国有企业经济责任审计评价探讨

【摘要】随着社会市场经济的不断前行，国企模式不断改进推新并逐渐的演化成当前的这种体制，满足了现代企业所需要具备的基础特点的需求。在当前市场经济环境中，国企经济责任审计因为受制于历史经济，对于审计的评价正不断的发生转变。本篇文章中，我们将针对国有企业经济责任审计评价这一核心课题展开探究，分析当前存在的问题，并结合实际提出可行性的应对措施。

【关键词】国有企业;经济体系;审计评价

一、如今在国企中关于经济责任评价中体现出的问题

（一）评价指标表现出十分显著的同质化特点，整体的适用功能太弱。就经济责任评价这一项工作来说，其体现出十分显著的时代性特点，并且该特点在国企本身的生存时期中表现的十分显著，各个时期、各个行业的企业在进行经济责任评价的时候都不是完全一样的，都有着十分明显的差异性。从现在的情况来看，在国企中，开展经济责任审计评价工作的过程中所构造的系统通常都是根据《国有资本金绩效评价规则》来实现，一部分的规模比较大的国企即使在内部构建起了比较完善的评价系统，给审计工作的进行带来了更加充分的选择性，不过在实践中，因为单位板块分布、所处行业特点和发展情况等方面的不同，审计评价的合理性依然难以得到保障。（二）规章制度没有牢固的基础保障，理论依据不够充足。审计评价工作环节所涉及到的问题一定要有相关规章制度的制约，不过现在的情况是，《审计法》、《审计法实施条例》这一类的文件都只是从大方面对经济责任审计评价相关事项加以了规范，不过还未特别针对性的点明哪一种评价要进一步细化，这就造成了目前审计内容不够统一，存在争议性和认知不清楚的情况，这在许多时候就会造成评价内容狭隘、评价太浅显的情况。除了上述问题，现在在国企中，所设立的人事管理体系也不够完善，从而在很大程度上制约了审计本身的权威性。从现有的情况来看，在国企中，领导者管控的问题还是很普遍，审计的独立性不能充分体现，这非常大的概率维护了腐败现象的滋生，带来流失国有资产的大隐患。（三）针对性较弱，监督管理职能不够明确。审计评价一直都是国有企业运作过程中不可或缺的一个环节，起到了监督、激励的作用，同时也在很大程度上带动了企业的前行与进步。现在，在我国国企中，审计评价工作的开展依然存在着很多的问题，比如针对经济责任界定不够明确，职能管理不够明确，不管事实，一直扮演着和善的角色，奉承领导，阿谀奉承，或者是工作停留在表面阶段，没有将工作放在真正重要的点上，比如维护职工队伍建设等，如此一来就不能充分体现出国企经济责任审计评价的作用，它的监督职能也不能得到充分体现。

二、进一步加强国企内部经济责任审计评价的一些改进意见

（一）着重突出工作重点，规划出适用性更强的评价系统。要想做到在国有企业中规划出适用性更强的评价系统，首先要做到的就是将工作重点转移到内部控制体系的规划以及执行评价上；对于单位财务纪律的维护情况给予重点关注；重抓经营管理及绩效责任的评价（领导人）；着重抓重大经济决策责任的评价；重抓安全稳定责任的评价；社会及法律责任的评价等，以此完善国有企业的评价链条，而后按照企业特色，构建可持续发展责任、廉洁自律责任等评价，实现高针对性、高适用性。（二）构建国有企业特色的经济责任评价，避免模糊化建设。国有资产及廉政是国有企业管理中最为明显的特征。资产管理上，要明确资产质量变动与持续发展情况指标的建设与运用。指标设计上，可以从资产质量改善状况、财务结构优化情况、资产运营效率提高情况、发展能力提升情况四方面设定指标。由于人事制度问题集中于领导层，因此要重视廉洁指标建设。由于此指标情况很难在财务资料中体现出来，这项评价的复杂程度及困难程度跟高。在解决这一问题时，一方面可以通过人事部门、纪检机关等通报进行审计查证，另一方面可向职工及管理层发问卷调查表，以确定重点查证对象，进行针对性查证，从而确定企业相关负责人是否存在不廉洁行为。（三）定性定量结合，提高评价成果体现能力。只有定性、定量相结合，经济责任审计评价才能真正贴合项目工作，在相关文件中，要明确指标制定原则与细化方法，要构建具备国有企业特色的、明确的评价方法体系。这里我们所提到的定量分析其实就是审计评价的关键措施，定量的去进行工作分析，要将工作重点放在对数据源头的把控上，一定要保证整体数据信息的确切性，避免出现数据虚假、残缺等情况，在采取评价标准加以充分分析之后，体现出量化的精确性，涵盖评价标准及档次，以上这两个因素是最基本的。定性分析在审计评价中属于一个辅助性的存在，因为定量分析不能展示非数据因素所体现出的客观性，很多事情像是内部的管控状态、领导人员的廉洁性都不能实现量化呈现，所以定性分析的采取十分必要，同时要注重对各个方面建议的分析讨论。这里需要我们尤其关注的一点是，除去我们上面所提到的定性定量分析，评价的组织顺序及措施，还有评价结果的使用手段及功效都是很容易在实践中出现不明确的情况。这一情况的出现，我们要想办法去完善。首先，作为国有企业内部领导，一定给予充分的重视，明确这一点的认知情况；同时，要促进多向审计承诺体系的实施，明确划分会计、经济和审计所担负的不同职责，防止出现模糊化操作的问题；然后，应该把评价结果与绩效相挂钩，对那些领导者，要将评价结果和他们的升职、调动相关联，而对于最基础的员工，也要和他们的收入相关联。

总而言之，在国企中，关于评价工作是整个经济责任审计的关键环节，是不可或缺的一项，进一步强化对经济责任审计评价这项工作的探究，进一步实现经济责任审计评价作业的合理化，体现出十分关键的现实性意义。当前，我国社会经济的发展，对于过去审计工作的开展有了越来越严格的要求，那么相关工作人员就会面临着各种各样的问题，因此一定要不断的进行探究，寻求出可行的处理对策，并确保国企经济责任审计的平稳进步。

参考文献

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[2]汪立元.国有企业高管经济责任审计评价研究[D].东华大学，2013.

[3]张学惠，韩德静.国有企业领导人经济责任审计评价指标体系构建[J].财会月刊，2010(29):66-68.

作者:谷元平 单位:甘肃省交通服务有限公司