人才强电力战略

党的十六届三中全会提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。这是党中央从新世纪新阶段的实际出发，总结我国几十年来经济和社会发展的经验，适应现代化建设需要，汲取人类关于发展的有益成果的基础上提出来的，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，对推进有中国特色的社会主义事业具有重要的现实意义和深远的历史意义。牢固树立和认真落实科学发展观，对德州供电公司来说，就是要统筹兼顾，着力推进公司的全面、协调和可持续发展。一个重要的方面，就是要坚持以人为本，实施人才强企战略，为公司发展提供有力的人才保证和智力支持，努力实现公司发展与员工个人发展的协调统一。

坚持以人为本和实施人才强企战略，对德州供电公司的发展不仅十分必要，而且非常紧迫。当今社会已逐步进入知识经济时代，技术创新、知识创新、管理创新已成为企业可持续发展的主要动力，人才是技术创新、知识创新和管理创新的重要载体，是企业的第一资源，谁拥有了人才优势，谁就掌握了发展和竞争的主动权。随着电力体制改革的不断深化和电力市场化进程的不断加快，企业之间的竞争尤其是人才竞争日益加剧。德州供电公司作为关系全市国民经济命脉和电能安全的国家大二型全民所有制企业，承担着建设和运营德州电网、保障安全可靠供电、实现更大范围电力资源优化配置的重要责任。公司一方面要面对人才市场化竞争的挑战，另一方面要满足企业改革发展对人才的需求。

根据预测，2005年全市供电量将达到63．78亿千瓦时，2010年全市供电量将达到92．7亿千瓦时，2020年全市供电量将达到185亿千瓦时。我们面临的发展任务十分艰巨。面对新的形势，坚持以人为本，实施人才强企战略，进一步培养、吸引和用好人才，完善有利于各类人才脱颖而出、人尽其才的良好机制，充分调动各类人才的积极性、主动性和创造性，是德州供电公司可持续发展的必然选择，也是公司员工实现自身价值、实现个人全面发展的必然要求，是我们必须高度重视并不断加强的一项重要工作。

德州供电公司历年来重视人才队伍建设，总体而言，拥有一支素质优良、善打硬仗、经得住严峻考验的人才队伍，这支队伍为德州电力的发展作出了重要贡献，为全市经济的超常发展与跨越前进提供了可靠的电力供应保障。截至目前，全市电网拥有35千伏及以上变电站155座容量399．9万千伏安，线路3028．8千米。德州电网建网31年来，售电量于1987、1992、1997、2001年相继超10亿、20亿、30亿和40亿千瓦时后，仅隔2年，又突破50亿千瓦时大关。特别是在当前电力供应紧张，全国24个城市已出现拉闸限电的形势下，该市每年尚富余电量60亿千瓦时，成为全市招商引资、加快发展的比较优势。

但是，与全国人才工作会议对人才队伍建设的要求相比，与电力科技进步和电网事业发展对人才队伍的需要相比，与省内外先进企业相比，我们的人才队伍建设工作还存在一些不足。一是人才资源和人才队伍的整体素质和结构还不能完全适应电网企业改革与发展的新要求，突出表现为适应市场竞争和企业科技进步的能力不足，新知识、新技术、新技能亟待补充，创新能力亟待加强。二是优秀人才短缺，特别是懂生产、善经营、会管理的高层次复合型人才数量不足，电网生产和运行一线的高技能人才也存在不足。目前，德州供电公司员工队伍总数975人，拥有高级技术职称的专业技术人员只占技术人员总数的19．11％，高级技师仅占技能人员总数的0．61％，技师仅占技能人员总数的4．55％。企业发展亟需的各类优秀人才数量远远不能满足需要。三是我们的人才资源开发管理和人才队伍建设的观念、体制、机制落后于改革发展的要求，符合人才成长规律的选人、用人、留人和激励机制还有待健全。

总之，我们面临的人才队伍建设任务十分艰巨和紧迫，必须采取切实有效的措施，加强人才资源开发和人才队伍建设，尽快建立起适应新形势下企业改革和全市经济发展需要的高素质人才队伍。在当前和今后一个时期，德州供电公司人才工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实上级关于人才工作的一系列工作部署，坚持以人为本，大力实施人才强企战略。以能力建设为核心，以改革创新为动力，以优化结构为主线，紧紧抓住培养、吸引和用好人才三个关键环节，创新人才培养、人才评价、人才选拔任用机制和薪酬分配激励机制，建设高素质管理人才、高水平技术人才和技能人才三支队伍，为公司改革与发展提供坚强的人才保障和智力支持。重点把握好四个方面：

首先，坚持统筹规划，制定符合德州供电公司实际的人才资源开发战略。人才资源开发管理工作是一项系统工程，必须进行科学规划和系统设计，要在深入分析公司内外环境和人才工作现状基础上，围绕公司的定位和战略目标，制定人才资源开发工作的目标、对策和相应配套措施，确保人才资源开发管理和人才队伍建设工作始终有序推进。一是牢固树立“五个观念”：人才是企业第一资源的观念，以人为本的观念，人才市场化的观念，竞争择优的观念，人人可以成才的观念。二是加快创新“四个机制”：以能力为核心的人才培养机制，绩效优先的人才评价机制，平等竞争的人才选用机制，鼓励创新创造的分配激励机制。三是重点建设“三支队伍”：一支政治坚定、干事创业、业绩显著、群众公认的经营管理人才队伍；一支认真负责、精通专业、成绩突出、业内公认的专业技术人才队伍；一支爱岗敬业、技术熟练、一专多能、同行公认的操作技能人才队伍。

第二，坚持人才资源是企业第一资源的观念，将以人为本的思想确立到企业的核心理念中。一是以科学的业绩观为指导，建立科学的人才评价体系，把品德、知识、能力和业绩作为衡量和评价人才的主要标准，做到不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，为各种人才的脱颖而出和发挥作用创造良好的软环境。二是进一步确立人力资本的投资理念，将人才培养经费列入年度预算，并保持相应的增长，不断提高教育培训的投资效益，加快现有教育培训资源整合和优化配置，建立教育培训资源共享的体制和机制。三是加大人才工作宣传力度，认真总结推广人才培养、人才引进和人才使用等方面的好经验、好做法，大力表彰和宣传各类优秀人才的先进事迹，在公司上下营造学习先进、赶超先进、奋发向上的良好氛围。

第三，坚持用体制和机制培养、吸引和用好人才。同志指出，人才工作的活力取决于体制和机制。我们将根据公司实际，遵循人才成长规律，坚决破除那些不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的体制和做法，积极推进人才工作体制和机制的创新。一是实行岗位动态管理，大力推行竞争上岗，充分运用市场机制，实现组织配置与市场配置的有机结合。二是进一步深化劳动用工制度改革，积极推行聘用制、聘任制、人事等制度，逐步建立起人员能进能出、岗位能上能下的动态管理机制。三是进一步创新分配激励机制，坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存，进一步完善企业经营者激励机制，建立与经营者劳动特点相适应的薪酬分配制度，使经营者的薪酬与其责任、风险和经营业绩直接挂钩。四是深化企业内部分配制度改革，建立以岗位工资制为主的基本工资制度，合理拉开不同岗位间的收入差距，提高关键岗位和有突出贡献人员的收入水平，形成重实绩、重贡献的分配激励机制。五是建立规范有效的人才奖励制度。坚持物质奖励与精神奖励相结合，发挥经济利益和荣誉激励的双重激励作用，加大对优秀人才的奖励力度。六是加快福利制度改革，建立健全人才保障制度，重视和拓展劳动保护、健康检查、带薪休假等保健福利工作，提高优秀人才待遇。

第四，坚持各门类、各专业人才队伍建设并重。企业的发展需要有各种类型的人才。无论是经营管理人才，还是专业技术人才或高级技能人才；也无论是生产调度人才，还是财务管理人才，在企业发展过程中都发挥着彼此无法取代的作用。因此在人才队伍建设中我们将树立大人才观，坚持统筹兼顾、协调推进，充分调动和发挥各门类、各专业人才的积极性、主动性和创造性，共同推动德州供电公司持续健康发展，完成党和政府赋予的光荣任务。