路桥施工项目成本管理创新分析

摘要：伴随社会的全面发展，国民经济水平的迅猛提升，路桥工程项目逐渐增多。在路桥是施工项目管理中，成本管理是关键环节。基于此，本文以路桥施工项目成本管理为研究视角，针对目标成本管理理念下的路桥施工项目成本管理展开分析，首先阐述了目标成本管理的内涵与特征，然后分析了如何在路桥施工项目成本管理中落实目标成本管理。

关键词：目标成本管理；路桥项目；成本管理

路桥工程是国家基础设施建设的重要组成部分，路桥建设是关系国计民生的大事，做好路桥施工项目管理是党和政府赋予的神圣使命。而成本管理是路桥项目管理的关键，如何做好这一环节的把控成为了集中关注的问题。

1目标成本管理概述

目标成本管理，简而言之就是将对项目成本的进行严格、科学把控作为总体目标，通过设置目标机制的方式实现对建设成本的科学管控的管理理念与管理模式。现阶段，这一管理思想和模式已经得到了广泛应用，集中凸显出以下特点：（1）责任性突出。在项目管理中责任制是切实可行的约束方法，通过责任制的制定与落实不仅可以提高参与者的自律性，同时有利于项目管理目标的达成。基于此，在目标成本管理中必须要将责任制整合其中，制定统一化的“责任归属书”，在其中明确责任的归属范围以及责任未完成需要接受的处罚，做到奖惩分明，使得参与者可以发挥主观能动性完善成本目标。（2）持续性特质。也就是说目标成本管理活动一旦开始，就必须要从始至终的按照目标去做好成本的控制。在项目中从事施工活动的每个部门、每一个参与者都需要重视目标成本管控，发挥各自主动性相互协作，最终达到节约成本、提高经济效益的目的。（3）技术性要求。也就是目标成本管理实践中，必须要实现管理理念、管理技术的高度统一，将经济型管理与技术性管理结合起来，综合应用现代管理技术，如电子计算机技术、自动化系统等，提高成本管控的效率。（4）全面性实施。也就是说在开展管理活动的过程中需要全体参与者的同心同德、齐抓共管，每一项业务活动都必须要执行管理目标，所以在成本目标管理实践中，需要全体参与者树立成本意识，认识管理制度，执行管理标准，最终达到成本高效管控、经济效益有效提升的目的。

2基于目标成本管理理念下的路桥施工项目成本管理创新路径

在路桥工程管理实践中，成本管理是非常重要的管理目标。路桥工程属于国家基础设施建设的重要组成部分，合理管控路桥工程成本投入有利于确保国家财政资金安全，促进交通事业的健康稳定发展，全面提升路桥工程建设的经济效益。因此，路桥工程管理实践中应该结合路桥工程成本投入特征，立足路桥工程成本投入成本的降低，有效应用成本目标管理思想。路桥工程建设中，成本主要由以下四个方面构成：①采购建设材料的费用；②参与建设活动的费用；③机械设备的采购、使用以及维护的费用；④管理费用[1]。基于此，我们再将成本目标管理应用到路桥工程成本管理的过程中需要立足四个阶段，如图1所示。2.1立项决策阶段中得出目标成本管理。在成本目标管理实践中非常重要的环节就是立项决策，立项决策是检验路桥工程项目建设过程中经济性指标与可行性指标的重要活动，更是制定成本目标管理指标体系的关键阶段，对于成本目标管理时效性的提升发挥至关重要的作用。基于此，再将成本目标管理应用于路桥工程管理的过程中，立项决策阶段中管理人员需要认真分析相关事宜，确立准确、科学的成本目标，并将各项成本目标管理责任划分好。也就说相关管理者要对项目的可行性与经济性做出深入性的研究，采集并梳理在路桥工程建设过程中需要投入的材料、设备、人力等资源，结合项目建设的具体需要以及市场的供求信息制定完善的成本造价管理计划。成本造价管理计划中应囊括采购建设材料的费用，管理人员应结合工程具体施工要求列出施工材料清单，例如路桥工程中常用建设材料包含软性塑料钢材、刚性钢材、混凝土材料等，并结合不同材料的市场价格、市场供求情况等进行投标单价的确定，实现项目成本的科学预测。同时还应该结合施工现场的实际情况、路桥工程项目建设的质量标准等，有效预测可能对工程造价成本带来影响的因素，并且制定出完善健全的成本目标文件，为后续成本目标管理活动的顺利开展奠定坚实的基础。2.2设计阶段中的目标成本管理。在完成立项决策阶段相关工作之后，就要开展工程项目的设计工作，为了使得路桥工程施工项目达到最大经济效益，必须要重视设计阶段的目标成本管理。作为路桥工程来讲，设计阶段的工作主要包括三项：①施工图设计；②技术设计；③初步设计[2]。由于路桥工程建设需要根据设计图纸开展施工活动，所以设计图纸是否科学合理直接影响施工活动的有效开展，如果施工设计太过保守，那么预算成本将会增加，不利于成本的有效管控。基于此，在设计阶段中必须要重视目标成本管理，合理科学的设计造价成本，并将目标成本划分到每一个环节当中，在确保工程施工质量安全的基本前提下，最大限度的节约施工材料、施工设备以及人力资源，最终达到节约成本、提高经济效益的目的。以参与建设活动的人工费用管理为例，在此应结合路桥工程中的各分项工程施工要求进行施工人员的设定，利用实际工日单价与实际消耗定额相乘，得出具体的人工费用成本，以此实现对人工费的有效管理、避免出现超支问题。另外在这一阶段中，需要做好成本管理的制度建设工作，其中应该包括明确的成本目标体系，并将成本目标体系作为依据和指导，做好责任机制设计，使得成本管理各项责任得到细化落实，之后要结合责任机制设计好奖惩机制和激励机制，为路桥工程的成本管理工作奠定坚实的制度基础。2.3施工环节的目标成本管理。在成本目标管理活动中，施工环节是最为关键的，因为路桥工程建设过程中的实体成本主要是在施工阶段中形成的，施工环节也是目标成本转向实际成本的阶段。在具体施工的过程中牵扯的范围十分大，路桥工程项目的工作量也比较大，所以在这一阶段中将会出现影响总体造价成本的不确定因素。基于此，在落实成本目标管理的过程中，管理人员一定要进一步强化责任意识，提高成本目标管理制度的执行力。以机械设备采购运维费用为例，对此需依据工程量清单进行施工机械设备种类、规格、数量等信息的确认，利用机械台班费与机械台班消耗量相乘，得出具体的机械费用，并依据施工周期与作业量进行后期运维天数、运维技术的确认，结合检修维护人员的人工费实现对机械费的有效管理。同时需要结合工程施工的实际情况与需要，有效利用新技术、新设备，从而达到降低施工成本的目的。2.4竣工验收阶段中的目标成本管理。对于路桥工程建设来讲，最后一个环节就是竣工验收和交付，这是对建设成果进行检测与考核的环节，同时也是设定下一个项目投资额度的经验。所以在成本目标管理中，当工程项目进入到这一环节之后，相关管理人员应该注意对相关管理经验的总结，从而为日后管理活动的顺利开展奠定基础、提供经验，使得路桥工程管理能力与水平动态提升。需要注意的是，路桥工程具有一定的特殊性，也就是路桥施工项目在竣工验收之后，有一段时间的保修时期。在这一阶段中由于路桥工程没有正式运营，所以不会产生经济效益，但是产生相关的维护费用是在所难免的，所以在保修养护阶段中依旧需要做好目标成本管理。在此过程中应针对管理费用进行复核，将现场管理费、项目部管理成本、项目部上级结构组织活动的费用成本以及税金纳入到管理费范畴中，结合工程项目大小、施工实际情况进行实际发生管理费用的统计，并将其与项目成本预测值进行对比，以此为成本考核创设合理依据。需要相关管理人员同上述几个阶段相同，严格控制成本造价，积极做好养护保修阶段的材料管理、人员管理、进度管理，从而达到降低路桥项目成本投入的目标。

3结语

将成本目标管理应用于路桥工程管理是进一步提高路桥工程成本控制水平的需要，是全面提升路桥工程建设经济效益的需要。希望通过文章的阐述可以使得相关管理人员认识到成本目标管理的特征与价值，结合路桥工程成本管理的要求有效应用到项目管理中，积极树立全面成本管理理念，将目标成管理作为载体，开展全程、全员、全要素的成本管理，提高路桥项目成本管理效率。

参考文献

[1]韩志永.对公路路桥施工中的项目成本管理的分析[J].农家参谋，2019（07）：230.

[2]唐闻.路桥施工项目中成本管理存在的问题及改善措施[J].交通世界，2018（26）：149-150.

作者:李坤 单位:中国水利水电第八工程局有限公司