互动式岗位教学法的实施意见

为适应工商职能转型的新形势新要求，大力加强干部队伍履职能力建设，创新干部教育培训和岗位成材机制，为全面推进“四个示范岗”建设和服务地方经济发展提供强有力的人才保障和智力支持，现就深化人人争当小教员活动、推行互动式岗位教学法提出如下意见：

一、指导思想和总体目标

深化人人争当小教员活动、推行互动式岗位教学法要以党的十七大精神和科学发展观为指引，以上级关于加强干部分类管理等指示精神和成人教育学一般规律为依据，坚持立足岗位、全员上课、实践教学、务求实效的原则。要以创新干部培训方式、提升干部履职能力、促进干部岗位成材为目标，建立健全干部“教育培训不脱岗位、教学课堂建在岗位、交流互动围绕岗位、成才成材立足岗位、业绩形象体现岗位”的工作机制，通过实施案例式教学、互动式交流，达到“及时发现问题、总结点上经验、促进面上工作、挖掘师资力量、培养复合人才、促进基层建设”的目的，打造一支不断适应工商行政管理事业改革发展要求的高素质人才队伍，为服务经济转型升级和推进四个示范岗建设提供坚强支撑。

二、主要任务和措施

互动式岗位教学法（以下简称互动教学），是指以“人人争当小教员”活动为载体，以普通职工小教员为师资平台，以各自岗位业务工作为主要授课课题，突出工作实践经验共享，引导干部开展自我教育，互动交流、共同提高的教学方法。互动教学突出基层实践，坚持“从实践中来，到实践中去”，让干部紧密结合各自的工作实际和切实体会，实施“案例式”教学；突出岗位需求，以履行岗位职责所必须的业务技能知识为培训重点，切实将来自工作实践的经验转化为岗位履职能力；突出自我教育，通过鼓励干部走上讲台，将工作中的小窍门、学习中的小体会、研究中的小成果、思考中的小困惑与身边人“分享”、“互动”，从而增进干部职工间的交流与团结协作。

（一）双向申报，确定互动教学计划

根据岗位履职需求，实施“双向”申报机制，即把干部想学什么与干部会讲什么相结合，两方面进行申报。一般可采用菜单式选学、常规式申领、机动式申报“三种方式”。

1、菜单式选学定需求。根据基层工商部门开展网格化监管和干部个体岗位履职的实际需求，结合上级各类新政，由单位年初开出“年度选学菜单”（见附件），由干部根据“干什么、学什么”、“缺什么、补什么”的原则，对希望接受的培训内容进行自主选择，征求干部的意见以此确定本单位“年度教学需求”。

2．常规式申领定计划。一般由各单位（基层以分局、机关以支部）在每年年初进行。按照“人人争当小教员”活动和局“分类培训”的要求，原则上要求46周岁以下的干部根据各自岗位的履职经验和自身的学习特长，根据课题申报制度（见附件），填写《课程申报表》（见附件），自主申报一门上课内容。各基层分局、机关支部结合“年度教学需求”，根据干部申报的授课课题，按照择优选用、适度微调的原则，形成本单位当年度“基础教学计划”。

3．机动式申报作补充。在制定“基础教学计划”的基础上，单位或个人可根据工作安排和岗位实践情况，临时性提出教学课题申报。机动课题的申报主要源于两个方面：一是对上级新出台的新文件、新政策、新要求，单位层面认为有必要对干部进行普遍性传达和培训的；二是干部在日常履职实践过程中，对于碰到的新问题、积累的新经验认为需要作进一步探讨和分享的。由干部填写《课题申报表》报单位内勤，经单位研究确定后灵活安排进教学计划。

（二）双向交流，开展互动岗位教学

1.在教学安排上，既有计划性更强调灵活性。各单位的“基础教学计划”必须按期进行如期完成，每月安排1-2次互动教学。具体举办一般不固定特定时间，既可结合各单位的“每周五半天学习日”制度进行，也可结合单位的工作会议进行，也可结合支部“”等形式开展，灵活安排授课。要紧紧依托“人人争当小教员”这一活动载体，鼓励每名干部走上讲台，坚持“能者为师”，鼓励实现“从学员到教员”的转变。

2．教学内容上，既有理论性更强调实践性。教学内容要以《关于进一步加强工商系统干部教育培训工作的意见》为总纲，机关干部着重提高调查研究、思考谋划、公文撰写、组织协调、指导落实“五种”能力，基层干部着重实现会监管、会办案、会服务、会维权、会协调、会电脑的“六会”目标。要进一步增强岗位实践教学的比例，提倡“把课堂建到网格”，针对业务工作开展的难点、热点问题以及岗位亟需的专业技能知识进行重点培训。要全面推进“年轻干部上挂下派”工作机制，加快年轻干部岗位培训力度，建立健全岗位教学、岗位实践、岗位成材等工作机制。

3．教学形式上，既有规范性更强调多样性。要针对性地根据干部队伍的特点精心制定活动计划，做到指定培训与自主选学相结合，有重点地设置培训课程、安排教员和准备教案。在具体教学中要讲究“小、散、活”：讲课的内容主题崇尚“小”，大部分都是从实践中获得的小经验、小体会；讲课的地点可分散，可在正规会议室、党员活动室、也可在食堂或一线网格的监管现场；讲课的方式强调灵活，培训讲课、交心讨论均可，重在互动交流。

（三）双向激励，开展优秀教学评比

1．学员评优秀教员

格式）事先邮件发给内勤，整理形成“互动式岗位教学法教材库”。

二是建立教学评价激励机制（见附件）。授课结束，由全体参训人员对授课人员的授课内容质量进行反馈，填写《课程质量满意度测评表》，对于每位完成授课的教员，课程质量满意度测评满意率80%以上，有资格评选“年度优秀教员”；从优秀教员的课件（教案）中评选“年度优秀课件（教案）”；对连续三年被评为“年度优秀教员”的干部职工，授予“模范教员”称号，在上级各类评先评优中予以体现。

2．教员评优秀学员

一是明确岗位履职标准。按照干部分类管理的原则，以“两官”制度为基础，按照机关和基层、业务和综合岗位的不同履职要求和各年龄层次干部的实际情况，分层制定干部履职能力标准。

二是创新能力考核方式。以“全员法制网上月考”为工作载体，在能力测试上把理论考试和实践操作有机结合起来，采取岗位练兵、技能竞赛和标兵评选等方式，全方位检验互动式岗位教学的成效。

三是评选岗位履职标兵。以互动式岗位教学实践的参与情况、在“全员法制网上月考”的考核情况、本人本岗位履职绩效考核情况为重要依据，对在互动式岗位教学实践中涌现出来“岗位素质过硬、岗位实绩突出、岗位作风良好”的学员，授予“岗位履职标兵”称号（办法见附件）。

三、实施步骤和要求

按照先行试点逐步推行的原则，试行阶段确定开发区分局作为基层试点先行。在总结开发区分局经验的基础上，下半年在基层分局全面铺开，使人人争当小教员活动暨互动式岗位教学法全面融入机关和全局的教育培训工作，使之成为强化干部教育培训工作的重要载体。

深化人人争当小教员活动，推行互动式岗位教学法是全系统加强队伍建设的一项重要举措，是提升干部履职能力的有益探索，关系着工商职能转型的大局，各级要充分认清这项工作的重要意义，结合实际扎实推进工作落实。

1.加强领导，形成合力。要建立一把手负责制，成立推行互动式岗位教学法工作领导小组，形成人教部门主抓、其他部门协同抓、基层分局主体抓的联动机制。各部门要明确分工和职责，加强配合，形成工作合力。

2.结合实际，健全制度。各单位要在学习开发区分局开展人人争当小教员活动，推行互动式岗位教学法的基础上，认真研究本单位干部队伍的现状，制定具体实施办法，明确干部岗位能力标准，建立健全相关制度，探索创新符合本单位实际的工作举措。

3.狠抓落实，加强考核。各单位要明确工作目标，制定推进工作的计划，按步骤抓好落实。对各分局推进岗位教学法的措施和落实情况，将作为队伍建设的一项重要内容进行考核。

4．积极实践，总结提高。创建活动在全系统展开，各分局和机关支部要认真组织，相关科室要加强指导，积极实践。系统上下要以教学活动为平台全面展示干部职工的工作才能、工作态度和综合素质。各单位要认真做好资料收集、归档并及时整理好的经验做法，共同确保创新工作的顺利结题。