社会工作实践体会范文

导语：如何才能写好一篇社会工作实践体会，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、指导思想、工作目标和基本原则

（一）指导思想

落实科学发展观，坚持以人为本，按照构建和谐社会的要求，立足钟楼实际，进一步整合救助资源，完善救助制度，创新救助机制，规范救助程序，大力推进社会救助体系建设，实现社会救助从分散、临时、单一的模式向归口、综合、统一的模式转变，全面提高我区社会救助工作整体水平，促进我区经济社会又好又快发展。

（二）工作目标

建立以最低生活保障制度为基础，以医疗、教育、住房、就业、法律等专项救助为辅助，以自然灾害应急救助、临时救济、社会帮扶和慈善互助为补充，覆盖全区的新型社会救助体系，切实保障困难群众的基本生活。

（三）基本原则

坚持政府主导、社会参与；政策保障、依法救助；管理规范、分类救助；资源整合、优化配置的原则。

二、社会救助的主要内容

（一）基本生活救助

1、城市居民最低生活保障。按照国务院《城市居民最低生活保障条例》和省、市关于城市低保工作的要求，进一步健全城市低保制度。规范城市居民家庭收入核算和生活支出调查方法，坚持动态管理下的“应保尽保”、“应退即退”；完善保障标准的自然增长机制，执行市政府自然增长保障标准和物价上涨补贴标准，对低保对象给予一个月的全额低保标准一次性价格补贴；加强与最低工资制度、再就业扶持政策的衔接，进一步完善低保对象就业后的“救助渐退”机制，鼓励有劳动能力的低保对象积极就业；进一步加大分类施保力度，有针对性地对“三无”人员、重残人、老年人、未成年人等特殊困难群体采取专项扶助措施。

2、灾害应急救助。健全灾害应急救助体系，强化抗灾救灾减灾综合协调机制。健全区、街灾害管理分级负责、救灾资金分级负担管理体制。健全和完善区、街自然灾害的应急预案，做好灾情的收集、核查、汇总、上报以及救灾款物的申请、管理、分配、发放工作。组织指导救灾捐赠，转移安置灾民和倒塌损坏房屋的修复、重建工作，做好部门间的衔接工作，提高应对和抗御灾害风险的能力，确保灾民在重大自然灾害发生后24小时内的吃、穿、住、饮用水、医疗等救助措施落实到位。全面推进社区防灾减灾工作，实现救灾工作“关口前移”。加快救灾物资储备库建设，进一步提高应对公共事件的快速反应能力。建立健全灾害管理工作的政策配套体系，明确政府、社会和受灾群众的职责、权利和义务，规范政府的灾害管理行为，强化对灾害管理工作的监管，使灾害应急救助工作走上规范化、制度化、法制化的轨道。

3、社会化养老服务。大力推进养老服务社会化，全面贯彻落实常政发2007[50]号文件精神和市相关部门的配套政策，全面推进社会化居家养老工作，力争在2008年底前实现全区社会化居家养老全覆盖。按照国务院《农村五保供养工作条例》和民政部《关于进一步做好农村五保供养工作的通知》要求，落实供养政策，健全供给标准的自然增长机制，确保城镇“三无”和农村“五保”供养工作落实到位。加快福利设施建设，提高管理服务水平，确保全区“五保”集中供养率在75%以上。鼓励和引导社会力量参与兴办社会福利事业，逐步建立起多元化投入、多形式供养的保障机制。

4、临时生活救助。对家庭人均收入高于低保标准但低于低保标准2倍范围内的生活困难群体以及因重、大病或遭遇突发灾害等导致基本生活困难的家庭，建立临时生活救助制度。实行临时生活救助时，应根据救助对象临时生活困难原因、种类等因素，结合区级财政状况，合理确定分类救助标准。同时，区慈善分会每年安排一定比例的慈善基金利息款用于临时救助，各街道每年也应单列不低于5万元的临时救助资金。对无固定收入、不符合低保条件的重度残疾人员，按照低保标准100％给予生活救助。

5、慈善救助。大力发展慈善事业，完善区、街、居慈善工作机构，充分发挥区级慈善分会在组织开展慈善活动和扶贫、济困等全面的积极作用，加大慈善捐赠、经常性捐助力度，扩大慈善基金总量，增强慈善救助能力。规范申请、审核、审批、评议、公示等救助程序，加强监管职能，确保基金安全运作。扩大“慈善超市”覆盖面，试点“慈善超市”与商业超市合作运行模式，为困难群众提供优质、便捷的服务。

（二）医疗救助

完善新型农村合作医疗二次补偿工作，对参加当年度新型农村合作医疗，因大病（恶性肿瘤、肾衰）住院者，当年度住院总医疗费用中可补偿部分总额去除已补偿部分总额，剩余部分再按一定的比例给予补偿。

当年度先参加合作医疗、后参加城镇职工或城镇居民基本医疗保险的对象不在二次补偿范围内。

（三）教育救助

加快建立政府主导、学校联动、社会参与的帮困助学机制，进一步完善帮困助学制度，切实保障经济困难家庭子女入学。不断建立健全《钟楼区帮困助学管理办法》,根据《办法》规定，对家庭人均月收入在“低保”以下,或因病、因灾造成严重困难的家庭义务教育阶段学生所缴纳的费用酌情减免。非义务教育阶段，低保户家庭幼儿给予合格幼儿园收费标准减免50%；对不符合低保标准但经济贫困的幼儿家庭，各幼儿园视情况给予一定程度减免。在我区就读的外来务工人员学龄子女符合相关入学手续的，与本地学龄儿童享有同等待遇。全面实行以“奖、贷、助、补、减”为主要内容的助学政策，保证每个经济困难家庭子女都能接受义务教育。

（四）住房救助

按照《常州市市区住房保障规划（2007年—2011年）》的要求，争取用3—5年时间，建立健全以廉租住房、经济适用住房和公共租屋为主要形式的住房保障体系，逐步解决低收入家庭住房困难问题。对人均住房面积低于18平方米的低收入家庭，通过廉租住房、经济适用住房和公共租屋的形式实施住房保障。

（五）就业援助

认真贯彻落实市政府《关于进一步加强就业再就业工作实施意见》，落实各项就业援助政策，通过就业服务、技能培训、社保补贴、岗位补贴、创业培训、结对帮扶等多种措施和形式，建立再就业援助基地，重点加强对城镇“零就业家庭”、“低保”对象家庭再就业援助帮扶。免费进行就业技能培训，积极开发社区公益性岗位，优先提供给“零就业家庭”和“低保”家庭，确保动态消除“零就业家庭”。

（六）法律援助

全面贯彻落实《常州市法律援助办法》，依法为社会救助对象和其他符合法律援助条件的贫弱群众提供法律咨询、诉讼与非诉讼以及刑事辩护等无偿法律服务。以区法律援助中心为基地，探索逐步扩大法律援助的范围和规模，进一步满足困难群众的实际需求。法律援助机构要与民政、劳动保障、建设、工会、残联、妇联等有关部门加强沟通和配合，有关部门要及时为法律援助机构提供社会救助对象法律援助需求信息，为办理法律援助案件提供除涉及国家秘密、依法受保护的商业秘密和个人隐私外的资料查询免费服务。法律援助机构要与劳动争议仲裁处理机构加强协调和衔接，促进社会救助对象特别是农民工的劳动争议诉求能及时依法得到解决。

（七）残疾人救助

认真贯彻落实国务院《残疾人保障法》和《残疾人就业条例》精神，加大政策扶助力度，健全扶残助残机制，坚持突出重点、分类施救的原则，为残疾人提供就业、培训、康复服务。建立以残疾人基本生活救助、重残救助、一户多残救助、医疗救助、特殊教育救助和职业技能培训、自主创业以及享受康复治疗等为主，以临时救助、社会帮扶、爱心超市和残疾人扶贫基地建设为辅的专项救助制度，实行多形式的残疾人救助。鼓励残疾人自主创业，积极开发适应残疾人就业的公益性岗位，不断拓展残疾人就业渠道，切实搞好残疾人尤其是贫困残疾人就业援助，按比例安排有劳动能力的残疾人就业。鼓励和引导社会力量参与兴办残疾人康复、教育、庇护等福利机构。进一步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，改善我区残疾人平等参与社会生活的物质条件和社会环境。

（八）其他社会帮扶互助

大力发展志愿服务组织，建立志愿者（义工）制度，创新和丰富志愿服务方式和内容，为老年人、未成年人、残疾人等社会困难群众提供服务。动员和支持各级工会、共青团、妇联及其他团体和组织开展多种形式的群众性互助活动。鼓励和发动社会力量参与社会救助活动，有关部门和单位要帮助落实对困难群众的扶持政策，减免相关的收费或实行提价补贴。

三、保障措施

（一）健全组织体系

社会救助工作实行政府负责制，要加强对社会救助工作的组织领导，建立健全政府主导、民政主管、部门协作、社会参与、分级负责的社会救助工作管理体制。成立区、街两级社会救助工作领导小组，组织协调本地区的社会救助工作。民政部门要切实履行综合协调的职责，监察、发改、财政、人事劳动保障、审计、统计、管建、房管、司法、教育、卫生、公安、工会、共青团、妇联、残联、慈善分会和红十字会等部门和单位要各司其职、各负其责，共同做好社会救助相关工作。同时在各街道建立社会救助工作平台，整合资源，组织实施辖区内的社会救助工作。

（二）完善运行机制

1、严格属地管理，实行分级负责。建立救助对象申请，社区（村）服务站受理、初审、上报，街道审核，区民政审批的工作运行机制，确保救助工作统一、高效、有序开展。

2、健全组织网络，构建服务平台。加强对社会救助工作的归口管理，统一以街道社会救助服务平台一个窗口对外，受理救助事务和承办政府部门交办的各项社会救助事务，整合资源，提高效率。

3、建立档案资料，健全信息网络。建立并规范社会救助对象档案资料和各项统计报表，逐步建立社会救助管理信息和服务网络，提高社会救助工作效率，为政府决策、数据查询、动态管理提供依据。

（三）保证经费投入

建立健全以政府投入为主，社会捐助为辅，分级负责的救助资金筹集机制。将社会救助资金列入财政预算，并逐年随财政收入增长和居民消费水平提高而相应增加，保证社会救助工作正常开展。

篇2

今年的暑假已是我在中国人民财产保险公司(picc)里度过，我先后在picc财务部，档案室工作过。很庆幸每个假期来到公司都可以在不同的岗位锻炼，让我对自己有一个更充分的认识。这次也不例外，我先被分配到销售管理部，一周后，工作调动，我被派往车行业务部。picc作为一家制度规范，结构完整的成熟国企公司，每一天朝八晚六的办公室生活，显得单调和枯燥，很容易把年轻人充满拼搏的激情消磨殆尽。流水线式的工作程序，可以看出公司运行中的严谨和细致，但对于充满自主的人来说并不完全是一件好事。缺乏工作弹性的工作会让人失去创造力，这是我第一个感受。

我先在销售管理部中工作，在这个部门中让我见识到公司业务人员分派，业务人员培训、考核，绩效评分等与人力资源息息相关的工作内容让我获益良多。也让我见识到一家成熟企业中如同一部精密的仪器，里面每一个零件紧密相扣，任何一个环节脱线，都会影响到其他部分的运作，可谓是牵一发而动全身。这是我第二个感受。虽然只是短短的一周，我就被调往车行业务部，未能更深入地了解销售部的工作，颇有遗憾。

新位置，新挑战，带着这样心情来到新岗位。所负责的工作仍然单调繁琐内勤工作，只是在一群时刻面临挑战的业务身边，还是学到不少。每天早上参加部门的例会，由于对部门工作的不熟悉，往往听得一知半解，但对我而言，这个例会更像一堂企业管理和业务培训课程。部门经理是一位拥有很强烈企业归属感、自主思考的人，往往在工作安排表露无遗。我在私下将他戏称为“老油条”。

“老”：工作经验老道，遇事冷静;

“油”：待人接物，油滑圆润;

“条”：规划决策，条理清晰，不失进退。

在这么一个“老油条”手下工作，能学习到的经验亦非一星半点可以形容的，我在这里进行一个归纳：

1、企业注重员工的执行力，把自己的本职工作保质保量的完成。三流的创意拥有一流的执行力，也可以绽放惊人胡效果。

2、 对于一个萝卜，一个坑的企业制度，每个人都必须精通自己的工作，并熟悉了解整套工作流程，便于自己在工作中提高效率。

3、 充分利用上班时间完成工作，不拖拉，是良好的习惯。

4、 学会自己思考发现工作问题，解决问题，才能更进一步的提升。

5、 市场即战场，时刻留意信息的变更，做好应变准备。

篇3

本人X，有着狮子座强大内心的我从小到大的梦想只有一个——成为一名小学老师。多少次梦里，我梦到自己像只领头雁，领着一群孩子翱翔在知识的天空，欢声笑语响彻天际。

师范毕业后，我如愿以偿地踏入了小学的校园，成为了一名小学英语教师。年轻的我对所有的一切充满了期待，期待着自己的英语课堂是孩子们快乐的天堂，期待着每个孩子乐学、善学、勤学，期待着孩子们对我深深的爱与依恋。然而，踏上三尺讲台的我，方才体会到“理想很丰满，现实很骨感”的含义。

一、理想与现实的差距，曾让我失去教育的初心。我所在学校的周边环境是片旧城区，学生生源都是周边市场小商小贩或进城务工的子弟，我任教的班级里，有一半的孩子是长期寄宿在接送班，或是父母离异，交由老人看管的留守儿童。这些孩子由于长期得不到及时的管教和早期的教育，学习习惯、行为习惯的养成基本为零，学习成绩自然是天荒夜谭啊！

面对这么一群孩子，爱，从何谈起？！我的期待，我的想象，都被现实一一击溃！我开始变得不再从容淡定。我收起了自己天真的微笑，板起了严肃的面孔，高压、强制、留堂、叫家长成了我教育他们的手段。这些貌似“厉害”的方法真的凑效了！全班消灭了不及格，一份两率名列前茅…….。

然而，这些貌似的“成功”并没有让我感到开心、幸福。我深感自己失去了成为老师的初心，孩子们远远见到我，会视而不见。在他们的目光中，我感受不到一丝的爱意和敬意。对此，我伤心、难过、气愤而有苦苦找不到答案。

二、心灵的触动，唤醒了我教育的初心。一个偶然的机会，我观看了一部名为《放牛班的春天》的电影，在那里，我找到了答案！影片讲述了一位失业的音乐教师克莱蒙，在一所寄宿学校找到了一份管教工作，那里的孩子全是一些无法无天的孩子，因此，这个学校还有了“池塘之底”的外号！

高压、体罚成为了司空见惯的现象。而克莱蒙的到来，给了这批孩子不一样的春天，他用音乐一一打开了孩子们封闭的心灵。他对冷酷的校长说了一番感人至深的话：“每一颗心都需要爱、需要温柔、需要宽容、需要理解。每一个孩子都来自纯净无邪的地方，永远都应该是人间万分疼惜的珍宝！

“每一个孩子都来自纯净无邪的地方”这句话深深触动了我的内心，是啊，我眼前的这批孩子又何尝不是来说那个纯净无邪的地方！在他们调皮捣蛋的背后，一定还有一颗柔软的心，只要有爱，就一定能换回他们的真心以待！带着这份爱与责任，我一次次敲开了这些孩子的家门，当我看到这些留守孩子的家庭环境，生活条件，我不禁潸然泪下。海头港里不足二十平米的小房子里，灯光昏暗。

一位班上的“小霸王”小A，更是常年与患病的爷爷生活在一起，父母的离弃，让他早早学会撑起一个家，一个没有爱的家！快餐、饼干成了他们的一日三餐。此时，我终于明白了他为何会时时板起面孔欺负同学，我终于明白他为何处处与老师作对不爱学习，我终于明白他为何终日喜欢流连街头不愿回家。此时，爱与责任，唤起了我成为教师的初心。

每天，我的工作日程表里多出了“爱的时间”，在那段时间里，我不再反复听写那些所谓重要的英文单词和句子，而是与孩子们促膝聊天，倾听他们的心声，教会他们学习的方法，分享他们的快乐和苦恼。家里做的糕点，我总会带给小A，让他感受到被爱的滋味。

课堂上，我重新展现了自己的微笑，通过丰富有趣的教学方法，提高每个孩子的学习积极性，课后，对于学习仍然吃力的同学采取鼓励、激将、PK等等方法，不断地激励他们“再坚持一点点，肯定能成功！”就这样，我与孩子们度过了难忘的两年时光，临毕业前，我与孩子们一一相拥而泣，他们的泪水与饱含深情的目光至今我历历在目。而小A的一句“老师，谢谢你！”让我瞬间明白了何为教育！

三、心底的爱与责任，伴我飞翔。所谓教育，应该是一种完善、一种唤醒、一种关爱。它应该满足每个孩子个性的发展，使他们成为一个真正的社会人；它应该激起孩子的上进心、自信心，满足他们求知的欲望；它应该使孩子充满爱心，充满期待，发掘他们内心深处爱的火花。

篇4

[关键词] 萨提亚模式；青少年社会工作；自我同一性

【中图分类号】 C916 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）08-112-2

埃里克森的心理社会阶段理论指出，人的自我意识发展持续一生，自我意识的形成和发展过程划分为八个阶段，其中青春期阶段（12一18岁）的主要矛盾是自我同一性与角色混乱的冲突。一方面青少年本能冲动的高涨会带来一系列生理心理问题，另一方面更重要的是青少年面临新的社会要求和社会冲突而感到困扰和混乱。同一性是对自我身份确定的自我意识，同时也是一种不断增强的自信心，一种在过去的经验中形成的内在持续性和同一感。按照埃里克森的观点，青春期的问题主要发生在自我同一性未曾建立上，这将导致“角色混乱”。目前在中学开设的心理咨询主要针对有心理障碍的个别学生，服务范围较窄，难免会给这一部分学生带来“贴标签”的影响。相对于传统的心理咨询中学生被动地接受辅导，社会工作能够发挥专业的主动性优势，采取多种专业工作方法，对于那些在青少年时期容易出现的一些适应性问题，有针对性的传授给服务对象相关的知识和技巧，使他们有所准备，从而预防问题的发生。在社会工作一系列专业方法中，萨提亚治疗模式以其独特的系统视角，关注青少年的潜能及自我成长，以青少年所处原生家庭为介入重点，帮助其建立较为完善的自我认识体系，从而改善青少年青春期自我同一性矛盾引发的学习问题、亲子关系问题、人际交往问题及对自我认识不全面造成的厌学、自卑等一系列问题。

一、萨提亚模式中的系统理论

萨提亚治疗模式属于体验式的传统人本治疗，有很强的存在主义特点。它最主要的特点是促成生命改变，使个体及家庭朝向更加一致、更加和谐、更加负责、最终更加充实的方向改变。这也是青少年社会工作所推崇的介入方法之一。

萨提亚一般通过四个维度来确定某个系统在系统坐标轴上的位置：对人的定义，对关系的定义，对事件的解释，对改变的态度。萨提亚认为，一个封闭的系统是建立在奖惩模式的基础之上的。即有权利之人对他们所界定的积极正向行为进行奖励，并且惩罚他们认为消极负面的行为。这是一种支配―服从式的等级模式系统，其中系统规则包含人们该如何感受、认识、思考、期待和行为的范本。所以在封闭的等级系统里，人与人的关系是有着明确上下等级之分的：即通过角色来决定人的地位，同时线性单一的模式解释事件，不允许任何力量来破坏等级结构的改变。权威型的家长所在家庭往往有此类封闭系统的特征。与此相对的是开放系统，在此类系统中，能量可以用来成长而不是致力维持结构，能量能够根据需要自由流动。关系是基于人与人之间相同的价值基础，人是差异性和相似性的结合体，用有弹性和系统的观点来解释事件，人们会解释并欢迎改变。

萨提亚模式强调个人、系统和改变。对于个体而言，萨提亚坚持的一个基本信念是，所有人都有从善和获得完整性的潜力。她相信无论个人碰到怎样的困难，个人和家庭都具有改变并且获得资源以达到健康状态的潜力。她提出的冰山理论把个人内在的系统比喻为冰山，冰山由五个领域构成，它们是行为、观点、期待、渴望和“自己”。通常来访者寻求帮助时先叙述的背景事件，其实就侧面说明了来访者外在的行为，也就是冰山露出水面的部分。这一部分比较容易显现，但萨提亚模式不鼓励对此进行过多的描述，而是专注于来访者的内在体验并进行更深入的探索。这些内在体验就是冰山剩余的四个部分，如何挖掘这些深层的信息并通过它们更多地了解来访者的内在体验是萨提亚所推崇的。在针对青少年进行社会工作服务设立目标时，需要针对青少年“个人冰山”上的每个层次分别做出具体的、有针对性的方案，从而系统地解决其由于自我同一性混乱引发的一系列问题。

二、萨提亚模式中的人本主义色彩

萨提亚认为，大部分人会选择熟悉而不是舒适的方式，特别是在面对压力的时候。问题本身而不是问题，应对问题的方式才是问题，我们所有人都拥有让自己成功应对和成长所需的内部资源。这些观点与社会工作专业理念中的助人自助殊途同归，都强调案主的自觉能动性。萨提亚的这一基本观点带有的人本主义色彩是学校社会工作中值得借鉴的，治疗需要关注健康和发展的可能性，而不是病理学的方面。人们在本质上是好的，要想与自我价值感相联结并确认它们，需要发掘自己的内部潜能。对于处于自我同一性形成关键期的青少年，客观真实的自我认识是其顺利度过“狂风暴雨”式的青春期，处理好学习、生活、人际交往等一系列问题的重要途径。

三、萨提亚模式下的家庭分析

萨提亚模式认为人是活在系统中的。症状的产生是个体与他人及环境相互作用的结果，尤其是原生态的家庭系统。青少年的自我同一性的建立与其家庭环境和家庭成员间的应对方式密切相关。在与家庭成员（主要是抚养人）交往的过程中，青少年作为家庭成员之一，学习到家庭规则并运用不同类型的沟通行为，进一步习得四种基本的生存形态：讨好、责备、超理智、打岔。这四种姿态全都来自于一种低自尊和不平衡的状态，是个体为了保护自我价值免遭言语或非言语的、可以知觉到的或是假定存在的威胁，使用的四种不良的姿态。

讨好型，以他人为中心，漠视自己的价值感受，低自我价值感，让他人进行选择，对在交往中的他人和情境予以充分的尊重，但却不在意自身的真实感受。讨好带有利他主义色彩，因此在大部分的文化和家庭中有较高的接纳度。然而，讨好与表里一致性的接纳他人是截然不同的概念。讨好以牺牲自我价值为代价，它否定个体自尊，并传递出这样的信息：自我本身是不重要的。当讨好别人时，即便自己感觉不好，也会委曲求全，以获得被爱和被接纳。

责备型，是讨好型的反面。这一型习惯以自我为中心，忽视他人和情景。特征是敌意、专制、挑剔、固执己见、反对别人的意见，习惯批评与责备别人，以此来维护自己的权威。

超理智型，漠视自己和他人的价值，过分强调理性，仅关注数据和逻辑水平上的环境背景。在交谈与人际交往时，力求尽善尽美，不断运用复杂的术语、理论来证明自己，显得明智而善辩，这一类型的人常被看做是严厉的、原则性的或是强迫性的个体。

打岔型，是超理智的对立面。与打岔者相比，超理智的人通常表现得沉默而稳定。而打岔者总是不断变换想法，企图转移当前的关注焦点，将沟通从正在讨论的主情境中引开。打岔者通常不能将注意力集中在某单一客体上，希望能够在同一时间完成无数的事情。

萨提亚提出这四种生存状态并不是在研究客体身上“贴标签”，而是通过对这些状态的界定让个体更加充分认识自己的应对方式，更加深刻地理解个体所处的原生家庭。我们是被家庭塑造的，每一个人身上都带有原生家庭的烙印。萨提亚通过个性舞会、家庭生态图、家庭重塑等方法，协助个体自发地探索冰山以下的部分，分析家庭对自我发展的潜在影响，从家庭入手促进个体积极的自我接纳及自我同一性的整合。

四、青少年社会工作介入

青少年要想成功地实现自我整合，顺利度过青春期的自我同一性危机，其中和谐的家庭关系以及顺畅的家庭沟通方式尤为重要。在进行这一方面的相关辅导时，家庭重塑作为萨提亚最著名的治疗工具之一，可以为青少年社会工作所借鉴。

萨提亚认为，迈向整合统一的一个目标就是接纳我们的父母是普通人，要在他们本身具有的个性水平上与他们交往，而不是仅仅与他们的父母角色沟通。因此，在家庭重塑中，个体要利用家庭三角关系图，重新梳理整合过去的生命事件，从一个新的角度重新审视自己在家庭中的角色，对父母和自己的沟通模式进行重新整合，并在此过程中学会用新的眼光看待自己和家庭。在家庭重塑中值得注意的是，改变是一种自然的、持续进行的过程，是人在探索如何与世界更融洽的相处时逐步发展和建立起来的。根据萨提亚模式，改变通常发生在这种情况：“学习和改变的过程需要人们愿意并且能够在认知、情感、幻想和有意识的层面上获得新的意识。产生这些意识后，人才能对旧有的观念产生质疑，获得新的体验，从而作出改变。”萨提亚认为，当新的知识和反应在合适的情境中得到了积极的验证与反馈，它们就会逐步取代已有的知识和反应模式。

家庭是个体社会化的起点，萨提亚模式通过对家庭结构及沟通方式的重塑，有助于青少年形成良好的自我认识，家庭沟通渠道的畅通，对青少年发展和谐的人际关系有着重要的借鉴意义。萨提亚模式把家庭看作一个整体的系统，帮助个体充分认识并发掘自身及家庭的潜能，对青少年社会工作来讲，萨提亚模式的这一家庭为本的理念使得它相较于其他专业方法有着更为广泛的理论视角，同时在解决青春期自我同一性危机引发的一系列问题中也有着更为普遍的借鉴意义。

参考文献：

[1]宋睿苗.萨提亚模式对初中生自我接纳与接纳他人的促进性研究[D].临汾：山西师范大学，2012.

[2]罗瑞，王晓丹.萨提亚治疗模式与积极心理学[J].中小学心理健康教育，2012，（24）.

[3]维吉尼亚・萨提亚（美）.萨提亚的家庭治疗模式[M].北京：世界图书出版公司，2006.

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2020年6月17日

根据上级要求，**自启动社会心理服务体系建设试点工作以来，镇党委高度重视，强化措施，明确任务，全力推进试点工作。进一步提升了全镇人民心理健康水平，促进了社会的大局稳定。现就我镇社会心理服务体系建设试点工作汇报如下：

一、主要做法

（一）提高认识，加强领导。我镇把做好社会心理服务体系建设试点工作列入党委、政府的工作议程，召开专题会议进行工作部署、制定实施方案，坚持每年安排一定资金支持相关软硬件建设。成立社会心理服务综合服务工作领导小组，组长由镇长担任，分管政法、卫计的领导担任副组长，成员单位由卫计、综治、派出所、司法所、妇联、残联、卫生院等部门组成。领导小组每季度定期召开一次联席会议，及时研究解决工作中存在的重点难点问题，提出下一阶段工作要求。

（二）部门联动，齐抓共管。一是不断加大宣传和培训力度，努力提高人民群众心理健康知晓率和部门的实操能力。二是明确职责任务，强化目标管理，建立村（社区）、部门之间信息互通、工作互动的工作机制，形成互相配合、上下联动的工作氛围，确保各项工作落实到位。

（三）落实措施，积极推进。一是强化基层建设，镇设立社会心理服务站，完善办公室（咨询室）、档案室等各项配套；村级成立社会心理服务管理小组，同时。。。。等5个村（社区）建立基层社会工作室。二是加强对重点人群的管控，成立精神卫生综合管理小组，对辖区内的精神障碍患者进行跟踪、随访、管理，做到一人一档一册。对严重精神障碍患者严格落实每月一随访制度，督促患者落实服药；对一般精神障碍患者落实每季度一随访制度。现全镇在册的206个精神障碍患者都得到有效管控。

二、下一步工作计划

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一、社会主义和谐社会的基本特征

“一个和谐的社会”应当是社会资源兼容共生的社会；是社会结构合理的社会；是行为规范的社会；是社会运筹得当的社会。其基本特征至少应当包括以下六方面：

1．和谐社会是富裕的社会，即人民生活水平不断提高的社会。贫穷是产生社会不和谐的根本原因，俗语说：“穷则思变”，“变”，从客观上就带来了不和谐。只有从经济上加快发展，创造更多的物质财富，人民生活一天比一天好，大家开开心心，安居乐业，这样的社会必然是和谐的社会。

2．和谐社会是活力的社会，即创造力得到充分激发的社会。由于社会开放公平竞争，为绝大多数的全面发展创造了良好环境，同时，破除了束缚人的创造活力和向前发展的各种障碍。例如逐步清除户籍、地域、身份等方面的制度性的限制，使社会成员享有大致相同的基本发展的机会，从而减少不满和对立情绪。另一方面，严禁损害人民群众利益，大力反腐倡廉，纠正行业不正之风，维护社会公平与正义，这就激发了人们追求美好生活，促进社会发展的更大积极性。

3．和谐社会是公平的社会，即兼顾各阶层利益的社会。构建和谐社会，必须处理好社会各阶层公平与效率的关系，形成合理的社会分配格局。例如：就业面的逐步扩大，城乡居民实际收入的差距不断缩小，国家加大落后地区转移支付的力度，通过财税政策，调节各阶层收入，遏制两极分化。另一方面，扩大基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面，健全和完善城乡居民最低生活保障制度。使一些地方贫困弱势群体既能吃上饭又能看得起病，既能养活孩子又能供得起孩子上学，从而避免绝对贫困，从源头上预防和减少社会矛盾。

4．和谐社会是法治的社会，即制度完善、管理有序的社会。构建和谐社会，必须加强民主与法治，积极创新社会管理体制。大力加强民主政治建设，全面推行政务公开、村居务公开等公开办事制度，切实保障其民利。同时，国家坚持依法治国、依法办事，维护人民群众的合法权益。

5．和谐社会是太平的社会，即人与自然和谐相处、具有安全感的社会。要认真落实科学发展观，坚持全面协调和可持续发展。我国改革开放26年来，人们生活富裕了，总希望天下太平，希望过上没有天灾人祸的安全日子。安全是人的最基本需求之一，是社会和谐的重要保证。另一方面，要加快维护社会稳定机制建设，社会稳定是社会和谐的必然要求，没有社会稳定，就没有社会和谐。

6．和谐社会是自我调整和不断自我完善的社会，即生产力与生产关系、经济基础与上层建筑基本适应的社会。目前，中央实施的农村税费改革，就是对前几次在“三农”问题上改革的深化和完善。正是这个不断自我完善，不断消除社会的不和谐因素，使整个社会更加平等，更加和谐。

二、新时期民政工作与和谐社会的关系

“民政工作要为广大人民群众服务，为最需要帮助的困难群众服务，为改革发展稳定的大局服务，这表明民政工作在服务群众、服务社会，维护稳定、改革创新中，与构建社会主义和谐社会有着密不可分的关系。这种关系主要体现在：一是新时期民政工作范围广，接触面大，是社会性、政策性和群众性很强的工作。因此，做好民政工作需要有一个和谐的社会，需要各级政府、有关部门和社会各方面的协同努力。实践证明：没有政府主导，民政工作就寸步难行；没有部门配合，民政工作就步履维艰；没有社会参与，民政工作就缺乏活力；没有和谐社会，民政工作就难以开展。二是新时期民政工作又是做人的工作，为困难群众办实事、做好事、解难事，是民政部门的责任，坚持“以民为本，为民解困”是民政工作的宗旨，由于民政工作重心在基层，根基在群众。因此，我们民政工作时时事事体现着政府的社会管理和公共服务。如果民政工作做好了，就能够进一步增强构建社会主义和谐社会的能力。目前，我们民政部门最重要的是靠政府主导，做好民政工作；靠部门配合，推动民政工作；靠社会参与，搞活民政工作；靠和谐社会，发展民政事业。三是构建和谐社会，给新时期民政工作带来新的发展机遇，提出了新的任务、新的要求，民政工作在各级政府中的地位更加重要，职责更加重大，任务更加艰巨，作用更加突出，民政工作与和谐社会的关系更加密切。四是新时期民政工作要把着力点放在构建和谐社会上，更好地发挥职能作用，由于民政部门的基本职能是解决民生、落实民权、维护民利，在所有的民政工作中，都要始终突出为民、利民的人本思想，坚持为民、利民的价值取向，把人民群众利益作为最高利益，把人民满意作为衡量工作成效的最好标准。因此，民政工作在构建社会主义和谐社会中有着不可替代的作用，民政工作与和谐社会有着密切关系。

三、加强新时期民政工作，以提高构建社会主义和谐社会的能力

1．进一步提高民政开拓创新的能力。要使民政工作紧跟不断发展的新形势，扎实推向前进，就必须用科学的理论武装头脑和指导实践，提高民政开拓创新能力。既要加强政策理论学习，提高政策水平，又要加强业务知识学习，增强服务本领。新时期民政工作涉及面广，难点多、矛盾多，这是客观事实。我们要善于思考，分析问题，抓住本质，把握规律，找到解决问题的办法。实践是个大课堂，要到实践中去发现新问题、研究新特点、总结新经验、探索新途径。要善于调查研究，经常深入基层，解决热点难点问题。通过学习、思考、实践，进一步提高开拓创新的能力。

2．进一步提高民政依法行政的能力。提高民政干部依法行政的能力，既是实施依法治国方略的客观需要，也是规范民政干部行为和提高行政管理效能的必然要求。提高民政依法行政能力，一是增强法制意识。通过学习法律法规，自觉在思想上确定不违规、不逾制的观念，公正、平等对待工作对象，自觉接受监督的观念。二是抓好建章立制。法律法规是为民施政的根本依据，也是推动民政工作的重要手段。提高民政依法行政的能力，还必须建立健全民政工作规章制度，以完善的制度管人、管事。三是严格依法行政。要依照《中华人民共和国行政许可法》规定的权限和程序履行各项行政行为，权责统一，既不能失职又不能越权；既不能不作为又不能乱作为，切实做到有权必有责，用权受监督，违法受追究、侵权需赔偿并接受法律惩处。

3．进一步提高民政综合协调能力。民政工作是社会管理和公共服务中一项基础性和综合性的工作，不仅涉及社会管理和公共服务的多个领域，而且开展一项工作难免需要多个部门协调配合，综合协调是做好新时期民政工作必备的重要能力。提高综合协调能力，一是增强大局意识。大局就是全局，就是发展趋势。增强大局意识，就是认识大局，把握大局，服从和服务大局。要从大局出发，整合力量，相互协作，推动工作的完成。二是善处各方关系。善于与协调的各方是协调的前提，只有相互尊重、相互理解，才能相互支持，通力合作。尤其是要处理好各种利益关系，如涉及到群众利益时，要避免“与民争利”。三是善用协调机制。目前，为了适应新时期、新形势发展需要，民政工作已建立了两个工作机制，即：“政府主导、部门协作、社会参与”和“分级实施、各负其责、上下配合、相互协调”的工作机制。前者是对整体民政工作而言，后者是对民政系统而言。在新形势下，根据工作需要，还建立了一些由民政部门牵头，或民政部门参与的协调机构，这些协调机构，进一步增强了开展民政工作的合力。

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结合当前工作需要，的会员“lodzsc”为你整理了这篇卫健委2021年上半年社会事业体制改革工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

卫健委2021年上半年社会事业体制改革工作总结

一、工作进展情况

（一）围绕“乡活”，建立健全基层医疗卫生机构人才“县管乡用”机制；围绕“村稳”，持续开展乡村医生订单定向委托培养工作

1、围绕“乡活”，建立健全基层医疗卫生机构人才“县管乡用”机制：根据《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号)及省委组织部、省人社厅《关于印发<安徽省事业单位公开招聘人员暂行办法>的通知》(皖人社发〔2010〕78号)、《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强基层医疗卫生机构人才队伍建设的意见》(皖政办〔2017〕6号)和宣州区卫健、编办、人社三部门联合下发的《关于建立基层医疗卫生机构人才”区管乡用”机制的实施方案》(卫健办字〔2019〕32号)规定，今年我区试点开始卫健部门自主招生。2021年，我区申报并审批乡镇卫生院招聘计划69名，拟在上半年人社部门招聘结束后，对未能招聘到的空缺岗位进行再次公告，进行第二次招聘，此项工作待于8月底向区领导汇报并与区编办、人社会商后，计划9月份进行。积极吸纳人才，壮大乡镇卫生人员队伍，完成全年招聘目标。

2、围绕“村稳”，持续开展乡村医生订单定向委托培养工作：根据我区卫健、教体、财政、人社、卫健四部门联合下发的《关于印发宣州区乡村医生定向委托培养三年行动计划实施方案的通知》（卫健〔2020〕2号）文件，我区与安徽省健康职业学院签订三年培养协议，每年拟招生培养64名，为做好此项工作，我委联系区教体局分别在城区、乡镇多所高校宣传，同时各乡镇也开展到村到户宣传，2020年实际招生13人，2021年已招生53人，已签订培养协议。此类毕业生完成培养后，我委将根据需要，统一安排到村医紧缺的乡镇、村，有力解决看病难的问题，消除空白村。

（二）深入推进城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设，织牢医疗卫生服务网底

1、印发了《宣州区城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设实施方案》(卫健办[2021]77号）和《宣州区城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设卫生技术人员能力培训实施方案》(卫健办[2021]76号）文件。

2、经过摸排统计，确定2021年拟建设的79个单位名单。于6月份对拟建设单位进行现场评估，对存在问题现场指出，要求立即整改。

3、按照省培训方案制定我区乡村医生岗位技能培训大纲，由卫生院组织实施。和宣城市中心医院对接指定宣城市中心医院为培训基地，卫生室中执业助理医师和政府办社区卫生服务中心人员培训由中心医院组织实施。

城市社区医疗机构及村卫生室标准化建设已完成40个，完成率51%。人员培训中乡村医生岗位技能培训由卫生院组织实施，已完成120人，完成率60%，村卫生室的执业（助理）医师和政府办社区卫生服务中心卫生技术人员共26人已于6月28日开始培训。

（三）探索开展长三角名医工作室创建

我区两所区级公立医院积极与长三角优质医疗资源开展长三角名医工作室建设，宣城市中心医院与南京市第一医院开展心内科学科建设，宣城市第四人民医院与南京脑科医院开展精神科学科建设，已向宣城市卫健委提交了名医工作室申报材料，并通过专家初审。

二、存在问题

存在的主要问题为资金问题。省实施方案中明确政府办城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设资金由属地政府承担，省级财政给予奖补。我区5家社区卫生服务中心和服务站是民营的，标准化建设资金没有来源。

三、下一步工作打算

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Abstract:The Oil play during the proper attention to both economical responsibility and community responsibility's, the coordination socialization services structure becomes the enterprise to raise one of market competitiveness primary coverages.

关键词:市场化运作 社会化服务 石油企业 社会责任

Key words:Marketability operation socialization service Oil play community responsibility

作者简介:贾小波 1975.10、男、陕西绥德人,汉族,大学本科学历,经济师,在中国石油长庆油田第四采油厂工作;唐可1973.10、男、陕西勉县人,汉族、大学本科学历、助理会计师、在中国石油长庆油田第三采油厂工作;虎勇1975.11、男、宁夏灵武人,汉族、大学本科学历、地面建设工程师、在中国石油长庆油田第三采油厂工作

【中图分类号】F416 【文献标识码】A【文章编号】1004-7069(2009)-09-0054-01

一、 石油企业市场化运作内涵与面临的形势

石油企业的市场化运作机制内涵在于,在石油资源领域内以市场机制为配置石油资源的一种形式,在国家宏观调控下充分发挥市场配置石油资源的优势,市场化运作机制从大的方面讲,要政企分开,后进行拆分,并给予国民待遇,即国家给这个企业什么待遇就要给相同的企业什么待遇,不能搞特殊化。当然在市场化的过程中存在阻力,这阻力来自于市场化过程中的利益受损者,包括企业员工、大众消费者、乃至社会整体的平稳发展。所以,如何协同社会化服务的构建以兼顾弱势群体利益成为当代石油企业发展的应有之义。

在本月8日,发改委刚刚石油价格管理办法,它以市场化手段替代了过去的行政手段,是石油市场价格定价机制的规范化、制度化,对国内的石油企业发展具有重大的意义。

但是,限于我国经济发展的实际,石油资源相对匮乏,市场竞争机制不够完善,社会各方面承受能力不强等因素,国内石油企业将承担着更多的社会责任,如何在继续保持改革的正确方向同时,与时俱进地完善我国油品市场化运作管理体制,创造一个灵活且有效、按照市场化方式来运作的制度框架,已成当务之急。

二、 石油企业市场化服务的内容

社会化服务体系建设是促进石油企业发展的重要战略,在后勤保障、稳定员工思想等方面发挥着重要作用,其内涵在于通过一体化经营,利用企业资金、技术和管理优势,组织有关科技、信息、供销等机构,对一体化内各个组成部分提前、产中、产后的信息、技术、管理的全程服务,促进各种要素直接、紧密、有效地结合,从目前流行的提法来看,企业社会化服务体系侧重于建立和完善独立于企事业单位之外的社会保障体系,但是随着国内石油市场与国际进一步接轨以及石油资源对国外依赖存度的逐年提高,基于石油企业的独特的社会责任所在,其社会化服务构建的内涵将变的更为丰富。

石油企业是国有公司,其承担着某些特定的社会责任,如保证国内原油供应,维持国内油价稳定等,在市场机制发挥作用调高油价的时候,作为国有企业,应当兼顾市场利润与特定群体和公益性行业的利益。石油企业在市场化改制的过程中,建设社会化服务体系的形式多样,对内常见的有合同外包、特许经营、公私合作(合资)经营等形式,以建立企业内部服务保障体系维护企业员工利益;对外依托自身资源优势架构企业社会安全度建设,以制度化、规范化的市场化服务机制化解外部经济风险,兼顾社会责任的履行,但总体说来,两者的根本的出发点都是在于坚持以人为本,把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为企业发展的根本战略。

三、协同构建石油企业新工作机制

1、以市场化运作推进为契机,加快提高社会化服务能力

石油企业要继续坚持改革发展的正确方向,既要市场化运作、参与市场竞争,又要讲究经济效益,努力生产更多符合社会需要的产品。同时石油企业除经济责任外,还担负着重要的社会责任,因此以市场化运作为契机,加快提高社会化服务能力,对于我国经济社会的全面、协调和可持续发展具有极其重要的保障作用。

2、建立完善的经济风险预警和化解机制

随着石油管理办法的出台,价格机制与国际完全接轨,市场化运作机制进一步成熟,因此石油企业需要充分考虑在国际油价上涨或下跌等波动的情况下、给企业可能带来的运营风险和金融风险,并针对这类影响制订相应的应急计划,国际油价的波动仍将长期存在,那么,企业如何应对可能到来的利润下降以及再投资能力不足等问题?因此,石油企业需要建立起一套完整的经济风险预警和化解机制。

3、整合企业各部门服务职能,提升社会化服务整体水平

鉴于社会化服务体系内容的多样性,石油企业目前社会化服务体系的构建应该应理清企业内各部门之间的职能界限,按照谁最接近市场需求,谁负责服务的原则,尽量把各部门分散的服务职能集中到一个服务机构,并保持相对的独立性,同时建立各部门和独立服务机构之间的协调机制,以迅速解决社会化服务过程中出现的各种矛盾,提高行政效率,为石油企业的发提供支撑。

4、强化企业主体地位,充实社会化服务体系内涵

市场化运作机制的完善,必然导致行政手段的淡化,在兼顾经济责任和社会责任的过程中,企业的主体地位将进一步提升,因此企业建立和完善社会化服务体系必须通过自身的建设以及吸纳社会上有影响的服务机构,逐渐形成一个涵盖各类社会化与企业产业项目相结合的市场化运作的氛围,充实社会化服务体系内涵。

5、完善市场化运作机制,积极融入要素市场

要素市场的功能在于具有使经济关系竞争化、企业行为自主化、宏观调控间接化和经营管理法制化等作用,完善的要素市场是建立和完善社会主义市场经济体制的重要条件,对优化资源配置起着重要的作用,因此在行政手段淡化的背景下,企业的主体地位提升,企业必须积极探索市场规律,以国内油品市场和国际接轨为契机,积极融入要素市场,以规避因价格受国际油价的波动而被动调价所带来的尴尬。

参考文献:

[1]殷亚红 王金平 涂春霞 从社会化审视企业文化 中国石油和化工 2006.16

[2]发改委就《石油价格管理办法(试行)》答记者问 中国石化新闻网 2009-05-11

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1.家庭经济困难原因。经济困难的原因是多方面的，既有广西经济发展相对滞后、人均收入偏低等宏观原因，也有家处偏远山村地区、子女多、劳动力年老体弱、家庭成员重大疾病、自然灾害等微观原因，具有区域性、历史性、自然性等特点，一时难以彻底解决。

2.家庭经济困难学生生活状态。家庭经济困难学生消费水平远低于学校所在地的最低生活水平，属于弱势群体。部分家庭经济困难学生因自小家贫，表现出懂事、上进、坚强、有毅力等特点，努力学习，试图通过知识改变命运。部分困难学生因长期营养不良，体质欠佳，精神萎靡，容易出现焦虑、自卑、敏感、迷茫、消极等心理问题，成为经济和心理的“双困生”。

二、现行家庭经济困难学生资助体系在X学院的实践

近年来，普通高校学生资助政策体系不断健全，在政策内容上，以奖助贷为主、勤补免为辅。“奖”即奖学金，本专科生有国家奖学金和国家励志奖学金，以及各地各高校自行设立的奖学金等。“助”即助学金，除国家助学金外，各地各高校亦设有各类助学金，主要用来资助家庭经济困难学生的生活开支。“勤”即勤工助学，家庭经济困难学生可以利用业余时间从事高校提供的勤工助学工作，获取一定的经济报酬。总体而言，目前X学院的勤工助学岗位较少，津贴较低，难以满足困难学生的需求。

三、X学院资助工作存在的问题

1.家庭经济困难学生认定困难。（1）家庭经济困难学生认定所需材料可信度低。家庭经济困难学生的认定材料一般由家庭所在地的乡镇或街道民政部门、村委会或者学生父母所在的单位加盖公章，这些部门每年处理大量类似事件，不可能一一了解学生家庭的真实情况。（2）班级民主评议小组能力参差不齐，缺乏公正、客观评价。经走访调研发现，X学院的各班级民主评议小组在工作能力、工作的公正性和客观性方面参差不齐。班级民主评议小组成员如果不够了解申请者的情况，评议时便难免带有个人主观色彩，有失偏颇。

2.o偿性资助比例偏大。我国高校针对家庭经济困难学生的资助政策让很多来自低收入家庭的学生顺利完成了学业，功不可没。与其他高校类似，X学院也存在无偿性资助比例偏大的问题，无偿性资助是出资者将资金“无偿”资助给大学生，深受获助学生欢迎。国家助学金覆盖面广、受助者众多、申请门槛低，只要证明够“贫困”就可以了，但在评定过程中容易出现平均主义，影响学生人际关系，不利于鼓励学生奋发图强。

3.勤工助学岗位少。由于校内岗位有限，绝大部分困难学生通过校外兼职等勤工俭学的方式赚取生活费，但这种做法存在一定的安全隐患，当大学生遇到问题或困难时，难以寻求帮助。据调查，超过半数的家庭经济困难学生希望学校多组织勤工俭学介绍会、勤工俭学培训等活动，提供值得学生信赖的勤工俭学渠道，让更多有勤工俭学意愿的学生得到实质性帮助。

4.学生诚信意识不足。对于家庭经济确实困难，因自卑故意隐瞒自身经济状况的大学生，学校除了加强心理疏导外，也应进行诚信教育，端正学生心态，让他们得到应有的资助。此外，调研发现X学院的学生存在迟还或恶意拖欠助学贷款的现象。

四、建议和对策

1.根据理工科家庭经济困难大学生的特点，探索高效的资助方法。X学院是理工科学院，相比其他学科背景的大学生，理工科大学生普遍具有勤奋、理性等特点，更加独立和现实，富有责任感，意志坚定、自我约束力强，追求完美。大多数人学习局限于书本知识，业余爱好少，领导力和团队协调能力欠佳，综合素质一般。理工科家庭经济困难大学生除了具备以上特点外，往往在心理上特别敏感脆弱，面对挫折容易表现出怯弱和自卑的一面。据了解，X学院的学科专业实践性非常强，学生必须参与实践才能得到提升。建议积极组织家庭经济困难学生参加政府或企业举办的各类学科竞赛活动，充分发挥本地资源优势，通过多种途径和方式加强产学研合作。

2.加大奖励性资助和有偿性资助的力度。针对助学金比例远高于奖学金比例、无偿性资助远高于有偿性资助的现状，建议适当提高奖励性和有偿性资助的比例。某些困难学生学习不努力、不关心集体活动、不为学校和班级做贡献，仅因家境贫困就可以得到资助，其数目甚至比优秀学生的奖学金还多，这样容易引起同学之间的矛盾，不利于资助工作的正常开展。适当减少门槛低的助学金数量，增加对学习成绩、平时表现有要求的奖学金数量，可以调动家庭经济困难学生的积极性，激励他们奋发向上，靠自己的努力改善生活、改变现状。

3.加大高校对家庭经济困难学生的心理扶持。高校应加强引进和培养专业的心理咨询人员、学生工作人员，尤其是负责资助工作的辅导员应积极主动关注家庭经济困难学生的心理动态，做到心中有数，早发现、早处理。针对家庭经济困难学生的心理特点，开展形式多样的心理健康教育活动，如心理讲座、团体心理辅导、个别辅导等，加强挫折教育、情绪调节教育、人际关系心理教育等。通过新生入学专题教育、主题班会、宣传栏、校院网页、微信公众号等多种渠道帮助家庭经济困难学生正确认识自我，树立自立、自强、自信的信念，以积极健康的心态面对当前困境，靠自己的努力改变人生。

4.以就业为依托，促进家庭经济困难学生的持续发展。近年来，大学毕业生规模庞大，就业竞争激烈，家庭经济困难学生大多来自农村或城市低保家庭，既没有雄厚的经济基础，又没有可依靠的社会关系，承受着更大的就业压力。针对家庭经济困难学生的就业劣势，建议充分利用高校资源，从助困资金中拿出部分款项用于资助家庭经济困难学生的选课费用，如对他们开设普遍较差的英语听说、计算机操作、面试技巧等课程，提高他们的就业竞争力。可以参照新生入学时“绿色通道”的做法，专门为家庭经济困难毕业生开设“就业绿色通道”，进行全程就业指导。

5.严惩弄虚作假，建立诚信追究机制，开展诚信教育。目前，绝大多数高校的家庭经济困难学生认定工作只能以学生本人提供的书面报告、学生所在地区民政部门出具的贫困证明为主要依据，若有弄虚作假的行为，学校难以一一甄别。建议学校制定相应的校规校纪，大力宣传、加强教育，对弄虚作假的学生一经核实立即处理，树校园正气，营造良好的育人环境。诚信追究机制是诚信教育的一部分，既能提高资助育人的功效，又能把有限的资金发放到最需要的学生手中，确保教育资源的合理分配。

6.加大实地走访力度，促进资助工作深入化、立体化。家访能更直接的将国家和学校的资助政策、学生受资助的情况告知家长，减轻家长的心理和经济压力。但高校学生人数众多，且来自五湖四海，因人力、物力有限，无法一一实地走访。以X学院为例，辅导员每年寒暑假走访家庭经济困难学生合计约4―6名，只占到家庭经济困难学生总数的1%。建议通过随机抽访或重点对象访查的方式，核查学生的真实情况，对那些企图弄虚作假骗取资助金的学生会有一定的震慑作用。另外，开家访工作交流会，分享走访经验，也能够促进家访工作更好的开展。

总之，教育公平是社会公平的起点，不断完善国家助学制度，保障每一个学生接受教育的基本权利，是推进教育公平的重要措施。在国家政策的支持下，各高校应加强资助工作的管理，根据实际情况制定适合本地本校的资助细则，努力实现资助全覆盖，从教育扶贫到教育脱贫，从扶助完成学业到阻断贫困代际传递，把国家对家庭经济困难学生的关怀落到实处，促进社会和谐发展。

参考文献：

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摘要：Johann Hinrich Wichern的社会工作理论，如“儿童拯救所”的教育理念等和 Hans Thiersch的以生活世界为本的社会工作理论，他们有其共同点，而且这些对中国本土社会工作具有一定的借鉴意义。本文通过介绍德国两位社会工作大家的理论，给中国本土社会工作带来新鲜的理论源泉。

关键词：青少年；拯救所；社会工作

1、Johann Hinrich Wichern的社会工作理论

维希昂的研究兴趣主要集中于被忽视、身心缺乏照顾和教育的青少年、儿童，这也是德国社会教育学的核心板块。

1.1社会问题及其原因

Wichern认为贫困是显著的社会问题，同时他对导致贫困的原因进行了述说。“内在堕落是外在堕落的原因”，因此维希昂将贫困的原因归于个人，是个人信仰解体的结果。

1.2维希昂的人文观及其教育学说的基本观点

社会工作本身是一种教育行为。他认为每个孩子都是自由的个体，应该让他们在自由的状态而不是强迫的状态学习。通过基督信仰来使他们做善人。最终打破孩子的腐朽状态，使其回归为腐朽的状态。

1.3“儿童拯救所”的教育理念

维希昂在1833年成立“茅屋”，专门收留刑事犯罪、对社会有危害、没有被当时社会体制覆盖的孩子。在这个“茅屋”里，针对孩子有三项原则：自愿性原则、不揭过去伤疤、给予爱与耐心。孩子是自愿进入“茅屋”，对孩子以前的事保持沉默。孩子在“茅屋”里学习基本的阅读、写字；学一些手工劳动；做祈祷和度《圣经》。建立小组，并且定期进行家访，试图重新梳理孩子和家庭的关系，对每个孩子定制了监督报告，重视孩子的“自我约束”。

1.4与社会秩序和国家的关系 社会工作的双重职能

国家与教会之间相互协作、合作，“政治与社会服务相结合起来，教会就不会颠覆国家”。国家与教会应该是平等和信任的关系，秉持“辅原则”，法律上国家应认可教会，提供资助。

2、汉斯·替尔施（Hans Thiersch）以生活世界为本的社会工作理论

汉斯·替尔施此理论分为两个部分：

第一部分是社会工作理论建设的中心要素：

①社会工作服务对象的生活世界，即关注服务对象的生活状态、生活困难，首先以日常生活的正常化为目标；②社会工作的社会功能：双重职能，即助人与监督功能，既要维护社会稳定，又要推进社会进步；③社会工作的机构化：社会工作机构处于个人与社会两个矛盾之间，同时不能太集中，要分散；④社会工作的的执业行为与能力：即社会工作职业有自己的行为模式，注重自我组织、自我改善的能力；⑤社会工作的科学体系：社会工作理论主体科学是教育学，依托社会科学，形成批判性、应用性的行为科学。

第二部分是以生活世界为本的社会工作：将“生活世界”分为自然的生活世界及作为任务的生活世界，并表述了以生活世界为本的社会工作具有五大特征：①尊重服务对象的生活世界；②工作性质介于两者之间：既顺其自然又力求改变；③以创建稳定可靠、清晰有序的生活空间为目的；④难点在于找到尊重和改变之间的平衡点；⑤社会工作过程是工作者与服务对象之间商谈、谈判的过程。

3、二者理论的共同点

3.1尊重服务对象，给予爱与耐心

Johann Hinrich Wichern关注被忽视、身心缺乏照顾和教育的青少年、儿童，在“茅屋”里收留刑事犯罪、对社会有危害的青少年，对他们以尊重、宽容和爱的态度。而Hans Thiersch提倡尊重服务对象的生活世界，既顺其自然，又力求改变。这可以说是一种他们二者力求倡导的社会教育学/社会工作的价值观，即尊重、爱、无条件的接纳。

3.2注重与服务对象的沟通

他们都注重与服务对象的沟通。Wichern在他的“茅屋”里与孩子定期进行交谈，了解他们的状况；而Thiersch提出社会工作过程是工作者与服务对象之间商谈、谈判的过程，将服务对象的参与权列为五项“行为准则”之一。

3.3社会工作的双重职能，社会组织与国家的关系。

维希昂提出国家与教会之间应该相互协作、合作，而且事实上他们也是这么做的，替尔施明确指出社会工作的双重功能，即助人与监督功能，既要维护社会稳定，又要推进社会进步，社会工作机构既要执行国家政策协助国家处理社会问题，国家应给与机构信任和一定的财力支持，同时社会工作机构也要代表弱势群体向国家争取保障他们的权利。

3.4社会工作机构的正常化

在维希昂的茅屋里，没有围墙，没有铁丝网，不像一般的矫治机构具备监狱色彩，将服务对象当成是正常的对象来对待他们，以此重构他们的生活。替尔施也提出要将社会工作机构正常化，不仅仅是为了某一类特殊的群体准备，而是贴近人们生活的、正常的、普通的机构。当服务对象的范围扩大到一定程度，社会工作的功能就具有一定程度的预防问题发生的效果。

4、理论共同点对中国社会工作的借鉴意义

4.1针对几类青少年问题的解决上

在中国目前的国情下，有几类特殊的儿童青少年：孤儿、流浪儿童、留守儿童、犯罪青少年等，这两位现代意义上的社会教育学家的理论对开展青少年工作具有重要借鉴意义。同时，Wichern的“茅屋模式”在中国也有本土化操作的可行性。

我国现有孤儿70多万，约10%在福利机构集中养育，90%呈分散养育状态，生存环境恶劣，监护人不明确，很多权益受到侵犯，情况堪忧。

我国流浪儿童已超15万人，而儿童救助管理站的情况不容乐观，流浪儿童成为社会的隐患。而且我国青少年违法犯罪呈持续增长的趋势。而我国少年设施内教养机构大能是冷冰冰、封闭的监禁机构，情况也不容乐观。

根据两位理论家共同点的讨论，应该要尊重服务对象，给予爱与耐心，要注重与服务对象的沟通，使社会工作机构正常化。青少年是国家的未来，民族的希望，更需要认真对待。对于流浪儿童，孤儿，我们要可以沿用维希昂的“茅屋”，建立社会工作性质的机构，将他们集中起来，以专业的社会工作者——既为工作者，又为教育者，给孩子们提供学习和生活的优于现在状态的环境。在机构内，尊重每一位孩子，每一个孩子有其指定的负责人，以保障其权益。在机构内开展小组活动，促进孤儿、流浪儿童的心理健康发展。

4.2处理民间社会组织与国家的关系

中国的社会工作是：行政性、半专业化的工作。社会组织的性质也是所谓“半官半民”，指的是社会组织的一种双重性质，即既包括官方的因素，也含有民间的特征。社团为了生存和发展，为了获得所需的资源（权力、资金、技术、财力等），必须借助政府或政府所属企事业单位组织的力量，必须与原组织体系形成一种稳定的整合关系。我们所以称这一时期的社团具有半官半民特征，恰恰是因为他们与政府为中心的原组织体系存在挂靠关系、主管关系、人员交叉关系、经费划拨关系等。

在这种半官半民性质下，社会工作就显示出双重职能，“助人与监督”。社会组织与政府的关系可以用一个理想的连续谱来表示。一极是政府，一极是组织所代表的社会利益。社团的官民特征“比例”以及所发挥的主要功能，端赖于它在这一连续谱中所处的相对位置。最佳的社会组织是发挥“辅”作用，遵循“辅”原则的。政府出于管理的需要，从上而下地组织起来的，依据法律保障提供大部分活动经费，人员担任由民间基层选拔，然后经历了自下而上的过程，解决基层人民群众的问题。（作者单位：四川大学）

参考文献

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[3]马良.中国社会工作本土化和文化适切性的哲学思考[J].辽东学院学报（社会科学版）.

[4]童敏.社会工作本质的百年探寻与实践[J].厦门大学学报（哲学社会科学版）2OO9.5.

[5]郑杭生.社会学概论新修（第三版）[M].中国人民大学出版社，2003.