得了显著的成果，人们的物质生活水平不断提高，国内对文化产品的市场需求和市场结构也不断进行着优化和发展。随着社会总收入的不断提高和平均恩格尔系数的下降，人们的消费倾向不断向文化产品转变，对文化产品的需求不断提高，极大地刺激了我国文化产品市场的发展，促M了文化产品和相关服务的不断创新，对于提高文化产品的国际竞争力提供了有效的国内市场支持条件。
（三）企业战略结构及同业竞争
任何企业的战略结构与选择搭配都是市场和国家竞争力的重要驱动因素，根据国家地域、行业性质和市场环境的差异，企业的战略结构、市场目标等也存在一定的差异，企业的市场竞争效率很大程度上取决于企业的组织制度与企业战略的选择搭配上[3]。文化产品的行业竞争目前也十分激烈，主要面临着文化产品替代品的威胁和同行业的竞争。随着全球经济一体化的加深，各国文化产品都在国际市场中参与竞争，我国面临着市场开放后蜂拥而至的成熟的国际文化产品，部分西方文化的入侵现象已经十分明显，因此这种激烈的竞争给我国的文化产品发展带来了挑战，也带来了机遇，逼迫国内的文化产品企业不断创新，在产品成本和生产效率上寻求突破，积极开拓国际市场，对于优秀的民族文化进行大力宣传和发展，努力提升我国文化产品的国际市场地位和竞争力水平。
（四）支持性产业
目前我国文化产品发展中的支持性产业主要指与文化产业发展中能够共享营销服务渠道，在产品技术上存在一致性，能否在发展中与文化产业进行优势互补实现多赢的产业。发展支持性产业是我国大力发展文化产品并提升国际竞争力的重要保障，由于文化产业的衍生效果明显，在以文化创造为中心的文化生产活动中，文化生产体系通过层层的衍生和传递形成了诸多“亚文化”产业[4]，例如旅游产业、会展产业、咨询培训等。文化产业迅速发展过程的支持性产业也能够有效地促进经济社会的发展，例如我国优秀传统文化的引导下，部分地区的人文历史和社会风俗景点旅游近年来逐渐热门起来，这就是文化带动旅游的成功案例。
（五）政府和机会
国际竞争力中的政府和机会是重要的辅助条件。从文化产品的国际竞争力来看，国家对文化产业制定的相关法律政策和宏观行业政策是引导整个行业发展的大方向，也是我国文化产品参与国际竞争必须满足的基本条件。美国政府近年来在文化产业发展中采取了对外扩张的战略，使得美国的价值观和社会意识形态迅速通过电影、书籍等文化产品的承载迅速向世界传递，取得了显著的成功[5]。我国加入世界贸易组织之后文化产品的市场也向世界开放，面临着国际文化产品的不断冲击，随着全球贸易自由化和全球经济一体化的发展，文化产业的国际竞争更面临着严重的挑战，但政府的政策引导也为文化产业的发展带来的机遇保驾护航，最为显著的案例是我国成功举办的2008年奥运会为世界各国提供了展示我国的机遇，使得全世界对我国的文化产品进行了了解和接受，另外上海世博会、博鳌论坛等国际活动都为我国的文化产业发展提供了大好的走出去的机遇，为我国文化产品参与国际竞争提供了良好的基础条件。
二、提升文化产品国际竞争力的对策建议
我国文化产品的发展尚处于高级生产要素驱动的初级阶段，与国外成熟的文化产品市场相比还存在较大的差距，因此在文化产业作用日益强大的形势下应不断提升国际市场的竞争力水平，加快文化产品的创新与发展，积极面对挑战。
（一）增加文化产品的专业翻译人才
1.通过海外留学培养中译外的翻译力量
我国文化产品走出去战略首先需要的是专业的翻译人才，尤其是对我国优秀传统文化深入了解的翻译人才，留学生是中译外专业人才的有生力量，留学生群体由于有国外生活学习的经历，对国外社会群体的意识形态和思维更了解，因此通过精确翻译可以有效地把国内的文化产品向国外传播，更能够把国内的文化产品转变成国外便于理解的语言形式。因此，提升我国文化产品的国家竞争力首先需要培养海外留学生中的中译外翻译力量，通过对海外留学生翻译力量的培养，建设一支强大的专业翻译人才队伍来解决我国文化产品的传播问题[6]。另外，对于国外来我国学习的留学生也需要加大力量进行翻译队伍的建设，国际留学生在国内的生活学习能够有效地了解我国的传统文化，通过该部分翻译力量能有效地通过多种语言形式进行文化产品的翻译和传播。综上，在扩充中译外专业人才队伍和提升中译外专业人才水平过程中，既要注重吸纳中国去海外的留学生，更要大胆使用来华的外国留学生。
2.吸纳优秀的国外专业翻译人才
文化产业发展具有人力资源密集、资本密集和知识密集等特征，其中人力资源密集是最重要的特征，其主要体现在优秀的文化产品创新人才和优秀的国内外文化产品专业翻译人才上。我国目前的文化产品十分丰富，但专业的优秀翻译人才队伍建设还不足，导致了好的文化产品无法传播或者向国际市场传播中存在失真的现象，由于语言上的障碍影响了我国优秀文化产品的国家影响力，不利于文化产品国际竞争水平的提高[7]。优秀的专业文化产品翻译人才不仅仅是对文化产品的语言转换和翻译，更是对产品从内涵和深层次意义上的表达，需要对文化产品有深入的了解和运用，目前这方面的优秀人才还是十分匮乏。我国提升文化产品国际竞争力需要在文化产品的出口上更加符合国外人的思维模式和意识形态，需要在语言的转换上更具备当地的特色以便于接受，因此需要不断吸纳优秀的国外专业翻译人才，在文化产品的传递中更好地融入当地语言特色和思维模式，对文化产品的社会价值进行深层次的剖析和转换，并充分重视国外的、人文关怀和社会风俗等重要价值取向，使得我国的文化产品更能够入乡随俗和通俗易懂，在内容上和形式上更好地被国外市场接受。
3.因地制宜，灵活翻译文化产品
文化产品的翻译自20世纪80年代以来逐渐形成了以译语文化语境因素为重的翻译倾向，文化翻译观念对语言学上的翻译差异影响偏弱，因此在对文化产品的翻译中存在刻板问题。文化产品不同于其他生产性产品，其内涵更为丰富，折射的社会形态和意识形态等不能通过简单的文化产品表面内容翻译可以表达出来，需要更深入地了解文化产品产生的社会大背景和社会文化语境，使文化产品实现其在原本社会中存在的丰富的文化功能。因此，我国文化产品的翻译中应采取因地制宜和灵活翻译的特点，根据不同文化产品的社会语境进行深入的分析，力求表述产品本身的同时传播文化产品的灵魂与内涵，在语境翻译中既要保持原文化产品的内涵，又要有国外社会大众能够理解的语境和价值观，实现文化产品内涵价值传递中的顺畅。
（二）塑造中国文化产品的国际品牌
1.打造中国文化产品的国际品牌
文化产品的国际品牌来源于民族文化品牌，因此文化产品的国际竞争力提升需要把民族品牌进行升华，在打造民族优秀文化品牌的同时与国际文化品牌进行有效的衔接，对国外市场和国内消费者实现文化产品价值观的认同，满足国内外消费者的不同偏好。我国目前的文化产品更多地体现在历史文化和古代文化上，在现代文化品牌和价值传播中比较匮乏，缺乏优秀的民族文化品牌，因此需要以中国古代文化为契机，创新我国文化产品，打造优秀的民族品牌并不断向国际品牌升华转化，大胆创造能够体现现代生活和时代精神的现代文化内容的民族文化品牌。
2.通过国际文化名人打造中国文化产品品牌
提升文化产品的国家竞争力需要通过国际文化名人来提升文化产品的品牌效应。文化产品的产生不仅需要优秀的创作，也需要高效的宣传，因此国际文化名人的品牌传播尤为重要[8]。目前我国在该方面做出了一定的成效。例如孔子学院的建立、成龙和姚明等国际名人传播都为世界带来了我国的优秀文化。在通过国际文化名人打造中国文化产品品牌方面，我国文化产业还需要进一步与具有国际影响力的名人进行合作，不断提升文化产品的国际知名度，积极开拓国际文化产品市场，创立世界文化品牌。除此之外，我国的文化企业还需要充分挖掘和培养本国的文化名人，例如诺贝尔文学奖获得者莫言等都可以有效地对我国的文化产品进行国际宣传，在立足本土文化的同时不断加强与国际市场的接轨，打造出中国文化的优秀国际品牌[9]。
（三）积极发挥技术在文化产品中的应用
1.努力转变高新技术为新兴的文化技术
近年来，以“苹果”系列产品为代表的一大批高新技术产品与服务的产生，使集文化、技术与商业模式创新为一体的、具有文化与科技结合特点的创新活动，正在成为信息技术产品与服务发展的重要趋势，成为当代高新技术产业和服务业加强品牌培育、体现企业竞争力的重要手段。因此，必须在此基础上加大新兴文化技术来推动我国文化产品的发展。培育一批特色鲜明、创新能力强的创新型文化企业，提升文化产业的竞争力；培育一批科技与文化融合的新品牌和文化创意产业集群，形成了文化领域的新业态，成为具有国际竞争力的文化企业[10]。
2.大胆引进国际先进文化技术
我国作为发展中国家，许多技术领域还很落后，尤其是我国文化产业才刚刚兴起，文化技术还处于落后的状态。引进国外的先进文化技术来发展本国文化产品，改变落后面貌、加速文化产品生产，取其长处，补其短处，不断进步，使得我国文化产品整体质量在技术的影响下不断提升，拥有国际竞争力。
参考文献：
[1]赵有广.中国文化产品对外贸易结构分析[J].文化贸易，2012（9）：32-34.
[2]李怀亮.国际文化贸易格局下的中国文化出口策略[J].现代经济探讨，2014（3）.
[3]雷兴长.文化产品走向世界的战略价值选择分析[J].科学经济社会，2013（2）.
[4]雷d长.西部文化资源产业可持续发展研究[M].兰州：甘肃民族出版社，2006.
[5]魏婷.中国文化产业未来研究趋势探析[J].山东经济，2014（4）.
[6]高洁.从文化贸易看我国文化产业的发展[D].北京：首都经济贸易大学，2014.
[7]王瑞萍.WTO下国内旅游业竞争力的提升[J].中南财经政法大学学报，2012（1）.
[8]黄振平.创建国家级文化品牌 提升文化软实力[J].江海纵横，2015（4）.
篇4
关键词：货币政策；外溢效应；经济复苏；中央银行
JEL分类号：E5 中图分类号：F820 文献标识码：A 文章编号：1006-1428(2012)04-0008-08
货币政策的外溢和协调问题历来存在，但这些问题在金融危机应对期间进一步凸显，甚至对全球复苏构成制约。国际流动性宽裕导致大宗商品价格高位动荡，全球资本流动活跃，部分国家出现货币竞争性贬值，不少新兴经济体加强了对资本流入的管理。一些面临通胀和过热压力的新兴经济体质疑发达经济体的量化宽松政策，而一些发达国家则把大宗商品价格的上升归咎于新兴经济体的需求增加，把全球失衡和国内的失业问题归因于部分国家的汇率政策。预计未来几年各主要经济体“温差”将继续存在，各国实施的货币政策也将继续表现出差异化特征，货币协调和外溢问题将会持续。在此背景下，尤其需要加强对这一领域的研究。
目前，国内对货币政策的溢出效应研究还比较零散。IMF是持续跟踪经济和政策外溢效应的机构，并在2011年陆续发表了美、欧元区、日本、英国和中国的溢出效应评估报告，但单就货币政策的溢出效应来说，这些评估尚嫌不够。本文将在总结前人研究成果的基础上，采用国际上较为通行的结构向量自回归模型(SVAR)方法，系统研究各主要国家货币政策的外溢效应。
一、货币政策外溢效应：定义、研究框架与渠道机理
开展外溢效应研究首先需要明确定义，探讨有关理论问题，厘清外溢机制和渠道，以集中研究主题，提高研究效率。
(一)货币政策外溢效应的定义与研究框架
货币政策的外溢效应是指，一国的货币政策对全球或他国的经济金融变量产生的影响。IMF将外溢效应定义为一国经济或政策的外部效应(external ef-fects)。外溢效应与经济学中的外部性(externality)概念类似，都是指对他方的影响，并且货币政策的外溢效应也可以分为正效应和负效应，正效应即指一国的货币政策对他国的经济变量产生积极的影响，反之则为负效应。货币政策外溢效应的结果也与外部性相似。都是个体理性导致集体福利不能最大化。一国在制定货币政策时，通常不会或者较少考虑对他国的影响，从而达不到集体最优。不过，微观经济学的外部性可以具体界定为价格机制的失灵。即部分私人成本或收益没有包含在价格中。货币政策的外溢效应难以如此界定。
货币政策外溢效应的基础是各国经济金融的融合，以及货币政策的分化，而货币政策的分化通常又源自经济周期的不同步。作为大国，A国货币政策的调整。会通过资本流动、大宗商品价格、进出口贸易、金融市场等渠道对B国经济变量产生影响，并最终会影响B国央行的货币政策操作。反过来，如果B国也是大国，B国货币政策变动也会产生类似的外溢效应。
(二)货币政策外溢效应的渠道与机制
货币政策的外溢效应主要通过国际贸易、国际资本流动、大宗商品价格、金融市场以及心理预期等渠道发生作用。
1、国际贸易渠道。
国际贸易渠道是指一国货币政策通过影响汇率来改变自身贸易条件，对本国和他国的贸易收支发挥作用。但汇率变动所产生的影响方向和程度，还取决于两个因素：(1)一国经济与国际经济的一体化程度，即一国的生产、消费、就业在多大程度上与世界市场有关。若一国经济与世界经济一体化程度越高，国际贸易渠道的影响也就越大。(2)一国进出口在全球总进口值和总出口值中的比重，或一国对于某商品的供求占该商品世界总供求的比重，即一国贸易结构对贸易渠道的影响。
具体来说，汇率变动通过贸易渠道对他国产生的影响主要体现在两个方面：
一是直接双边贸易的传导。当一国汇率大幅贬值，该国出口品的价格竞争力增强，对其贸易伙伴国的出口增加、进口减少，导致贸易伙伴国的贸易赤字增加，外汇储备减少，使其承受政策调整的压力。但本币贬值所产生的效应是正或负，取决于双边贸易格局等因素。
二是间接多边贸易传导。在主要出口市场相同、主要出口产品相似的若干国家中，一国货币大幅贬值，其出口商品在共同的主要出口市场上就具有竞争力，迫使其他出口国进行货币贬值来降低对本国出口的冲击。
2、国际资本流动渠道。
在经济一体化和金融自由化的开放条件下。一国的货币政策可以通过国内外资本收益率、汇率等载体向国际金融市场传输货币政策效应。
一是借由国内外资本收益率差异传输货币政策效应。资本在金融市场上流动的本质原因是为追逐更高的预期回报，当国内外市场的有价证券收益率和可贷资金利率存在差异时，资本就会流动。因此当一国调整基准利率，会使国内外资本收益率的差额发生改变，影响资本的国际分布，并进而对其他国家金融市场的收益率产生影响，使他国被动调整货币政策。但该种方式的传导会因汇率制度的不同而异。在固定汇率制度下，当外国提高基准利率，本国的利率必须上升到和外国一致的水平才能实现外汇市场的均衡。最终的结果即央行抛售外汇储备。货币供应量减少，利率上升。在浮动汇率制度下，假设资本完全流动，国外名义利率的上升将导致本国货币贬值，出口增长，外汇储备增加，通胀压力增大。为抑制通胀，本国被动减少货币供给，提高利率水平。但本国货币政策调整的时滞还取决于两国经济实力的对比及对外国的开放程度。若本国的经济实力远不如外国，且对外国的开放程度高。则只能在短期内维持相对独立的利率，而必然被动接受外国的利率水平。
二是通过国际债务传导货币政策效应。国际债务变动指的是一国控制资本流入、流出总量，或者改变对外债务履约率。当一国遭受国内经济衰退威胁时，为保持国内均衡。通常会限制本国对国际金融市场的资本流出总量，从国外抽回信贷，或停止对外国的信贷供给，从而可能扰乱他国金融秩序，致使企业发生支付困难；或者该国因无法如期支付债务，使国外债权人遭受损失，并引发国际金融市场混乱。
篇5
【关键词】文化差异；传统习俗；翻译；误区；策略
随着我国和世界其他各国在越来越多的领域中联系日益密切，跨文化交际下的旅游英语翻译活动也日益增多。由于和外国人在思维和表达方式上的不同，导致在翻译时出现的问题以及探讨它们的解决办法。不管我们采取何种方式来处理这些问题，我们首先要有跨文化意识。同时，坚决制止不法分子的文化侵略活动。着重强调只有在跨文化交际下的旅游英语翻译，才能发展得更全面，更深入，更完善。
1 分析翻译误区出现的原因
旅游翻译是为旅游活动和旅游行业所进行的翻译实践，属于专业性翻译，是一种跨语言、跨社会、跨时空、跨文化、跨心理的交际活动。它包括旅游景点介绍、旅游告示标牌、民俗风情画册等各方面内容。旅游资料主要具备两个功能：一是，传递信息，即向外国游客介绍景点情况使其读懂、看懂、听懂，了解并传播中国文化；二是，诱导行动，即吸引更多的外国游客，促进旅游业的发展。鉴于上述翻译目的。
1.1 汉英语言文化的差异
汉英语言风格迥异，汉语重意合，英语重形合。汉语旅游宣传资料的表达多为描述性语言，言辞优雅，情景交融，四字格、排比及对偶结构随处可见，如铁塔行云、相国霜钟、柳浪闻莺，优美的景点名称使游客浮想联翩、心向往之；英语表达则更多注重句法结构，用词平实直观，讲究知识性与科学性，在汉译英时，若照搬汉语表达习惯，逐字将汉语英译，则感觉拖泥带水。
1.2 汉英传统习俗的差异
不同的生活环境下的中西方人们对相同的事物有着不同的理解。如蝙蝠，在中国传统文化中是福的象征，在许多古老的建筑以及砖刻石刻中都能找到它的身影；而在西方，蝙蝠却是吸血鬼的象征，邪恶的代名词。因此，当介绍外国游客桂林漓江的蝙蝠山时，一定要把它和人们美好的愿望联系起来，否则恐怕外国游客会不愿接近这个景点的。因此，在遇到此类事物时，翻译人员或者导游一定要将中国的文化背景介绍给外国游客，尽量准确地传递旅游资料的文化信息，以免产生误解或疑惑。
2 针对黑龙江省旅游景点翻译误区的分析及规范
旅游景点的翻译中，为了能让外国旅游者了解中国文化以及景点，翻译时应该采用灵活的翻译方法以有效传递旅游信息和中国文化。
2.1 直译和意译
直译有利于传达景点地名以及人物事件等源语信息，意译运用西方的语言思维和语言模式，更有利于传达景点的相关信息，两者方法的结合无形中增进了游客和中国文化的沟通，景点介绍都是四字成语，为历史人物典故或神话故事，单纯的直译，外国游客难以懂其意，单纯意译却会使这些景点失去原有的文化内涵，因此采取直译加意译的方式既传达了中国文化又诠释了景点内涵。
2.2 增译
为了让外国游客了解中国人文历史，风土人情等方面的背景知识，翻译时可在原文基础上适当地增加一些相关信息，如在介绍雪乡时，单凭Snow town的直译难以让游客了解，应在其前加以补充说明China Snow Town这样的翻译不会让游客费解。
2.3 文化类比
类比是指为消除对源语信息所含文化的陌生感，以唤起目的语接受者似曾相识的感觉，将源语中陌生的文化信息转换成目的语文化情境中类似的信息，也就是说用英文中相似的名胜古迹，传奇人物历史故事等来打比方，用以此比彼的方法拉近游客与中国文化的距离，使他们产生亲近感，从而让游客更好地理解原文的意思
3 结语
《中国大百科全书》中提到，旅游与文化有着不可分割的联系，旅游本身就是一种文化交流。相关旅游资料的翻译既是汉英两种语言的转换，更是中西方文化的交流与沟通。任何时候不同的国家和民族之间都存在文化差异，语言学家奈达说过，对一个译者来说，由文化差异引起的问题要比语言结构差异引起的问题更多更复杂。因此，想要翻译好相关的旅游资料，译者不仅要有扎实的语言基本功，还要了解和积累本国和外国文化，包括语言文学、历史地理、、风土民情和建筑艺术等，甚至还要对生物学、考古学等有所研究。
【参考文献】
[1]章礼霞.从广告语的角度看中西方文化的差异与交融[J].外语与外语教学，2000.
[2]贾玉新.跨文化交际学[M].上海：外语教育出版社，2003.
[3]程尽能，吕和发.旅游翻译理论与实务[M].上海：上海外语教育出版社，2008.
[4]金惠康.跨文化旅游翻译[M].北京：中国对外翻译出版公司，2005.
[5]谢天振.对翻译学构建中几个问题的思考[J].中国翻译，2001，
篇6
关键词：经济政策；问题；思考
中图分类号：F316.20 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-000-01
由于我国经济形势与国际形势都存在很大的不确定性，并且变化速度较快，针对随之出现的新问题、新情况，为了保障市场经济正常发展，必须采用对应的措施，不断强化国际宏观调控，并对相关政策进行正确的调整，让国家经济向着预期目标发展。从2011年上半年的发展进程来看，根据多样化的国际形势与国内经济情况，国务院实施了稳健的财政货币政策，在经济运行总体良好的过程中，朝着宏观调控发展。2011年上半年我国国内生产总值达到204459亿元，与同比价格相比，直接增长了9.6%。由于国内外环境复杂，很多政府都存在财力紧张、无钱可贷的现象，进而出现一系列的钱紧、钱荒、钱流、钱多现象。针对这一系列的问题，为了确保经济平稳发展，必须及时调控经济政策。
一、我国经济政策调控原则以及发展现状
从当前的经济政策实行情况来看，为了保障经济政策落实力度，必须以坚持主题、落实主线为原则，从根本上保障县域经济发展以及国民经济中长期规划。在这过程中，主线是转变经济发展的形势，主题则是科学的发展理念。科学发展程度是影响经济政策改革成功与否的关键因素，因此，在实际工作中，必须努力坚持相关原则不动摇，在大力推行国民经济改革的同时，对经济政策有效性、持久性进行全面分析评价，争取得到更有效的改革方法，辅助国民经济发展。
为了满足国民经济以及相关政策发展要求，国务院相关部门必须根据实际情况，对国民经济进行有效整合。具体包括两个方面，第一方面是将从紧的货币政策转换成适当宽松的货币形势；第二方面是将稳健的财政方法转变成积极稳定的财政策略。调整后的经济发展策略，主要包括扩大内需、带动国民经济发展等相关措施，也就是“国十条”。第一条是，加快农村经济文化以及基础设施建设力度；第二条是，增强建设性居民的保障住房策略；第三条是，增强居民自主创新以及国民经济文化建设力度；第四条是，增强机场与公路、铁路等重大基础性建设策略；第五条是，增强灾后相关区域重建工作；第六条是，增强医疗卫生事业以及文化教育发展；第七条是，努力健全生态文化建设过程；第七条是，进一步完全生态文化、生态环境建设；第八条是，增强金融单位对我国国民经济的支持力度，进而逐步代替我国各种银行的信贷限制；第九条是，进一步改善城乡居民人均收入；第十条是，在全国范围内实行转型增值税的改革策略。
从上述内容可以看出，这次经济政策的主要目标是带动国民经济发展，并且将遏制国民经济下滑、带动国民经济增长放在各个工作的第一大位。从我国经济政策改革过程来看，近十年不可能达到经济形势的完全转变，而经济形势的不断变化也必须以相关经济策略、基础制度为依靠进行对应的调整。从经济政策发展侧面来看，不是通货膨胀的经济增长已经成为制约国民经济发展的重要问题，而进行适当的货币政策与积极的财政制度的主要目标仍然是，在拉大内需的同时，促进国民经济战略发展。一旦经济增长速率太低，就会严重影响国民经济的快速发展。
二、带动我国经济政策改革的建议
为了达到社会经济更快、更好的发展目标，必须以经济政策改革为基础，从各方面推动经济文化建设。
（一）努力实行科学发展观，扩大内需与供给。在经济政策改革中，为了带动经济增长，必须努力实行科学发展观，在促进国民经济增长的同时，进一步扩大国内需求，提高固定资产投资力度；在经济稳定快速发展的环境中，为更好的实行科学发展观打下基础。首先，在扩大投资规模时，必须不断优化投资结构，而不是一味追求更高的投资利润与数量，进而忽视投资结构转换。其次，在投资方向与投资项目选择中，为了避免一哄而上造成的不良局面，必须有压有保。对于高污染、高成本、高能耗的项目，必须坚决抵制，在将重复性项目过剩削减的过程中，注重大规模数量以及质量投资，并且各种项目必须拥有对应的可持续性与技术含量。在严格禁止豆腐渣工程的同时，充分调动私人、企业与政府的投资积极性。
在供给过剩以及经济危机的影响中，为了促进经济发展，在扩大内需的过程中，必须扩大供给，增加供给能力；在供给改革中，必须对供给总体需求与总供给同时发力，以带动经济发展。
（二）扩大投资消费，调整财政政策。消费需求作为总需求的重要部分，但是从发展形势来看，我国更加注重投资需求，而不是消费过程。由于居民消费需求已经根深蒂固，在短时间很难改变，所以必须在扩大内需的同时，必须扩大投资力度与消费需求。
在财政政策调整中，积极的财政政策在金融危机中带有很多负面影响，如果政府只注重发展，而忽略了钱的实质意义，就会出现钱“贵”的局面。针对这种现象，必须坚持积极的发展战略，在财政改革的同时，以国家财力为后盾。因此，在实施经济发展策略时，必须积极调整财政政策，带动国民经济积极发展。
（三）调整货币政策与税收政策。从当前的经济发展情况来看，很多大企业已经感受到融资压力，并且融资已经不能满足企业发展需求与经营目标。很多银行也存在存款、贷款的双重压力，个别地区甚至出现借贷或者高利贷现象，这不仅制约了国民经济发展，也严重影响了可持续发展战略。针对这类现象，我们不仅要努力健全货币政策，更要及时调整相关制度，在“双高”与“低差”并存的过程中，进一步降低企业、单位金融结构备金率。
对于国家税收的调整，很多地方仍然存在非法税收的现象。针对这类现象，我们不仅要调整税收结构，更要减少税收项目区，在提高财政收入的同时，进行闺房税收改革，进一步强化税收扶持力度。
经济政策改革作为一项系统、持续的工作，对国民经济发展具有重要作用。因此，在实际工作中，必须以政策改革为根本，在完善改革策略的过程中，推动经济稳定健康发展。
参考文献：
[1]靳卫萍，尹晓菲.滞胀威胁下的我国对外经济政策研究[J].经济纵横，2008（11）：9-12.
[2]李武军，黄炳南.基于政策链范式的我国低碳经济政策研究[J].中州学刊，2010（5）：35-38.
篇7
一、会计政策和经济政策的内涵
会计政策分为宏观（政府）会计政策和微观（企业）会计政策两个层次。宏观会计政策主要指一国或一个地区的会计实务规范的可选择空间，通常体现为有关会计法规、会计准则和会计原则的制定。微观会计政策指在既定的可选择的领域内，根据企业的目标、会计人员的偏好，对可供选择的会计原则、方法、程序进行定性、定量的比较分析进而选择的过程。我国具体会计准则财会字[1998]28号《会计政策、会计估计变更和会计差错更正》中将会计政策解释为“企业进行会计核算时所遵循的具体原则以及企业所采纳的具体会计处理方法。”不难看出，该定义的会计政策主要指微观层次上的会计政策选择。可见，宏观和微观会计政策是指会计政策的制定和选择两个不同的方面。本文所说的会计政策包括宏观会计政策，也包括微观会计政策。
经济政策是为实现既定的目标，政府制定的在一定时期内组织、调节、控制经济活动的行为规范和准则，一般地，经济学分为宏观经济学和微观经济学，宏观经济学主要通过分析国民经济中有关经济总量之间的关系，研究如何在整个社会范围内充分利用资源；而微观经济学通过分析与单个经济单位的经济行为有关的经济变量之间的关系，研究合理配置资源。相应地，经济政策也包括宏观经济政策和微观经济政策。宏观经济政策主要包括财政政策、货币政策、国民收入分配政策、投资政策、产业政策、科学技术政策、国际收支政策、会计准则等。微观经济政策主要包括赊购政策、赊销政策、价格政策、股利政策、会计政策等。
由上述定义可以看出，宏观经济政策包括宏观会计政策（会计准则），微观经济政策包括微观会计政策。可见，会计政策是经济政策的有机组成部分，它与其他经济政策手段相互配合，促进经济健康、有序、稳定地发展。
二、会计政策选择应服务于经济政策
这是会计理论传统研究方法中经济学家的观点。该方法认为，会计政策选择要能反映对宏观经济指标变动的控制能力的影响，应关注“一般的经济福利”。比如，在物价上涨的情况下，企业为了谨慎起见，对存货的发出就应该选择后进先出法（LIFO），而不是先进先出法（FIFO）进行核算，对固定资产就应该采用加速折旧法。同时，会计政策选择应考虑行为性影响和“宏观经济后果”，体现政府宏观经济政策预期目标。正如郝金斯所指出的：“公司报告准则应当能引导个体经济行为与国家宏观经济目标相一致……会计准则要符合政府宏观经济目标和经济计划。”
1、会计政策和会计程序应充分反映经济现实。经济政策是孕育会计政策的土壤之一，是影响会计政策制定和选择的重要因素。经济政策是政府对经济现实进行管理的意图，反映了政府对宏观经济的调节及对产业机构调整的方向。从国家制定的经济政策可以看出，哪些行业和行为是被限制的，哪些行业和行为是受支持和鼓励的。经济政策的贯彻实施离不开会计政策和其他政策的辅助。政府会计政策的制定，企业会计政策的选择都应该充分体现经济政策，反映经济现实，只有这样，经济政策才可能得到贯彻，政府对宏观经济的管理才得以实现。比如，1962年美国国会提出了《收入法》法案，其中规定：技术改造投入的固定资产可以按成本的一定比例扣减后再缴纳所得税。其中的扣减办法有两种：流进发（固定资产购买当年全部扣完）和递延法（固定资产分年抵扣）。当时美国的经济政策是大力鼓励固定资产投资，以促进经济发展。根据这一经济情况，最终选择了流金法扣除。此后，又出现了自我保险和大灾难公积金，债务重组、通货膨胀、外币变动等会计政策。在我国，会计准则的制定从来就是依赖于政府部门。会计准则体现的是政府的意志，因此，会计准则的制定就成了政府宏观调控的手段之一。我国《企业会计制度》别规定，企业核算应遵循实质重于形式原则。就是说企业应当按照经济业务的实际内容而不是各种形式来确定会计处理方法。如果仅仅依靠经济业务事项的某种形式来确定会计处理方法，难免会造成会计信息失真。这一会计政策的出台，不可否认是多种因素共同作用的结果，其中也有它的经济政策背景。企业特别是上市公司的会计信息失真严重，诚信遇到危机。在这种大环境下，国家倡导2002年为“诚信年”，所以实质重于形式原则是顺应了加强企业诚信建设的这一经济政策。
2、会计方法和技能的选择要充分考虑经济后果。在其他条件不变的情况下，会计信息会导致社会资源重新配置，社会财富重新分配，因此，会使一部分集团和个人得利，另一部分集团和个人失利。所以会计政策的制定、会计方法和技能的选择就成为各个利益集团斗争的焦点所在。如何权衡各个利益集团的得失，是会计准则的制定和会计政策的选择不得不考虑的问题。
在这里，引用厦门大学会计系陈华在《经济后果观与美国会计准则的制定》一文中提到的一个例子。1975年财务会计准则委员会（FASB）颁布了财务会计准则第八号公告（SFAS8），要求跨国企业的外汇折算采用时态法，且折算利得或损失计入当期损益。该准则一经颁布，立即成为众矢之的，其中反映最强烈的要数企业的管理人员，有些企业甚至在报表附注中对SFAS8的理论基础表示怀疑。事实上，单纯从理论角度看，SFAS8完全符合购买力平价理论和利率平价理论。但使企业管理层最为恼火的是其易变和不可控的外汇折算差额必须进入损益表，这势必影响企业管理层的薪酬计划。同时，波动的会计利润向市场传递的是企业发展不稳定的讯息，从而影响企业在资本市场上对资金的筹集。迫于各方的压力，六年后FASB颁布了SFAS52，规定改用现行汇率法，并将外汇折算差额作为一个单独的项目列入所有者权益，平息了企业管理层的强烈反对。可见，因经济后果的存在，使理论上更为完善的SFAS8无法实施，而理论基础欠缺的SFAS52却因兼顾了管理层的利益而得到广泛认可。所以，在会计政策制定和选择时，应充分考虑行为性影响和由此带来的经济后果。另一方面，有些人为了达到自己希望的经济效果而利用会计政策选择来实现。比较典型的例子是，若CEO的报酬计划以收益为基础，管理人员存在“逆向选择”和“道德风险”倾向，则管理人员更有可能使用能增加收益的会计程序，以求个人效用（福利）最大化：（1）将报告收益由未来期间，提前至本期确认；（2）若企业发生亏损，将未来可能亏损提前至本期注销，以提高未来收益；（3）若分红计划包括认股权，则选择“拉平”收益的会计方法，以保持股票价值的稳定增长。
篇8
论文摘要 亚洲特别是东亚经济的飞速发展使亚洲出现了经济和货币一体化的趋势，亚洲金融危机加快了亚洲货币合作的步伐。亚洲实行货币合作存在充分的可行性，但从目前来看，实行区域货币合作的困难重重。展望亚洲区域货币合作的前景，如果亚洲各国能相互信任，互助合作，亚洲经济能够相对平稳发展，亚洲区域货币整合仍有巨大的空间。
现在，世界经济的重要特征是经济全球化，同时，在全球金融一体化的背景下，又出现了区域汇率协调安排和货币区域化。诺贝尔经济学奖获得者Robert Mundell在2000年就曾预言在未来十年内将会出现三大货币区，即欧元区，美元区和亚洲货币合作区。目前欧元区和美元区正发展得如火如荼。亚洲货币合作，在亚洲金融危机后也开始启动。亚洲货币合作的直接动因是亚洲金融危机。1997年7月发生的货币危机起始于泰国，在很短的时间内扩散到东亚其他国家，最终发展成为地区性的严重金融危机和经济危机。作为世界经济的重要一极，亚洲各国有必要加强本地区内的金融协调与合作，亚洲区域货币面临着重新整合的必要和趋势。以下从国际货币合作的目的开始，到货币合作的形式以及成本收益分析去论述国际货币合作，之后结合亚洲发展现状分析亚洲区域货币合作的前景，最后指出亚洲区域货币合作必须加强亚洲各国宏观经济政策协调。
一、国际货币合作的目的
开放经济中所有的宏观经济原理和宏观经济政策的讨论都涉及到固定汇率和浮动汇率问题。各国要实现国内充分就业，维持经济增长和低通货膨胀以及国际收支平衡这样一个内外均衡的宏观经济，必须协调货币政策，财政政策和汇率政策，此外，还要使本国的宏观经济政策和外国的经济政策相协调。汇率政策是国际经济协调的核心之一。国际货币合作的第一个目的就是稳定汇率。稳定汇率的目的就是能够保持与主要的贸易伙伴国之间的固定汇率，减少国际经济活动的不确定性。其目的是为了促进国际贸易和国际直接投资的稳定发展，促进专业化分工和世界范围内资源配置效率的提高。
第二个目的是政策自主。政策自主的目的是为了能够拥有自主地制定货币政策的权利，为了能够比较自由地选择通货膨胀率和失业率的各种组合，为更好的管理国内经济提供更多的政策选择。第三个目的是防止投机。防止投机的目的就是为了能够方便地控制投机性的短期国际资本流动，以防止这种资本流动可能带来的不稳定的经济冲击。
二、国际货币合作形式及成本收益
(一)国际货币合作形式
为了解决以上三者间的问题，出路只有一条，就是实行国际货币合作和宏观经济政策的协调，就像麦金农和蒙代尔所建议的那样建立最佳货币区，或者象欧盟那样建立单一的货币联盟或单一货币区。下面就国际货币合作程度的差别，简述货币合作的形式。
1.汇率联盟。汇率联盟要求各个成员国相互之间实行不可改变的，纯粹的固定汇率，而且不允许做出任何边际调整。这样的国际货币合作显然要求各个成员国对短期资本国际流动进行控制。否则，短期资本流动会使固定汇率难以维持。
2.货币一体化。货币一体化也叫最优货币区，它包括的内容有:成员国之间相会实行固定汇率，而且不能作边际调整;成员国实行货币一体化，即没有外汇管制，成员国的货币可以自由兑换;金融市场一体化，即资本可以在成员国之间自由流动;成员国具有共同的货币政策。
3.货币单一化。这种货币合作形式有三个要素组成:统一货币，统一储备，统一央行。成员国没有汇率政策和货币政策的自主权，汇率水平以及储备数量由统一的央行来决定。成员国和非成员国的外汇支付与平衡也由共同的央行来处理;每个成员国的金融当局只能拥有少量的外汇储备用于日常的周转支付。
这些合作形式不能保证成员国同时获得汇率稳定，自主政策和控制的资本流动这三个目的，充其量只能获得其中的两个。但是，为什么这么多国家还热衷于进行国际货币合作呢?这个问题只能从国际货币合作的成本和收益分析中得到答案。货币合作不是最优的政策选择，但确实次优的政策选择。
(二)国际货币合作成本
国际货币合作的成本主要体现在两个方面:
1.参与国际货币合作的成员国将因此失去汇率调整这个重要的宏观经济调控手段。因为参与货币合作要稳定汇率，所以成员国失去调整和选择汇率的权利，参与货币合作的结果将合作前的汇率冲击转化成合作后的贸易冲击。
2.参与国际货币合作的成员国将因此失去货币政策自主这个重要的宏观经济调控手段。成员国不能自主控制货币政策，那就必须面对下列困境之一:要么是承受高于其他国家的通货膨胀，要么承受高于其他国家的失业率。
(三)国际货币合作收益
国际货币合作的收益主要来自四个方面:
1.可以降低国际贸易的汇率风险。对于国际贸易商来说，不稳定的汇率是它面临的风险之一。通过货币合作可以形成相对固定的汇率，那么汇率变动的不确定性就大大降低，就可以促进各国贸易的增加和国民收入的增长。
2.可以减少贸易商货币兑换的成本和投资商资本流动的费用。如果没有国际货币合作，各国货币就难以自由兑换，那么贸易商货币对方成本和投资商资本流动的费用就大大增加。通过货币合作可以降低这种交易费用，刺激国际贸易和国际投资的发展，带动各国经济增长。
3.可以减少国际货币投机的冲击。一方面成员国之间汇率和货币收益因为货币合作而趋向于拉平，货币差价缩少，减少投机利润;另一方面因为一体化之后货币的绝对规模扩大，国际投机者没有那么大的经济实力冲击一体化的货币体系
4.可以实现产业结构优化和规模经济效益。由于货币合作而导致的货币一体化的结果将稳定汇率和减少国际货币兑换成本，推动国际贸易和国际投资的发展，由此产生的产业结构优化和规模经济效应将大于自由贸易协定或直接跨国投资而产生的效应。也就是说货币合作将进一步放大自由贸易协定或跨国直接投资产生的结构优化和规模经济效应。
三、亚洲区域经济发展现状和货币合作的可行性
从最优货币区理论来看，具有下列特征的国家适合组成货币合作区:经济开放程度较高，劳动力和资本流动性较强，工资价格具有充分的弹性，货币政策目标相似等等。
(一)对外经济开放度。伴随经济一体化的投融资活动的一体化，因此，衡量一国对外开放程度不应仅仅以对外贸易占GDP比重来衡量，还应该考虑综合开放程度，以体现一国贸易，投资，金融三方面与世界经济融和的程度。东亚地区的综合开放度比较高，但国别差异较大，中国香港和新加坡是地区性的贸易中心和金融中心，对外开放度很高;而中国，日本，韩国综合开放度较低。因此迫切需要稳定汇率，进行货币合作。
(二)工资价格刚性。亚洲地区的工资和价格具有较大的弹性。这是因为亚洲是具有较高增长速度的发展中地区，一些国家的工业化刚刚完成，而另一些地区则正处于工业化过程中。工业化过程伴随着农村劳动力向城市的大批量转移，这种转移在满足工业化过程对劳动力的巨大的需求的同时，也保证了劳动力市场的充分弹性。另外，亚洲国家工会力量与欧美国家相比较弱，谈判能力低，失业保障也不健全，导致工资刚性不强。
(三)要素市场的灵活性。要素市场越灵活，资本及劳动力的流动性越高，成员国财政转移的程度越大，这些国家越有可能组成最优货币区。亚洲各国和地区目前限制劳动力流动的因素很多，包括语言障碍，法律障碍，文化障碍等，这都使亚洲各国的劳动力流动程度很低。其次，亚洲各国金融发展水平存在很大的差异。亚洲区域大国——中国，韩国，日本都存在一定程度的金融抑制，资本流动存在一定的障碍，致使整个亚洲区域的资本流动性不高。
(四)政策目标的相似性。政策目标相似性越高，在对付经济冲击时货币合作各方的政策协调越容易，货币合作越容易成功。衡量各国政策目标是否一致的一个重要指标是通货膨胀率。亚洲各国的通货膨胀率差异很大，为建立货币合作区的政策协调带来了一定的困难。
目前，亚洲贸易和投资自由化有所提高，但是整个区域内经济一体化的程度存在差异，货币合作便经常在两国或三国之间进行，以两国或几国签订协议的形式存在，具有双边性。此外，亚洲各国还没有涉及汇率稳定的严格的框架协议，只是进行汇率稳定的尝试性合作，如建立双边或多边的政府货币互换协议，紧急时刻货币援助协议，共同干预市场汇率的行动等等。
四、亚洲区域货币合作要求加强宏观经济政策协调
金融全球化背景下，货币合作的形式主要有汇率联盟、货币一体化、货币单一化三种形式。亚洲的最优选择应该是第二种演进路径。货币一体化要求:成员国之间相会实行固定汇率，而且不能作边际调整;成员国实行货币一体化，即没有外汇管制，成员国的货币可以自由兑换;金融市场一体化，即资本可以在成员国之间自由流动;成员国具有共同的货币政策。与欧洲相比，亚洲货币合作的困难可能主要来自政治方面，长期以来，东亚各国和地区一直存在分歧，如领土纠纷，文化传统，宗教信仰，价值观差异等，因此他们更多的是对方为竞争对手而不是潜在合作伙伴。其次，货币合作要求各国要让度一部分经济政策的自主权，实行共同的货币政策，这就要求亚洲各国必须加强宏观经济政策的协调。协调宏观经济政策，就要做到:第一，协调各国的货币政策，实行相近的通货配置率和失业率;要实现区域货币合作，就要实行共同的货币政策，亚洲国家和地区要显示出愿意放弃货币自主权以换取货币合作成功的决心。第二，加强亚洲各国的政治文化交流与合作;交流各自对经济形势的看法;交流说实行政策对经济形势影响的看法;只有这样，成员国相互间才能增进了解，才有可能最大限度的协调宏观经济政策，从而为亚洲区域货币合作迈出坚实的一步。
参考文献
[1]于海.金融问题研究与分析.中国金融出版社.2001.(9).
[2]何泽荣.入世与中国金融国际化研究.西南财经大学出版社.2002.(7).
[3]林志远.中国宏观经济问题改革出路.经济科学出版社，1999.(9).
[4]孙新雷.国际经济理论与政策.西南财经大学出版社.2001.(8).
[5]陈野华.世界经济格局的变化与中国的金融创新.西南财经大学出版社.2002.(11).
[6]何璋.国际金融.中国金融出版社.1997.(5).
篇9
关键词：水库工程 社区文化变迁 制度文化 行为文化 观念文化
1.引言
在2011年1月中央1号文件后，我们国家水利工程建设发展更为强势。一大批水利枢纽工程的开展，使我国水利工程建设不再处于弱势，但是，水库工程开发运营忽视社区文化变迁从而产生的社区矛盾日益突出，而文化已经成为国家、项目治理的主要手段和有效方法。基于此，本文以港口湾水库为案例进行实证分析，为工程本身的后续运营提供控制社区文化良性变迁的建议，也能为后续相关研究提供新的个案。
2.水库工程对社区文化变迁影响的概念框架――基于现有文献和相关理论
2 . 1社区文化变迁的分析维度及其影响因素
2.1.1社区文化变迁的分析维度
基于现有文献和相关理论，结合本文的研究实际将社区文化变迁变量按三个方面展开：制度文化、行为文化和观念文化，各个调查分析变量所对应的测度变量如下，这些为后续的概念框架和变量体系建立提供基础。
（1）制度文化对应的测度变量：组织方式；关系网络承载体、婚姻制度；教育制度、家庭制度；行为准则；礼俗。
（2）行为文化对应的测度变量：人际关系；语言、习俗；民俗、风俗；群体（社团）活动；生活方式。
（3）观念文化对应的测度变量：价值观（家庭观念、消费观念）；态度；思维方式、；伦理道德、审美情趣。
2.1.2生物物理驱动力维度上的社区文化变迁影响因素
基于现有文献和相关理论，结合本文的研究实际，生态环境剔除生物因素，大致可以从地形地势、土地资源、气候、水文、土壤这5方面展开，各个调查分析变量所对应的测度变量如下，这些为后续的概念框架和变量体系建立提供基础。
（1）地形地势对应的测度变量：水域。
（2）土地资源对应的测度变量：土地利用的性质、方式及格局。
（3）气候对应的测度变量：气温、降雨量。
（4）水文对应的测度变量：水位水深、流速流量。
（5）土壤对应的测度变量：土壤类型、土壤肥力。
2.1.3人文社会驱动力维度上的社区文化变迁影响因素
基于现有文献和相关理论，结合本文的研究实际，伴随水库工程建设、运行所产生的配套政策可归纳为就业政策、经济政策和安置政策。各个调查分析变量所对应的测度变量如下，这些为后续的概念框架和变量体系建立提供基础。
（1）就业政策对应的测度变量：拓宽就业渠道；生产技能和再就业培训。
（2）经济政策对应的测度变量：征地补偿；税收优惠；后期扶持。
（3）安置政策对应的测度变量：产业安置；距离安置；群体安置。
2 . 2概念框架
基于上述内容，结合文献综述和相关理论基础，形成本文的概念框架图2-1。概念框架的形成有助于研究思路的确定和实行，后续假设的提出及验证也是参照该概念框架进行的。
3.研究设计
3.1个案研究方式与个案研究对象的确定
本文选用个案研究方式来确定个案研究对象。该方法在应用过程中需要通过多种方式来搜集有效、完整的资料。重点是对单一对象进行详细深层次的研究过程。个案选择的基本原则是要求研究者事先确定某一特定案例能够出现典型的结果。本文依照此原则，选取港口湾水库工程来作分析。港口湾水库位于安徽省宁国市，坝址辐射1120平方公里的流域面积。水库总库容9.41亿立方米，属于大型水库工程项目Ⅱ类。其主要作用是防洪，同时兼有发电、灌溉和城市供水的社会服务性，以及水产养殖和旅游开发等的社会增值性。受港口湾水库影响的社区区域分为库区与坝下游两大板块：库区为受港口湾水库直接淹没及移民迁建和生态环境改变影响的区域，包括宁国市竹峰、青龙、方塘和甲路4个街道及乡镇。由于坝下游社区变迁原因复杂，本研究仅选取库区周边的社区作为研究社区。
3.2数据收集与处理
课题组组织了3人的社区（村）调查团队，同时为了厘清水库工程开发建设对社区文化的影响机理和过程，课题组组织了7组共14人的家庭入户结构性访谈问卷组。
要解答水库工程与社区文化变迁之间的关系，需要运用因果类的数据分析方法。基于笔者对大量文献总结发现：一、结构方程模型既能得出各指标间的路径关系和系数，这与我们假设验证的目标一致；二、结构方程模型能进行潜变量研究，而本文研究变量大多需要依靠问卷，这个特点使得定性与定量研究相结合。综上，本文选取结构方程模型为本文进行假设验证。
基于先做的小样本调查与分析，对问卷做了合理调整，在正式调查中，共发放问卷235份，211份为有效问卷，有效回收率为89.7%。回收问卷利用SPSS22软件进行分析，得出主要特征的统计以及问卷的信度与效度。问卷样本主要特征统计分析显示，问卷调查对象具有随机以及合理性，信度与效度均符合要求。
4.港口湾水库对社区文化变迁的实际影响
4 . 1路径图构建
依据前文的概念框架和问卷调查，最终确定的路径图为图4-1。“sc1-3”分别代表民间组织、家庭制度和婚姻制度，“bc1-5”分别代表人际关系、习俗、语言、休闲方式和群体（社团）活动，“cc1-4”分别代表消费观念、代际观念、婚姻观念和，“sp1-3”分别代表产业安置、距离安置和群体安置。
4 . 2测量模型分析
在对初始模型进行修正后，删除了指标bc5：群体（社团）活动，得出本文模型的最终验证性因素分析模型图4-2，“sc”代表制度文化，“bc”代表行为文化，“cc”代表观念文化，“sp”代表安置政策。
4.3结构方程模型分析
在初始结构方程模型的基础上，结合模型适配度检验，对模型进行了多步模型修正，得到最终的结构方程模型图4-3。
由图得出：
①制度文化：经济政策显著正向影响了制度文化（路径系数为0.952，显著性为0.001以下）；安置政策显著正向影响了制度文化（路径系数为0.052，显著性为0.05以下）；就业政策显著正向影响了制度文化（路径系数为0.048，显著性为0.05以下）。其中，经济政策和就业政策的路径系数过小，经济政策对制度文化的影响最大。
②行为文化：水域面积变化显著正向影响了行为文化（路径系数为0.162，显著性为0.05以下）；耕地面积变化显著正向影响了行为文化（路径系数为0.239，显著性为0.05以下）。耕地面积变化对行为文化的影响程度较大。
③观念文化：水域面积变化显著正向影响了观念文化（路径系数为0.323，显著性为0.001以下）；耕地面积变化显著正向影响了观念文化（路径系数为0.156，显著性为0.05以下）。水域面积变化对观念文化的影响程度较大。
5.港口湾水库正向引导社区文化变迁的对策分析
本文针对结构方程模型中影响程度较大的以及可以后续改进的方面提出港口湾水库正向引导社区文化变迁的对策。
经济政策：直接的经济补偿对于社区居民来说有一定程度的作用，现有的后期扶持从2007年开始投入20年。但是这种经济补偿是无法有延续性的，如果政府将后期扶持政策与渔业、旅游业个体经营优惠政策、创业优惠政策相结合，将激发社区居民主动得从失地状态转变过来。此外，后期扶持政策中也可以涉及社区文化基础设施的建设。通过建造图书馆、休闲广场、学校等为社区居民营造良好的文化氛围，也为社区家长减少孩子上学压力。
就业政策：很多社区居民的文化教育程度不高，当不能依靠农业种植谋生时，即使他们想要寻求其他就业途径，也会因自身文化水平不够和技能缺乏而无法作出新的选择。虽然社区周边企业种类由于港口湾水库是水源地这一原因而有所限制，但是依旧存在不少可以向当地社区居民提供就业岗位的企业，例如香菇种植业、生物科技等，政府可以有针对性得对社区居民提供就业技能培训。
土地资源：不同的社区有其不同的地理特征，作为各村的村委会应该依靠各村地理优势发展各自的产业经济。有社区离城镇较近则可以从商业经济上发展，繁荣该村的零售、饮食等。有社区在港口湾水库边缘地带，这样的社区依旧有小部分良好的土地资源，村委会可以组织社区居民开垦土地种植蔬菜、砍伐毛竹来增加社区居民收入。
参考文献：
篇10
关键词：马来西亚，农村，社会政策
在马来西亚的工业化进程中，尽管农业部门在整个国民经济结构中所占比例不断减少，但由于农业直接影响到国计民生、出口收入、工业原料的来源等，因此政府仍十分重视农业的发展。特别是马来西亚的主体民族马来族大多从事农业，为了缩小他们与其他民族间的发展差距，维护社会团结，政府对于农村地区的社会发展更是特别关注。保障农村经济社会同步发展、提高农民生活质量成为马来西亚社会政策的重要内容。
马来西亚农村社会政策的基本内容
纵观马来西亚农村社会政策的发展，可以看出其内容涉及农民生产、农民生活以及农民人口素质三大方面。这三方面的内容相互联系、相互促进，构成了马来西亚的农村社会保障体系。
第一，为农民生产提供支持服务。
1969年的种族冲突事件促使马来西亚政府采取了“新经济政策”，消除贫困尤其是马来族农民的贫困成为新经济政策的一个重要社会目标。为实现这一目标，马来西亚政府并没有采取专门的济贫措施，而是通过为农民生产提供各种支持服务，促使其在生产发展中摆脱贫困。
1971年，马来西亚开始推行农村综合发展战略，以扩大农村人口就业，实现农业部门的现代化。为此，政府投入大量资金，开展了一系列的项目建设，为农民发展生产提供支持。这些支持项目主要有：(1)开发土地，增加耕地面积，安置无地农民种植经济作物。至1987年，马来西亚共实施了422个土地开发项目，开发土地76万公顷，安置无地移民111728人。(2)改善农田基本建设，建造水利灌溉工程。两个大规模排灌工程——吉兰丹州的吉姆达计划和吉打州、玻璃市州的慕达计划均于70年代上半期完成。(3)提供化肥、高产种子和农业技术，以提高农业作物产量，扩大油棕、可可等经济作物的种植面积，对换种高产作物提供补贴。(4)实行价格补贴制度，减少市场风险，保障农民的生产利益。由于稻米种植是所有农作物种植中收入最低的部门，为了保证稻农的利益，马来西亚政府对米价实行补贴。在1986～1990年间，政府在给稻农补贴上的开支达到3.968亿马元，1991～1995年间，补贴开支达3.98亿马元。政府还建立国营销售系统和稻米烘干、碾磨、贮存一条龙的综合企业，为稻农提供种种方便，减少中间商对稻农的盘剥。(5)建立支持农业的信贷机制，为农业生产提供贷款。(6)在城市中心建立农贸市场，让农民直接出售农产品，以获取较好的价钱。马来西亚这些支持农业生产的措施对提高农民收入、消除农村贫困发挥了重大作用。
第二，保障农民基本生活需求。
保障农民基本生活需求的社会政策主要有两大内容：一是为农民提供基本的生活、卫生医疗条件；二是对贫困农民实施救助和帮扶。
马来西亚独立以来，政府投入大量资金，在全国建立起了比较完善的公立医疗保健服务体系和网络。马来西亚农村卫生服务系统分为两级，即卫生中心和社区护士站。卫生中心有医师或专科医师，服务人群1.5万～2万人；社区护士站服务人群约3000—4000人，能处理多种医疗问题，包括分娩。农村地区的医疗卫生服务全部免费，即使是住院病人也只需缴付很少的费用，贫困地区和医疗条件差的地区的农民还可以减免费用。政府还定期对乡村卫生服务质量进行改进，尤其重视对农村卫生设施、设备和技术的不断更新和提升。进入21世纪后，马来西亚建立起一系列新的初级卫生保健诊所，部分助产诊所也可提供更多的卫生保健服务。
为了加快农村地区的脱贫步伐，1989年，在“新经济政策”即将结束之际，马来西亚开始实施专门的反贫困计划，即特困人员发展计划。政府将特困家庭登记在册，并设计一系列适合这些特困家庭需要的项目，以增加其就业机会、提高其收入。这些项目包括小型贸易、家庭手工业、家畜饲养、水产养殖、粮食作物的商业化生产等。政府还为贫困家庭提供无息贷款和培训、改善住房条件、为孩子们提供食物和教育资助等。至2000年4月，马来西亚共发放7.672亿马元的无息贷款，大约有15。35万名贫困者从中获益。除此之外，联邦土地发展机构还给那些因伤残无力工作以及年龄在60岁以上的贫困人口提供直接经济救助，每人每月可获得50马元的救助，一个家庭每月最高可获250马元的救助。总共有7000个贫困家庭获得救助。
在第七个马来西亚计划期间(1996～2000年)，马来西亚实施了一个专门帮助土著少数民族脱贫的计划。该计划的资助形式主要是鼓励土著少数民族参加各种能够增加收入的活动，如土地开发、蔬菜种植、零售业、家庭手工业等。在新土地开发和安置计划中，共有8100个土著少数民族家庭获益，涉及土地面积达1.98万公顷。到1999年底，1.582万个土著少数民族家庭获得了7900万马元的补贴，土著少数民族的贫困率已由50.9%下降到15.4%。自2001年起，马来西亚开始实行“国家远景政策”(National Vi- sion Policy)。这一时期，政府继续实施一系列类似的反贫困计划，资助对象主要是边远地区的土著少数民族。
在以上反贫困计划中，政府一方面对无生产能力的贫困家庭提供直接的经济援助，另一方面还为农民提供住房、饮水等基本生活条件和卫生医疗等社会服务。到1995年， 72%的农村贫困家庭通了电，65%的农村贫困家庭有了安全的饮用水；77%的农村贫困家庭能在周边9公里范围内有一家政府或私人诊所，还有汽车牙科医疗队和诊疗所、村卫生队、飞行医生为边远的农村地区提供医疗服务。由于实施特困家庭发展计划，农村地区的特困家庭所占比重由1991年的5.2%下降到1995年的3.7%。
第三，提高农民的文化素质和生产能力。
提高农民的文化素质和生产能力一直是马来西亚政府农村社会政策的一项重要内容。政府希望以此促进贫困农民通过自身努力来获得较高收入的工作，直至摆脱贫困。提高农民文化素质和生产能力的主要途径就是让农民及其子女能够有机会接受各种形式的教育和培训。
20世纪60年代，马来西亚制定了《义务教育法》，对6～15岁儿童实施全民义务教育。为了使《义务教育法》在农村地区能够切实有效地执行，马来西亚的农村发展计划及反贫困计划都将学校建设作为其中一项重要内容。到1995年，马来西亚94%的农村贫困家庭能在周边9公里范围内有一所小学，60%的贫困家庭能在同样范围内有一所中学。如今，马来西亚政府可以为儿童提供11年的免费教育。与此同时，政府还为贫困家庭的学生提供各种教育资助，例如为贫困学生提供奖学金、免费课本、食宿、制服等。另外，改善农村教学设施，提高农村教学质量也是政府特别重视的内容。近年来，一些乡村学校的设备不断更新，一些不足150名学生的农村学校被合并，以便保证学生能够享有更好的教学设备和学习环境。为了使边远农村学校跟上科技发展形势，马来西亚发起了一项农村学校无线因特网培训和教育计划，为农村学校提供计算机等相关设备，为学生和老师进行信息通讯技术的教育和培训。马来西亚的高等教育虽非义务教育，但是政府设立了国家高等教育基金，为家庭贫困的学生提供财政资助，使马来西亚青年都有可能进入大学学习。
除了保证让农民子女接受正规的教育外，马来西亚还特别重视农民自身能力的培训。培训内容主要有两个方面：一是为农民提供有关农业耕种以及工作态度和价值观方面的培训和教育，以使其提高生产能力；二是为农民提供工业培训，使其能够受雇于非农部门，或自己在农村地区和城市中心从事商业活动。在第五(1986～1990)和第六(1991—1995)个马来西亚计划中，政府在培训和咨询方面的开支达到2800万和3.417亿马元。
马来西亚农村社会政策的特点
第一，农村社会政策与经济发展政策融为一体，在生产发展中实现社会目标。
从以上的叙述中可以看出，马来西亚在处理农村的社会问题时，往往将其与农村的生产发展联系在一起，在发展中解决社会问题。因此，马来西亚农村社会政策的相关内容往往包涵在经济政策之中。在1971～1990年实行的“新经济政策”中，政府明确指出，“新经济政策”的主要目标并不只是实现经济的快速发展，而是通过经济的快速发展和转型重建社会、维护国家团结。“通过项目方式来提高生产力、增加收入和为不分种族的所有马来西亚人增加工作机会来消除贫困”，是“新经济政策”的重要内容之)。在这种思想指导下，马来西亚在“新经济政策”时期，没有实行专门的消除农村贫困计划，而是将消除农村贫困贯穿于各种农村发展计划之中，通过为贫困农民提供各种就业机会、增收渠道以及生产服务，使其摆脱贫困。即使在“新经济政策”末期实施了专门的反贫困计划，但反贫困的主要措施仍然是通过各种生产发展项目为贫困农民就业、增加收入提供各种机会和支持。
第二，注重农民人口素质和能力的培养与提高，直接的现金济贫措施有限。
在各个经济发展时期，马来西亚一直将消除贫困特别是马来农民的贫困作为其奋斗目标。但由于奉行“在发展中消除贫困”的原则，马来西亚的社会政策并不主张对农村贫困人口实行过多的现金救助，而是注重其素质和能力的培养与提高。从前面的叙述中可以看出，马来西亚在其反贫困计划中，只是对那些因伤残无力劳动或年龄在60岁以上的贫困人口提供经济救助，而对其他人则通过提升其素质和能力来使其摆脱贫困，具体表现为在农村地区建立起较为完善的卫生医疗服务和教育培训体系，以此来促进农民身体素质和文化素质的提高，从而使农民有能力自食其力以及从事更高收入的工作。这反映出马来西亚农村社会政策特别重视“自立”和“自尊”的理念。
第三，政府在提供农村公共服务中起主导作用，同时鼓励其他社会力量参与其中。
在马来西亚，社会政策的推行主要依靠政府的力量。无论是在资金的投入还是各种社会服务组织机构的建立中，政府都起着关键作用。如表1所示，马来西亚在社会服务方面的开支呈不断上升趋势。在20世纪70、80年代，马来西亚的社会政策主要关注农村地区，政府是农村发展资金以及农村教育和卫生医疗服务的主要提供者。
政府在发挥主导作用的同时，亦鼓励私营部门、非政府组织等为农村的社会发展做出贡献。
首先，鼓励私营部门、非政府组织参与政府发起的各种农村发展项目。在吉打州，约有70%的农村发展项目由私营部门负责运作，政府机构对其进行监管和评估。只有30%的项目直接由政府机构运作。私营部门除了直接参与投资开发外，还为贫困人员提供技术培训、工作机会、实物和财政资助等。非政府组织也在国家的反贫困计划中发挥了重要的作用。如“马来西亚努力信用”(Amanah Ikhtiar Malaysia，简称AIM)是一个金融方面的非政府组织。自1987年以来，该组织利用政府分配的3亿马元的无息贷款为6.9万个贫困家庭提供信用服务，使其能够有机会从事小商业和家畜饲养业。AIM还为一些潜在的服务对象实施了特别预备项目，以促进贫困家庭的自立。
