资产和财务管理制度范文

导语：如何才能写好一篇资产和财务管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：新《医院财务制度》；固定资产；核算和管理建议

一、医院固定资产核算现状及主要问题

1.固定资产标准太低：“一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产都作为事业单位的固定资产。单位价值虽未达到规定标准，但是使用时间在一年以上的大批同类物资，也应作为固定资产进行核算管理”。这是根据当时的经济水平和物价水平制定的，目前来看已明显偏低。

2.固定资产购置支出作为收益性支出：医院在购置固定资产时在当期一次性列支，而固定资产在以后的使用期间期经济收益才逐渐实现，这样支出与收益不符合配比原则，更不能真实反映当期的经营成果。特别是在医院在扩张期时由于大量购置大型设备而导致当期经营巨亏，同时也不利于上级主管部门对医院管理效果的考核。

3.在固定资产使用期间，以计提修购基金代替计提折旧，修购基金是按收入的一定比例计提，不能如实反映固定资产的损耗程度。

4.固定资产报废无法正确反映，老制度规定：“固定资产因出售、报废或毁损等原因减少时，直接冲减‘固定资产’和‘固定基金’科目，取得的价款、变价收入和清理费用直接列入‘专用基金’科目中的‘修购基金’”。这样处理不能综合反映固定资产清理中的支出和收入以及清理后的净损益。

二、新制度要求下固定资产核算的主要亮点

1.固定资产标准提高：新《医院会计制度》将固定资产的单位价值提高至1000元（其中：专业设备单位价值在1500元及以上）。将固定资产的单位价值标准适当提高，使其在新的经济与物价水平下更符合固定资产的经济含义，符合实质重于形式的会计基本原则。

2.固定资产购置资本化：医院购置固定资产时借记“固定资产”，贷记“银行存款”，其支出予以资本化，这就在会计信息上避免了医院购建大型设备当期的亏损、引导医院近期行为与远期效益的平衡，促进了医院设备的更新换代，可以为群众更好的服务。

3.废止计提修购基金制度，计提固定资产折旧：医院原则上应当根据固定资产性质，在预计使用年限内，采用平均年限法或工作量法计提折旧。计提固定资产折旧不考虑残值。这样更符合权责发生在和配比原则。

4.建立了“固定资产清理”科目，加强了固定资产处置环节的核算和监督：本科目核算医院因出售、报废、毁损等原因转入清理的固定资产净值及清理过程中的清理费用和清理收入等。如此核算后，就能清楚反映固产清理的净收益或净损失，以便医院更好地对固产出售、报废、毁损进行管理和控制，增强了固产处置的管理意识，防止国有资产的流失。

5.增设“在建工程”科目，基建会计并入医院统一会计账簿，更能完整反映医院资产。如此核算后，医院可以按在建工程的预算进行明细成本的控制，最重要的是将基建会计并入医院统一帐套核算，更能完整反映资产总额，更有利于医院会计的全盘核算和监督。

三、固定资产管理建议

1.对固定资产进行全面盘点，彻底清理

按照新旧制度衔接的要求，由于固定资产价值标准提高，原账中作为固定资产核算的实物资产，将有一部分要按照新制度转为低值易耗品。转账时，应当根据重新确定的固定资产目录，结合固定资产的清理状态，对原账中“固定资产”科目的余额进行分析：对于达不到新制度中固定资产确认标准的，应当将相应余额转入新账中“库存物资”科目；对于已领用出库的，还应同时将其成本一次性摊销，同时做好相关实物资产的登记管理工作，在新账中，借记“事业基金”科目，贷记“库存物资”科目。

2.完善”三账一卡”制度，建立固定资产的会计监督体系

医院财务部门建立“固定资产”总账和一级明细账（分为四类：房屋及建筑物、专业设备、一般设备、其他固定资产），资产管理部门负责二级明细账，使用部门建立固定资产卡片账。每年至少对固定资产进行一次全面盘点，努力做到账账、账实相符。

3.对固定资产直线折旧，加强使用过程中的管理

按照新制度规定，医院应当对除图书外的固定资产计提折旧。医院应当按照新制度对执行新制度前形成的固定资产（新旧转账时转入“固定资产清理”、“库存物资”科目的固定资产以及图书除外）计提折旧，并将计提的折旧冲减待冲基金和事业基金。

4.健全和完善固定资产报废制度

明确事业单位各类固定资产使用报废年限；规范固定资产报废申报程序和手续；定期清查盘点固定资产，针对盘盈、盘亏，出售、报废和毁损等具体情况，通过“固定资产清理”和“待处理财产损益”账户，核算反映固定资产价值增加或减少以及清理后净损益的情况，并认真追究固定资产流失责任。

5.引入电子信息化对资产购置、使用、折旧、处置进行管理

为了及时管理和掌握固定资产的流动，合理调配资源，必须建立起科学有效的网络管理系统。一方面可以及时登记和掌握固定资产的增减变动、库存情况，避免重复购置；另一方面可以合理组织和调配闲置的资产，促进闲置资产的再利用，避免浪费。计算机网络化建设是实现医院科学化管理的必然趋势，是有效发挥现代医院管理会计职能的物质基础。

参考文献：

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关键词：高校发展战略；高校财务；制度安排

高校财务制度安排需要依据高校发展战略的实施，高校财务制度是高校管理制度的重要组成部分，如何规范高校财务行为管理、如何为高校创造良好的经济环境是高校财务制度安排需要解决的主要问题。高校财务制度安排的最终目的是提高高校资金的使用效益，促进高校事业平稳发展。

一、高校财务管理制度的涵义及特征

（一）高校财务管理制度的涵义

随着“现代大学制度”的不断推行，高校财务管理制度关注度也大大地提高。财务管理制度与其他制度一样，有广义和狭义之分，财务管理制度的广义部分和狭义部分相应地被归为宏观的高校财务管理制度和微观的高校财务管理制度。广义上的高校财务管理制度是指国家层面上的财经法律、法规、制度等。而狭义上的高校财务管理制度是指高校内部的财务管理制度，它标志高校财务管理水平的高低，对高校财务的可持续发展起着重要的作用。从内容上来讲，广义上的高校财务管理制度包括会计法、审计法、税法、经济合同法、票据管理法、高等学校会计制度、事业单位财务制度、财经法规、通知文件等，这些财务管理制度都在不同的领域发挥不同的作用。狭义上的高校财务管理制度包括内部审计、内部预算管理、费用收支管理、学费收缴管理、高校资金运转管理等。广义上的财务管理制度和狭义上的财务管理制度共同维护高校财务管理制度的有效实施和发展。

（二）高校财务管理制度的主要特征

在高度集权管理体制的实行之下，高等学校逐渐形成了统一化、标准化的基本特点。过去的计划体制导致政府的行政权力泛滥使用化、高等教育管理的滋生、高校教育成本扩大化、检查评估腐败化、资金调剂困难化。高校财务管理制度的粗放特征导致内部管理混乱化。另外形式重于实质特征，给以后财务管理制度的执行留下了隐患。

二、我国高校财务管理制度中存在的主要问题

（一）责、权、利不统一

责、权、利不统一的问题不仅存在于国家法律法规的实施中，也存在于高校内部的财务管理制度实施中。当责、权、利脱节，就会出现问题、造成损失，此时各部门却相互推卸责任，很多能够认定责任的事故都无法得到处理，刘伟认为：在社会制度变迁之中，责。权、利三者失去平衡，既没有效率也没有秩序，这是一个很大的漏洞。高校的财务管理制度由于经济责任弱化而无法顺利实施。

（二）绩效拨款的力度不够

随着高等教育的不断改革，高等教育经费的使用问题变得越来越重要。把产出拨款机制引进高等教育资源当中是财政拨款模式改革的主要方向，产出拨款机制的引入是为了提高高等学校的教学质量，避免教育资源的破坏。当前，绩效拨款模式很少被我国政府使用。

（三）高等学校预算管理缺乏科学的绩效考评机制

当前高校的预算管理仅仅限于年度预算，根本没有与高校发展战略相对应的长期预算，年度预算的内容无法保证高校业务活动和资金运转活动的有效统一，也无法保证高校财务管理的计划实施。这就说明高校的预算管理制度缺乏科学性，缺少绩效考评机制。

（四）高校资产使用与所得收入的分配不均衡

资产是高校财务管理中的主要组成要素，没有资产，就无法带来收益。高校资产使用与所得收入的分配不均衡，会严重影响高校的教学质量。随着社会经济的不断发展，高校内部普遍利用手中资产进行个人收益活动，例如利用学生宿舍、实验室等设施进行外部开放，以此来获取租金。这种行为在资产有限的情况下，会造成部分资源浪费、教学质量严重下降等。

三、高校财务管理制度安排

在我国高等教育投资体制当中，政府高等教育财政拨款模式具有很大的作用。高校教学财政拨款涉及政府和高校的双重责任权利关系，所以在确立高教财政拨款制度的同时，要充分发挥出高教财政拨款的效益。另外，财政拨款的决策机构要执行国家政府的意志，保护高等学校的办学独立性。在对高校经费管理办法的改革中，要对在校学生定额拨款，另外在收费标准的审查批准上，要给予高校一定的定价独立权。在对学费收取的管理上，应取消“非税收入”的管理制度，应改革高等院校经费的拨付办法，降低财务风险。此外，还要完善财务环境，建立起正常的制度治理机制，创造制度环境是制度治理的关键。

结语

随着教育全球化的不断发展，现代大学制度逐渐成为高校管理者们关注的焦点。如何使高等大学独立运作和自我监管体制日益成熟是我国大学财务管理制度建设中的关键问题，完善高校财务制度、降低财务风险是我们共同努力的目标。相信随着高校财务管理制度的不断完善，更多的学生进入世界一流大学不再是空想。

参考文献：

[1]叶青松，赵娟.高校财务管理面临的新挑战及整体改进研究[J].会计之友，2013，9：104-107.

[2]李国俊，廖宏伟.基于高校发展战略的高校财务制度安排[J].中国高教研究，2009，5：29-32.

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一、现今医院财务制度的现状

相较于过去而言，现今医院的财务管理制度取得了明显的进步，但不可否认的是，仍然存在各种各样的问题。

1.财务管理意识淡薄

医院和企业相较而言，医院没有设置专门的财务领导岗位，在企业，多数规模企业设置了财务总监这一岗位，以领导企业财务管理工作的开展。这些部门以及岗位对于人才的专业性要求很高，而且企业通常会将财务总监列于企业高管的职务，以实现企业财务的统筹和协调管理。但是在现今的医院中，仍然有很多的医院没有设置专门的财务总会计师制度，很多财务主管领导并非财务管理专业出身，而是从医生队伍里面逐步成长起来的。有的甚至不仅主管财务，还要带学生，参加会议，发表学术文章。这样就使得医院的财务管理人才队伍相对薄弱，这也充满体现了医院对于财务管理制度意识的淡薄。有的医院聘请外面的财务统筹财务工作，这样就无法确保财务管理工作的针对性和有效性。

2.预算管理制度不完善

现金很多医院不仅预算管理制度不完善，甚至有的医院根本就没有起码的预算制度。有的医院即使制定了预算管理制度，也存在执行性差的问题。例如，医院的预算和实际的执行存在很大的偏差，或者预算过程中未将一些会计科目列入到预算过程中来，导致预算不科学、不完善，也因此就不存在预算的科学执行的问题了。医院预算管理制度的不完善，不仅容易导致资产的流失，也极容易产生腐败问题，严重影响到了医院的正常发展。

3.风险管理意识差

很多医院风险管理意识极差，不仅不进行资金进行集中的管理，统一的领导，也不对会计财务报表进行统一的管理。现如今，很多医院都开设了外地分支机构。这些分支机构，大多独立进行，单独设立会计账目，医院的财务管理部门无法对这些分支机构进行统一的管理。还有的医院由于内部控制体系不健全，导致医院的授权审批制度无法执行，内部控制濒于失灵的状态，风险处于极度不确定当中。在市场经济条件下，医院若想在激烈的市场竞争中取得长足的发展，就应当树立良好的风险管理意识，不断完善内部控制体系，降低企业运营成本。同时，我们还可以看到，医院如果经营管理不善，很容易收不抵支，医院的正常运营工作都无法有效地开展，因此，医院有必要加强财务管理制度，提高财务风险管理意识。

4.医院财务队伍素质普遍不高

现如今，医院财务队伍素质存在普遍不高的现象，这主要是因为这些财务人员大多未能适应新时代的财务管理要求，不能跟上现在财务管理的节奏。特别是有一些财务管理人员思想观念较为落后，创新意识不高，工作质量和效率也普遍不高。而且由于医院的财务队伍编制很不科学，到时有能力的人才的流失，促使医院的财务管理工作始终提不上来，影响到了医院的管理质量和效率，也进一步影响到了医院的经营和管理。

二、新医院财务制度下加强医院财务管理的策略

1.健全医院财务会计核算制度

在新的医院财务管理制度中，明确提出了医院的会计核算应当全面、客观和真实，以反映出医院财务现状。因此，医院有必要健全财务会计核算制度。第一，应当加强医院收支管理，加强对医院经营成本的控制和会计核算。对医院收支进行准确的分类，严格按照国家规定的要求进行会计核算。医院还应当严格遵守新的财务管理制度，按照新的会计核算方法，优化成本管理效率，大力促进医院财务管理会计核算制度的健全化和完善化。

2.健全全面预算管理制度

全面预算管理制度是医院实现预算管理科学化和规范化的重要举措，在新的医院财务管理制度中，明确了医院应当建立预算的编制、审核、执行及评价考核为体系的预算管理机制。健全医院全面预算管理制度，首先应当制定并实施标准化的预算管理编制和审核制度，将医院所有收入和开支的情况全部并入到医院的预算管理体系中去，并且严格遵从会计学原理，对医院的各项会计活动进行监督管理，以确保医院预算管理制度的科学性和合理性。再次是加强预算的执行力度。如果只有好的预算而没有好的执行，预算制度也无法得到有效地落实，因而有必要设立专门的预算执行监督小组，对预算的执行进行定期和不定期的检查，针对预算执行过程中的问题。最后，良好的预算执行考核评价体系是确保预算制度得以贯彻的根本。对预算执行的效果进行打分评价，并落实的预算执行的个人，对预算执行的效果的好坏予以必要的奖惩，确保考核评价体系的有用性，提高预算执行的效益。

3.切实提高财务人员综合素质

财务管理是医院管理制度的核心，也是医院提高自身综合竞争力的关键。医院的财务队伍直接决定了医院财务管理的水平，财务人员的管理素质和专业能力也会直接影响到医院财务管理工作的正常开展，因而，有必要提高医院财务管理人员的综合素质。一是提高财务人员的思想品德素质，加强思想品德教育，是医院财务人员不可懈怠的一项重要任务。在新形势下，医院财务人员面临着来自多方面的诱惑，加强思想品德教育，树立敬业爱岗的精神，才能进一步提高专业能力。二是提高专业素质，专业素质是医院财务人员立足本职岗位的根本。一方面需要财务人员主动自发地适应新世代财务管理的需要，另外一方面，医院应当加大培训力度，提供培训机会，提高财务人员的专业素质，以便在新形势下，能够胜任财务管理的工作。

三、结语

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【关键词】交通事业单位；财务管理；问题；措施

一、加强交通事业单位财务管理的意义

交通事业单位的财务管理与单位的财产资源效率情况息息相关，交通事业单位的财务管理发展水平，需要有完善的财务管理制度，其各项财务开支，应建立在科学预算的基础上。即交通事业单位在保证交通运输有序进行的基础上，需进一步提高其工作和资源利用的效率，通过完善单位的财务管理，能够实现单位的工作效益的提高。

二、交通事业单位财务管理过程中存在的问题

1.交通事业单位的财务管理制度不够完善

财务管理制度的不够完善，主要体现在以下几个方面：一是财务管理主要由财务部门开展工作，由于缺乏足够的制度安排，导致财务部门的影响力难以发挥到其他部门，因此财务部门对单位的内部控制的力度有限，不能发挥其最佳的效果。二是财务管理的资料信息来自单位的各个部门，而财务管理的主要工作由财务部门单一负责，一方面其任务量巨大；另一方面如果得不到其他部门的协助配合，财务管理难以达到有效的水平，其制度方案会缺乏组织力和执行力。

2.交通事业单位的预算管理存在的不足

交通事业单位的各项财务开支，应建立在科学预算的基础上，因此，编制预算是单位的财务管理的基本前提和依据。同时，能够有效严格的执行预算安排，是防止单位预算流于形式，发挥其实质作用的必要条件。但是在部分交通事业单位，预算的管理工作在预算编制和预算执行方面均存在着不足。首先是预算编制，由于受传统的管理模式的影响，单位编制预算时趋向于从易从简，预算编制简答计算，较为随意，从而影响了预算编制的严谨性。其次，在实际工作过程中，对预算的执行不够规范，即编制的预算并没有对单位的项目选择和开支情况发挥其约束作用。

3.交通事业单位的固定资产管理存在缺陷

交通事业单位拥有较多固定资产，但其对固定资产的管理效率仍有待提高。相关于固定资产的管理环节，从固定资产的使用和维护、到存放、甚至出租和报废等管理的规范性还有待加强，因此对固定资产的管理不足，严重降低了固定资产的使用效率，这使单位在固定资产上投入的资金并没有达到更高的效率，是财务管理需要重视的内容。如部分单位对固定资产的管理不规范，有的甚至不对固定资产入账管理，使之形成帐外资产，由于固定资产涉及大额资金，在这方面的管理混乱使总账和明细账对不上，而有的单位长期不对固定资产进行盘查和清理，更加剧了单位的实际资产和账面资产不相符的现象，进一步增加了财务管理的难度。

三、加强交通事业单位财务管理的对策

1.完善交通事业单位的账务管理制度

基于有些交通事业单位财务管理低效的原因，需完善财务管理的制度安排，使其能够促进交通事业单位的财务管理发展水平。财务管理制度的完善，首先需要提高领导者意识，建立健全财务管理机制，加强单位的财务纪律意识，并制定严格规范的财经规定，使单位拥有更为完善的财务管理制度，一方面规范财务管理工作的各项细节；另一方面促进财务管理的执行力。只有在完善的财务管理制度基础之下，才能有效发挥财务部门的影响力，提高财务部门对单位的内部会计控制力度，使其他部门协助配合完成单位的财务管理工作。

2.加强交通事业单位的预算管理约束力度

交通事业单位的预算管理，可从预算的编制和对预算的执行两个方面去完善。首先，编制预算应是单位的财务管理的依据，应建立在单位的发展战略基础上，覆盖尽可能全面的可能开支，使单位的预算编制建立在科学合理的计算方法和编制手段上，避免预算编制的随意减低了预算编制的严谨性。此外，单位需在各项实践中，重视对预算的执行力度，使得每一笔开支都有据可依，通过有效严格的执行预算安排，才能防止单位预算流于形式，并控制单位的各项成本开支。在此基础上，做好预算的绩效考评工作，规范内部管理机制，从而提高资金的使用效率和安全管理。

3.完善和提高交通事业单位的资产管理安排

交通事业单位应加强对固定资产在使用、维护、存放、报废等各环节的管理的规范性和管理力度，由此提高对固定资产的使用效率。首先，必须将单位的各项固定资产全部进行入账管理，严格避免形成帐外资产。其次，应加强实物资产管理，对固定资产进行定期的盘查和清理，单位的实际资产应和账面资产相符。规范事业单位的大宗物品采购，完善政府采购预算编制制度和政府采购监督体系。还要建立一套规范的仓储管理制度，加强对资产的日常监督管理。通过完善交通事业单位的资产管理，单位在固定资产上投入的资金才能达到更高的效率，这是财务管理的重要环节。

四、结语

综上所述，要加强交通事业单位的财务管理，必须完善交通事业单位的账务管理制度，加强交通事业单位的预算管理力度，完善交通事业单位的资产管理安排。另外，还要注重进一步提高财务人员素质，加强货币资产管理等，这些，都对于提高交通事业单位财务管理水平具有重要的意义。

参考文献：

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【关键词】加强；企业；财务管理

1、引言

随着我国加入到WTO，市场竞争越来越激烈，此时企业在市场中既要不断创造效益，维持自身的生存、发展；还要在竞争中获得优势，这对任何一家企业来说都是一项艰巨的任务，因此，只有在企业的全体员工通过共同努力并且在经营管理中进行种种不屑的努力才能够实现目标。一个企业，如果自身的财务管理混乱，即使具备产品、生产和市场等种种的优势也会陷入极其困难的境地，甚至会走到破产的边缘，这不是危言耸听，因为它已经经过了无数事实的证明。因此，加强企业财务管理,是企业经营管理的一项最为重要的内容。

在我国目前情况下，本来大家都应该加强财务管理，但是由于政府相关部门对企业的财务管理突然由直接管理变成了间接管理，导致了很大一部分企业对自身的财务管理工作没有正确的观念，财务管理工作无法及时有效的完成，导致了企业无法正常完成经营管理工作。因此我们仍要对企业财务管理工作的重要性进行重申，并且采取相应的解决措施。

2、目前企业财务管理中存在的主要问题

根据企业的财务管理问题涉及到的几个方面，主要罗列出一下几个问题，严重的影响了企业日常财务管理的工作质量和效果。

2.1由于企业对财务管理工作的不重视，没有充分认识到财务管理在企业管理中的重要作用，造成了企业管理混乱；

2.2工作人员技术水平、工作素养有待提高，不能在日常工作中及时发现财务管理中的漏洞及失误；

2.3不重视财务管理制度的制定，缺乏现代财务管理意识及先进科学的方法；

2.4不重视财务管理制度作的执行，出现有制度没有人遵守的现象，而且企业内部的监督管理工作没有严格执行；

2.5受限于自身的管理格局，造成了企业一些资深问题的滋生。例如：存货控制薄弱、现金管理不严、应收账款周转缓慢等问题。

3、提高企业的经济效益的根本在于加强财务管理

企业经营的最终目的仍然是不断获取利益，而通过加强对企业自身的财务管理同样可以大幅提升所获效益，因此企业必须不断地进行加强财务管理的工作。

3.1企业经营管理的核心内容是企业的财务管理，企业的最终任务是只是不断提高获得经济效益，创造更多的经营成果。为了这个目标，只能不断加强对企业自身的财务管理来达到。

3.2通过建立、健全企业的财务管理制度，认真贯彻、执行企业的财务管理制度。企业要进行财务管理活动，首先就要从制定、完善企业的财务管理制度开始。

3.2.1制定企业自己的财务管理制度，必须遵循一下几个原则，他他们是：

(1)在遵守国家相关规定的同时，要根据企业自身情况制定企业内部的财务管理制度，以便于内部控制，还可以及时的对内部制度的执行情况、企业财务情况进行公正、客观的评价。企业内部的财务管理制度可以将企业自身的潜在问题反馈出来，并采取相应的措施来解决。但是企业制定的内部财务管理制度一定要符合国家相关法律、法规，一定要首先确保国家相关财务规定的有效实施。

(2)根据企业自身行业特点及生产经营活动内容的不同，充分体现出企业自身的生产经营特点及相应的管理要求。由于各个企业有着不同的经营方式、生产方式、生产规模、销售方式等，因此，每个企业的财务管理制度也不会完全相同。

(3)在日常管理中，对财务活动进行全面规范化管理。企业的生产经营过程的整个过程中都存在着财务活动的身影，所以，我们也要对财务管理进行全过程的管理。企业制定财务管理制度时，应该体现全面性原则，既要有“资产筹措、投资、资本金”管理制度，也要建立“资产、收入、成本和费用、在建工程、利润及利润分配”等管理制度。

3.2.2根据企业的经营活动、管理特点来制定企业的财务管理制度。这样既能保证财务管理办法的顺利实施，也可保证财务管理办法实施的效果。

3.2.3根据企业自身经营业务的特点，针对不同类型的财务活动可以制定不同的规定。根据活动的不同，制定出相应的合理的规定。

3.2.4企业自己制定的财务制度，一旦制定完成后，必须严格遵守，坚决杜绝朝令夕改、有章不循等现象。

3.2.5企业的财务管理制度对企业的各个方面，包括企业所涉及到的所有人的所有经济活动都具有约束力，必须严格遵守。

3.3虽然财务工作和会计工作具有不同的工作内容，但是在具体的工作中，我们很难将财务工作与会计工作完全分离开，因为往往在许多的财会工作中会有会计核算的内容，两者紧密结合、密不可分，所以我们一定要在严格按照财务管理制度执行的同时，正确处理好财务管理与会计核算之间的关系。

财务管理与会计核算都是企业财会工作的主要内容，两者紧密相连、密不可分。做好财务管理和会计核算工作，既是企业财会人员的职责，更是企业经营管理活动的重要内容。在制定企业财务管理制度时，也应同时制定企业会计核算制度。对许多企业来讲，两部分制度可以融合在一起，制定为企业内部财务会计制度。同时，贯彻实施企业财务管理制度时，也要认真贯彻实施企业会计核算制度。

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关键词：统管模式；检察财务管理制度；改革；完善

财务管理制度是检务保障当中最为重要的环节之一，不但对检察事业的发展进步有着很大的作用，对于检察机关的职能发挥，也有着至关重要的影响。在司法体制当中，检察机关是一个十分重要的组成部分，为了确保法律监督职能的充分发挥，进行了司法体制的深入改革。在统管模式下，检察财务管理制度也需要进行相应的改革与完善，才能够满足新时期检察机关职能的充分发挥。

一、检察财务管理制度的特点

(一)公共管理性质

在检察机关中，财务管理制度主要是对公共财力进行内部控制，确保合理的分配公共财力。而检察财务管理制度能够对国家财力、公共权力的滥用进行有效的制约[1]。作为国家公共安全管理当中的一个重要部分，检察财务管理制度在社会公共安全管理宏观调控体系当中，也占据着十分重要的位置，能够实现社会管理职能的进一步优化。检察财务管理制度除了能够对检察权的平衡、协调加以确保，还能够对社会公共安全管理职能进行推动和调节。通过检察财务管理制度，对治理能力进行提升，对物质保障进行强化，因而对于现代公共管理意义重大，公共管理性质也十分明显。

(二)检察业务工作特色

在检察财务管理制度当中，财务规范与检察业务具有最为密切的联系。例如，涉案财物管理制度，在检察财务管理制度当中，就具有明显的检察业务工作特色。其指的是公安机关将案件移送检察机关，对于其所附带的涉案款物进行管理；或是在贪污受贿案件中，关于涉案款物的扣押和处理的制度规范[2]。此外，检察机关在履行其法律监督职能的时候，对于渎职案件办理的费用支出、人民监察员经费、政法转移支付装备办案费用、办案侦查装备费用、协助办案费用、常规办案费用等，都体现了明显的检察业务工作特色。

(三)国家财政法律制度运行规则体系

在国民收入分配、宏观调控等过程中，财政法律制度是最为重要的政策和依据。对于检察财务管理制度来说，其目的也在于基于复合财政法律制度的财务活动下，合理的对检察工作进行指出，从而确保在国民收入分配参与中，对检查公共需求进行确保。在宏观国民收入分配中，国家财政的地位不容置疑，其直接和间接的影响着国民收入分配。而在宏观财政调控当中，检察财务管理制度则是一个十分重要的部分。而检察财务管理制度在实际运行中，其运行机构为检察机关，运行规则就是财政法律制度。

二、统管模式下检察财务管理制度的问题

(一)法律范围分散

关于检察财务管理制度的内容，在很多法律规范，诸如规范性文件、部门规章、行政法规、法律当中都有所涉及。例如，在《会计法》、《预算法》、《政府采购法》、《预算法实施条例》、《政府采购法实施条例》、《财政部门实施会计监督办法》、《行政单位财务规则》、《行政单位财务制度》，以及一些相关的通知、意见、决定、规划、标准、纲要和检察机关内部财务管理规定当中，都涉及到了检察财务管理制度。由于法律范围分散，缺乏统一规范，因而在实际执行中效果不佳。

(二)地方化与司法独立的矛盾

在检察财务管理制度地方化、检察司法独立之间，存在着较为突出的矛盾。对于检察机关的预算经费，要想得到增加，检察机关领导需要与地方财政部门领导多番交涉，因而检察机关的工作经费时常面临不足的情况，使得很多案子难以进行有效的办理，检察机关的法律监督职能也难以得到充分的发挥[3]。在检查财务管理当中，需要协同地方党委、政府、财政部门，而检察机关作为被管理者，其检察司法独立性自然难以得到有效的确保。

(三)财务管理制度实践当中存在的问题

在当前的检察机关当中，由于实行了统管模式，因而其法律监督职能独立性得到了进一步的提高。但是在统管模式下，检察财务管理制度并没有与法律监督职能有效契合，在实践当中，仍然存在着很多问题。例如，会计核算科目经济评价、检查工作职能特点之间，不能很好的融合，当前一些检察财务管理制度，与检察业务工作性质也不相符。同时资金管理制度、资产管理制度等不够完善和健全[4]。检察机关的财务管理在监督制度、内控制度等方面，也较为薄弱。此外，在账务处理方式、财务管理方式、制度执行方式中，也较为落后。

三、统管模式下检察财务管理制度改革的完善

(一)统一财务管理制度

在统管模式下，为了对检察财务管理制度进行完善，应当对财务管理制度进行统一。可以依照检察机关的法律监督职能特点，对相应的财务管理法律规范文件内容进行归集和整理，由国家财政部、最高人民检察院根据检察机关司法体制改革的具体情况，共同制定出一种程序规范、可操作性强的统一的检察财务管理制度，从而使检察机关在开展财务管理工作的过程中，能够拥有更加明确的规范和标准，取得更好的财务管理效果。

(二)去地方化并加强司法独立性

对于检察机关的经费来源，应当尽力摆脱地方财政的控制，转而由省一级财政进行分配，这样才能够实现检察财务管理的去地方化，检察司法独立性才能够得到更为有效的确保[5]。在检察财务管理中，虽然具有行政治理的性质，不过，检查机关作为法律监督部门，法律监督权显然更为重要。随着我国法治水平的不断提升，检察机关也得到了较大的发展。国家财政部门应当针对检察经费，设置专门的保障机制，确保检察机关拥有充足的资金，更好的发挥法律监督职能。在检察财务管理制度的改革与完善当中，大的方向必然是去地方化和加强司法独立性。在统管模式下，检察机关的经费由省一级财政打足打实，对于检察机关的独立性确保有着至关重要的意义。

(三)财务管理制度完善的具体措施

在统管模式下，检察财务管理制度要想实现真正的完善，应当确保建立的财务管理制度与程序，能够很好的匹配检察机关的权力模式。将特定目标设定为检察权力模式，充分确保检查机关法律职能，通过财务管理形成完善的财务治理、管理控制、内部控制制度和体系[6]。在实际执行中，应当对支出会计科目核算进行改进与完善，对原有财务管理制度中，与检察业务工作不相符的规范和制度进行改革。同时对资金管理制度进行完善，基于统管模式下，对国有资产管理方式，也应进行健全。在检察财务管理制度中，对于监督制约制度、内控制度等，应当进行不断的强化。此外，应监理信息化的财务管理机制，提升财务管理的效率和质量。培养和吸收同时掌握检察业务、法律知识、财会业务的人才，确保检察财务管理制度能够发挥出更好的作用。

四、结论

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1.交通部门对收费公路的资金管理方面随着公路建设的不断发展，特别是收费公路的发展，一般的收费公路偿还贷款的能力普遍有所增长。交通部门为了保证收费公路还贷能力的平衡，从资金管理方面入手，有针对地创建、应用了多种收费公路的还贷方法。尽管这些方法在一定程度上起到了作用，但还是因为收费公路没有较为完善的管理机制，导致交通财务管理工作一再加大难度。以此交通部门应该高度重视收费公路资金管理的发展，及时制定交通部门财务管理的应关政策与制度，确保收费公路能够继续发展壮大。2.交通部门的财务管理制度方面不健全在交通部门的财务管理制度上还存在一些不健全的问题。因为交通部门的财务管理人员，特别是基层的财务管理人员财务知识水平普遍较低，素质水平不高、业务视野狭小，以及组织协调能力差等等，从而导致交通部门财务管理工作效率低下。财务管理专项资金收支核算不够清晰，项目资金的支出没有明细账，无法判断财务经费实用的准确情况。财务经费使用过于随意，资金使用负责人不明确，致使财务资金使用率低下。

二、交通部门财务管理的有效对策

1.严格强化交通部门财务管理单位的预算管理第一，交通部门财务管理单位要具备能够科学合理的财务编制预算能力，财务人员要主动接受单位领导的监督并在其允许的情况下坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则上，科学合理地进行单位财务的编制和预算，财务人员还要主动接受其他员工和工作人员的监督，自觉履行自己的职责和应尽的义务；第二，交通部门的行政事业单位财务管理部门要坚决根据财务管理部门的预算来实施工作计划，并且能够做到严格地执行。要严格落实和采取“收支两条线”的财务管理办法，每年由各个部门编制部门预算，报主管部门财务管理处审核，经领导同意、批准后，统一的安排使用。2.交通部门财务管理单位要严格地强化管理国有资产国有资产是全体人民所共同拥有的，是交通部门行政事业单位财务管理的一项十分重要的项目和内容，提高对国有资产的管理水平是非常迫切非常必要且不能放松的一项重要工作。要想做到交通部门财务管理部门对国有资产的强化管理就必须提高工作人员的认识，转变以前的关于国有资产的管理理念，要彻底改变“轻实物管理，重视资产管理”的不正确的倾向和做法，改变以往的资金观念，变资金观念为资产理念。可以将资产管理作为交通部门财务管理人员的绩效考核的重要指标，不断地寻找和规范适合交通部门财务管理的保管、购置、使用等各个环节的使用管理制度。3.健全交通部门的财务管理制度交通部门要根据自身的实际情况，在体制的管理方面做出自己的符合管理的措施，在资金运动方面和业务办理方面充分体现交通部门的特点，将人员配置作为财务管理的一项重要内容，这也是交通部门完善财务管理制度的一个重要的标准。第一，交通部门财务管理要能够建立一个综合性的管理制度，加强单位财务人员的岗位职责的强化和相关管理制度的完善工作；第二，交通部门要有明确的招待费用的管理制度，坚决杜绝招待费用严重超支，业务费用也要有明确的管理指标；第三，交通部门必须建立例如车辆管理和接待制度等相关性的管理制度，从而最大限度地降低不必要的费用开支，提高交通单位的资金使用效益。4.加强交通部门财务管理的对策的有效的分析随着我国交通部门的改革的不断深入，交通部门必须要强化对财务管理的重要职能，规范交通部门财务管理的制度和措施，提高交通部门的有限资金的利用和所创造的社会效益，为社会提供良好的服务。一个单位的财务管理制度的健全与否，对单位内部的财务管理水平和能力有着直接的影响，所以，交通部门要健全与财务管理相适应的制度体系。在此基础上，还要制定一系列的财务管理制度和办法，使每个工作人员都能遵守，也使财务管理制度深入人心，形成一个部门财务事务运行制度化、科学化、有效化的新局面。

三、结束语

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一、事业单位财务管理现状分析

（一）财务管理制度不健全 很多事业单位缺乏一套科学而又完善的财务管理制度，造成财务管理和实际工作脱节。在事业单位的改革中发现，一些事业单位功能定位不清、政企不分、机制不活，在公益服务方面的制度不完善，无法有效地服务于公益事业、推动其发展，这些问题的出现都是由于事业单位缺乏相对完善且行之有效的财务管理制度体系和监督机制，要改变这种局面，就必须不断地推进事业单位的改革，加强其服务社会、服务政府的职能，建立一套与时俱进、切合实际的财务管理制度。

（二）预算编制与评价体系不科学 主要表现在：

（1）为了保证预算的准确性，减少资金的损失，我国的事业单位财务管理制度规定在编制收入预算的时候要参考前一年的预算执行情况、年度预算收入状况，在编制支出预算时，必须考虑事业单位的实际发展需要和财务能力。但是在实际的工作中一些财务人员并没有根据财务管理制度的规定进行操作，单纯地按照基数加增量编制模式进行简单预算，而且出现编制赤字预算的现象导致预算不准确，收支失衡。

（2）未设立专门的预算监督机构对单位的各项支出进行评价与监督，造成单位资金使用的随意性，便会有人利用监督空缺私自挪用公款，改变资金的用途，还有的部门为了追求目标而超标使用资金，这些最终都会造成资金的浪费，使得经济活动不能切实的达到服务社会的目的。

（三）会计科目不清，资金管理环境混乱 事业单位不同于一般的企业，其资金来源不仅包括自己的收入，还包括很多的政府补助、财政拨款等，其资金支出也包括了事业、经营、上缴和下级补助支出等各个方面。其资金管理范围的广泛和内容的复杂决定了事业单位财务管理的特殊性，其不仅要理清自身的资金收支，还要计量上下级的资金流通状况。可见，传统单一会计管理制度不能够适合事业单位的财务管理的复杂性，其管理中缺乏对上缴纳以及对下补助的科目，造成了单位资金管理的难度。还有的事业单位对财务管理的会计、出纳职位没有进行严格划分，造成岗位互串，且较少对库存资金进行盘点，这都造成了财务管理环境的混乱。

（四）资产管理中存在漏洞，缺乏足够的监督力度 资产管理是一项复杂的系统工程，仅仅靠财务人员统计入账不能确保各项资产的安全性。事业单位固定资产普遍存在重购置轻管理，资产的使用与管理脱节，资产利用率低。如在建的固定资产、已完工项目未履行相关手续，未及时结转固定资产账；固定资产出租收入未纳入预算管理；自行处置的资产，收入未列入预算，形成了账外资金。纳入政府采购范围的固定资产，没有严格执行政府采购有关规定和招投标程序。事业单位财务管理直接影响着国家的资产的安全，当前我国的事业单位的财务管理中缺乏相应的内外部监督，对于财务的预算的制定、实施和核算都没有相应的监督，使一些单位滥用资金、擅自夸大开支的范围、假公济私，造成了国有资产的流失，不利于社会效益的实现。

（五）财务管理人员素质偏低，管理不规范 事业单位中的人员受到明确的编制限制，处于人员配置以及职能设置等方面的问题，使得事业单位的工作人员出现兼职的现象，导致财务人员的工作量大且繁杂。而财务管理就是一项需要耗费较多的精力的工作，因此难免的出现财务问题。另外财务管理人员整体的业务水平和素质不高，他们甚至没有经过相关的会计从业人员的考试并获得担任会计职位的资格证书，或者是知识结构跟不上时代的步伐，这会导致财务管理中的不规范。据调查，很多事业单位报表中没有详细的财务情况说明书，其财务数据缺乏准确性、真实性，其财务人员的工作主要是采取估算、推算等方式，造成了账目与实际不符。财务人员的工作水平将影响着财政主管部门对基层财务工作的总结，并影响着政策制定者提供体制改革的正确性。

二、事业单位财务管理发展对策

（一）建立健全财务管理制度，规范财务行为 良好的财务管理制度是实现财务科学、规范管理的保证，因此各个事业单位要在国家宏观的财务管理制度的基础上，根据单位的实际情况，建立科学的财务管理制度和会计流程，其一定要具有可行性和适应性。事业单位的各个部门关于资金方面的管理也不能够违反单位整体的财务制度。财务制度中要对资金、票据管理、预算的编制、执行和监督、核算等都要有明确的规定，例如内部审计、财务公开以及预算管理一系列制度的建立，使各项财务活动有法可依。

（二）健全完善事业单位的预算制度，保证预算编制的科学、全面、准确 事业单位的财务预算制度的建立首先要遵循“综合平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则，对单位内部的经费预算进行科学合理的编制，时刻坚持成本效益的原则，力争将事业单位的各项收支活动都纳入到预算管理之中，这样才能够给各项活动提供一定的约束力。其次要严格预算的审批、调整程序，建立起责任到人的预算执行体系，严禁单位的领导随意的更改预算或者追加预算。最后要建立科学合理的评价体系，加强对预算的编制、执行的考核，对单位的各项活动都得到监督，在执行中发现问题，应当及时的进行改正，以提高预算的管理水平。

财务预算编制涉及到单位的各部门，因此其工作不仅是财务部门的工作，还需要各部门共同的参与，认真分析本部门的工作发展，对可能发生的重大支出需求进行统筹安排，报给财务部门，这样才能够保证财务部门的预算编制能够更加的精细化、科学化。预算编制的工作要做到分工明确、责任到岗、互相配合、规范程序，以保证本单位的预算编制顺利的开展。另外在财务管理改革之中，还要注意预算编制手段方法的改进，以实现资源的优化配置。

（三）建立资金管理内部控制制度，加强收支管理 针对当前事业单位监督管理的强度不够，必须建立内部审计制度，加强财务内部管理。对预算的执行进行严格的指导，严格地按照预算编制，控制支出的标准。加强对会计工作的事前、事中和事后的审核监督，对于重要的岗位和一些工作中的薄弱环节应当加大监督与控制的力度，责任落实到人。对财务的管理人员的职能进行明确的划分，真正的落实内部的制约和监督，保证资金安全。

事业单位的财务管理和一般的企业不同，其涉及面较广，内容复杂，因此在收支管理中，要充分的利用其自身的潜力，拓宽收入的渠道，扩大资金的收入，以改变其经济基础薄弱的现状。另外还要严格地对支出的项目、范围以及标准进行管理，确定支出的资金能够收到良好的社会效益，实现其服务价值。在资金管理制度建设方面，要根据收支的不同性质作出全面细致的划分与规定，最终按照规定进行分类管理，统一核算。

（四）推进财务公开，接受民主监督 严格地按照国家的相关法律法规的规定进行财务公开，并保证公开内容的真实性，注重突出重大的财务事项。事业单位的各项财务管理制度、财务预算、经费收支以及审批程序都要公开，接受全体员工的监督，以保证财务管理的真实性、科学性，促进廉政建设。

（五）加强固定财产管理 固定资产管理要从以下几点做起：首选要对企业的财产管理进行划分，坚持财务分离、互相牵制、责任到人的原则，进行合理的分工，对各个部门、各个级别的责任进行明确的责任安排，由财务部门对固定资产的项目进行统一的管理。其次要建立管理固定资产的相关制度，对于一些价值较大的资产，在购买之前要进行其可行性和效益性科学评估，坚持固定资产的投资的决策、监督和执行三个环节的有效结合，以实现资产的合理利用，实现较大的社会价值，避免浪费。最后在一些大宗物品的采购中尽量采用投招标的形式，增加设备购置的透明度，坚持政府采购的执行，以最少的投入实现最大的经济效益。

（六）提高财务管理人员的业务水平与职业素质 财务管理的主体是人，他们的业务水平与素质直接影响着财务管理的科学性与合理性。因此事业单位应当不断的提高财务管理人员的业务能力和素质水平。首先要定期的组织财务管理人员进行职业培训，认真学习财务管理的政策法规和制度，明白财务管理的重要性，增强其财务管理的法律意识和责任感。其次随着计算机时代的到来，提高财务人员的信息技术能力是非常必要的，因此事业单位要对财务人员进行会计电算化的技能培训，严格财务处理的程序，提高财务管理的科学性和严密性。最后是加强员工的职业道德素质的教育，提高其责任意识，保证财务管理工作的顺利开展。建立合理的奖惩制度，提高财务人员工作的积极性。

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关键词：财务管理；重要性；信息失真；监督；措施

引 言：

伴随我国社会主义市场经济的活跃和经济体制改革的不断深入，使得企业财务管理制度的观念发生着巨大变化，逐渐形成以市场经济体制为引导、以法律法规为准绳、以财务收支的科学分配为重点的新体制，实现可持续发展的目标。财务管理制度是在规定的范围内所有成员一起遵守，并且按照规定流程办事的财务规范。企业财务管理是对企业内资金所开展的组织、计划、指导、协调的运动过程，且处理企业与各方财务关系的一项管理活动。在企业经营管理中，企业财务管理制度既是控制、管理的核心，又是顺应市场经济体制发展的内在要求，同时也是提高企业核心竞争力的重要方式。特别是在经济全球化的形势下，为了与国际接轨我国积极参与到经济全球化的进程中，不断升级优化的经济结构，重要比例日益协调，决策的环境在日渐复杂，经营管理风险在逐渐加大。企业要想提高自我发展能力，实现最大化的效益，就需要强化企业财务管理制度，增强成本控制，建立一套科学有效的财务管理制度体系，只有这样才能使我国经济在世界经济中占有一席之地。但是在实际经济活动中，许多企业财务工作的基础非常薄弱，财务管理制度的职能在不断被弱化，还存在许多急需解决的问题，所以建立健全企业内部财务管理制度有其实际意义。

一、企业内部管理中财务管理制度的重要性

在经济日趋全球化的市场环境中，有效的管理是企业未来生产发展的重要前提，尤其是新设立的企业更需要尽快完善各项内部管理制度，而其中的内部财务管理制度就显得尤为重要。因为不健全的企业内部财务管理制度，将会造成财务管理的混乱，使得企业内部监督机制欠缺，导致账外设账的现象。通过财务管理水平的高低可以反映出企业管理的状况，企业管理越乱，财务管理就越乱，企业经营效率越差，财务管理就越差，所以在企业内部建立健全财务管理制度是所有经济活动的重中之重。

1.当前企业财务管理制度的状况

由于市场经济体制改革的不断深入，许多企业内的财务管理制度比较滞后，远不能满足企业不断发展的需要，表现只要有：企业相关财务管理制度的不完善、企业财务管理制度在一些新设立的企业内部没有建立起来。在许多企业内部没有积极建立财务管理制度的态度，对财务管理的作用认识不足，许多人认为财务就是管好账、算好钱就行，财务管理的观念也仅仅是停留在基本的概念上，如会计核算、成本控制等。近些年伴随经济的不断发展，及财务会计逐渐趋向国际化，我国的会计体系也逐渐向国际接轨，与此同时在一定程度上提高了财务管理水平，将企业内部财务管理制度建立健全的重要性，已经渐渐被大多数的中央、省属企业所认识，并且通过强化财务管理逐步得到了一定的实效，在一定程度上取得了社会、企业、管理效益。但是当前在大部分中小企业内财务管理制度还不完善、缺乏实质上的内容，更有甚者还没有建立必要的财务管理制度，可见中小企业还没足够认识到内部财务管理制度对企业生存发展所起到的重要性，这是我国当前企业界公认的普遍性问题。

2.企业管理的内在要求完善财务管理制度

首先，财务管理是企业管理的核心环节，是企业所有经营管理活动的基石。企业财务管理是对企业内部的资金活动、价值形态进行的管理，主要是把成本、资金的管理作为中心，实物形态管理是通过价值形态的管理来实现的。所以财务管理是企业管理的核心环节，是企业所有经营管理活动的基石。其次，财务管理渗透于企业生产经营管理的全过程、各方位。所有企业的生产经营状况，最终的经营成果都是透过专业的财务核算方法体现出来的，这就要求生产经营的每个环节都要通过财务管理来贯穿实现。要想从实际出发开展财务管理工作，就需要将其渗透于生产经营的过程中，为生产经营提高服务质量，给经营管理者提供充分、有力的依据。

3.企业管理与财务管理的内在联系

在企业生产经营管理活动中，财务管理的痕迹往往会延伸到企业活动的每个角落，财务部门通过资金的调度使用会跟每个部门都发生联系，而每个部门在资金的使用、节约方面都要受到财务部门的监督、指导，并接受财务管理制度的约束，以便保障企业经济效益得到提高。同时要强化内部各部门和车间的联系协调，建立一系列相关二级核算制度，把财务管理工作逐渐深入到基层，让企业各类细分化的管理制度融合到企业财务管理工作当中。

4.企业财务管理反映生产经营情况

企业的财务成果能够反映出企业生产经营管理的一切活动，它通过对比、分析、核算，企业生产经营管理活动的执行情况能被检查出来，找出其中存有的问题，并提出相关问题的解决办法，尤其是其呈现出的数字和情况具有一定权威性。在企业的经营管理中，是否有恰当的决策、是否进行科学合理的经营、是否有先进的技术、是否具有顺畅的产销，透过财务指标都能够迅速反映出来。

二、企业内部财务管理制度的问题

1.财务信息失真，很难提供科学决策的依据

对信息的管理是现代企业管理的根本，这就需要企业及时掌握必要的信息，以便通过真实、准确的信息来控制现金流和物流。但是，当前我国许多企业的相关信息严重不对称、不集成、不透明，各部门之间出于自身的利益考虑，信息被人为孤立、封闭，企业内相关部门之间不愿相互提供有价值的信息，造成企业的高层决策者很难弄清楚内部的具体情况，难以准确获得有效的财务信息。更加不利的是，截留信息的情况在企业内部各层次都存在，包括提供一些虚假的信息，导致由下而上汇总出来的相关信息普遍有问题，使得报表不真实、会计核算不准确，有时子公司的实际生产经营状况被合并会计报表掩盖起来。据财政部对企业会计信息的质量进行的相关调查发现，会计信息失真的情况在我国企业中普遍存在，特别是中小企业尤为严重。不真实的信息，不仅影响了企业的正确决策，还影响到社会监督的作用和政府部门的宏观管理。

实现现金流量控制的关键步骤有两点：第一，实现现金流量控制的关键、基础就是开展全面的预算。首先，企业各部门依据各自负担的预算任务和现金流量指标，对自身的总体目标进行分解和落实，对有关部门的业务工作进行合理安排。其次，通过对现金流量控制细化指标，协调财务部门与销各项经营活动，进行预算编制，使得现金流量充分发挥综合平衡作用。最后，对各经营环节控制现金流量，在预算执行中可对一些差异问题进行分析调整，保障顺利实现预定的目标，最终是实现现金流量控制中对各部门的工作业绩进行考核。第二，制定出能够覆盖企业的各种工作标准，形成标准化企业管理体系，以财务管理拉动企业整体管理水平上一个新台阶，对流动资金进行合理配置，做好流动资金的筹措、分配、回收等工作，有效控制现金占用量，合理运用资金，使资金成本降低，同时加强分析、考核现金流量。财务部门提供的现金流量表需要规范，让相关管理者能够监控到资金流动状况，时刻保持了解现金流量、销售、应收账款等具体情况，及时分析出自身的资金周转、偿债和获利能力。

4.强化企业内部财务管理和监督

第一，企业在制定内部财务管理制度时，对资产安全、增值的问题，主要考虑资产的安全、合理运用，使其经济效益得到最佳发挥。有关制度要明确规定，如由于开展业务需要领取汇票、支票，事前必须填写好业务用款通知单，在上面写明原因，并且需要部门负责人签字，凡是领款达到一定数额以上的或是需要支付预付款项的，需要有公司总经理审批同意。这样就使得公司高层决策者牢牢控制住资金的使用权，防止一些不必要的风险发生，给公司造成损失。

第二，企业在建立内部会计责任制度上，对各部门的成本费用、经营收入、营业利润进行分析核算。完善企业内部会计责任制度对于充分调动各部门的工作积极性，努力做好本职工作，有效促进费用开支的节约起到重要作用，同时需要建立一套有效的内部约束机制。所以建立内部会计责任制度就要明确规定各部门的权利职责，做到责任分明、相互制约。

四、结论

总之，伴随我国市场经济的不断发展和现代化建设步伐加快，企业内部财务管理制度需要不断完善，将工作范围、内容进行严格限制，使得财务管理在企业内部充分发挥其积极性、能动性，把财务管理工作提升到新的高度，以科学发展观来落实财务工作，让财务管理工作走向更加科学合理的道路。

参考文献：

[1]姚梅炎.《企业财务管理》[M].经济科学出版社，2009.11.

[2]李惠玲.如何构建企业财务管理的新模式[J].企业导报，2009.12.

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引言

当前，企业并购活动成为市场经济中企业间的重要经济活动，企业并购行为既有被动的破产兼并重组，也有主动的为了战略目标实施的并购。企业成功并购可以有效的提高弱势企业的生存能力，实现企业整体经营规模的扩大，对于提升企业的经营业绩具有非常重要的作用。但是由于企业的并购并不仅仅是简单的合并组合，更是企业的资源整合，因而实现并购的成功必须做好全方位的管理。财务整合作为企业并购整合管理的首要环节，也是企业并购行为完成的核心和关键，确保企业并购整合的顺利实施，必须以财务整合为关键，优化企业的资源配置，进而确保企业经营目标的实现。

一、企业并购后财务整合需要遵循的原则分析

1.财务整合必须及时快速。在企业完成并购协议签订以后，应该及时对被并购企业的财务体系以及会计核算体系进行接手调整，通过迅速了解被并购企业的财务管理问题，降低并购后企业整体的财务风险问题。

2.财务整合必须目标一致。在企业的并购交易中，对于被并购方的财务管理理念、内部控制管理以及财务会计体系之间的差异，应该按照企业并购后的整体发展战略目标规划制定财务目标，以确保财务整合后适应企业发展的需要。

3.财务整合应创新机制。由于企业并购行为对并购方以及被并购方都会产生很大的影响，整个财务工作环境以及内容发生了很大的改变，因此在企业并购后的财务整合上，应该对财务管理体系进行创新完善，满足并购后企业经营对于财务管理工作的新需求。

4.财务整合应该确保结构匹配。对于企业并购而言，由于并购前后双方的资产结构、负债结构以及股权结构会出现较大的变化，在财务整合过程中，应该遵循结构匹配的原则，重点确保并购企业财务管理的稳健性。

二、企业并购后财务整合中的常见问题分析

1.企业财务整合过程中财务机构设置不合理。一些企业在并购后对于财务整合，只是简单地对并购方与被并购方财务管理机构进行组合，没有详细的明确财务管理职能与岗位职责，造成了并购后企业的财务管理工作的无序混乱。

2.财务管理制度不合理。在财务整合过程中，忽视了由于企业并购造成的财务管理大环境的变化，对于财务管理制度缺乏创新调整，甚至是仍然沿用传统的财务管理制度，造成了一些财务管理制度的不适应，财务管理工作效率不高。

3.财务整合缺乏有序的组织。一些企业在并购过程中，没有将财务整合作为并购管理的核心工作，导致企业财务整合工作缺乏统一的组织规划，财务整合工作也没有制定阶段性的推进措施，导致企业并购整个整合流程进度缓慢，甚至在财务整合过程中由于财务管理不善出现严重的财务风险问题。

三、企业并购后财务整合实施策略

1.科学合理的设置并购后的财务管理机构。建立功能全面、职责清晰的财务机构是企业并购整合的基础，这也是确保整合以后企业财务职能能够有效发挥的关键。对于财务机构的整合设置，应该按照企业经营流程、会计核算量的变化，合理的确定财务机构的规模以及内部分工情况。在财务机构整合过程中，应该遵循精简高效的原则，确保机构设置的每个岗位都有明确的权责，同时落实好财务内部牵制制度，并确保合理的集权与分权管理模式。重点通过财务机构的整合设置在企业内部形成控制有力、协调运行的财务组织系统。

2.全面整合企业的财务管理制度。对于企业并购后财务管理制度的整合，应该按照并购后企业的实际要求来确定，以企业的整体利益作为出发点，取长补短，形成高效的制度体系。对于会计核算工作制度，要确保实现会计科目使用、账目设置、财务报告编制以及原始凭证管理的统一性。在投资管理制度的整合上，重点是对投资决策权、审批权管理制度的明确，健全管理制度来规避风险问题。在预算编制工作的整合上，要重点对预算编制方法、预算控制执行制度以及预算考核评价管理制度进行整合。在资产管理制度的整合上，主要是确保资产管理职责清晰、资产配置使用管理规范高效。在资金管理制度的整合上，则应该实现现金结算支付、应收应付账款、存货采购以及成本费用支出控制等管理制度的统一，确保并购后企业资金的安全规范化管理。

3.做好企业并购后的财务整合运作。为了确保企业并购后财务整合工作的有效实施，应该明确财务整合关键点，有针对性的指导企业财务整合工作的有序开展。对于企业并购而言，财务整合的关键点就在于确保整合前财务审查的准确性、整合后财务控制的有效性、整合流程的高效性以及并购相关财务信息保密情况。对于财务审查，重点是对被并购企业的资产、负债以及财务报表进行审查，全面掌握被并购企业财务状况。财务控制则应该做到整合后对企业的财务信息、财务预算、资金管理、授权审批等各项财务活动的全面准确掌握。整合流程的高效性，关键是要确保整合的紧凑有序，确保企业并购后尽快步入正轨。财务并购的保密情况，则是为了防范竞争对手趁虚而入，通过信息保密确保企业并购以及财务整合的顺利完成。