乡镇工作意见十篇

乡镇工作意见篇1

紧紧围绕各地建设社会主义新乡村的总体部署和中心工作、重点任务，按照中央和省、市委提出的创先争优活动总体目标要求。把乡镇、村党组织“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”争创目标和内容具体化。

1推动科学发展。重在促进农民增收致富。因地制宜研究制定发展思路，发展乡村经济、壮大集体经济实力，不断拓宽农民增收渠道，努力提高农民收入水平。相对富裕的乡镇和全市“千村示范”工程村以及“划档分类、升级晋位”工作中评定为标兵、先进的村，要以全面建设小康村为目标；经济发展落后的乡镇和“划档分类、升级晋位”工作中评定为达标、偏弱、薄弱的村，要以加快发展、脱贫致富为目标；产业发展有特色的乡镇、村，要积极以发展壮大特色产业为目标。通过争创，农民人均纯收入实现年均增长10%以上且高于当地平均水平；村集体积累和乡镇财政收入逐年增加，乡村债务得到有效化解。

2促进社会和谐。重在加强平安建设。党员、干部要经常走村入户听取群众意见，解群众意愿和心声，及时疏导群众情绪，努力把影响乡村和谐稳定的苗头性、倾向性问题解决在基层和萌芽状态。尤其是矛盾多、维护稳定任务重的乡镇、村，要把加强平安建设、创建和谐文明村镇作为创先争优活动的主要目标任务。通过争创，无群体上访和，无重大刑事案件和恶性治安案件发生，平安乡镇、平安村屯的比例均达到90%以上。

3服务人民群众。重在改善民生。使服务民生有形化、具体化。每个乡镇、村都要进一步完善乡村基层党组织服务民生工作站（点）建立健全农事村办、一站式”服务、为民服务全程等制度和做法，拓宽服务渠道，提高服务质量。乡镇、村党员干部、党务工作者要向沈浩同志学习，大力弘扬沈浩精神，进一步树立宗旨意识，改进工作作风，强化服务理念，增强服务意识，切实在出行、饮水、用电、就医、上学等生产生活方面，为农民群众提供更加方便、快捷、实用的服务，真正解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。通过争创，进一步提高农民群众的满意度和幸福指数。

4加强基层组织。重在优化乡村基层党组织设置。提高整体工作水平。要全面落实中央和省、市委对加强乡村党建工作的一系列部署要求，深入推进乡村基层组织建设“三项工程”通过争创，先进乡镇党委要进一步提高标准，努力实现更高层次的五个好”中间状态的乡镇党委要进一步巩固提高，努力建设成为先进党组织；后进乡镇党委要进一步抓好整顿建设，努力实现转化提升。全市标兵村、先进村、达标村的数量，力争到年“七一”前，达到建制村总数的75%左右，10%左右的偏弱村和薄弱村至少晋位1个档次；力争到党的十召开前，达到建制村总数的85%左右，同比再有10%左右的偏弱村和薄弱村至少晋位1个档次。

二、贴近党员实际分类设计活动载体

乡镇、村党组织要以“发展现代农业、培养新型农民、带领农民致富、维护乡村稳定”为争创主题，根据中央和省、市委的统一部署要求。以实施乡村基层组织建设“三项工程”为载体，结合乡村基层实际，按照党员好参加、群众看得见的原则，分类设计活动载体，进一步把活动载体具体化，确保每个党支部都行动起来，每名党员的工作热情都激发出来，周围群众都带动起来，努力形成比学赶超的浓厚风气。

广泛开展“驻村入户、结对帮带”活动，要在乡镇机关党员干部中。每名乡镇党员干部都要驻村指导，并与困难户进行结对帮扶。

深入开展“技术到田头、服务到农家”党员一线行”推行党员联系户等活动，要在乡镇站所党员中。站所党员干部要进村入户，面对面了解群众生产生活方面的服务需求，更好地为农民提供服务。

开展“双培双带”活动，要在致富能力强的青壮年农民党员中。引导他争当“双带”先锋。

广泛开展“设岗定责、依岗承诺”党员中心户等活动，要在无职农民党员中。根据他自身的条件、特长和意愿，设置不同岗位，明确具体目标任务，采取有效措施办法，引导他积极参与村务管理，发挥积极作用。

开展“双向带动”活动，要在乡村流动党员中。鼓励引导他带动本村劳动力外出务工经商，带动城市资金、人才回家乡创业发展。

组织开展“创业富民”活动，要在大学生“村官”选调生”党员中。政策上给予倾斜、资金上给予扶持，引导他争当创业致富能手，带领农民群众增收致富。

开展“立足岗位、争创佳绩”活动，要在乡镇、村党务工作者中。乡镇、村党务工作者要认真履行岗位职责，积极探索新形势下开展乡村党建的新路子，日常工作中创造优秀业绩，党员和群众中树立党务工作者良好形象，努力成为“五个表率”

三、完善推进创先争优活动的方式方法

按照易于操作，要结合乡镇、村的实际。群众好评价的原则，完善推进方式，规范推进步骤，确保创先争优活动取得实效。

1对标定位。乡镇、村基层党组织、党员和党务工作者要安照“五个好”五带头”五个表率”目标要求。进一步明确努力方向和争创目标。

2公开承诺。乡镇、村党组织要围绕实现届期目标和年度计划、完成中心任务、兴办实事好事等作出承诺。并通过党建网站、党组织服务民生网站、党务政务公开栏等途径向党员、群众公开。要认真履行承诺，把承诺真正落实到行动上。

3领导点评。要将履行职责、兑现承诺、发挥作用等情况作为主要内容。肯定成绩、指出问题和努力方向。县、乡党员领导干部要通过参加组织生活会、调研座谈会、情况通报会等形式，分别对乡镇党委、村党组织创先争优活动进行点评，党组织书记对党员进行点评。每半年点评1次。

4群众评议。组织党员、群众对党组织和党员履行承诺、创先争优的情况进行评议。作为评先评优的重要依据。乡镇党委书记要向县（市）区、开发区党（工）委和本乡镇党员以及群众代表述职并接受评议；村党组织书记要向乡镇（街道）党（工）委和本村党员以及村民代表述职并接受评议。

5选树典型。要以完成中心任务、做好本职工作、创造一流业绩、赢得群众公认为依据。大力宣传他先进事迹，发挥典型的示范带动作用。

四、夯实有序开展创先争优活动的组织基础

大力加强乡村基层基础工作，要以乡村基层组织建设“三项工程”为统领。认真抓好乡村基层党建工作的重点任务，为有序开展乡镇、村创先争优活动奠定基础、创造条件。

1抓好乡镇党委建设。按照“五个好”要求。推动乡镇机关工作重心下移，促使乡镇机关干部改进工作作风，增强服务意识，真诚服务群众，树立良好形象。着力解决党性党风党纪方面群众反映强烈的特别是涉农项目资金使用、公务接待等方面存在突出问题。

2全面贯彻落实“一定三有”政策。继续抓好村党组织书记建设“一定三有”政策的全面落实。深入实施村“两委”负责人社会养老保险制度、村党组织书记岗位“三项补贴”制度、正常离任村党组织书记生活补助制度、乡村基层干部“双选双聘”机制。重点落实好村干部，尤其是村党组织书记“一定”要求，进一步明确和细化村党组织书记的职责任务，全面实行岗位目标责任制，强化党员评议、村民评议和实绩考核，促进村党组织书记更好地履行职责，发挥带头人作用。

3大力推广“四议两公开一监督”工作法。要认真贯彻执行吉办发〔〕10号《关于在全省乡村推行党组织领导的村级民主自治“四议两公开一监督”工作法的意见》通知精神。制定实施意见，抓紧组织实施。各乡镇（街道）党（工）委要认真研究所辖村具体情况，有针对性地采取措施，确保“四议两公开一监督”工作法真正落到实处、见到成效。同时，要积极探索党组织领导的村级民主自治机制的有效实现形式，规范村务重大事项议事决策程序，完善党务公开、村务公开、财务管理制度，不断提高乡村基层管理的规范化、民主化、制度化、科学化水平。

4全力推进村级组织活动场所和远程教育接收站点建设。各县（市）区、开发区要高度重视。集中力量，确保省委提出的年月底，实现村级组织活动场所和远程教育接收站点全覆盖的目标。要健全活动场所和远程教育站点管理制度，完善配套设施，坚持“一室多用”发挥综合效能。

5组织开展建制村“划档分类、升级晋位”工作。各县（市）区、开发区要结合本地实际。推动创先争优活动深入开展的指导意见》长组发〔〕5号）贯彻落实工作，年9月底前，按照标兵村、先进村、达标村、偏弱村、薄弱村五个等级，完成所辖村划档分类工作，力争到年“七一”前，全市标兵村、先进村、达标村数量达到建制村总数的75%左右，10%左右的偏弱村和薄弱村至少晋位1个档次；力争到党的十召开前，全市标兵村、先进村、达标村数量达到建制村总数的85%左右，同比再有10%左右的偏弱村和薄弱村至少晋位1个档次。

6扎实做好后进村整顿和党员教育培训。建立健全年度排查整顿后进村党组织制度。集中开展整顿建设，确保在创先争优活动中整改转化一批、巩固提高一批。认真落实党员培训五年规划，突出抓好乡村党员干部的党性教育和技能培育。

五、切实加强对创先争优活动的组织领导

关键在县、重点在乡镇。各级党委及组织部门要加强领导，组织开展乡镇、村创先争优活动。精心组织，推动落实，务求实效。

1落实领导责任。县（市）区委、开发区党工委要加强对乡镇、村创先争优活动的领导和指导。县（市）区级党员领导干部都要在乡镇、村建立联系点。县（市）区直有关部门党组织要把抓党建与抓业务结合起来，指导督促乡镇基层单位搞好创先争优、促进业务工作。乡镇党委既要认真抓好自身争创活动，又要加强对乡镇站所、村级争创活动的领导和指导，确保每一个支部都行动起来，每一名党员都参与进来。那一世

2强化指导督查。要建立健全督查指导制度。加强对乡镇、村创先争优活动的调研、检查和指导。对思想不重视、工作不得力、群众不满意的要及时提出批评，限期进行整改。县（市）区级党员领导干部要带头深系点调研指导，努力将联系点建成示范点。乡镇领导班子成员每人至少要联系一个村。联系人要经常深系点，及时掌握活动工作情况，指出具体指导意见。要根据乡镇、村党组织和党员的特点，加强分类指导，提高工作针对性和实效性。

3加强宣传引导。要坚持正确舆论导向。宣传基层的先进典型和新鲜经验，特别是要大力宣传抗洪救灾和灾后恢复重建中涌现出的先进典型，形成创先争优的良好社会风气和舆论氛围。要探索切合乡村实际、易于农民接受的宣传途径，采取群众喜闻乐见的宣传形式，增强宣传的影响力和感召力。

乡镇工作意见篇2

坚持不懈地搞好梯田建设是改善生态环境、促进农业生产增收和增强农业发展后劲的根本措施。目前正是梯田建设的黄金时期，各部门要将梯田建设作为当前的重要工作抓实抓好，为了确保2011年全县梯田建设任务全面完成，现提出如下安排意见：

一、总体要求

以科学发展观为指导，按照市委、市政府对农业和农村工作的安排部署和统筹规划，结合我县的实际，分工协作，集中连片推进的要求，坚持生态立县、生态强县，使梯田建设与粮食增产相结合，与发展农业特色产业相结合，与区域综合经济相结合，与稳定脱贫相结合，强化配套措施，整体推动梯田化建设进程，实现粮食稳定增产，农民持续增收，为全县经济社会又快又好发展提供有力支撑。

二、基本原则

一是科学规划，突出重点。在规划布局上，坚持因地制宜，分类指导，科学规划，明确梯田建设重点，做到与巩固退耕还林成果与省上梯田建设重点项目相结合，从群众长远利益出发，从眼前利益着手，认准目标不改变，着力解决基本农田不足的问题，满足退耕农户口粮田的需要。

二是集中连片，规模建设。梯田建设以小流域为单元，打破村、社、户、地块界限，集中连片建设，做到高标准规划，高标准建设，形成点面结合，点上出精品，面上显规模，人人有责任，多级联动狠抓梯田建设的新局面，促进农业产业发展的规模化进程。

三、目标任务

今年，我县梯田建设任务10000亩，分解到各乡镇的任务为：阿坞乡300亩，哈达铺镇800亩，南河乡500亩，南阳镇600亩，韩院乡600亩，兴化乡200亩，好梯乡100亩，竹院乡200亩，理川镇600亩，木耳乡500亩，庞家乡300亩，八力乡300亩，甘江头乡300亩，官亭镇400亩，两河口乡300亩，沙湾镇400亩，新寨乡300亩，狮子乡200亩，何家堡乡500亩，城关镇500亩，贾河乡800亩，将台乡800亩，车拉乡300亩，新城子乡100亩，临江铺乡100亩。各乡镇要树立强烈的责任感和紧迫感，从全局的高度，战略的高度定位梯田建设在农村经济发展中的地位和作用，统一思想，提高认识，及早谋划，超前安排，保质保量完成建设任务。

四、保障措施

（一）加强组织领导，实行目标管理。各乡镇要把梯田建设作为“一把手”工程，乡镇主要领导负总责，统筹协调各方面力量，打好梯田建设攻坚战。县政府将对各乡镇，县直有关部门的梯田建设实行目标管理，县直有关部门要按照各自承担的任务，切实做好任务分解，资金筹措、监督检查、协调服务。围绕全面完成梯田建设任务、定措施、定办法、定责任、形成层层抓落实的工作局面。

（二）突出工作重点，落实工作任务。要把巩固退耕还林成果基本口粮田建设列为今年梯田建设实施的重点区域，以退耕还林口粮田项目为契机，依托项目，整合资源，综合配套，整体推进，集中力量建设一批规模大、质量高、配套全的“亮点”工程。要层层分解任务，做好规划，真正把梯田建设任务落实到村，落实到户，落实到地块，充分利用夏季梯田建设的有利时间，全力抓好今年梯田建设工作。

（三）依托项目支撑，狠抓工程质量。结合全县退耕还林农户口粮田建设项目，在梯田建设中，要严格按照有关技术标准，按规划设计，精心施工，加强管理，严把梯田建设质量关。

乡镇工作意见篇3

各党支部，各村(居)民委会，驻镇各单位，机关各部门：

    20xx年，我镇信访工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，牢固树立立党为公，执政为民，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，拓宽思路，构建社会主义和谐社会，推进社会主义新农村，确保全镇社会稳定。结合本镇实际，特作如下安排。

一、强化信访责任意识

    各单位、各部门、各村要把信访工作纳入议事日程，要从讲政治、讲稳定、讲大局的高度来加强对信访工作的认识，明确责任，落实措施，强化管理，做到“爱民、为民、安民”。党政一把手要亲自过问信访工作，亲自阅批群众来信，接待群众来访。分管领导和从事信访工作人员要深入调查，主动上门服务，做好政治思想工作，把矛盾化解在基层，为群众服好务。

二、认真做好基层信访工作，努力减少越级上访

    充分发挥各基层民调组织的作用，各村、社和各单位、居委会都要建立和完善民调组织，健全机构，充实人员，尽力化解矛盾。今年将继续实行信访工作“分级负责，归口办理”的原则，一级抓一级，决不能相互推诿，更不能把矛盾上交。把工作做到基层，减少越级信访。

三、努力做好集体上访的排查预测、疏导和化解工作，确保全镇社会稳定

    群众集体上访，从性质上说是人民内部矛盾，是一个时期、一个地区社会矛盾和问题的客观反映。因此要按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的方针，坚持“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的原则，处理好群众集体上访。抓好信访苗头的预测，坚持各级调解、形成意见、逐级上报的原则，把问题解决在初发阶段；加大信息反馈力度；认真处理来信来访；控制事态发展；加强部门之间、上下级之间的联系和配合，做到上下一致，通力协作；同时加强政策法规的宣传教育，把思想教育工作做深做细，使群众自觉维护好安定团结。

乡镇工作意见篇4

一、指导思想

以党的十六届五中全会和中央、省、郑州市经济工作会议及新郑市二届六次会议精神为指导，树立和落实科学发展观，以“工业立镇、工业强镇”为主战略，以发展为主题，以扩大开放为动力，加大招商引资和项目建设力度，进一步优化经济发展环境，积极推进医药化工产业集群区建设，促进全镇工业经济持续、快速、健康发展。

二、发展目标

根据2005年我镇经济实际情况及发展趋势，2006年各项经济指标的目标是：完成工业增加值109880万元，同比增长30%；其中规模以上工业增加值53560亿元，同比增长30%；

三、主要措施

（一）坚持不懈抓项目建设，千方百计培育经济增长点

2006年，要坚持不懈地强化项目建设，牢固树立“新郑振兴、项目支撑”意识，形成人人想项目，合力抓项目的浓厚氛围。要突出抓好项目建设工作，抢时间、争进度，千方百计克服建设中的各种困难。对计划实施的工业项目要抓紧抓实抓好，确保按计划投产，发挥效益。

1、抓好2005年计划开工而未开工的项目。主要是镇科伟业沥青生产项目。要针对项目建设中存在的具体问题，下大力气逐一解决，为项目建设创造基本条件，力争实现当年建设、当年收益。

2、抓好在建项目。包括欧普陶瓷二期工程、福华钢铁轧机生产线、顺康兴中药生产线、民兴钢制品厂的项目建设，确保2006年竣工投产。

3、抓好新建项目。对于河南省同位素研究所投资建设的电池隔膜生产项目、河南科海陶瓷有限公司投资建设的陶瓷辅料生产项目等正在洽谈中的项目，要提高服务水平，加大洽谈力度，争取2006年开始建设。

4、切实抓好项目筛选和储备工作。目前，我们在项目储备上已经面临着很大的危机，储备的好项目、大项目屈指可数，大的经济增长点不多。所以，明年要在项目储备上狠下功夫。要组织企业到大专院校、科研院所联系对接，收集项目信息，综合分析论证，扎扎实实储备一批科技含量高、市场前景广的项目。

（二）加大招商引资力度，扩大对外开放步伐

我镇工业经济要得到更好地发展，必须借助外力，全方位扩大对外开放步伐，必须在招商引资上有所突破。

1、大力推介，进一步提升××*对外影响力。要借助网络、新闻媒体的力量，进一步加大我镇区位优势、交通优势、园区布局、产业特色的推介。要围绕重点板块、重点产业，继续在经济发达地区开展形式多样、各具特色的招商推介活动。要组织开展行之有效的招商活动，让更多的客商了解××*、熟悉××*、落户××*。

2、创新招商新方式，进一步增强招商新优势。一是全员招商。动员全社会的力量，实行全镇上下、方方面面、各行各业齐心协力抓招商。二是企业招商。把优质资产拿出来，全面参与国内外大企业大集团的资产重组和服权并购，积极寻求合资合作的机会。三是以商招商。善待现有外来投资企业，提供更加优质高效的服务，全力支持他们增资新上项目，加速自身发展，通过他们的现身说法，拓宽引资渠道，广交新朋友，引来新项目。四是出门招商。各级党政领导带头示范，外出开展招商活动。组织小分队，有针对性地开展专业招商。加强与各界人士交流，开展中介招商、网上招商、乡情招商、亲情招商。

3、推进“二次招商”力度，提高土地利用率。要进一步强化经济园区的规范管理和服务意识，树立经济园区良好的品牌形象。要加大对已落户我区的企业服务工作，鼓励已经投产的外来投资企业增资扩股。要加大闲置土地、厂房的“二次招商”力度。加强调查排摸，及时掌握动态情况，强化对空置厂房的信息，使现有的土地或建成的厂房能实现“二次招商”，提高土地利用率。

（三）科学规划，着力构建特色园区。

坚持科学发展观，通过创新管理方式，提升服务理念，不断增强产业聚集度，打造强势板块经济，着力构建特色明显的工业集群区。

1、确定重点，打造板块经济。以羚锐制药、卓峰制药、灵佑制药等医药企业为龙头，坚持特色发展，研发一批拥有自主知识产权的新药，要着力发展现代中药、天然药物、生物工程新药等，积极引导医药企业走规模化发展道路，加快医药产业集群建设。要利用我镇的交通区位优势，大力发展通道经济，在医药包装行业、陶瓷生产行业试点发展循环经济。

2、统筹规划，突出园区特色。按照“拉大框架、改善环境、增强功能、提高品位、突出特色”的原则，以满足未来十年发展需要做好园区规划，使产业规划、园区规划、城镇规划相互融合、相互依托，构建新型工业化发展平台。完善基础设施，增强区域功能。利用重点镇倾斜政策，积极筹措配套资金，加大投入，进一步拓展镇区交通路网，推广管道燃气，提高供电、排水等各类公共设施的承载能力。重点做好北城大道、北环路及沿线的规划建设工作。

乡镇工作意见篇5

一、指导思想

以科学发展观为指导，以科技兴烟为抓手，以打造示范片为中心，以提质增效为目标，切实增加烟农收入，把我镇建成具有特色的“焦甜香”型优质烟叶生产基地。

二、目标任务

镇2014年烤烟生产任务分解表（附件3）

三、加强领导，重在落实

（一）调整充实了镇烤烟发展领导机构，即烤烟生产领导小组（附件1）。烤烟生产督查组（附件2）。领导小组负责对全镇的烤烟生产工作的开展，研究制定考核奖励办法、组织保障措施、生产投入补贴等政策。镇烟办负责日常事务工作，提出烤烟生产工作建议，为领导决策当好参谋和助手。督查小组负责对全镇的烤烟工作分阶段完成情况进行检查督促。

（二）坚持以提质增效为突破，发展农村经济增加农民收入为目的。镇党委、政府为确保完成2014年烤烟生产任务：一是召开了党政领导办公会、烤烟村三职干部会，专题研究部署烤烟生产工作，要求适宜种植烤烟的村组干部党员必须带头种植烤烟，特别是村、组干部必须带头种植烤烟5亩以上或联系种烟20亩以上。建立县领导、镇领导示范片，镇烟站技术员、村、组也要建立相应示范点，高标准起垄、规范化栽植，提升烟叶品质，提高单株收入，亩产达250斤以上，亩收入3000元以上；二是各烤烟村要召开户长动员大会，要求农户努力把烤烟作为骨干发展项目，切实增加农民收入；以发展烤烟生产为契机，着力改善基础设施条件；三是动员农户规模化种植，适度发展种植大户，镇干部、烟站技术员可带头承包土地种植烤烟或与大户联营种烟，同等享受相关烤烟优惠政策。四是适宜种烟村干部单设500元项目考核金，组干部单设400元项目考核金。

（三）县政府奖励扶持政策(摘录)：

1、对烤烟村按交售正等级烟补助工作经费2元/担；

2、烟农新建小烤房补助2000元/座；

3、烤烟苗县政府补助1元/盘、县烟司补助2元/盘，种烟农户承担3元/盘。

4、大田期发生的烟草黑胫病、病毒病、花叶病、赤星病、青枯病农药县烟司按进价补贴50％，农药现金购买，每担正等级烟补助10元；

5、2014年肥料供应实行现金购买，待烤烟销售后烟草公司每亩无偿提供专用复合肥40斤、硝酸钾10斤，复合微生物肥料75斤的实物补贴。

6、政策性保险保费由县政府、县烟司投保82元/亩，自然灾害起赔点累计损失率15％，病害起赔点累计损失率25％，最高赔付金额1000元/亩。

7、烤烟税率返烟农13％；

8、按烟草部门要求处理不适用烟叶进行补贴，其中：下部2片烟叶50元/亩，上部2片烟叶0.45元/斤。

四、落实责任，严格考核奖惩

镇党委、政府对2014年烤烟生产发展严格实行目标考核，考核对象为镇烤烟生产领导小组及其下设机构、适宜种植烤烟的村、组干部和种烟大户、联系村镇干部。被考核单位和责任人的工作任务：一是规划和落实烤烟种植面积，把任务落实到组、到户、到地块；二是完成烤房、烟路工程的规划、选点和建设；三是协助做好技术培训、技术服务和烟叶收购等工作。现针对不同的考核对象制定相应的考核办法。

1、对种烟农户的考核

（1）、产值达10万元以上烟农补助500元。

（2）、烟农自建普通型烤房补助500元/座。

（3）、对2014年修建的密集型烤房交3000元/座（普通烤房交1000元/座）烤烟种植保证金，在次年烤烟移栽结束后退还，连续种植烤烟3年以上。

2、对种植烤烟的生产组组长的考核

（1）组长带头种植烤烟5亩，产量12.5担以上，奖励200元。

（2）对本生产组实际完成的中上等烟数量，按每担中上等烟补助1.5元。

（3）对未种植烤烟的组长不享受任何烤烟补助政策，并取消年终烤烟发展项目考核补助，不退考核金。

3、对烤烟村的村支书、主任、文书和联系村镇干部的考核

（1）对村干部带头种植烤烟5亩，产量达到12.5担以上，奖励200元。对未种植烤烟的村干部不享受任何烤烟补助政策，并取消年终烤烟发展项目考核补助，不退考核金。

（2）对村支书、主任、文书和联系村镇干部的担烟考核：一是全面完成产量的村，按每担中上等烟补助8元;完成产量90—99.9％的村，每担上中等烟补助7元；完成产量80-89.9%的村，每担中上等烟补助6元;完成产量任务60-79.9%，每担中上等烟补助5元;低于60%的每担中上等烟补助2元；二是超额完成任务而超产部分，每担中上等烟补助10元。

（3）把烤烟生产纳入镇对村的双文明考核。

（4）联系村镇干部的考核：一是纳入对所联系村的担烟补助考核；二是完成任务在60%以下，同时在烟苗大田移栽以前到村组和农户组织发动烤烟生产少于12天（由村支部对驻村镇干部进行考勤）。

（5）示范片的考核办法：经上级验收合格示范片建设任务的村，按全村实际完成的中上等烟数量，每担补助4元。

4、镇烤烟生产领导小组及督查组人员的考核

完成县上下达的收购任务的，按收购数每担中上等烟补助5元;完成收购任务80-99.9%，每担中上等烟补助4元;完成产量任务60-79.9%，每担中上等烟补助3元;完成产量任务低于60%,每担中上等烟补助2元。

5、纳入乡镇级示范片的镇、村干部分阶段考核。

（一）第一阶段：2013年12月—2014年2月28日

1、落实地块、面积、育苗；整地起垄。

2、2月底前，各村召开户长会、院坝会、座谈会等宣传贯彻落实县镇烤烟工作会议精神及烤烟奖励扶持政策。

3、规划新建烤房座数。

4、完成空闲地松土起埂，农家肥腐熟。

（二）第二阶段：2014年3月1日—4月30日

1、3月30日前完成烤烟专用物资组织到位。

2、4月30日前完成烟苗移栽任务。

3、启动烤房建设。

（三）第三阶段：2014年5月1日—8月10日

1、全面完成烤房建设任务，安装调试烘烤设备。

2、抓好病虫害统防统治工作，大田管理做到“十无一度”。

3、处理好不适用烟叶。

4、协调配合完成烟路、烟水工程。

（四）第四阶段2013年8月11日—10月20日

1、抓好成熟烟叶采摘和烘烤技术的培训。

2、协调好电力部门保障烘烤用电。

3、抓好分级扎把、烟叶出售。

镇督查组牵头组织镇烟办、烟站相关人员对各村进行检查考核，第一阶段对全面完成任务的村每亩补助工作经费1元。第二阶段对全面完成任务的村每担中上等烟补助1元。

五、科技兴烟，提质增效

1、科学规划。根据我镇的自然、气候和水土条件规划种植烤烟9个村2600亩，重点打造镇级示范片3个（三台、千步梯、平宁）。做到规划一片，落实一片，成功一片。

2、加强指导，适时移栽。烟站技术员、协管员要加强对所辖区域的烟农进行技术指导和培训，推广烤烟优良品种，杜绝自留种，重点抓好大田移栽，大田管理要做到“十无一度”，分阶段培训实用技术。

3、基础设施建设。抓好烟路、烤房的规划工作。因地制宜，早规划、早落实，切实为烟农服务。烤烟新发展区域，动员烟农自建普通式烤房，政府给予适当补贴。

乡镇工作意见篇6

以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以探索乡镇党代表在闭会期间发挥作用的途径和办法为目标，实行乡镇党代表大会代表常任制度，以完善工作制度为基础，调动党代表参政议政的积极性，充分发挥代表在重大事项决策中的参谋智囊作用，在党群干群关系中的桥梁纽带作用，切实加强对乡镇领导机关和领导干部的监督，为加快农村经济社会发展，全面建设小康社会提供坚强的组织保证。

二、工作内容

实行乡镇党代表常任制度。明确乡镇党代表的任期与本届代表大会相同；明确每年召开一次党代表大会，审议讨论乡镇经济、社会发展的重大事项；明确乡镇党代表的权利，业务以及履行职责的权益保障；明确乡镇党代表参加乡镇党代表大会及闭会期间活动的内容和方式；明确乡镇党代表任期内始终发挥参与决策、监督示范、参谋和桥梁作用。

三、工作规程

乡镇党代表常任制工作从2004年9月1日起运行，工作中不断探索闭会期间党代表发挥作用的途径和办法，总结成功经验，2005年3月转入县党代表常任制试点工作。

（一）代表条件及产生方式

1、代表条件：

①具有坚定的共产主义信念，坚持走中国特色社会主义道路，努力学习马列主义、思想和邓小平理论，忠诚实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线、方针、政策和县委、县政府及乡镇党委和各项决策、决议。

②坚持党性原则，严守党的纪律，顾全大局，在关键时刻和政治原则问题上是非分明，立场坚定。

③坚持立党为公，执政为民，有良好的作风，公道正派，清正廉洁，密切联系群众，受到群众拥护。

④在急、难、险、重等情况面前挺身而出，勇挑重担，在生产、工作和社会活动中起表率作用，在农村经济和社会发展、稳定工作中发挥积极作用。

⑤有较强的议事能力，能够如实反映党员群众的意见和要求，善于做群众的工作，正确行使党员的民利。

2、代表的名额及比例构成：

常任制党代表从2003年乡镇换届时召开党代表大会的代表中选举产生，按原代表总数的30%掌握常任制党代表名额。各乡镇党委委员、纪委委员不做为常任制；妇女代表和少数民族代表所占比例一般不少于乡镇女党员和少数民族党员占全乡镇党员总数的比例；一线党员代表中科技、教育、卫生、农民党员代表要占一定比例。

3、代表的产生办法：

常任制党代表由乡镇各选举单位选举产生。各乡镇党委按照原代表大会代表分布情况，根据工作需要合理划分选区和分配代表名额。各选区按照规定名额，召开党员大会直接选举产生常任制代表。

4、代表的任期：

代表任期与本届代表大会任期相同。

（二）代表的权利和义务

1、代表的权利是：

①参加乡镇党的代表大会，听取和审查乡镇“两委”的工作报告，反映党员、群众的意见和建议，参加讨论和表决需由党的代表大会做出的决议、决定；选举党委委员、纪委委员以及出席上级党的代表大会的代表。

②在党的代表大会上，可以对党委、纪委班子及其成员进行民主评议或信任投票。

③对乡镇党委贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的指示精神，以及县党的代表大会决议的实施情况进行监督；对乡镇党委、纪委及其领导班子成员的思想、作风、廉洁、勤政情况和干部任用工作进行监督，提出意见和建议。

④根据党委确定的涉及本地经济社会发展和党的建设方面的重大课题，以代表团或代表小组为单位开展调查研究，为党委决策提供依据。

⑤党代表列席所在乡镇的党委会、书记办公会及其涉及乡镇重大事项的会议、活动，并参与重大问题的讨论。

2、代表的义务：

①经常听取和反映本选举单位党组织和党员的要求，及时向有关党组织和党代表大会提出改进工作的意见、建议，维护本选举单位党组织和党员正当权益。

②向本选举单位的党组织和党员通报党委重大决策和党内重大事务。

③不断提高自身素质，正确行使代表权利，坚持党性原则，严守党的纪律，有大局意识，积极维护社会稳定。

④积极宣传和带头贯彻党的代表大会的决议和党委决定，关心党的建设，认真完成党的代表大会和党委委托的各项任务。

⑤严守党的机密，对于党的代表大会和党委要求保密的事宜，不得以任何方式泄露。

⑥向本选举单位党员汇报履行代表职责的情况，接受本选举单位党组织和党员的监督。

（三）代表活动

1、代表按选举单位、所在区域或工作性质划分为若干个代表小组，每个活动小组在10人以上。代表小组设组长一名，副组长一名。组长、副组长由代表小组全体成员选举产生，并报乡镇党委同意。

2、乡镇党委成立党代表联络组，负责同代表及代表小组的联络工作，做好代表活动的指导、协调、管理工作，为代表活动提供服务。

3、代表除参加党员代表大会外，还应以代表小组为单位组织日常活动，活动由代表小组组长、副组长主持。代表根据工作需要，由乡镇党委统一安排，一般每年组织1—2次代表活动。

（四）代表的活动方式

1、听取党内情况通报和情况反映，及时了解党内重要事务。

2、有组织地参加代表小组和党委组织的活动。代表所在的基层组织要为代表开展活动提供方便。

3、参加党委组织的代表调查研究、检查工作等活动。

4、开展“三级联系”活动。每个乡镇党委委员结合分工，联系2--3名党代表，每个代表要联系本选举单位的3—5名党员，每名党员联系3名以上群众，了解党员群众关心关注的热点、难点问题，收集并掌握党员群众对党组织的意见和建议，提交乡镇党委或代表大会讨论决定。

5、参加党委统一组织的学习培训活动。

（五）代表大会会议的召开

1、每届党的代表大会任届期间每年召开一次会议。会议一般在每年乡镇人大代表会议召开前召开，如遇重大问题或重要活动，可随时召开。2004年12月下旬，各乡镇要分别召开年会。

2、党的代表大会会议必须有五分之四以上的代表到会方能举行。年会的议程由乡镇党委确定并应提前通知代表，有关的材料也应提前分发给代表，以便代表讨论和审查。

3、代表大会在换届时，由大会主席团主持；代表大会年会由乡镇党委主持。不是代表的基层党组织书记和乡镇党委委员、纪委委员可以列席会议。其他人员需要列席会议，由乡镇党委决定。

（六）代表大会会议的主要内容

1、听取和审查乡镇党委和纪委的工作报告。

2、讨论决定乡镇经济社会发展和党的建设的重大问题。

3、通报党委的重大决策和部署。

4、讨论和审议代表提出的方案并作出决议。

5、选举乡镇党委委员、纪委委员以及选举出席上级党代会代表。

6、对党委、纪委及其领导班子成员进行民主评议或信任投票。

7、讨论和审议党委提交的其它有关事项。

以上内容根据每次会议的需要作出安排。对会议的决议，乡镇党委应明确专人负责组织实施，实施情况应作必要的通报，并在下一次代表大会年会上向代表报告。对民主评议提出的问题，乡镇党委必须在下一次年会上向代表报告整改结果。

四、工作要求

1、要认真调查研究，制定工作方案。各乡镇要按照本工作意见要求，召开党委会议认真研究讨论，在广泛征求基层党组织和党员意见的基础上，制定本乡镇党代表常任制工作实施方案和各项制度、办法、规定，明确工作内容、时间、方法、步骤，并成立领导组织，设置专门的办公室，抽调专门人员负责组织实施。各乡镇党委的《党代表常任制工作实施方案》和《关于实行党代表常任制度的请示》要于9月10日前上报县委组织部组织指导组（政府一楼109室）。小陈老师工作室原创

2、要广泛宣传动员，迅速启动工作。各乡镇党委要在9月15日前启动工作，9月20日前要组织常任制代表正式开展活动。要组织力量做好筹备工作，认真研究，细致谋划，把握好各个阶段的工作环节，尤其在代表选举的程序上要严格审查把关，把真正符合条件的党员选上来作为常任制代表。同时，各党委要采取悬挂过街旗、张贴标准、召开会议等方式搞好工作宣传，使广大党员群众充分了解和掌握实行党代表常任制度的重大意义，引导他们积极参与到此项工作中来。

3、要创新工作载体，提高工作质量。结合本党委实际，积极探索党代表在闭会期间发挥作用的有效途径和办法，在不违章和有关条例、规定的前提下，丰富工作载体，活化工作方式，组织党员开展各种调研、视察、监督、评议活动，让党代表参加涉及乡镇经济、社会发展的重大事项的调研调查和讨论研究，给代表提供广阔的行权空间。各党委要定期组织代表开展学习活动，使其深入了解国家的各项方针、政策，掌握县委及乡镇党委的政策、决议，提高代表自身素质，更好地为乡镇经济社会发展发挥参谋助手作用。

乡镇工作意见篇7

深入贯彻落实科学发展观，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。按照党的大和届三中、四中、五中全会，省委九届八次全会和市委六届七次全会精神，遵循和党内有关规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律、匡正风气，鲜明崇尚实干的用人导向，大力选拔推动加快发展、实绩突出、群众公认的优秀干部，特别要选拔一批人品正、干实事、真爬坡、敢破难的优秀干部，努力把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为实现县和镇“十二五”时期目标任务，推进中国幸福家园建设提供坚强的思想、政治、组织保证。

此次乡镇领导班子换届工作，要围绕实现“五大目标”（选好党委、政府、人大主要负责人，配强领导班子，加强基层组织、激发队伍活力、推动跨越发展），通过落实“三项举措”（积极发扬民主、推进干部人事制度改革、严肃换届纪律）、抓好“两件大事”（形成一个好党委报告、选出一个好领导班子），努力做到“三个确保”（确保中央、省委和市委要求落实到基层、确保乡镇领导班子选优配强、确保换届工作风清气正）、力争取得“两个满意”（上级党委满意、基层群众满意）的实效。

二、切实选好配强镇领导班子

1、班子和委员职数。按照县委今年的10号文件精神，镇领导班子职数设为7名。设镇党委书记1名、副书记2名（含政府正职）、人大主席团主席1名，人武部长(兼任副镇长)1名，副镇长2名。

镇因工作任务较重，加之常驻人口在3万人以上符合设9名党委委员和5名纪委委员的条件。9名党委委员中，1名专职负责组织、宣传工作。5名纪委委员设书记1名（由同级党委副书记兼任)，专职副书记1名，其他3名委员原则上由镇机关中层干部兼任。

2、着力选好党委、政府、人大主要负责人。坚持“一好四强”标准(思想政治素质好、贯彻执行政策能力强、推动科学发展能力强、促进社会和谐能力强、联系服务群众能力强)，严格程序，着力选优配强镇党委、政府、人大主要负责人。坚决贯彻县委的要求，从具有乡镇领导干部任职经历的人员中优先选拔乡镇党委、政府、人大主要负责人人选。

3、优化班子结构。着力优化知识能力结构，坚持能岗相适原则，结合镇工作实际的需要，选配善于领导科学发展、推动跨越发展，善做群众工作的干部和熟悉工业、现代农业等技术、经营、管理人才进入班子。要保留富有经验、工作得力的40至50岁以上的干部组成领导班子。班子成员中，35岁以下的优秀年轻干部要保持一定数量，形成梯次年龄结构，同时兼顾考虑选配优秀女干部，原则上乡镇党政领导班子中至少要有1名女干部。

此次乡镇领导班子换届，新提拔和退出领导岗位的年龄界定按照县委《关于进一步加强科级领导班子和领导干部队伍建设的意见》（委〔〕27号）规定执行。即新提任副科级领导干部的，其年龄一般不得超过40周岁，特别优秀的年龄可以放宽到男性45周岁、女性43周岁；提任正科级领导干部的，其年龄一般不得超过男性45周岁、女性43周岁，特别优秀的年龄可以放宽到男性48周岁、女性45周岁。凡是男满53周岁，女满48周岁的，一般不再担任科级领导干部，个别因工作需要继续留任的，男不得超过55周岁，女不得超过50周岁。

4、明确选人标准。镇党委班子成员人选，必须具备《中国共产程》、《干部选拔任用工作条例》规定的基本条件，并具有下列资格条件：

(1)大学专科以上文化程度。

(2)中共正式党员，且具有两年以上党龄。

(3)党委书记和主持政府全面工作的党委副书记人选，应是现任正科级领导干部或任职满2年以上的副科级领导干部。

面向乡镇农村发展服务部人员、现任村（社区）干部、大学生村干部中的优秀党员定向选拔党委委员候选人的资格条件另行规定。

5、统筹推进干部交流。在同一乡镇的党政领导班子任职满10年的，原则上要交流；在党政领导班子同一职位任职满10年的，必须交流，同时注意保持乡镇领导班子的相对稳定，党政正职一般不同时交流。原则上乡镇领导班子成员应当任满一届。

三、时间安排和工作步骤

（一）党委班子换届时间安排和步骤

1、调查摸底，制定方案(2012年4月底—5月23日)

对现有镇党委班子的思想、结构、运行等情况进行测评和调查摸底，开展好谈心谈话活动；党委书记与村、社区党支部书记普遍开展一次谈心谈话（已进行）；党委书记与班子成员开展一次谈心谈话（已进行）。精心制定镇党委换届工作实施方案，由党委会讨论通过。同时，统筹谋划、合理安排党委换届与镇纪委、人大、政府换届，做到工作不断、秩序不乱。

2、宣传发动，安排部署(2012年5月23日—5月26日)

（1）召开换届工作动员大会。由乡镇机关全体干部职工、辖区内企事业单位主要负责人、村干部、“两代表一委员”、普通党员和群众代表构成。

（2）采取多种方式宣传发动。采取多种方式进行思想发动，着力提高党员群众的知晓度、参与度，充分发挥党员干部在换届中的先锋模范作用，努力做到党员干部的参与率100%、党员干部对换届纪律的执行率100%、群众对换届工作的知晓率100%。要教育引导干部讲政治、顾大局，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排。

3、突出重点，统筹推进(2012年5月27日—6月19日)

（1）形成党委工作报告。由镇党委书记亲自组织，党委副书记具体负责，按照“四征求、两审查”（即：征求党员、群众和“两代表一委员”的意见、征求乡镇党政班子的意见、征求联系本乡镇的县级领导和与乡镇工作密切相关的县级部门意见、征求县委换届领导小组的意见；党委工作报告初稿由乡镇党委集体审改，定稿报县委乡镇领导班子换届工作督查指导组审查）的程序，起草好党委工作报告。

（2）推荐选举党代表。镇党委已在今年一季度就开展了对全镇党员数和党员结构进行摸底的工作，全镇党代表名额及分配方案已报县委组织部审核通过。

要求各支部：一是根据本《方案》中所划分的选举单位和分配的名额，按照要求通过“二推”（党员推荐和群众推荐）的方式，以多于分配名额30%的差额酝酿提出代表候选人推荐人选名单，报镇党委确定初步人选，并进行公示。二是召开党支部(总支)委员全体会议，按超出分配代表名额20％的差额人数确定代表候选人预备人选，并报镇党委审查。三是对辖区内党员中长期外出务工、长期卧病在床、举家迁居等人员情况进行认真排查登记，合理确定党员大会应到会人数，并报镇党委审定。

各选举单位召开党员大会，差额选举产生乡镇党代表，报镇党委审批。

（3）产生党委委员候选人。按照要求，县委要对各镇现任领导班子进行民主测评，民主测评中不称职票超过三分之一，经组织考察确属不宜继续担任原职务的，不再提名，目前此项工作已结束，我镇没有此类情况。

产生委员候选人的程序：一是民主推荐。召开乡镇干部大会进行全额定向推荐，按超出应推荐提名人选30％差额推荐提名人选。公开推荐得票数不过半的，不提名。二是提出预备人选。县委根据各镇提名情况，研究确定考察人选，并公示。根据考察情况，按不低于30%差额比例提出预备人选。三是确定正式人选。县委召开常委会按不低于应推荐提名人选20％差额比例票决确定正式人选，向乡镇党委反馈，镇党委上报党委候选人正式人选的请示，县委进行批复。

（4）产生乡镇纪委委员候选人。（纪委委员的产生程序与党委委员的产生基本一致，党委委员的考察人是组织部，纪委委员的考察人是县纪委，党委委员的审批权在县委，纪委委员的审批权在县纪委）

4、召开党代会(2012年6月20日—6月25日)

严格按照有关规定和程序，精心组织召开党代会，在党代会正式会议召开前，镇党委可以安排党委委员正式候选人实地调研，有组织地宣传介绍候选人。也可在党员代表大会预备会上采取书面述职、竞职演讲、回答提问等方式介绍候选人。预备会议和正式会议均按相关规定和程序进行。

新一届乡镇党委班子和纪委班子产生后，新当选的乡镇党委书记要代表班子向全体党员代表作履职承诺。

5、完善配套，强化管理(2012年6月26日—6月30日)

（1）上报总结情况。换届工作结束后，镇党委要向县委及时报告换届工作情况和选举结果，对换届选举工作进行全面、深刻、系统的回顾总结，形成工作经验和成果，并对换届选举相关文件资料进行规范的立卷归档。

（2）配套完善制度。认真贯彻落实乡镇党委书记队伍建设有关要求，全面推行乡镇党委书记履职目标承诺和完不成目标任务辞职承诺的“双诺”制，建立乡镇党委书记定期向基层干部群众和县委专项述职的“双述双评”制度，加大新一届乡镇党委领导班子成员的培训力度。

（二）乡镇政府、人大换届时间安排

具体时间另行通知。

四、严明换届纪律，着力营造风清气正的换届环境

要把匡正换届风气作为换届工作的一项重要任务来抓，严明纪律、警示在前，全程监督、综合治理，惩防并举、严格问责，用铁的纪律保证换届工作的顺利进行。

（一）严明换届纪律。严格执行中央、省、市对县乡换届工作相关纪律的规定，坚决贯彻“五严禁、个不准和五个一律”，坚持省委提出的三项要求和市委的“四个加强”。对行贿买官、受贿卖官的，一律先予停职或免职，再依纪依法处理；对在民主推荐和选举中拉票贿选的，一律取消其考察人选或候选人资格；对跑官要官的，一律不得提拔重用；对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部、超职数超规格配备干部的，作出的干部任免决定一律无效，并追究有关人员责任；对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查处。

乡镇工作意见篇8

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观，以加快小康社会、和谐社会以及社会主义新农村建设为目标，做好空白乡镇邮政局所补建工作，积极支持邮政企业开展普遍服务，按标准、按进度，圆满完成这次补建工作任务。充分发挥政府和国有企业履行邮政公共服务职责，促进现代服务业和综合交通运输又好又快发展。

二、工作目标

力争用2年时间完成全市28个空白乡镇邮政局所的补建工作。其中：4个、10个、14个。

三、项目建设安排

（一）邮政局所功能、规模和标准

补建的空白乡镇邮政局所承担邮政信函、包裹、印刷品、汇兑、党报党刊发行及适当的物流配送等功能。

补建邮政局所的基准建筑面积为150平方米，占地面积为200平方米。确有需求以及有条件的地方，建筑面积可以建为200平方米，占地面积可建为300平方米。

补建邮政局所有关设计、施工和验收等工作，需参照《空白乡镇邮政局所补建参考标准》进行。各地根据当地经济、地理、人口等实际情况可做适当调整。

（二）时间安排

1.由于建设时间紧迫，各乡镇新建邮政局所的选址工作必须尽快完成。

2.邮政局所的补建可采用购买、联建、单独修建、也可同政府其它设施一并进行规划，但必须满足《空白乡镇邮政局所的补建标准》，并及时完成地勘、设计以及施工前的准备工作。

3.第一批18个补建项目必须在2011年上半年结束，并交付使用，第二批10个补建项目必须在2011年内完工并交付使用。

（三）项目业主

空白乡镇邮政局所补建工程项目业主为各县（区）邮政公司。

四、资金筹措

按照政府投入、行业监督、企业参与的基本原则，统筹兼顾中央、地方、企业三个方面积极性，在投资安排上，国家给予一次性定额投资补助用于土建和装修，地方政府承担征地拆迁费用、市政配套资金和建筑装修不足部分投资，邮政公司负责投入相关机具设备。

（一）2010年度实施项目

县10个补建项目，项目总投资250万，其中：中央预算内资金补助160万，地方政府配套90万元。

县8个补建项目，项目总投资225.18万，其中：中央预算内资金补助128万，自筹97.18万元。

（二）2011年度实施项目

县4个补建项目，项目总投资100万，其中：中央预算内资金补助64万，地方配套36万元。

县2个补建项目，项目总投资56.29万，其中：中央预算内资金补助32万，自筹24.29万元。

区4个补建项目，项目总投资100万，其中：中央预算内资金补助64万，地方配套36万元。

五、工作责任及要求

（一）部门工作责任

为确保我市空白乡镇的邮政局所补建工作的顺利推进，市政府成立协调工作领导小组，由市委常委、常务副市长杨松柏任组长，分管秘书长和市发展改革委主任任副组长，成员单位包括发展改革、财政、国土资源、城乡住房规划建设、环境保护、市政府督办室以及邮政等部门，协调工作领导小组办公室设在市发展改革委，市发展改革委分管副主任任办公室主任。

发展改革部门：牵头统筹协调空白乡镇邮政局所补建工程的顺利推进，加强项目建设的监管和指导，具体工作由各区、县发展改革局负责落实。

财政部门：项目建设中央预算内资金的使用、预算执行。

国土资源部门：按照要求完成项目建设所需集体土地的报征和实施补偿，提供用地。

城乡住房规划建设部门：做好项目用地范围内的建设规划管理工作，确保项目建设顺利进行。

环境保护部门：完成项目建设所需的环保审批手续，切实做好项目建设过程中的环境保护工作。

市政府督办室：加强督办督查，督促责任落实。

邮政部门：负责项目的具体实施；对空白乡镇局所布点、数量的审核并就有关设备投入和后续运营管理做好准备。

乡镇工作意见篇9

一、调整原则：保留建制镇所在地卫生防保所，辖区内的其他卫生防保所，其编制、人员、资产、档案资料等整体划入建制镇卫生防保所。撤销仙女镇双沟卫生防保所，并入仙女镇卫生防保所；撤销大桥镇嘶马卫生防保所、花荡卫生防保所，并入大桥镇卫生防保所；撤销丁沟镇麾村卫生防保所，并入丁沟镇卫生防保所；撤销郭村镇塘头卫生防保所，并入郭村镇卫生防保所；撤销小纪镇高徐卫生防保所、吴堡卫生防保所，并入小纪镇卫生防保所；撤销武坚镇周西卫生防保所，并入武坚镇卫生防保所；撤销邵伯镇昭关卫生防保所，并入邵伯镇卫生防保所；撤销樊川镇永安卫生防保所，并入樊川镇卫生防保所。各镇卫生防保所人员编制核定情况见附表。

二、领导干部调整

1、建制镇（中心）卫生院院长兼任撤并后的镇卫生防保所所长，负责全面工作；

2、被撤并的卫生防保所，原卫生院院长兼任所长的，自行免职，不再兼任；原是副所长的，任撤并后的镇卫生防保所副所长；原是卫生院副书记在卫生防保所工作的，在征求所在单位领导及当事人意见的基础上，先理顺人事关系，后任职。其他特殊情况，由分管领导及人事科负责协调。

三、工作人员调整

1、被撤并的卫生防保所原正式工作人员，全部划入合并后的建制镇卫生防保所；

2、被撤并的卫生防保所原借用人员，原则上一律回人事关系所在单位，具体工作由被撤并卫生防保所所长负责。特殊情况由被撤并卫生防保所具专门请示，局分管领导、人事科拟定初步解决方案，报局党委会议研究决定。

四、资产及财务工作

1、被撤并的卫生防保所全部资产，整体划入合并后的镇卫生防保所。

2、被撤并的卫生防保所以9月30日为财务结算截止日。

3、清理债权债务，结清有关费用。

4、严格执行财经纪律，不得突击花钱、乱支乱补，加强现有资产管理，防止资产浪费与流失。

五、工作交接和要求

1、撤并相关的卫生防保所所长为第一责任人，确保卫生防保所撤并工作顺利交接和平稳过渡。

2、被撤并卫生防保所，均作为建制镇卫生防保所的预防接种点，予以保留。

乡镇工作意见篇10

为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》精神，加快“推进依法行政、建设法治政府”进程，根据市政府办公室《关于印发x市人民政府2010年度推进依法行政工作安排的通知》精神，现将2010年推进全区依法行政工作安排如下：

一、开展创建法治政府活动

各乡镇应严格按照省政府办公厅《关于创建法治政府示范活动实施意见》和《四川省市县政府依法行政评估指标（试行）》的要求，结合实际，全面启动创建法治政府活动，并有计划、有步骤地向前推进。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府法制办、区政府各部门）

二、开展深化部门行政执法责任制示范活动

确定区公安局、区农业局、区工商局三个部门为示范活动单位。示范单位要严格按照省、市以及区政府关于深化行政执法责任制的工作要求，继续做好梳理行政执法职权，分解落实执法责任，着力推行行政权力公开透明运行，努力探索提升行政执法水平的途径和办法。要结合本部门行政执法实际，制定特色鲜明、重点突出的《部门行政执法责任制示范活动实施方案》，切实做到加大执法力度添新举措、规范执法行为创新机制、落实执法责任出新成效、增强队伍素质上新台阶。区依法行政工作领导小组办公室要加强对示范单位的综合指导，定期开展总结交流，为全面深化行政执法责任制提供经验。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府法制办、区政府行政执法部门）

三、强化规范性文件管理，提高规范性文件质量

一是统一规范性文件的界定，加强规范性文件制定的前期调研、中期论证和后期审查工作。二是完善政府规范性文件制定和备案审查程序。制定规范性文件必须严格遵守法定权限和程序，坚持合法性原则，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务。将规范性文件三统一制度（统一登记、统一编号、统一公布）、有效期制度与规范性文件制定和备案审查规定有机整合。三是强化规范性文件备案审查。严格执行《四川省行政执法监督条例》以及《x市*区人民政府关于转发x市行政规范性文件制定和备案规定的通知》（绵游府发[2006]19号）等相关规范性文件备案登记的规定，认真审查区政府出台的规范性文件，加强对区政府所属部门和乡镇政府规范性文件的备案审查工作，切实做到有件必备、有备必审，有错必纠。四是定期清理规范性文件，巩固清理成果。五是增强政府规范性文件制定工作的公开性和透明度,制定涉及公民、法人或者其他组织合法权益的规范性文件，在被正式通过后应当在*政务网上公布，尽快让群众了解和知晓。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府法制办、区政府各部门）

四、继续深入推进政府信息公开工作

全面贯彻落实国务院《中华人民共和国政府信息公开条例》和《四川省贯彻<中华人民共和国政府信息公开条例>实施办法（试行）》，积极推进政府信息公开，做好依申请公开和主动公开工作，依法及时向社会公开政府信息。大力推进重大决策、财政预决算、重大投资建设项目、食品药品安全、重大疫情、重大自然灾害等公众关注的政府信息的公开工作，拓宽政府信息公开渠道，特别要把*政务网和今日*办成信息公开的重要平台，不断拓展政府信息公开内容的广度和深度。加快推进区行政权力网上透明运行工作，构建权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制。加大政府信息公开制度的监督力度，提高政府工作的透明度和公信力。认真落实“谁公开、谁审查、谁负责”的信息公开审查制度，确保不发生失泄密事件。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区保密局、区信息办）

五、建立健全行政调解工作机制

围绕构建和谐社会目标，按照市委市政府构建矛盾纠纷“大调解”工作格局要求，加大行政调解工作的力度，妥善化解各类行政争议纠纷，探索新形势下矛盾纠纷化解新机制、新方法。制定行政调解办法，明确调解原则、调解范围及调解程序，确保行政调解工作有章可循。规范调解流程，设计配套的调解文书，建立健全衔接联动机制，不断强化调解优先意识，科学、规范、高效调解，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政（）府、街道办事处，区政府法制办、区政府有关部门）

六、完善科学决策机制，规范政府重大行政决策行为

一是建立健全重大事项公众参与、专家认证和政府集体决定相结合的决策机制，完善公众参与重大行政决策的规则和程序。建立规范性文件公开征求社会意见和听证制度，增强行政决策透明度和公众参与度，年内选择1－2件政府规范性文件进行听证。二是加大重大行政决策合法性审查、重大行政决策集体决定制度的贯彻落实力度，确保合法性审查和集体决定比例达到100%。三是认真落实重大决策责任追究制度，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为，促进决策权力和决策责任相统一。四是完善重大行政决定评估机制，采用抽样检查、跟踪调查、评估等方式，对重大行政决策事项进行评估，及时发现并修定行政决策中存在的问题，提高决策的科学性和民主性。建立规范性文件实施后的效果评估制度，年内选择1－2件已实施的规范性文件开展实施效果评估。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府办公室、区政府法制办、区监察局）

七、深化行政管理体制改革

一是深化行政审批制度改革。大力推进政府管理方式创新和行政审批制度改革，进一步归并行政审批职能，核减行政审批项目，完善行政审批清理规范后续监管制度，加强对行政审批事项的监督管理，落实行政审批过错责任追究规定，继续推行行政审批制度与政务服务中心标准化建设相结合，规范行政审批行为和涉及行政审批的各类中介活动，防止“变相审批”和“只批不管、以批代管”现象。创新审批服务方式，通过推行“一个窗口对外”、“一站式办公”，推广网上申请、网上受理、网上办理、网上查询，切实提高行政审批效率。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区监察局、区政务服务中心、区政府法制办、区信息办）

二是提高应对突发事件的能力。完善突发事件监测预警和信息收集机制，强化突发事件预防和应急准备，积极推进综合应急管理平台和应急队伍建设，加强应急培训和综合演练，提升应对突发事件的能力。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府应急办、区政府有关部门）

八、规范行政执法行为

一是加强重点领域专项依法治理。围绕“两个加快”，针对制约我区经济和社会发展的难点问题，加大依法治理力度，通过强化依法行政，创造良好的政务环境和发展环境。认真贯彻执行国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》、《汶川地震灾后恢复重建总体规划》，加快建设灾后美好新家园；坚持依法行政，维护灾后重建正常秩序，有效预防和妥善处理涉灾行政争议，化解社会矛盾。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区监察局、区重建办、国土三分局、区房管局、区建环局、区发改局、区审计局、区财政局）

二是开展相对集中行政处罚权工作。规范执法主体、执法权限、执法事项、执法程序和执法责任，着力解决部门间职责交叉、权责脱节、职能边界不清等问题。结合新一轮政府机构改革，完善行政执法协调配合机制，整合行政执法资源，堵塞行政执法漏洞，提高行政执法效能。（责任单位：区编办、区政府法制办、区政府各行政执法部门）

三是进一步规范行政执法程序，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。建立行政处罚自由裁量权基准制度，细化、量化行政处罚自由裁量权标准，规范行政处罚自由裁量权，严格执行行政处罚自由裁量权规范和标准。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各行政执法部门）

四是加强行政执法队伍建设。严格实行行政执法资格认证制度和持证上岗制度，落实行政执法人员法律知识培训制度。建立行政执法人员档案，完善动态管理机制，建立行政执法人员信息化管理系统。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府法制办、区政府行政执法部门）

五是深化依法行政工作研究。政府法制机构要紧紧围绕区委区政府重大部署，开展前瞻性研究，加强对推进政府及部门依法行政工作的研究，探索加强依法行政工作的新思路、新办法。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府法制办、区政府部门）

九、加强行政复议和行政应诉工作

建立和完善行政复议工作配套制度，改革复议案件审理方式，拓宽行政复议范围，畅通行政复议渠道，对违法或不当的行政行为，坚决予以纠正，切实维护行政相对人的合法权益。简化行政复议案件审理程序，综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办案，提高案件办理质量。健全区行政复议机构，充实行政复议人员，提高行政复议工作能力和行政复议的公信力。进一步落实行政复议过错责任追究制度。加强行政复议机构与法院行政审判机构的联系，完善与行政诉讼协调对接机制，推行行政首长出庭应诉制度。重视司法监督，严格履行法院生效的判决和裁定。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府法制办、区政府有关部门）

十、强化对依法行政工作的监督

一是主动接受人大及其常委会和人民政协的监督，加强司法监督和行政层级监督，注重人民群众的监督和舆论监督。进一步完善行政执法责任制配套制度，严格落实行政执法罚缴分离和收支两条线管理制度。坚持依法行政工作报告制度，区政府每年要向人大及其常委会报告依法行政工作情况，区政府各部门要向区政府报告当年本部门依法行政的工作情况，各乡镇政府要向本级人大及其常委会、区政府报告推进依法行政的进展情况、主要成效、突出问题和下一步工作安排。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府法制办、区政府各部门）

二是认真开展行政执法监督检查。要强化对与人民群众生产生活密切相关的食品安全、安全生产、劳动保障、环境保护等领域的法律法规实施情况的监督检查，通过明查暗访、通报执法检查和跟踪整改情况等多种方式提高执法监督检查的实效性。一年内区级行政执法部门分别组织1次系统内的行政执法案卷评查，区政府组织开展1次行政执法案卷交叉评查，评查率不低于本部门上年度案卷总数的20％。本年度末组织力量对各乡镇政府、区政府各部门开展依法行政工作情况进行一（）次督查，督查结果纳入2010年度目标考核。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府法制办、区政府行政执法部门）

十一、采取措施，切实加强对依法行政工作的宣传

继续抓好以创建法治政府为重点的宣传和舆论引导工作。充分利用电视、报刊、网络等媒体开展多种形式的宣传活动，为法治政府建设营造良好的社会氛围。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区广电局、区政府法制办）

十二、落实依法行政工作责任制，加强法制队伍建设