解决问题与执政能力建设

对待问题，我们党在长期的革命和建设中，总结提炼出一个三段式的工作方法，那就是发现问题、分析问题和解决问题。从这个意义上讲，提高执政能力实质就是提高应对处理各种纷繁复杂问题的能力。问题解决得越好，说明领导干部的执政能力越强。

先说发现问题。从执政能力建设的角度看，善于发现问题是一种本领。具有这种本领需要两个条件:一是具备发现问题的素养，善于透过事物纷繁复杂的现象，抓住矛盾的本质，把握事物间的内在联系;二是要有实事求是、求真务实的勇气，敢于正视存在的问题，不文过饰非、弄虚作假，把问题摆在桌面上。然而，在现实生活中，我们看到的并非都是这样。有的领导干部，要么素质水平低，发现不了问题，出了大问题方才醒悟;要么逃避问题，见了问题总是绕着走，千方百计掩盖问题的真相，使问题长期得不到有效解决。还有一种人是专门“制造问题”，无事可以生非，不是问题可以造出问题。因此，加强党的执政能力建设，既要不断提高领导干部执政的素质，又要强化“官德”教育和政绩考核制度建设，更要惩处那些问题的制造者，从而赢得解决问题的最佳时机。

再说分析问题。发现问题只是矛盾解决的第一步，分析问题是执政能力建设中更高一个层次的学问和本领。凡问题，都有其形成的原因、特征、经过和结果。不同类型的问题，可以有不同的分析方法。但是，分析问题要善于抓住那些带规律性的东西，认真查找问题存在的各种复杂原因。这就要求各级领导干部在分析问题时，不带任何主观偏见，不受各方面情况的干扰，不被假象所迷惑，抓住问题的实质，最终找到解决问题的对策方案。问题分析得对不对，决定着解决问题的对策准不准。

最后说解决问题。可以说，衡量执政能力强不强，执政水平高不高，归根结底是要看他能否妥善解决各种问题，实现科学执政、民主执政和依法执政。这是我们党执政为民的出发点和落脚点。当前各个层面要解决的问题，可以说多如牛毛，涉及经济、政治、文化和社会的方方面面。每个问题的解决，可以说都不是轻而易举的事。如果没有“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的共产党员先进性的高尚理想情操，再容易的问题也解决不好。因此，从当前加强执政能力建设的角度谈解决问题，有三个方面的要求:一是必须牢固树立科学发展观，始终坚持以人为本和实事求是的正确态度;二是必须真正体现“群众利益无小事”，不论问题的大与小、急与慢，既不能扯皮推诿，更不能漠视群众的利益;三是要讲究方式方法，决不能因为是“维护群众的利益”就蛮干胡来，这是执政能力建设所不能允许的!

当前，各级党委都在认真开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。依笔者之见，这些活动究竟取得了多少效果，答案只有一个，那就是看老百姓反映强烈的问题解决没有，群众的利益是否得到真正的体现。唯如此，我们党的执政能力建设才算真正落到了实处。