高素质农民培训建议和意见十篇

高素质农民培训建议和意见篇1

一、为农服务水平有待进一步提高。

主要收集到2条为农服务水平有待进一步提高方面的建议和意见。

为此我局采取了以下整改措施：

1、举办3期农技干部专业知识培训班，提高为农服务水平。

2、在提升为农服务水平上，增加测报装备，加大病虫害测报与防治力度，指导农民搞好病虫害防治。

3、瞄准市场，贴近农民，加大良种良法推广力度，提高农业科技含量。

4、加强农产品市场监测，加大农业市场信息力度，指导农民搞好农产品销售。

二、加强农药安全使用宣传，提高农资产品经销商素质。

主要收集到2条加强农药安全使用宣传，提高农资产品经销商素质方面的建议和意见。

为此我局采取了以下整改措施：

1、通过开展科技三下乡、举办现场咨询、发放宣传资料、网上等形式大力宣传农药安全使用知识，提高农民群众使用高效低毒低残留农药及生物农药意识。

2、强化培训，继续开展多种形式的培训，不断提高农资经销商素质。

3、推进《病虫情报》进村入户，在主要病虫害发生危害高峰期，争取通过电视预报。

三、农业执法工作有待进一步提高。

主要收集到1条农业执法工作有待进一步提高方面的问题和建议。

为此我局采取了以下整改措施：

1、在加强农业执法上，明确责任，健全执法机制；充实人员，壮大执法队伍；增加投入，武装执法装备；加强农资市场监管，加大执法力度；严格要求，提升执法水平。

2、开展“放心农资下乡进村”活动，加强源头管理，构建放心农资市场。

3、加强农资市场日常监管，认真组织实施春季农资打假保春耕、秋冬农资打假促增收专项行动，严厉打击农资生产流通领域的违法行为，净化农资市场。

四、加大新型农民培训力度。

主要收集到1条反映加大新型农民培训力度的意见和建议。

为此我局采取了以下整改措施：

1、搞好宣传工作，充分利用广播、电视、板报等形式，大力宣传农民培训工程的有关工作、措施，做到家喻户晓、人人皆知。

高素质农民培训建议和意见篇2

就业问题专家莫荣表示，为了实现可持续发展，我国经济发展模式正从依赖物资资源投入向依赖高素质人力资源转变。作为产业工人的重要组成部分，农民工技能的提高尤为重要。

在目前的就业层面上看，加强农民工培训是减少结构性失业的重中之重：近年来我国农民工问题表现为两个方面：一个是部分地区企业“用工荒”，另一个是农民工就业难，结构性失业问题突出。

国际金融危机以来，农民工大量失业或就业稳定性不足，一个重要原因也是大量农民工缺乏职业技能，造成有些就业岗位无工可用，有些农民工却无业可就。国务院办公厅要求进一步做好农民工培训工作，就是力图解决这个矛盾，培养社会需要的有“一技之长”的新型农民工。

中央党校研究室副主任周天勇教授对记者说，加强农民工培训同时也是我国推进城镇化建设的必然要求。不久前结束的中央经济工作会议提出，要积极推进城镇化和区域协调发展。

“社会主义新农村建设和城镇化的推进从根本上讲需要农民综合素质的提高。”周天勇说，“从这个层面上看，加强农民工培训不仅仅是为了解决结构性失业问题，也是为了从整体上提升农民的综合素质。”

整合现有资源

莫荣认为，此次出台的指导意见特别强调了整合现有资源、分工合作、统筹兼顾，以更好地做好农民工培训工作。

针对农民工培训，各部门分别或联合出台了“阳光工程”“千万农民工援助行动”“特别培训计划”等项目，这体现了各部门对农民工培训工作的重视，但也使得培训资源分配分散，从中央到地方，多头投入，多头管理，缺乏整体规划，在管理中容易出现漏洞，从而影响农民工培训的效果。

此次指导意见提出，国务院农民工工作联席会议负责全国农民工培训的统筹规划、综合协调和考核评估，联席会议成员单位按照相关政策规定和各自职责，根据统一规划和年度计划，指导各地具体组织实施农民工培训工作。

指导意见要求，各地要进一步完善农民工工作协调机制，充分发挥人力资源社会保障、发展改革、教育、科技、财政、住房城乡建设、农业、扶贫等有关部门和工会、共青团、妇联等组织的作用，相互协作，共同做好农民工培训工作。人力资源社会保障部门主要负责向城市非农产业转移的农村劳动者技能培训的政策制定和组织实施；农业部门主要负责就地就近就业培训的政策制定和组织实施；教育部门主要负责农村初、高中毕业生通过接受中等职业教育实现带技能转移的政策制定和组织实施。

提高企业参与度

莫荣认为，此次指导意见的另一个亮点是力争提高企业在加强农民工培训中的参与度。

“加强农民工培训只靠政府是不行的，企业参与进来，一方面可以让培训进行得更为顺利；另一方面也更加有的放矢——作为用工对象，企业对培训的目的更加明确，对培训结果的要求也更为实际。”莫荣说。

指导意见要求，企业要把农民工纳入职工教育培训计划，确保农民工享受和其他在岗职工同等的培训待遇，并根据企业发展和用工情况，重点加强农民工岗前培训、在岗技能提升培训和转岗培训。

鼓励企业依托所属培训机构或委托所在地定点培训机构，结合岗位要求和工作需要，组织农民工参加技能提升培训。鼓励企业选送农民工参加脱产、半脱产的技能培训和职业教育，推动技术工人特别是高级技工的技能提升培训。鼓励企业组织农民工参加职业技能竞赛。

避免重复建设

指导意见要求，要完善企业与院校联合开展培训的政府激励机制，各级政府和有关部门要积极支持企业开展农民工培训，鼓励企业特别是劳动密集的大型企业与院校联合举办产学结合的农民工培训基地，鼓励中小企业依托职业学校、职业培训机构培训在岗农民工，鼓励有条件的企业为职业学校和培训机构提供实习场所和设备，鼓励有一定规模的企业举办农民工业余学校。

“这一点非常重要，在加强农民工培训的过程中，一定要利用现有资源，避免重复建设。”周天勇建议，“从国际经验和我国国情来看，政府应该以购买培训服务为主的方式加强农民工培训，同时建立鉴定、考核机制。”

他告诉记者：“目前包括党校在内的很多学校生源不足，完全可以利用它们的师资和场地进行农民工培训。”超级秘书网

周天勇还建议，除了培训机构，还应建立农民工实习基地。

加强监督机制，设置对口专业

两位专家认为，此次指导意见特别强调了培训资金的监管问题和需求导向问题，这两点尤为重要。

指导意见提出，按照谁审批谁负责的原则，严肃查处违规违纪行为。要按照政府信息公开的有关规定向社会公开培训资金使用管理情况，接受监察、审计部门和社会的监督……严肃查处虚报、套取、私分、截留、挪用培训补贴资金的单位和个人。

高素质农民培训建议和意见篇3

一、抓培训，不断提高人大代表的素质

镇人大始终把组织代表学习，不断提高人大代表素质作为镇人大工作的基础工作来抓，通过以会代训、订阅业务报刊、代表小组学习和个人自学等形式组织代表学习《宪法》、《地方组织法》、《代表法》等有关法律法规和党的方针政策。通过学习，提高了人大代表的素质和履职能力，也使人大代表深刻认识到自己所担负职务的地位、作用、权利和义务，增强了做好人大工作的责任感和使命感。

为搞好学习培训工作，镇党委人大政府认真研究做出决定，专门划出了一间会议室，投入了20余万元建成了多媒体、多功能的现代化教育培训中心，并把它作为人大代表的培训基地，培训基地的建成，为人大代表的培训提供了良好的学习培训条件。

同时，镇人大根据新时期社会发展和对代表的要求，结合实际，制定了《××镇人大代表培训计划》，《××镇人大代表培训和学习制度》，明确了培训的内容、方法，使代表培训活动走上了制度化、规范化、实用化、系统化的轨道。

二、抓活动，把人大工作落实到实处

一是认真开展了走访活动。区、镇人大代表按照每名代表联系50户选民的要求，由各代表小组组织代表走访本选区选民，走访的内容是：了解掌握选民的思想、工作、生产和生活情况，听取选民对镇政府及其职能部门的建议、意见。人大代表在了解村情民意，宣传政策、法律的同时，也征求了选民对镇人大的意见建议。通过走访，进一步加强了人大代表与选民的联系，密切了党和政府同人民群众的关系。

二是围绕党委的中心工作和人民群众关注的“热点”、“难点”问题，镇人大组织市区镇人大代表对烤烟生产、收购，农业产业结构调整、农田水利设施建设情况、计划生育、教育等方面开展了视察活动。

通过视察，代表们有针对性地提出建议、批评和意见，并督促镇政府及有关部门认真整改。

开展了对镇行政区域的法律、法规的贯彻落实情况，全镇政治、经济、教育、科学、文化、卫生等方面的情况，与人民群众生产、生活密切相关的情况进行了个人持证视察活动。通过视察，提出了意见和建议，促进了镇政府及其职能部门工作的开展。

三是开展代表评议和述职评议活动。镇人大对镇政府各职能部门及其负责人逐年进行工作评议和述职评议，每年对三个站所及其负责人进行述职评议，评议采取一听、二评、三反馈的方法进行，评议工作坚持“依法、公正、务实”的原则，提意见采取面对面的形式进行。通过评议，进一步强化了人大代表的监督职能作用，广大干部群众受到了民主与法制的教育，增强了监督意识、民主意识和法制观念，进一步推动了人民政府及其所属职能部门的工作。被评议的各站所负责人增强了公仆意识，思想作风和工作作风得到了进一步转变。

四是组织代表开展了“议事日”活动。坚持“深入农户，走访选民，调查研究，掌握情况，确定议题，结合实际；提出建议，督促整改；注重质量，讲求实效”的总要求，努力做到议前有准备，议中求质量，议后讲效果。

全镇14个代表小组共确定议题31个，通过认真议事，代表们向镇人民政府、村委会、村民小组共提出建议、批评和意见78件。这些建议、批评和意见，涉及农业基础设施、农业产业结构调整、村庄道路建设、环境保护、计划生育、社会治安综合治理、干部队伍建设等方面。在“议事日”活动中，代表还积极协助和支持镇人民政府、村（居）民委员会和村民小组解决和处理各种矛盾和问题，为人大代表在闭会期间执行代表职务，履行代表职责，发挥代表作用拓宽了一条民主渠道。

五是认真办理人大代表的建议、批评和意见。坚持以保证质量为前提，以代表满意为目标，突出重点，加强监督，讲求实效，提高面商率、落实率和满意率的原则和要求，督促镇政府及职能部门认真负责地办理人大代表建议、意见。

二届四次人代会代表共提出建议、意见43件。加大了交办、催办和督办力度，使面商率达到了100，代表对办复的满意度达到96。

六是开展了扶贫帮困活动。各代表小组按照镇党委的要求，结合保持共产党员先进性教育活动，积极做好扶贫帮困结对工作。

高素质农民培训建议和意见篇4

为了切实做好今冬明春全县农业和农村各项工作，提前筹划全县农村经济工作的总盘子，表彰震后重建工作中涌现出的先进集体和个人，县委、县政府决定召开全县农业和农村经济工作会议。通过这次会议，发动广大干部群众利用当前一段农闲时间，着重从农村基层组织建设、农民素质教育培训、农村路网建设和明年农村经济工作筹备等四个方面入手，努力完成全年农业和农村各项工作任务，为明年工作打下坚实的基础。

参加今天会议的有县级四套班子在家领导，各乡镇党委、政府主要负责人，县直各部门及省、市驻民各单位主要负责人，骨干企业负责人，全县215个行政村的党支部书记或村委会主任以及抽调到乡村开展基层组织建设和农民素质教育培训的县直部门干部共400多人。

今天的会议会期半天，共有四项议程，时间紧，内容多。要求大家关闭手机，严格遵守会场纪律，认真领会会议精神，会后抓好贯彻落实。

下面，进行会议第一项议程，请县委副书记***同志总结今年农村经济工作，安排部署明年农村经济工作。

会议第二项议程，请县委副书记**同志安排部署基层组织建设、农民培训和农村公路建设工作。

会议第三项议程，表彰奖励震后重建先进集体和个人。

首先，请县委副书记***同志宣读县委、县政府关于对在“10·25”地震震后重建工作中做出突出成绩的先进集体和个人进行表彰奖励的决定。

请县级四套班子领导为震后重建先进集体颁奖。（名单和顺序）

请县级四套班子领导为震后重建先进个人颁奖。（名单和顺序）

会议第四项议程，请县政府副县长***同志代表县政府与各乡镇签订2005年度农村公路建设目标责任书。（签订责任书顺序）

会议第五项议程，请县委杨书记讲话。

今天的会议是全年工作处于全面攻坚的关键时期召开的一次非常重要的会议，对于动员全县干部群众鼓足干劲，扎实工作，全面完成全年工作任务具有非常重要的意义。会议对全县今年以来的农业和农村工作进行了全面总结，对明年农业和农村各项工作进行了安排部署，并就近期开展农村基层组织建设、农民素质教育培训、农村路网建设等工作作了具体安排，对震后重建中涌现出的25个先进集体和100名先进个人进行了表彰奖励。会议最后，县委杨书记就如何开展各项工作提出了明确要求和具体意见，对我们做好工作具有非常重要的指导意义。会后，大家要结合贯彻落实会议精神，认真学习和领会杨书记的讲话精神，着重从以下三个方面抓好落实：一、深入宣传，切实贯彻落实会议精神各乡镇、各部门要紧紧围绕这次会议确定的目标任务，认真做好宣传动员工作，确保会议精神传达到基层和广大群众当中。各乡镇会后要立即召开不同层次的会议，向乡村干部、农民群众传达全县农业和农村经济工作会议及杨书记讲话精神，把会议确定的工作目标、任务、要求、措施向群众讲清，把县委、县政府的决策意图传达到一线，争取广大群众的积极参与和大力支持。有关部门要积极行动起来，密切配合开展各项工作。组织、宣传部门要结合“两个条例”和十六届四中全会精神的学习，侧重指导农村基层组织建设，开展党员教育培训；民政部门要结合落实村民自治的有关规定，侧重村级组织建设，加大对农村自治组织建设法律法规的学习宣传力度；农业部门要结合推广畜牧、种植新品种，侧重种养科技知识和农业实用技术的应用，组织开展通俗易懂、深入浅出的农技推广宣讲活动；交通部门要结合今冬明春乡村道路建设工作，侧重道路标准化建设，开展通乡、通村公路建设规划和建设标准、施工技术培训；新闻宣传部门要充分发挥各自优势，加大宣传力度，通过广播、电视、报纸、互联网等手段，及时、准确、有效地开展宣传，公布工作进度，推广工作经验，褒扬先进，激励后进，促进会议精神的全面落实。二、强化责任，全面做好当前工作全县明年的农村经济工作和近期开展的基层组织建设、农民培训、乡村公路建设等各项工作的目标任务已经明确，各乡镇、各部门要进一步强化责任，切实做好当前工作，确保会议精神落到实处。一要积极衔接好今明两年的农村工作。今年的各项工作已进入尾声，各乡镇、各部门、各单位要认真对照责任书，按照今天会议要求，查漏补缺，利用所剩一个多月时间，确保各项工作全面完成。同时，要按照实事求是的态度，精心谋划明年工作。要针对会议指出的农业和农村工作中亟待解决完善的问题和不足，从现在着手，结合年终工作总结，重点围绕乡镇机构改革、农业产业结构调整、农业产业化基地和龙头项目建设、畜牧业规模化发展、农村经济合作组织和农村基础设施建设、劳务输出、农民素质教育培训等工作，提出明年工作符合实际的思路和打算，制定切实可行的实施措施，及早为明年工作找路子，谋点子，确保明年工作无缝衔接。二要切实开展农村基层组织集中整建和农民素质教育培训工作。农村工作要靠乡镇和村组干部来组织开展，建立一支强有力的领导班子，是当前农村工作的迫切需要，是加快农村经济发展步伐的当务之急。要结合基层组织建设，深入开展党性教育，增强基层党组织在社会管理中的堡垒作用和党员在经济建设中的排头兵作用；全面落实村民自治的各项规定，鼓励广大群众积极参与村务管理，强化村民自治的自觉性，帮助群众建立一支有战斗力、能为当地经济发展起带动作用的村级组织和领导班子；要结合干部帮助乡村开展工作，摸排当前农村存在的主要矛盾纠纷，解决影响干群关系的突出问题，教育干部为民着想，引导群众积极响应县委、县政府号召，加快发展经济，着力密切干群关系；要结合农民素质教育培训，培养和强化广大农民群众的法制意识、诚信意识，提高农民的致富能力和科技应用能力。三要认真组织开展乡村公路建设。当前，我们面临着国家补助建设农村公路的大好机遇，紧紧抓住这一机遇，努力争取上级资金、全面动员干部群众大搞农村公路建设，是全县上下的一致要求和尽快改变农村面貌的紧迫任务，也是各级干部的重要职责。要发扬重建精神，努力做好农村公路建设工作。各乡镇要按照今天会议确定的任务和要求，制定切实可行的方案，全面动员广大干部群众，采取得力措施，合理调配劳力，确保各项任务按期圆满完成；交通部门要科学制定全县路网建设规划，加大项目资金争引力度，加强政策信息咨询，及时进行技术指导，强化质量监督管理，确保农村公路建设顺利进行；各部门、各单位和广大干部群众，要积极行动起来，能投劳的投劳，能出资的出资，能尽智的尽智，真正做到心系民情、为民谋利，把为农民兄弟修桥铺路作为践行职责的实际行动，努力推动县委、县政府确定的“33316”公路建设工程实施。四要抓好农村安全工作。冬季来临，风高物燥，用火增多，人员外出频繁，各类安全隐患增加，尤其消防、交通、治安方面的问题会有所抬头，影响农村社会治安和安全生产。各乡镇和有关部门要从强化消防安全宣传、规范易燃物品堆放、健全防范和救援机制、完善消防设施入手，认真做好农村消防安全工作，杜绝火灾事故发生；要从查处农村机动车管理中突出存在的违章驾驶、超限运输、客货混运等问题入手，以摩托车和拖拉机为重点，规范农村机动车管理，坚决把农村交通事故高发、多发的势头降下来；要进一步健全乡镇、村组治安联防网络，严厉打击偷盗、斗殴、、迷信等影响农村社会稳定的治安案件和不良行为，切实保证农村社会稳定，为农村

各项工作的开展创造良好的环境。三、突出重点，认真筹划明年工作前面，脱书记就明年全县农业和农村经济工作提出了很好的指导意见，下面我就明年的农村工作再强调几点。一是下大力气改善农业基础设施条件。要紧紧抓住西部大开发和产业政策调整的机遇，发动一切可以发动的力量，抓住一切可以抓住的机会，利用一切可以利用的关系，争取一切可以争取的项目资金，加强农田水利、乡村道路、农村电网、文化通讯设施、人饮改水等基础设施建设，力争使全县农村基础设施面貌有一个大的改变，为农业增效、农村发展、农民增收奠定坚实的基础。二是大力调整农业产业结构。要正确分析当前我县农业产业构成，在积极响应中央号召、增加粮食种植面积的同时，坚持按自然规律和市场经济规律办事，科学进行全县农业产业发展布局，大力调整农林牧经结构，想方设法加快农村二三产业发展，全力抓好劳务输出，为农民增收打造平台、创造条件。三是努力提高农民的科技文化素质和致富能力。各乡镇、有关部门要以开展农民素质教育培训为契机，制定培训计划和方案，采取农民朋友喜闻乐见的形式和通俗易懂的方法，利用合适时机，分对象、分层次开展农业科技知识、涉农法律知识培训和诚信教育，把提高农民创业致富能力和掌握应用科技能力建设作为一项长期任务抓紧抓好。四是进一步建立健全农村社会化服务体系。要充分认识健全农村社会服务体系是传统农业向现代农业转变的必然要求，是农民致富奔小康的客观要求，也是政府转变职能、服务经济的必由之路。要注重政府引导和支持，坚持官办民办一起上。突出抓好农业科技服务体系、信息服务体系和流通服务体系建设，为农业提供产前产中产后的全过程全方位服务，在引导农民调整产业结构、发展高效农业上发挥积极作用。五是全面落实党在农村的各项政策。要全面贯彻落实中央一号文件精神，在认真保护粮食生产的前提下，大力做好农业产业结构优化，大力建设六大特色产业基地和“百万头（只）牛羊生产基地”，努力增加农民收入。认真落实中央关于减轻农民负担的各项政策措施，加强涉农收费的监督检查，严厉打击增加农民负担的违法行为，严肃查处伤农害农事件。要坚持抓好扶贫开发和小康示范点建设等工作，推进农村工作全面发展。同志们，解决好“三农”问题是我县经济工作的重中之重。新的目标和任务已基本确定，希望大家认真分析我县目前的农业和农村经济形势，调整思路，优化措施，突出重点，狠抓落实，确保全面和超额完成今年的各项目标任务，为明年工作开好局、起好步创造条件。

今天的会议到此结束。

高素质农民培训建议和意见篇5

加强人大自身建设，是依法履行法定职责、发挥权力机关作用的重要保证。为加强代表培训学习，提升代表的综合素质和履职能力，增强代表责任感和使命感，提高代表工作实效，根据县人大常委会《关于做好近期乡镇人大有关工作的意见》要求，现对我镇近期人大工作提出以下几点意见：

一、加强理论学习，进一步提高人大代表的整体素质。今年我们将利用代表活动室和代表向选民述职等载体，把代表学习培训的各项措施落到实处，注重培训内容的针对性，抓好有关人大工作的法律法规的学习，使代表进一步增强做好工作的光荣感、使命感，同时，组织代表学习有关市场经济理论、农村工作的法律法规，不断提高代表自身的综合素质。注重培训学习的多样性、针对代表文化水平参差不齐，履职能力高低、工作岗位多种多样的特点，采取集中培训与日常培训相结合，授课与自学相结合，做到既集中授课，又现场观摩和外出参观等形式，学习先进典型，增强履职能力。

二、积极开展代表活动，充分发挥代表作用。一是搭建代表活动平台，按“五有”要求抓好活动室建设。代表活动室是我们人大代表学习研讨的平台，履行职责的平台，参政议政的平台。依托这个载体，着力开展好各项代表活动，使代表活动室真正成为我们人大的宣传阵地、学习阵地、工作阵地。各村（社区）务必在8月10日前完成代表活动室建设工作。二是开展代表视察调研活动。根据县人大要求并结合我镇实际，今年下半年镇人大将组织部分代表对我镇民生工程实施、重点项目建设、新农村建设、危旧房屋改造等项目开展视察调研活动，形成调研报告，为政府决策提供参考意见和建议。三是开展代表述职评议。各代表小组要充分利用活动室这个载体，深入选区开展代表述职评议活动。采取请进来和走出去的方法，请进来听民声，走出去看民意，主动帮助人民群众解决一些实际问题和困难，充分发挥人大代表的作用。

高素质农民培训建议和意见篇6

入选理由?在“十二五”开局之际，职业教育现代体系建设被纳入国家专项规划，成为支撑未来五年国民经济和社会发展的95个专项规划之一，进一步凸显出职业教育的重要战略地位，表明中国职业教育发展进入加快体系建设的新阶段。

事件回放?为确保《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》实施和落实，2011年国家发改委公布了95个专项规划，并启动各专项规划的编制工作。职业教育现代体系建设被列为专项规划，将以国家发改委为主体，教育部、财政部、人社部、工信部等部门共同开展规划的编制工作。2011年10月13日，教育部在南京召开现代职业教育体系建设国家专项规划编制座谈会。教育部副部长鲁昕出席会议并讲话。鲁昕指出，建设现代职业教育体系已经上升为国家战略，成为支撑国家“十二五”规划纲要的国家专项规划之一，是“十二五”时期我国推进职业教育改革和发展的中心任务。我国建设现代职业教育体系要实施“三步走”战略，即2011年以人才培养目标等10个衔接为纽带，促进中高职协调发展；2012年初步形成体系架构，2020年建成“中国特色、世界水准”的现代职业教育体系。鲁昕指出，编制现代职业教育体系建设国家专项规划的基本原则是，对接现代产业体系建设，服务国家其他专项规划高端技能型人才需求，设计中国特色、世界水准职业教育体系，服务区域分工，服务产业分工，服务区域布局，服务产业升级，服务产业调整。鲁昕强调，现代职业教育体系建设专项规划编制工作是一项系统工程，涉及面宽、协调工作量大，当前最重要的工作就是要统筹规划、系统思考、整体设计、分层落实、科学部署、尽快实施，加快建立健全规划编制的工作制度。

九部委联合推动面向农村的职业教育

入选理由?中央九部委联合行动，共同推进面向农村的职业教育，体现了加快发展面向农村的职业教育的极端重要性，也表明工作的复杂性和艰巨性。职教强农、职教兴农，发展面向农村的职业教育，被赋予了无限期待。

事件回放 2010年底的中央农村工作会议再次强调，要牢固树立农业农村工作 “重中之重”战略思想。按照中央要求，教育部与涉农行业部门共同起草了《关于加快发展面向农村的职业教育的意见(征求意见稿)》。2011年初，根据中央农村工作会议、2011年中央l号文件与我国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要精神，有关部门再次对意见稿进行了修改完善，增加了适应新时期国家加快水利改革发展、建设生态文明和保障国家粮食安全的需要，以及加强水利、林业和粮食等行业职业教育的内容。2011年11月6日至7日，教育部、国家发展改革委、科技部、财政部、人力资源社会保障部、水利部、农业部、国家林业局、国家粮食局等9部门在陕西共同召开加快发展面向农村的职业教育工作会议，并联合印发《关于加快发展面向农村的职业教育的意见》。会议提出，要紧紧抓住关键环节，加快发展面向农村的职业教育。一是尽快将免学费范围扩大到所有农村学生，引导和鼓励更多的初中毕业生接受中等及以上职业教育。二是中等职业教育改革发展示范校、优质特色校和高等职业教育示范校等建设项目中要向农村、农业职业学校和涉农专业点倾斜。三是加快现代职业教育体系建设步伐，增强职业教育服务农业现代化、工业化、城镇化的能力。四是加大政策扶持力度，改善农村就业创业环境，吸引更多的优秀高校毕业生到农村职业学校和涉农专业任教，吸引更多的毕业生和社会各界人士投身现代农业和新农村建设。五是继续组织实施教育部“农村实用技术培训计划”和“农村劳动力转移培训计划”，组织好部级“农村职业教育和成人教育示范县”创建活动，积极动员农村职业学校、乡村成人学校、农村中小学开展新型农民和农村富余劳动力培训。六是推进中等和高等农业职业教育协调发展，构建人才成长的立交桥。

国务院部署职业培训工作

入选理由?以国务院名义召开专门会议，对职业培训工作进行部署，在新中国历史上是第一次，表明党和国家对职业培训工作的高度重视。“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的要求，表达了一个大国政府对提高全体劳动者技能素质的殷殷期待。

事件回放?为落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，全面提高劳动者职业技能水平，加快技能人才队伍建设，2010年10月，国务院下发《关于加强职业培训促进就业的意见》。文件强调，加强职业培训对解决就业难题、推进人才强国战略意义重大，并对我国今后一个时期职业培训工作的指导思想、目标任务和政策措施提出明确的意见。2011年2月22日，国务院召开全国职业培训工作电视电话会议，贯彻落实国务院文件精神，全面部署职业培训工作。由国务院专门召开会议，部署职业培训工作，这在新中国历史上是第一次。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江出席会议并讲话。张德江指出，我国职业培训体系初步建立，政策制度逐步完善，培训规模不断扩大，技能人才队伍不断壮大，劳动者就业能力不断提高，职业培训在促进就业和保障民生，推进国家工业化、现代化进程，增强国家竞争力等方面都发挥了不可替代的重要作用。他强调，职业培训是关系我国社会主义现代化建设事业全局的一项重要工作，是提高劳动者技能水平和就业创业能力的主要途径。今后一个时期要深入贯彻落实科学发展观，全面落实《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》精神和要求，坚持以服务就业和经济发展为宗旨，按照城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训的原则，切实加强制度建设，加快完善工作机制，努力提升培训质量，不断扩大培训规模，增强职业培训的针对性和有效性，做到“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”，全面提高全体劳动者技能素质，努力开创职业培训事业新局面。

高素质农民培训建议和意见篇7

一、合阳县农民教育现状

为探索新形势下加强农民素质教育工作，我校对全县16个乡镇中的48个行政村的农民教育情况以及存在的问题进行了专题调研。采取座谈会的形式，由乡镇领导和村两委会成员参加，由他们对新形势下农民教育问题畅所欲言各抒己见，并就今后如何开展农民文化素质教育培训工作提出了建议。

1.农民的文化素质偏低

从调研的情况看，48个行政村在家务农的劳动力均以初中文化程度为主，占农村农劳动力的65％，造成文化程度低，劳动技能低、务农收入低。文化程度高的，有技术的大部分在外务工。

2.农民自觉学习科技意识低

农民要致富靠技术，由传统农业向现代农业转变也要靠科学技术。

3.法制观念、政策意识淡薄

由于文化素质低致使农民对党的各项惠农的方针政策知之不多；遇到自己的利益受到侵犯时不知道利用法律去解决，而是用愚昧底下的手段去解决。

4.思想落后，爱国主义、集体主义观念淡薄

从调查的16个乡镇48个行政村看，普遍反映现在农民的思想意识、传统美德、爱国主义、集体主义观念淡薄，只顾自己利益，不顾集体利益，农户之间缺乏团结互助精神，不少人相信天命，相信迷信，封建迷信活动在农村不少地方比较常见，封建意识尤其是农村边远地区仍比较浓厚。

二、致使农民素质低的因素

1.农民自身的问题和原因

主要是两方面造成农民缺乏学习自觉性，影响文化素质提高。一是思想认识缺乏远见，目光短浅，存在短期行为。这种短视行为扼杀了获取知识技能的欲望，严重阻碍了文化科技素质的提高。二是小农意识浓厚。大多数农民安于现状、小富即安、不思进取，缺乏创新精神，追求自给自足的生活。

2.农民素质教育工作方面的原因

多年来，为提高农民科技文化素质，农业、科技、文化、教育等相关部门做了大量服务性工作，政府相关单位通过实施新型农民科技培训工程、农村劳动力转移培训阳光工程、进村办班培训、示范带动、开通农业直通车、送科技下乡、开辟农业专栏等等，使得农民素质未能尽快、有效提高，效果不显著。阻碍了农民由传统农业向现代农业转变的进程。

3.偏远村庄文化事业发展缓慢

近几年各级政府为乡村文化事业的建设投入了大量的财力、物力，但远远跟不上新形势的要求。同时，农村文化力量也严重不足，农村和农民题材的广播电视节目十分有限。广播电视这种对当前农民思想文化有着重要影响的传媒工具，很少讨论农民群众面临的思想、经济和社会问题。

三、新形势下如何提高农民文化素质教育的建议

1.切实加强组织领导，制订“十二五”期间加强农民文化素质教育总体规划

加强农民素质教育、提高农民文化素质是一项长期、系统、复杂、庞大的工程，它涉及到教育、农业、科技、劳动、财政、司法、人事等等多个部门，并需要全社会的共同参与和支持。

2.有效整合教育资、源，提高培训质量和效益

充实和完善一批民办教育培训机构，将现在的各个人力资源培训机构，整合成一至两个具有良好培训资质培训机构，每年培训时，可将教育培训对象分为留守农民、转移农民、农民骨干、农村党员干部等几个层次，有针对性地开展分类教育，确保各个层面的农民既接受爱国主义教育、时事政治教育、民主法制教育、公民道德教育、传统美德教育等“公共科目”教育；又接受党员先进性教育、科技知识教育、市场营销知识、就业技能培训等“专业科目”教育。

3.加强宣传，因势利导，增强农民学科技的主动性

目前，广播、电视已在农村十分普及，成为农民接受新知识、新观念的一条重要媒体渠道。应充分发挥县广播电台、电视台、远程教育网络作用，大力宣传党的各项惠农方针政策、法律知识、科技知识、科技致富的好典型，增加农业知识节目播放时间，尝试把农业知识节目办得生动有趣，更贴近农民，贴近实际，吸引农民收看，教育引导农民各种文化科技知识教育。

4.在农村村组、院落，深入开展精神文明创建活动

建设社会主义新农村的目的是达到农村社会的全面发展和进步，不能只关心和实施单纯农业技术推广和教育，更重要的是彻底根除农村地区愚昧落后封建习俗，加大精神文明建设，确立科学的生活方式。要充分利用农村的优势，开展各种形式的道德建设活动，开展树立“新风尚”、争创“文明户”等活动。

高素质农民培训建议和意见篇8

【关键词】新型职业农民 培育 现实问题 对策

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2016）05C-0010-03

党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》再次提出“培养新型职业农民”，作为“大力推进农业现代化”、“构建培育新型农业经营主体的政策体系”的重要支撑。足见新型职业农民培育工作的重要性。农业是国民经济的基础，农村改革是当前全面深化改革的重点领域，农民脱贫是实现全面小康社会的关键。找准影响新型职业农民培育问题的症结，有针对性地提出解决方案，有利于逐步破解“三农”难题，共享发展成果，实现共同富裕。

一、新型职业农民的内涵

“新型职业农民”的概念是随着我国社会主义新农村建设的实践而逐步演进过来的。2006年《中共中央 国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。此后一直沿用“新型农民”的说法，直到2012年《中共中央 国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》首次提出“大力培育新型职业农民”，从此开始使用“新型职业农民”的概念。

新型农民中间加上“职业”两个字，不仅是概念提法的创新，更体现了农民从户籍意义上的概念转化成了职业身份上的认定。现实与未来意义上的“新型职业农民”至少应该具备以下属性：（1）专职从事农业生产经营活动，农民是其职业；（2）农业收入为其主要收入来源，且与其他职业行业收入相当；（3）提高收入主要通过农业科技创新、适度规模经营、加强科学管理等方法；（4）有文化、懂技术、会经营是对新型职业农民的素质要求，但单个农民未必全部符合；（5）扎根农村，致力于改善农村面貌的同时改善家庭生活状况。基于以上几点，新型职业农民既不同于传统意义上世代生产生活在农村，安于现状，自给自足的农业劳动者，又有别于往返于城乡之间，双栖生活，以农业生产为副业的农民工，而是承载着未来农村发展希望、农业产业发展转型、农村农民全面小康的中流砥柱。

二、新型职业农民培育的现实问题

党和国家越来越认识到农业、农村和农民的重要性，2004年起，中央“一号文件”已经连续12年聚焦“三农”问题。近几年来，我国新型职业农民培育工作成绩非凡。截至2015年，全国已累计投入培训资金109.46亿，培育各类型职业农民100多万人，并完成了农民培训工作由偏重服务城市发展向注重支撑农村经济社会发展的转变。然而，其中的问题也非常突出，主要表现在以下几个方面：

（一）农民接受培训不积极。农民接受教育培训的积极性有限，表现为培不培训无所谓、学与不学无所谓、学多学少无所谓、通不通过无所谓的随意态度。究其原因，首先是对培训的重要性认识不足，调查中发现，相当一部分农民急功近利，参加培训的动因是希望能迅速增加收入或获得资金贷款支持，而当这些并不能迅速实现时，便产生了散漫甚至退出的想法。其次，对培训形式的不认同，由于现实培训条件的限制，集中上课、地点偏远，培训内容与实际需要结合不紧密，个性化培训难以实现，农民时间没保障等问题突出，影响了农民参加培训的意愿。最后，对培训效果缺乏耐心。根据2014年3月教育部、农业部印发的《中等职业学校新型职业农民培养方案试行》的相关规定，受训农民需要学习2-6年，修满公共基础课、专业核心课、能力拓展课至少4080学时并通过考核获得相应的255学分，才能获得国家承认的中等职业教育学历证书。这就要求受训农民在辛苦劳动之余还要付出大量的时间进行文化课学习，这无疑是对其耐心的一种极大考验。

（二）有关培育机制不完善。表现为培训宣传不够到位、培训经费不够充足、培训主体不够尽责、协作机制不够灵活、培训法规不够健全等方面。这些一方面受制于我国农村现阶段的实际情况，另一方面也是由于有关培训机制不完善造成的。第一，宣传思想工作不到位降低了农民参加培训的积极性。很多农民接受培训的内在动力不足是因为不懂政策、不知道培训的真正好处、不了解培训的实际内容，道听途说来的负面信息反而会影响他们的判断和选择。第二，我国正处于社会主义初级阶段，城乡二元结构、发展不平衡、农村人口基数大、农村发展缺钱是短期内难以改变的现实，这些直接影响到新型职业农民培训经费的整体投入和人均水平。第三，我国当前涉及农民培训的主要职能部门包括政府部门、教育部门、农业部门、科技部门、劳动和社会保障部门、扶贫部门等，呈现出多头管理、各自为政的局面。新型职业农民培育工作只是它们众多职能中的一个方面，综合因素导致各部门之间没有形成整体合力，影响了新型职业农民培育工作的系统性和连续性。第四，法律制度建设的相对滞后也是影响新型职业农民培育的一个重要原因，现在从中央到地方，政策基本上都有了，但是专门规范新型职业农民培训的法律目前还没有成形，制度上的相关惩罚机制还有待完善。

（三）实际培育效果不理想。表现为培训教育流于形式、培训主体疲于应付、证书认定不够严格、培训前后改变不大等方面。第一，有些职能部门没有从根本上认识到新型职业农民培育工作的重要性，班也办了，钱也花了，课也上了，人也来了，但由于疏于管理，上课的质量、学习的效果不佳，结果有些地方把农民培训搞成了“雷声大、雨点小”的形式主义工程。第二，有些地方政府在“唯GDP”政绩观的驱使下，重视眼前利益，忽视长远利益，把农民培训搞成了“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的实用主义工程。第三，有些职业院校和培训机构不是从新型职业农民的真实需要出发，而是单纯从完成培训任务出发，在培训内容的选择上没有针对性，在教学方法的使用上不够灵活，在教学实践的管理上过于松散，影响了培训的效果。第四，证书认定本来是保障培训质量的最后关口，但部分地方放松出口管理，降低认证标准，虚发结业证书的情况时有发生，不仅影响了培训的质量，还降低了人们对培训证书的认可度。结果造成有些农民名义上拿到了证书，实际上能力提升不大的窘况，严重降低了新型职业农民证书的含金量。

三、培育新型职业农民的对策建议

（一）加强立法保障。发达国家的经验是通过立法保障职业农民的培育培训工作。如韩国早在1980年就制定了《农渔民后继者培养基本法》，职业教育发达的德国自上世纪50年代就颁布了多项保障职业教育的法律法规，如《职业教育法》《实践训练师资条例》等，这些法令直接把农民教育纳入职业教育的范畴，而且明确规定了企业、师傅和学徒的权利及义务，各种行业职业的技术标准等。我国现行法律对农民的教育培训也有许多相关规定，如《农业法》《农业技术推广法》《职业教育法》等，可以说是有法可依的。但对农民的教育培训较多只是原则性的规定，缺乏量化细化的条款，造成可操作性不强。因此，国家和地方迫切需要出台一些新型职业农民的培育培训细则，如新型职业农民培育对象的选拔、培训、考核，培训主体的经费保障、资质要求、责权利的划分等。而且要做到执法必严、违法必究。

（二）加大经费投入。新型职业农民培训的投资主体主要是中央政府和地方政府，其次是大型涉农企业和个人。各级政府要从确保农业的基础地位出发，着眼于全面建成小康社会的大局，增加新型职业农民培育的财政预算，保障教育培训、认定管理、跟踪服务等环节的经费支出。有条件的地方还要筹集专项资金，用于教育培训基础设施建设，培养实训教师，提高受训农民的补助标准，扩大教育培训规模，提高培训能力，保障培训效果。大型涉农企业要从企业的长远发展出发，规划专项资金，对原产地农业产业工人进行必要的培训，以保障产品安全健康。农民自身也要看到新形势下农业结构调整、生态农业发展的前景以及由此对新型职业农民素质提出的新要求，主动投资参加有关教育培训把握未来。

（三）优化师资结构。培训教师是保障培训效果的关键因素。有关部门要做好三件事情，即建立专家能人资源库、注重师资队伍素质提升和推动资源库大范围共享。首先，要广罗人才，建立由农业高校和科研院所的专家教授、农村基层农业技术推广员、农村种田养殖大户、具有丰富实践经验的农业专业技术能人组成的数量充足、素质过硬、职称年龄结构合理的培训教师资源库。其次，要不定期对资源库教师进行继续教育，不断提高他们的政策素质和专业素质，同时还要不断补充新生力量，实现资源库教师的新老交替。最后，要放眼社会主义新农村建设的大事业，利用信息技术和互联网平台，建立全国资源库的共享机制，实现各地专家资源、教学资源、信息资源的共享。

（四）创新培训模式。任何培训方式都是为培训效果服务的，因此要不拘一格、探索各种方式。其一，田间教学是一种有益的探索，作为一种参与式的培训模式，田间教学更有利于学员实际操作能力的提升。根据农民普遍文化程度不高的特点，从现场面对面的教学入手，给受训学员强烈的感性认识冲击，再通过教员和学员、学员与学员之间的充分交流，可以有针对性地解决农民在生产经营过程中遇到的难题或感兴趣的问题，突出学以致用，最终实现感性认识向理性认识的自然过渡。其二，菜单式培训，根据农民学员的需要，结合各培训机构的专业实际，整理规划出培训菜单，供学员选修，具有针对性、灵活性和实效性的特点，值得推广。其三，订单式培训，根据某一特定农业地区的产业特点，向有关培训机构提出培训要求，协议双方共同制订培训计划，协商培训地点，报经上级主管部门审批后实施。其四，抓住“互联网+”时代机遇，打造网络平台，对部分课程实行在线培训。总之，在实践中随时探索方便有效的培训方式，综合使用多种培训方式，不拘一格培训人才。

（五）规范过程管理。培训过程管理是一套系列工作，坚持原则的坚定性和政策的灵活性是做好这一系列工作的基本经验。要坚持政府主导、农民自愿、动态管理、公平公正公开的原则，做到舆论宣传大众化、政策扶植透明化、绩效管理常态化、认定标准科学化、进出机制公开化。一是要加强舆论宣传，通过网络、电视、墙体标语、村民集会等形式，让更多农民明白获得新型职业农民资格的各种政策利好，激发他们参加教育培训的动力。二是公开各项扶植政策，将扶植对象的条件积分化排名，逐人公示，全程公示，让每一个农民深刻感受新型职业农民资格的利好。三是加强制度建设，将农民培训工作实绩与有关职能部门和个人的绩效考核相结合，对新型职业农民教育培训的整个过程进行常态化的管理和督查，激励有识有志之士积极投身新型职业农民培育事业。第四是科学谋划认定标准，从实际出发，根据行业特点，对种植业、养殖业、农产品加工业、农机服务业等行业有针对性地开展认定管理办法的制定，细化认定标准，弱化人数限制和比例限制，重点保证资格认定的质量。五是建立公开透明的新型职业农民准入和退出机制，对于符合条件的及时颁发新型职业农民证书，迅速落实相关扶持政策，对于不再符合条件的，按程序及时取消资格，同时不再享受相关扶持政策。

（六）发展农村文化。农村文化发展滞后于农村经济发展是（下转第25页）（上接第11页）影响新型职业农民培育的内在因素。有些农民不愿培训、忽视培训、敷衍培训的做法往往跟小农思想有关，缺乏市场竞争意识，没有创新进取精神，究其原因是农村落后文化的影响，农村先进文化方兴未艾，因此发展农村文化是治本之举。首先，应当加大农村文化建设的投资力度，除了保障新型职业农民培育的投入外，还应增加农村文化设施的建设、运行、维护等费用。保障农民有书报可读、有电影可看、有网络可用、有场所休闲、有活动参与。其次，深化农村文化体制改革，理顺政府和各文化职能部门的责任义务，充分利用好社会文化资源，服务农村经济社会发展，满足农民文化需求，助力新型职业农民培育，营造社会主义新农村新文化氛围。再次，在保障做好公益性文化事业的同时，在有条件、有基础的农村地区开发经营、做大做强文化产业，实现传统第一产业向第三产业的转型升级，既告别了陋习，又充实了头脑，还丰富了口袋。其中的成功典型还可以作为新型职业农民培育的案例向更多的农民朋友示范推广。

【参考文献】

[1]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议[N].人民日报，2015-11-04

[2]中共中央 国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见[J].中华人民共和国农业部公报，2006（2）

[3]中共中央 国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见[J].中华人民共和国国务院公报，2012（5）

高素质农民培训建议和意见篇9

这次全市冬春农民科技培训会是我市为贯彻党的“十七大”精神，全面提高农民科技素质，走中国特色农业现代化道路，推进新农村建设的一次重要会议；是为充分利用今冬明春农闲时节，围绕农产品标准化生产和质量安全，迅速在全市掀起冬春农民科技培训热潮的动员会。最近市局已经下发了《冬春农民科技培训方案》，对今冬明春农民培训工作进行了详细的安排部署，请各地积极组织，认真落实。下面我就搞好今冬明春农民培训工作讲几点意见。

一、充分认识农民培训的重要性，切实增强搞好培训农民的紧迫感和责任感

农民是建设新农村的主体，加强农民科技培训，提高农民科技素质是建设社会主义新农村的基础，关系到新农村建设进程的快与慢。我国《全民科学素质行动计划纲要》突出强调了提高农民科技素质是提高全民科技素质的重要任务，在广大农村要形成讲科技、爱科技、学科技、用科技的良好风尚。今年11月12日，由农业部和中国科协牵头，联合、教育部、科技部等17个部委共同颁布了《农民科学素质教育大纲》，《大纲》从我国“三农”实际出发，把增强农民科学意识，提高农民科学生产、科学经营、科学生活能力、全面提高农民科学素质作为重要内容。确定了到2020年，全国95%以上的农村劳动力能够接受科学素质教育培训，95%以上的乡村能够开展群众性、社会性、经常性的科学普及活动，农民科学素质能够基本适应全面建设小康社会要求的目标。

近年来，*市委、市政府对“加强农民培训、全面提高农民科技素质”也给予了高度重视，农民科技教育培训工作取得了长足发展，全市已基本建成了市、县、乡多层次的农民培训体系，并取得了较好的培训效果，在提高农业从业人员素质，促进农业生产发展方面发挥了重要的作用。全市农业系统每年培训农民在110万人(次)以上，培训农业科技致富带头人和科技示范农户20万人次以上，并实施了“新型农民科技培训工程”、“绿色证书培训工程”、农村劳动力转移培训“阳光工程”等培训项目，为提高农民素质，促进农业发展，增加农民收入做出了重要贡献。但是，现实中也存在一些不容忽视的问题：一是农村劳动力素质不高，受教育程度低。我市现有农村从业人员337.9万人，其中约有127.1万人为小学及以下文化程度，占37.6%；约有151.7万人为初中文化程度，占44.9%，高中及以上文化程度只有59.1万人，占17.5%。二是农民培训范围较小，培训面还不够广泛。全市农民中，受过专业技能培训的仅占8％(国家平均为9.1％)，全市农村劳动力平均受教育年限尚不足7年(国平均为7.3年)，而系统接受农业职业教育的农村劳动力还不到5％(国家平均5％)，均低于全国平均水平。三是尚未建立起培训的长效机制，还不能适应建设现代农业的需要。大部分地方还没有制定出长期的培训规划，在领导机构、专项资金的投入、整合各种社会教育资源方面都缺乏长期性，难以保证农民培训的经常化和规范化。因此，我们一定要从战略的高度和全局的高度充分认识加快农民培训工作的重要性，紧紧抓住当前的良好机遇，扎实有效地做好农民培训的各项工作，全面推进我市的新农村建设。

现在正值冬春农闲季节，各县、市（区）农业部门要抓住这一有利时机，开展多层次、多渠道、多形式的农民科技和技能培训，以先进的思想塑造农民，以丰富的内容服务农民，以生动的形式吸引农民，以便捷的手段方便农民，培养新型农民，切实把新农村建设推向新的阶段。

二、明确重点，切实搞好冬春农民科技培训工作

今年冬春培训的主题是“实施农业标准化生产，促进农产品质量安全”，培训的重点内容为：1、国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定。2、农产品质量安全法。3、农药管理条例。4、小麦、玉米、棉花及蔬菜等农作物无公害生产技术规程。5、重点推广的农作物标准化生产技术。包括利用生物农药防治病虫害和使用微生物肥料技术、日光温室大棚蔬菜等无公害栽培以及无公害蔬菜工厂化育苗技术等。在此基础上，同时开展农业技术和技能的培训，普及农业知识，传送科学有效的致富信息，培养技能型人才和农村实用人才；针对当前农业生产实际，开展指导性培训；向农民传授先进的经营理念和管理方法，开展科技创业理念的培训，全面提高农民科技素质。

在培训方式是，一是由市级承担的在职农技人员的师资培训。聘请专家，对市、县、乡三级农技推广机构在职技术人员进行系统培训，作为全市农业技术培训的重要师资队伍，以全面提高农技推广队伍的整体服务水平。二是由县级承担的农业技术骨干集中培训。各县（市、区）农业部门以乡、村农业技术人员、科技示范户、乡土人才为重点，结合本地实际，开展有针对性的培训。三是全面开展的科技下乡培训。动员全市农业系统，充分利用各种手段，开展全面性的农民培训活动，掀起冬春农业科技培训的高潮。以区域中心站(或乡农技站)为培训基地，开展村级技术人员及农户“明白人”的实用技术培训；以科技进村服务站和农业信息服务站为平台，结合全市农业技术人员定期进村“坐诊”服务活动，广泛现场咨询和指导培训；以科技赶集、电波入户、农业电视专栏、技术广播、科技版报等灵活多样的形式，传播科学的致富信息，推广先进的农业技术，进一步加强农业实用技术的普及，实现科技直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人的目标。

在工作推进上，从2007年11月27日起至2008年3月20日结束。分三个阶段进行。

第一阶段，2007年11月27日至12月31日，搞好师资培训，并进行全面宣传发动，营造冬春培训的氛围。

第二阶段。2008年元月1日至2月28日，全面开展农民科技培训，掀起冬春培训高潮。

第三阶段。3月1日至20日，搞好培训的总结、表彰工作。

这是全市阶段性的指导性的安排，各县、市（区）可根据自己的实际情况合理划分阶段，科学安排培训内容。

三、开拓进取，勇于创新，把农民培训工作推向深入

冬春农闲时节是农民培训的好时机，利用这一有利时节对农民进行集中培训，是各地的普遍做法。如何创新模式，取得扎实效果，需要大家积极地投入工作，扑下身子去探索。为保证培训工作的全面性，希望大家在工作中要做好“三个结合。

1、农民培训与贯彻“十七大精神”相结合。今年的冬春培训，适逢全国上下正在学习贯彻党的十七大会议精神，我们一定要适应新形势，落实新要求，把冬春农民培训工作作为贯彻落实十七大精神的重要任务来抓，切实抓实抓好。党的十七大报告明确提出：“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设社会主义新农村的主体作用”，这是党的十七大对全国农民培训工作做出的重大部署，为农民培训工作指明了方向，是我们农民培训工作的基本方针和行动纲领。当前，一是要把十七大会议精神作为农民培训工作的重要内容，让广大农民进一步了解中央关于发展现代农业、推进社会主义新农村建设的一系列方针政策。二是要按照十七大对农民培训工作提出的新要求，抓紧研究制定本地区农民培训工作的新思路、新目标、新任务和新举措，以更加饱满的精神状态和更加得力的工作措施，推进本地农民培训工作取得新的成就。

2、农民培训与农业实用技术推广相结合。农民是最务求实效的，开展农民培训，首先要从农民的实际需求来考虑，农民参加培训不是图虚名，而是讲求培训的实用性，从而提高自身的技术能力和致富本领。因此各地、各部门所开展的农民培训活动要有较强的针对性。一是要围绕我市优质粮食生产、优质大蒜、辣椒、圆葱等蔬菜及食用菌生产加工和优质棉、优质花生的生产加工等农业特色优势产业，以专业户为主要对象，开展切合实际的技能培训。二是紧密结合农时、季节需求，开展各种适时应用的技术指导，如小麦冬春管理、设施蔬菜病虫害综合防治等，多讲授与农民切身相关的知识，做到理论和实践并重，使农民一看就懂，一学就会，学了能用。三是广泛引进和科学有效的农业致富信息，调动广大农民学习的积极性，提高培训效果。

农村需要知识，农民渴望技术，如何及时地向农民提供先进科学的实用技术，有效地提高农村的科技应用水平，帮助农民兄弟走上致富之路，是我们农业战线每个干部、职工所必须关心的问题。尤其面对科学技术日新月异的今天，面对农业蓬勃发展的新形势，我们必须扩大培训范围，加大培训力度，让农民真正得到实惠。

3、农民培训与农村科技创业相结合。农村科技创业通常指充分利用农村自然与经济资源，依靠先进适应的农业科技知识，发展现代化种植业、养殖业、农产品加工等农业产业，不仅自己致富，而且还带动周边其他农民共同致富。农村产业基础薄弱，思想观念传统，生产条件相对落后，使多数农民固守于第一产业，从事简单的体力型劳动，缺乏创业思想，这已成为制约农民创业的一个关键性因素，严重影响了新农村建设的进程。培养农村创业人才，推动大批农民本土创业是推动新农村建设的一项意义深远的重要工作。在刚刚结束的全国农民培训与扶贫开发论坛会议上，农业部科技教育司领导提议，将针对有一定科技文化知识、有强烈创业意愿、有创业基本条件的种养大户、农机大户、合作经济组织带头人、农村服务企业负责人和外出务工返乡青年等，进行创业培训，并给予政策扶持，为农村培养创业人才，造就大批现代农业经营主体和农民企业家。培养农村科技创业人才将成为农民培训工作热点。

今年我局通过与中国农民大学合作，我市作为“百万农村科技创业人才培训工程”试点，先后组织了*县、武安市、涉县、广平县、矿区等科技创业班到北京接受培训，成为了我市农村科技创业人才培训的新起点。今后将把此项工作深入地开展下去，通过创立*科技创业人才培训基地，为我市农村培养更多的优秀创业人才，为我市农民的增收、农业经济的快速发展做出大的贡献。

四、加强组织管理，切实提高农民培训工作的质量和水平

(一)切实加强对农民培训工作的领导。各级农业部门要加强对农民培训工作的领导，把农民培训工作要纳入重要议事日程，明确工作职责，确定培训目标和任务，进一步细化农民培训实施方案、培训规划和配套措施。要建立健全农民培训责任制，实行农民培训工作目标责任考核管理，落实培训任务。各地要建立健全由农业部门牵头，各有关部门参与的农民科技教育培训工作领导机构，统一组织，互相配合，通力协作。积极探索和研究制定有利于农民科技教育培训工作的政策措施，调动和激发广大农民学科技、用科技的积极性，努力营造农民科技培训工作的良好环境。

(二)进一步加大对农民培训工作的投入。农民教育培训工作是一项基础性、公益性事业，各级各部门要多渠道筹措农民培训经费，争取建立由政府、用人单位和农民个人共同分担的投入机制。积极争取财政对农民科技培训工作的经费投入，建议设立农民科技素质行动专项资金，以加快建立政府扶助、面向市场、多元化办班的培训机制。要积极拓宽融资渠道，鼓励农业产业化龙头企业参与农民科技培训工作，鼓励社会、企业和个人对农民科技教育培训工作开展捐资助学，逐步建立起以政府投入为主导的多渠道投资机制，形成全社会共同关心支持农民教育培训工作的氛围。

高素质农民培训建议和意见篇10

一、以建立健全组织机构为基础，确保《科学素质纲要》实施工作扎实推进。

为切实贯彻“科学是第一生产力”的方针，健全农村科技服务体系，抓好科学技术普及和示范，促进城乡文明发展，为社会事业，科技做贡献。我镇成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长，党政综合办、经济发展办公室主任、社会事务办业、各村（社区）主职为成员的领导小组。镇领导小组把推动纲要实施工作纳入了社会发展总体规划，列入政府议事日程。

同时，实行了科技工作“三包”责任制、即镇科技领导包片、农技人员包村、村技术人员包户。建立了下辛店镇科普活动室，做到有办公室、有牌子、有人员、有计划。全镇42个村都成立了科普活动站，设立了科普宣传栏，配备了科普宣传员，健全的科普网络为科普工作的全面开展提供了保障。

二、以开展科学知识培训为抓手，切实提高农村人口素质。

（一）积极开展农村劳动力、农村党员的科学素质培训。以“农村党员大培训”、“新型农村科技培训”、“扶贫科技培训”等活动为契机，加强对农村劳动力、农村党员的技术培训，着力培养“觉悟高、懂技术、善经营、会管理”的现代新型农民。四年来，全镇培训农村劳动力1.5万人次，其中党员*多人次，妇女*人次，科技示范户*户，有*人获绿色证书，重点提供了计算机、养殖、面点、汽车驾驶、建筑工程、农业种植等六个专业的技能培训，其中超过80%的受训农民掌握1—2门实用技术。同时还加强了对村干部的培训指导，增强村干部在引导农民养成科学习惯、建立良好发展意识等方面的能力。

（二）积极开展城镇居民的科学素质培训。深入开展“科教进社区”，充分利用“科普活动月”、“科技下乡”等活动，在镇科普活动室举办科普讲座、科普展览、科普文艺等群众喜闻乐见的活动，宣传安全生产、节约资源、健康生活等观念和知识，促进城镇居民素质的提高。全镇总共开展了科普讲座25次，举办科普展览15次，科普文艺12次，受教育的城镇居民有*多人次，发放各类宣传资料*余份。