国有企业作风建设探讨

摘要：作风建设同党的形象、党的宗旨密切相关，关系人心向背，关乎企业发展，必须切实加强改进。本文以烟草企业为例，简要阐述了作风建设的意义以及作风建设的形势需要，查找了国有企业在作风建设方面存在的主要问题，思考了加强国有企业作风建设的主要途径。

关键词：作风建设；烟草行业

1引言

作风建设是党的建设工作的重点。国有企业领导干部的作风建设在落实全面从严治党责任和促进企业发展过程中显得尤为重要。一个持续健康发展的企业需要依靠优良的作风来支撑。干部职工的作风直接关系着国有企业战略规划、方针目标的实现。不良风气影响执行力，务实作风、刚性执行才能促进企业各项工作逐一实现。

2深刻认识加强国有企业作风建设的重要意义

2.1作风建设的内涵。作风是一种表现，是指一个人或一个群体在思想、工作和生活等方面表现出来的态度或行为风格，体现在企业就是干部职工的精神面貌和工作状态。在开展党的群众路线教育实践活动中，就曾梳理出党员干部在作风方面存在“四风”问题，具体有22种表现，比如弄虚作假、欺上瞒下、不切实际、不求实效、不负责任、不敢担当、精神懈怠、不思进取、慵懒松散、安于现状等。好的作风也是我们要推崇的，比如求真务实、脚踏实地、顾全大局、讲究效率、谦虚谨慎、勇往直前、勇挑重担、敢于创新等。个人的作风如何，关系到一个人、一个团队的作风也直接关系到整个企业的形象。作风正则事业兴，作风不正则事业损。作风好比企业文化，能够凝聚正能量，有着“润物细无声”的力量。2.2作风建设是当前社会发展的要求。（1）国家层面。求真务实是党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统。对于务实作风，有过很多生动的论述，比如“空谈误国、实干兴邦”“发扬钉钉子精神”“抓铁有痕、踏石留印”等。强调，要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远；领导干部要坚持政贵有恒，树立功成不必在我的思想，一张蓝图干到底，不要搞那些脱离实际、脱离群众、劳民伤财、吃力不讨好的东西；要深入调查研究，增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力。（2）行业层面。2017年烟草行业自上而下深入开展防治系统性廉洁风险工作，其重点就是向懒政行为、腐败行为“做斗争”，全面加强企业作风建设、制度建设和廉政建设，解决懒政怠政、僵化封闭、政令不通、内外勾结、享乐奢靡、宽松软等六个方面突出问题，其关键就是公司领导干部要对照党章党规党纪，自觉查找自己在思想和行动上是否存在贯彻落实党中央、国务院和行业决策部署不坚决、不彻底，甚至打折扣、做选择、搞变通的问题；是否存在不把上级文件当回事、不把上级会议当回事、不把组织决定当回事、不把组织约谈当回事，不认真传达、不具体研究、不坚决落实的问题；是否存在不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当的问题；是否存在缺乏大局观念、搞本位主义，僵化保守、故步自封，跟不上形势发展的问题。查找和解决这些问题，要以深入开展党性教育、坚定理想信念为基础，重点强化制度的刚性约束。（3）企业层面。加强作风建设是推动企业持续健康发展的需要。企业党组织是企业建设的政治核心，党组织形象的好坏取决于党员领导干部的作风好坏，只有时刻保持先进性、纯洁性，始终坚持为人民服务才能助推企业发展。为此要解决党风廉政建设中存在的突出问题，就必须站在讲政治、讲党性的战略高度，把党的作风建设与企业的生产经营一起研究、一起部署、一起总结，两手抓，两手都要硬。同时作风建设也是加强企业领导班子和队伍建设的需要。企业选人用人作风是关键，德才兼备，以德为先，担当、负责、协同等品质是我们所推崇的，特别“清廉”是底线，无论能力多强，触犯廉洁底线那就要“一票否决”。相对的遇事推诿、本位主义、团团伙伙这些负能量也是我们所抵触的。好的干部体现在行动上就是作风要过硬。只有作风过硬的“领头雁”才能带好队伍，凝聚正能量，带动企业正向发展。

3企业党员在作风建设方面存在的问题

这两年，烟草行业在全体党员中开展相关主题实践活动中，通过查摆梳理出极少部分党员干部在作风方面存在的不良表现有：（1）理想信念模糊、纪律松弛、慵懒无为；（2）上级领导在现场一种状态，不在现场一种状态；（4）对党员身份满不在乎、“打工者心态”，“等同于”一般员工甚至不如一般员工；（4）好人主义、对不当行为不制止、不揭发、不斗争；（5）拜金主义，工作上有利益就做，没有利益的就不做；（6）激情不够，担当不足，责任意识不强；（7）习惯循规蹈矩，不愿改革创新，习惯于摆老资格；（8）价值意识不强，习惯于“没有功劳也有苦劳”的思想；不是比贡献，而是比回报；（9）协同意识淡薄，工作效率低下，只满足于把事情做完，不求质量，习惯于推诿扯皮；（10）做一天和尚撞一天钟，得过且过等。这些不良表现，或多或少影响了行业各项工作的顺利推进，长此以往，将严重影响烟草企业发展。

4加强企业作风建设的思考

作风建设既是个根本性问题，又是个长期性的课题，必须坚持问题导向，“严”字当头，才能抓出实效。4.1强化目标管理。（1）学习计划管理。抓好作风建设要从思想源头抓起。随着时代的变迁，世情、党情、国情也发生了变化，党员要与时俱进、增强能力，才能更好地为人民服务。为此要从意识形态层面解决自身存在的不足，其重要抓手就是学习。学习不走过场才能真正达到学习的效果和目的。首先要规范学习管理，建立学习考勤、过程笔记、学后总结等学习机制，做到学前有计划、学中有检查、学后有交流。同时要创新学习方式，以往课堂式的学习方法取得的效果有限，可通过互联网、建立微信群、现场体验式教育等方式来提升学习的趣味性，让参学人员轻松学习，开阔视野。（2）工作计划管理。推进工作督办机制。可建立企业、部门两级工作督办机制。在企业层面，将上级决策部署、目标任务以及企业战略规划、年度方针目标等纳入部门月工作计划管理，按照“可跟踪、可测量、可考核”的要求，明确每项工作的内容、责任人、完成时间，由职能部门进行督办，并在每月的企业管理例会上通报执行情况。在部门层面，各部门每月召开部门例会，及时传达贯彻执行上级各项工作要求以及通报部门月度工作情况。通过“两级”督办，自上而下抓落实。（3）常态化检查。充分利用职能部门的常态化检查来落实工作执行情况。比如效能监察、专项督查、办事公开、作风民主评议、满意度测评等方式来促进作风改变。对落实不到位的，可充分运用监督执纪“四种形态”，形成威慑力。4.2规范责任体系。作风建设的关键是制度建设。制度建设是作风建设常态化、长效化的根本保障。（1）强化领导责任。务实作风建设，领导干部是关键。党委书记是第一责任人，分管领导负有分管责任。要建立落实领导联系点制度，对作风问题要常调查、常研究、常解决。班子成员需按照分管职责，定期深入部门了解制度、会议、文件等的执行情况，主动参与并帮助解决问题，提振干部员工的精气神。（2）强化服务理念。要强化全局意识和服务意识，班子成员或者部门间要互相补台、相互配合，要站在全局的高度去看问题、办事情。在干事时要摆正位置，懂得换位思考，及时向领导或者配合部门汇报、交流工作完成情况，做到事事有落实、事事有回应。特别是职能部门在出台制度、文件或者计划时，要事先调研沟通，听取意见，反复论证，确保各项制度文件符合职工利益、符合企业发展。（3）发挥监督合力。要充分发挥监察、审计、人事、党办、财务等职能部门的监督作用，及时召开联络会，沟通交流信息。同时设立举报电话、信箱等，并通过部门党风廉政信息员、支部纪检委员的作用，建立作风建设监督点，强化作风监察。（4）健全奖惩机制。科学的奖惩机制也是促进作风建设长效化的有力保障。要将作风建设作为落实党风廉政建设责任制的重要内容，量化工作标准，做到可跟踪、可测量，并将执行情况纳入部门绩效考核。同时运用述职述廉、民主评议等手段及时敲响作风建设的警钟。实践证明，作风建设是管党治党的永恒主题，只有进行时，没有完成时。解决干部职工作风建设问题是一个长期系统工程，需要时时抓、常常抓。我们必须始终保持冷静清醒的思维，牢记“作风建设永远在路上，永远没有休止符”，着力推动企业作风建设实现制度化、长效化。

作者:阙锦沣 单位:福建中烟工业有限责任公司