高素质农民培训小结十篇

高素质农民培训小结篇1

一、 领导高度重视，建立相应的工作机构，制定了相应的工作制度。

1、 为了把__市农民科学素质行动落到实处，且有强力的组织保障，__市农业局成立了“农民科学素质行动领导小组”，时任局长邓英华任组长，副局长刘勇、安跃斌任副组长，各部门负责人任领导小组成员，“农民科学素质行动领导小组”办公室设在__市农广校，负责日常工作的安排和组织协调。

2、 在农民科学素质行动领导小组的直接领导下，制定了一系列的相关工作制度和措施，明确了各个部门的职责和任务。使得工作得以有序有效进行。

二、 动员宣传，深入调研，切实了解农村农民农业的需求。

3、 在行动初期，主要工作就是全面展开动员宣传，并深入到各镇、村、社进行细致的访问、调查和研究。切实了解农民的实际需求，了解农村、农业发展工程中的具体问题。

4、 在深入细致全面的调查研究基础上，制定了《__市农民科学素质行动工作实施方案》，明确在十一五期间的工作目标和任务。

三、 积极组织行动的落实和实施。

在《__市农民科学素质行动工作实施方案》的具体指导下，以实现 “搭建科技服务平台，注重技术创新，为农业产业化提供技术支撑，加强农民专业知识和专业技能培训。促进科学发展观在全社会的树立和落实。以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。科学教育与培训、科普资源开发与共享，农民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。”为基本目标，全面组织落实，在领导小组办公室的牵头下，各部门通力合作，结合本部门的工作内容，合理安排农民科学素质行动的实施。

在十一五期间，主要从以下几个方面来实现农民科学素质行动计划。

1、农业实用技术培训

紧紧围绕__市特色效益农业发展项目建设，以重点发展优质粮油、晒烟、食用菌、蔬菜、中药材、茶叶、猕猴桃七大优势种植业为主导，开展农业生产技能和相关知识培训，提高广大农民的生产能力和经营水平。

具体培训内容主要有：农作物病虫害综合防治技术培训；测土配方施肥技术培训；农业标准化生产技术培训（包括食用菌、蔬菜等）；农产品质量安全培训 ；沃土工程、秸秆还田腐熟技术培训基本口粮田建设培训；粮油高产创建培训；优质水果栽培技术培训；优质茶叶栽培技术培训；中药材种植技术培训；杂交水稻、杂交油菜种子生产人员和制种农户培训；优质水稻、优质小麦及优质油菜的品种选择、种植技术、田间管理以及贮藏、加工、销售等产前、产中、产后的技术要领培训，优质水稻、优质油菜的制种及引种技术培训；晒烟栽培技术培训。

2、农村劳动力职业技能培训，包括返乡农民工培训。如：农村能源建设人员培训等。

3、专业农民培训。如，杂交水稻制种技术员、基本口粮田建设施工员、农业标准化建设技术员、农产品质量监督检验检测员、农村基层专业会计和农村经营管理人员、农村经纪人等的培训。

4、绿色证书培训。农业“绿色证书”教育和致富新技术培训主要是针对有一定规摸的，以种、养殖为主业的农村养殖专业户(专业农民)而开展的旨在普及推广种养殖新技术的应用水平和进行从业资格认证的教育培训。

5、大中专学历教育（涉农专业）培训。在国家新形势、新政策的指引下，进一步加强涉农专业的学历教育培训工作。以及培养为适应现代农业发展的有文化、懂技术、会经营、热爱农村农业工作的>！

6、积极探索农村社区各类教育

文化活动的开展，丰富全市农民精神文化生活，推进乡风文明。比如，积极关注留守儿童的教育和培养。对“386199人员”更多一些关注，进一步为构建和谐农村、发展现代农业、建设社会主义新农村服好务。

文化培训和文明教育则根据农村城市化进程和产业结构调整对农民整体素质提出的新要求，围绕农村经济、社会发展的方向，开展各类文化进修、科普讲座、普法宣传、道德实践活动、农村家庭教育指导培训等。全面提升农民的思想修养，道德规范，文化素质和生活质量。 四、 搞好后期总结和未来规划。

“十一五”农民科学素质行动马上就要结束了，我们将在全面总结过去成果的基础上，更好的谋划未来，为科学的制定“十二五”规划提供科学的依据。

（一）、总体来说，值得肯定的经验有以下几个方面：

1、创新培训模式，保证了农民教育培训的针对性、有效性

不断创新农民教育培训的方式方法。农业技术人员深入生产第一线，采取农业专家-技术指导员-技术示范户-带动户一条线的培训服务形式和“一场专家讲座、一张明白纸、一本技术手册”的培训模式，组织广大农业科技、教育培训人员，深入农业生产第一线，进村入户开展手把手、面对面的技术培训指导。充分发挥农村科技教育培训中心的作用，利用广播、电视、互联网等现代教育培训手段和巡回课堂、农业科技热线12316、科技赶场、科技直通车等形式，开展面广量大的实用技术培训，把科技送到千家万户。要鼓励农村中的各类科技户、示范户和经营大户积极参加培训，支持和引导龙头企业和专业协会等社会力量就地、就近开展农村实用技术培训。要坚持培训与市场挂钩，鼓励和支持“定单”培养，根据企业对员工的技能要求和劳务市场反馈的信息，开展有针对性的定向培训。

2、培训工作人员深入农村社区，广泛开展调查研究，根据社区需要，适时实地开展培训，并对培训内容和形式进行及时的调整和修改。做到与时俱进，因地制宜，因时制宜，因势利导，因材施教。

3、切合实际的、强有力的工措施也是行动取得成功的重要保证。

⑴领导小组负责组织协调全局农民培训工作。由农广校牵头负责培训的日常工作，充分发挥综合协调作用，统筹规划培训工作。

⑵各联镇人员充分发挥技术纽带作用，搞好调研，对所联系的镇、街道办农民对培训各阶段的要求和希望，及时汇总反馈。

⑶农民素质行动领导小组办公室负责收集农民培训的具体材料，协调安排培训计划，上报培训结果，制定相应激励机制，年末由局领导小组进行检查评估。

⑷行动办提出培训教师建议名单，具体授课教师由联镇人员负责联系。

⑸由培训相关部门和培训教师负责培训教材、资料的编写，加强教材的实效性、时效性，增加乡土教材比重。培训教材经农业局专家小组审定后，由培训办统一编辑发行。

⑹加强农民需求调查，制定培训计划后，还要加强和农民实际需求的紧密结合，反复征求意见并随时修改完善。

⑺农民培训工作纳入部门及个人季度和年度考核。

4、紧紧围绕“三农”这个核心，密切关注“三农”问题发展的新形势，新动向，新现象，切实搞好调查研究，及时制定新措施新方案，调整策略。总之，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，不断更新我们的行动内容，加快我们的行动步伐。比如，对新出现的留守儿童及家庭的关注、对现代农业及农业产业化发展的新形势的关注等。

（二）、关于“十二五”期间农民科学素质行动的计划如下：

1、中专学历招生1000人（涉农专业）

2、农民实用技术短期培训300000人次。

3、培训骨干农民20__人。

4、培养新型农民3000人。

5、绿色证书培训1000人。

高素质农民培训小结篇2

一、指导思想

以邓小平理论为指导思想，贯彻省委省政府和市委、市政府提出的“千名干部当教员，百万农民提素质”的精神，把培育新型农民作为实现农业增收、农民富裕，农村发展的重要途径，不断深化农民素质培训创新机制，不断深化“政府买单、社会参与、农民自愿”的培训机制，注重实效性和针对性，实现劳动力的最大化转移。

二、具体做法

1、领导重视，组织到位。成立了以乡乡长为组长，工业乡长和农业乡长为副组长的农民素质培训领导小组，把农民培训提素质作为乡的重要工作来抓，各联系片领导和驻村干部都实行包片、包村、包人制度，把县下达的有关指标分解到各村、各人，力求在完成上级任务的前提下有所突破，把完成农民素质培训同各位干部的年终考核挂钩起来。乡党委政府高度重视，多次召集党政联席会议，专题研究农民素质培训工作，在上级补助的前提下，乡政府还拨出资金用于农民素质培训。另外每各行政村都建立村级联络员，负责对各村培训的宣传、发动和组织工作。

2、全面发动，宣传到位

为使全乡农村农民就业技能培训工作做好家喻户晓、深入人心，我们十分重视做好宣传发动工作。一是利用全乡干部大小会议进行政策宣传；二是通过广播、挂横幅标语、张贴招生广告等各种形式，提高宣传覆盖率。三是通过在设摊、招生、发放宣传资料；四是发挥乡团委、妇联、计生，企业单位，及村干部等组织进行全面动员。

3、制度健全，计划周密

制订了《乡农民素质培训教学制度》、《乡农民素质培训考勤制度》和《乡农民素质培训考核制度》，对各村的后备劳动力进行了详细的调查摸底，建立了档案，制订了乡农民素质培训计划。

4、注重实效性和针对性。

进一步健全“政府买单、社会参与、农民自愿”的培训机制，注重实效性和针对性。重点培训的课程有计算机操作、电动车工、餐饮服务、家政服务、营销、中式烹饪、电工、焊工及轮胎修补技术。某些培训结构的人员还没掌握。我们为了使这些技术更全面的推广，经过乡培训人员做大量的思想工作以后，使有关人员帮助授课，达到以点带面的作用。

5、创新培训机制。

乡在开展农民素质培训，特别是“整村推进”劳动力素质培训中着力创新培训手段，创新培训机制，创新培训模式，切实提高农村劳动力素质培训质量，实现农民培训与转移就业的无缝对接。，开设具有经济特色的培训专业，对本地农村劳动力进行有针对性的培训，使他们及时掌握从业本领。一是开办“村企联姻”的特色定向培训班和订单式培训班，冠以企业之名，学员培训后直接输送到企业就业。二是“送训进村”的就近式培训。开展流动式进村办班，将培训班办到村口田头，办到农民家门口。三是举办“菜单式：培训班。乡农村劳动力素质培训学校根据农民的多种培训需求，发挥培训学校教育资源的优势，由农民自己来点单，举办切合农民实际需求的电焊、轮胎修补、烹调等就业技能培训班，开展系统、全面的正规培训，使受训练农民及时掌握从业所必需的一技之长。四是举办农民”双证制“教育培训班。把农民“双证制”教育培训与农村后备劳动力培训进行有机的结合，借助各地成职教的力量，对未能继续升学的初高中毕业生开展一年以上的“双证制”学历教育和职业技能教育，提高农村后备劳动力的就业能力。五是举办农村劳动力素质培训师范精英班。开办数控、车工、钳工、电工等示范性精英培训班，旨在通过开办精英班，培养企业急需的高技能人才和自主创业型人才，通过大投入实现高产出，以起到培训示范效应。

6、把法制引入培训教学中。

乡在实施“百万农民素质培训工程”中，把《劳动法》、《经济合同法》的有关章节列为农民的必训内容，使外出务工和异地农民逐步认识到签订劳动合同和各类经济合同以及运用法律手段维护自己合法权益的重要性和必要性。减少经济纠纷，保护了农民工自身利益。

7、加强信息建设，建立了乡乡村级服务机构。

高素质农民培训小结篇3

实施“百万农民素质培训工程”，目的就是为了提高农民的就业竞争能力，加速农村富余劳动力向城市和二三产业转移，提高农业资源的人均占有率，促进农业更好地发展，推动农民持续增收。两年来，我市进行了积极探索，取得了一些成功的经验，也存在不足和问题。本文就此作些分析，供参考。一、我市农村劳动力素质培训现状

20__年是我市实施“百万农民素质培训工程”的第二年。在市委、市政府的高度重视下，各级党委、政府结合本地实际，精心组织，扎实工作，培训工作取得了显著成效，全面超额完成年度各项培训任务。全年培训农村劳动力21.51万人，完成市年度计划的130.77（完成省计划的270.76）。其中，农业专业技能培训12.48万人，完成市年度计划的124.82（完成省计划的580.56）；农民转移技能培训4.49万人，完成省、市年度计划的128.5（省、市计划相同）；务工农民岗位技能培训2.98万人，完成市年度计划的149.09（完成省计划的159.45）；后备劳动力培训1.56万人,完成市年度计划的164.47（完成省计划的367.65）。转移培训就业率达到了75.75。总结各地的工作经验，概括起来主要是做到了“四个结合”。

（一）加强领导与落实责任相结合，完善工作机制。

加强领导是搞好培训工作的前提，落实责任是搞好培训工作的保障。市委、市政府把农民素质培训纳入了今年的市委、市政府工作目标，市委专门下发了丽委〔20__〕1文件，对今年的农民素质培训工作提出了要求。市政府把它作为政府为民办实事的十个方面实事之一，分解给相关市领导。20__年上半年，根据领导和机构变动，市里及时调整了市领导小组及办公室的组成人员。县（市、区）也根据领导和机构变动及时调整了领导和办公机构。八月份市委、市政府在云和县召开了培训转移工作现场会，各县（市、区）分管书记、县长、素质培训办公室主任参加了会议，市委副书记陈荣高，副市长肖建中分别进行了重要讲话。此次会议的召开进一步提高了各级领导对农民素质培训工作重要性的认识，进一步推进了我市农村劳动力素质培训工作。市委、市政府分管领导还多次对农村劳动力素质培训工作进行调研和检查指导。12月27日又召开了农村劳动力素质培训协调小组会议，就20__年我市农村劳动力素质培训工作进行总结，对20__年的培训工作进行研究。与此同时，市委、市政府和各县（市、区）党委、政府还把素质培训工作纳入政府目标考核体系，把培训工作落到实处。市委、市政府下发了《关于贯彻落实丽委〔20__〕1号文件的实施意见》的通知，把农民素质培训任务分解到各县（市、区）政府和部门。为了鼓励和调动各县（市、区）的工作积极性，市里专门拿出资金，对农民素质培训工作进行单独考核，评出一、二、三等奖，给予奖励。各县（市、区）也把这一工作作为政府工作的重要内容列入对乡镇的综合目标责任制考核。云和县召开乡（镇）和部门负责人会议，进行全面部署，并与乡镇负责人签订工作目标管理责任状，各乡镇又将任务分解到各行政村和驻村干部，明确了奖罚措施，确保工作任务落实。莲都区除了把素质培训纳入乡镇目标责任制考核外，还与农业局、劳动局、教育局、经贸局等部门签订目标责任制，对乡镇进行考核评比，给予一定奖励。缙云县为扎实推进农村劳动力素质培训工作，多次召开农村劳动力素质培训领导小组会议，进行专题研究，出台了《缙云县职业技能培训券管理实施办法》、《缙云县农村劳动力素质培训工程领导小组成员单位和相关部门工作职责》和《缙云县农村劳动力素质培训工作乡镇考核办法》等文件，采取了一系列措施，把培训工作落到实处。

（二）培训内容与当地实际相结合，做到“五个针对，五个突出”。

我市属欠发达地区，财政实力不强，二、三产业相对落后，山多地少，人员居住分散，农村外出劳动力多，家中妇女、老人、小孩多，但拥有生态、侨乡等自然和人文资源优势。因此，各地立足__实际，发挥__优势，劳动力素质培训工作呈现出明显的“五个针对，五个突出”的特征。

1、针对务农劳动力素质提高，突出__特色农业产业培育的实用技术培训。__地处山区，拥有丰富的自然资源和环境优势，蔬菜水果、茶叶、食用菌、林产品等产业和产品在省内外，甚至国内外都有一定的知名度，为了把这些产业规模化、基地化，做大做强，各地围绕这些产业，开展农业实用技术培训。庆元县是中国最大的食用菌生产地和 销售集散地，被誉为“中国香菇城”和世界“香菇之源”。全县有2万多劳动力从事食用菌产业。为了提升这一产业，提高产品质量和市场竞争力，进一步开拓国内外市场。该县除了对农户进行面上良种和原辅材料选用、制菇场地要求、规范管理等进行系统的培训外，还聘请省、市专家对骨干农户按出口卫生标准等要求，进行香菇标准化生产技术培训。目前该县50以上的产品出口日本、欧洲等国和地区。茶叶是松阳的支柱产业，农业部门就邀请专家对农户进行茶叶种植和制作前沿技术培训，使松阳茶叶上了一个档次，并建起了10万亩的名茶基地；同时，这些经过系统培训的种植和经营大户，以松阳茶叶市场为依托，在县外建立基地和承包经营，做大了松阳茶叶产业，促进了松阳农村经济的发展。

2、针对农村人力资源的充分利用，突出以来料加工为重点的就地就业转移培训。目前我市农村劳动力的58从事一产，为实现农闲季节的充分就业、解决妇女劳动力的充分就业，各地突出抓了来料加工培训，发展来料加工业。目前全市有近5万人从事来料加工业。如庆元县针对农村和社区闲散妇女劳动力多的情况，以政府埋单方式邀请外地优秀经纪人、工商和法律等部门的专家对经纪人进行培训，然后由经纪人再对这些妇女进行加工技术培训。同时，政府还出台了《关于发展来料加工业的若干扶持意见》，制定了发展规划，目前该县已有1.3万多人从事来料加工业务，加工费达1400多万元。缙云、云和、松阳、遂昌等地也以政府埋单的方式开展来料加工培训，发展来料加工业。

3、针对增强农民外出开发创业能力，突出__传统优势产业的技能培训。我市农民历史上就有外出创业的传统，龙（泉）庆（元）景（宁）菇农、缙云的鸭农等在全国都有较大的影响，因此各地围绕提升传统优势产业，抓好农业实用技术培训。云和县聘请省农科院和本地知名专家，不间断地对各乡镇农民进行实用技术培训，并对各乡镇推荐的有5年以上实际操作经验的农民进行重点培训，经考试合格后颁发全国统一的技术职称证书和技术合格证书。同时，把这些获得证书的农民冠以“云和师傅”，极力加以宣传，把他们的信息资料制作成网页，为“云和师傅”走向全国搭建信息平台。异地开发的领域已从最初的单一的食用菌延伸到了茶叶、玩具、水电、运输等行业，有6000多人，足迹遍布全国25个省的135个县。

4、针对农村劳动力转移层次低的现状，突出职业技能培训。从我市已转移农村劳动力就业情况看，大多属简单的体力型劳动，劳动报酬低，转移稳定性差，而劳务市场上技工等技术含量较高的技术工人十分紧缺。为此，我市各地努力克服资金紧、设施落后等不利因素，突出抓好职业技能培训，提高培训档次。全年取得职业资格证书的人数为1.79万人，占农民转移技能培训的41.01，比去年底提高近3个百分点。如遂昌县以“电工、车工、钳工、焊工”四大特色工种为培训重点，着力打造“遂昌技工”品牌。对参加电工、车工、钳工、焊工等技工类培训的农民，允许其参加再次培训，即“取得初级资格证书的，可参加中级培训；取得中级资格证书，可参加高级培训”，不受职业技能培训券1人只能享受1次的规定限制。同时，调整并提高了对“遂昌技工”品牌培训项目的政府补贴标准。由原来每人最高补贴600元，调整提高为：电工，每合格1人政府补贴700元；电焊工，每合格1人政府补贴1200元；车工，每合格1人政府补贴800元；钳工，每合格1人政府补贴700元。

5、针对__侨乡优势的发挥，突出以跨国就业为重点的劳务输出技能培训。青田县依托华侨优势，千方百计引导农民出国务工，全面实行国际劳务免费培训，县财政对经培训达到初级职业技能标准的每人补贴300元，属欠发达乡镇的，每人补贴400元。加强技能培训机构建设，对县职业技术学校、总工会、县劳动培训中心等培训机构的师资进行全面摸底、充实、登记和造册，鼓励社会兴办了18家英语、厨师等国际劳务技能培训机构。根据农民出国就业需求，通过定向、委托等培训形式，着力抓好基础外语、厨师和服装等国际劳务培训，发放了5889本职业技能证书，为农民出国就业奠定了坚实基础。

（三）培训模式与转移就业相结合，调动农民参与培训的积极性。

自实施农村劳动力素质培训工程以来，围绕如何有效地开展培训，促进农民转移就业，调动农民参与培训的积极性，进行了探索，摸索出了一些较为有效的培训方式方法。

1、培训券制度。遂昌、缙云县对农村劳动力素质培训实行培训券制度。他们的具体做法：由县农村劳动力素质培训办公室（劳务办）统一制作“职业技能培训券”发放到各乡镇，再由乡镇政府在组织村、社区调查摸底的基础上，将培训券发放给需要培训的农民，由农民自主选择培训内容、学习时间、培训学校。各培训机构凭培训券向县财政兑现培训经费。由于可以自主选择培训内容、培训学校，各培训机构之间为争取更多的培训券，增加了培训设施，聘请好的师资，开设适应农民需要的专业，努力提高培训质量，提高了农民参与培训的积极性。

2、政企联合。近年来，我市二三产业发展较快，由于信息不对称等多种原因企业存在招工难问题。各地以此为切入点，充分发挥政府在人员组织发动方面的优势，企业有良好的设施、师资等优势，实施政企业合作搞培训。青田县工业重镇温溪，制鞋业发展较快，他们就委托意尔康、格瑞斯等技术力量比较雄厚的企业，招收本地劳动力，实行车间授课，岗位实习，定期考核鉴定，并根据合格人数给企业支付必要的培训费。培训合格的人员，去留自由，愿意留在企业务工的，企业优先安排岗位。今年已培训387名学员， 经统一考核后，384名合格人员被代培企业聘用，每月工资在1000元以上，深受企业和农民的欢迎。青田县飞鹤度假山庄以前经常招不到员工，自从设立了餐饮服务技能委培点后，已有20多位学员结业后直接留在山庄工作。企业负责人说，举办培训班不仅能创收，而且成了招收员工的最佳途径，解决了企业用工难的问题，从而形成了定点招收学员、定点培训、定点就业“一条龙”。云和县云丰乡与本县最大的玩具企业建立长期的政企合作关系，实行“五个定”的方式(定时间、定地点、定人员、定岗位、定技能)开展培训。缙云、遂昌、莲都等地也与本地企业建立了长期的政企培训就业合作关系。

3、定向培训。培训的目的是为了就业转移，为此我市各地加强了市场需求调研，围绕企业需要，进行定向培训。缙云县今年初专门组织人员，对18家不同产业的代表性企业进行员工素质情况和用工需求状况进行调查，了解到本地企业有大量的用工空间，为此，他们召集了县内100多家上规模企业负责人召开座谈会，了解企业的用工方向和标准要求，与企业商谈合作定向培训，今年为这些企业定向培训电子电工、服装车工、焊工、保安、超市管理人员、宾馆服务等人员20__多人。

4、订单培训。各县（市、区）充分利用职业高中、就业中心和社会中介机构的就业渠道开展订单培训。如松阳县与省火电公司、省送变电公司、新安江电力公司订有长期合同，是三家公司的经济协警培训基地，每年为他们培训上百名保安员。这种方式有利解决农村劳动力怕培训后就业难的后顾之忧。

5、来料加工培训。这种培训模式，培训、就业都在家门口，上可敬老下可顾小，方便群众，文化程度要求又不高，比较符合当前农村劳动力实际情况，具有很强的针对性和实用性，不失为解决当前“招生难”的一种良好方法。

由于我市的培训模式比较贴近市场、贴近农民、贴近实际，深受群众欢迎。

（四）监督管理与跟踪服务相结合，提高培训质量，促进农民就业转移。

自实施农村劳动力素质培训工程以来，各地始终把提升培训质量、优化培训效果、促进农村劳动力转移就业，作为农村劳动力素质培训工作的中心环节来抓。

1、整合各种培训资源，加强培训基地建设。按照“面向社会、公平竞争、合理布局、方便农民”的原则，各地整合教育、劳动力、经贸等部门及社会上的各种培训资源，形成了以职业学校为主，以乡村成校或其他社会办学渠道为教学培训点，以相关企业为技能培训实习依托的培训网络。同时各地还制定了考核培训机构绩效的评价标准，组织人员进行不定期的检查，达不到要求的及时取缔，考核不合格员不予发放相关证书。对培训项目实行招标，根据专业、费用、培训后就业率等条件在定点培训机构中进行招标，招标书在有关媒体上进行公布，由素质培训办公室进行评标，确定中标单位，签订有关协议，明确双方义务、责任。通过规范培训基地行为，达到提高培训质量的目的。

2、加强监督培训过程，确保培训质量。为了促进各地进一步提高培训质量，市时加大了对各地培训情况的核查力度，今年下半年（机构调整后）组织人员以电话随机抽查、到学员就业地召开座谈会、培训现场等方式向学员了解学习、就业、费用，以及学习、就业过程中有那些困难等情况，指出存在的问题，与各地共同搞好培训工作，提高培训质量。各地为了提高培训质量，力求做到训前有计划、训中有检查、训后有核查。云和县对定点培训基地不仅认真抓好每期培训班的训前计划审核，而且做到训中跟踪检查，坚持普遍督查与重点抽查相结合、公开明查与临时暗访相结合，对培训机构形成了有效的约束，有力地推动了培训质量的提升。同时，对技能培训，除了来料加工等技术含量相对较低无等级的专业外，鼓励其考取等级证书，财政按取得等级证书的人数与培训机构结算培训经费，这样就迫使培训机构注重提高培训质量。

3、创新培训服务，促进农民就业。茅临生副省长在全省“千万农村劳动力素质培训工程”工作经验交流会上指出：开展农民培训，目的就是为了提高农民的素质和技能，使农民能够“转移就业、稳定就业、提升就业”。而做好培训服务工作，是实现能够转移就业、稳定就业、提升就业的关键。我市在方面进行了积极探索，取得了一定效果和经验。如云和县组建了63个各类服务组织，其中异地联络服务机构就有49个，为外出创业农民提供维权、信息、帮助协调经营过程中的困难等服务；成立了14个县乡（镇）两级农村劳动力转移援助服务中心，为滞留在农村的老人、小孩提供帮助，以解决外出创业农民的后顾之忧；组建了一支170人的村级转移工作联络员队伍。一年来为农民解决了各种纠纷120多件次，该县领导还先后八次120多名各级领导前往河南、湖南、湖北、贵州等省市慰问外出转移开发的农民，做了大量的改善开发环境、维护合法权益的工作。遂昌县强化了培训后的服务网络建设，把工作网络向乡镇、企业延伸，形成了“政府主导、部门协作、乡镇配合、企业参与”的服务工作体系；通过乡镇建劳动保护站，加强了劳动力市场建设，举办大型劳务招聘会等方式促进农民转移。缙云县今年拿出50万元资金奖励给介绍农民就业成绩突出的中介组织。巾帼公司是坐落在青田县海口镇的一家缝纫工培训基地，每年培训缝纫工在600人以上，周边乡镇的农民都慕名而来，除了该基地与外地服装企业有良好的合作关系就业不成问题外，巾帼公司在向企业输送工人时，会代替企业和工人签订用工合同，明确企业在工人上班一个月后，将工人全年工资总额的70打入巾帼公司的工人专用账户，由巾帼公司，合同还规定了用工企业和缝纫工之间的权利和义务，确保劳资双方的权益。农民缝纫工认为，通过巾帼公司介绍出去打工，在工资上有保障，他们也放心。

在肯定成绩的同时，素质培训过程中的一些问题也应引起我们的重视。培训档次还较低；培训资源有待进一步整合；宣传工作还有待于进一步加强；培训的基础工作有待进一步规范。

二、加强我市农村劳动力素质培训工作的建议

1、突出培训重点。一是要围绕发展特色农业产业抓好实用技术培训。以农村合作社社员、经营大户为重点，加大标准化和新技术推广培训力度。二是围绕异地开发，开展创业能力提高培训。进行农业异地开发是我市的传统，也是__的优势，加大对经营户进行法律、法规政策和实用技能提高的培训。三是围绕就地就业开展技能培训。加强与当地企业的联系，加强合作力度，根据企业需要有针对性地开展培训。针对农村妇女多、外出难的问题，开展来料加工培训，使农村人力资源得以充分利用。四是围绕特色劳务输出，开展有针对性的转移技能培训，如出国务工培训，工业园区用工[文秘站:]培训等。

高素质农民培训小结篇4

关键词：新农村建设；文化农民；培养模式

 

2006年的中央1号文件提出:“提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。”农民的文化素质决定着农业基础设施和现代物质条件装备的更新，并决定着农民对现代农业科学技术的掌握和运用的熟练程度，同时农民的文化和科技素质又影响着他们的经营管理水平和对市场经济变化的敏感程度，从而影响着现代农业发展的速度和程度。农民是新农村建设中的主要力量，随着新农村建设进程的不断推进，对文化农民素质也有了更新的要求。

一、新农村建设与提高农民文化素质的关系

社会主义新农村建设指的是在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面进行建设，最终把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。农民是新农村建设中的主要力量，农民的文化素质和技术能力，直接决定着新农村建设的兴衰成败，这是新农村建设的突破口。

（一）新农村建设对文化农民培养的基本要求

1.对新农村建设和文化农民基本内涵的理解。从中央对新农村建设的基本要求来看，内含着提高农民综合素质，培育新型农民的内容。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是社会主义新农村建设的基本内涵。农民的文化素质主要是指农民的文化知识水平和接受文化教育的程度。农民文化程度是农民科学文化素质的重要衡量标准。现阶段农村劳动者中，95%以上基本仍属于体力型和传统经验型农民。培养新型农民，前提在于提高农民的文化素质。

2.新农村建设对农民的基本素质要求。文化素质是反映中国农民整体水平的基本素质，没有良好的基础教育和文化水平，也就没有新型农民。这就要求，农民要具备一定的文化水平，至少要完成基础教育，具备一名现代社会农业劳动者所需的基本能力。从自身能力层面来看，新型农民就是要达到“有文化、懂技术、会经营”等要求，用现代观念来武装自己的头脑，具有创业精神、开拓意识和较高组织化程度。其一，要求具有较高的思想道德素质。文化农民要具有鲜明的创业精神、创新意识和全新的就业观念，具有诚实守信、遵纪守法的思想品质，积极推动农村两个文明建设。其二，要求具有一定的文化知识素质。文化知识素质包括现代科技知识和农业专业知识等。文化农民要具有一定的科学文化知识，要能主动学习新科技、新知识，具有较强的专业技能，熟练操作现代农业生产工具、机械，能较快地吸收先进的科学技术和有效地提高劳动生产率，成为中坚农户和科技示范户，能形成较强的技术辐射带动作用，实现农村地区的共同富裕。其三，要求具有一定的综合文化素质。综合能力包括创新能力、科技转化能力、经营管理能力等，应做到边学习边创业，积极融入现代大农业，更好地服务新农村经济建设。

（二）提高农民文化素质是新农村文化建设的关键

1.从新农村建设目标的实现上来看，提高农民素质是新农村建设的基本要求。生产发展靠农民来调整农业产业结构，发展经济，搞活农产品流通市场；增加农村收入要靠农民勤劳智慧和艰苦创业；从新农村建设的产业结构优化需求上看，提高农民文化素质是实现结构优化、农业产业化的必然要求，按照优质化和多样化的市场需求，对农业和农村经济结构进行调整，农民需要改变过去的单纯种植、养殖做法，而要向农、林、牧、副、渔、工、商、服务等产业多方面调整发展，农民的素质越高，调整农业生产的能力也就越强。在农业产业化产业链条中，不论是产品生产者加工者、销售者，还是技术、信息的服务者，都必须具备较高的素质；从农业和农村的现代化装备状况来看，凡是农民文化素质较高的地方，农业机械化水平和现代化装备程度也高。农民文化程度不高且地区间发展不平衡，已成为更新、推广现代农业物质装备的限制因素，严重影响着现代农业发展的整体进程。

2.农民文化素质是农村经济繁荣的内在需求和建设社会主义新农村的有力保障。农民是农村科技信息的接受者，是农业科技应用的对象，农民科技文化素质的高低直接决定着农民对新技术、新成果、新产品的接受应用程度，决定着农业科技的转化速度和效果。因此，只有提高农民科学文化知识水平，才能增强农民采用科技成果的积极性、主动性和创造性，才能有效实现和加速农业科研成果的转化，为社会主义新农村建设提供有力保障。

3.提高农民科学文化素质是迅速增加农民收入的必然要求。农民科学文化素质与农民收入紧密相连。农民文化程度越高，户均收入也越多；农民文化程度指数越大，地区农民人均收入也越高。文化程度指数高的地区其农民人均收入也较高，农民的商品意识也较强，择业门路也会广，发展的农村第二、三产业的收入也多。所以，要迅速增加农民的收入，建设新农村必须大力提高农民的文化素质，特别是科学文化素质。

4.提高农民文化素质是实现农业经济增长方式根本转变的必然要求。实现经济增长方式由粗放型向集约型的转变，是中国农业和农村经济发展实施的重大战略措施，也是迈向农业现代化的必然选择。最有效的途径是依靠现代工业装备、现代科学技术和现代管理手段武装农业，提高农业劳动生产率。因此，没有农民文化素质的提高，要转变农业增长方式、实现农业现代化是根本不可能的。建设新农村，必须全面提高农民素质，包括文化素质、科技素质、人文素质。

（三）农民文化素质是社会主义新农村建设的着眼点和突破口

1.提高农民素质是新农村建设的重要内容之一。生产发展靠农民调整农业产业结构，发展农村经济，搞活农村市场流通; 增加农民收入靠农民的统一协调、勤劳智慧和艰苦创业等，新农村建设最终还要广大农民所具有的文化素质，忽略新农民这个主体素质的提高，再好的硬件条件，再美的优良环境，也会失去它们建设和存在的最终意义。

2.培育文化农民是社会主义新农村建设的重要基础。没有农民文化素质的提高就不可能有农业和农村的现代化，农民文化进程的快慢，在很大程度上决定着农业和农村现代化发展的步伐。因此，建设新农村，不能没有新型文化农民。

3.培育文化农民是建设农村和谐社会的基础。建设社会主义和谐社会必须首先促进农村社会和谐文明进步。只有广大农民学科学、用科学、勤劳致富蔚然成风，遵纪守法、诚信友爱，摈弃封建迷信、移风易俗、崇尚文明成为新时尚才能形成农村良好的社会风貌。

二、现阶段中国农民素质与新农村建设需求的差距

农业部主管农民教育的张宝文副部长在2004年“农民培训暨中国农民大学发展研讨会”上提供的调查数据表明：当前，中国农村中农民平均受教育年限不足七年，4.8亿农村劳动力中，小学文化程度和文盲半文盲占40.31％，初中文化程度占48.07％，高中以上文化程度仅占11.62％，大专以上只有0.5％。其中，懂得如何使用农药的农民不足1/3。农民整体知识水平不高，科技素质水平普遍偏低以及对现代农业科技的领会能力和掌握能力较差，这与农村基础教育薄弱和城乡教育资源分配不均，农民迫切需要的技术培训与落后的培训机制严重脱节、农村教育体系不够完善有很大关系。导致政府部门还不能及时有效的将科学技术在农村中普及与推广，许多农业科技成果和先进机械装备难以推广应用，阻碍了农业现代化的发展进程，影响了农业新技术的推广应用，严重制约中国农业和农村经济发展，同时建设新农村也将受到制约。农民的各方面素质远远不能适应新农村建设发展的迫切需要，仍与加快中国农业和农村实现现代化的要求存在较大差距。三、建立与新农村建设需求相适应的文化农民培养模式

（一）引入市场机制，鼓励和支持企业、民办培训机构参与农民培训工作，建立政府、企业和个人共同投入的多元化投入体制

1.拓宽自学考试向农村延伸的渠道。农村青年利用农闲时节，根据生产需要，学习自学考试课程，提高素质并取得高等教育文凭。这种形式的高等教育基本不占用地方现有的高等教育资源，解决了地方高等教育资金投入不足、全日制普通高等学校招生规模小而地方经济与社会发展又需要高等教育大众化之间的矛盾。高等教育自学考试向农村延伸是一项具有战略意义的系统工程，需要采取综合措施，制定相应政策，建立健全助学体系，加强农村自学考试的基地建设。根据农村经济建设和社会发展的需要，调整专业设置，组织助学辅导，以便提高农村自学考试的质量，加快农村人力资本的积累。

2.加强技能和识别能力培训。首先，要重视初中或高中阶段的职业教育。加大投入，充实教师队伍，通过增加就业技能课程或在初中、高中阶段适度延长职业技能教育时间，进一步强化回乡青年的就业能力培训。一是发挥村级小学资源优势，扫除青壮年文盲农民。二是要适时的进行岗前培训。三是要继续发挥农民夜校的作用，就近向农民提供学习科技、学习技能的场所，形成农民学文化的良好氛围。 其次，培训农民适应市场的能力。在市场经济条件下，农民是自主经营、自负盈亏的主体，也就是市场主体，所以对农民进行市场经济意识的教育和经营管理等其他专业技能的培训势在必行。通过培训提高他们对市场经济规律的认识程度和根据市场需求变化及时调整农业、农村产业结构的能力。可以采用以下措施建立职业培训体系。包括加强就业前培训；加强劳动者技能培训；加强再就业培训；发展远程培训。

（二）创新农民培训的工作机制、工作方式与重点，有目的地培养适应市场经济发展的新型农民

1.创新农民培训的工作机制。首先，整合农民培训的师资资源。对县（市）内各涉农科技部门和县农广校、职教中心等的师资资源，按照农民培训工作的具体规划进行统一整合。其次，构建立体式的农民培训的有效载体。组织以各业科技人员为主的农民培训专业队伍、建立以先进农技推广设施为基础的农民培训工作网络、构建各种类型的农民培训中心场所、建设以农业高新科技园区为基础的农民培训实训基地、实施“三电合一”（电台、电话、电脑）的农民培训传播模式。最后，构筑县、乡、村三级农民培训工作体系。

2.优化农民培训的工作方式。首先，根据农事季节、农业区域和农民文化素质层次不同，采取集中培训与分散培训相结合、常规培训与重点培训相结合、示范村户培育与点户指导相结合的办法。其次，根据县域经济发展需求，实施“农村劳动力‘阳光培训’”计划，对农村富裕劳动力进行农业科技、技能和引导性培训，促其在农业内部转移和向第二、三产业转移。最后，依托县农广校和有关大专院校，开展农民大中专学历教育，为农村培训一批留得住、用得上的“永久牌”科技和管理人才。

3.突出农民培训的工作重点。首先，提高“三种能力”。即农业科技创新能力、农业科技储备能力、农业科技转化能力。其次，推进“四个转变”。即由过去单一为农业增产提供技术支持向产前、产中、产后和生产、生态、生活提供技术支持转变；由注重常规技术向既注重常规技术的集成升级又注重高新技术自主创新转变；由注重农业生产管理向农业生产、资源保护、生态建设和农民生计等多方位管理转变；由注重引进、试验、示范向引育结合，将本地特色产品做大做强转变。最后，实现“五个突破”。即在农科教紧密结合的机制上实现突破；在服务于农业和农村经济中心工作上实现突破；在推进农村带动两个转移（农业内部转移、向第二、三产业转移）就业上实现突破；在促进农业可持续发展上实现突破；在促进农村两个文明建设上实现突破。

（三）要大力培养技能型人才，培养一大批生产能手、能工巧匠、经营能人和科技人员，为农业结构调整提供人才支撑和科技致富带头人

地方政府要根据农业结构战略性调整和特色农业产业化发展需要，围绕当地主导产业，开展以科技为主的综合性培训，为中国产业发展培养大批高素质的技能型人才。一要着力培养五支队伍：即培养一大批基层组织负责人，组织发动和带领农民发展农业生产，繁荣农村经济；培养一大批农民技术人员，带头应用和传播先进农业技术；培养一大批种养殖业能手，率先致富奔小康，带动广大农民共同富裕；培养一大批经营能人，创业办实体，繁荣农村经济，形成各具特色和竞争优势的农村产业群体；培养一大批活跃在农村发展建设各领域的能工巧匠，改善农村生产生活环境和面貌。二要培养一大批生产能手、能工巧匠、经营能人和科技人员，为农业结构调整提供人才支撑和科技致富带头人，将农业科技成果辐射到千家万户。三要进一步扩大“阳光工程”的实施规模，提高培训质量，增强农村劳动力转移就业的能力。

（四）大力发展农村职业教育和成人教育，着力改善和提高农村劳动者的综合素质和生产能力

在建设社会主义新农村的进程中，农村职业教育已经被时代赋予了极大的责任。农村职业教育在提高农民文化素质、提高农民的新型就业能力、实现农业现代化等方面，将起到重要而强大的推动作用。发展农业现代化需要大批掌握现代农业技术的高素质劳动者，农民素质的提高离不开农村职业教育和成人教育的大力实施，需要大力抓好农村职业教育，提高农村劳动者的综合素质和生产能力。加强农民的职业教育是农民增收，农业增效和农村繁华的有效途径，是发展农村经济，全面建设小康社会的客观要求。因此，应从以下方面着力改善和提高农村劳动者的综合素质和生产能力。

1.通过整合农村各种教育资源，大力发展职业教育，提高农民的科学素养和劳动技能。通过教育，逐步引导农民群众逐步改变传统的农业生产方式，运用现代科学技术知识指导生产。要健全和完善农村职业技术教育和成人教育，扩大办学规模，提高办学效益。职业教育和成人教育要坚持“学用结合”、“按需施教”的原则，把农村的文化教育与科普教育有机结合起来，从人、财、物各方面来提高农业职业教育和成人教育的比重。

2.要充分发挥各级科技等部门和单位的作用，采取灵活多样培训方法，造就和培养一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民。要把传统方式与现代农业远程教育培训等方式有机衔接，注意长短结合、远近结合、点面结合、阶段性教育与终身教育结合，普及性培训与系统性培训结合、理论培训与技能培训相结合，采取灵活多样培训方法，农闲系统培训、农忙急用培训，解决生产中的实际问题，造就和培养一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民。

参考文献：

[1]孙君，王佛全.专家观点——社会主义新农村建设权威解读[m].北京:人民出版社，2006.

[2]王振中.中国农业、农村与农民[m].北京:社会科学文献出版社，2006.

[3]牛若峰，等.中国的三农问题[m].北京:中国社会科学出版社，2004.

高素质农民培训小结篇5

[关键词] 新型农民；教育；培训；现状；对策；玉溪

新型农民的主要特征就是“有文化、懂技术、会经营”。新型农民的培养方式主要有基础教育、职业教育和农民培训。基础教育是最基本的新型农民教育形式，侧重培养“有文化”的农民；职业教育和农民培训是新型农民培养的主要方式，侧重培养“懂技术、会经营”的农民。

为了摸清玉溪市新型教育培训状况，我们以玉溪市开展职业教育和农民培训的机构为调研对象，对其“十一五”期间开展农民教育培训的情况进行了调研，这些机构是：玉溪农业职业技术学院、市县两级的中等职业学校、市县两级的农业广播电视学校。市县两级农民科技教育培训中心、市县两级的农机培训中心、市县两级科协的“农函大”、县乡两级的成人职业培训机、部分承担农村劳动力转移培训的社会培训机构。我们认为，这些机构开展的农民教育培训基本可以代表玉溪市新型农民教育培训的总体情况。

一、玉溪市新型农民教育培训现状

调研统计果显示：“十一五”期间，玉溪市相关教育培训机构累计培养新型农民35.8万人（次）。其中：高等农业职业教育3930人，占1.10%；中等职业教育38578人，占10.77%；新型农民科技培训14021人，占3.92%；“农函大”教育培训62657人，占17.50%；“绿色证书”培训45281人占12.65%；农村劳动力转移培训127013人，占35.48%；农机技术培训58191人，占16.25%；农业职业技能鉴定培训8140人，占2.27%；“一村一名大学生计划”223人，占0.06%。（见表1、图1）

1.职业教育得到较好较快发展

“十一五”期间，玉溪市进行了一系列改革，推进职业教育大发展，改善了办学条件和师资队结构，扩大了办学规模，提高了办学水平和教学质量，中等职业教育快速发展，高等农业职业教育稳步提升。全市13所职业院校中，有国家改革示范校1所，部级重点职业学校3所，省级重点职业学校3所，省级示范性职业学校2所，其余4所为合格中等职业学校。培育了8个省级骨干专业和12个市级骨干专业，毕业生一次就业率达95%以上，中职毕业生就业率达到97.4%。“十一五”期间年均招生12225人，比2005年的9090人增3135人，增34.49%；在校生规模33057人，比2005年的20958人增12095人，增57.71%。年均毕业7562人，比2005年的4329人增3233人，增74.68%。在这些学生中，90%以上来自农村，所以，职业教育是提高农民（未来农民）学历学识水平，系统提升农民专业技能的主要途径，是新型农民培养的重要阵地。

2.农村劳动力转移培训成为主力

农村劳动力转移培训由中央和省级项目资金支持，对需要转移到非农产业就业的农村富余劳动力进行培训，以提高农民的素质和技能，加快农村劳动力转移就业。培训包括职业技能培训和引导性培训，以职业技能培训为主，以转移到非农产业就业为目标。玉溪市于2004年开始组织农村劳动力转移培训，由于资金有保障，农村劳动力转移培训异军突起，已成为农民培训的重要组成部分，在农民培训中的作用举足轻重。“十一五”期间，全市共培训农民315526人（次），其中，农村劳动力转移培训127013人，占农民培训总量的40.25%。培训后转移就业119781人，培训转移就业率94.31%。农村劳动力转移培训已成为农民培训主力。

3.农机技术培训成倍增长

“十一五”期间，针对农用汽车、拖拉机、农田耕整机械等迅猛发展，农机安全存在较大安全隐患的实际，玉溪市农机技术推广培训站，加强农用拖拉机、农用汽车、农机操作手、农机修理工的培训工作。全市共培训58191人，年均培训11638人。培训人数有逐年上升趋势，从2006年的7728人增加到2010年的15471人，增7743人，增长1倍多，年均增长率25%。

4.联合办学增强培训实力

为了充分发挥现有教育培训机构在新型农民培养中的积极作用，一些教育培训机构纷纷采取校校合作、校企合作的方式，联合开展农民培训，既能整合资源，优势互补，增强实力，又能增强培训的针对性，调动学员主动性，提高培训质量和效果。如农函大与农广校联合开展“绿色证书”培训；劳动力转移培训机构与职中、用工企业联合开展农村劳动力转移培训等。

5.培养规模有待提高

从新型农民培养的年度分布上看，2006年-2008年间，呈明显的上升态势，年增约1万人（次），年增幅16.84%。2008年以后，规模呈微缩平稳状态，年培养规模保持在7.6万人（次）以上，但新型农民培养数量占农民的比例并不高。以2010年为例，全市各类教育培训机构共培养新型农民7.61万人（次），仅占全市乡村人口的4.2%、乡村劳动力的7.22%；全市共毕业初中生29133人，其中，12294人（占42.2%）进入普通高中，6222人（占21.36%）进入职中，还有10617人（占36.44%）升不了学，他们基本上是农村学生，是最具备培养为新型农民潜质的新农民（数据来源：《玉溪市统计年鉴2010》）。

二、新型农民教育培训中存在的主要问题

1.思想认识不到位

多数基层领导对新型农民教育培训的特殊地位和重要性认识不足、思想不到位。认为农民教育培训不能产生直接经济效益，重视经济建设、重视项目投入，而对新型农民教育培训工作重视不够、研究不多，形成点子少、办法少。部分农民教育培训机构没有真正发挥作用。

2.农民总体素质偏低

农民的整体素质比其他行业从业员偏低。玉溪市统计局2005年-2010年农户抽样调查资料显示：农村劳动力文盲半文盲率为 8.82%-10.22%；小学文化程度为32.22%-36.60%；初中、高中文化程度在52.02%-55.74%；中专、大专以上文化程度的仅为 1.63%-3.36%。低于全国平均水平。以2008年为例，玉溪农村劳动力中，文盲半文盲占8.82%，全国6.15%，高于全国2.67个百分点；小学文化程度占33.02%，全国25.30%，高于全国7.72个百分点；初中、高中文化程度占55.16%，全国62.42%，低于全国7.26个百分点；中专及以上文化程度占2.99%，全国4.34%，低于全国1.35个百分点，实际仅相当于全国平均水平的三分之二。（全国数据来源于《中国农村统计年鉴2009》）。

3.经费投入不足

长期以来对新型农民教育培训经费投入不足，没有形成市、县、乡三级长期、稳定的财政预算投入保障机制，办学条件长期得不到改善，基本的办学经费得不到保障，培训工作较难开展。目前，多数农民教育培训工作都是依赖中央和省争取到的项目资金支持进行培训，缺乏统筹规划，缺少鼓励和支持企业、个人、社会等各方面力量投入的政策措施。多数农民教育培训机构多年未能进行更新改造，设施、设备陈旧老化、必要的教学设备不足，办学条件不适应教学需要的现象十分突出。

4.培训内容、培训方式不适应

在组织培训内容上对农民的所思、所想了解不多，掌握不够，对农民当前需求把握不够准确；在培训课程设置上对实用性注重不足；在培训内容上针对性不突出；在培训时间上没有抓住生产季节重点；在培训方式上没有突出示范性；教学方法简单、创新性不够，新型农民教育培训，大多数还停留在教室里老师讲，学员听，还沿用一块黑板、一支粉笔的教学方法。一些图文并茂，生动活泼的多媒体教学方式应用不多，结合教学内容利用实验、实习基地进行实践教学的不多。

5.培训教师、教材不适应

培训教师不适应。对新型农民教育培训师资队伍建设重视不够，部分乡镇成人职业技术校，教师编制长期空缺，没有专职教师；职业教育教师队伍，虽大多都有教学艺术和教学经验，但缺乏生产实践经验，教学往往出现从理论到理论的现象，培训内容新颖性不强，有的甚至脱离生产生活实际，教学吸引力不强，农民难于接受；而农业系统的培训师资队伍，虽大多都有丰富的生产实践经验，但缺乏教学艺术和教学经验，培训授课往往出现枯燥乏味的现象，对农民听课的吸引力不强，培训的效果和质量也难以达到预期。

培训教材不适应。长期以来，对新型农民教育培训教材重视不够，基础课大多数采用全国统编教材，而专业课因各地生态类型、气候因素、生产条件、生产水平、生产方式、投入情况等千差万别，统编教材不适用。而能够紧密结合当地实际，突出地域特点，针对生产实际、符合农民需求的高质量乡土教材，目前仍缺乏或缺少。

三、加强新型农民教育培训的对策建议

1.加强领导，统筹规划

提高农民素质是新农村建设中的一项长期性的战略工程。各级党委、政府要高度重视，增强责任感，提高参与度。要搞好调查研究，认真听取农民意见，注意决策的科学性。根据当地农村实际，组织相关部门制定行之有效的教育培训计划，选择适当的教育培训地点和符合条件的师资力量，基于不同层次的培训对象确定不同的教育培训内容和方式，规范教育培训，注意总结工作经验，并使其系统化、制度化和长期化。大规模培养造就新型农民必须要调动全社会力量共同参与。当前，各级政府应把培养新型农民纳入新农村建设的总体规划，调动社会各方面的积极性，建立政府扶助、面向市场、多元办学的农民教育培训体系，多渠道、多层次、多形式培养新型农民。还要加快农民教育培训工作的立法，为农民教育培训提供法律保障。

2.强化农村基础教育，提高农民文化素质

教育对提高人的素质有着基础性、根本性、全面性的重要意义。我国的研究表明，每增加1元农村教育投资，可使农业产值增加8.43元，且政府每增加1元的农村教育投入，可减少农户物质费用6.64元。农村教育是农民学科学、学技术，实现职业转化的必要的文化基础。为此，一要坚持实施《义务教育法》，办好农村中小学，巩固提高普及九年制义务教育成果，加快实施基本普及高中阶段教育步伐。鼓励和帮助有条件的农村普及12年制义务教育，并保证农村适龄青少年上得起学、念得起书，保证家庭经济困难的学生不失学不辍学，决不再产生新的文盲、半文盲，从而保证明天的农业主力军能够全面学习和掌握先进的科学文化知识。二要完善义务教育的投资制度。义务教育的投入应该是中央、省、市、县各级政府负责，合理分担，构建促进农村义务教育健康稳步发展的经费保障机制，将其纳入公共财政保障范围。特别是中央要加大对农村教育的支持力度，保证农村九年义务教育的经费来源，有效地改善农村的办学条件，彻底解决农村教育发展欠债和教育经费的问题。三要加强农村师资队伍建设。农村教师队伍水平参差不齐，加之教育资源匮乏，知识老化现象严重。因此，要大力整合城乡教育资源，加快教育行政管理体制改革，坚持长期实行城乡中小学对口支援，或城乡教师的合理交流制度，确保农村学生享受与城市学生大致相同的教育，并且通过各种途径培养师资，提升农村教师质量。

3.建立多元化经费筹措和保障制

提高农民素质的关键在于教育和培训，而首要因素在于资金投入。只有资金充足、切实到位，才能确保农民培训顺利开展。不少农民小农意识严重，教育观念淡漠，经济条件普遍较差，若让农民自己出钱参加培训，即便是对其很有益处，也不可能充分调动其积极性和主动性。提高农民素质又是一个长期事业，仅靠政府增加投入远远不够，因此，保证经费来源至关重要。建议建立一个以政府为主导、多元化的经费投入机制。各级财政都要安排专项经费，用于农民培训经费的补贴；同时制定灵活政策，按照投入与收益对等的原则，允许民间资本进入农民培训市场；对于外出打工的农民工，可采取实现培训经费由政府、用人单位和农民个人共同负担的措施。建议设立类似福利事业的新农村建设农民教育资金，鼓励企业和个人捐款，并安排专门的部门和专职人员管理资金。建立完善的约束、保障机制，做到专款专用，责任到人。

4.强化师资队伍和教材建设

新型农民教育培训质量的高低，某种意义上，取决于师资队伍建设和教材建设。因此，一是要培养造就一支数量充足，结构合理、知识全面的“多面型”、“双师型”教师队伍；二是要整合资源，统筹好农业高等院校、农业技术部门、科技部门、县乡成人职业技术学校、科协等人才资源优势，组建专兼职教师队伍；三是强化对农民教育师资队伍的培训及知识更新，建设一支高质量的农民教育培训师资队伍；四是加强对培训机构的资质认定工作，加强培训教学环节的规范管理和培训教学质量的评价机制，提高培训服务的层次和质量。

加强新型农民教育培训教材建设工作。要组织农业院校、农业技术部门、科技部门、教育部门、成职教专家，根据我市不同的生态环境、气候类型、生产条件、农民需求，围绕全市农业主导产业和“名、特、优、稀、缺”农产品的开发，按照“实际、实用、实效”的原则，编写突出地方特色的乡土农民教育培训教材。

5.优化教学内容，改进教学方法

高素质农民培训小结篇6

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高农村党员、基层干部科技素质和驾驭市场经济的能力为核心，紧紧围绕苏州市委“四大行动计划”，市委“五大战略”的实施，推进农村党员、基层干部队伍建设，深入开展各类科技素质培训工作，全面提高农村党员、基层干部带头致富、带领群众致富的本领，努力开创农村党员干部教育新局面，为保证党和政府各项方针政策在农村的贯彻落实，促进农业结构战略性调整和农村各项事业的全面发展，为推进社会主义新农村建设提供智力支撑。

（二）基本原则

1、坚持实际实用和实效高效相结合的原则。以提高农村党员干部和企业职工科技素质为出发点，根据我市农村不同类型、发展差异的特点，坚持统一规划与分类指导相结合，务求培训的实用性和实效性。

2、坚持课堂教学与远程教育培训相结合的原则。把课程教学和现场示范培训作为培训的主要形式，并结合科技信息网络建设和农村党员干部现代远程教育工作，大力推进农村远程培训，实现培训方式的多元化。

3、坚持资源整合和教学力量集成相结合的原则。以农业增效、农民增收为主线，对现有农业科技资源进行整合，使其在科技素质培训中发挥更大的作用。健全制度，强化管理，更新培训手段，努力提高培训质量和效果。

二、目标任务

*-2010年农村党员和基层干部科技素质培训的基本目标是：全市农村党员和基层干部培训人数为20万人次，每年培训4万人次，其中培训科技致富带头人1万人次，基层干部5000人次，其他农村党员5万人次。农村青壮年党员和乡镇、村干部人均接受2-3次的科技素质培训，掌握1-2门先进实用技术，其中45岁以下的人员，20%左右达到农民技术员、中高级（含技师）职业资格水平，10%左右达到大专水平或获得专业证书。要以农村党员、基层干部科技素质的提高带动广大农民群众的共同参与，推动农村科技素质培训活动勃蓬深入开，力争在5年时间内使全市农民群众接受科技素质培训达到80万人次。

三、培训内容

1、重点开展农村先进实用技术及职业技能培训。围绕农业增效、农民增收目标，开展与无公害优质农副产品、绿色产品、有机食品的生产、加工相配套的动植物种养、防治技术以及储藏、保鲜、供销等技能的培训；围绕丝绸纺织、电子信息、电缆光缆、缝纫机、彩钢板、羊毛衫等六大集群板块和“一镇一品”的专业特色，以农村失地农民和富余劳动力为主要对象，深入开展了各种创业就业培训；结合农业产业结构的调整，开展与农村劳动力转移、组织劳务输出相关的职业技能培训，重点培训一批能帮助和带领农民走向市场的农副产品经纪人和农业技术经纪人，为农民走出家门，走向市场，寻求致富门路服务。

2、积极开展经济管理和法律知识培训。适应工业化、城市化、经济国际化的需要，有针对性地在农村党员、基层干部骨干中开展财务法规、现代经济、企业管理、实用法律、国际贸易等方面知识的培训。针对经济快速增长和社会转型时期，各类矛盾较为集中的特点，加强对基层党员干部政策理论、法律法规、管理知识的培训，使广大基层党员干部善于从矛盾的初始状态入手，不断提高化解社会矛盾的能力。在农村广泛开展基本法律知识的宣传教育，特别是同保障农民群众切身利益紧密相关的法律法规的宣传教育，使农民群众增强法律观念、增强依法行使权力的能力和履行义务的自觉性。

3、认真开展现代科技知识培训。对农村党员和基层干部进行科学知识、科学思想、科学精神和科学方法的教育，根据农村发展的需要，积极开展电脑知识培训，传授和普及乡村环境治理、乡村建筑、保护生态环境、节约水资源、保护耕地、防灾减灾、家政服务等基本知识，满足农村发展对农村党员和基层干部综合素质的要求。

4、广泛开展健康文明的宣传教育。弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入开展农村形势和政策教育，认真实施公民道德建设工程，积极推动群众性精神文明创建活动。根据建设新农村、培育新农民的目标要求，大力开展现代科技人文教育，推动城乡文明的共同提高。普及与生活相关的气象、环境、灾害以及人体科学、医疗健康等方面的知识，用科学揭露迷信、移风易俗、破除陋习，逐步形成健康文明的农村新风貌。

四、保障措施

1、建立健全分工协作机制。在市委的统一领导下，由组织部、宣传部、科协牵头，各相关部门充分发挥各自的优势，加强联系，相互协调，密切配合，齐抓共管，共同做好培训活动的组织协调、计划制定、教材编制、示范基地建设及跟踪服务等各项工作，形成横向相联、纵向相通、运行顺畅的强有力的领导协调机制。

2、建立健全示范导向机制。各基层组织要善于培植典型、促进交流，坚持因地制宜、分类指导、典型引路，培植一批代表产业发展方向，经济效益高、示范效果好、带动能力强的示范典型，发挥其辐射带动作用。对科技素质培训工作中涌现出来的先进典型、示范基地和典型经验，要认真总结，跟踪服务，深入调研，定期分析，及时在面上推广，不断提高培训水平。真正起到“树立一个、带动一群、致富一片”效果，不断推动科技素质培训工作的深入开展。

3、建立健全教育资源整合机制。在继续发挥现有的成人校、党校、职校等教育阵地的基础上，进一步发挥现代远程教育网络遍布农村点多面广的优势，整合各类教育资源，不断创新教育载体，拓展教育阵地，建立健全面向农民服务的信息服务体系，通过网络平台把市场信息、技术指导、专家服务和农民需求紧密联结起来，积极寻求贴近农村党员干部思想和工作实际的教育形式，为农民提供形式多样、高效快捷的“为农服务直通车”。

高素质农民培训小结篇7

一、农民教育的现状

宁蒗县地处滇西北高原，是云南省丽江市下辖县之一。宁蒗是典型的山区农业县，北与四川盐边、盐源、木里三县接壤，西与丽江县隔金沙江相望，南与永胜、华评两县比邻，县境南北长约150公里，东西宽约90公里，幅员面积6025平方公里，属滇西北横断山脉中段东侧，俗称“小凉山”。全县辖15个乡镇、91个村社、1147个村民小组，居住着彝、汉、摩梭、普米、傈僳、回、壮、藏等12个民族，2015年末全县总人口27.53万人，其中，农业人口占全县总人口的88.95%。

由于教育起步晚，生产力水平低，宁蒗县广大农民科技文化素质普遍不高。为了提高当地农民科技文化素质，发展经济政治文化社会以及生态文明，宁蒗80年代初启动农民教育培训。随后在历届宁蒗县委、县人民政府“治穷先治愚、经济开发与智力开发相结合”的发展战略思想指导下，先后成立了以县人才培训办为枢纽，由农业广播电视学校、农业职业中学、农机校等单位组成的县级农民教育培训机构；在15个乡镇建成15所科普文化学校，成立了15个科协组织，在89个村委会成立了107所科普夜校；在1093个自然村建立了科普小组。与此同时，在县科委的牵头下，成立了由农业技术推广中心、林科所、畜牧兽医指导站等单位组成的县级农业科技实验、示范、普及、推广机构，在15个乡镇建立了由农技站、林工站、畜牧兽医站等单位组成的乡级农业科技具体实验、示范、普及、推广机构，并在每个村配备了一名农技员和一名兽医员。

机构成立以后，宁蒗围绕着“学一技、创一业、带一片”的“三个一”竞赛活动，以及“服务万村行动”“跨青培训工程”“绿证工程”“农民素质工程”“新农科技培训工程”等农民教育培训形式，有计划按步骤、分期分批分类开展农民教育培训工作。据统计，三十年来全县共举办了各类农民教育培训班6306期，累计受训人数51.47万人（次）。通过开展农民教育培训，54%的农村劳动者掌握了1至2门生产实用技术，涌现出了会经营、善管理、懂技术的家庭能人占全县总人口的15%，培养科技示范户占全县总户数的16%，期间还引进、推广先进科技成果和实用技术167项，其中，87项获得显著经济效益，受到各级表彰。

二、影响农民教育的因素

宁蒗农民教育培训在各级党委政府的重视支持下，通过全县上下的共同努力，得到了一定的发展，也为宁蒗各项事业的进步与发展提供了人才资源和智力保障；但由于外部条件的变化，内部因素的影响与制约，宁蒗农民教育培训与宁蒗的“跨越式”发展、全面建成小康社会的要求还有很大差距。其影响因素归纳总结起来主要有以下几个方面：

（一）参加教育培训的学员素质低，教学管理难

由于小农意识和传统观念的制约，参加教育培训的学员思想因循守旧、固步自封，不愿接受新生事物，绝大多数会把悠闲、松散的日常习惯带到培训之中，往往形成“台上老师讲，台下学员聊家常”或“东张西望、交头接耳”的局面，没有把教育培训当作学科学、用科学，提高科技致富能力的有效途径之一；有的甚至还认为，“不参加教育培训同样可以耕田种地、从事养殖或者其他职业”，没有认识到参加教育培训可以提高科技文化素质、增强运用科技知识的能力、增收致富，“等、靠、要”思想严重。因此，对学员开展教育培训的困难主要表现为：集中难、教学难、管理难。

（二）基层教育培训设备技术落后，师资力量薄弱

虽然县里有专门的农民教育培训机构、乡里有科普文化学校、村里有科普夜校作为农民教育培训的场所，但由于地方财政困难，投入有限，技术设备得不到更新，使教育培训效果在县乡村三级受到不同程度的影响与制约，尤其在乡村两级受影响与制约特别突出。

师资队伍方面，除了县农业广播电视学校、农业职业中学、农机校的专职教师外，有的是从县级有关部门临时抽调的职工干部，既无教师资格，也无教学经验；而从农村聘请的“土专家”，虽然实践经验丰富，但缺乏专业理论，特别是缺乏现代农业和市场经济、法律、物业、财政金融税收、党和政府路线方针政策等方面的知识，而且由于兼职过多、更换频繁，极大地影响了职业农民教育培训的质量和效果。

（三）教育培训质量低，教育培训方式和内容简单

农民教育培训的对象虽按一定条件遴选，但在实际工作中由于参训学员文化水平和专业技能参差不齐，没有分类实施培训，只按统一的“理论和实际操作相结合”的单一培训模式进行，导致文化水平低、没有专业技能和稳定收入的农民，难以学到易操作、见效快、适销对路的实用技能；而对初中以上文化水平的中青年更新专业知识和提高专业技能的需求，又缺乏针对性、适用性和实效性。

在教育培训内容方面，由于只围绕主导产业和特色产业的栽培技术要点开展，而没有以创业、就业技能和农业产业化建设为重点进行教育培训，教育培训涉及内容不多，范围不宽，教育培训质量和效果难以保证。

三、对策和建议

（一）增强素质，规范教学管理

首先，要让参加教育培训的学员，尽一切可能“解放思想”。只有思想解放了，才能做到实事求是面对差距、面对机遇和挑战，用新的思想分析问题、解决问题，以增强素质；反过来讲，只有实事求是，才能做到把受训学员从旧思想、旧习惯的禁锢中解放出来，以加快自身素质的提升。而要真正做到解放思想，一要转变观念、提高认识。转变观念、提高认识的目的就是让参训学员切实把握和理解开展农民教育培训的重要性、必要性，增强学用结合的自觉性、主动性、创造性，使其从“要我学”改变为“我要学”的一种自觉行为，从而避免更多外在因素的影响。二要进行教育。教育不能搞形式主义，也不能“走过场”，要以简单、直观、适用、实效的农业科技文化知识，党和国家的路线、方针、政策、市场经济管理知识、涉农法律法规进行教育，而且要“精”、要“管用”，使受训者能更好地、客观地、辩证地解决自身存在的实际问题。而解决问题的目的是为了提高自身素质，增强运用农业科技的能力增收致富。因此，对解决问题的方式和方法要进行实践检验。通过检验以后，对的、好的要推广、普及；错的要改正；不完善的要加以完善，使之符合农民、农业和农村经济发展的需要。三要开展受教育培训者之间的竞争。竞争作为一种动力，不允许悠闲松散、不遵守法律、培训纪律和规章制度，不允许自满、停滞不前，否则将被淘汰。通过竞争形成一种“比、学、赶、帮”的良好氛围，达到共同进步、共同发展。

其次，职业农民教育培训实施机构在进行教学管理时要本着“方便受教育培训者而又不增加经济负担”的原则，克服困难，“急群众所急，想群众所想”，尽量深入乡村社区送教，切实传授农业科技知识，传递党和政府的关怀与温暖，真正让广大农民感受到党和政府的一切行为都是“以民为本”。

在教育培训的具体实施过程中，承办单位要创造良好的环境条件，让参训学员快乐学习、自觉学习，不要使之成为不必要的负担；同时承办单位还要帮助受教育培训者解决在培训过程中所遇到的困难和问题，使之“来的安心、学的尽心、用的放心”。

在专业及课程设置上，要按照“农民需要什么就教育培训什么”的原则，尽可能把适用、实效的专业知识和技能及党和国家的路线、方针、政策，以“直观、简单、明了”的方式，联系农民、农业、农村发展实际，尤其联系当地实际分轻重缓急加以传授，切忌“学术研讨式”向农民传授知识与技能。

承担教育培训的机构，要在建立健全班主任、任课教师、教学班、学籍、教材、教务、考务等一系列的规章制度和职责，并加强对教师、学员和教学各环节管理的同时，不断创造条件完善教育培训的机制和方法，确保教育培训的规模、质量。同时，要建立健全激励机制，充分调动广大教师参与农民教育培训的主动性、积极性、创造性，使教育培训更贴近农民、贴近农业生产实际、贴近农村经济发展需要。

（二）提高教育培训教师的适应性和进取性

教师素来以“培养人、教育人”为已任。面对农民教育培训这个独特的领域，任何一名教师都有一个认识和适应过程。因此，承担教育培训的机构首先要提高教师的认知性、适应性。要做到这一点，作为承担教育培训的机构首先要营造一个良好的氛围，形成统一的思想认识，并在此基础上组织教师集中学习党和国家及地方政府涉及职业农民教育培训的路线、方针、政策、规定、办法等，使其充分认识开展农民教育培训的重要性和必要性。

其次，承担教育培训的机构要鼓励和倡导广大教师，站在为“三农”服务、为全面建设小康社会服务、为全面推进依法治国服务的高度，在搞好调查研究、全面了解和把握农民所想所需的基础上，深入学习、全面领会相关方针政策规定，把所学与广大农民所需有机结合起来，形成既适合地方教育培训，又具有地方特色的教育培训内容用于农民培育之中，使教育培训更符合实际，更贴近农民。

第三，专业、课程的设置，要因地制宜，从实际出发，而且要有利于教师专业特长的充分发挥，又能使受教育培训者吸收、消化，并能学以致用。在教学过程中要注重理论联系实际，切实培养受教育培训者的实际动手操作能力，使之成为学之能用、用之能产生效益的增收致富人才。

第四，教育培训机构要对教师深入教育培训一线过程中的交通、食宿等环节给予必要补助，并积极配合地方政府或业务主管部门认真处理好教育培训过程中可能出现的问题，避免教师陷入不必要的事务纠纷之中而影响教育培训的进度和质量效果。

第五，承担教育培训的机构，特别是教育培训机构的责任人，对教师下达任务时，职责要清楚，教育培训时间、地点、任务目标、数量规模要准确，切忌模棱两可或朝令夕改，否则，非常不利于教师的工作准备。

第六，承训机构要加强对教师的业务指导和监督管理，尤其要加强教育培训全过程的监督管理。要解决好专职教师的职称、福利、住房等待遇问题；日常生活中要关心教师疾苦，帮助解决具体困难，解除后顾之忧，使其安心投入工作。

（三）注重教育培训质量，优化教育培训内容，创新教育培训方式

在教育培训对象方面，对文化水平较低、没有专业技能和稳定收入的农民，要开展政策法规和易操作、见效快、适销对路的实用技能教育培训，使他们掌握1～2项致富本领；对初中以上文化水平的中青年学员，着重实行职业道德与法律法规、科技岗位教育培训，使其掌握一定深度的专业知识和专业技能，使他们不断充实、更新和提高产业结构调整所必需的知识和技能，从而成长为支撑当地农业的专业大户和中坚农户。

高素质农民培训小结篇8

关键词：农业职业教育；“三农”问题；智力支撑

作者简介：张 明（1960-），男，山西太原人，经济师，太原生态工程学校校长，研究方向为职业教育理论与实践。郑锁平(1975-)，男，山西定襄人，太原生态工程学校讲师，教育学硕士，研究方向为职业教育理论与实践。

中图分类号：G710 文献标识码：A文章编号：1001-7518（2008）15-0040-03

中共中央国务院从2004年开始连续五年下发“一号文件”，锁定“三农”，从农民收入提高到农业综合生产能力提升，到社会主义新农村建设，再到发展现代农业，今年又提出加强农业基础设施建设，进一步促进农业发展农民增收，为破解“三农”问题提出了治本之策；其中农业发展、农村和谐、农民增收是其终极目标所在，关键要提高农民素质，增强其从事农业生产和农外就业的能力和本领，说到底需要培养大批有文化、懂技术、会经营、讲诚信的新型农民，增强农民创业能力、培育创业型新农民，大幅度提高农民的创业激情与创业技能，为建设现代农业和社会主义新农村提供智力支撑。

据统计：2003年，我国农村居民家庭劳动力中不识字或识字很少占7.39％，小学程度占29.94％，初中程度占50.24％，高中程度占9.68％，中专程度占2.11％，大专及大专以上占0.64％。农民素质低下是制约破解“三农”问题的瓶颈因素。

太原生态工程学校作为太原市农业职业院校的排头兵，与农业、农村、农民有着天然的血缘关系，是培养新型农民的主要场所，肩负着为农业生产培养一线需要的技术性应用性人才的历史重任。在服务地方经济、促进农业发展、提高农民收入、缩小城乡差别、构建和谐农村等方面发挥着独特的作用；学校秉承“求真务实、开拓创新”的办学理念，以就业为导向，以服务为宗旨，以提高质量为生命线，以深化改革和创新人才培养模式为动

力，适应市场经济发展需求，为山西省农业经济社会发展培养了大批技术性、应用型人才。

一、发展农业职业教育的重要意义

职业教育是教育事业中与经济发展联系最为紧密、最为直接的部分，是国民经济和社会发展的重要基础，承担着培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才的任务，具有鲜明的职业性、社会性和人民性，是面向人人的教育。通过发展职业教育，培养面向生产、建设、管理、服务等第一线需要的技术性应用性人才，是把科学技术转化为现实生产力的桥梁和纽带；职业教育是我国教育事业的重要组成部分，在我国全面建设小康社会和加快社会主义现代化建设中有着不可替代的作用。

农业职业教育作为职业教育的重要组成部分，在培养新型农民、提高农业综合生产能力、建设社会主义新农村、发展现代农业等方面发挥着举足轻重的作用；发展农业职业教育，加快农村人力资源开发，是落实科教兴农、坚持走新型工业化道路、破解“三农”问题、促进就业再就业的重大举措；是全面提高国民素质，构建社会主义和谐社会的重要途径。

通过发展农业职业教育，可以提高农民素质，使他们掌握一技之长，推动农村劳动力向二、三产业转移，农村人口向城镇集聚，拓宽农民致富的渠道，加快农民内部的分工；同时产生了一大批科技示范户和致富带头人，他们抑或成为农村经纪人，把农村与城市紧紧联系在一起，充分发挥农业的生产、生活、生态功能，通过创立养殖大户、种植大户等带动了农村的经济发展，对周边地区起到了集聚和辐射效应；通过发展“一村一品”、“一乡一业”特色农业项目,使农业结构逐渐趋于合理,加快产业结构调整的步伐,推进了农业专业化、规模化、产业化，形成了一、二、三产业之间的良性互动循环；通过发展农业职业教育，既有利于当前缓解技能型、应用型人才紧缺的矛盾，也有利于农村劳动力的转移和扩大社会就业；通过发展农业职业教育，为发展现代农业提供强有力的人力资源支撑，把巨大的人口负担转化为强大的人力资源优势,更好地发挥亿万农民在新农村建设中的主力军作用。

通过发展农业职业教育，接受职前和职后教育，使他们掌握一定的实用技术，提高农民收入，逐步实现农业经营方式的转变，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力，实现农业又好又快的发展。

二、农业职业教育与破解“三农”问题

太原市共有人口300多万，其中农村人口100多万，城市人口200多万，属于典型的“大城市、小农村”。根据太原市农业发展整体规划，大力发展都市农业，为省城提供高产、高效、优质、安全、生态的农产品是其主攻方向。这便要求把农业产业化、农村城镇化和农民市民化紧密接合起来。通过扶持和发展龙头，带动农业产业化生产基地，从而引领广大农户走上致富道路；通过产业结构调整，发展农村经济，优化一、二、三产业结构；通过提高农民素质，提高农产品科技含量，农产品实行标准化生产；为社会主义新农村建设和发展现代农业奠定坚实的基础。这其中，无论农村经纪人、科技示范户的培养，还是致富带头人、新型农民的培育，都离不开农业职业教育这个主题。

（一）树立“大农业观”，根据市场需求调整专业设置

农业从广义来讲，包含农、林、牧、副、渔各业，“大农业观”是指农业要向产前、产后延伸，延长农业产业的链条。作为现代农业职业教育，要根据市场需求，开设农产品加工、农产品物流、农产品营销、小型农场经营管理、庭院经济、农村家政服务等相关专业，在传统农业专业基础上进行改造升级。在当前社会主义新农村建设和发展现代农业的新形势下，广大农村迫切需要大批具有一定理论功底和扎实动手能力的技术员、科技示范户、致富带头人以及科技推广户，基层需要大量“下得去、留得住、用得上”的专业技术人才，因此农业职业院校专业设置要紧跟市场需求步伐，根据用人单位对岗位技术人员的需求设定。

（二）树立“大职业教育观”，构筑农村终身教育学习体系

随着终身教育思想的深入人心，职业教育成了贯穿于个人职业发展全过程的一种教育：职业准备教育就业培训岗位培训晋级/转业/再就业培训，这就是所谓的“大职业教育观”，由单一职前教育逐步转向终身教育，适应多变的需要，整体出现农业职业教育终身化的特征，成为联合国教科文组织所倡导的21世纪“终身教育与培训――通向未来的桥梁”的核心组成部分。农村实施终身教育是全面建设农村小康社会、建设社会主义新农村的必然要求。

通过传授农民生产和加工技术，传授农民市场经济与营销知识；培养农民创业能力和创新精神；引导农民学习时事和政策；引导农民学会生活；传授农民城市生活知识。通过开展终身教育活动，建立一个无人不学、无时不学、无地不学的学习型农村，是全面建设农村小康社会的重要目标，也是中国农村可持续发展的重要手段能力。

（三）锁定“三农”，强化社会服务功能

农业职业院校要锁定“三农”，进一步强化特色、凸显功能、全面提升人才培养质量，增强为社会服务的能力。其中强调教学活动、人才培养模式与生产实践、社会服务、技术推广及技术开发紧密结合，一方面，要加强课堂教学与实践教学的结合；另一方面，要加强实训教学环节与实习。阳光工程是由政府公共财政支持，主要在粮食主产区、劳动力主要输出地区、贫困地区和革命老区开展的农村劳动力转移到非农领域就业前的职业技能培训示范项目，旨在提高农村劳动力素质和就业技能，促进农村劳动力向非农产业和城镇转移，实现稳定就业和增加农民收入，推动城乡经济社会协调发展，加快全面建设小康社会的步伐。太原生态工程学校从2004年开始作为山西省剩余劳动力转移基地，截止目前为止共培训园艺、计算机、家政、保安、餐饮、电子技术等专业剩余劳动力10期，培训人数2000人。“雨露计划”是国务院扶贫办新阶段开展实施的三大重点扶贫工作之一，其主要任务是帮助贫困地区青壮年农民解决就业、创业中遇到的实际困难。它以政府主导、社会参与为特色，以提高素质、增强就业和创业能力为宗旨，以职业教育、创业培训和农业实用技术培训为手段，以促成转移就业、自主创业为途径，最终达到促进提高贫困地区劳动力素质、增加贫困农民收入之目的。太原生态工程学校2007年为部级贫困县娄烦县培训300余名农村妇女学习中国结的编制，有力地促进了当地经济的发展。沼气工程是我国建设新农村的重大推广项目之一，2003年3月，经农业部批准在太原生态工程学校建立了可再生能源培训基地，太原生态工程学校拥有完善的教学实习场所，充分利用本校的实训基地设备设施，为全省农村培训沼气技术骨干，从2003年到2008年4月，共培训40期，培训人数达6000余人。

（四）强本固基，加大实用人才培训力度

农业职业教育要面向农村，以农业增产和农村发展为目的，搭建农村实用人才培训平台，实现学校发展与服务“三农”相结合。要在一两所重点农业院校基础上，与地方职教中心、职业高中组建职教集团，利用集团各成员学校资源，对所属乡镇干部、农村两委干部、农村科技致富带头人、农村经纪人、农村剩余劳动力等进行全方位培训。进一步建立和完善农村干部培训工作的长效机制，充分发挥培训基地的作用，全面提高全省农村基层党员干部队伍的整体素质。从正规学历教育为主，转向学历教育、短期培训和社区服务并举，面向成人、面向社区，加大短期培训和社区服务的力度。通过“三教统筹”、“农科教结合”、“产教结合”等新型途径，大幅提高农民素质，拓宽现代农业职业教育的科学内涵；通过广泛开展面向成年农民的短期培训和其他形式的服务，使农业职业院校在社区发展中担任越来越重要的作用。

“三农”问题的集中表现是农业效益低，农民收入少，农村发展慢，城乡差距过大，经济社会发展存在诸多的不和谐因素。有效破解“三农”问题，既是促进农业及农村经济发展的主要命题，也是构建和谐农村的保障和前提。发展农业职业教育，既有利于提高农民整体素质，对持久增加农民收入、改善农产品质量以及缩小城乡差别具有重要的现实意义；又可以通过农业经济合作组织等形式使农民积极参与民主管理，提高农民政治地位，从而逐步破解“三农”问题。

参考文献：

[1]柯炳生.中国农业经济与政策[M].北京：中国农业出版社，2005年10月第1版.

[2]白菊红.农村人力资本积累与农民收入研究[M].北京：中国农业出版社，2004年4月第1版.

[3]中华人民共和国教育部.深化农村教育改革 加快农村教育发展[M].北京：人民教育出版社，2004年1月第1版.

高素质农民培训小结篇9

建设社会主义新农村，首要的因素是人。实现农业和农村现代化，必须培育高素质的新农民，这是新农村建设的最迫切要求。

培育新农民是新农村建设的核心内容。没有新农民就没有新农村；建设新农村，就要培育新农民。农民是新农村建设的主体，是新农村建设的直接参与者和主要受益者。没有农民科技文化素质的提高，没有适应现代农业建设需要的新农民，新农村建设就缺乏根本支撑。只有培养造就千千万万高素质的新农民，把农村巨大的人口压力转化为人力资源优势，形成持续推动建设新农村的力量源泉，才能让农民共享和使用农业科技成果，推进现代农业建设；才能提高农民务农和转移就业的能力，形成增收致富的长效机制；才能使农民崇尚科学，崇尚文明，形成农村良好的社会风气。

培育新农民是建设现代农业的客观要求。现代农业是以相对完善的生产条件和物质装备为基础，有效运用现代化的生产手段、科学知识和管理方式等要素来组织生产和经营并符合可持续发展原则的农业。现代农业的生产经营和管理需要具备农学、机械学、管理学、信息学等多方面的知识和技能，因此，高素质的农业劳动者是建设现代农业必不可少的条件。现代农业的一个主要标志是广泛采用先进的经营方式、管理技术和管理手段，把农业生产的产前、产中、产后的各个环节有效地组织起来，形成比较完整的产业链条，这就要求现代农业的从业者具备一定的市场竞争意识、经营管理意识，提高经营管理素质和市场营销能力，为现代农业发展提供创新经营主体。

培育新农民是落实党的惠农政策的必然要求。随着农村家庭承包经营和以税费改革为中心的乡村综合配套改革的不断深化，农村基层的治理结构发生了深刻变化，依靠以县、乡、村干部行政管理为主的传统治理模式，已不适应新农村建设的需要。要想把党和政府的支农、惠农政策真正落实到农村基层，必须要逐步转变到以依靠新农民为自治骨干的现代农村治理结构上来。

新农民的基本特征

农民的知识化、现代化是新农村建设的前提和条件。新农民有别于传统农民，新农民是综合各种要素的新生产者。2006年中央一号文件提出的“有文化、懂技术、会经营”的农民应当就是新农民的具体内涵。

有文化。主要指拥有一定的知识，具有辨别是非的能力。文化素质是反映我国农民整体水平的基本素质，没有良好的基础教育和文化水平，也就没有新农民。由于多种原因的影响，目前我国农民科学文化素质还普遍偏低。据统计，我国现有农村劳动力4．8亿，其中，小学及以下文化程度占37．3％，初中文化占50．3％，高中以上文化占12．4％。农村劳动力的平均受教育年限为7．3年，比城市劳动力平均受教育年限10．2年低3年，全国92％的文盲、半文盲在农村。据农业部门统计，农村劳动力中接受过短期培训的只占20％左右，接受过初级职业技术教育或培训的只占3．4％，接受过中等职业教育的只有0．13％，大多数农民没有接受职业技术教育，缺乏“一技之长”。农民的文化素质低，已经不能适应建设新农村和现代农业的需要。

懂技术。主要指农民掌握一定的科学、技术知识和劳动经验、生产技能。比如，在农业生产方面，农民需要根据作物种类和土壤状况，掌握氮肥、磷肥、钾肥、微量元素的需要量及配比等；果农需要准确掌握花芽和叶芽的区别及“重枝轻剪、轻枝重剪”等实用技术；在农产品加工方面，农民需要掌握工艺流程、工艺参数、相关标准、安全生产等具体内容。在国外，每100名农民中就有一名农业技术人员，而我国1200名农民才有一名农业技术人员。据有关组织对15个发达国家综合评估，由于科技贡献率和劳动者素质不断提高，每个农业劳动力每年生产谷物25吨，生产肉类3－4吨，分别相当于我国平均水平的20倍和14倍。可见，技术素质是农民素质的主体部分，在实现农村小康过程中发挥着关键性作用。

会经营。主要指农民具有一定的市场意识、信息接受与反馈能力、能够参与市场竞争的能力。由于长期受计划经济与小农经济的影响，再加上文化程度低等方面的原因，我国农民经营意识淡薄，市场营销知识缺乏，没有足够的经营能力，还没有成为市场经济的主体。虽然有着世界少有的优秀农业生产传统和技能，但总不能摆脱贫困的窘境。近年，从种粮热到种菜热，从种果热到种花热，从养鱼、虾、蟹、鳖、鳝到鹌鹑、驼蛋，农民们以自己辛勤的汗水和优秀的技能，使每一种市场需要的农产品迅速饱和，然而致富的路却越走越艰难，究其原因正是忽视了经营意识的培养和发挥。此外，长期以来对农民只重视生产技能的培训，缺乏经营、营销、管理知识的教育，是我国农业教育的一大失误。无论是送科技下乡，还是办农民培训班，甚至培养农业人才，过去都忽视了农民最需要和最基本的知识──经营知识的普及。

培育新农民的主要措施

农民培训教育是培养和造就新农民的根本途径。造就一代新农民，要从战略和全局的高度，把农村教育摆到整个教育发展的优先地位，把农村教育作为整个农村社会事业发展的优先领域。具体来说，应着重抓好以下两项工作：

高素质农民培训小结篇10

一、指导思想和目标任务以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，围绕建设社会主义新农村，以提高农村党员、基层干部科技素质为核心，深入开展以先进实用技术为重点的科技素质培训以及与时展相适应的相关知识和职业技能培训工作，全面提高农村党员、基层干部科技文化素质和带头致富、带领群众致富的本领，努力开创农村党员教育和科普工作新局面，为保证党和政府各项方针政策在农村的贯彻实施，促进农业产业结构调整和农村三个文明建设的全面发展发挥作用，推进社会主义新农村建设。2009年科技素质培训的目标任务是：发挥党校、农干院、人才培训中心、乡镇党校、职校、技校、就业培训指导中心、教育中心等培训阵地的作用，合理利用各种培训资源，因地制宜、积极有效地开展市（县）、镇两级科技素质培训工作。全市农村党员和基层干部培训人数为20万人次。通过科技素质和基本技能的培训教育，培养一批农村生产技术骨干、科技致富能手，造就一支紧跟时代步伐，有技术、懂经营、会管理、能致富，并能带领群众共同富裕的高素质农村党员和基层干部队伍。

二、主要工作任务

（一）总结交流，表彰先进，部署规划科技素质培训工作。4月份召开全市农村党员、基层干部科技素质培训协调小组成员单位座谈会议，通报工作，部署*年科技素质培训工作，讨论修改《2009——2010年*市农村党员、基层干部科技素质培训规划要点》；5月份召开全市农村

党员、基层干部科技素质培训工作推进会。总结交流2009年以来全市农村党员、基层干部科技素质培训工作；表彰科技素质培训工作先进集体和先进个人；命名一批科技素质培训示范基地；部署当前及今后五年的科技素质培训工作。

（二）从当地农业和农村经济社会发展的需要出发大力开展科技素质培训。坚持培训、示范、普及、服务相结合，在突出实用技术、市场经济知识、经营管理知识培训的同时，将科学精神、科学思想、科学方法，以及农村发展所需要的其他内容的培训有机地结合起来，通过素质教育和创建农村党员科技素质培训示范基地等途径，提高农村党员、基层干部的科技素质，为当地农业结构调整，推广普及先进实用技术发挥龙头带动和示范服务作用。坚持培训与认证、使用相结合，积极创建条件促使培训工作与党员管理、干部考核，以及实施绿色证书制度、职业技能鉴定、持证上岗用工制度、推行农业劳动用工准入制度相衔接，切实提高培训的针对性、超前性和权威性。

（三）根据农业结构调整需要和当地的生产特点，开展普及型实用技术培训和相应职业技能培训。帮助初中以下文化水平的党员和基层干部掌握适用于本地的先进生产技术，努力提高科技文化素质；对经过培训已成为农民技术员、具备中高级（含技师）职业资格人员继续开展《专业证书》培训，培训一批能帮助和带领农民走向市场的农副产品经纪人和农业技术经纪人，提高科技素质培训工作的档次。

（四）开展“农村党员、基层干部科技素质培训示范基地”创建活动。2009年全市创建命名10个市级农村党员、基层干部科技素质培训示范基地，通过开展创建活动，更好地发挥“示范基地”的典型示范和辐射带头作用，推动全市农村党员、基层干部科技素质培训工作的深入开展，促进农村党员、基层干部综合素质的全面提高。