区食品安全工作汇报

编者按：本文主要从基本情况；主要成绩；主要做法；广泛宣传，强化监督，营造食品安全良好氛围进行讲述。其中，主要包括：体现在：“四个没有”：全区没有发生一起重大食品安全事故；没有发生一起因食品安全问题致人死亡的事件；没有发生一起群体性事物中毒事件；没有发生一起因有害食物而致人患病的事件、成立组织、加强领导，确保食品安全监管工作顺利开展、健全制度、明确责任，促进食品安全工作落到实处、协调联动，齐抓共管，提高食品安全工作成效、在狠抓食品卫生监督管理的同时，我区注重发挥舆论宣传导向和社会监督作用，强化与新闻媒体互动，积极通过电视、报刊、宣传栏、宣传单等多种途径，大力宣传食品安全法律法规和食品安全知识，曝光大案、要案和典型案例，震慑违法生产经营者，教育广泛经营者，树立正面典型，使每个环节的经营者都秉承对人民、对社会负责的诚信精神等，具体材料请详见：

为认真贯彻落实国务院和省政府《关于进一步加强食品安全工作的决定》，坚持以人为本、执政为民的指导思想，全面落实科学发展观。**年，按照市食品安全领导小组的统一部署，我区高度重视食品安全工作，将食品安全工作列入重要的议事日程，精心组织、周密部署，全区食品安全工作取得了明显的成效。现将我区的食品安全工作的情况汇报如下：

一、基本情况

某某区现有食品生产企业35家，食品流通领域经营企业950户，学校食堂18家，餐饮业92家，A级单位1家，B级卫生监督信誉单位2家，经营食品的集贸市场54户，拥有蔬菜1.5万亩，年总产量4.5万吨，年生猪出栏10万头，家禽出笼100多万羽。

二、主要成绩

在市委、市政府的正确领导下，在市食品安全领导小组的指导下，我区食品安全领导小组和成员单位认真做好市食品安全领导小组下达的目标任务，生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动及食品安全事故得到有效遏制，市场经营秩序进一步好转。主要体现在：“四个没有”：全区没有发生一起重大食品安全事故；没有发生一起因食品安全问题致人死亡的事件；没有发生一起群体性事物中毒事件；没有发生一起因有害食物而致人患病的事件。

三、主要做法

（一）成立组织、加强领导，确保食品安全监管工作顺利开展

我区政府始终站在“三个代表”重要思想和坚持科学发展观的高度，充分认识食品安全工作的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性。一是切实加强食品安全工作的领导，成立了以区政府副区长宋玖萍同志任组长，湘东食品药品监督管理局、湘东质量技术监督管理局、区卫生局、区工商局、区教育局、湘东公安分局、区监察局、区经贸委、区农业局、湘东粮食分局、各乡镇（街）为成员单位的某某区食品安全领导小组，下设办公室在湘东食品药品监督管理局。二是定期召开了食品安全工作专题会议，及时掌握全区食品安全工作动态、研究和部署食品安全工作。三是制定下发了〈〈某某区**年食品放心工程〉〉、〈〈某某区**年食品专项整治工作方案〉〉，《某某区校园及周边食品安全联合专项整治》，《某某区处置突发食品安全事故应急预案操作手册》，《关于在全区开展食品安全宣传活动月的》、《关于进一步加强节假日期间实际品安全监管工作的通知》明确部门责任，形成合力，四是各相关部门按照区政府的要求，成立了相应的领导机构，并结合各自的职能和实际，分别制订了工作方案，进一步明确了重点，强化了措施，落实责任，做到领导到位，人员到位，措施到位。各成员单位以区食品安全领导小组为中心，各尽其责，各负其责，相互配合，上下联动，条块结合，共同协作，形成了全区统一、高效、权威的食品安全监管体系，为食品安全工作的顺利进行开展提供了组织和后勤保障。

（二）健全制度、明确责任，促进食品安全工作落到实处

我区为切实加强食品安全监管，保障人民群众身体健康和生命安全。建立和健全了食品安全监管责任和督查制度，区政府与各乡镇（街）签定了《**年食品安全工作目标管理责任书》，由区食品安全领导小组办公室定期对各有关部门的整治活动开展情况进行督查，定期通报。落实了“政府负总则，各部门具体负责”的责任制，明确了食品安全监管部门的责任。湘东食品药品监督管理局负责全区食品安全综合监督、组织协调和依法组织对重大事故的查处工作；湘东质监局负责食品生产加工环节的监管；区卫生局负责餐饮业、学校食堂等消费环节的卫生许可和卫生监督以及食品加工环节的卫生许可；区农业局负责初级农产品质量安全的监管，加强对农业投入品的监管；湘东工商局负责食品流通环节的质量监管。

（三）协调联动，齐抓共管，提高食品安全工作成效

食品安全关系关系到千家万户的幸福，区食品安全领导小组发挥“抓手”的作用，食品安全监管部门紧紧围绕食品安全工作重点，针对问题频发环节，不断创新监管手段，严格执法，加强监管力度，坚持日常监管与专项整治相结合，日常巡查和重点监管相结合，单独整治和联动整治相结合，基本建成了纵向到底，横向到边，反应敏捷的区、乡、村三级食品监管网络。

区工商局重点抓好了食品流通环节的监管。一是责任到人。区工商局与各分局签定《食品安全监管责任状》，分局与专管员签定责任状，专管员与食品经营户签定责任状，同时签定《不销售不符合食品安全标准的承诺书》，一级抓一级，层层抓落实，分片包干，责任到人。各分局将监管责任区域分片落实到每个专管员，并规定专管员不定期抽查；日常监管工作划定区域，确定责任人员，逐户检查，做到横向到边，纵向到底，不留死角；二是建立制度。区工商局和各分局制定了食品市场准入制、市场巡查制、不合格食品退市制、食品企业信用分类监管和食品安全信息公示等五项制度；三是督促经营者建立食品安全制度，督促和检查超市建立、完善进货检查验收、索证索票、购销台帐、质量承诺及不合格食品的退市、召回、销毁等制度的落实，真正做到了超市100%建立了进货索证索票制度和产品质量承诺制度，乡镇（街）和社区食品经营户100%建立了食品进货台帐等制度；四是大力发挥食品快速检测箱的作用，定期对市场、超市销售的食品进行抽查。区工商局开展“五一”“中秋”“国庆”食品安全专项3次；对注水肉、使用“瘦肉精”、添加“吊白块”以及超标使用防腐剂的专项清理2次，开展打击以“送货下乡”、“厂家直销”等名义向农村销售假冒伪劣食品等不法行为的整治1次；学校周边环境食品安全整治2次，包装食品专项整治1次，对保健酒生产专项整治2次，不合格奶粉专项整治1次。共查办各类违法违章案件61件，对58户经销不合格食品的经营户进行了行政处罚，罚没金额总计8、7万元；处理涉及食品安全方面的消费者投诉纠纷7件，为消费者挽回经济损失10000元。

区农业局重点抓好了初级农产品生产环节的监管。一是加大了对农产品污染的控制和监测力度。引导农民使用高效、低毒、低残留的农药，张贴、发放各类禁用剧毒农药的公告4000份，并对农药市场进行清查，有效地控制农药残留物的污染，对工业污染进行定期监测，及时邀请市农业局的有关专家组成技术鉴定组对农作物受污染情况进行定期监测，及时协调处理，确保群众利益不受损害；二是开展了综合执法和专项整治行动。在综合整治中，共出动执法检查人员150余人次，发放各类农资打假资料3000余份；开展了农药、种子、肥料、畜牧禽产品、水产品五个专项整治，对违规生产、经营禁用农药、不合格兽药和饲料的行为进行了严肃查处；还对“瘦肉精”的生产使用开展了专项整治，到目前为止没有发现生产使用“瘦肉精”现象，确保了人民群众的身心健康；三是积极组织了无公害农产品基地建设。在已申报认定了白竺、麻山善州、老关仁村、湘东黄堂四个无公害蔬菜生产基地和排上上珠无公害生产生猪基地的基础上，今年我区新增了无公害农产品生产基地1个，产品认证2个，有机食品标志认证1个，建立了各类农业标准化生产综合示范小区5个；四是加大畜禽产品、水产品的监测力度。定期组织专门人员对所有的农贸市场及屠宰场、冷库进行检查，共检疫牛500头、猪10万头、禽35万羽，无害化处理病病畜15头，病禽240万羽，病害肉0、4吨，消毒车辆7200辆。

区质量技术监督局重点抓好了食品生产、加工环节的监管。建立健全了食品加工业质量安全区域监管责任制，与全区11个乡镇（街）均已签定了安全责任状；同时督促指导食品企业申办生产许可证，对全区开展了大米、食用油、大桶水、白酒、乳制品、冷饮、肉制品、饮料、食品添加剂，中小学周边副食品店等食品安全专项整治活动；特别是开展了为期两个月的食品生产加工企业质量安全专项整治，主要检查了食品生产加工企业125家，并现场进行登记，建立质量安全监管档案，督促14家规模较大的食品生产企业取得了生产许可证，新获证企业在食品安全标签上全部加贴了QS标志。并且对全区所有食品生产的企业进行定期监督抽样检查，合格率达90%。

区卫生局重点抓好了餐饮业、食堂等消费环节的监督管理工作。一是对全区985家生产经营单位进行了监督检查，其中生产厂家35家、餐饮单位92家、学校食堂18家、经营单位840家。全年监督覆盖率达100%，每家平均监督2.7频次，培训从业人员1108人。二是突出重点，紧紧围绕学校食堂和餐饮单位等行业就制定了周密的长效的监管计划，实施重点监督。6-9月份相继下发了关于开展某某区学校卫生安全的有关文件，积极取得区教育局的密切配合，组成联合检查组，分别在6月、9月对全区136所学校学生食堂及周边食品摊点进行了全面监督检查，重点检查可从业人员个人卫生，食品原料贮藏、清洗、餐饮具消毒保洁、加工场所“三防”、小卖部采购、销售“三无”“过期”变质食品的情况，对检查发现的问题现场给予纠正，并下达卫生监督意见书89份，纠正不规范操作行为21项次，帮助完善各项卫生制度17户次，查处违法行为4起，收缴、销毁“三无”“超过保质期限”食品120余公斤，取缔7家学校周边不符合卫生要求的食品经营单位。对做的好的湘东中心幼儿园食堂、东桥镇中学食堂已申报B级单位。同时严把餐饮卫生行政许可关，对92家餐饮单位的加工场所卫生设施、食用油等食品原料的采购、索证、生熟食品的存放、肉类、蔬菜类清洗池的设置等方面进行了现场技术指导，帮助各单位建立各项卫生管理制度，与各单位签定《食品卫生安全管理承诺书》92份；三是加大了联动执法力度，严惩餐饮业违法行为，积极与工商部门联合执法，7-8月对新、老街区域的餐饮业进行了为期两个月的专项整治，取缔了“无证”黑餐饮2家，“无证”摊点4家，没收生产工具、用具70余件。四是积极做好重大活动、节假日期间的专项检查。为保障区“两会、元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆期间食品安全，对全区内餐饮业、食品生产加工单位、集贸市场、大型超市进行了监督检查，检查了889户次，出动执法人员近300人次，查处违法行为4起，收缴、销毁伪劣食品800余公斤，货值8000余元。

湘东供销联社加强了对定点生猪屠宰厂的监管，积极推进定点集中屠宰工作，严厉打击了私屠滥宰、加工注水肉、病害肉的违法行为，并建立流通领域的食品安全保障体系。

区教育局高度重视学校食品安全整治工作。一是制定方案、签定责任状，该局制定了《学校食品卫生环境整治工作方案》，与各校签定食品安全工作责任状，根据“谁主管、谁负责”的原则，把学校食品安全工作纳入教育目标管理，要求各校校长切实做到深入食堂。为把好学校食品进货关、验收关，二是举办培训班，8月份举办了全区食堂从业人员的培训班，加强了食品从业人员的专业知识培训，要求食堂从业人员按照各种操作流程和规章制度进行食品操作，同时建立了食品卫生监管队伍，要求学校保健医生或教师定期检查。三是积极配合配合卫生、工商部门进行检查。

湘东食品药品监督管理局开展了对辖区内的药品批发企业、药品连锁企业、零售企业、食品经营企业销售保健食品的专项检查，重点查处以食品冒充药品的行为，共出动执法人员执法两百余次，检查经营使用单位28家和部分医疗诊所。同时积极配合工商、卫生部门进行联合检查。

四、广泛宣传，强化监督，营造食品安全良好氛围

在狠抓食品卫生监督管理的同时，我区注重发挥舆论宣传导向和社会监督作用，强化与新闻媒体互动，积极通过电视、报刊、宣传栏、宣传单等多种途径，大力宣传食品安全法律法规和食品安全知识，曝光大案、要案和典型案例，震慑违法生产经营者，教育广泛经营者，树立正面典型，使每个环节的经营者都秉承对人民、对社会负责的诚信精神。由区食品安全领导小组主要成员联合开展了各种各样安全宣传活动，区工商局与省、市电视台以及萍钢责任有限公司电视台建立了密切联系，今年多次重大行动都进行了报道。特别是中秋节前夕在湘东惠联超市进行节日检查，其内容在江西电视台新闻中播出；区卫生局紧紧围绕“保障农村食品卫生，维护农民健康权益”的活动主题，采取宣传车广播、悬挂标语、条幅等多种形式在“五一”在主要街道、大中型超市等电脑为醒目位置进行《食品卫生法》相关知识的宣传。出动宣传咨询人员50余人次，出动宣传车20车次，发放宣传单200余份，悬挂宣传横幅41条，张贴宣传标语66张，新闻报道4次。据统计，截止目前，我区在各类媒体上发表食品安全监督管理工作报道20余篇，板报8期，发放宣传单1万多份，宣传工作的广泛和深入，大大提高了广大人民群众的食品卫生意识，也有利于促进农村食品专项整治。

食品安全关系到人民群众的切身利益，是一件大事，也是政府工作的一项重要内容，抓好食品安全工作，对于维护人民群众生命安全，确保社会稳定，构建和谐平安湘东具有重要的意义。今后，我区将以十七大精神为指导，进一步认真贯彻落实国家、省、市有关加强食品安全政策的精神，加大工作力度，确保全区食品安全工作更上新的台阶。