实施畜禽养殖环境管理的措施

0前言

长期以来，人们比较关注工业环境污染问题，对农业污染问题相对忽视。然而，第一次全国污染源普查公报显示：农业污染物排放对水环境的影响较大，其中畜禽养殖业污染问题比较突出。以安徽省马鞍山市为例，其畜禽养殖业产值在全市总产值中比例很小，但畜禽养殖业的污染排放并不可忽视。

1马鞍山市畜禽养殖污染排放基本情况

马鞍山市畜禽养殖业污水排放量为27.9万吨/年，其中化学需氧量排放1408.27吨/年、氨氮排放57.47吨/年。畜禽养殖污水排放量约为全市工业污水排放量的0.2%，但排放的化学需氧量占到工业污水的15%，氨氮占到工业的21%。全市畜禽养殖业粪便一年粪便产生量为17.01万吨，折合成猪粪单位为18.25万吨，全市耕地的负荷量约为0.24吨/年/亩。

2存在问题

2.1粪便处理工艺有待改进清粪方式对畜禽养殖场污染排放较大的影响，由于水冲粪方式使得粪便随水流直接排放，废水排放量与污染浓度较大，通过计算可知：如果全部使用干清粪方式，每年污水排放量将减少8%，化学需氧量排放将减少56.7%、氨氮将减少32.6%。粪便在堆放过程中也会造成污染，绝大多数的粪便处理设施属于简易堆肥场，粪便都在露天堆放下自然发酵，没有防渗、防淋措施，在降雨时部分粪便会造成对地表水、地下水与土壤污染。

2.2污水没有有效处理大部分养殖单位仅有简易的污水池，高浓度污水不处理直接排放，成为马鞍山市内河不可忽视的污染来源。部分污水直接排入周围农田，造成农田板结无法耕种，并影响地下水水质。

2.3畜禽尸体无害化处理不符合规范要求通过实际调查，某些畜禽养殖单位的畜禽尸体无害化处理不符合规范要求，直接土埋，没有防渗的安全填埋井。

2.4对畜禽养殖业的环境管理力度不够全市缺乏一个对畜禽养殖业的环保规划，不能做到根据环境容量合理规划畜禽养殖业总体规模和布局。畜禽养殖业执行环境影响评价和“三同时”制度的单位数量较少，全市畜禽养殖单位环评执行率较低，针对畜禽养殖污染的日常监测相对较少安排。

3对策分析

3.1对实施畜禽养殖环境管理的主要对策

3.1.1制定规划、控制畜禽养殖规模建议组织力量编制《畜禽养殖业环保规划》。针对地域的自然状况、环境容量、田地分布等，合理划定禁养区、限养区、适度养殖区。发展畜禽养殖业规模必须与当地种植业规模、土地对畜禽粪便的消纳能力与河流的污染物容量结合起来考虑，应大力发展以地定畜，种养结合的养殖方式。不易过分追求畜禽养殖场的规模效益，要根据当地水环境状况、土地规模合理确定畜禽养殖业规模。

3.1.2加强畜禽养殖业环境管理加强实施环境影响评价与“三同时”制度，规模化畜禽养殖场必须严格执行国家建设项目环境保护管理的规定，进行环境影响评价工作，严格执行“三同时”制度。对现有未办理环保审批手续或无污染防治设施的规模化畜禽养殖场责令限期整改，限期补办手续。对畜禽废弃物污染的管理要依法纳入总量控制目标中，实施畜禽污染物排污申报登记制度和排污许可证制度。加强畜禽养殖业的监测力度，选择一些典型畜禽养殖场或养殖小区进行环境监测。

3.1.3政策引导，加强宣传推动种养结合生态农业与污染治理通过政策导向，发展生态农业和有机农业，提高有机、绿色食品市场份额，建设无公害农产品基地，对有机肥的生产和施用制定贴补政策，大力推广有机肥料。对于规模化畜禽养殖场污染治理给予一定的资金与技术支持，重点扶持一些规模化畜禽养殖业环保设施示范工程，以点带面扩大影响，带动畜禽养殖废弃物治理的积极性。加强宣传，通过开设环境保护专题讲座，举办畜禽养殖户环境知识培训班等手段把环境保护法规、知识直接传达到基层管理人员与畜禽养殖单位，切实提高养殖户的环保法规、知识水平。

3.2畜禽养殖单位污染控制的主要对策禁止在生活饮用水水源保护区、城市和城镇居民区等人口集中地区建设畜禽养殖单位，在禁建区域附近建设的，应设在常年主导风向的下风向或侧风向处，场界与禁建区域边界的最小距离不得小于500m.。强制推行干清粪的清粪方式，不仅节约用水，并能大幅减少污染物排放。畜禽养殖污水不可直接排放，可通过采用生产沼气等手段无害化处理。畜禽养殖场产生的畜禽粪便应设置专门的贮存设施，贮存设施的位置必须远离地表水体。贮存设施应采取有效的防渗处理工艺，建立渗滤液收集池并应采取设置顶盖等防止降雨(水)进入的措施。病死畜禽尸体要及时处理，严禁随意丢弃。

4结语

迫切需要强化管理与政策引导以实现其可持续发展。本文指出存在问题，提出了一些解决方案，希望能为实现马鞍山市畜禽养殖业的可持续发展和社会主义新农村起到一定作用。