企业用电监管范文10篇

企业用电监管范文篇1

关键词：用电监管；应急管控

排污单位环境监管是打好污染防治攻坚战、改善生态环境质量的基础工作。但排污单位环境监管工作面临着诸多困难和挑战，主要表现在：一是中小企业数量众多，基层环境执法力量不足，全面进行人工执法的难度大；二是行业众多，每个行业工艺错综复杂，环境执法人员精准发现所有问题的难度较大；三是有组织排放、排放量达到一定标准的企业已安装自动监控设施，但安装自动监控设施的企业数量较少，绝大多数中小企业缺少智能化监管手段，存在监管盲区；四是对企业生产设施、治污设备运行情况缺少有效监管手段；五是重污染天气应急或错峰生产期间，对企业执行情况缺乏有效的评估手段。为解决上述困难和挑战，国内各省市积极探索开展排污单位污染治理设施用电监管，通过智能化的监管手段提升环境监管能力和执法水平。《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》指出，要大力推广电力数据的应用，提升执法能力和效率，实现科技执法、精准执法。为加强环境监管力度，提高环境执法水平，实现对排污单位污染治理设施的精准监管，保障大气污染防治和重污染天气应急管控工作，2019年8月份河南省开展了全省涉气排污单位实施污染治理设施用电监管建设工作。截至2019年底，共在16000余家排污单位建设了用电监管系统。用电监管数据在重污染天气应急管控工作中得到深入应用，通过统计分析用电监管数据，发现排污单位生产线停产不到位、污染治理设施不正常运行等问题，为环境污染防治攻坚战提供助力，取得了良好成效。

1用电监管系统架构

排污单位用电监管是在排污单位生产设施和污染防治设施上安装用电信息采集设备，对排污单位生产设施、污染防治设施的用电量、负荷、异常用电等情况进行实时动态监测，将采集的数据通过数据采集传输装置上传至生态环境部门的监管平台。1.1现场端监测系统。现场端监测系统安装在排污单位现场，包括用电参数监测设备和数据采集传输设备。（1）用电参数监测设备。用电参数采集设备根据排污单位生产工艺和排污状况，对反映生产设施、污染治理设施运行状态的电气参数（电流、电压、功率、功率因数、电量、电能质量等）进行监测。现场端用电监管设备还应能采集停上电、电流电压回路异常等事件及上报。（2）数据采集传输仪。数据采集传输仪采集、存储用电参数监测设备的数据，将数据传输至中心端监管平台。1.2中心端监管平台。中心端监管平台部署在省、市生态环境部门，实现排污单位用电监管档案信息的备案管理，集中接入排污单位现场端监测系统上传的生产设施、污染治理设施用电监管数据（负荷、电量等），提供排污单位生产设施、污染治理设施用电情况的实时监控、查询统计、汇总分析、异常告警等功能。

2现场端监测系统技术要求

2.1现场端设备。现场端设备包括用电参数监测设备、数据采集传输仪以及电流互感器等其他辅助设备。2.1.1 用电参数监测设备。应采用一体化、小型化设计，外壳应耐腐蚀、密封性能良好。当排污单位主要用电设施产生异常、故障、越限报警等事件信息时，用电监测设备应主动向数据采集仪报送数据。2.1.2 数据采集传输仪。（1）因现场环境复杂恶劣，为确保现场工况安全及设备通讯稳定可靠，用电参数监测设备和数据采集传输仪之间通讯须优先采用无线自组网通信技术，以避免对现场生产环境的影响和破坏。（2）数据传输应符合HJ212《污染物在线监测（监测）系统数据传输标准》要求。（3）数据采集传输仪存储单元应具备断电保护功能，断电后所存储数据不丢失，可通过磁盘、U盘、存储卡或专用软件导出数据。数据采集传输仪应能存储1年以上数据。2.1.3 电流互感器。电流互感器的额定二次电流应与被监测生产、治污设备的参比电流相匹配，满足最大电流不小于参比电流4倍的要求。2.2用电监管点位布设。用电监管点位选取是否准确、布设是否全面直接关系到用电监管成效。用电监管点位布设应全面准确，覆盖排污单位总用电、主要产污设施和污染治理设施。2.3设备安装。（1）安装之前要依据监测点位布设原则和布设要求，认真勘察排污单位现场，详细调查排污单位信息，合理布设监测点位，编制用电监管方案。（2）尽可能免停电安装调试，避免对安全生产和环境造成影响，安装调试人员必须有相关的操作资质，满足电力施工相关要求。（3）用电监测设备应尽可能安装在配电柜、动力柜中，以减少排污单位建设成本。（4）现场应能为数据采集传输仪提供可靠的不间断电力负荷，确保上下行数据传输稳定，同时应具备防盗和防止人为破坏的设施。（5）应严格按照电气安装操作规程，排线合理固定。2.4数据准确性核实。用电监测设备安装后应对用电监管数据准确性进行比对测试，可通过以下方法核实用电监管数据的准确性：（1）调取电力部门的用电量数据，与用电监测设备监测的排污单位总用电量进行比对。（2）查看排污单位配电柜中用电监管点位的电流表、功率表、多功能表等仪表的显示数据，与用电监管平台数据进行比对，瞬时功率误差不得超过5%。（3）使用钳形电流表测量用电监管点位的电流，与用电监管平台上的电流数据并进行比对。（4）现场核实用电监管点位额定功率，上传到用电监管平台的功率数据不能超过该额定功率数值。（5）必要时调整排污单位生产设施或治理设施功率负荷，观察用电监管平台功率数据变化，核实功率数据传输时延、变化是否一致。

3中心端监管平台技术要求

3.1数据通信与存储要求。截至2019年底，河南省中心端监管平台共接入16000余家用电监管排污单位。预计未来接入的排污单位约3~4万家，每小时预计接入用电监管数据上百万条，对中心端监管平台的数据通信、存储、查询、统计的性能、功能等技术要求极高，因此需要采用高并发采集处理技术和分布式数据库技术满足性能功能要求。3.2业务功能要求。中心端监管平台建设要为环境监管服务和支撑，实现的主要业务功能包括用电信息实时监控、污染治理设施运行状况预警、大气污染管控用电监管、数据质量分析等。3.2.1 排污单位用电信息监控。实现排污单位生产设施、污染治理设施用电情况的实时监控，图形化展示监管实时数据和实时变化曲线，集中展示排污单位用电档案信息。3.2.2 污染治理设施运行状况预警。可通过对用电监管数据的连续学习、分析，智能化判断排污单位生产设施、污染治理设施正常的负荷启停阈值，为用电监管运行状况预警提供数据支撑。3.2.3 用电情况统计。对各排污单位运行用电监管设备数量、离线用电监管设备数量、数据采集率等进行统计；按城市、行业等对用电量、用电负荷进行汇总统计，展示各城市、行业用电量、用电负荷的变化趋势；对排污单位用电量进行统计汇总，提供各排污单位每日用电量报表。3.2.4 数据质量分析。通过分析用电监管数据和档案来发现点位布设不全面、数据质量不高、档案信息不完整等建设质量和数据质量问题，有助于各地建设质量的整改提高。3.2.5 大气污染管控用电监管。在重污染天气应急管控期间，通过用电监管数据，对排污单位应急管控措施落实情况进行分析评估，对于生产线停限产不到位、污染治理设施不正常运行等应急管控措施不落实的问题进行通报，为应急管控工作提供数据支撑。3.2.6 用电监管信息备案。排污单位在安装用电监管设备时，通过用电监管信息备案模块对排污单位用电监管信息进行备案登记。包括企业基本信息、数据采集传输仪信息、生产设施信息、治污设施信息内容。3.2.7 联网审核。承建单位完成排污单位用电监管设备安装和试运行后，通过平台提交排污单位的项目建设方案、试运行报告、项目验收记录进行联网审核申请。生态环境部门在核查排污单位用电监管点位布设、设备安装情况和用电监管数据质量情况后，通过或置回联网审核申请。审核置回时需填写审核置回的原因，以方便承建单位有针对性地整改问题。

4结论

排污单位用电监管是创新环境监管方式的重要举措，是环境监管能力建设的进一步深化和提升。排污单位用电监管通过“可视化、数字化、精细化”的智能监管模式，加强了对排污单位的远程智能化监管，提升了环境执法监管效率，能有效解决执法监管力量不足、自动监控安装范围不够、污染治理设施监管不到位的问题，实现排污单位监管从人防到技防、从结果监控到“过程+结果”监控、从随机执法到精准执法的转变，对于提升环境监管的信息化、智能化水平，保障重污染天气应急管控，改善空气环境质量具有重要意义。

参考文献

[1]生态环境部.京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案[Z].环大气〔2019〕88号.

[2]河南省生态环境厅.关于开展2019年涉气排污单位污染治理设施用电监管的通知[Z]..豫环明电〔2019〕139号.

[3]河南省污染防治攻坚战领导小组.关于印发河南省2020年大气、水、土壤污染防治实施方案的通知[Z].豫环攻坚办〔2020〕7号.

企业用电监管范文篇2

按照《关于加强煤矿企业供用电安全管理工作的紧急通知》要求，电监会、安全监管总局和国家煤矿安监局于20*年*月联合对*、*、*、*、*、*、*等省区16个电力公司及所属企业的煤矿供电情况进行了安全专项检查，实地检查了鄂尔多斯、临汾、本溪、峰峰、邯郸等矿区27座煤矿的用电情况。

从检查情况看，电力企业重视煤矿安全供电工作，认真贯彻执行《安全生产法》、《电力法》及《煤矿安全规程》等法律、法规和规章，落实煤矿安全供电的各项管理制度，并采取有效措施提高煤矿供电的安全可靠性。国有煤矿企业按照《煤矿安全规程》等规程规范要求，健全规章制度，开展应急管理和安全质量标准化矿井建设，落实安全生产责任制和矿井停送电制度，加强员工培训和用电管理。但同时也发现煤矿供用电安全方面依然存在的一些问题，应当引起重视。主要有：农村电网向煤矿供电的安全问题突出；电力企业供电管理、煤矿企业用电管理、供用电应急管理及电力设施保护工作等有待加强；已公告关闭矿井的停供电程序需进一步规范。

对专项检查反映出的问题，国务院领导同志高度重视，做出重要批示，提出明确要求：对非法煤矿和公告关闭煤矿要严令禁止供电；重点研究解决农村电网建设标准低，不具备对一级负荷连续可靠供电的问题；加强供用电安全管理，煤矿一旦停电，必须迅速撤离工作人员。瓦斯浓度合格，方可恢复供电。

为贯彻落实国务院领导同志的重要批示精神，进一步加强煤矿供用电安全工作，针对煤矿供用电安全工作存在的问题，现提出以下意见。

一、加快煤矿供用电电网规划与建设

各级政府应当积极组织电力企业、煤矿企业加快煤矿供用电电网的统一规划和建设，积极推进煤矿双电源、双回路供电的建设和改造工作。充分发挥政府、电力企业、煤矿企业各方面的作用，多渠道筹措资金建设、改造煤矿供用电设施。应当重视解决农村电网向煤矿供电的安全问题，使向合法煤矿供电的相关农村电网逐步具备对一级负荷供电的能力。

二、严禁向非法煤矿供电

各产煤省、自治区、直辖市应当明确关闭矿井的具体操作程序和执法主体，加强监管，联合执法，确保煤矿整顿关闭工作的落实。各电力企业应当在各级政府的统一部署和领导下，及时对政府部门公告关闭矿井停止供电，严禁向非法煤矿供电。地方政府应当组织煤炭行业管理、电力监管和煤矿安全监管等部门加大对非法转供电的整治和打击力度，保证煤矿安全可靠供电。

三、加强供电企业安全管理

各级供电企业应当进一步加强安全管理工作，不断提高基础管理水平。严格按照《合同法》的有关规定，规范供用电合同，把合法煤矿企业列为一级负荷，不将煤矿用户列入计划限电拉闸序位表。严格执行煤矿用户停送电管理制度，定期检查煤矿供电状况，特别注意不同供电营业区交界处的煤矿供电安全情况。同时，应当严格履行国家相关电价政策，切实执行《供电营业规则》和《国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知》（发改价格〔20*〕514号）等规定，允许用户自由选择基本电价按变压器容量或按最大需量计费，各电力企业不得以任何形式取消用户的选择权，确保国家各项政策落到实处。

四、强化煤矿企业用电安全管理

煤矿企业要建立健全安全生产各项规章制度，落实安全生产责任制和矿井停送电制度。强化职工培训教育，提高电工作业人员素质，要建立培训档案，严格考核，不合格不准上岗，严禁无证人员从事电气操作，同时，供电企业配合煤矿企业培训电气工作人员。应当双回路向井下供电，主变压器采用一台运行一台热备用方式。按照有关规定配置满足保安负荷容量的应急备用电源。对自供区电网和矿区用电系统进行全面的技术改造。加强设备的运行维护管理，各煤矿企业必须使用符合《煤矿安全规程》防爆要求的电气设备，严格执行《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第一批）》（安监总规划〔20*〕146号），淘汰落后设备，推广新技术、新产品，提高煤矿装备水平。

五、严格落实煤矿供用电应急措施

针对一些单位供用电应急预案存在针对性不强、内容不完善、事故处理措施不细、事故设想不全面等问题，各级政府有关部门、电力企业和煤矿企业应当制定和完善供用电应急预案，建立应急联动的协调机制，开展应急预案联合演练工作，提高应对突发事故的能力。煤矿企业应当严格落实停电时的应急措施，一旦停电必须迅速撤出人员，按规定检查、排放瓦斯合格后，方可恢复供电。

六、加强供用电设施保护

盗窃、破坏电力设施以及恶劣气候、自然灾害等外部因素对电网安全运行的影响日益增大；煤矿供电线路下大量影响线路安全运行的树木和违章建筑造成“树线矛盾”、“房线矛盾”突出，严重威胁煤矿供用电设施的安全。因此，各级政府有关部门应当进一步加强供用电设施的保护工作，及时协调解决线路走廊的安全隐患问题，加大对盗窃破坏电力设施的打击力度。各级电网企业和煤矿企业应当加强电力设施的巡查，积极推广应用电力设施安全防护的新技术和新成果，提高整体防控水平，同时，应当加强与地方政府执法部门的紧密联系与配合，实行联合执法，减少外力破坏。

企业用电监管范文篇3

一、工作目标

为应对我县电网电力供需紧张形势和电力电量不平衡的局面，正确、迅速、有序地组织和恢复电力有序供应和电力平衡，减轻电力供需矛盾给经济社会活动造成的影响和损失，促进迎峰度夏有序用电工作的制度化和规范化，提高有序用电启动的快速反应能力，最大限度地满足经济可持续发展和人民生活对电力的需求。

二、有序用电原则

1、安全的原则。按照“先错峰避峰、后限电”的顺序，确保电网安全稳定运行，力争实现限电不拉路。

2、统筹兼顾、保证重点的原则。确保城乡居民生活用电，重点保证医院、学校、通信、金融、交通、重大重点工程用电。

3、有保有限、区别对待的原则。高耗能、低产出的企业用电要严格实行错避峰用电；对不符合产业政策以及高耗能淘汰、限制类企业实行限制或停止供电。

三、预案启动程序

年电网迎峰度夏有序用电预案最大按照5.5万千瓦电力缺口编制。按电力缺口严重程度分为三级预警信号：当电力缺口为1-3万千瓦时启动Ⅲ级黄色预警，实行开五停二用电预案（见附表三）;当电力缺口为3-4万千瓦时启动Ⅱ级橙色预警，实行开三停四预案（见附表四）、当电力缺口为4-5.5万千瓦及以上时启动I级红色预警，实行所有工业用电企业停产让电。限电企业按照预案安排从早上7时至晚上23时停止生产，晚上23时至次日7时可安排正常生产。当电网达到供需平衡，电力供应满足用电需求时，有序用电应急预案实施结束。

四、职责分工及相关安排

1、县供电公司在迎峰度夏有序用电预案启动后，应根据电力缺口情况，按照调整后的最高用电负荷指标和调控负荷指标迅速调整并及时告知各单位、各用电企业有序用电安排。

2、县文化局要利用电视宣传媒体，广泛宣传当前供电紧张的新形势，动员广大群众和生产企业有序用电、节约用电，增加全社会的节电意识以及执行有序有电的自觉性。同时，要对娱乐场所有序用电进行监管，督促KTV等娱乐场所原则上从每日晚上21时30分后开始营业，网吧、游戏机室等场所的空调原则上设置在26℃以上。

3、县商贸局要对宾馆、商场等场所有序用电进行监管。督促商场电梯实行单向运行，宾馆、商场等场所空调原则上设置在26℃以上。

4、城管局要对县城范围内所有景观灯、路灯有序用电进行监管。督促景观灯、广告灯、霓虹灯全部关闭，路灯实行限制性开启。

5、机关事务局要对各级机关办公大楼有序用电进行监管。督促各乡镇、各单位空调、照明、电脑等用电设备节约用电，空调温度设置在26℃以上。

6、各乡镇、特色产业基地管委会要对本辖区工业企业有序用电进行监管，督促企业避峰让峰用电。

五、工作要求

1.建立信息通报制度。进一步建立和完善县工信委、县供电公司与各乡镇、各部门和用电企业之间的信息通报制度，及时电力供应预警信号，通报电网供用电平衡情况，确保信息渠道畅通。

企业用电监管范文篇4

1.1管理问题

节电管理问题是其中最突出的问题。首先电气的使用缺少计划，长明灯情况严重，经常有不关灯的习惯，而发电厂也缺少相应的管理规定。再有企业没有有效的节能管理体系，所以长期出现节能工作管理缺位的问题。

1.2技术问题

在电厂使用的技术中，对于节能技术的使用还处于起步阶段，企业的技术重点一直集中于提高发电锅炉发电效率，所以节能技术的发展还相对落后。而且在我国电厂的节能技术发展才刚刚开始，几乎所有研究都忽视了发电厂的用电问题，因此，缺少有效的技术来提高发电厂的节能能力，也有很多节能电器都因为功能与其他电器有差距而没有被使用。

1.3意识问题

节电意识是其最缺少的意识，因为自身属于产电企业，所以火力发电厂在采购电器的过程中，往往更加注重功能，对于节能能力并不重视。因为一直以来企业、员工都没有意识到发电企业节能降耗的重要性，所以并没有开展这样的教育和宣传，这样使得大部分员工觉得节能工作于发电厂有距离。在生产电力的地方节约电力的思想并不符合员工的认知习惯，所以发电厂的节电意识被无意中忽略了。

1.4用电问题

火电厂用电的部分很多，除电器使用外，输电、供水、供暖、循环等很多循环都需要使用电力，而在这些环节中的电力损耗同样严重，而且因为长期的监管不力，一些违规用电的情况也很猖獗，比如偷电、私搭乱接等等，不但会影响火电厂的节电工作，还会为当地居民带来生命安全威胁。

2火力发电厂电气节能降耗措施

2.1提高用电管理能力

首先，火电厂需要从管理方面进行提高。通过重建用电、节电体系保证有足够的规章制度对用电进行管理。因为发电厂的直接经济效益是与发电量相关的，所以通过经济指数来衡量管理能力是一种相当好的方式。在重建用电管理体系的过程中对于这一体系的评价体系也要建立起来，而且因为企业用电有一定的阶段性的规律，所以用电管理体系需要掌握当前阶段企业的实际用电量，再根据耗电情况对问题进行具体的管理调整。再有一些电器的用电时间和用电量都可以进行高度的规划，尤其是自动运行的电器，可以通过合理的配置和组合减少电力的消耗。

2.2使用节能降耗技术

虽然目前我国针对于火电厂整体的用电节能技术还没有，但是针对于不同的功能系统的节能技术还是有的。比如最简单的照明系统就可以从两个层面进行节能降耗。首先在保证照明效果的情况下，选择节能照明设备，这样就可以减少大量的电力消耗。第二层面，对照明系统的需要进行一定的规划并制定用电计划，实行定时开关制度。而其他的电气使用同样可以通过合理的节电管理技术降低电能消耗，比如输电过程中，解决铁磁性问题，使用非导磁性材料等等。

2.3培养节能降耗意识

电厂需要对员工的节电意识进行培养，强化节电的重要性，使员工在平时的工作中注意节约电力。事实上很多浪费行为是需要员工自律才能够杜绝的，比如办公室的关灯问题，在没有人在室内的时候就应该关灯。但是如果单以管理手段是无法对这些相对较小的节电工作进行管理的，处罚虽然有效，但是却不能使员工长期保持，而且只有员工主动的节电行为才能保证节电的有效性，被动性的节电行为是无法长期保持的。而且随着企业的管理精细化，节电工作也会更加的复杂，只有员工有一定的节能意识才会支持企业开展节能工作，使其获得更好的效果。

2.4加强用电规范监管

加强用电规范监管是解决目前电厂用电乱象的最好方式，因为长期的监管缺位，电厂的用电规范情况极差，大量的电力在环节中被浪费，虽然电厂的发电能力有所提高，但是这并不能掩盖其严重的电力浪费问题。而且电厂附近私搭乱接现象严重，没有人监管的情况下，这种现象越来越严重，直接影响到电厂的电力输出。因此加强监管，提高电厂的监管能力，随时对输电线路、用电环节进行抽查和检查及时对不规范的用电情况进行处理，利用强力监管减少不必要的电力浪费。

3总结

企业用电监管范文篇5

关键词:精细化管理;施工用电管理;应用

电力企业在发展的过程中，在进行施工用电管理时，需要采用科学的方法进行用电。此外，电力企业的施工用电管理是企业经济发展最为重要的基础，但是在一些情况下受一些因素的影响，对施工用电管理质量的提升造成较大不利影响。为此，电力企业需要采用精细化管理模式对施工用电管理效率与质量进行有效的提高，在竞争激烈的环境中求生存，以加快电力企业健康发展。

1精细化管理概述

精细化管理实质上是一种理念，在社会中一些活动管理过程中发挥着较为重要的作用，比如社会分工精细化、服务质量精细化等。现代管理学认为，精细化管理有三个层次:第一个层次是规范化，第二层次是精细化，第三个层次是个性化。在企业的发展过程中，精细化管理在生产过程中的各个环节均有涉及。比如，MES制造执行系统通过集中监控从物料投产至成品入库的全生产过程，采集生产过程中发生的所有事件，并对物料消耗、设备监控、产品检测进行管控等，为企业营造快速响应、有弹性的精细化管理平台。［1］

2电力企业施工用电管理存在的问题

电力企业在进行施工用电管理的过程中存在一些问题，主要有以下几个主要问题:(1)我国对用电管理实施了一系列管理制度，其中政府在其中有较大的主导地位，对施工用电情况进行了管理。一些施工单位在施工用电过程中，没有根据相关制度合理用电，在较大程度上处理被动，这也给有序用电管理工作带来了一些问题;(2)用电管理部门在管理的过程中，对一些施工用电情况不能对一些问题进行有效的解决，同时没有对一些用电情况实施全面的追踪服务，对施工用电西苑与用电量没有详细的记录，导致用电管理不到位;(3)一些施工单位对施工过程规范化用电认知度较低，有较多施工企业的不能规范化用电，知识通过一些管理办法进行用电;(4)目前电力企业采用的MIS系统缺乏完善性。在施工过程中，由于一些用电负荷较大，没有对用电情况进行较好的监测，以此出现浪费情况的发生。［2］

3谈精细化管理在施工用电管理中的应用

3．1细微化管理。在对施工用电管理的过程中，应采用细微化管理方案，这就需要不同部门之间的有效配合，以此达到有效的管理。首先，对于供电部门来说，主要是将电网损失情况降至最低，这在较大程度上可有效确保施工过程中的电力有效供应，为施工期间各个施工环节带来充足的电能。其次，对施工企业来说，在施工用电管理的过程中，电能损耗越小越好，为此需要政府部门与电力企业以及施工企业进行有效、细致的交流，制定出较为完善的企业休整机制、大功率设备的维修条例以及非持续性工作用电管理办法等。最后，根据施工过程中的整体的用电量进行管理分析，细微化管理能够对电力网络运行过程中的损失降至最低，这也是符合“保有保限”机制的内容，这在家程度上使我国工程施工的发展不受电能的影响。［3］3．2每个用电环节的细化。在进行施工用电的过程中，为了能够提高管理质量，需要对每个施工用电环节进行有效的细化，主要体现在以下几个方面:(1)对用电量进行有效的规划，能够有效弥补施工企业的用电需求，再根据市场发展情况进行详细考察，在对施工用电管理工作进行有效的细化，可使用电管理工作顺利实施;(2)在对施工用电管理的过程中，需要制定较为完善的用电方案，为此应对各个环节进行详细的管理，其中包含了控制、实践以及检测环节等，这也被称之为“定方案”。在此过程中，还需要施工企业与电力企业进行有效的配合与协商，使施工企业认可此方案，这在较大程度上有利于后期工作的有序进行;(3)对施工用电管理过程中不同部门的职责与管理任务进行全面的细化，确保对用电情况实施科学化管理。［4］3．3三级配电。在施工用电管理的过程中，配电系统需要设置总配电箱、开关箱以及分配电箱，其中根据总配电箱、分配电箱以及开关箱顺序，以此形成三级配电系统，能够对其进行有效的管理与故障查找。总配电箱应与电源区域靠近，分配电箱需装在用电设备区域。开关箱需要安装在通风、干燥的位置。3．4对施工用电进行严密监管。由于电力对人们生活与工作有较大的影响，为了提高施工用电的有序性，需要对其进行有效的监管，政府、企业同时监管，能够有效提升用电管理质量。其中政府部门还需要对有序用电方案进行全面制定，并对其进行严格监管;对施工用电企业来说，在施工的过程中需要从自身利益出发对政府出台的一系列管理方案实施有效的权衡，以此达到一种平衡。在对施工用电进行监管的过程中，应以监管准则为主，并在此基础上还需要向施工企业进行有序用电的相关知识，以此为监管质量的全面提高奠定良好的基础，这对电力企业与施工企业的经济发展均具有较大的促进作用。3．5临时用电两级保护。施工现场所使用的设备需要根据相关要求，在设备负荷线的首端处进行漏电保护装置的有效设置。并且开关箱也需要安装漏电保护装置，以此形成用电线路的两级保护。此外，漏电保护器需要安装在配电箱电源隔离开关的负荷侧与开关箱电源隔离开关的负荷侧。

4结语

综上所述，电力企业在对施工用电管理的过程中，应用精细化管理模式，能够对施工过程中的用电情况进行有效的管理，对电力企业的持续发展尤为重要，不但能够节约管理资源，而且还可大大降低管理成本。此外，电力企业在进行施工用电管理时，还应结合科学技术对精细化管理模式进行全面的信息化与精细化，并在此基础上不断总结与完善，以此全面提升施工用电管理水平。

参考文献:

［1］马稳．精细化管理在供电所管理中的应用［J］．中外企业家，2017(23):14-15．

［2］赵媛媛．对电力营销管理中精细化管理的应用探讨［J］．中国高新区，2017(19):222．

［3］钟芳秀．电力企业用电检查精细化管理方法探析［J］．经贸实践，2017(9):36-37．

企业用电监管范文篇6

关键词:分类;现状;监管

近年来，能源紧张已成为全球问题，能源是发展国民经济的重要基础，节能降耗便成了企事业单位首要任务。为了响应国家号召，满足电力部门、工业制造及基建领域等电力管理多样化需求，电力监测仪得到了快速发展，它是针对用电企业电力监控及电能管理需求而设计的，集数据采集、信号处理与控制功能于一身，具有电力参数测量、机电设备状态监控及电能计量等功能，并提供通讯口与计算机系统连接，作为能源管理系统的一部分，主要用于企事业单位内部电能计量、管理考核。由于此类设备种类繁多、功能参数不一，并没有统一标准，现有计量技术规范适用范围狭窄，不能适应社会需求，量值无法有效传递。

1电力监测仪的应用分类

电力监测仪是电测仪器仪表的一个分支，同时具有电力参数监测、电能计量、数据自动采集与传输、远程监控等功能，具有高精度、智能、可通信、可编程、稳定可靠等特点。按其具备功能划分，电力监测仪可分为三大类，即电力监控型仪表、电能管理型仪表和电气安全型仪表。1.1电力监控型仪表。主要针对电力需求侧电力运行参数进行测量，可以完成超限报警、故障诊断、事件记录以及对运行中的电气设备进行控制和保护。1.2电能管理型仪表。具有电能质量分析功能的仪表，主要适用于对电力品质要求较高的行业，实时监测用电情况以及分析电能质量。1.3电气安全型仪表。主要用于低压配电系统剩余电流的检测，防止电气线路或设备接地故障引起火灾、设备损坏和触电事故。

2电力监测仪的应用现状

电力监测仪的应用领域非常广泛而且便于系统集成，凡是有电力供应的地方都有它们的用武之地，主要应用于建筑楼宇、工矿企业以及基础设施等领域。2.1建筑楼宇领域。业主单位通过电力监测仪与电力监控系统，可以收集了解到建筑内部各个楼层的能耗与用电情况，根据建筑物能耗特点进行节能控制改造及运行管理优化。2.2工矿企业领域。基于电力监测仪的能源管理系统及相关解决方案，通过对能源消耗的有效监测和分析，可以很好地帮助企业提高能源管理水平。2.3基础设施领域。电力监测仪及相关系统解决方案已广泛应用于智能电网、轨道交通、通讯网络等用电领域。因其稳定性、安全性及可靠性，能对运行设备进行在线监测，将在基础设施领域发挥越来越重要的作用。

3电力监测仪的计量监管

随着社会经济的快速发展以及国家节能降耗政策的逐步实施，降低单位能耗将成为提高企业竞争力的重要因素，用能单位对能源计量管理将会越来越重视。为了加强电力监管，规范电力监管行为，完善电力监管制度，国务院颁布了《电力监管条例》，已于2005年2月2日国务院第80次常务会议审议通过并予以公布，自2005年5月1日起实施，对电力监管有了明确定义，法规的出台将督促用电企业合理利用电力资源，让能源消耗状况更加透明。企事业单位是用电大户，特别是工商业、制造业和矿产业，在工业企业的制造成本中，能源原材料价值一般占到7成以上。因此，企业对能源供应状况相当敏感，在关乎到经济问题的时候，就会引起不必要的纠纷，因此各用电单位对能源计量都格外地重视。随着工业4.0时代的到来，企事业单位用电设备对供电电网的可靠性和安全性要求越来越高，需要对电网的各种运行参数进行实时监测，并根据检测的数据分析电网的运行质量，预防因供电质量引起的设备故障和生产事故。目前，绝大多数企业都安装了电力监测仪用来监测自身用电情况、保障用电安全以及优化资源配置。这些企事业单位都很重视能源计量管理，也希望其设备能得到有效溯源，但是由于种种原因并未得到有效监管。当然原因也是多方面的:其一，企业使用的电力监测仪大多数都是配置在电力计量装置上，不便于拆卸及重装，有些是在安装前进行了校准，安装后嫌拆卸麻烦导致大多数企业不愿意主动申请检测;其二，由于电力监测仪不停地更新换代，功能也一直在增加，且该设备多安装在企业厂区内部，企业计量管理人员不能准确区分哪些设备需要检测，哪些不需要检测，有校准需求时才申请检测服务。国家也没有出台相应的计量技术规范，此类设备并未得到有效监管，难以适应市场需要。2014年11月17日国家了JJF1491－2014《数字式交流电参数测量仪校准规范》可供参考，但该规范适用范围狭窄，校准项目并不全面，不能适应当下企事业单位的检测需求，仅适用于电参数指标的校准，对电能、谐波及不平衡等重要技术指标并未涉及，并不适合作为法定计量技术机构开展多功能电力监测仪量值传递工作的技术依据。为了保障电力监测仪量值的准确可靠，迫切要求建立完整的、科学的多功能电力监测仪量值传递体系，确保生产和使用中的电力监测仪产品得到有效的计量监管。

4结束语

电力监测仪是电测仪器仪表产业中的衍生产品，随着经济的发展、市场的多样化需求以及国家节能降耗政策的号召下，将在更多领域得到广泛应用。计量主管部门应满足企事业单位量值溯源需求，落实监管职责，制定相关校准规范，有效解决技术机构无校准依据的迫切问题，保障电力监测仪量值传递的统一可靠，为国家节能降耗政策的稳步实施提供技术支撑，引导相关行业的健康发展。

参考文献

［1］中华人民共和国国务院令(第432号)《电力监管条例》.

企业用电监管范文篇7

首先，我代表公司欢迎国家电监会张处长一行到我公司检查指导工作。公司是省电力有限公司所属的国家大型一类供电企业，承担着吉林市区及磐石、桦甸、蛟河、舒兰、永吉等五个市（县）144万用户的电力供应与销售任务，年售电量80亿千瓦时，居全省首位。今年以来，我们以国网公司“三公”调度暨优质服务电视电话会议精神为契机，认真学习贯彻《供电服务监管办法》，通过不断规范供电服务标准，加大优质服务力度，有效地保护了广大电力用户的合法权益，营造了良好、健康、和谐的供用电环境。

一、统一思想，充分认识新形势下贯彻落实《监管办法》的重要意义

十六大以来，党中央审时度势，强调以人为本，构建社会主义和谐社会。同时，网家电网公司也提出建设“一强三优”现代公司的发展目标。应该说，构建和谐社会的要求和“一强三优”现代公司发展目标的确立，把供电企业的服务工作放到了更加突出的位置。供电企业具有自然垄断特征，所以服务工作的好坏不仅是企业自身发展的需要，同时更在一定程度上代表了党和政府的形象。通过学习，我们认识到，《供电服务监管办法》作为《电力监管条例》的相关配套法规，是电力监管机构对供电企业向用户提供服务情况的重要监管依据，同时也是供电企业向用户提供电能质量和服务工作的具体执行标准。因此，学习贯彻落实好《监管办法》，对于增强供电企业依法治企和照章办事的能力，对于供电企业自觉接受监管，维护市场秩序，以优质的服务营造和谐的供用电环境具有十分重要的意义。基于这样的认识，公司领导班子带头学习，及时调整工作思路，将优质服务作为企业的中心工作来抓，以“抓党风、促行风，诚信在供电，满意在江城”主题实践活动为载体，提出了“让政府满意、让社会满意、让企业满意、让百姓满意”的工作目标，并作为统领公司一切工作的出发点和落脚点。

二、科学规划电网，提高供电能力，为落实《监管办法》打牢基础

电网安全是优质服务的前提。因此，建设一个科学合理、结构坚强的电网，是提高电能质量，有效落实《监管办法》的重要保证。

首先，我们紧紧抓住城、农网改造这一难得机遇，加大对城乡电网的改造力度，初步解决了地区电网设备陈旧老化、自动化水平低、供电质量差等问题。2004年以来，我们在省公司的大力支持下，相继新建、移地建设了黄旗屯、化工、北华三座二次变电所，进一步增强了地区电网网架结构和电力输送能力。同时，开发完成了《城市电网规划辅助决策系统》，运用先进的计算机技术，完成了“十一五”城网规划的编制，为吉林地区电力市场的长远发展提供了可靠的电力保证。特别是被誉为“德政工程”和“民心工程”的农网改造竣工后，实实在在提高了农村电网的供电能力，农村照明电价由原来的平均每千瓦时0.62元，下降到了现在的每千瓦时0.486元，每年可切实减轻农民负担3500多万元。

其次，大力提高电能质量，保证电力供应。根据《监管办法》中对电压合格率和供电可靠率的相关要求，公司制定了相应的保证措施和考核标准，并严格执行。截至目前，公司各单位所辖客户的电压质量和供电可靠率等指标均能达到承诺标准。同时，为进一步优化电力负荷管理，实现有序供电，公司每年都要在市经委的指导下，对《事故限电顺位表》进行重新修订。由于精心调度，2005年以来，公司没有对任何客户进行拉闸限电。

第三，充分发挥“95598”客户服务热线的综合功能，通过统一受理全地区的客户故障报修、用电咨询、投诉举报等业务，使“95598”真正成为客户与供电企业快速沟通的桥梁。为保证恢复送电时限，切实提高履行供电服务承诺的能力，公司对内、外线报修业务进行了重新整合，成立了相应的故障抢修科和接电维护科，统一配置了人员和故障抢修车辆。今年1月，又在全省系统首家开通了电力故障抢修gis/gps信息指挥系统，使客户服务中心能够根据全球卫星定位系统，指挥抢修车辆，最大限度地保证供电安全。

三、完善工作机制，规范服务行为，确保《监管办法》落实到位

《监管办法》从法律的高度，明确规定了供电企业各专业服务工作的标准。因此，我们必须把服务工作贯穿于企业生产经营的每一个环节，这样才能保证《监管办法》切实落实到位。

在营销系统，公司从用电工程设计审查及验收接电入手，规范工作程序，组织制定了《报装接电管理标准流程》，明确了向用户提供供电方案、审核用户受电工程文件和装表接电的具体时限，有效缩短了供电周期。同时，站在满足客户需要，维护客户利益的角度，积极主动为用电企业解决实际困难。中油吉化公司乙烯厂是吉林市的一家重要化工企业，今年新建了一座二次变电所，在设计如何获取电源时，我们发现该厂提供的供电方案虽然方法可行，但费用较大，于是经过现场勘察和反复论证，最后建议其更改了原先的设计方案，有效地减少了该厂生产成本的支出。并根据实际情况，积极帮助调整运行方式，现场培训工作人员，大大缩短了变电所的建设工期，体现了公司“想客户之所想，帮客户之所需”的优质服务理念。

在电能计量方面，公司严格执行国家电能计量标准，按照《法定计量检定机构规范》的要求，编写了近3万字的质量手册、28个程序文件和23个作业指导书，形成了一套比较完整的电能质量管理体系。此外，公司还严格按照国家批复的电价标准进行收费，主动接受客户监督。每次电价调整后，公司都开展相关的电价普查活动，同时利用新闻媒体进行广泛宣传，将新的电价表在各供电营业大厅进行公布，坚持居民电价、电量、电费“三公开”。对于高压客户，我们采取召开座谈会和主动上门服务的方式，将上级调价的文件送到客户手中，使广大客户及时掌握了电价政策，清楚了用电情况，真正用上了明白电、放心电。

在生产系统，公司严格按照承诺要求，对需要停电的供电设施，通过新闻媒体提前7天向社会公示。对有重要客户的线路和客户专用线路，停电检修前，充分考虑客户的用电需求，积极组织召开协调会议，合理安排电网运行方式，采取带电作业和“零点作业法”等，尽量避开用电高峰时段，最大限度缩短停电时间。在对市广播电台进行线路改造施工过程中，为满足客户要求，工作人员要在每晚电台停播后和凌晨开始播音前进入施工现场，施工期间没有一次影响到电台的正常播音，赢得了客户的极大好评。

在农电系统，公司下属六个农电企业全部顺利通过了今年的计量检定机构和计量标准考核验收，得到了省技术监督局的充分肯定。为切实解决农民交费难的问题，公司创造条件增加乡村电费坐收点，推行24小时值班制和收费窗口无周休日制度，确保农民安全用电和随时交费。目前，基层109个窗口单位全部安装了报修电话，及时受理农村客户的投诉举报和用电咨询。排灌期间，公司组建了上百个支农小分队，帮助农民客户解决春灌期间的各类用电难题。同时以加强“两所”建设为重点，在农电系统全面开展“四无一达标”竞赛活动，力争到年末实现无设备缺陷、无客户投诉、无新欠电费、无营业差错和低压台区损失率达标的目的。

在初步解决了无电镇和无电村的用电问题后，我们又将服务的重点放到了困难户和无电户上，建立特殊客户档案，对确实有困难的农户，开展义务服务和亲情服务，尽其所能的帮助解决用电难题。舒兰煤矿破产后，我们在接收部分负荷时发现有一住户因地处偏僻，一直没能用上电。得知情况后，公司立即组织施工人员在最短时间内为住户送去了光明，结束了这家住户长达18年无电的历史，以实际行动体现了供电企业服务作风的转变，履行了电力社会普遍服务的义务。

在多经系统，我们重新组建了江城电力公司和招投标公司，对电力安装业务及工程招投标工作实行规范管理、一口对外。工作中，严格按照《供电服务监管办法》，以优质服务作为赢得市场的立足点，大力加强员工队伍建设，完善服务设施，实行客户代表制、工程施工承诺制和售后服务制。截至目前，没有发生“三指定”和变相“三指定”的现象，以诚信赢得了客户，以服务占领了市场。在今年的吉化公司70万吨乙烯扩建电源工程中，江城电力公司工作人员日夜奋战在施工现场，抢工期，抓进度。在施工环境恶劣，运输车辆无法进入现场的情况下，该公司近200名机关干部组成攻坚队伍，仅用两天就将大量的施工材料运到了1公里以外的山上。原本需要120天才能完成的工程，最后仅用62天就完成了全部任务，并一次投运成功。中油吉林石化公司的负责人专程将写有“至诚至信，合作典范”的锦旗和感谢信送到公司，感谢公司为工程顺利完成所做出的巨大贡献。

四、加大科技投入，自觉接受监督，以优质服务促进《监管办法》的深入实施

1、深入开展需求侧管理，提升供电企业服务形象。为使《监管办法》能够得到更好的贯彻落实，我们针对工作中的热点、难点问题，积极探索解决办法，实施了一系列人性化、个性化的服务：

一是与移动公司合作开通了电费信息短信服务功能，移动手机客户，可以随时通过手机发送短信查询最新的用电信息，也可设定缴纳电费信息提醒业务。为使更多的客户能够随时了解电量电费的使用情况，2003年以来，我们又陆续投资近百万元在城区居民住宅安装了电费公示栏，有效避免了客户因无意识欠费而被停电的事情。

二是针对收费难、欠费停电客户意见大的问题，我们建立了实时、自动的电话语音查询与电话催费系统。同时，在全体营销员工中开展“居民客户无停电收费”竞赛活动。鼓励员工以优质的服务感动客户，实施情感催费，避免由于欠费停电给客户带来的不便。

三是拓展电费储蓄业务。为进一步方便居民客户缴纳电费，我们与市商业银行合作，实现了“银电联网”。缴费网点由原来的16个，增加到近100个，其中还有昼夜缴费网点4个，使欠费客户在交费后通过银行联网系统，能够自动发出短信通知营销人员，有效缩短了恢复供电的时间。同时，客户还可利用雾凇卡和atm机进行电话交费或自助交费，使客户在存储电费的方式上有了更多的选择。

四是针对国家电网公司新出台的营业窗口服务标准，我们对窗口人员进行了专业性、礼节性的外语、哑语等培训，为残疾人设立了的“无障碍通道”。同时将窗口前移，开展“供电服务进社区”、经理接待日和“诚信在供电，满意在江城”等系列活动，进一步拉近了供电企业与客户的距离，促进了相互的理解和支持。

2、讲政治，顾大局，积极承担急难险重的任务。每逢重大节日、重要会议及特殊季节，公司都制定安全应急预案，对各类突发事件，公司能从大局出发，第一时间到达现场，全力配合事故抢险。近两年来，吉林市相继发生了几起危及社会安全的事故。比如，中百商厦火灾事故、鸿博花园煤气爆炸事故及蛟河市腾达煤矿透水事故等，在这些事故的处理过程中，我们都表现出了极高的政治责任感。今年4月24日，蛟河市腾达煤矿发生透水事故，吉林供电公司不到一个小时，就为事故现场安装了临时变压器，并架设了一条作为抢险专用电源的供电线路，全力以赴保证抢险现场的电力供应，为抢险抽水工作赢得了宝贵的时间。据统计，在这次抢险工作中，公司共出动人力40余人，车辆9部，支付各种费用80多万元。同时，为解决蛟河煤矿塌陷区6000余户居民及其配套设施搬迁的供电问题，我们又争取到2400万元资金用于永泰二次变的建设，预计今年可以投入运行。原省委副书记、纪委书记吴广才在视察公司后，曾深有感触地说，“供电系统不愧为服务行业的先进典型!”市委领导也曾在相关会议上发出要向吉林供电公司学习的号召。

3、减轻企业负担，维护社会稳定。针对企业转供居民上访不断及存在的不稳定因素，从2001开始，我们逐年筹措资金对破产和长期停产企业转供居民用电进行摘转供。截止目前，共计改造和接收各类用户近10万户。为保证安全用电，我们还对城乡结合部的供电设施进行了改造，共计接收各类用户6000余户，彻底解决了城乡结合部居民用不起电的问题，有效地化解了因困难企业停产半停产影响转供居民用电的矛盾，维护了社会稳定。

4、严格服务监督，提升社会满意率。我们在全市下岗的省市劳模中聘请了8名同志为行风建设和优质服务暗访监督员，在社会各界聘请了400余名义务监督员，全面开展了领导包保、走访调查、新闻监督、暗访抽查等一系列明查暗访工作，专门检查公司行业作风和优质服务工作，广泛地听取社会各界意见和建议，及时发现和纠正服务中的不规范行为。通过严格的服务监督，有效地促进了公司对《供电服务监管办法》的贯彻落实，客户对供电企业服务的满意率有了明显提升，投诉举报大幅下降，2003年和2004年，我们连续两年在全市政行风测评中，名列社会服务类第一名；在今年的“政府——市民一线牵”活动、市“3.15”消费者权益日活动和省公司行风热线直播活动中，公司均实现了零投诉。

通过大力贯彻《供电服务监管办法》，公司的依法经营和规范管理水平有了明显提升，有力地促进了企业三个文明建设的协调发展。近年来，公司相继荣获全国五一劳动奖状、全国文明单位、全国用户满意企业、全国诚信经营示范单位和全国质量效益型先进企业等一系列殊荣，为振兴东北老工业基地和我市经济的腾飞做出应有的贡献！

企业用电监管范文篇8

关键词：市场经济；用电检查；效率；措施

效率是企业生存发展的命脉，用电检查是供电企业增效的关键环节。当前由于电力企业内部存在一些监督与管理松懈、工作人员思想认识和工作态度上消极的现象，导致各项工作推进效率低下，企业的效益也没有达到预期的高度，因此提高用电检查必须从分析问题和解决问题着手，循序渐进完善硬件设施和软件管理，将企业的经济效益和社会效益统一起来。

1市场环境中用电检查存在的不足

1.1监管不到位

用电检查是提高电力资源使用效率、增强社会公民依法用电意识的基础。现阶段，电力企业中管理与监管工作的不到位，给企业整体效益的提高造成了一定程度的消极影响。原有规章制度落实力度差，执行效果大打折扣，监管工作没有发挥应有的作用，对一些问题没有及时跟进，对存在的不足视而不见，造成了问题的积压。管理中的常见问题包括任务分派与传达不够清晰和流畅，给实际操作带来了一定的阻力，或没有按照要求完成，或做诸多无用功，浪费大量时间却没有能够解决关键的问题。用电检查工作比较细致，检查员之间通常采用轮岗制，工作互换之际发现小问题未能及时上报和解决，甚至没有进行详细记录，再进行轮岗时，原始问题没有得到妥善解决，新的问题又接踵而至，有时分派的任务或是上一轮中出现的问题，再进行检查和确认，问题重复检查但悬而未决是降低工作效率的首要原因。另外，监督工作没有跟进，造成管理涣散，管理工作落实与否，在实际奖惩中并未能展现出来，因此加大了懈怠的可能性。监督的懈怠也会造成管理工作的混乱，效率自然难以得到提升。

1.2职业培训欠缺

企业的发展根本依靠的是职业素质优良、富有责任心的员工。电力企业的从业人员的整体素养有待于进一步提高，无论分工、岗位有多大的区别，但社会对人具备的基本职业素养要求是没有太大区别的，例如责任心、认真严谨、积极进取等品质，不仅是做人的基础，也是在市场经济环境中，企业生存与发展所急需的优秀员工，必须同时具备过硬的专业技能和优良的职业道德素养。由于当前企业部分从业人员的专业技能和道德素养都有所欠缺，专业知识与技能水平不能符合工作的要求，导致很多低级错误频频出现，例如电能表的接线失误、检查工作流程细节不够清楚、稽查工作难以落实等等，势必会影响用电检查的效率。此外，在岗人员缺乏责任心、工作不专注、原则问题想当然处理、机械工作意识淡薄等也是降低工作效率的原因。

1.3检查工作系统化不强

电力企业中的用电检查工作不是一个独立的事项，它的高效运行离不开其他接线小组、稽查小组等的密切配合。用电检查工作人员在企业中的互相交流与沟通意识较低，往往将自己的工作与整个电力系统工作割裂开来，这就容易造成资源浪费后，问题依然未能得到解决的局面。用电检查事项可分为事前、事中、事后三个环节，每一环节中用电检查人员都能够寻求到有效的资源和信息帮助，更好地了解用户用电的详细情况。现阶段，电力企业中的用电检查工作往往在纵向工作流程上做得比较到位，但是忽略了横向部门之间的联系，因此在工作系统的建立中，要更加注重采用全面化、立体化的工作方式。

2市场环境中提高用电检查的措施

2.1完善监管制度

管理与监督制度的建立健全，关系到实际工作开展的效果，制度越完善，具体的操作便有章可循。依据章程办事，可有避免多余的操作环节，提高用电检查的效率。管理制度的完善依靠电力企业领导层准确分析市场经济环境需求，在满足客户和市场发展趋势的同时，制定出有利于企业发展、效率提升的工作制度。管理的核心在于对人的管理，因此要将具体责任落实到具体责任人，做到“事事有人做，出事有人管”。将“全过程管理”方式纳入到用电检查管理基本制度中。“全过程管理”重视管理工作从开始到结束的全过程，而不是仅仅重视结果。建立全过程管理体系，有助于企业管理者从各个环节掌握工作进展程度。责任制度的落实先要从管理阶层以身作则为始，上行下效地带动分管的领导，进而影响到全体从业人员都能在各自的岗位上尽职尽责。监督制度的完善有助于提高管理制度的落实效率。只有管理没有监督与奖惩，管理工作容易懈怠，因此要双管齐下，既要向管理要效率，也要向监督要质量。监督制度中的奖惩制度一定要及时落实，让从业人员随时准备为自己的工作行为负责，奖惩是一种外在激励方式，目的是要养成事件在时间上的紧迫感，尤其是对待继续处理的问题，及时解决比花时间分析问题更为重要。

2.2提高岗位培训力度

专业技能的不足可以通过岗前培训和工作中不定期培训来弥补。电力企业要重视对从业人员的职业技能训练与考核，只有对岗位拥有清晰的认识和全面的了解，才能依靠自己的特长发挥为企业的发展贡献自身的优势。用电检查工作的细化与智能化，需要从业人员具备更多相关的知识，并且具有灵活工作和妥善处理问题的能力，这些都可以通过岗前培训和工作中的训练获得。电力企业可根据实际需要，制定详细的岗前培训计划，并严格考核制度，使得每一位从业人员都经过严格的考核与筛选上岗，拥有社会所认可的资格。同时还可以通过短期培训和长期不定期培训的结合，以一个季度或者一个月为考核周期，促使从业人员养成不断学习充实自己的良好习惯，不仅将本职工作做到尽善尽美，同时也能掌握更多技能与知识。职业道德素养的提高根本在于思想意识上的进步。大部分岗位中出现的问题，因疏于职守、马虎大意造成的问题远比技能欠缺造成的多，软实力的欠缺、道德意识的薄弱越来越成为用电检查效率低下的主要原因。因此电力企业日常要加大思想意识的宣传力度，通过集体学习、讨论与交流的方式，在切磋和借鉴中，不断提高自身的认识，明确用电检查工作的重要性和紧迫性，端正工作态度，积极应对困难。

2.3检查网络的全面化与立体化

用电检查工作涉及面广，不仅要全面考虑事前检查、事中检查、事后检查的各个环节，同时也要将电能表的安装、抄表、稽查等工作统一起来，加强企业内部各个班组之间的团结合作，建立起一个立体化的用电检查全面网络系统，这几个板块之间相互约束，又相互监督和促进，形成一个高效的联动机制，无论在日常工作考核，还是在用电检查上，都能够在最短的时间内，发现问题，并及时找出造成问题的原因。建立企业内部信息交流平台，一方面有利于用电检查工作详细分派工作的下达，提高指令实践效率，另一方面也有利于各种信息的搜集与查阅，便于在最短的时间内调动一切可以利用的资源，妥善解决各种问题。

3结束语

综上所述，市场环境中提高用电检查的效率，不仅关系到电力企业的管理效益、经济效益，同时还关系到社会电力资源的有效利用，因此要格外重视，通过完善的管理制度和监管制度，加大对用电检查的监管，在不断提高从业人员的职业素养的基础上，采用便捷的科技方法减少人工出错率，降低违章窃电行为发生的几率，最大程度提高用电检查的效率。

作者:樊慧慧 单位:广东电网有限责任公司江门供电局

参考文献:

[1]华永政.试论供电企业反窃电管理的几项措施[J].中国城市经济，2011（12）.

企业用电监管范文篇9

一、指导思想

深化理论科学开展观，深化电力体系体例变革，以当地电网及国度电网具体协作为契机，经过探究树立顺应市场体系体例的发、供电机制，加强当地当局电力微观调控才能。强化电力行业监视治理，加速水电资本当场转化，充沛发扬水电资本优势和电量、电价比拟优势，促进全市经济社会又好又快开展。

二、根本准则

（一）全体推进，有序施行。环绕全市“一张网”，完成全市一盘棋。水电资本在全市局限内一致装备，充沛发扬资本综合效益；电网“四一致”准则，理顺治理体系体例，削减转供电环节，稳步推进电价治理权限变革和电价构造调整，逐渐完成同规划机组发电上彀和同类别用电同网同价。

（二）重点，区别看待。在优先包管一类负荷和农业出产用电的根底上，对工业用电依据单元电能发明的工业添加值、税收奉献和电价执行状况等，按综合排名制订有序用电方案。对契合财产政策、税收和工业添加值奉献特殊的优势企业优先包管供电。

（三）深化协作，完成多赢。增强与省电力公司的亲密协作，构建调和不变的发、供、用电三者关系，以追求规划效益和久远好处为目的，多方起劲一起促进水电资本当场转化，最终完成发、供、用电企业与经济社会开展的“多赢”。

（四）完美准则，标准操作。依法增强电力治理，严厉依照国度电力监管有关规则和行业治理政策，制订相关配套办法，标准发、供、用电次序，实在维护发电企业、供电企业和用户的正当权益。

三、详细办法

（一）实在增强电力调剂治理

1、搞好供需均衡剖析。供电企业要依据电源组织状况和负荷增进趋向及大负荷建立进度状况，实时展开月度和年度电力供需均衡和剖析猜测，编制年度和丰、枯期间及月度电力电量均衡方案，依据负荷开展需求提早做好电源组织预备。开展变革和经济综合治理部分该当实时将新增负荷状况传递给供电企业，并催促用电企业与供电企业联接供电详细事宜。电力电量均衡方案报电力治理部分同意后执行。

2、推进“三公”调剂任务。各供电企业要依照电力监管条例有关规则，依照国度电网公司《“三公”调剂任务治理规则》、省电力公司《关于增强“三公”调剂暨供电优质效劳任务的施行方案》，制订本企业“三公”调剂施行方案，报本地经济综合治理部分立案，并严厉按方案组织施行。逐渐推进节能发电调剂，依照节能发电调剂施行方法，在知足电网平安运转的前提下，尽能够使发电厂多发多供。

3、按时报送报表信息。各电力企业要确定专人担任电力信息报送任务，实时向电力治理部分报送电力运转相关数据、报表和平安任务报表，随时申报电力运转严重状况，并包管报表数据真实、正当和精确。

4、增强电力调剂的监管与协调。市当局成立由分担副市长为组长，联络电力任务的副秘书长为副组长，相关单元担任报酬成员的电力调剂监管与协调小组，对电力调剂进行一致监管与协调。监管与协调小组办公室设在市经委。

各县（区）当局要实在增强电力调剂的监管与协调任务。电力治理部分应装备电力治理专业人员，实时搜集把握辖区电网发、供、用电状况，增强对供电企业电力电量均衡方案执行状况的监视反省，指点发、供、用电企业平安出产，维护发、供、用电正常次序。供电企业要按月向本地电力治理部分报送电力电量均衡方案执行状况。

（二）实在强化电量调控伎俩

在电量调控上，起首消化当地小水电，缺乏局部经过政策性留电、直购电和从省网趸售处理。

1、做好电源组织任务。一是优先用好小水电资本，逐渐推进节能发电调剂试点，在小水电呈现充裕时，应尽能够吸纳余电上省网，充沛发扬并入当地电网小水电站的效益；省电公司要应用施行电网调剂的调控优势，协助落实5万千瓦及以下小水电站电量悉数留当地政策，依据电力供需均衡需求逐渐施行；二是充沛用好留电政策，经过政策性留电、直购电和从省网趸售相连系为当地几经开展供应富余的电力电量保证；三是各供电企业要提早做好电力电量需求猜测剖析均衡，需求政策性留电或直购电时，应按电力治理部分要求提早申报方案，并积极联接留电和直购电发电企业，落实留电和直购电方案；四是加速电网规划和修编，尽快完美知足全市电力分配需求的收集构架。

2、展开区域直购电试点。依照《国务院关于支撑汶川地动灾后恢复重建政策办法的意见》（国发[2008]21号）精力，参照四川省电力用户向发电企业直接购电试点方法，制订当地电网输配电价钱，在电力相对充裕时，拔取必然规划的发电企业和契合直购电政策的用电企业，在必然局限内展开区域直购电试点任务，探究新情势下的上彀电价与发卖电价联动方法，促进水电资本当场转化。

3、强化电力资本分配。依照“全市一张网”的要求，逐渐完成全市电力一致调剂，完成全市局限内一致装备资本。政策性留电和直购电在全市局限内一致均衡和分配；逐渐完成40%以上的小水电量由市上直接调剂，一致调剂运用，支撑优势企业。

（1）优先知足城乡居民根本生涯、病院、黉舍和市政设备等关系国计民生的一类负荷用电，以及农业出产、主要工程施工用电。

（2）工业企业用电执行全市一致排序，依据单元电能发明的工业添加值、税收奉献和电价执行状况，按综合排名确定保电挨次。详细排序由经济综合治理部分牵头，供电企业担任供应工业企业用电量及用电价钱，税务部分担任供应工业企业奉献税收状况。

（3）在包管电网平安的前提下，丰水期供电企业要包管工业企业开足马力出产，枯水期要积极组织电源，尽量削减拉闸限电，严厉执行有序用电方案，最大限制地确保优势企业用电。

（4）对税收和就业奉献少、电价接受才能低、环保不达标、属国度裁减或限制开展类的企业，果断依照用电排序后置、执行差异电价政策执行，促进企业调整构造和革新晋级。

（三）实在强化电力价钱治理

坚持当地当局订价准则不变，强化市当局的电价调控权和主导权。依照“一致测算，一致订价，削减震动，稳步推进”的准则，逐渐理顺电价治理，增强发电、输配电本钱监控，制订小水电上彀标杆电价、输配电价，完美发卖目次电价，树立与经济开展程度相顺应的电价系统。执行全市电价一致治理，在尊敬前史、表现合理差异的状况下，依照电网“四一致”准则，逐渐完成同规划机组上彀和同类别用电同网同价。

1、严厉电价权限治理。电力价钱属于当局订价，当地小水电的上彀电价与发卖电价由市当局价钱主管部分制订，各县（区）当局不得自行制订和调整上彀电价与发卖电价。

2、构建新的小水电上彀电价订价机制。对装机2万千瓦以下和装机2万千瓦及以上并入当地电网的发电企业，辨别制订全市一致的上彀标杆电价。

（1）标杆电价可依据同规划机组均匀本钱加合理利润的准则分段制订（详细价钱实时期时段浮动比例由市当局价钱主管部分制定并报市当局同意后施行）。

（2）接纳走小步的方法，逐步减少当地电网与大网的上彀电价差距。

在不具有施行节能发电调剂的状况下，电网企业以上年发点机组均匀年应用小时数为根底，依据年度用电负荷根本需求猜测状况，提动身电机组丰平枯期年应用小时年度节制方案方案，报市经委同意后施行。准则上在审定的年应用小时方案内电量严厉按标杆电价进行浮动，送省主网低价电量或不计费电量按上彀时段电量比例分摊到各上彀电站。

3、合理制定输配电价钱。价钱主管部分要研讨制订全市电网输配电价钱，报市当局同意后执行，为推进电价变革，施行区域直购电和上彀电价与发卖电价联动政策奠基根底。

4、完美发卖目次电价。电价制订权一致上收到市当局价钱主管部分，逐渐调整发卖目次电价，依照水电富集水平及地舆地位差异，合理表现发卖目次电价差异。逐渐树立全市一致标准的各类用电目次电价，构建较为合理的当地电网与大网的比价关系。

5、树立上彀电价与发卖电价联动的长效机制。在电力相对过剩的非凡期间，对大宗工业用户执行灵敏的电价政策，依据电力电量均衡状况，以30%留电、网内直供等方法，鼓舞大宗工业用户用电，支撑工业企业开展。

6、严厉执行本钱监审准则。物价部分要加大本钱监审力度，对发电企业监审发电本钱，对供电企业监审输配电本钱。依照合理赔偿本钱、合理确定收益和依法计入税金的准则制订电价，并严厉监视电价执行状况，合时提出电价调整意见和方案。

企业用电监管范文篇10

近年来，我省不断采取得力措施，扎实推进节油节电工作，取得了初步成效。但能源消耗不合理、利用效率较低的状况仍未得到根本改变，部分高耗能企业技术装备落后，产品单耗高，电机运行效率低；高效节能产品尚未广泛进入市场；行政机关、企事业单位、大型公共建筑、城市景观照明以及家庭用电等方面还不同程度存在浪费现象。随着经济社会的发展、城市建设步伐的加快和居民生活水平的提高，我省电力、成品油消费总量将进一步增加。

做好节油节电工作，是落实科学发展观、转变经济发展方式的重要途径，也是确保完成节能降耗目标任务的重要措施；既是当前的一项紧迫工作，也是长期的战略任务。各市州、各部门和各单位一定要充分认识节油节电工作的重要性和紧迫性，把节油节电工作摆在更加突出的位置，进一步加大工作力度，为全省经济社会又好又快发展做出贡献。

二、节油节电的重点工作

(一)汽车节油

1.严格车辆使用管理。各部门、各单位要对公务车实行统一管理，合理调配，减少单独或重复派车，严禁公车私用，集体活动提倡乘坐中巴或通勤车、出行乘坐公共交通工具；完善油料使用管理制度，建立健全车辆油料管理使用档案，严格执行公务车“一车一卡”和定点加油制度，及时登记并定期公布单车燃油消耗及行车里程。

2.严格执行车辆淘汰制度。采取切实有效措施，加快淘汰老旧汽车。加快高油耗客、货车退出道路营运市场进度，力争到2013年底，基本实现全部营运车辆达到燃料消耗量限值标准。

3.鼓励使用低油耗节能环保型汽车和清洁能源汽车。将节能环保型汽车和清洁能源汽车列入政府采购清单，新购公务车应优先购买国产节能环保型汽车和清洁能源汽车。

4.加强对汽车燃油消耗量监管。适时提高并严格执行乘用车和轻型商用车燃料消耗限值标准；严格执行我省《新型车用汽油》、《新型轻柴油》(DB62／1422-2008，DB62／1467-2008)，推广使用节能环保燃油产品。逐步建立并实施强制性汽车燃料消耗量申报、公告、标识制度。

5.加强运输节能管理。优化道路运输组织管理，提高运输集约化水平，加强车辆用油定额考核。对长途客车实载低于70％的线路，不投放新的运力。研究完善挂车牌照管理、交通规费征收和保险制度，鼓励发展甩挂运输。积极推广使用公路自动收费系统(ETC)。

6.大力发展公共交通。加强公共交通、区域内交通及对外交通的有效衔接，提高公共交通运营效率。加强出租车调度，完善预约制度，降低空载率。

(二)锅炉(窑炉)节油

火电厂(包括新建电厂)燃煤锅炉都要采用等离子无油、小油枪微油点火技术和低负荷稳燃技术，降低油耗。继续把关停燃油机组作为关停小火电的重点，减少燃油发电。在电网调度中，燃油机组不得作为基础负荷机组，只能作为系统备用调峰负荷机组。工业窑炉要逐步停用燃料油，以洁净煤、天然气、煤制气等替代燃料油，大力采用窑炉保温、富氧燃烧、余热回收等新技术、新工艺，降低燃油消耗。

(三)电机系统节电

1.提高电机及拖动设备技术水平。严格执行国家高效节能电机产品标准和电机及拖动设备强制性能效标准。积极开展电机及拖动设备的研发、设计和制造。

2.加快淘汰低效电机及拖动设备。按照《产业结构调整指导目录(2005版)》，2009年前淘汰明令淘汰的低效落后电机及拖动设备。

3.推进电机系统节电改造。合理匹配电机系统，消除“大马拉小车”现象。实施电机系统综合节电改造，推广高效或超高效节能电机，采用变频调速、软启动装置、无功补偿装置、计算机自动控制系统等先进技术和设备，对电机及拖动设备实施改造。

4.加强电机系统节电管理。严格执行国家《三相异步电动机经济运行》(GB12497-1995)标准，提高电机运行效率。100千瓦以上的用电设备，要按照国家《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB17167-2006)标准，配备能源计量器具。

5.提高电机检测水平。把能效指标作为电机及相关设备出厂检测的必需内容，达不到标准的不准销售、使用。建立电机检测专业机构，培养专业技术队伍，加强对全省电机设备的检测监督。

(四)矿热炉节电

1.积极研究开发矿热炉节电新技术，推广矿热炉节电操作方法，制订矿热炉耗电定额和限额。

2.推广冶炼电炉变压器低压无功补偿方式，优化电炉设备功率因数，力求电炉设备无功自给自足，以用户功率因数的提高保证电网功率因数达标。

(五)空调、冰箱节电

1.加快推广高效节能空调、冰箱(冰柜)。严格执行国家《房间空气调节器能效限定值及能源效率等级》(GB12021.3-2004)、《单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级》(GB19576-2004)、《冷水机组能效限定值及能源效率等级》(GB19577-2004)和《家用电冰箱耗电量限定值及能源效率等级》(GB12021.2-2003)等能效标准和能效标识制度，禁止销售达不到标准的空调、冰箱(冰柜)。

2.加强空调系统的改造和维护。通过优化系统(变频、变风量、流量可调系统)、采用节能新技术(太阳能采暖制冷、地源热泵、余热源热泵)以及应用节能新设备(高效冷却塔、高效换热器)等方式，对现有空调系统进行改造。加强对中央空调系统的维护保养，每年夏季或冬季空调使用前，按规定进行清洗和维护。

3.强化空调运行管理。严格执行《国务院办公厅关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》(国办发〔2007〕42号)，夏季室内空调温度设置不得低于26℃，冬季室内空调温度设置不得高于20℃。中央空调操作人员应当进行专业培训。

(六)照明节电

1.优化照明系统。公共区域、行政机关及企业等，要进行有效的照明系统改造，采用照明系统整体解决方案，从采光分布设计、灯具选择、系统自动控制等方面进行整体优化。新建项目照明系统，应严格按照建筑照明设计标准要求，选用节能灯具和光源。

2.大力推广高效照明产品，加快淘汰低效照明产品，进一步扩大高效照明产品应用范围，确保完成“十一五”国家高效照明产品推广任务。2010年底前，各市州、县市区所有行政机关全部淘汰低效照明产品，城市道路照明、公共场所全部淘汰低效照明产品。严格落实抑制白炽灯等低效照明产品的生产和消费的税收政策，研究出台激励政策，促进高效光源、新光源、灯具等生产企业实施技术改造。

3.减少城市公共照明用电。科学制订城市公共照明规划，合理划分城市照明等级，确保以道路照明为主的功能照明，严格控制装饰性景观照明。功能照明建设项目要严格按照照明设计标准及照明能耗密度标准进行设计和建设。在保证车辆、行人安全的前提下，合理开启和关闭路灯，深夜试行间隔开灯或降低光源功率，推广使用太阳能、风能等可再生能源路灯。用电高峰时段，城市景观照明、娱乐场所霓虹灯等要减少用电，各级行政机关、公共场所应关闭不必要的夜间照明。

(七)办公节电

1.加强办公设备采购管理。公共机构要优先选购能效水平较高的办公设备。办公用电设备要推广硬件资源共享，减少资源浪费和设备浪费。可调节设置的用电设备要设为节能模式，长时间不使用的要及时关闭，减少待机能耗。

2.建立节电管理制度。公共机构要制订节约用电管理制度，强化公共场所的节电管理，公共照明提倡使用声光控制灯，改变长明灯、大功率电器用电的不合理用电方式，提倡三层楼以下不使用电梯。

(八)建筑节电

实施太阳能与建筑一体化工程，进一步推进太阳能光电在建筑中的应用。推广国家建筑标准设计图集《太阳能集热系统设计与安装》、《太阳能集中热水系统选用与安装》等，提高太阳能光热、光电应用水平。有条件的新建住宅建筑要同时安装太阳能热水器，现有住宅建筑节能改造，要鼓励安装太阳能热水器，有条件的大型公共建筑要采用太阳能集中供热系统。

三、节油节电的保障措施

(一)强化固定资产投资项目节能评估和审查。按照国家有关加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的要求，尽快制订我省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法，未通过节能评估审查的项目，一律不得审批、核准或开工建设。

(二)严格落实节油节电价格政策。严格落实高耗能行业差别电价政策。研究制订居民用电阶梯式递增；完善峰谷分时电价和丰枯季节电价政策，促进用户削峰填谷，提高电力资源利用效率。

(三)加快淘汰落后产能。严格执行国家产业政策，进一步加大监管力度，加快淘汰落后的高耗能产品、设备和工艺。

(四)加强重点用油用电单位管理。用油用电单位，要按照国家《用能单位能源计量器具配备和管理通则》要求，配备相应的能源计量器具，及时监控用能情况，严格能源计量数据管理。重点用电单位要抓紧开展电平衡测试。工业企业要严格制订单位产品电耗定额标准，积极开展对标活动，分析国内外同类企业先进电耗指标，找出差距，制订措施，提高能源利用效率。

(五)加强成品油和电力生产企业节油节电管理。成品油、电力生产和输配企业要降低自用率，减少损耗，提高能源转化效率。

(六)加强电力需求侧管理和有序用电工作。控制高耗能、高排放企业和产能过剩行业用电，停止不符合产业政策、违规建设和淘汰类企业用电。按照以电定用、有序用电、节约用电的原则，制定并严格实施科学合理的电力错峰、避峰和有序用电方案。加快建立完善负荷管理系统，对用电负荷100千伏安及以上用户，积极推广应用电力负荷管理系统，引导电力用户主动转移高峰负荷。加强无功管理，变压器总容量在100千伏安以上的高电压等级用电企业的功率因数要达到0.95以上，其它用电企业的功率因数要达到0.9以上。

(七)鼓励利用余压余热、新能源和可再生能源发电，大力发展热电联产。在项目审批、资金、土地等方面，加大对利用余压余热和新能源、可再生能源发电的支持力度。按照《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》相关规定，电网企业要全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目的上网电量。电力监管机构要加大监管力度，促进可再生能源发电事业健康发展。

(八)积极推进能效标识和节能产品认证工作。用能产品生产企业要严格执行国家能源效率标识制度，列入国家能源效率标识产品目录的产品，应按照规定标注能源效率标识。推进节能产品认证工作，引导和扶持节能灯、电机、水泵、风机等产品生产企业申请认证，促进节能产业发展。大力扶持LED产业在我省的研发、生产及推广应用。

(九)加快节油节电科技创新。把节油节电重大技术研发和产业化列入科技攻关专项计划，支持产学研相结合，开展节油节电技术应用研究，开发共性和关键技术，促进技术创新和成果转化。

(十)大力推进节油节电技术改造。结合实施电机系统改造等十大节能工程、工业“新、特、优”工程和重大节能技术产业化示范等，积极推广节油节电新技术、新设备、新工艺。金融部门要加大对节油节电技术改造项目的信贷支持，引导企业加大节油节电投入。

(十一)强化节油节电监管。各级统计部门要会同节能主管部门要加强统计分析，及时掌握本地区用油用电及节约情况。各级节能主管部门要会同有关部门加强节油节电管理，组织开展对国家明令淘汰的高耗电产品、大型耗电设备节能运行、空调温度设定、城市景观照明等专项检查，依法查处各种浪费能源的行为。各级质监、工商等部门要加强节油节电能效标识和产品质量监管，加大能效标识市场监督执法力度，加强对能源计量器具配备、使用情况执法检查，加大对终端节电产品质量的监管力度。工商部门要加强市场监管，严厉查处各类假冒及不合格节电产品流入市场。各级节能监察机构对用油用电设备运行效率、落后用油用电设备淘汰和重点用电单位电平衡测试实施监察，对公共机构节电情况进行监督检查，依法查处违法行为。

(十二)各级政府机构要发挥表率作用，带头节电，落实强制采购节电产品的有关规定，优先采购节电产品，把节电情况作为机关年度考核的重要内容。

(十三)深入开展节油节电全民行动。组织开展节油节电进企业、进社区、进机关、进学校、进家庭、进农村等活动。提倡单位、家庭在夏季用电高峰时段每天少开1小时空调、晚开半小时电灯，尽量使用自然光照明，坚持随手关灯，杜绝白昼灯、长明灯。

(十四)广泛开展宣传教育活动。文化、新闻媒体等部门要广泛深入开展节油节电宣传活动，开辟节能宣传专栏，广泛宣传节能法律法规、政策措施及相关标准，普及节油节电知识，总结推广先进经验，宣传节油节电典型，曝光浪费行为。在大中专院校及中小学举办节油节电知识专题讲座，将节油节电知识纳入学校教育和实践培训体系。

四、加强组织领导