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解决办法范文10篇

时间：2023-04-08 13:51:25

解决办法范文篇1

关键词：电力系统；继电保护；不稳定原因；解决办法

继电保护装置具有保护电力系统安全运行的作用，当电力系统发生故障时，继电保护装置可以自动进行电源切除，并且通过警报来实现预警的效果，有助于减少电力系统的运行损失。但继电保护装置有时会出现不稳定的运行状况，主要原因是安装不到位、没有及时维修等，进而无法保证继电保护装置的运行质量。因此，要加强研究电力系统继电保护不稳定的原因，寻找有效的解决办法来应对，提升继电保护装置的运行质量，最大程度地发挥出继电保护的效果，从而提高电力系统运行的稳定性和安全性。

1电力系统继电保护不稳定的原因

在电力系统的运行过程中，继电保护装置具有保证电力系统正常运行和事故预警的作用，因此继电保护装置需要具备一定的稳定性、安全性和可靠性，这样才能更好地发挥出保护电力系统的功能。造成继电保护装置不稳定的原因有很多，例如人为操作、设备自身的因素、电网设计不合理及安全管理工作不到位等，这些都会引发继电保护装置出现不稳定的情况。为了更好地保障电力系统的运行质量，相关部门及维修人员要提升安全意识，加强对继电保护装置的检修工作，不断提升继电保护装置的稳定性，从而确保电力系统的正常运行。1．1人为因素。检修人员是参与继电保护装置安装和维修的主要参与者，检修人员素质水平的高低关系着继电保护装置的运行效果，所以说人为因素是造成继电保护装置出现不稳定的主要原因之一。在安装继电保护装置的过程中，需要维修人员严格按照标准来展开操作，这样才能保证继电保护装置安装的可靠性。如果出现人为操作失误的现象，就会导致继电保护装置出现不稳定的情况，继而影响继电保护在电力系统中的应用，严重情况下会引发安全事故，为企业和人们带来不必要的损失。除此之外，随着信息技术的发展，越来越多的新兴技术应用于电力系统的运行中，这对继电保护检修人员提出了更高的要求，需要相关工作人员不断提升专业水平和操作能力，从而更好地进行继电保护装置的安装和维修工作［1］。1．2设备因素。在继电保护装置的运行过程中，其自身质量的好坏也是影响电力系统稳定性的重要因素之一。继电保护装置主要包括了通信设备、断路器及绝缘装置等，这些装置对继电保护装置的正常运行有着关键作用，如果其中一个装置出现问题，就会造成继电保护装置故障，继而影响电力系统运行的安全性和稳定性。通常情况下，断路器、通信设备及绝缘装置等部件会出现电路故障、老化的问题，如果检修人员没有做好部件的维修工作，就会导致继电保护装置出现故障问题，进而对电力系统的运行造成严重的影响［2］。1．3电网建设因素。近年来，社会发展的速度越来越快，各行各业对电源的需求也在不断增加。电网的设计结构关系着电网的输电量，对人们日常生活的供电有着重要作用，如果没有合理设计电网结构，就会导致电网的建设质量不高，继而对人们日常生活的用电和工作用电造成影响。另外，在建设电网结构时需要根据人们用电的高峰期来进行考虑，设计合理的电网结构，这样才能保证电力系统运行的稳定性和安全性，为人们的日常用电提供有效保障。1．4安全管理因素。对于电力系统继电保护不稳定的问题，需要重视继电保护装置的安全管理，这是影响电力系统运行的关键因素。由于目前我国的电网管理模式单一化，相关制度没有及时进行完善，导致电网的安全管理工作落实不到位，严重影响了电力系统的运行状态。因此，要做好继电保护装置的安全管理工作，加强检查和维修的力度，不断提升继电保护装置的稳定性，从而有效发挥继电保护的作用，实现电力系统的正常运行［3］。

2解决电力系统继电保护不稳定的办法

2．1提升检修人员的素质能力。对于电力系统继电保护不稳定的问题，必须采取有针对性的解决措施，加强检修人员的培训力度，提升检修人员的专业水平和素质能力，从而保证电力系统运行的稳定性。检修人员的专业技能决定着继电保护装置的安装、维修等工作内容，如果检修人员不具备专业的操作能力，就会导致继电保护装置在运行的过程中出现故障问题，继而影响继电保护的效果。因此，要制定科学、合理的人员管理制度，加强对检修人员的管理力度，保证检修人员可以按照相关标准来进行操作，避免人为操作失误的情况，提升继电保护装置的检修水平，认真分析引起继电保护不稳定的因素，然后采取有效的措施来处理，从而保障电力系统的正常运行［4］。2．2规范故障处理的流程。为了更好地解决电力系统继电保护不稳定的问题，必须提升故障处理的效率，制定合理的故障处理方案，保证故障处理流程的规范性，从而提高电力系统运行的稳定性。在实际的故障处理工作中，规范处理流程有利于提升继电保护检修人员的工作效率，以便检修人员更好地进行故障维修和事故处理工作，节约维修的时间，进而节省设备维修的成本。当电力系统继电保护出现不稳定的情况时，维修人员可以根据以往的数据材料来查找故障的原因，大大提高故障处理的效率，进而实现故障处理流程的规范化。2．3提高继电保护装置的质量。要想保证电力系统继电保护运行的稳定性，就要提高继电保护装置的整体质量。继电保护装置是由断路器、通信设备、交流电压切换箱及绝缘装置等设备组成的，其质量的好坏决定着继电保护装置的运行，如果其中一个设备出现问题，就会导致继电保护装置的运行受到影响，继而扰乱数据输入、转化等环节的开展。因此，要提高继电保护装置的整体质量，降低继电保护装置出现故障的概率，提高继电保护的功能，使其可以充分发挥出保护电力系统的作用，从而提升电力系统运行的稳定性。同时，还要加强对继电保护装置的研究，及时引入先进的信息技术，不断提高继电保护装置的功能，保证电力系统的运行质量和运行效率，提升电力企业的经济效益，从而推动我国电力产业的进一步发展［5］。

3结束语

随着社会现代化的发展，对电力资源的需求量越来越大，电力系统的应用范围越来越广泛，从而为人们的日常生活提供了便利。在电力系统的运行过程中，继电保护装置有着重要的作用，不仅可以提升电力系统运行的稳定性，还能够避免安全事故的发生，因此要做好继电保护装置的检修工作，从而保证电力系统的正常运行。针对电力系统继电保护不稳定的问题，要及时采取有效的解决办法来应对，加强对维修人员的培训力度，提升维修人员的综合素质能力，继而提高继电保护检修工作的整体水平，同时还要提升继电保护装置的质量，防止运行过程中出现故障，从而推动电力行业的长远发展。

［参考文献］

［1］徐世华．电力系统继电保护不稳定原因及解决办法研究［J］．工程技术研究，2017（，4）．

［2］郭鑫．电力系统继电保护不稳定原因及解决办法分析［J］．现代国企研究，2019，（6）．

［3］苗辰．浅谈电力系统继电保护不稳定原因及解决办法［J］．现代信息科技，2019，3（13）．

［4］任健．电力系统继电保护不稳定的原因及解决办法［J］．门窗，2019，（14）．

解决办法范文篇2

(1)建材企业销售过程中的商业贿赂问题严重影响了建材企业的发展。建筑材料销售过程中给回扣请客送礼等问题。已经是业内公开的秘密。要想拿下一个项目，把自己的产品送进工地，没有关系或者不用金钱，财物等从中运作是很难办到的。也就是我们常说的找关系走后门，这种现象在其他行业也不同程度的存在。人们已经见怪不怪了。也许从来没有人想到过它与建材企业的发展有什么太大的联系。事实上这一现象严重的制约了建材企业的发展。首先，建材销售的关系和疏通关系的重要性，全国公务员共同的天地－尽在公务员之家（）使得部分建材生产者和销售者逐步把关系看成了重中之重，他们认为关系是第一位的，关系比产品质量还重要。在他们看来产品质量再好没关系，不给回扣还是卖不出去。只要拉上关系，请客送礼给回扣产品质量差一点也照样可以卖的很火暴。这样一来少数企业失去了严把质量关和开发新产品的积极性，从而影响了企业生产能力的发展。这种只重关系忽视产品质量的行为，在企业未来的发展中留下了隐患。其次，建材销售中的关系营销，也给下游行业埋下了隐患。因为回扣等商业贿赂的存在使得少数不合格产品进人了工地，甚至进入国家重点工程，使得豆腐渣工程和塌桥事件等等恶性建筑事故有了生长的温床。

(2)建材企业的货款拖欠问题。几乎每个建筑工地都或多或少的拖欠一些供应商的材料款。工程拖欠货款问题是最令建材企业头痛的问题。某省会城市在其东部兴建了一座规模庞大的大学城，动员了很多院校人住大学城建设新校区。后来因为某种原因停工了近一年，之后继续建设。其中有大部分院校资金不足，主要靠贷款建新校区。因此后来拖欠供应商材料款问题极其严重。据说，这一轰轰烈烈的大工程拖垮了近百家小型建材企业。这件事情听起来好象有些危言耸听，事实上确实有很多小企业被欠款问题拖垮了。有些小型建材企业只有几十万的流动资金甚至更少，这个工程拖点，那个工程欠点，最后一旦有哪一个工程出现严重拖欠问题压住几十万，立刻导致资金链断裂无法运转下去了。很多企业都知道及时清欠的重要性，没有一家建材企业愿意赊销，但是，很少有工地愿意付予付款和货到工地就付请材料款的。工程结束能付到80％以上的就算是情况不错的了。转贴于公务员之家（）生产企业的流程就是投入资金生产产品，然后销售产品回收本金和利润，而后扩大再生产。这样周而复始，企业才可以不断的由小变大逐步发展壮大。建材行业的材料款拖欠问题直接影响了建材企业的健康发展，也成为了建材企业发展的重大隐患。我有一个朋友5年前投资5万元建了一个小型朔钢门窗厂，兢兢业业逐步发展到了近百万的资产，但是，今年3月份忽然要转让机器设备和营业执照，施工资质等手续。后来才知道资金出问题了，最初几年他资金少只做小生意用户都是家庭和小的门市房的门窗，虽然都是小活可是完活就清帐几乎没有拖欠，所以他逐步发展起来了，可是自从去年他资金略微充足了一些后，开始和小的工地打交道，逐渐有了拖欠货款问题，于是有的工地压他一批货款，要他继续供货不然前款不付，没办法被人家牵着鼻子走。最后去年下半年给一个工地供了价值80万的门窗，工地忽然停工了半年后继续开工，门窗都运到工地了，工地不付款说等开工安上再付款。可是这时候他进原料的厂家开始来找他要赊欠的30万原材料钱，厂房的租金也马上要付了，三个月没给工人开工资了，结果可想而知。其实很多人都认识到了不能及时清欠的严重性，关键是如何避免且能不影响销售。

2解决建材企业发展中的两个隐患的办法

(1)如何应付建材销售中的贿赂问题，怎样杜绝回扣、好处费等问题对建材企业的腐蚀呢?事实上给回扣和好处费是建材行业销售过程中的一种恶性竞争。回扣和好处费等等名目繁多的攻关费用无形中增加了产品的成本，有些不良商人因为攻关费用过高最后在供货时，以次充好进而导致了豆腐渣工程。也有些企业并不是心甘情愿给回扣的，只是别人都给自己不给就可能失去工程项目的中标机会而无奈为之。如何才能既不用拉关系请客送礼，又能很好的销售自己的产品呢?首先，我们要树正气刹歪风。努力提高自己产品的质量，降低生产成本，用质优价廉的好产品去赢得市场。同时，完善服务体系建设，延长质保期。目前，建材行业除国家明文规定的产品外，质保期一般是1年。如果，那个建材企业主动把自己的质保期规定到10年以上，是一定可以赢得客户的信赖的；试想，摆在你面前两个产品一个质优价廉，售后服务好，质保期长；另一个是质量一般价格不低质保期短的产品，你会选择哪个呢?即使有胆大的贪婪者可能会因为回扣问题选择了那个质量一般的产品，但是他的心理也会忐忑不安的，万一哪天他采购的建材出了问题他也是在责难逃的，一自古以来邪不压正。因此，只有注重质量，注重服务，杜绝回扣歪风，建材企业才能健康稳步的发展。同时也可以挽救那些因为一时贪财而把持不住的手握基建采购大权的人。使他们减少误入歧途的机会。

(2)如何应付建材行业销售中的货款拖欠问题，已经成为建材行业是否健康发展的重要环节。首先，我们在销售过程中要尽量与那些资金充足诚实守信的单位交往。对于那些明显资金不足或者是诚信度不够的工地，我们尽量让他们先付款然后再发货。否则宁愿不卖给他们。其次，在与客户签订供货合同时一定要写清楚付款时间。最好明确到那天付清。不要给对方留下拖欠货款的借口。合同条款尽量严谨。以免遇到不讲道理的客户纠缠不清。例如：有的建材供货商在合同上写的是货到付款。但是没界定清楚是所有货都到了才付，还是到多少付多少。结果客户一共要了10车货一定要等到10车全部运到工地才付款。更有甚者要到第9车了第10车拖着不进了，前9车也不付款。也有很多建材购销合同在付款条文中规定，货到工地付款30％，工程竣工验收后(或者工程竣工审计后)结清余款。结果工程竣工后他迟迟不办理验收(或者迟迟不审计)。致使你长时间收不回来货款。另外一个造成拖欠的原因是习以为常，由于长期以来，工地经常拖欠材料款似乎成了常规，有的时候即使你合同签的没有漏洞，他就是不按合同执行。有的采购方干脆明确讲谁随赊销就进谁的产品。这一现实问题单靠一两个建材企业自身是无法改变的。应对这种情况的最好办法是建材企业团结起来，充分发挥行业协会的力量，大家一起制裁那些恶意拖欠货款的客户，一旦发现恶意拖欠的客户，所有供应商立即停止供货让其因无建筑材料而停工。企业的资金周转就像人体的血液一样，必须保持运行流畅否则肯定会出问题。因此建材企业要想健康发展，解决货款拖欠问题至关重要。

解决办法范文篇3

1.1对档案的重视程度不够。目前，随着经济的逐步发展，医院的医疗水平也在不断提高，所以很多医院都把目光放在医疗水平和服务上。使得很多包括领导干部在内的人员仅仅将档案管理工作看成抄抄写写和保管事务性的工作，从而对于档案管理工作的认识存在一定的误区。并且，档案管理工作不能为单位创造经济效益，因此，很多单位不仅不把其算作单位的主要工作，甚至还忽视此项工作，他们认为，只要确保档案不丢失、不泄密并且能够应付外调和查档就算是完成档案的管理工作了。这些思想都充分说明了其对档案管理工作的轻视，也说明了他们还不能够充分认识档案管理工作的重要性。

1.2目前多数单位的档案管理工作除了管理力量薄弱外，还存在管理水平低下以及管理手段落后的问题。目前多数单位从事档案管理工作的人员，经过严格档案管理知识培训后上岗的人员寥寥无几。因此，除了对档案管理工作的重要性和管理档案的要求进行充分全面的了解外，对于收集、整理、归档以及装订档案等业务也谈不上了解。不仅导致一些档案资料不健全，甚至出现了丢失档案的现象，这些都给档案管理工作带来了很大的困难。由于目前很多档案人员身兼数职，不能投入足够的精力去进行档案管理工作，很多情况下只是将材料放进档案盒并不及时进行整理归档，这些都导致医院不能够及时准确的对人才进行了解。

1.3档案室没有良好的硬件环境。一直以来，我们认为的档案室是管理规范且环境良好的。但是实际工作中的档案室却恰恰相反，很多单位并不愿意在档案室添置新设备，而乐此不疲的对其他工作硬件设施进行完善，从而造成档案室设备简陋，甚至个别单位根本不存在专用的档案室。因此，除了对人事档案不能够进行规范标准的管理外，还时常发生档案材料发霉和虫蛀事件，从而不利于利用档案资料。

1.4人事档案管理工作信息化程度不高。当今世界是一个信息化的社会，计算机技术在各行各业都得到了充分的应用，并且在现代化办公室扮演着重要的角色。但是很多单位并没有在管理档案中充分挖掘和发挥计算机技术的优势。由于计算机技术没有广泛应用到档案管理中，不仅阻碍了人事管理效率的提高，更在一定程度上造成资源的浪费。

2档案管理工作中问题的解决办法

2.1提高档案管理人员的素质。为了加强建设干部档案管理的工作队伍，在选择担任档案管理工作的人员时，除了选择政治上可靠、作风正派以及责任心强的共产党员外，还应当对其加强教育培养。为了使员工能够在工作中充分发挥他们的积极性和创造性，单位相关部门以及领导还应当切实管理广大职工的工作和生活，使得广大职工充分感受家的温暖。由于档案管理效果的好坏与档案管理人员自身密切相关，因此，档案管理人员除了提高自身专业水平以外，还应当通过培训等多种形式对档案管理过程中的各个环节和基本要求进行熟悉和了解。努力掌握科学的管理方法和原则以达到提高档案管理工作效率和提高档案质量的最终目的。此外，档案管理人员还应当对档案管理的新模式进行积极的探索，在促进档案管理工作更加科学更加实用的同时，为促进社会的发展提供更好的有利资源。

2.2健全档案管理制度。遵循以下原则建立档案工作制度：①根据单位的特点以及档案管理工作的实际需要建立合理的档案管理制度，以充分体现制度的科学性和合理性；②建立的档案管理制度除了具有很强的操作性外，建立的目标还应当方便实用且简便易行，以更好的发挥档案管理制度的指导和规范作用，即充分体现制度简明实用的原则。③制度能否顺利完成，领导的行为和形象起到了直接的作用，在构成单位的成员当中，职工是最主要的群体，并且也是制度主要的约束对象和执行者，因此，指定的制度必须除了约束领导外，还要对职工具有一定的约束作用。④档案部门不仅是制定档案的规章制度，更要充分执行制度，因此，在制度的制定过程中必须做到有功必赏，有过必罚，以充分体现档案管理制度的权威性和严肃性。

2.3为了对档案的内容能够进行全面、客观且动态的记录，应当对档案的功能进行改进和完善。对于重新定位档案功能，可以采用以下两种方式：①对于档案中原有的重要部分进行保留；②进一步丰富和扩大档案的内涵，不仅使档案更好的服务于单位，更使档案的功能适应单位对信息的需求。

2.4当今社会的发展趋势就是信息化，因此，在档案管理工作中应当充分采用信息化的管理手段。为了提高档案管理工作的效率和水平，应当顺应信息时代对档案管理工作的要求，尽量采用当代科技新成果和新手段。目前，国内外的很多企业都在使用计算机对档案进行辅助管理，因此，实现人事档案的计算机辅助管理势在必行。

解决办法范文篇4

一、小学德育教学中存在的问题

（一）德育教学目标不够具体。很多学校的领导以及教师对小学教学中开展德育教学工作认识得并不十分全面。实际的教学汇总，重视对学生理论知识的传授，并不注重对学生思想道德进行教学的教学现象仍十分明显。还有的教师认为，德育教学中所涉及的工作十分空洞，很多时候都仅仅是在走形式，并没有较为实际的教学。教师对德育教学工作认识的缺失也使得教师的教学过于追求片面化，所以当德育教学中出现问题的时候，教师也不够重视。（二）德育教学内容不够科学合理。德育教学内容的科学性指的是其中所涉及到的教学内容需要符合学生身心发展的规律，容易被学生内化。不同时期对学生所开展的德育教学其内容是不同的。但是从当前德育教学开展来看，学校中所开展的德育教学大多都是照搬一些传统的内容，这些教学缺乏创新精神，教师与学生之间的关系也都单向的，因此，小学德育教学也是十分低效的。（三）小学德育教学趋于成人化。针对小学生的德育教育应是以学生作为对象的。但是从实际角度来说，在平时的小学德育管理中大多是以成人的角度来进行。不少教育内容过多强调其中的理论性，对于学生的实际要求过于抽象，这也使得不少学生难以实现接受，同时在这种背景下，学生大多陷入一种被动的状态，无法激发他们的主观能动性。

二、德育教育工作的有效策略

（一）德育工作应当保证其中的引导性。小学生的认知规律、认知习惯，决定了教师以及相关教育工作者无法过多的通过说教式教育来强调德育管理。因此在实际德育工作中，教师要改变传统的教育模式，多注重这个过程的引导。面对这种情况，教师可以先从他们认知的角度去进行引导。比如说，教师可以先从受害者的角度去让学生认识到自己错误，并引导他们设身处地的进行思考。这样的引导过程比直接批评教育更有具体性与实践性。（二）明确德育教育目标。育人为本，德育为先，这不仅是小学德育教育的重要理念，同时也是德育教育的重要目标。在这过程中，学校以及教师应重视“以人为本”的理念落实。制定德育教育目标，关键是在于学生是否能够了解到德育中的内涵，是否能够感受到学校给予的期盼。而以人为本的理念，不仅是要求学校应从学生实际角度出发，更要求了学校在建立目标中不能够忽视学生的个体差异性。所以在制定教育目标过程中，学校方面一方面要从整体目标落实，针对学生的德智体美劳进行有效判断。另一方面，还要从学生实际发展以及认知能力发展的角度设立分支目标。（三）丰富德育教育内容及形式。单纯的理论式说教，就算是我们成年人也无法长期忍受，更何况那些童心尚在的小学生呢？因此丰富德育教育的形式是非常有必要的。在实际德育内容的安排上，学校与教师可以从他们身边发生的，或是存在与生活中的真实案例作为主要内容，并通过引导学生交流与反思，来实现德育教育的目标。而开展这些活动，一方面每个班级班主任可以利用班会的形式，借助身边事情来形成德育教育。另一方面，学校也可以定期召开类似的解题会议，通过表述者的解读，让全体师生都可以认识到事件本身的内涵。而在形式的丰富上，学校方面除了必要的集体教育以外，还可以通过参观、开展社会活动的形式来让学生在实践中接受教育。（四）创设有利的学习环境，陶冶学生的情操。环境本身是具有较强的隐性教育功效的，也是德育管理做到以人为本的一个重要抓手。所以，要使德育教育做到以人为本，应建立一个良好的德育教育以人为本的环境。例如，学校的环境卫生，良好的卫生习惯是一个长期养成的过程，并非一时一刻所能扭转的。所以，在小学这个人生最重要的习惯养成时期，我们应该培养孩子们养成良好的卫生习惯，并且根据以人为本的思想建立一套完善的既可以养成良好习惯又可以保护环境卫生的制度。许多学生喜欢在吃完饭后买一些零食到教室中食用，这样的习惯不仅增加了学习的卫生清理难度，更容易滋生细菌，危害到学生的健康。基于此，教师可以宣传教育学生，不要带零食到教师中来，对于屡教不改的学生可以进行一些适当的惩罚措施，如，打扫卫生，写检查等。

对于学校来说，德育是一项非常庞大而复杂的系统工程，也是一门很强的艺术学科。在新课程改革的背景下，教育工作者必须认清小学德育管理中存在的各种问题，同时勇敢地面对挑战，不断地探索思想道德教育。只有这样，学校德育工作才能与时俱进，培养学生的思想素质、综合素质、价值观并成为对国家建设相应的全面型人才。

参考文献：

[1]王惠君.浅谈建筑工程管理中存在的问题的原因及解决方法[J].四川水泥,2017(5).

[2]杨华.浅谈小学德育管理中存在的问题及其解决办法[J].新课程(小学),2017(9).

解决办法范文篇5

关键词：农村饮水；安全问题；解决方法

安全可靠的饮用水直接关系人民群众的身心健康和生活质量，关系全面建设小康社会宏伟目标的实现。据国家发改委和水利部、卫生部今年组织全国农村饮水安全现状调查评估结果，全国农村饮水不安全人口有3.2亿人，占农村人口的34%，饮用水不安全，给农村居民的身体健康和生产、生活带来许多困难。

一、我国农村饮用水存在的问题

获得安全的饮用水是人类最基本的生存需求之一，事关群众的身体健康和生命安全，关系建设新农村和全面建设小康社会的宏伟目标的实现。目前，全世界都在关心饮水的安全问题。跟据联合国卫生组织的调查表明，人类的疾病80%是引用不安全的水和周围恶劣的卫生环境造成。维护生命健康，最直接有效的措施就是使所有人能够得到安全的饮用水和合格的卫生环境。

我国全国农村饮用水安全现状调查的结果表明，农村饮水中不安全人口约为3.2亿人，占我国农村人口的34%。而其中，饮水水质不达标的人口为2.26亿人，占饮水不安全人口的70%；水量低、保证率低以及取水不便的人口为9558万人，占饮水不安全人口的30%。本次调查的范围包括2674个县，3.8万个乡镇，65万个行政村。调查人员总数20多万人，调查完成了《县级农村饮水现状调查报告》和31个省（区、市）的《农村饮水现状调查评估报告》。

农村饮水工程的设施现状为：全国农村人口中的分散式供水人口为58106万人，是农村人口的62%；集中式供水人口36243万人，占农村人口的38%。农村的分散式供水多为户建户用，其中浅井供水占67%，直接取用河水、坑堵水占21%，引泉占9%，集雨工程占3%。农村的集中式供水多数为单村集中式供水，占总工程数的91%，这类供水工程只有水源和管网，没有水处理过程和水质检测设施；配备有水处理设施的联村集中式供水工程仅占8%左右。

二、影响农村饮水安全的主要原因（1）水源污染情况严重，饮用水被污染的人口约为84万人。

《环境公报》表明，我国年废水的排放量为670多亿，在七大水系的407个监测断面中，只有38.1%的水源满足饮用水的要求。而28个重点湖库，只有7个符合饮水要求，比例为25%。跟据对我国44个城市的地下水调查表明，其中42个被污染，并检查出数百种有毒的有机物。以往水质超标大多表现为物理和细菌指标方面，而现在是化学和毒理学指标不合格。我国农业生产的化肥用量超过3,600万吨，而农药的用量超过100万吨，畜禽养殖业的粪便及废水的排放显著增多，对湖泊、河道和地下水造成氨氮污染和磷污染。

（2）部分地区的农民饮用水水质高氟、高砷、苦咸。高氟水、高砷水、苦咸水可以导致骨骼变形甚至瘫痪，还可导致皮肤病、癌症、智力低下等地方性水质疾病问题。调查表明，饮用高氟水的人口为5,085万，饮用高砷水的人口为289万，饮用苦咸水的人口为3,855万。而主要分布区域为东北地区、华北地区、西北地区以及黄淮海地区。

（3）饮用水中的病原菌和有害微生物超标的问题，如曾经的血吸虫病区。

（4）饮用水中铁锰等其他元素超标的为4,410万人，在东北地区、湖南省、湖北省等地由于水文地质的原因，地下水的水质物理性状较差（发红或黄色）。

（5）我国局部地区还存在季节性的缺水和水源保证率低等各种问题为9558万人。

三、农村供水工程存在的主要问题

饮水工程的建设和供水量的标准较低，目前的工程建设标准已经不能满足当前新农村的发展要求，而水质不达标准的恶劣情况却十分普遍。1991年我国制定的农村《生活饮用水卫生标准》中，饮用水指标从35项减少为20项，而指标值却放宽为三级。其中，一级饮用水指标值与国际标准一致，而二、三级指标值中除毒理学指标，其他各项指标都存在放宽现象。

农村饮水的处理设施大多比较简陋。农村水源中的深井水和泉水通常都很少经过处理，几乎都是直接供水到户。地表水源有些会在水源点投放药物消毒等，做简易处理。我国农村饮水工程具有工程规模较小、数量多、分布范围广的特点，导致维护、管理和经营的难度较大。

四、我国农村饮用水问题的解决办法

1．加强领导和责任分工各级地方人民政府应当加强控制，首先将这项工作纳入重要工作的议事日程，将任务层层分解，完善领导责任制和责任追究制度，落实好各项任务。监督有关部门职能管理，在密切配合的同时，加大力度，共同努力做好农村饮用水安全保障工作。协调各级发改部门和工商部门，落实规划的编写、报批、项目审核、计划执行以及建设和管理的监督管理工作。水利、工商、卫生多部门负责编写工程的可行性分析报告和初步设计计划，组织并指导项目的具体实施及实际管理。卫生部门应负责急需解决的地区氟病、砷病、血吸虫病的病区范围和饮用水项目建成后的水质监检工作。环保部门要加强对农村饮用水源的环境监督。

2．组织好可行性分析报告和具体实施方案的编写工作农村饮水安全工程具有量大面广的特点，要把工作抓好、做实的难度很大，在中央宏观规划的指导原则下，充分发挥地方政府的能动性，由地方各级政府在确定的任务目标、建设的规模与标准等规范下，编写细化辖区内的可行性分析报告，提出分步的实施计划，制定出管理办法，培训技术管理人才，组织好设计力量，培养典型和示范，用点带面，逐步推广，加强监检力度，严格把好质量关。

实施方案要尽量选择水质良好、净化难度较低、方便卫生防护的水源，采用适当的处理措施。在工程的选型上，要根据水源地、需求、地形地貌、居民分布等条件，通过技术和经济比较，因地制宜地合理确定方案；建设集中式的供水工程，建好管网延伸和水厂等；当条件不具备，可使用分散式供水。如制水成本过高，可采取分质供水，首先保证饮水和做饭的生活需要。

3．加强水资源保护和水污染防治工作当前我国正处于经济持续较快发展的机遇期，虽在大力倡导水污染的防治，但实际的污染负荷要降低很难。我国农村3亿多的饮水不安全人口中，饮用水源地被严重污染的人口约为1亿，因此要搞好农村

饮用水的安全工程建设，要高度重视饮用水污染防治问题，贯彻在工程实施过程的规划、选址和建设，涵盖运行管理的全部过程，务必保证饮用水的水质安全，保证工程能够发挥长远效益。

应依法严格实施农村饮用水的水源保护制度，合理地确定保护区，并严格禁止涵养林和保护设施的破坏行为，因地制宜地开展水源的安全防护、生态保养和水源地涵养等重要工程建设。应加大治理污染力度，严格控制污染物排放总量，严厉打击非法排污，积极推动循环经济，加速清洁生产。定期检查集中供水的水源保护区，要对查出的问题大力整治并挂牌督办。对于项目的违法、违规建设，应责令其停建并限期治理、整顿或拆除；对于排污超标的单位，应责令其限期做到达标排放或搬迁。应积极开展农业水源的污染防治工作，指导农户合理的施用化肥和农药，严禁施用高毒或高残留农药，同时推广水产的生态养殖，并推进畜禽类粪便和秸秆的资源化有效利用。

4．加大农村饮用水工程的建设和管理力度采用集中、分质、分散的供水方式以及农村环境卫生整治等措施，要重点解决较严重的饮用水安全问题，强化农村饮用水工程的项目管理工作。在切实做好前期准备的同时，严格按照规定的要求和建设的程序实施工程。应建立良性循环的管理体制和运行机制，确保工程长期发挥效益。

5．建立完善的监督和评估制度

应建立针对项目建设期的监督制度和运行期的评估制度。建设期中，有关部门要对工程建设的具体情况巡回监督，并重点检查各项规章制度的执行情况、工程是否达到要求、工程的质量和资金的使用情况。运行期中，主要评估工程的管理情况和实际用户的满意程度。农村饮水安全的项目必须实行中期的管估和后期的评估制度。

6．应加强饮用水的安全监督管理应加强对饮用水的水源、水厂以及用水点的监测工作，对取、制、供实行全过程的管理，及时掌控饮用水的水源环境、供水水质等状况，做好定期检查。供水单位则应建立起以水质为核心的质量监督管理体系，建立好取样、检测以及化验制度。水厂应采取必须的消毒和净化，以保证水质达标。

以较大规模的供水站为基础，在各区域设立好监测点，为小型供水站提供全面的水质检测服务。强化水质检验和监测工作，并完善农村饮水的安全监督体系以及卫生宣传教育。

7．做好典型示范建设

结合新农村的建设规划，各级政府要建设二到五个类型不同的农村饮水安全典型示范地区，加强示范地区的指导。

示范地区应将农村饮水的安全建设与新农村的建设有机结合，在饮用水安全的发展方法、技术线路、管理和运行机制等多方面创造有效经验，树立标杆和样板，以辐射的方式带动类似地区的农村饮水安全的工程建设和管理。

五、结语

获得安全饮用水是人类的基本需求，事关群众的身心健康和生命安全，关系建设社会主义新农村和全面建设小康社会宏伟目标的实现。目前，全世界都在关心饮水安全问题。

研究表明：人体的59%~66%是由水组成的，维持人的生存基本需求，每天必须得到最低数量安全饮用水为3~5l。洗菜、做饭、刷牙、洗脸、洗手等需要20l每天，加上卫生和洗浴等生活基本需求用水，大约每人每天需50l。据联合国卫生组织调查，人类80%的疾病由不安全的水和恶劣的卫生条件造成。维护人的生命健康，最行之有效的措施就是使所有人得到安全的饮用水和合格的卫生条件。

参考文献

[1]丁倩.农村饮水卫生[M].贵州科技出版社，2007.

[2]曹升乐.农村饮水安全工程建设与管理[M].中国水利水电出版社，2007.

[3]吴晓萍.农村饮水安全分析[J].内蒙古水利，2007，（3）.

解决办法范文篇6

关键词:司法确认;人民调解协议;收支挂钩;协议模板;激励考核

2011年1月1日起施行的《中华人民共和国人民调解法》明文规定了司法确认人民调解协议制度，为司法确认人民调解协议制度提供了法律依据。2011年3月21日，最高人民法院公布了《最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》(下称《若干规定》)，对该制度的程序方面进行了进一步完善，标志着司法确认人民调解协议制度正式确立。这一制度确立的初衷一方面是减轻当事人的诉讼负担，同时节约司法资源。但实践的效果却差强人意。理论上通过法制的完善，确认数量应当大量增加，直接诉讼应当有大幅的下降，从各地不完全的统计和情况了解却没有印证这样的反应，反而有逐渐消隐的趋势，这一现象值得详细研究。

一、人民调解协议的司法确认存在的问题及其后果

目前司法确认制度实践的主要问题表现在司法确认适用率低，非诉案件总数与法院诉讼调解结案的总数对比，十分悬殊，完全无法体现立法本意，并造成了一些负面影响。一是当事人权利难以落实。人民调解只有经过法院的司法确认程序后才具有强制执行力。若非讼案件未经确认，当事人实践中经常反悔，对方权利就无法落实，调解不能发挥实际作用，结果仍然要走上诉讼程序。二是加重了司法资源负担。由于调解协议未经确认，当一方拒不执行时，案件仍然要再次通过诉讼来解决，经过两次程序不仅没有达到节约司法资源的初衷，反而加重了法院的工作量，造成了更大程度的司法资源浪费。三是降低了人民调解制度的权威性和公信力。未经司法确认的调解协议存在大量的反悔和无法落实的情况，影响了人民群众对人民调解制度的信任度，反过来诉讼当事人就会降低使用调解的解决途径，进而又增强了对人民调解制度不管用的负面看法，形成恶性循环，降低了人民调解制度的权威性和公信力。

二、司法确认适用率低的原因

(一)司法确认程序的规定不合理。《人民调解法》、《若干规定》、《民事诉讼法》规定司法确认须由双方当事人两次达成共同意见才能完成，首先由双方当事人同意调解，达成协议后还得再次达成司法确认的共识，这就提高了双方协调的成本和程序，甚至个别当事人故意不申请司法确认，为其不履行义务争取时间，损害对方当事人利益。(二)申请时间太短。司法确认申请期限只有30天，并且没有其他可以顺延的法律规定，过期则不予受理，实践中，这条规定非常不利于保护权利人的利益。(三)调解协议没有规范的模板。司法实践中，人民调解协议没有规范的模板，这就造成协议本身存在很多瑕疵，甚至有违反法律、法规的内容，造成司法确认通过率不高，当事人和社会对司法确认的信任感下降。(四)法院内部管理制度不合理。司法改革前法院实行“收支两条线”，但经费下拔实际上往往同上交的诉讼费挂钩，而法律明确规定司法确认不收费。目前法院系统的绩效考核，一般与诉讼案件挂钩，而司法确认的调解协议未纳入其中，很多基层法院对司法确认工作积极性不高。这些法院内部的管理制度都影响了司法确认的推广和使用。

三、完善人民调解协议司法确认制度的建议和对策

针对上述的问题以及问题产生的原因，我们提出以下几点建议:(一)完善相关的法律法规。首先，应当更改司法确认的申请条件，只要协议当事人一方申请就应当许可。条款规定在当事人进入调解程序前就应当明了，杜绝当事人钻法律漏洞，利用调解争取时间的恶意企图，也避免达成协议后再次进行诉讼程序，加重司法资源负担的现象;其次，放宽司法确认申请期限，出台相关详细规定对顺延期限的情况进行列示，以便更好地保护当事人权益;再次，出台规范的指导性调解协议模板，以提高制定调解协议的水平，保障调解协议的质量。(二)改进法院内部管理考核体制。从法院管理机制上看，根本上是要调整法院的经费管理机制，改变以收定支的不合理管理模式;同时，把整个调解案件计入法院考核内容，全面、科学地衡量法院的工作绩效。(三)提高基层组织的人员素质。基层调解组织的人员素质是提高调解达成的重要因素，要加强基层法院和调解组织的互相交流和信息沟通，加强法院对调解组织的工作指导，加强人员的法律知识培训和内部工作流程的熟悉，以便使司法确认顺利进行，少走弯路，提高当事人和人民群众对司法确认的信任度。(四)加强执行力度。加强对司法确认调解协议的执行，把当事人权益的保护落到实处，扩大司法确认制度的公信力和影响，进而加大其适用率，形成良性循环，实现立法本意。

四、结语

司法确认是我国社会主义法律制度的特点和创新，其理论上的先进和正当性是确实可信的。在实践中发生适用率过低的现象是多种原因造成的，也是司法改革不完善的一种表现，我们要针对其发生机理进行完善和改进，以便充分发挥该制度的立法本意，推进我国的法制建设。

［参考文献］

［1］张迪．论我国人民调解协议的司法确认制度［J］．职工法律天地:下，2016(4):42．

解决办法范文篇7

一、商业银行个人理财业务发展困境

1．理财产品同质化

根据《商业银行法》第四十三条规定，商业银行在中华人民共和国境内不得从事信托投资和证券经营业务，不得向非自用不动产投资或者向非银行金融机构和企业投资，这就制约了商业银行在其它金融领域发展业务，个人理财业务只能是对原有的存贷业务作简单的重新组合，不能利用证券和保险市场为客户实现价值增值，理财方式更多的停留在建议规划上，个人理财业务本质不能得到体现，使目前的个人理财业务成为纯粹的技术服务，直接造成商业银行推出的理财产品，在产品功能上大同小异，各家银行推出理财业务基本上仅是转账、代收代付等常规业务，未形成的系列化、规范化、标准化的理财产品，更谈不上被大众普遍接受的理财品牌。

2．理财产品定位无针对性

个人理财业务就是向顾客提供信用、投资、管理等服务，这些顾客包括企业业主、公司高级管理人员等社会不同阶层。目前商业银行对所有这些用户实行的多为一刀切的“进门价”制度，但由于他们可支配资金数量不一样，期望通过理财达到的目的也不一样，在缺乏明确的市场定位和严格的市场细分下对所有这些客户提供的无差别、无个性的大众化服务的话，就会引起客户对服务的满意层度降低，从而影响商业银行的对外形象，造成客户流失的客观事实，给理财业务的发展增加了难度。

3．业务运作体系障碍

目前国内银行个人理财业务大都归于个人金融业务部，业务工作局限在部门内部，但个人理财业务涉及的业务十分广泛，几乎涵盖了银行的所有业务种类，而这些业务又由不同的银行部门来管理，这就造成各业务相互割裂的局面，这样在缺乏专门的组织机构和运行机制保障下，银行就无法为客户提供“一站式”服务。

4．专业理财人才匮乏

理财师的能力是实现高水平个人理财服务的保证，因为理财业务是一项知识性和技术性很强的业务，理财师除了要精通必须的银行业务外，还需要对证券、保险、法律等知识有所掌握，并具有较高的人际交际能力和协调组织能力。但我国的分业经营在一定成度上制约了这种全能人才的成长，使国内缺乏这种通才，理财建议停留在储种选择等与传统银行存贷业务相关的服务上，未能为客户提供真正适当的理财规划。国内商业银行专业理财师缺乏已成为我国银行个人理财业务发展的瓶颈。

二、推动商业银行个人理财业务发展的对策

1．品牌化服务

金融产品不具有普通商品的专利保障，作为面向个人客户的个人理财产品，在极易被模仿的背景下，产品不可避免的会出现同质性，因此一家银行要保持其竞争优势，必须创立自身品牌才能确立自己无法被取代的竞争优势。商业银行在打造的个人理财品牌时应体现个性化、情感化和人文化，既体现银行服务的定位，又为消费者提供一种文化、一种格调、一种心理满足，而不仅仅是一种使用价值。在树立了良好的品牌声誉后，其品牌效应就会使客户对银行认知程度大大提高，从而反过来提高品牌的附加值。

2．市场细分

个人理财必须强调个性化的服务，因为每个顾客都希望能够从个人理财师那里得到为自己度身定做的理财规划，因此个人理财服务需要准确了解顾客具体的需求，以提供具有针对性的服务。由于具有同一层次收入的群体在意识和行为上都具有较高相似性，对金融产品的偏好也表现较为一致，因此应按社会收入来细分客户，针对不同的群体设立不同营销方式。通过向不同客户提供差别化服务，来消减客户在时间和心理上的机会本，帮助客户实现人生各阶段的目标和理想。

3．拓展服务渠道

我国商业银行实行的是分支行制，营业网点遍布全国，商业银行应该利用这些已有的网点优势，在重要的营业网点设立理财中心，让理财中心涵盖全部个人业务，全面办理个人资产、负债和中间业务，打破业务间相互割裂的局面，为客户提供一站式服务。另外利用互联网具有交易费用低、操作便利、信息获得快的特点，通过网络为客户提供随时随地的理财服务，使互联网成为理财业务高效的分销渠道。

解决办法范文篇8

一、因势制宜，明确首要目标，顺序“递减”

这里的“势”包括企业面临的内外环境及企业自身市场定位，是综合考虑的因素。物流系统目标一般包括五个方面，即服务目标、快速/及时目标、节约目标、规模优化目标和库存调节目标。不同的企业由于其定位不同，首要目标必然不同。如服务型行业将服务目标置于首位，快递行业将快速及时目标置于首位。由于“二律背反”原则的存在及“二律背反”因素的不唯一性，可推知在一定的物流成本投入下，在不同物流系统作用下可以产生不同的物流服务水平，因此追求一定物流服务水平下的较低物流成本投入是可行的。企业应在明确并保障首要目标实现的情况下，合理分配其余目标所需物流成本，利用“收益递减”影响方向和程度不同时的特征，先改变对“递减”因素影响较小的物流要素，再改变对“递减”因素影响较大的物流要素，实现目标既定下的投入最小化。

二、完善物流信息系统

物流系统包括物流支持系统和物流信息系统，二者相互依存，互为前提。较高水平的物流信息系统可以有效减弱“牛鞭效应”，提高企业效益。企业应充分利用网络信息技术，重点建立以下环节的信息反馈机制：1.建造起生产商和最终消费者之间的信息联系，利用POS机，公共信息平台，生产者网站等信息采集点掌握更为准确的实时需求量，提高预测需求量的准确性。2.建造起运输部门和仓储管理部门的实时信息联系，实现JIT，在运输成本既定的情况下，最大程度上降低库存持有成本。3.建立起各仓储部门之间的信息联网，专岗专人负责，实时更新交换仓储配置信息和存货信息，方便查询补充。

三、扬长避短，利用第三方物流

解决办法范文篇9

一、当前机关作风中存在的问题

加强和改进机关作风建设，必须联系思想实际、工作实际和社会实际，解决一些难点问题，才能真正取得实效。近年来，我们在“转变政府职能、精简审批事项，简化办事程序、完善服务规范，强化监督管理、促进自身建设，提高工作效率、改进服务质量”等方面做了大量工作，促进了机关作风的转变，产生了积极的影响，但从目前情况看，机关的作风按照党的希望和人民的要求也确实存在着很大的差距和一些不容忽视的问题。在思想作风、工作作风、学风、领导作风、生活作风等方面都有不同程度的表现。

在思想作风方面存在着理论脱离实际，实事求是难的情况。具体表现为：一是有些人解放思想的深度还不够，不认真学习领会和贯彻党的理论路线和方针政策，工作思路窄，或多或少地存在着按框框做事的问题，有的习惯于单凭老方式老办法想问题、做工作，缺乏主动性和创造性，缺少开拓创新意识和创造性思维，有的不求有功，但求无过，得过且过，不推不动。有的习惯于凭主观意志办事，存在着随意性和片面性。二是有些部门的同志大局意识不强，考虑问题时往往不是从国家利益、全局利益、长远利益出发，总是片面强调本部门的利益；有的遇到矛盾不主动协调，不主动解决；有的制定的政策措施，站在既得利益立场，总想把部门利益法律化。三是有些干部言行不一，说话随意，人格形象不佳。个别人不同程度的存在着有意见当面不说，背后乱说，随便议论和传播小道消息的现象，影响团结，影响工作。现在，党内有一种不好的现象，就是一些党员干部不讲政治，在公开场合不注意影响，讲话口无遮拦，想说什么就说什么，想怎么说就怎么说。讲有悖于中央精神，对中央和上级党委的决策、工作评头品足、滥发议论；传播小道消息，把社会上某些妄加猜测的东西当作谈资。这种现象看起来是小事，但影响不好，严重损害党的形象，是党性不纯、作风不正、不讲纪律的自由主义行为，必须加以纠正和防止。四是有些同志刚进机关或刚提拔时对自己要求挺严，时间一长，作风也有所改变，这种现象也需要引起注意。六是对干部职工的心理状态研究不够。七是存在着说空话的现象。我们现在机关的一些同志，因为不了解下情，不结合实际，只能说空话。空话多一些，官话也不少，这就是我们理论脱离实际的结果。

在工作作风方面不同程度的存在着官僚主义和形式主义问题。一是工作中对形式与内容二者的结合处理得还不够妥当，表现为有的工作采取的形式多，落实的内容少，有时工作要落实的内容多，而形式单一，工作的技术性与技巧性问题研究不够。二是深入实际调查研究不够。在下去调研时，往往局限在听汇报，了解真实情况少。有的调研深入不下去，来去匆匆，走马观花，发现不了问题。有的调研广度和深度不够，以点带面，信息失真，调而不研，得出的结论不符合实际。有些同志在部署工作时习惯于会开过了工作就算完成，没有精力深入基层，也没有精力思考一些深层次的问题，摸不准真实情况，提不出有针对性的对策，甚至带着框框搞调查，缺少实际效果。三是有时对上级负责与对下级负责一致性方面把握得不够好，上级重视的就认真办，上级没有部署的事，特别是基层和职工提出的意见和要求，处理的不够及时。四是对处理群众上访问题，往往就事论事，而对引起群众上访的“源头”问题研究和解决的不够。五是工作作风不够扎实，存在着形式主义，抓工作落实力度不够，有的工作虽然部署了，但抓落实、抓深入、抓拓展不够。六是安排、布置工作，想的不深，做的不细。浮在上头多，深入实际少；常常以会议贯彻会议，以文件贯彻文件；不能及时发现问题，帮助基层解决实际困难少。有的好做表面文章，搞花架子，不去扎扎实实解决问题。七是个别人在为基层服务方面还存在一些间题。机关的多数干部对外面来办事态度还是比较好的，回答问题也比较具体，但也存在着“话难听、脸难看、事难办”的衙门作风，有的部门个别干部仍存在服务态度生、冷、硬的现象。有些处级干部和一般干部，觉得自己官挺大，架子挺大，说话的口气也大，问题也往往出在这，有些干部不能正确对待自己手中的权利。八是有的机关干部事业心不足，责任心不强，工作不认真，办事拖拉，压文现象时有发生。

在领导作风方面，在工作中，有时对一些重大问题研究分析得不够深透，需提高决策水平，而且在执行中也没能做到都围绕大事想问题、办事情。

在学风方面，在理论学习上，一些同志没有处理好三个关系：

一是虚与实的关系。认为理论学习是虚的，工作是实的。存在着理论与实际结合得还不够紧密，理论的指导作用有局限性，表现为制定出的政策其调研论证工作做得不够充分，而且潜意识中还存在一定的本位主义思想。二是干与学的关系。强调业务工作忙，抽不出时间认真学习理论。存在着以干代学的事务主义倾向，理论根底不深，对政策法规理解不透，缺乏一些新知识的掌握，影响了看问题的深度、高度和工作水平。三是学与用的关系。一些同志虽然学习，但浅尝辄止，不善于运用理论指导实践。存在着做表面文章的现象。

在生活作风方面的问题，一是艰苦奋斗、反对享乐主义的意识有所淡化。二是对业务工作要求得多，抓党风廉政建设时紧时松，个别人为政不廉，影响机关形象。个别干部不能正确对待手中的权力，经受不住金钱和物质的诱惑，有不廉洁行为。存在着不给好处不办事，给了好处乱办事和“吃、拿、卡、要、报、占”等不良行为。

机关作风方面存在的问题，其原因是多方面的，有主观的、有客观的。实践证明，机关的问题，如果不抓作风，那么我们相当一批干部就要垮台，我们的工作任务就很难出色的完成。必须看到，思想作风和工作作风问题，绝不是一般的问题，而是“严肃的政治问题”，我们按照“三个代表”的要求加强机关党的建设，就必须把作风建设摆在突出的位置，下力气抓出成效。

二、按照“三个代表”要求，努力把机关作风建设提高到一个新的水平

作风建设是新形势下全面推进党的建设的一个十分重要的内容。而机关作风是党的作风的具体体现。因此，我们要按照“三个代表”的要求，坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终；坚持统一要求与分类指导相结合，把调查研究贯穿始终；坚持领导带动与基层推动相结合，把落实整改贯穿始终；坚持治标与治本相结合，把制度建设贯穿始终，努力实现机关作风建设的新飞跃。

（一）以解放思想、事实求是为主线，加强和改进机关思想作风建设。思想作风问题的根源是群众观念淡薄，理想信念模糊，革命意志弱化。转变机关作风，首先要解决思想认识问题。加强和改进党的思想作风建设，从根本上说就是坚持解放思想、实事求是的思想路线和思想作风，反对经验主义和教条主义。根据机关特点，应着力营造好四种环境。一是加强以理想信念教育为核心的思想政治教育，营造奋发向上的政治环境。通过多种形式的政治理论学习和灌输，解决一些深层次的思想认识问题，进而营造奋发向上的政治环境。同时加强干部队伍的宗旨教育、法制教育和职业道德教育。每位机关干部都要从思想上提高认识，抓好思想教育，努力提高机关党员干部政治素质，少私心，多奉献，要为党和人民多做工作、多做贡献。二是充分调动一切积极因素，营造团结和谐的人际环境。要努力营造人与人之间生活上互相关心、工作上互相支持、团结互助的良好氛围。三是坚持干部任用工作的六项原则，营造人尽其才的工作环境。古往今来，国以人兴，政以人治。用人的正确与否对党的作风建设具有重要的导向作用。选准用好干部也是改进作风的治本之策。要“坚持用好的作风选人、选作风好的人”，让那些有真才实学、德才兼备、埋头苦干的人心情舒畅，受到重用。四是注重对干部职工心理状态的研究，营造一种化解矛盾、增强团结、推动工作的良好环境。比如从日常议论的焦点注意研究干部职工的心理等，从而做到有的放矢，改进机关作风，推动各项工作深入开展。

（二）以理论联系实际、学用结合为重点，加强和改进机关学风建设。我们党历来把端正学风，摆在党的思想建设十分重要的位置，反复强调要结合新的实践，加强学习。在新形势下机关党员干部要认真学习马列主义、思想尤其是邓小平理论和“三个代表”重要思想，注重掌握其理论实质，善于把基本原理运用到实际工作中。努力做到少应酬，多学习，集中精力和时间做好本职工作。结合工作需要，加强理论学习和科学文化知识学习，不断充实自己。在学习中要肯于吃苦，耐得住寂寞，努力摆脱各种琐碎事务，做到自订计划约束学、见缝插针随时学，这样持之以恒，就一定会有收获。

（三）以克服形式主义、官僚主义，把为群众谋利益、办实事作为落脚点，加强和改进机关工作作风建设。形式主义、官僚主义是与党的思想路线和群众路线相违背的，是党性不纯、党性观念不强的表现，其实质是主观主义、个人主义作祟。形式主义、官僚主义已成为影响我们事业发展的一大顽症。密切联系群众是实践“三个代表”要求，加强和改进党的作风建设的核心内容，也是实现人民群众根本利益的根本途径。一是要从继续深入进行党的宗旨教育入手，教育广大党员干部牢固树立全心全意为人民服务的思想。我们要大力提倡埋头苦干的工作作风，事业是干出来的，口号提得再多，不如干成一件实事。二是要坚持深入实际，大兴调查研究之风，反对说空话。要从领导干部做起，切实改进领导方式和工作方法，发现好典型，解决矛盾和问题，回过头来改进自身工作。我们必须从深入调查研究入手，摸清真实情况。理请工作思路，探索基本规律，采取有效措施，切实改进我们的工作，真正做到勤政为民，真抓实干。三是继续完善政务公开工作，增加办事的透明度，规范审批行为，提高办事效率，树立药监部门的良好形象。四是在解决一些久拖不决的难题上要敢于碰硬。五是抓好服务，提高办事效率。要文明办公，接待热情，用语规范，实行首问负责制。让来机关办事的人，“不难、不怕、不愁”，实现“脸好看”、“事好办”，如果是该办的，提倡立即就办的工作作风。六是把制度建设作为根本点，努力推进作风建设的制度化、规范化。抓健全制度的一个重要方面，是要解决制度建设的运行机制和监督机制问题，确保已有的制度能够得到有效的落实和执行，要切实改变那种制度建设“写在纸上，挂在墙上，就是落实不到行动上”的状况。七是把解决突出问题作为突破点，努力在抓落实上取得成效。在现实生活中，虽然我们经常强调“狠抓落实”，但有些“落实”总是变成“落空”，有些事办得不好，不是政策制定得不好，而是落实工作抓得不够。抓落实，要有强烈的自觉意识和责任意识，以“立足于行，重在于做”为工作着力点，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起。我们要找出不良作风在本部门本单位的具体表现，抓紧解决群众反映最强烈、最关注的问题。八是坚持依法行政，认真履行职责。把依法行政、照章办事作为改进机关作风的一个着力点，真正做到执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化、执法监督制度化，不断提高依法行政水平。

（四）以坚持民主集中制原则，推进决策科学化、民主化为重要环节，加强和改进机关领导作风建设。部门与行业作风，是与党的作风紧密联系在一起的。人民群众评价党风，首先是看领导机关和领导干部的作风。一是认真贯彻民主集中制原则。严格党组内部议事和决策制度，提高党组的决策水平和工作效率，积极推进决策的科学化和民主化。凡是事关全局性、政策性的重大问题，干部任免、体制改革、重大案件查处、大额财务资金支出等问题的决定，都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和规定的程序，实行集体决策，不搞独断专行、个人说了算。领导干部要努力在各方面为同志们做出表率，做到学习好、团结好、廉洁好、作风好、政绩好。二是深入基层调查研究，努力实现科学决策。调查研究是领导干部的一项基本功，是提高科学决策水平的重要条件，也是转变机关作风的根本方法。领导干部在下基层之前一定要想清楚，下基层到底听什么？怎么听？能否解决问题？一定要做到有的放矢。三是养成严谨细致、一丝不苟的作风。领导工作事关全局，惟有严谨才能避免和减少失误，惟有认真才能坚持不懈、落到实处。四是落实谈话谈心制度。尤其是发现分管范围内的个别干部出现一些苗头性和倾向性的问题时，及时谈话，防微杜渐，这也是对干部的真正爱护。

解决办法范文篇10

关键词:桥梁缺陷;成因;解决

一、混凝土桥梁结构表层缺陷及产生原因

1、蜂窝：施工不当所致，混凝土灌注中缺乏应有的振捣，分层灌注时违反操作规程，运输时混凝土产生离析，模板缝隙不严，水泥砂浆流失等。

2、露筋：施工质量不好，如灌注时钢筋保护层垫块位移，钢筋紧贴模板，保护层处混凝土漏振或振捣不实。

3、麻面：施工时采用模板表面不光滑，模板湿润又不够，致使构件表面混凝土内的水份被吸去。

4、空洞：结构上钢筋布置过密，施工时混凝土被卡住，又未充分振捣就继续灌注上层混凝土，此外，严重漏浆亦能产生空洞。

5、磨损：混凝土强度不足，表层细骨料太多，车轮磨损，高速水流冲刷，水流中又夹杂大量砂石等推移质或冰凌等漂浮物。

6、锈蚀、老化、剥落：保护层太薄，结构出现裂缝，雨水浸入，钢筋锈蚀膨胀引起剥落，严寒地区冰冻及干湿交替循环作用，有侵蚀性水的化学侵蚀作用。

7、表层成块脱落：外界作用。

8、构件变形、接缝不平：施工不善或荷载作用下形成的变形等。

以上可采用混凝土修补或水泥砂浆修补法。常用修补材料为环氧材料。

二、混凝土构件裂缝缺陷及产生原因

钢筋混凝土简支梁桥常见裂缝有网状裂缝、下缘受拉区的裂缝、腹板上的竖向裂缝、腹板上的斜向裂缝、运梁不当引起的上部裂缝、梁端上部裂缝、梁侧水平裂缝、梁底纵向裂缝。

预应力混凝土梁、悬臂梁和连接梁桥的常见裂缝有先张法梁梁端锚固处的裂缝、后张法梁梁端锚固处的裂缝、腹板收缩裂缝、悬臂梁剪切裂缝、悬臂箱梁锚固后接缝中的裂缝、底板裂缝、箱梁弯曲裂缝、连接梁弯曲裂缝、合拢浇筑段的裂缝、预应力梁下翼缘的纵向裂缝。

构件裂缝产生的主要原因有四方面：一是与材料性质有关的因素，如水泥的反常凝固，混凝土的离析与泛浆，水泥的反常膨胀，骨料中含有泥土，使用了反应性骨料或风化岩、混凝土干燥收缩。二是与施工有关的因素，如混合料搅拌不均匀，搅拌时间过长，用泵压送时水泥量及用水量的增加，灌注顺序的差错，灌注速度太快，振捣不充分，配筋混乱，保护层厚度不够，施工缝处理不当，模板变形，漏浆，支架下沉，脱模过早，硬化前受振动和荷载作用，初期养生中急剧干燥，养生初期冻害。三是与环境条件有关的因素，如周围环境与湿度的变化，构件内外温度的差异，反复冻融，内部钢筋锈蚀，因火灾而使混凝土表面受高温熏烤，受盐类的化学腐蚀。四是与构造、外力有关的因素，如设计荷载以内的荷载，设计荷载以外的荷载，以地震力为主的荷载，截面尺寸及钢筋用量不足，结构物不均匀下沉。

三、桥梁墩台常见裂缝有：

1、墩台网状裂缝（由于混凝土收缩干燥引起或混凝土内部水化热和外部气温的温差及日气温变化影响和日照影响而产生的温度拉应力）。

2、从基础向上发展至墩台上部的裂缝（基础松软产生不均匀沉降造成）。

3、墩台身的水平裂缝（多为混凝土贯注不良所引起）

4、翼墙和前墙断裂的裂缝（往往由于墙间的填土不良。冻胀或基层承载力不足，引起下沉或外倾而产生开裂）。

5、由支承垫石从下向上发展的裂缝（主要是由于墩台帽在支承垫石下未布置钢筋所致或可能受到较大的冲击力）。

6、桥墩墩帽顺桥轴线横贯墩帽的水平裂缝（主要是局部应力所致，因梁和活载的作用力集中地通过支座传至桥墩，使其周围墩顶其他部位产生拉应力）。

7、双柱式桥墩下承台的竖向裂缝（由于桩基下沉不均匀或局部应力所致）。

8、支承相邻不等高的墩盖梁、雉墙上的竖向裂缝（由于局部应力所致）。

9、墩台盖梁自上而下的垂直裂缝（桩基下沉不均匀而引起盖梁上的不均匀受力）。

10、镶面石突出的裂缝（由于镶面石与墩台连接不良所引起）。

11、悬臂桥墩角隅处的裂缝（由于局部应力引起）。

以上可采用刻槽封闭或凿槽嵌补方法，加配钢筋修补法，钢板粘贴修补裂缝，表面喷浆修补裂缝，用柔性表面封闭法修补裂缝，灌浆封闭裂缝修补法等。

四、钢筋混凝土桥面板缺陷及产生原因

混凝土开裂、混凝土剥离，断面破损、钢筋外露、锈蚀，混凝土质量下降，异常变形等。这些是由于荷载增大（构件承载力不足），构造上的缺陷（桥面板端部等），支撑结构不完整（主梁等构件刚度不足等），施工上缺陷（保护层不够、蜂窝麻面等），气象作用（冻融作用、化学作用、盐腐蚀等），灾害（地震、火灾、受落下物撞击等），徐变及收缩过大等。

桥面板损坏的维修方法有修补施工法、加盖板施工法，支架施工法等。

一般桥面补强层加固方法有底面加固和顶面加固。

底面加固主要是喷射钢纤维砂浆，焊接钢筋网并喷射钢纤维混凝土或钢纤维砂浆。顶面加固主要是采用钢筋混凝土加厚或钢纤维混凝土加厚、聚合物混凝土加厚、膨胀混凝土加厚等并在接合处凿毛处理加锚固钢筋。

目前国内外许多大公司和科研结构都投入很大力量对这一难题进行研究，开发桥梁的养护、维修、加固及更换的系列技术，并相应开发出一批新型修复材料，能够有效的解决了上述“瓶颈”的难题。

五、介绍几种新型的桥梁修复、加固技术和新材料：

1、“壁可”法：

采用橡胶管注入器，利用其持续的恒定压力将树脂材料自动注入到缝中，注入材料粘度极低，可深入到宽仅0.02mm的细缝末端，恢复结构强度。

2、修补路面裂缝、坑洼、麻面：

采用不同粘度的树脂材料对各种宽度的裂缝进行灌注，可立即开放交通。对坑洼、麻面采用树脂砂浆镘抹，材料柔韧、耐磨、抗滑，与铺层结合牢固。

3、路面防滑铺装方法：

在弯道、交叉路口等重要路段铺设树脂砂浆，可取得优异的防滑效果，保证行车安全。

4、隧道、涵尚不渗漏水的治理方法：