生态示范镇申报材料十篇

生态示范镇申报材料篇1

一、提高思想认识。根据财政部、环境保护部财建号文件精神，国家将对通过生态示范建设标准的村镇实行“以奖促治”、“以奖代补”的政策。各乡（镇）、各有关部门要提高认识，高度重视国家、省级生态乡镇（村）的申报工作，为我县创建省级生态县创造有利条件。

二、加强组织领导。各乡（镇）、各有关部门要切实加强对生态乡镇、生态村申报创建工作的组织领导，指定专人负责，全程跟踪落实。根据省环保厅《关于加强我省生态示范创建工作的意见》的要求，对照创建省级生态县标准，各乡（镇）均应申报省级生态乡镇，同时每个乡（镇）还应申报1—2个省级生态村，条件较好的可多申报。已获得省级生态乡镇或生态村命名的单位，应积极申报部级生态乡镇或生态村。

三、落实工作措施。各乡（镇）、各有关部门应结合统筹城乡发展工作，按照省级生态乡镇和生态村考核验收标准的内容要求，切实抓好农村环境整治、生活垃圾无害化处理、清洁能源建设和规模化畜禽养殖废弃物污染防治等农村生态环保工作建设。

生态示范镇申报材料篇2

一、森林采伐限额和年度木材生产计划管理

以近期二类资源调查档案数据为基础，根据各乡（镇）商品林近、成、过熟林蓄积占全县的比例，结合近几年来的采伐情况和尚未编制森林经营方案的实际，将蓄积指标（分自用材、商品材）分解至各镇乡。各镇乡将县下达的采伐指标及时进行公示。非林地上的林木采伐不纳入采伐限额管理，对申请采伐的，由县林业局委托乡镇政府核发林木采伐许可证。商品材采伐限额及木材生产计划根据资源的可伐量状况应重点向资源大户、造林大户倾斜。严禁按人口均分，严禁超计划指标分配。

二、审批程序

（一）自用材

1.林权所有者提出申请（填写申请报告）；

2.村委会签署意见；

3.驻村干部与林业干部审查，报乡镇政府审批；

4.公示7天后，由乡镇政府核发林木采伐许可证。

（二）商品材

1.林权所有者提出申请；

2.村委会签署意见；

3.乡（镇）政府组织有关人员进行作业设计及实质性审查并安排采伐指标；

4.县林业局林政科对采伐资料进行审查；

5.县林业局推广站对蓄积50立方米以上的地块到现场作业设计复核；

6.县林业局领导审批；

7.公示7天后，由县365服务中心发证。

三、申请林木采伐许可证须提交的主要材料

（一）林木采伐申请表、申请人身份证复印件；

（二）山林权属证书（复印件）或山林权属证明；

（三）采伐迹地造林更新协议及更新造林规划（实施皆伐的小班）；

（四）1:1万采伐地块地形图；

（五）林木采伐作业设计或简易伐区设计（自用材除外）；

（六）林木采伐转让合同（属林木采伐转让的）；

（七）照片、所在位置示意图（古树名木的采伐）；

（八）征占用林地批准书（征占用林地林木采伐）。

申请人申请林木采伐许可证，应当如实向林业部门提交有关材料，并对其材料的真实性负责。

四、林木采伐作业设计

（一）作业设计时必须核清采伐四至范围，是否属生态公益林，是否有部级或省级保护的野生树种以及林分状况。对四至界线不明显的山场，在采伐周界用油漆标记确定伐区四至范围。采伐责任人与2名村干部必须到场指认拟采山场范围。由于现场指认错误造成设计的失误，由陪同指认人员承担责任。

（二）集体商品林（除天然阔叶林外）可实行简易伐区作业设计，按标准地或每木检尺法测量单位蓄积。在地形图上注明采伐地点（土名）、设计时间、采伐责任人，并由作业设计人签名。

（三）人工商品林的主伐年龄由林木所有者自主确定。

（四）对同一年度内数块相邻伐区的采伐，可视作"一次采伐"。

（五）低产低效林改造面积按皆伐规定控制。

五、林木采伐申请材料的审查

林木采伐申请及相关材料，先提交乡（镇）政府进行实质性审查，县林业局对采伐申请材料再进行复核。

六、林木采伐许可证的核发

核发林木采伐许可证的单位，对符合采伐条件的，应根据便民原则，及时发给林木采伐许可证。

下列情形之一不得核发采伐许可证：

（一）防护林和特种用途林进行非抚育或者非更新性质的采伐的；

（二）上年度采伐后未完成更新造林任务的；

（三）上年度发生重大滥伐案件、森林火灾或大面积严重森林病虫害，未采取预防和改进措施的（更新造林）；

（四）未取得森林、林木、林地权属证书或者其权属有争议的；

（五）无作业设计的生态公益林抚育和更新性质的采伐；

（六）未按规定提交相关材料或者提交的相关材料不实的；

（七）因征占用林地采伐，未取得使用林地审核同意书的；

（八）年度森林采伐限额指标或者木材生产计划指标已用完的；

（九）林木采伐验收单累计3次以上未向县林业局反馈的乡镇；

（十）法律、法规禁止采伐的其他情形。

七、林木采伐

林木采伐审批时间原则上安排在每年9月1日至翌年4月底。有下列情形之一的除外：

（一）因征占用林地采伐，并已办理好征占用林地审核审批手续的；

（二）列入翌年春季前应完成的各项造林任务，并已落实造林保障措施的；

（三）森林病虫害、森林火灾等自然灾害使林木受损的；

（四）村民危房维修、桥梁建造等特殊用途。

伐区作业质量实行林权所有者负责制。林权所有者在申请林木采伐时，要与核发采伐许可证的单位签订凭证采伐承诺书，明确应履行的法定义务和承担的法律责任。凭证及时组织采伐，在伐后3天内向所在地乡镇政府申请伐后验收。

对已批准林木采伐地块，采伐单位（人）实行伐前、伐中和伐后自主管理，各乡镇必须做好采伐监督工作，县林业局提供指导服务和监督管理。

八、林木采伐验收

（一）采伐验收由乡镇政府组织实施，各乡镇应成立木材检量组织。

（二）采伐验收必须做到及时、准确。乡镇政府应当在收到采伐单位或个人伐后验收申请之日起3日内组织验收，已到采伐期限的必须主动安排验收。验收人员应当2人以上，验收后须填写检尺码单及林木采伐验收单。

（三）采伐验收应到采伐实地验收。验收前须到采伐现场察看，核实其采伐地点、四至范围、采伐方式、采伐树种、采伐强度、采伐株数、采伐材积是否与采伐许可证一致，检查无误后方可验收打印。

（四）采伐号印必须专人保管，不准出借他人打印，验收时不准人和印分处两地。

九、采伐指标的核销

（一）实行皆伐作业的，以面积控制为主。对在采伐许可证规定的四至范围内已采伐林木数量超过采伐许可证核定采伐量的，采伐申请者可在原采伐许可证有效期内提出增加采伐数量的申请，经林业部门审核，按实际采伐量核销采伐限额指标，并办理相应数量的林木采伐许可证。

（二）实行择伐、抚育间伐作业的，以蓄积控制为主。对人工林也可以采伐株数控制，由采伐蓄积量换算成采伐株数。对实际采伐量超过采伐许可证核定数量的，采伐申请者应聘请除原设计人员外的林业设计资质单位(人员)对其采伐地点、林种、面积、方式、强度等是否符合设计要求进行鉴定，并提供书面鉴定意见；对在采伐许可证规定的四至范围内，符合伐后林木保留株数或伐后林分郁闭度设计要求，林木分布均匀，不开"天窗"的，采伐申请者可在原采伐许可证有效期内提出增加采伐数量的申请，经林业部门审核，按实际采伐量核销采伐限额指标，并办理相应数量的林木采伐许可证。

十、审批、验收公示

审批、验收实行乡镇、村二级公示制，接受群众的监督。县林业局每月将审批情况通报乡镇政府，审批、验收的情况由乡镇政府于一周内予以公示。

十一、审批、验收台帐

生态示范镇申报材料篇3

年生态旅游工作总结如下：

一、主要工作措施

我局紧紧围绕州委州政府“全域旅游”战略，强化森林资源保护，深度挖掘生态旅游资源，大力推进生态旅游开发，助推脱贫攻坚，实现了生态旅游经济持续健康发展。

（一）切实搞好生态旅游统计工作。生态旅游统计是生态旅游行业管理的基础内容，生态旅游统计报表是综合反映行业收入情况、为政府部门提供信息、了解情况、规范发展、制定计划的重要依据。因此，我局在统计数据时严格做到及时，准确、完整。我州每季度按时将各县（市）生态旅游统计报表汇总及时上报，上报数据做到了及时、准确。全州森林生态旅游接待游客336.368万人（次），实现生态旅游收入11.77亿元。

（二）指导举办泸定第届樱桃节会。我州高度重视花卉（果类）节会活动，会同泸定县制定节会活动方案，规范节会活动审批事项。指导泸定县成功举办第十届“红樱桃节”活动。本届红樱桃节在做好疫情防控的同时，通过开展泸定旅游本底推介、泸定乡村旅游宣传、农特产品销售的等活动，接待游客2.1万人，实现旅游综合收入2287.78万元。活动现场举办的“网红+N”的直播旅游带货大会，泸定花椒、高原蜂蜜、金丝皇菊、泸定仙桃汁等农特产品销售火爆。红樱桃节的成功举办，有效促进了文旅市场的复苏，助力脱贫攻坚和乡村振兴，获得了较好的经济社会效益。

（三）积极开展申报省级森林小镇、四星级森林人家工作。为推进我州生态旅游业持续健康发展，助力乡振兴，我局高度重视森林小镇、森林康养人家、四星级森林人家申报建设工作。一是指导丹巴县完成第四批省级森林小镇申报工作，丹巴县甲居镇成功创建省级森林小镇。二是积极申报四星级森林人家。州林草局按照省林草局通知要求，指导相关县（市）对符合条件的各类经营主体规范组织申报材料，并对各县（市）林草局审核上报的申报材料进行了初审，并将符合评选条件的经营主体的申报材料上报省局。经省林草局组织专家评审，“丹巴县四亩田园酒店”、“丹巴县德孜青麦民宿客栈”、“康定市红盛枇杷种植农民专业合作社藏家渔庄”共3家被授予四星级森林人家称号。

（四）国家森林体验重点建设基地建设有序推进。国家森林体验重点建设基地按照省、州全域旅游发展总体安排，依托森林资源优势，积极发展生态旅游。一是积极创建部级旅游度假区。按照创建细则，积极申报材料，目前已经通过省文旅厅审核报至国家文旅部；二是率先启动“厕所革命”。坚持高起点规划，精品化建设，品牌式宣传，荣获“厕所革命十大典型景区”；三是创新设立“垃圾银行”。在景区开展“捡垃圾、兑礼品、存信誉”活动，基地环境得到彻底改善。四是旅游营销宣传持续放大。，央视对旅游复工复产先后进行了5次报道，电视台进行了21次相关报道；围绕“冰川温泉旅游季启动暨大贡嘎文旅发展联盟成立仪式”活动，整合全网媒体资源，实现以人民日报、新华社、人民网、新华网等100家主要媒体集中，总数量达501条次。

国家森林体验重点建设基地接待游客190.51万人次，实现旅游综合收入20.95亿元。

（五）加强生态旅游游客量数据采集工作管理。根据省林草局生态旅游发展中心安排，协调推荐“亚丁景区管理局”“景区管理局”作为全国林草系统生态旅游游客量数据采集样本单位，并落实了游客量信息数据采集管理人员。

二、2021年工作安排

（一）进一步加强组织领导。我局将进一步把生态旅游发展纳入重要议事日程。明确责任科室和责任人，细化工作目标，分解工作任务，认真履行职责，搞好综合协调、指导检查等工作，积极推进林草生态旅游产业高质量发展。

（二）继续加大林草生态旅游宣传力度。以实施全域旅游战略、生态文明建设战略为契机，以实施大渡河流域乡村振兴示范区建设和梯度推进雅砻江、金沙江流域乡村振兴为抓手，利用电视、报纸、微信公众号等各类媒体强化林草生态旅游宣传力度。争取在各类主流媒体上开辟森林旅游宣传专栏，提升知名度，拓展客源市场。

生态示范镇申报材料篇4

一、认真开展年度审核工作

村、居对农村低保户要逐户逐人进行审核，审核一定要按照规定程序认真操作，切不可流于形式或走过场。

（一）进一步加大宣传力度。通过发放明白纸、广播、公告或包组干部通知到户等多种形式，宣传农村低保标准、政策、规定，做到家喻户晓人人皆知。

（二）审核时间。2012年4月1日至4月15日

（三）审核范围。2012年一季度农村低保对象

（四）审核内容。要对照以下内容进行认真审核。

1、共同生活的家庭成员年人均收入是否低于低保标准。

2、重度残疾人是否单独享受农村低保。

3、分类施保是否准确。

4、子女有赡养能力的父母是否享受农村低保。

5、城乡低保是否同时享受。

6、是否存在拆户现象。

7、是否优亲厚友照顾关系户。

8、是否有挪用低保金现象。将低保金作为照顾两女户、租地户、修路、修水渠占地等公益事业的补助金。

9、是否有享受失地保障的、五保户、死亡人员、出嫁人员享受低保的。

（五）审核方法。村（居）委会对本辖区2012年一季度所有的低保户进行入户调查，填写《县2012年农村最低生活保障对象审核表》，初审结果经评议公示无异议后，签字盖章报镇人民政府审核，对于需要增加人的低保户，提高补差标准的低保户必须户主申请，并提供户口本原件与复印件及需提高标准的证明材料。镇人民政府审核无异议后签字盖章报民政局备案。《县2012年农村最低生活保障对象审核表》一式三份，一份村留存，一份装入镇“一户一档”低保户档案袋，一份报民政局备案。与此同时编制低保户花名册，填发低保证（在入户调查时将低保证收回进行年度审核，审核盖章后发放），发放低保金。

二、做好申请农村低保户的审核审批工作

对申请要求享受农村低保对象，要按规定程序逐户做好调查、评议、审核、审批等各项工作。各村、居在4月27日前要完成调查、评议、审核、公示等工作任务，然后报镇人民政府审核。

（一）加大宣传力度，告知要求享受低保家庭的户主在规定时间内提出申请（申请由户主或家庭成员写），并提供相关材料，各村、居宣传面要达到100%。

（二）受理申请，核查提供资料。各村（居）委会要设立农村低保受理台，安排专人负责低保申请和资料的收集整理。农村低保申请人需提供的资料为：1、申请；2、身份证复印件；3、户口本原件、复印件；4、大病的病历、出院小结、诊断证明、残疾证等其他所需要提供的证明材料；5、近期一寸照片三张。对提供不出所需资料的一律不受理申请（注意事项：1、提供老户口簿的要出具户籍证明；2、对少数特殊残疾人无户口的，镇人民政府调查后出具调查情况说明）。

（三）入户调查

由镇包村干部、村干部和村民代表组成调查组，对申请人的家庭状况进行入户调查，填写《入户调查表》。《入户调查表》上被调查人和调查人都要签字（调查人要2人以上，入户调查时，所有新申请户必须有民政办工作人员在现场），对明显不符合低保条件的，要及时书面告知。

（四）民主评议，分类施保。1、民主评议。召开评议委员会成员会议，评议委员会成员可为2011年度推选的成员，如有变动要重新推选，进行听证的要增加人员。按照“按标施保，应保尽保”的要求对申请人的家庭生活情况和核查情况进行民主评议，评议票决表要注明家庭状况（家庭收入、家庭人口，拟享受类别、致贫原因，享受金额）。参加评议的村民代表不少于三分之二，被评议对象同意票必须超过半数，方可进行一榜公示。评议票决表投票结束后，由评议委员会成员推选出唱票、监票、计票人，票决统计表按照申请人得票多少按序排列，统计表上要所有评议委员会成员签字。入户调查表上的评议人员签字不得少于9人。乡镇包村干部要全程指导，签字负责，村（居）廉勤委成员负责全程跟踪参与监督，同时要求在票决统计表上签署具体意见。2、分类施保。将纳入低保范围的低保对象，按照分类施保的要求进行分类施保，测算低保金，编制花名册，进行一榜公示（公示内容：户主姓名、家庭人口及姓名、家庭年人均收入、拟保障类别、补差金额、各级咨询、举报电话，分村公示，由镇民政办统一拍照留存）。公示无异议后报镇人民政府审核。对符合一类低保条件的低保对象一定要提供残疾证、大病病历等相关证件、证明；对能够提供大病病历、重残等证件的低保对象也一定要纳入一类低保给予救助。与此同时各村、居要积极做好申请农村低保对象的听证工作。

（五）镇审核。镇人民政府成立低保工作审核小组，成员由镇各包村干部和民政、财政、农业等部门人员组成，对上报的低保对象进行入户调查（入户调查率不低于20%）。审核内容：各种表格数据是否准确，分类施保是否准确及年审的审核内容，是否进行民主评议、张榜公示（查看资料、照片）。镇在《审批表》签字、盖章后，编制花名册并在各村进行二榜公示，公示无异议后，再上报县民政局审批。

（六）县民政局审批。民政局对镇人民政府申报的材料进行逐户审核、审批，并进行抽查。审批结束后，低保对象花名册委托镇人民政府在村、居进行公示。公示无异议后，填发低保证，发放低保金。

三、按季复核

低保对象确定后按季复核，各村、居如发现低保对象有死亡、出嫁或其他不符合低保条件的要及时予以上报取消，符合低保条件的要及时纳入。

生态示范镇申报材料篇5

遴选工作方案

 

根据市《2021年东莞市“倍增计划”试点企业遴选工作方案》等文件精神，为完善“倍增计划”动态调整机制，推动“倍增计划”提质扩面，将更多产业链中的龙头企业、重要产业节点企业和战略性新兴产业企业纳入试点企业，打造一批具有龙头带动作用的示范标杆。我镇在企业年度考核工作基础上，计划开展2021年中堂镇“倍增计划”试点企业遴选工作，特制定本方案。

一、遴选原则

（一）倍增可行性

试点企业须具有良好的经营能力、运营团队和增长基础，拥有现代化管理体系、先进制造设备、良好的研发创新基础条件和人才队伍，并且已制订可行的倍增方案。

（二）行业导向性

重点遴选软件与信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、新能源、海洋经济等制造业和现代物流、产业金融、节能环保、文化创意等生产性服务业新兴产业。

（三）倍增示范性

对试点企业的培育方式和企业自身发展模式，能形成可复制、可推广的示范经验。

（四）优先纳入原则

综合评分相同时，2021年有3000万元及以上工业投资计划、拥有“五星级党组织”和属于台港澳资的企业优先纳入镇“倍增计划”试点企业。

二、遴选企业数量

遵循“选好选优、培优培强”工作原则，在2020年原33家试点企业年度考核基础上，2021年合理动态调整和遴选补充适当数量优质企业。

三、遴选工作流程

镇“倍增计划”工作领导小组办公室（以下简称“镇倍增办”）由镇经济发展局和财政分局等责任部门主要领导，具体统筹申报企业的评审、诊断及选取工作。具体遴选程序如下：

（一）申报通知

镇倍增办2021年“倍增计划”试点企业遴选工作的组织申报通知，公布企业遴选工作机制，组织发动符合条件的企业于期限内申报。

（二）企业申报

企业根据申报通知要求，以自愿为原则，填报申请表和量化指标表，报送给镇倍增办。

（三）形式审查

镇倍增办负责对企业的申报材料进行形式审查和现场核查。按《2021年中堂镇“倍增计划”试点企业遴选评分标准》（附件）形成初选名单。

（四）征求部门意见

由镇倍增办负责将通过形式审查的企业名单向有关部门征求意见，核查企业是否存在重大违法违规行为或其它不宜纳入作为“倍增计划”试点企业的行为。

（五）镇“倍增计划”工作领导小组会议审议

会议审议2020年“倍增计划”试点企业考核、2021年“倍增计划”试点企业遴选结果，确认2021年“倍增计划”试点企业动态调整结果。

（六）社会公示

经审议的2021年“倍增计划”试点企业动态调整方案企业名单，通过镇政府门户网站进行为期不少于5天的公示。公示期间，任何单位或个人有异议的，可以向镇倍增办提出，由镇倍增办进行调查核实。公示期满，无异议或经调查后异议不成立的，视为通过公示流程。（如公示期满后部分企业被剔除出名单，市倍增办可根据前期企业得分排序、名单名额相应补充企业名单）

（七）通报遴选结果和动态调整结果

社会公示无异议后，由镇“倍增计划”工作领导小组确定“倍增计划”试点企业动态调整方案，并以镇政府名义印发文件通报。

四、企业申报条件

（一）企业在我镇注册、纳税，具有独立法人资格。

（二）依法经营，诚实守信。企业环境信用评价等级不能为红牌；企业为我市重点用能单位的，其年度考核不能为“未完成等级”。

（三）原则上，2020年营业收入3000万元以上、年税收贡献100万元以上，主营业务收入为正增长，且利润、税收贡献两者之一为正增长。

（四）遴选目标重点为我镇制造业企业和生产性服务业企业。

五、其他事项

（一）优先纳入2021年有明确的工业投资或技改投资计划、且已在市有关部门备案的企业。

（二）优先纳入抗压能力较强的中大型内资试点企业，尤其是我镇重点龙头企业的产业链配套企业。

（三）母公司或子公司已纳入“倍增计划”市级试点企业名单，其子公司或母公司再提出申报纳入名单的，原则上不予纳入。其母公司或子公司可通过纳入母公司的合并报表，（即母公司采用总部经济、兼并重组）再调整原市级试点企业名单中的企业主体等方式，享受“倍增计划”相关优惠政策。

附件：1-1

 

2021年中堂镇“倍增计划”试点企业遴选评分标准

 

基本条件：营收＞3000万，税收＞100万；且营收为正增长，利润、税收贡献两者之一为正增长。（总分120分）

1.财务指标（60分）：营收、税收、营收增长、税收增长等。

（1）营收＞3亿，营增＞15%，税收＞500万，税增＞0%，60分；

（2）3亿＞营收＞1亿，营增＞15%，税收＞200万，税增＞0%，50分；

（3）1亿＞营收＞5000万，营增＞15%，税收＞100万，税增＞0%，40分；

（4）5000万＞营收＞3000万，营增＞15%，税收＞100万，税增＞0%，30分；

（5）营收＜3000万，营增＞15%，税收＞100万，税增＞0%，20分。

2、创新指标（30分）：高企、晋级、瞪羚、百强、创新型、优势型、示范型、中小型科技企业、专利、R&D、研发机构、科学奖、创新大赛、核心攻关、实验室等，得一项5分。

3、规模指标（10分）：总部经济、小升规、专精特新、重大项目、增资扩产、固定资产投资备案、进出口、电商、服务外包专项等，得一项5分。

生态示范镇申报材料篇6

为进一步加强和规范农村低保工作，切实保障农村困难群众的基本生活，我村把农村低保自查工作列入重要工作日程，切实加强领导，落实责任，强化措施，自查工作取得良好成效，现将我村工作情况汇报如下：

一、自查自纠，摸清底数

二、规范申报程序：

我村严把申报程序，不符合条件的坚决不予审批，力求做到申报审批程序化、审核过程公开化、对象管理动态化、资金发放社会化、档案管理标准化的五化目标。农村低保待遇按照个人申请、村民委员会民主评议、乡镇人民政府审核、县民政部门审批、乡村两级公示的程序办理。

1、个人申请。按照属地管理的原则，以家庭为单位，由户主本人向常住地村民委员会提出书面申请，并提供户口本、身份证、家庭收入情况等相关材料。家庭成员均无民事行为能力的，由村民小组提名并申请。

2、村民委员会调查评议。村民委员会组织调查小组对申请人提供的情况和实际生活状况入户调查核实，由村民评议小组分户进行评议，申请保障人员必须经民主评议成员2/3以上通过。村委会统一签署意见后，连同申请材料上报乡镇人民政府。

3、乡镇人民政府评审。乡镇人民政府组织复查小组对村委会上报的初审低保户进行复查，重点复查申报低保的家庭成员、居住情况、收入情况、实际生活情况、致贫原因等情况是否真实，村委会民主评议记录是否完整，

4、县民政局审批。民政局组织核查小组对乡镇人民政府上报的分户《靖远县农村居民最低生活保障申请审批表》，按不低于上报保障人数20%的比例进行抽查，重点核查工作程序是否到位、对象是否正确、分类救助是否合理、档案是否齐全，在此基础上进行集体讨论，按分类救助的方法进行审批，并将审批结果书面通知乡镇，反馈到村再次公示。

三、广泛宣传，营造氛围

生态示范镇申报材料篇7

就业困难人员认定标准 一、范围和认定标准：

就业困难人员是指在法定劳动年龄内、有劳动能力且有就业愿望并已进行就业和失业登记的下列人员。

(一)城镇登记的“4050”失业人员(女满40周岁，男满50周岁)，以下简称“4050”人员;

(二)持有《残疾证》并经劳动部门劳动能力等级鉴定达到5-10级的城镇残疾人;

(三)经申报确认的零就业家庭成员以及享受城镇居民最低生活保障待遇期间女满35周岁、男满45周岁的城镇失业人员;

(四)在城镇规划区内，完全丧失土地且女满40周岁、男满50周岁的失地人员;

(五)连续失业一年以上女满35周岁、男满45周岁，经公共就业服务机构提供职业介绍服务3次以上、非因本人原因仍未能就业的城镇失业人员。

二、认定程序

(一)符合城镇就业困难人员条件之一的就业困难人员，均需持本人身份证件、户口本、《就业失业登记证》到辖区街道(乡镇)劳动保障事务所办理申请登记。按照范围和认定标准各类申请就业困难认定的人员需出具以下材料。

1、城镇登记的“4050”失业人员，已参加社会保险的提供参加社会保险凭证;

2、残疾人提供民政部门出具的《残疾证》和劳动部门出具的劳动能力等级鉴定证明;

3、城镇享受最低生活保障待遇期间女满35周岁、男满45周岁的失业人员提供民政部门出具的低保证明;

4、完全失去土地的失业人员需提供土地征用相关证明，参加社会保险的提供参加社会保险凭证;

5、连续失业一年以上女满35周岁、男满45周岁的失业人员需提供公共就业服务部门出具的经3次以上职业介绍仍未就业证明。

(二)需本人填写《城镇就业困难人员认定审批表》。

(三)街道(乡镇)劳动保障事务所受理后，由专职人员调查核实、公示，街道初审认定手续后，由旗县区劳动就业部门审核认定，并报盟市劳动就业部门备案。

(四)办理时限。

街道(乡镇)劳动保障事务所应在受理后10个工作日内完成。

旗县区劳动就业部门应在5个工作日内完成。

三、认定管理

(一)工作人员要对《城镇就业困难人员认定审批表》填写的内容是否完整准确予以查验，并输入计算机信息系统管理，建立电子档案。

(二)街道(乡镇)劳动保障事务所要对困难人员的管理实行动态监控，每年对《就业失业登记证》年检。

(三)旗县区公共就业服务机构负责对审核认定符合条件的就业困难人员，要在《就业失业登记证》上加盖旗县区以上就业服务机构印章，并注明符合城镇就业困难人员的类型和批准时间。

(四)旗县(区)以上公共就业服务机构要建立对城镇就业困难人员认定工作的指导、监督和检查机制。对该办法的执行情况及发现的问题，及时向上一级公共就业服务机构报告。

就业困难人员认定工作流程 一、服务内容

对“就业困难人员”进行认定。

二、服务依据

《中华人民共和国就业促进法》;《就业服务与就业管理规定》(劳动和社会保障部第28号令);《山东省就业促进条例》;《关于印发淄博市〈就业失业登记证〉管理暂行办法的通知》(淄人社发[2011]109号)。

三、申报材料

由本人持《就业失业登记证》原件、身份证原件及复印件、户口簿原件及复印件，并按申请就业困难对象类别分别提供以下材料：

1、大龄失业人员(失业职工中的“4050”人员)：最近一次就业单位出具的有效的解除或终止劳动合同(关系)证明;

2、“双零”家庭认定由家庭成员持居民户口簿、身份证、收入证明等有关资料向所在社区(村)提出申请，经街道(乡镇)公共就业服务平台初审后在申请人所在社区(村)公示3天，公示无异议的报区劳动就业办公室认定;

3、抚养未成年子女的单亲家庭成员：户口簿、户籍所在地民政部门出具的单亲家庭证明或法院判决书;

4、享受最低生活保障人员：《低保证》原件及复印件;

5、残疾人员：《残疾证》原件及复印件;

6、连续失业一年以上人员：以就业失业登记证上记载的到公共就业服务机构进行失业登记的时间满一年为准。其中：就业转失业人员提供原单位解除劳动合同证明书复印件，新成长劳动者提供村居(社区)出具的无业证明。

生态示范镇申报材料篇8

 

为贯彻落实全省现代农业产业园推进会精神，按照“抓重点、补短板、强弱项”的原则，落实财政资金扶持一批谋划成熟、导向明显、效益较好的产业园项目，高质量建设斗门区现代农业产业园，打造大湾区优质农产品供应中心和休闲旅游目的地，根据市农业农村局《关于做好2021—2022年现代农业产业园项目建库的函》要求，为做好2021-2022年斗门区现代农业产业园专项资金项目入库工作，特制定本指南。

一、产业园规划范围

斗门区现代农业产业园包括斗门区白蕉海鲈现代农业产业园和斗门区休闲农业产业园。斗门区白蕉海鲈现代农业产业园规划范围涵盖白蕉片区、白藤片区（含鹤洲北）和乾务片区；斗门区休闲农业产业园规划范围涵盖莲洲镇莲溪片区。

二、申报对象

（一）斗门区白蕉海鲈现代农业产业园

申报对象为斗门区行政区域内的农牧渔业行政（事业）单位，白蕉镇政府，白蕉镇辖区村委会，水产行业协会，农业科研机构，市现代农业发展中心，以及在斗门区市场监管设立且生产基地在该产业园规划范围内的农业企业、产业化联合体、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。

（二）斗门区休闲农业产业园

申报对象为斗门区行政区域内的农牧渔业行政（事业）单位，莲洲镇政府，莲洲镇辖区村委会，行业协会，科研机构，市现代农业发展中心，以及在斗门区市场监管设立且生产基地在该产业园规划范围内的农业企业、产业化联合体、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。

三、资金使用原则

1.产业园专项资金使用按照《斗门区现代农业产业园财政补助资金管理暂行办法》执行，非公益类项目采用“先建后补”方式，项目验收合格后一次性拨付财政扶持资金，项目验收不合格的取消财政扶持资金。公益类项目一次性全额拨付财政扶持资金。

2.财政扶持资金由申报单位根据自身实际进行申报。非公益类项目实施主体自筹资金与财政扶持资金投入比例不得低于1.5：1，鼓励投入比例达到或超过2：1。公益性项目以及具有公益功能项目除外。

3.享受过其他财政资金扶持的项目不得再重复申报现代农业产业园财政扶持资金。每个单位最多申报2个非公益类项目。

4.产业园专项资金不得用于楼堂馆所、牌坊门楼、亭台阁楼、停车场、路灯，不得用于企业经营性开支（含农资、生产原料等）和债务等一般性支出，不得用于已有普惠性政策渠道支持的建设内容（如高标准农田建设补贴、“四好农村路”建设等），对于已有市、区财政资金渠道支持的建设内容，原则上不再纳入2021-2022年产业园项目库计划。

5.财政专项资金优先安排具有带动村集体增加收入和带动农民增加收入的项目。

四、申报项目内容和条件

（一）斗门区白蕉海鲈现代农业产业园

1.农业高质高效示范项目（公益类/非公益类）

（1）项目建设白蕉海鲈生态养殖示范基地，财政资金主要用于基地生态环保基础设施建设，购置相关养殖设备、快速检测设备，建设农产品质量安全溯源管理系统，购置监控设备和溯源标识管理设施设备等。

（2）申报单位为白蕉镇政府，白蕉镇辖区村委会，斗门区农业农村主管部门，农业园区管委会，有较强经济实力、有健全的管理人员和财务管理制度、有水域滩涂养殖证的农业企业、农民专业合作社等新型农业经营主体。养殖示范基地面积要求在100亩以上。项目须具备较好的带动作用。

（3）同一申报单位只能申报1个项目。

2.农产品加工冷链仓储保鲜项目（非公益类）

（1）项目建设水产品加工车间、冷库仓储和冷链运输车，财政资金主要用于场地基础设施建设，购置相关加工设备和制冷设备、冷链运输车等。

（2）申报单位为有较大的生产场地，较强的水产品加工能力，有健全的管理人员和财务管理制度，产品有一定的知名度，有注册商标、有认证、有品牌且带动能力强的农业企业、农民专业合作社等新型农业经营主体。

（3）同一申报单位只能申报1个项目。

3.现代农业科技支撑项目（公益类/非公益类）

（1）项目开展白蕉海鲈种苗培育研究、水产品深加工技术研发和新产品研发，财政资金主要用于包括科研的基础设施建设，购置相关科研设备等。

（2）申报单位必须是具有较强研发和推广能力，有较强的技术力量和经济实力的渔业科技研发推广单位、渔业科技型企业等，项目实施地点在斗门区辖区范围内，项目须有市场前景和发展潜力，对推动白蕉海鲈产业化发展，提高水产品深加工能力和市场竞争力，带动农民增收有直接推动作用。

（3）同一申报单位只能申报1个项目。

4.品牌建设和营销推介项目（公益类/非公益类）

（1）项目建设农业电商服务平台，开展特色农产品品牌推介活动，财政资金主要用于农产品展示大厅建设，电商平台信息化系统建设，购置硬件设备，组织企业参加各级农产品展销会，统一策划和宣传推介重要农产品等。

（2）申报单位为白蕉镇政府，白蕉镇辖区村委会，斗门区农业农村主管部门，农业园区管委会，行业协会，有较强实力、有一定的电商基础和运营经验、有健全的管理人员和财务管理制度、产品有一定的知名度、有较强带动能力的农业企业、农民专业合作社等新型农业经营主体。

（3）同一申报单位只能申报1个项目。

5.联农带农深度合作示范项目（非公益类项目）

（1）项目建设农业产业化联合体创新示范基地建设，财政资金主要用于创新示范基地基础设施和溯源管理系统建设。

（2）申报单位为有健全管理人员和财务管理制度的农业产业化联合体。通过加快土地流转等方式，农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、供销合作社等经营主体组建农业产业化联合体，通过股份合作发展多种形式的适度规模经营，构建联农带动深度合作新模式，带动农民增收。

（3）同一申报单位只能申报1个项目。

6.一二三产业融合项目（公益类）

（1）项目开展白蕉海鲈一二三产业融合发展活动，财政资金主要用于白蕉海鲈文化旅游和创意产业发展，包括举办白蕉海鲈文化旅游节、白蕉海鲈文化创意活动、疍家渔业文化休闲带建设等。

（2）申报单位为白蕉镇政府、白蕉镇辖区村委会、斗门区农业农村主管部门、农业园区管委会、行业协会、农业科研机构。项目须促进一二三产业融合发展，带动农民增加收入。

7.农业基础设施建设项目（公益类）

（1）项目建设产业园农业基础设施，财政资金主要用于产业园重要区域、重要沿线或重要节点的农业基础设施建设，完善园区基础设施配套，提升产业园综合环境。

（2）申报单位为白蕉镇政府、白蕉镇辖区村委会、斗门区农业农村主管部门、农业园区管委会。

8.新型农业人才创业创新项目（公益类）

（1）项目建设白蕉海鲈现代农业产业园“双创”孵化区，财政资金主要用于建设创业见习、创客服务平台，鼓励农民工和大学毕业生返乡进入现代农业产业园创业创新，将现代农业产业园打造成为新型经营主体“双创”孵化区。

（2）申报单位为白蕉镇政府、斗门区农业农村主管部门、农业园区管委会。项目须具有带动作用，提高农民的农技水平。

9.农业风险保险项目（公益类）

（1）项目开展白蕉海鲈风险保险，财政资金主要用于白蕉海鲈价格指数风险保险投保，鼓励企业、合作社等新型农业经营主体购买农业保险，增强抵御市场风险能力，保障农业生产安全。

（2）申报单位为斗门区农业农村主管部门。

（二）斗门区休闲农业产业园

1. 农业高质高效示范项目（公益类/非公益类）

（1）项目建设休闲农业观光示范园或民宿示范项目，财政资金主要用于园区或民宿的相关配套设施建设，包括休闲观光设施建设，种植（养殖）示范基地建设，民宿装修改造，购置生产设备等。

（2）申报单位为莲洲镇政府，莲洲镇辖区村委会，斗门区农业农村主管部门，农业园区管委会，有较强经济实力、有健全的管理人员和财务管理制度的农业企业、农民专业合作社等新型农业经营主体。休闲农业观光示范园或民宿要求有一定的基础设施。涉及土地的项目建设内容必须符合有关国土的规划使用要求。休闲农业观光示范园园区面积须达到100亩以上。项目须具备较好的带动作用。

（3）同一申报单位只能申报1个项目。

2. 农产品加工冷链仓储保鲜项目（非公益类）

（1）项目建设农产品加工车间、冷库仓储和冷链运输车，财政资金主要用于场地基础设施建设，购置相关加工设备和制冷设备、冷链运输车等。

（2）申报单位为有较大的生产场地，较强的农产品加工能力，有健全的管理人员和财务管理制度，产品有一定的知名度，有注册商标、有认证、有品牌且带动能力强的农业企业、农民专业合作社等新型农业经营主体。

（3）同一申报单位只能申报1个项目。

3. 现代农业科技支撑项目（公益类/非公益类）

（1）项目开展农业新品种培育推广，财政资金主要用于种植业、水产业、畜牧业等特色产业种苗和新品种培育，包括新品种培育基地、种苗养殖（种植）示范基地、新品种培育实验室的基础设施建设，购置相关生产设备和培育设备，新品种宣传推广等。

（2）申报单位必须是具有较强种苗和新品种研发培育经验，有较强的技术力量和经济实力，有一定的宣传推广渠道。项目实施地点在斗门区辖区范围内。项目须有市场前景和发展潜力，对推动种业产业化发展，提高市场竞争力，带动农民增收有直接推动作用。

（3）同一申报单位只能申报1个项目。

4.品牌建设和营销推介项目（公益类/非公益类）

（1）项目建设农业电商服务平台，开展特色农产品品牌推介活动，财政资金主要用于农产品展示大厅建设，电商平台信息化系统建设，购置硬件设备，组织企业参加各级农产品展销会，统一策划和宣传推介重要农产品等。

（2）申报单位为莲洲镇政府，莲洲镇辖区村委会，斗门区农业农村部门，农业园区管委会，行业协会，有较强实力、有一定的电商基础和运营经验、有健全的管理人员和财务管理制度、产品有一定的知名度、有较强带动能力的农业企业、农民专业合作社等新型农业经营主体。

（3）同一申报单位只能申报1个项目。

5. 联农带农深度合作示范项目（非公益类项目）

（1）项目建设农业产业化联合体创新示范基地建设，财政资金主要用于创新示范基地基础设施和溯源管理系统建设。

（2）申报单位为有健全管理人员和财务管理制度的农业产业化联合体。通过加快土地流转等方式，农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、供销合作社等经营主体组建农业产业化联合体，通过股份合作发展多种形式的适度规模经营，构建联农带动深度合作新模式，带动农民增收。

（3）同一申报单位只能申报1个项目。

 6.一二三产业融合项目（公益类）

（1）项目开展休闲农业产业融合发展活动，财政资金主要用于休闲农业和乡村旅游产业发展，包括举办禾虫文化旅游节、乡村旅游文化节等。

（2）申报单位为莲洲镇政府、莲洲镇辖区村委会、斗门区农业农村主管部门、农业园区管委会。项目须促进一二三产业融合发展，带动农民增加收入。

7.农业基础设施建设项目（公益类）

（1）项目建设产业园农业基础设施，财政资金主要用于产业园重要区域、重要沿线或重要节点的农业基础设施建设，完善园区基础设施配套，提升产业园综合环境。

（2）申报单位为莲洲镇政府、莲洲镇辖区村委会、斗门区农业农村主管部门、农业园区管委会。

8.新型农业人才创业创新项目（公益类）

（1）项目建设休闲农业产业园“双创”孵化区，财政资金主要用于建设创业见习、创客服务平台，鼓励农民工和大学毕业生返乡进入现代农业产业园创业创新，将现代农业产业园打造成为新型经营主体“双创”孵化区。

（2）申报单位为莲洲镇政府、斗门区农业农村主管部门、农业园区管委会。项目须具有带动作用，提高农民的农技水平。

9.农业风险保险项目（公益类）

（1）项目开展台风灾害风险保险，财政资金主要用于台风灾害风险保险投保，鼓励企业、合作社等新型农业经营主体购买农业保险，增强抵御自然风险能力，保障农业生产安全。

（2）申报单位为斗门区农业农村主管部门。

五、申报程序及要求

（一）申报流程

按照《斗门区现代农业产业园财政补助资金管理暂行办法》规定，按属地管理的原则实行逐级上报。由镇（街）农业部门出具审核意见，报送斗门区现代农业产业园建设领导小组办公室初审后，上报市农业农村局组织项目评审。

（二）申报截止时间

2021年5月10日下午6点前，以项目上报签收时间为准，逾期申报的，概不受理。

（三）项目申报材料要求

1.项目申报资料封面名称统一为《2021—2022年斗门区现代农业产业园专项资金项目入库申报材料》，用A4纸打印和复印，并按以下顺序装订成册（不允许使用文件夹装订）：

封面（用蓝色面纸），在单位名称上加盖红色印章；项目单位法人营业执照副本复印件、法人代码证书等材料，并加盖单位公章；公司年度审计报告或有资质会计师事务所出具的销售收入证明；获得“三品一标”、名牌产品、注册商标、产品质量、环保、科技成果、专利、龙头企业、示范性农民专业合作社、珠海十大现代农业研发、生产示范基地证明材料；生产农产品的企业必须提供1年以上（含1年），如实记载下列事项：一是使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期；二是动物疫病、植物病虫草害的发生和防治情况；三是收获或者捕捞的日期、收获量及产品销售等纪录，无法提供或提供不全面的实行“一票否决”。

2.胶装成册，一式5份上报斗门区现代农业产业园建设领导小组办公室（斗门区农业农村局产业发展股），地址：斗门区井岸镇朝福路442号，联系电话：2782656，联系人：罗淑娟，申报材料电子文本发至：dmqnyncjcyg@zhuhai.gov.cn，纸质文件和电子版缺一的申报项目取消资格，对不按文件要求准备申报资料或申报资料错漏较多的单位，一律视为无效申报。所有与申报相关的文件资料可在斗门区政府网（doumen.gov.cn/）的通知公告栏下载。

3.具体申报材料，请参照模板制定（附件）。

六、其他说明

（一）最终项目立项和项目批复资金分配根据实际情况调整。

（二）本指南由斗门区现代农业产业园建设领导小组办公室负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

2021—2022年斗门区现代农业产业园专项资金项目入库存申报书

 

（斗门区白蕉海鲈现代农业产业园/斗门区休闲农业产业园）

 

 

 

 

 

项目名称：

项目类型：

项目属性：公益类   非公益类

项目类别：工程类   采购类  其他

是否含政府采购内容： 是      否

是否纳入绩效评审：   是      否

申报财政资金额（万元）：

项目申报单位（盖章）：

项目法定代表人（签字）：

申报日期：

 

一、项目申报书

 

1、项目名称

 

2、项目地点

 

3、项目实施期限

   年 月 日

至

  年 月 日

4、项目申报单位

 

单位性质

 

5、联系人

 

电话及传真

 

6、项目资金筹措

资金筹措渠道

金额（万元）

 

项目资金筹措

①申请财政补助资金

 

②自筹资金（含贷款）

 

③其它投入

 

④投资总额合计

 

 

 

7、申报依据及理由

【填写说明】

1、项目背景：项目区农业及社会经济发展方向和重点，政策文件依据。

2、项目意义：对产业发展、农产品安全、减少农业面源污染和农民增收的作用（重点内容）。

3、项目已有的基础及准备情况。（有可研报告限500字，没有可研报告600－800字）

 

8、项目建设主要内容

【填写说明】项目总投资规模，并分项列出工作（建设）内容及预算金额（限500字）。

 

二、项目支出预算明细表

 

项目建设详细内容

预算金额（万元）

测算依据及说明

一、财政资金补助内容

 

 

1

 

 

 

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5

 

 

 

6

 

 

 

二、自筹资金建设内容

 

 

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三、项目审核意见表

 

项目名称

 

项目单位申报意见

 

 

 

 

法人代表签名：                   （单位盖章）

                                   年  月  日

项目地镇（街）推荐意见

 

 

 

 

                                 （单位盖章）

                                  年   月  日

区农业农村部门意见

 

 

 

 

（单位盖章）

                  年   月   日

市专家评估组意见

 

 

 

 

（签  字）

年  月   日

市农业农村局意见

 

 

 

 

（单位盖章）

生态示范镇申报材料篇9

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕农业稳定发展，农民持续增收，农村和谐稳定主题，以便民利民、务实高效、依法行政、规范管理为原则，以群众满意为标准，以政务公开为基础，创新工作机制，创优发展环境，促进我县农村经济社会实现和谐健康、追赶型跨越式发展。

二、工作目标

以乡镇农民服务中心、农业服务中心、农民标准化培训服务中心（以下简称“三个中心”）建设为重点，完善管理体制，规范运行机制，拓宽服务功能，延伸服务平台，建立县有行政服务中心、农业专家服务团、农民教育学院，乡镇有“三个中心”，村有农民服务站，村小组或新农村建设点有农民之家的便民服务网络。各乡镇在年底前要建好“三个中心”，并抓好1-2个示范性村级农民服务站，有条件的村小组或新农村建设点要建好农民之家。通过构建便民服务网络，建章立制，提升效能，力争在较短时间内构建起规范、高效、方便、快捷的农村便民服务体系。

三、工作原则

1、便民原则。科学设置服务事项和工作流程，方便群众办事，为群众提供优质、高效、便捷的服务。

2、公开原则。通过便民服务卡、公示栏等多种形式，公开服务事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据和收费标准，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

3、高效原则。一切从实际出发，简化办事程序，减少办事环节，做到随时受理，限期办结，切实提高行政效率。

4、依法行政原则。认真贯彻执行《行政许可法》等相关法律法规，严格按照程序受理和办理，既要热情服务、方便群众，又要严格依法办理有关事项。

四、机构设置

1、各乡镇要整合原有的“三民”服务中心、便民服务中心资源，统一命名为乡镇农民服务中心。乡镇农民服务中心是办理本乡镇和上级政府部门授权的行政审批和服务事项，并提供代办、咨询等便民服务的平台。乡镇农民服务中心直属乡镇人民政府，在乡镇党委、政府直接领导下开展工作，同时又是县行政服务中心管理办公室的延伸机构，在业务上接受县行政服务中心管理办公室的指导。乡镇农民服务中心的主要职能是在行政审批、证照证明、信息咨询、解决诉求等方面为农（居）民提供服务。乡镇民政所、农医所、财政所、城建所、国土所、计生办、综治办等必须在农民服务中心设立办事窗口，为农（居）民提供方便、快捷、优质的“一站式”服务。

2、乡镇农业服务中心是乡镇人民政府服务“三农”的主要工作部门。乡镇农技、林业、农机、水利、水保、果业、农经、畜牧兽医、乡镇企业等岗位工作人员必须入驻农业服务中心办公，并设立办事窗口，为农（居）民提供政策咨询、信息、物技结合、预约上门等“一揽子”服务。

3、乡镇农民标准化培训服务中心是组织开展本乡镇农民培训工作的服务平台，与乡镇劳动保障事务所实行两块牌子，一套人马，同时提供劳动就业服务，并办理社会保险事务。乡镇司法所入驻该中心合署办公。中心设立农民培训、就业信息服务、劳动保障和法律援助等办事窗口，为农（居）民提供培训、就业、维权“一条龙”服务。

4、各行政村设立农民服务站，以为农民或直接办理一些日常性事项为主要职能。按照方便简洁、综合归类的原则，村级农民服务站统一设置“五室一学校”，即党员服务室、综治室（含维稳工作室、矛盾纠纷调解室）、计生服务室、文体活动室（含农家书屋）、创建文明活动室（含廉政文化建设活动室）和农民培训学校（含农村党员干部现代远程教育终端站点、人口学校）。有条件的村可试行建立集中、敞开式的办事场所。

5、村小组或新农村建设点设立农民之家，具体帮助群众代办力所能及的申请事项。

五、服务内容

1、乡镇农民服务中心的服务内容主要是涉及审批的有关服务事项，包括乡镇可以直接办理和需到县级部门办理的各类事项。对权限在上级的行政许可类事项，农民服务中心开展初审、呈报、服务。具体的服务内容尽可能和县行政服务中心对接，对审批服务事项业务少、频率低的项目，可整合办理，实行一人多岗、一专多能。

2、乡镇农业服务中心的服务内容主要是负责本乡镇区域内的农业新品种、新技术的引进和推广、农业品种改良、动植物疫病的防控、农业产业化经营、农村合作经济组织建设、农村土地承包管理、农民负担和村级财务的监督管理工作。

3、乡镇农民标准化培训服务中心的服务内容主要是建立培训台账和劳动力需求数据库，实行动态管理，并组织农民参加培训，用工信息和拓宽就业渠道；同时，为农（居）民提供劳动保障、农民培训以及法律咨询、法律援助、维权等服务。

4、村级农民服务站的服务内容主要是为农民提供在涉及农村社会公共事务、就业保障、农业发展、党员服务、纠纷调处、政策宣传咨询等方面的服务。

5、村小组农民之家的服务内容主要以搜集农村社情民意、相关政策宣传为主。

六、运行方式

1、乡镇“三个中心”采取圩日集中办公、闲日轮流值班的方式运行，并实行以下两种办法开展工作：

⑴实行“六公开”服务。各窗口对审批服务事项通过制作便民卡、工作流程、公示栏等形式公开项目名称、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准和政策依据。

⑵实行“六制”办理。工作人员根据服务对象申报的事项，按以下规定办理：

①直接办理制：凡程序简便，可以当场审批的项目，即收即办，当场办理。

②承诺办理制：对不能当场办理，需要审核、论证等方面的申请项目，由工作人员在承诺时限内办结。

③联合办理制：对需要两个或两个以上部门审批的项目，由主办窗口牵头协调，在规定的时间内办结。

④上报办理制：需报上级审批的申请事项，由工作人员负责材料的审查，明确告知所需的材料、费用及办结时限，在规定时限内由主办部门负责上报，积极联系办理，全程帮助办结。

⑤明确答复制：对不符合条件不予批准的事项，受理窗口应书面告知申请人不予受理、批准的理由，明确给予答复。

⑥协助办理制：群众申办有关事项确有困难的，工作人员应予以指导和帮助起草、填写有关较为专业或复杂的申报资料。

2、村级农民服务站以为农民代办、协办为主，除村级能够办理、调解的事项外，主要实行便民服务制，其原则、内容、程序、形式、制度、工作要求等按《关于印发〈大余县创新管理模式推行便民服务制的工作意见〉的通知》（余办发[2009]22号）规定要求执行。

七、服务程序

1、受理。乡镇“三个中心”服务窗口对群众提出的办事申请，属于受理范围且申请材料齐全的事项应予以受理；对申请材料不全的要出具一次性告知书，待申请人补齐材料后再行受理。

2、办理。窗口受理办件后，能直接办理的，即时办理；不能直接办理的，由承办人在承诺办理时限负责协调办理；对审批权限在上级部门的，窗口受理后，将申报材料移交主办部门的相关业务人员上报县有关业务部门办理。

3、回复。承办事项办结后，由承办人及时告知申办人或人，并做好办结材料移接交手续。

八、建设模式及标准

1、按照因地制宜、分类建设的原则，乡镇“三个中心”应相对集中并分别统一设立办事大厅，乡镇有关涉农部门及基层站所在大厅设立办事窗口并达到以下建设标准：

⑴硬件建设标准：

①有固定的办公用房；

②有统一的红底镶钛金字的中心标牌；

③有群众熟知的热线电话；

④有档案柜；

⑤有方便群众办事的坐椅、饮水机等；

⑥各窗口有明显的标识牌；

⑦室内有公示告知版面；各窗口配备办公电脑，有条件的可配备电子显示屏、电子触摸屏。

⑵软件建设标准：

①人员配备到位。有中心负责人和固定的窗口工作人员，实行挂牌上岗。

②办事流程明示。规范办理项目，对进驻办理的审批、服务和收费项目及办事环节进行梳理，制作办事流程图、《办事指南》和便民服务卡。

③有关制度齐全。建立“六制”办理制度、首问责任制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制、预约服务制、责任追究制等制度，各种制度上墙公开，并设有群众意见簿。

④岗位职责明确。根据工作性质和特点，制定中心负责人和各办事窗口的工作职责，并制定考核办法。

2、各行政村农民服务站的建设要达到“七个一”标准：即有一个固定场所、有一部便民热线电话、有一台便民办事的上网电脑、有一套规范的制度、有一张工作流程图、有一份服务承诺卡、有一本专门的服务记录本。

3、村小组或新农村建设点农民之家的建设要有“三室”，即有阅览室、电教室、室，并配备相应的电教设备、图书阅览资料和等娱乐设备，主要是为村民提供一个集学习交流、政策宣传、科技培训、文化娱乐、健身休闲于一体的精神文明建设活动中心。

九、工作要求

1、提高认识，加强领导。推进农村便民服务体系建设，建立乡镇“三个中心”是各级党委、政府服务社会、服务群众的第一“窗口”,是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是新形势下提高执政能力建设的有效载体。各乡镇、各部门和单位要从执政为民的高度，充分认识建设农村便民服务体系的重要意义，统一思想，加强领导，精心组织，确保取得实效。各乡镇要把加强农村便民服务体系建设作为一项重要工作摆上重要议事日程，建立健全相应的组织机构，实行“一把手”负责制，并明确一名副职领导具体抓落实，切实把这项工作抓紧抓好，抓出成效。在抓好乡镇“三个中心”建设的同时，积极开展村农民服务站和村小组（新农村建设点）农民之家的建设，最大限度地方便群众办事。有关部门和单位要加强对乡镇“三个中心”建设的协调和指导，对服务项目进行认真梳理，提高即时办结率。

2、实事求是,因地制宜。各乡镇要本着“规范、便民、实用、节俭”的原则,充分利用乡镇、村、组现有的办事场所、硬件设施,给予相应必要的投入,使农村便民服务网络能充分发挥作用。县行政服务中心要开展网上行政审批办公系统延伸到乡镇的试点工作。同时,要根据当地群众、企业的需要,根据乡镇经济发展的实际,开展有特色的便民服务,使农村便民服务网络的建设贴近经济社会发展和群众生活,以取得社会各界的认可和支持。

3、加大宣传，扩大影响。各乡镇、各部门和单位要加大宣传力度，充分利用新闻媒体、宣传栏、标语等多种形式，大力宣传农村便民服务网络的职能和作用，及时总结和推广农村便民服务网络运行工作中的典型经验，营造良好的舆论氛围，确保农村便民服务网络的效能得到充分发挥。

生态示范镇申报材料篇10

一、登记范围

经区以上民政部门许可设立（非机构编制管理机关批准），镇政府（街道办事处）利用国有资产举办，为农村五保供养对象提供公益，不在机构编制管理范围，符合事业单位登记管理有关规定的镇街敬老院，可向机构编制部门所属的事业单位监督管理机关（以下称监督管理机关）申请事业单位法人登记。

二、登记条件

（一）具有规范的名称。根据《民政部关于农村五保供养服务机构建设的指导意见》（民发[2006]107号）有关规定，结合我市实际，镇街敬老院名称统一为“××区××镇（街道）敬老院”。

（二）具有一定规模和适应业务活动开展所需的场所及必要的设施设备。镇街敬老院服务项目和床位应满足当地五保对象集中供养的需要，应具有与服务项目、床位规模相适应的场地和房屋，配备必要的厨卫、医疗、活动、交通等设施设备。

（三）具有规范的组织机构和健全的管理制度。根据《莱芜市乡镇敬老院管理服务暂行办法》，镇街敬老院实行院长负责制，院长由镇政府（街道办事处）委派或聘任，事前应征得民政部门同意；设立院务管理委员会，负责审议敬老院的重大事项和监督院长、工作人员履职情况；遵循民主管理、文明办院、敬老爱老的原则，建立健全管理制度。

（四）配备与开展业务相适应的工作人员。按照《莱芜市乡镇敬老院管理服务暂行办法》，镇街敬老院工作人员主要由院长、护理服务员、炊事员、卫生员、会计、出纳员、保管员等组成；人员按与供养对象1：10的比例配备，由镇政府（街道办事处）根据岗位需要向社会公开招聘。

（五）具有与业务活动规模相适应的开办资金。参照市事业单位监督管理机关依法登记的社会公益类事业单位开办资金最低限额规定，镇街敬老院开办资金不得少于人民币15万元。

（六）具有独立承担民事责任的能力。镇街敬老院应当建立健全财务管理制度，实行法定代表人签批负责制度，确保能够独立承担民事责任。敬老院应当开设独立的财务账户，由举办单位（镇政府或街道办事处）或其他单位账目的，账目必须单立。由镇街敬老院使用的政府投入、政策减免、社会捐助和自筹资金购置的资产要协调划归镇街敬老院所有。资产划归敬老院后，需由具有法定资质的验资机构进行验资，出具验资报告。

三、登记程序

镇街敬老院取得民政部门核发的《养老机构设立许可证》后，方可向监督管理机关提出法人设立登记申请。

申请事业单位法人设立登记要按程序申办数字证书（智能密码钥匙UK）通过山东省事业单位监督管理信息系统（以下简称网上信息系统）提交以下材料：

（一）事业单位法人设立登记申请书；

（二）事业单位法定代表人登记申请表；

（三）经民政部门审核同意的镇街敬老院章程草案；

（四）举办单位（镇政府或街道办事处）决定设立的文件；

（五）民政部门核发的《养老机构设立许可证》；

（六）拟任法定代表人现任该敬老院院长的任职文件；

（七）拟任法定代表人本人签名的身份证复印件；

（八）举办单位出具的开办资金确认证明和具有法定资格的验资机构出具的验资报告；

（九）住所证明；

（十）其他需要提交的材料。

上述材料经举办单位审核后，由监督管理机关按照《事业单位登记管理暂行条例》等有关规定进行受理、审查，对符合条件的准予登记，并核发《事业单位法人证书》。

四、监督管理

加强镇街敬老院动态监管，及时履行变更登记。镇街敬老院的登记事项发生变化需要申请变更登记时，应先经举办单位同意，报当地民政部门审核后，再向监督管理机关申请办理法人变更登记手续。其中：变更名称、法定代表人、宗旨和业务范围等事项的，应当自出现依法应当申请变更登记的情况之日起30个工作日内，向监督管理机关提出申请。变更法定代表人的必须提交变更前法定代表人的离任审计报告。开办资金比原登记的开办资金数额增加或者减少超过20%的，应当申请变更登记。

实行法人年度报告公示制度，积极接受社会监督。经监督管理机关登记的镇街敬老院应当于每年1月1日至3月31日通过网上信息系统，填报年度报告书并提交以下材料，经举办单位审核、监督管理机关查阅后，由系统直接向社会公示，对被投诉举报的，按照规定严肃处理。

（一）《事业单位法人证书》；

（二）举办单位确认的上一年度末的财务报表（决算后的资产负债表和收入支出决算总表）；

（三）《养老机构设立许可证》；

（四）法定代表人任职文件；

（五）住所证明；

（六）其它需要提交的材料。

五、有关要求

（一）认真履行职责，稳妥规范做好登记工作。民政部门、镇政府（街道办事处）要发挥业务主管部门、举办单位作用，为敬老院法人登记创造条件并对其登记材料进行实质性审核；监督管理机关要严格按照《事业单位登记管理暂行条例》和本《通知》依法履行登记职责。要贯彻稳妥规范原则，做到成熟一家，登记一家。不具备登记条件的，要积极做好规范、整改、提高工作，待达到登记要求后进行登记。要加强登记后续监管，确保镇街敬老院健康运行。

（二）明确登记目的，避免产生后续问题。登记的目的是使镇街敬老院取得法人资格，依法独立承担民事责任。镇街敬老院登记为法人，既不能作为机构编制管理机关对该机构和人员编制审批的依据，也不能作为确定工作人员事业编制性质的依据，其工作人员享受原身份相应的工资报酬和社保待遇。为与经机构编制管理机关批准成立的事业单位相区分，镇街敬老院一律登记为二类事业单位法人，其经费来源均选择“待定”。