食品科范文10篇

食品科范文篇1

一、转变监管理念，认真落实企业质量安全主体责任。

监管人员思想观念切实从服务型向监管型转变，从原来的帮企业做转变到监督企业自己做，强化企业的主体责任意识，监督企业提高质量管理能力。完善食品企业检验人员备案制度，建全企业负责人法律法规考核制度。继续加强检验人员培训考核，切实提高检验人员水平，对检验人员进行建档，每个企业配备2名以上专职检验人员。落实组织食品生产企业负责人进行相关法律法规培训及考核，增强食品生产企业质量安全第一责任人的守法意识和质量管理水平。

二、采取多种形式、严把市场准入关。

严把食品生产许可初审关。监管人员应确认申请企业符合许可条件后方可上报许可材料，同时要建立责任追究制度，提高许可材料审查质量。食品生产许可证逾期未延续、企业长期停产、转产等情况，应即时上报名单给予注销。对于企业严重违法需要吊销生产许可证的，应及时查处依法吊销其食品生产许可证。

三、提升监管效能，深化“三分监管”工作程序。

围绕以实现食品安全监管的效能最大化为目的，继续推行“三位一体”综合监管模式，提高内部工作流转效率和工作质量，监管巡查人员在巡查中发现违法行为时使用稽查统一文书，与稽查办案人员实行无缝衔接，执法情况及时反馈监管人员，使监管在内部形成闭环管理。对食品生产企业建立“病历式”监管档案，进一步深化“三分监管”工作。从获证到届满，记录对企业审查、巡查、监督抽查、企业人员日常考核、行政处罚等全程情况，并形成综合评定，起到跟踪问效和溯源的作用，促进企业质量管理水平的提升。

四、加大执法力度，加强对不合格企业后处理力度。

对食品生产企业原材料、生产过程、出厂检验等环节；非法添加、滥用添加剂行为；无证生产；假冒伪劣、以次从好、监督抽查不合格产品等行为重点处罚。对日常监管、风险分析和监督抽查中发现的苗头性问题，要开展重点监管和整治。针对少数不合格企业因处罚过轻而不能起到警示作用，要注重发挥“三位一体”监管功能，认真落实联席会议、约谈、信息通报、复查等四项制度。

五、加强能力培训夯实监管基础，提高应对处置能力。

定期召开全局食品监管人员工作会议，集学习培训，经验交流，难题会诊为一体，为提高食品监管人员工作能力创造良好的条件。举办快速检测设备使用能力培训和检验结果比对活动，力争做到食品监管人员会使用快速检测设备，检验准确率达到90%。加强对快检设备使用的学习和研究，制定监测计划，充分发挥快检作用，提升监管队伍素质和检验能力。积极应对风险事故和举报投诉，树立提前防范，及早介入的意识，努力把危害和影响控制到最低程度和最小范围。按照处置食品安全事件的措施和程序，完善内、外联席会议制度，做好应急技术储备，确保一旦发现问题，能够及时检测、准确判断。

食品科范文篇2

一、加强领导，明确职责。

首先成立了领导小组。由局党组书记、局长担任组长，副局长担任副组长，社法科负责日常工作和制定实施方案。组织对全区群众和科技型企业进行食药安全科技宣传和督查。

二、广泛宣传，营造氛围。

按照职责分工明确，部门之间密切配合，整个工作在区在食药安全领导小组的领导下，利用3月“科技之春”科普宣传月和5月“科技宣传周”进行专题宣传、营造广泛的食药安全社会氛围。针对夏季多发微生物性食物中毒，野生蘑菇、野菜等高危食品导致食物中毒事件频发进行科普宣传。5月31号组织我局工业科、社法科参加全市专利执法检查，对天全县部分大中型超市、婴幼儿食品店、餐饮服务食品店专利进行了检查，为下一步在我区搞好专利执法和食品安全工作打下了良好的基础。

三、明确目标，加大整治。

食品科范文篇3

目前我国食品卫生安全问题涉及面广，从源头、生产到流通的各个环节都存在安全隐患，恶性事件、集体食物中毒事件时有发生，人民群众对食品普遍缺乏安全感。首先，食品安全源头存在多种隐患。在种植和养殖环节出现的问题主要有：一是蔬菜、茶叶和其他植物性农产品的农药残留问题；二是畜禽以及水产品等动物性产品药物残留和滥用生长激素及添加剂问题；三是来自环境中的污染物，如工业三废和化肥、重金属等有机或无机物对食品的污染问题。其次，食品生产加工领域假冒伪劣问题突出。全国有上百万家食品生产企业，但70%是10人以下的小企业、小作坊。一些食品生产者的法律意识和卫生意识淡薄、诚信缺失，受利益的驱动而置消费者的身体健康和生命安全于不顾，多数食品安全事件是由食品生产者违法使用劣质原料和有毒有害添加剂加工、制造食品造成的。第三，食品流通环节经营秩序不规范。许多原本出厂合格的产品就因为流通环节出现问题而变成不合格，甚至成为腐烂变质的食品。

一、对于区县食品科机构职能

1、统一思想，提高认识，对食品安全监管工作非常重视。实施食品安全监管职能调整，对提高食品安全监管能力和食品安全保障水平，探索建立符合区县管理需要的食品安全监管体系具有重要意义。

2、调整的预期目标是，在“采取分段监管为主”的工作基础上，对食品的生产加工环节，流通环节和消费环节，逐步形成由一个部门主管的综合性、专业化、成体系的监管模式，使食品安全监管更趋统一和高效，按照明确预期目标，指定阶段方案、分布推进实施的原则，积极稳妥地予以推进，保证区县食品科机构职能有一个良好的开始。

二、分清界面，明确职责。

1、将有区县食品流通环节和消费环节（包括餐饮业、食堂）以及保健食品和化妆品的生产加工、流通和消费环节的监管职能，关于食品安全监管方面所涉及的新资源食品、食品添加剂新品种、食品容器包装新材料和食品工具设备，“以块为主、条块结合”的管理格局不变。区县对当地食品安全以统一领导，组织协调区县的食品安全监管和整治工作。

2、在区法制办，县编办的协调下，基本明确了区县食品监管局、区监管局、县质监局等相关部门的工作职责界面。以职能来说，相关部分主职责分工是：食品监管局负责食品流通、消费环节、保健品、生产环节的监管，对食品安全综合监督，组织协调，依法办理。

3、质量技术监督局负责除保健食品以外的食品生产加工环节的监管，工商局负责食品企业依法经营、无证照经营的取缔。按照《食品卫生法》认真履行职责，加强管理。

三、区县食品科机构人员情况：

1、关于人员编制，从卫生监督部分转化到食品监管部分的人员编制，由区县编办会同卫生局、区县食品监督管理局按照移交职能确定区县的编制控制数。区县划转工作要在区县政府领导下进行，划转人员名单由区县卫生局和区县食品兼顾双方职能确定区县的编制控制数，区县政府与区县工作小组沟通后予以划转，区县质量技监局承担新的职能所涉及的机构编制及所需人员，由区县编办会同区县质量技监局，区县食品监管及另行商定。

2、关于财政经费和装备、办公用房等设施。此次职能调整所涉及到的区县食品监管局、区县卫生局、区县质量技监局、区县卫生监督所部门预算，仍按原渠道分别编制，待相关机构、编制、人员调整到位后，区县财政部门参照有关精神，会同相关部门拟订具体实施意见。有关装备、办公用房等设施，原则上先保持原有状态，以确保使用。下一步划分和调整有关设施，由区县政府机管局会同市卫生局、区县食品监管局、区县质量技监局研究解决。

3、关于食品安全监管职能调整后的有关机构编制补充、人员考核录用等事项，由区县编办会同市食品药品监管局、区县质量技监局进一步研究。对监管机构、队伍实施分类管理工作，纳入了区县行政事务执行机构及事业单位的改革。对职能调整后有关监管上的新问题，列为专题逐一研究。

4、关于区县卫生监督所食品安全监管职能划出后编制定位问题，由区县编办会同市卫生局另行研究。

2009年，我们将继续围绕食品安全工作重点，努力提高全区食品安全水平，全面保障人民饮食安全和身体健康，重抓以下三个方面工作：

1、继续加强食品安全监管队伍建设。高素质的管理人才和专业人才队伍是做好食品安全监管工作的重要保障。一要加大对从事食品生产加工环节监管工作的人员实行教育、培训制度，提高基层人员素质和整体水平，逐渐建设一支业务过硬的食品安全监管队伍。二要提高食品检验机构人员的能力和素质，重点是加强研究型人才的培养。

2、继续加大食品安全宣传教育力度。采取电视、报刊、广播、社会公众网络、宣传资料等形式深入学校、社区、农村开展食品宣传活动。充分报道全区开展食品安全监管工作及取得的实效；大力宣传我区食品行业的优质品牌和优秀企业，提高全区食品安全的信誉度和美誉度；深入基层，普及食品安全知识，引导人民群众树立正确的消费观念；在正面引导的同时，及时揭露、曝光食品安全方面的违法犯罪典型。

3、继续做好协调，合力推动全区食品安全工作更快更好发展。

食品科范文篇4

目前我国食品卫生安全问题涉及面广，从源头、生产到流通的各个环节都存在安全隐患，恶性事件、集体食物中毒事件时有发生，人民群众对食品普遍缺乏安全感。首先，食品安全源头存在多种隐患。在种植和养殖环节出现的问题主要有：一是蔬菜、茶叶和其他植物性农产品的农药残留问题；二是畜禽以及水产品等动物性产品药物残留和滥用生长激素及添加剂问题；三是来自环境中的污染物，如工业三废和化肥、重金属等有机或无机物对食品的污染问题。其次，食品生产加工领域假冒伪劣问题突出。全国有上百万家食品生产企业，但70%是10人以下的小企业、小作坊。一些食品生产者的法律意识和卫生意识淡薄、诚信缺失，受利益的驱动而置消费者的身体健康和生命安全于不顾，多数食品安全事件是由食品生产者违法使用劣质原料和有毒有害添加剂加工、制造食品造成的。第三，食品流通环节经营秩序不规范。许多原本出厂合格的产品就因为流通环节出现问题而变成不合格，甚至成为腐烂变质的食品。

一、对于区县食品科机构职能

1、统一思想，提高认识，对食品安全监管工作非常重视。实施食品安全监管职能调整，对提高食品安全监管能力和食品安全保障水平，探索建立符合区县管理需要的食品安全监管体系具有重要意义。

2、调整的预期目标是，在“采取分段监管为主”的工作基础上，对食品的生产加工环节，流通环节和消费环节，逐步形成由一个部门主管的综合性、专业化、成体系的监管模式，使食品安全监管更趋统一和高效，按照明确预期目标，指定阶段方案、分布推进实施的原则，积极稳妥地予以推进，保证区县食品科机构职能有一个良好的开始。

二、分清界面，明确职责。

1、将有区县食品流通环节和消费环节（包括餐饮业、食堂）以及保健食品和化妆品的生产加工、流通和消费环节的监管职能，关于食品安全监管方面所涉及的新资源食品、食品添加剂新品种、食品容器包装新材料和食品工具设备，“以块为主、条块结合”的管理格局不变。区县对当地食品安全以统一领导，组织协调区县的食品安全监管和整治工作。

2、在区法制办，县编办的协调下，基本明确了区县食品监管局、区监管局、县质监局等相关部门的工作职责界面。以职能来说，相关部分主职责分工是：食品监管局负责食品流通、消费环节、保健品、生产环节的监管，对食品安全综合监督，组织协调，依法办理。

3、质量技术监督局负责除保健食品以外的食品生产加工环节的监管，工商局负责食品企业依法经营、无证照经营的取缔。按照《食品卫生法》认真履行职责，加强管理。

三、区县食品科机构人员情况：

1、关于人员编制，按照《国家食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》表示，由卫生部会同国家药监局适时推进食品安全监管队伍的整合。但现实是，如果完全从原本负责此项工作的卫生监督所调人到各地的药监局，必然会给已经人员紧张的卫生监督所带来巨大的压力。

2、关于财政经费和装备、办公用房等设施。此次职能调整所涉及到的区县食品监管局、区县卫生局、区县质量技监局、区县卫生监督所部门预算，仍按原渠道分别编制，待相关机构、编制、人员调整到位后，区县财政部门参照有关精神，会同相关部门拟订具体实施意见。有关装备、办公用房等设施，原则上先保持原有状态，以确保使用。下一步划分和调整有关设施，由区县政府机管局会同市卫生局、区县食品监管局、区县质量技监局研究解决。

3、关于食品安全监管职能调整后的有关机构编制补充、人员考核录用等事项，由区县编办会同市食品药品监管局、区县质量技监局进一步研究。对监管机构、队伍实施分类管理工作，纳入了区县行政事务执行机构及事业单位的改革。对职能调整后有关监管上的新问题，列为专题逐一研究。

4、关于区县卫生监督所食品安全监管职能划出后编制定位问题，由区县编办会同市卫生局另行研究。

2009年，我们将继续围绕食品安全工作重点，努力提高全区食品安全水平，全面保障人民饮食安全和身体健康，重抓以下三个方面工作：

1、继续加强食品安全监管队伍建设。高素质的管理人才和专业人才队伍是做好食品安全监管工作的重要保障。一要加大对从事食品生产加工环节监管工作的人员实行教育、培训制度，提高基层人员素质和整体水平，逐渐建设一支业务过硬的食品安全监管队伍。二要提高食品检验机构人员的能力和素质，重点是加强研究型人才的培养。

2、继续加大食品安全宣传教育力度。采取电视、报刊、广播、社会公众网络、宣传资料等形式深入学校、社区、农村开展食品宣传活动。充分报道全区开展食品安全监管工作及取得的实效；大力宣传我区食品行业的优质品牌和优秀企业，提高全区食品安全的信誉度和美誉度；深入基层，普及食品安全知识，引导人民群众树立正确的消费观念；在正面引导的同时，及时揭露、曝光食品安全方面的违法犯罪典型。

3、继续做好协调，合力推动全区食品安全工作更快更好发展。

食品科范文篇5

（一）开展学习教育活动。

1、开展以确保“两个安全”为主要内容的教育活动。根据新的形势和要求，有针对性地开展多种形势教育，使党员干部进一步纯洁党性、增强宗旨意识，牢记“两个务必”、大力倡导“五种风气”，不断提高执政为民的自觉性。

牵头科室：综合办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

2、开展反腐倡廉建设专题学习教育活动。坚持和完善党组学习制度，定期学习反腐倡廉理论，理解和把握新形势下反腐倡廉建设指导思想和工作要求。

牵头科室：综合办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

3、开展提醒警示教育活动。重大节日时,组织干部职工进行节前廉洁提醒教育；婚丧、乔迁、职务调整时，以多种形式进行廉政提醒；出国考察、培训时，进行廉政教育、谈话或发警示短信予以提醒。

牵头科室：综合办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

（二）健全教育培训制度。

1、建立领导干部反腐倡廉教育培训制度。开设领导干部廉政教育课目，敦促领导干部自学《新时期反腐倡廉教程》。用三年左右时间，组织班子成员至少开展一次反腐倡廉专题学习培训。

牵头科室：综合办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

2、建立干部反腐倡廉教育培训制度。把反腐倡廉教育纳入干部教育培训内容，推行系统干部廉政法规考试。

牵头科室：综合办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

3、建立纪检监察干部教育培训制度。通过专门培训、轮训和开展专题调研等活动，提高纪检监察干部的业务能力和工作水平，努力发挥纪检监察干部作用。

牵头科室：综合办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

（三）深入推进“两个建设”。

1、深入推进廉政文化建设。充分运用现有条件，加强反腐倡廉网络文化建设，采取影视、书画、晚会、演讲、网络作品、征文比赛和廉政短信等形式，拓宽宣传教育领域。

牵头科室：综合办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

2、深入推进创建“学习型机关”活动。把创建“学习型机关”列

入反腐倡廉建设的重要内容，每年有计划地组织党员干部学习中央和省委领导关于反腐倡廉建设的重要论述，努力培育良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，增强廉洁意识，提高科学监管水平。

牵头科室：综合办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

二、不断加强制度建设，全面推进依法行政

（一）进一步规范行政许可工作。

认真贯彻省局《关于进一步深化审批制度改革完善许可工作制度的意见》，按照《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》和《行政许可法》等法律法规的规定设置行政许可事项和程序，遵循公开、公正、公平和便民、高效、优质的原则，严禁行政许可不作为和乱作为。

牵头科室：稽查科、监管科

参与科室：综合办公室

（二）进一步规范执法稽查工作。

认真贯彻《行政处罚自由裁量权指导意见》,《药品医疗器械违法案件合议办法》、《质量公告合议规定》、《举报投诉受理办理规定》等制度，并落实《行政执法责任制》、《案件质量评查制》，严格执行《重大复杂案件集体讨论制度》，切实规范执法稽查行为。

牵头科室：稽查科

参与科室：综合办公室、监管科

（三）进一步规范检验检测工作。

1、加强对药品抽检样本选择、质量评价科学性、公正性问题的研

究，严格贯彻执行《药品质量抽查检验管理规定实施办法》、《药品

医疗器械抽验公告管理规定》。

牵头科室：稽查科

参与科室：监管科、综合办公室、食品科

2、进一步明确检验检测工作重点岗位、重点环节的责任和要求。改进和创新药品检验方式，加强抽验结果的分类比较和统计分析，提高抽验工作的针对性和有效性。

责任科室：稽查科、监管科

（四）进一步规范财物管理工作。

根据财经纪律的有关规定和要求，严格执行基建工程招投标管理制度，对未纳入政府采购目录但预算金额较大的工程，建立内部招投标管理规定；严格落实大宗公用物品（办公用品）采购“管采分离”制度；建立健全行政接待及会议开支制度；进一步规范行政事业性、培训性等涉企收费行为。

牵头科室：综合办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

（五）进一步规范干部人事工作。

以建立健全能上能下、能进能出、公正透明、充满活力的选人用人机制为目标，进一步完善干部考核机制、领导干部选拔任用工作监督检查制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化党组集体研究制度，健全民主推荐制度，规范任用考察程序。

牵头科室：综合办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

三、切实加大监督力度，确保廉政落到实处

（一）加强对领导班子和领导干部的监督。

1、加强对执行党的政治纪律情况的监督。严格执行党章和党内各项法规，坚决维护中央权威。加强对贯彻落实科学发展观、实践科学监管理念情况的监督，正确处理政府与企业、监管与发展、公众利益与商业利益的关系，切实履行为民监管责任。

牵头科室：综合办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

2、严格执行民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，健全民主集中制。完善落实党组议事规则、决策程序和党组向所在单位党员干部报告工作等制度。开展对重大决策、干部任免、重要项目安排、大额资金使用中执行民主集中制情况的监督检查。

牵头科室：综合办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

3、切实加强对“一把手”的监督。从选拔任用、教育培养、监督管理等方面入手，强化对“一把手”选拔任用的监督，严把入口关。合理配置“一把手”的权力，规范事权、财权、人权。上级局党组织要加强对下级局“一把手”的监督管理，对疏于管理、监督不力的，严肃追究领导责任。

牵头科室：综合办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

4、认真落实廉政、诫勉谈话和函询制度。建立健全《系统领导干部个人有关事项报告制度》、《廉政谈话制度实施办法》等制度。上级局党委（党组）成员按职责分工，每年至少与下级单位班子成员和本级分管部门主要负责人进行一次廉政谈话。对群众议论反映较多，或已出现轻微违纪行为，但尚不构成党纪政纪处分的，及时给予诫勉谈话。对干部考察、民主评议和信访渠道反映的问题，及时函询被反映人以书面形式作出解释和说明。

牵头科室：综合办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

（二）加强对执行廉洁自律各项规定的监督。

严格执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和国家局《食品药品监督管理工作人员八条禁令》，建立健全任职回避和公务回避、领导干部收入申报、收取讲课费用、礼金礼卡和贵重物品登记管理规定，严格执行系统工作人员严禁开办药械生产经营企业规定。加强对八个方面问题的监督检查：参加可能影响公正执行公务的宴请、娱乐、健身、旅游等活动；本人及配偶、子女违规持有或变相持有医药企业股份、股票；向行政相对人及相关单位报销应由个人支付的费用；违规向食品药品企业、中介机构收取讲课费、顾问费、咨询费等费用；收受行政相对人及相关单位现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品；泄露药品、保健食品和医疗器械申报资料、技术数据和其他应保守的工作秘密；违规干预审评审批、认证发证、检验检测和稽查监督等事务；利用行政执法权吃、拿、卡、要等。

牵头科室：综合办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

（三）加强对重点部位权力运行的监督。

1、加强对行政审批权的监督。按照分工合理、责任清晰、相互制约、相互监督的要求，加大监督力度，确保行政受理、技术审评、行政审批“三分离”。落实药品、医疗器械、保健食品技术审评和行政审批的各项工作制度，及时发现和纠正工作偏差。

牵头科室：综合办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

2、加强对行政执法权的监督。强化内部行政执法行为的层级监督，积极探索行政执法监督的新方式。严格执行食品药品监管行政执法责任制，加强对过错责任追究等制度执行情况的监督检查，有效解决行政执法中存在的问题。

牵头科室：综合办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

3、加强对干部选拔任用的监督。监督检查《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关制度的执行情况，强化对推荐、提名、考察考核、讨论决定等各个环节的监督。积极推行中层干部竞争上岗、工作人员轮岗交流，注重群众公认，完善落实任前公示等制度。严格执行干部选拔任用党风廉政“一票否决制”，防止“考察失真”、“带病提职”。

牵头科室：综合办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

4、加强对执行财经纪律的监督。认真开展内部财务监督检查，全面清理不符合要求的银行账户，严肃查处截留、挪用、拖欠应缴款项等问题。加强对基础设施建设项目的监督管理，进行绩效评价，确保资金合理使用。对负有经济责任的领导干部，落实任期和任中经济责任审计。

牵头科室：综合办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

（四）加强科技促建。

1、充分运用网络手段,进一步明晰行政审批、稽查管理、日常监管等主要业务流程，实现对业务工作的全程监察。

牵头科室：综合办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

2、贯彻落实《信息公开条例》，积极扩展政务网站服务功能，不断完善数据查询、网上咨询、网上评议、公开反馈、在线问答、领导信箱及举报投诉信箱等互动栏目，实现对监管工作的全面监察。

牵头科室：综合办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

3、建立廉情收集和预警分析信息系统，对工作部门、承办人员及工作流转进程设置参数，及时进行科学分析与评估，逐步实现监察方式的“网络化”管理，切实提高监督效果。

牵头科室：综合办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

（五）充分发挥监督合力作用。

1、自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，依照规定报告工作、接受质询，虚心听取意见。重大食品药品监管的决策和执行，实行向社会公开听证和征集意见，不断拓宽公众参与和监督渠道。正确接受新闻舆论监督，完善新闻发言人制度，提升危机应急处理能力。接受行政监察、审计等专门机关的监督，积极履行监督决定。

牵头科室：办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

2、发挥效能与行风监督员作用，组织对系统执法工作明查暗访、抽查督查。

牵头科室：综合办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

四、深入开展作风建设，切实维护群众利益

（一）认真解决人民群众关注的热点难点问题。

1、大力弘扬求真务实作风，开展“创业创新”专题调研、民主恳

谈、民主听证和结对扶贫送温暖活动，破解食品药品监管难题，着力提高监管水平。领导干部要深入基层、深入一线，认真开展调查研究，努力解决矛盾困难。

牵头科室：综合办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

2、制订和完善《重大药品医疗器械安全事故应急预案操作手册》、《药品生产日常监督检查工作指南》、《驻药品生产企业监督员工作暂行规定》和《进一步做好家庭过期药品回收服务工作指导意见》，增强监管工作的针对性和有效性。

牵头科室：稽查科

参与科室：综合办公室、监管科、食品科

3、经过几年努力，实现群众权益保障食品药品安全工作目标，食品监督抽查合格率保持在90%以上,药品评价抽验合格率达到95%以上。

(1)加强食品安全“三网”建设，推进食品连锁超市向较大行政村和中小学校延伸，农村“放心店”多种形式统一配送面达90%以上。

牵头科室：食品科

参与科室：综合办公室、稽查科、监管科

(2)加强农村药品“两网一规范”建设。完善《农村药品“两网一规范”建设示范县验收细则》，推进行政村药品供应网络建设。加强对农村药品采购渠道的监督检查。

牵头科室：稽查科

参与科室：综合办公室、监管科、食品科

4、严厉打击制售假劣药品行为。集中力量查办制售假劣药品和医疗器械的大案要案；切实强化药品医疗器械抽验力度，大力推进快检技术的运用，努力实现药品领域发案率特别是大要案发案率有明显下降。完善“96311”举报投诉受理机制，提高投诉查办效率。完善联合打假协作机制，重点在区域合作、部门合作、行政执法与刑事司法衔接、与企业协作等机制制度上见成效。

牵头科室：稽查科

参与科室：综合办公室、监管科、食品科

（二）切实纠正损害群众利益的不正之风。

1、深入开展专项整治。

（1）重点整治化工企业生产原料药、药品生产企业用化工原料药直接生产药品的问题，增强药品安全监管的可控性。

牵头科室：监管科

参与科室：稽查科、综合办公室

（2）开展药品生产工艺和处方核查、医疗器械注册核查、兴奋剂市场整顿、药品流通票据管理、违禁药品网上非法交易等专项整治行动。

牵头科室：监管科

参与科室：稽查科、综合办公室、食品科

（3）强化药品、医疗器械和保健食品违法广告整治，严肃查处药品、医疗器械广告严重违法行为，全面落实违法广告药品暂停销售的具体办法。

牵头科室：稽查科

参与科室：监管科、综合办公室、食品科

2、深入推进防治商业贿赂工作。加强组织协调和督促检查，巩固药品挂靠经营、超方式和超范围经营等问题的整治成果。促进企业对不正当交易行为深化自查自纠，建立和完善企业信用等级评价和“黑名单”制度，推进信用分类监管，督促企业依法经营、诚信经营。健全负面信息披露制度和守信激励制度，规范市场准入，加大对不诚信者的惩罚力度。

牵头科室:监管科、综合办公室

参与科室:稽查科、食品科

3、深入开展政风行风评议。广泛听取社会各界的意见建议,认真开展自我剖析和对照检查，积极采取措施落实整改,坚决纠正少数单位存在的门难进、脸难看、话难听、事难办等问题。不断提高为民服务质量。坚持面向社会、走近群众、贴进生活，进一步营造全社会重视和支持食品药品监管工作的良好氛围。

牵头科室:综合办公室

参与科室:稽查科、监管科、食品科

（三）进一步加强作风效能建设。

1、贯彻落实《系统作风建设长效机制实施意见》。进一步改进文风会风，加强会议统筹，注重会议质量，提高会议效率；精简各类文件，减少文件数量，控制文件篇幅。大兴调查研究之风，完善年度调研课题制度。加强自查自纠，坚决纠正少数工作人员行政不作为、行政乱作为等问题，以及生活作风方面存在的问题。

牵头科室：综合办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

2、认真实施《浙江省食品药品监管系统机关效能建设实施方案》。进一步强化服务意识，提高办事效率。建立和完善服务承诺制、限时办结制、首问责任制、效能告诫制，增强行政管理的规范性和有效性。严肃查处违反效能建设有关规定的问题。加强机关效能监察投诉工作机构建设，发挥效能投诉网络作用，提高效能投诉办理效率和质量。

牵头科室：综合办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

3、要巩固作风建设成果，切实加强自身建设，同时，注重对作风建设的督促检查，坚决纠正损害群众利益的突出问题。以参加地方民主评议政风行风为载体，以评促纠、以评促建，不断提高服务民生的思想意识和工作水平。

牵头科室：综合办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

五、着力深化改革创新，确保“两个安全”落实

（一）推进“八大体系”建设。

建立健全食品、药品监管责任体系，严格实行责任追究，确保责

任落实；建立完善配套的食品药品监管法规体系，做到有法可依，进一步规范行政执法行为；建立科学安全的监测评价预警体系，促进监管效能提升，引导群众安全用药、合理饮食；建立检验检测体系，提升检验检测能力，确保检验检测准确、及时、可靠；建立互联互通的信息共享体系，加快推进信息化建设，增强食品药品安全监管透明度，打造透明政府新形象；建立快速有效的突发事件应急管理体系，从健全应急程序、落实应急责任入手，保证应急工作及时、高效；建立依法监管的质量保证体系，强化食品药品安全考核督查机制，落实食品安全监管“四个一律”和药品安全监管“四不放过”，保障监管举措的落实；建立食品药品安全宣传教育体系，以增强群众自我防范意识为目标，全面建设宣教体系，树立监管系统良好形象。

牵头科室：综合办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

（二）探索廉情风险预警机制。

1、加强廉情风险监测。建立行政监察、来信来访分析、案件回访、制度督查、民主测评、民意调查、廉情下访等制度，及时掌握系统反腐倡廉新情况和新问题，切实增强监督预防工作的前瞻性和科学性。

牵头科室：综合办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

2、注重廉情风险分析。建立廉情风险预警资料库和违纪线索数据

库，定期分析、本单位的廉情状况；建立廉情风险报告、通报

制度和系统案件一案一剖析、一案一总结、一案一整改制度。

牵头科室：综合办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

3、有效处置廉情风险。通过对廉情信息量的收集、测评、分析、反馈和运用，对苗头性、倾向性问题及时开展提醒、诫勉，对权力运行的薄弱环节及时修正，堵塞漏洞，有效处置风险隐患。

牵头科室：综合办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

（三）探索廉政激励机制。

1、探索建立廉政评价办法。充分运用干部考察考核、经济责任审计、责任制考核、民主评议、信访举报等方面的信息和结果，注重定性评价与定量评价相结合、领导班子考核与干部个人考核相结合，全面评价党员干部的廉政情况。建立健全廉政档案，注重廉政资料的积累，作为干部晋升、任用、奖励等依据。

牵头科室：综合办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

2、建立以精神鼓励为主、物质奖励为辅的廉政激励制度。组织开展廉政勤政主题评选活动，大力表彰为民、务实、清廉的先进典型，并予以奖励。建立健全举报（案件查办）奖励制度，对举报、揭露腐败行为及在案件查办中的有功人员，予以奖励。

牵头科室：综合办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

六、坚持标本兼治原则，加大执纪办案力度

（一）完善领导体制和工作机制。

完善反腐败组织协调工作机制，建立健全与地方纪检监察、司法机关的协作配合机制及相关部门联席会议机制。充分发挥协调小组、联席会议等机制作用，加强对反腐败重大事项、重大案件的指导、协调和督办。

牵头科室：综合办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

（二）认真做好信访举报工作。

切实落实信访举报数据报送制度、信访处理督办制度及实名举报处理结果反馈制度。建立重要信访举报线索上报制度和重要信访举报主要领导亲自阅批、亲自过问、亲自指导制度，完善领导接待、领导下访、领导包案处理重要信访问题、领导集体研究重要信访件等制度。进一步完善网上投诉举报机制。

牵头科室：综合办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

（三）严肃查办违纪违法案件。

重点查办领导机关和领导干部中的违纪违规案件。严肃查处药品、保健食品和医疗器械的评审、注册、认证、发证、技术检测、市场整治、执法稽查等工作中弄虚作假、徇私舞弊、索贿受贿、失职渎职的案件，官商勾结、权钱交易、权色交易的案件，食品药品监管人员参与药械生产经营、商业中介活动谋取私利的案件，党员干部参与案件，利用工程建设之便索贿受贿等违纪案件，以及违反政治纪律、组织人事纪律的案件。

牵头科室：综合办公室

配合科室：稽查科、监管科、食品科

（四）加强组织处理工作。

综合运用组织处理和纪律处分手段。对确有问题、群众反映强烈、不宜继续担任现职务、短期内难以查清的系统副科级以上领导干部，要果断采取停职、调离、引咎辞职、责令辞职、免职等组织措施予以处理。对因工作失职而给单位和个人造成较大损失的党员干部，视错误性质的程度，给予纪律处分；对行政不作为、自身不廉洁而造成影响的，要坚决追究当事人的责任；对有违纪行为但能主动讲清问题并配合组织查清问题的，应视情给予从轻处理。

牵头科室：综合办公室

参与科室：稽查科、监管科、食品科

（五）不断提高执纪办案能力和水平。

1、严格依纪依法办案。坚持事实清楚、证据确凿、处理恰当、手续完备、程序合法，查办的案件经得起历史的检验；坚持依法办案与保护党员干部权利并重，正确把握政策和纪律；坚持“宽严相济、区别对待”，做到严格纪律，公正廉明，文明办案。严格执行《浙江省纪律检查案件检查监督条例实施意见》，注重案件审理和申诉复查工作，充分发挥对查办案件的监督作用。

牵头科室：综合办公室

配合科室：稽查科、监管科、食品科

2、探索建立纪检监察信息管理体系，建立信访举报管理，实施重要信访线索及时报上一级纪检监察部门制度。

食品科范文篇6

关键词:农业科研院所;一流食品学科;历史发展;存在问题;建议对策

我国食品产业是国民经济的支柱产业［1］，2017年产值11.4万亿，占全国GDP的9%，对全国工业增长贡献率达12%，拉动全国工业增长0.8个百分点。预计未来10年，我国的食品消费将增长50%，价值超过7万亿元。食品学科作为引领产业发展的主阵地，紧密围绕加工与贮运、营养与健康、质量与安全等国家重大需求，开展基础与应用基础研究，创新现代食品制造关键技术，以食用农产品中的营养物质及其相互关系为研究对象，培养食品学科高层次人才，为食品工业、大健康产业提供科学理论与技术支撑。中国农业科学院作为部级农业科研单位，肩负全国农业重大基础与应用基础研究、应用研究和高新技术发展的任务，“十三五”期间在食品科学领域有了重大突破，学科评估整体水平在全国80个参评高校中排名第八，在科研单位中排名第一。因此，在产业发展形势好的背景下，研究农业科研院所一流食品科学学科建设的对策与路径具有重要意义。

1食品学科发展的历史与现状

1.1食品学科起步阶段。中国食品学科始建于20世纪初的三江师范学堂(现南京大学)的农产与制造学科和吴淞水产学校(现上海水产大学)的水产制造学科，正式建立于20世纪40年代［2］。以南京大学、复旦大学、武汉大学、浙江大学为代表的10多个院校均在那个时期一一设立了食品相关系科与专业。新中国成立初期，原中国轻工业部、粮食部、商业部等部委相继建立了一批涉及食品学科专业的科研院所和高校，如中国食品发酵工业科学研究所(现中国食品发酵工业研究院)、西安油脂科学研究设计院(现西安中粮工程研究设计院有限公司)、郑州粮食学院(现河南工业大学)等。20世纪80年代，农业部(现农业农村部)部属的部分农业高等院校如北京农业大学(现中国农业大学)、西北农业大学(现西北农林科技大学)等13所农业院校，在农学、园艺学、畜牧兽医学等学科的基础上组建了食品科学系和食品专业，为食品工业快速发展奠定了学科、教育和人才基础。1.2食品学科发展阶段。进入20世纪，党中央国务院将农产品加工列入第十个五年计划，2003年中国农业科学院成立部级农产品加工科研机构———中国农业科学院农产品加工研究所，各省、市级农业科研单位也相继成立了农产品加工研究所，加上起步阶段建立的科研院所、高校，逐步配套形成了国家、部门、行业多层级、较为完善的食品学科体系［3］。截止2018年底，我国从事农产品加工研究的科研院所、高等院校350余家，其中235所高校设立了食品科学与工程专业，具有博士点高校24所、硕士点高校100余所，食品学科年招生人数超过1万人，较2000年增长了1倍以上。通过“九五”至“十三五”连续的学科建设，造就了一批食品科学与工程的院士、杰青、优青、长江学者、学者等高层次人才，如北京工商大学孙宝国院士、中国疾病预防控制中心陈君石院士、大连工业大学朱蓓薇院士、广东省微生物研究所吴清平院士以及2019年度新当选的江南大学陈卫院士、中国农业大学任发政院士、中国农业科学院李培武院士、湖南农业大学刘仲华院士等，形成了一支高水平的食品科技创新队伍，为食品工业快速发展提供了有力的人才保障。

2食品学科现阶段发展的主要问题

2.1食品学科体系繁杂，资源配置浪费严重。由于多年来农业科技体制改革不到位、农业科技创新体系顶层统筹不足等原因，现行学科体系整体存在“有体无系、功能错配”等问题，主要表现在:一是顶层设计不足，中央、省、市三级农业科研机构与高校“上下一般粗”“左右一边齐”，职责定位不清，导致资源碎片化，上中下游研究任务边界不清，任务布局不科学，研究内容同质化现象严重，整体运行效率不高;二是协同创新机制缺位，创新主体各自为战，人才、科技、资本、金融等创新要素整合不够，产学研协同创新明显滞后，跨部门、跨学科的科技资源整合亟待加强。2.2引领性基础研究少，工程化研究较弱。国外重视食品科学基础研究，同时强调食品工程应用范围的拓展与实际推广。美国、日本和欧盟等食品智能装备专利占全球80%以上。国内食品科学主要侧重于食品技术的应用研究，引领性基础研究较少［4］。在2008—2018年我国作为主要完成单位在自然科学三大顶级期刊《Cell》《Nature》和《Science》上发表食品相关论文数只有1篇、5篇和3篇。而且由于食品工程化能力不足，不少技术还停留在实验室或中试阶段，严重制约技术的规模化和产业化应用。目前我国食品装备年进口额近300亿元，大型食品企业的80%关键高端装备依赖进口，特别是在中式传统食品工业化装备、智能制造等领域前瞻性明显不足。2.3高层次人才匮乏，人才队伍背景单一。与食品工业每年近10万亿的产值相比，目前食品科技人才在数量和质量方面均严重不匹配，缺少在食品科技创新领域具有全球视野和国际水平的战略科技领军人才和高水平创新团队;缺少具有国际影响力的大师级和国际高知名度的科学家推动在食品加工制造、智能装备、质量安全、包装物流和生物工程等关键领域的重大技术突破，且尚未形成完善的人才体系及人才引进机制。以中国农业科学院为例，其食品科学与工程学科拥有51名正高、63名副高的师资队伍。教师所获最高学位的教育背景占比分别是:中国农业大学占21.05%，中国农业科学院占17.54%，中国科学院5.26%，获得国外博士学位的只占3.5%。食品学科师资国际化学习经历不足，与发达国家高校14%的比例相差甚远;另一方面，食品学科师资交叉性学缘结构不足。以现代大数据、物联网、基因编辑、3D打印等为代表的高新科技正在颠覆传统食品学科的发展方式，诞生了一批批新产业和新业态。而教师队伍中毕业于食品科学本专业的教师比例为83.3%，具有交叉学科背景、多元化学缘结构的教师比例较低，与国际高校40%的比例也有一定距离。2.4原始创新能力较弱，与国际水平差距明显。2018年我国有两家食品企业进入世界500强，但是全球食品科技发展和产业升级迅速，发达国家在食品科技产业领域仍然具有巨大优势，18个世界500强食品企业中美国占据8个［5］。全球500强食品企业通过关键技术与核心专利布局，加速在世界各地进行种植、养殖、深加工、物流等全链条的基地建设，抢占全球食品资源。面对激烈的国际竞争和全球食品供应链深度融合所带来的巨大冲击，依靠食品科技创新，突破“卡脖子”核心关键技术，提高我国食品产业科技源头创新能力，打破国外先进技术与核心产品的垄断，是应对全球供应链融合、提升国际竞争力，进一步推动现代食品产业结构和产品结构优化调整，做强我国食品产业的关键所在。除此以外，国内科研机构与高校与国际组织也未能有效联合，有条件、有能力的国内机构未能有效布局部级工程技术研究中心、实验室，在海外设立的研发机构较少，国际化平台布局有待加强。

3一流食品学科建设的对策及建议

3.1着眼学科重点方向，多学科交叉互融。2019年我国人均GDP超过1万美金，这标志着向着高收入国家行列迈出了重要一步，基本跨越了中等收入陷阱，加上2020年初肺炎的冲击，人们对食品营养健康的渴望大大提升。陈坚院士指出［6］未来我国食品领域发展的趋势将主要集中在以下6个方面:食品营养健康的突破将成为食品制造的新引擎;食品物性科学的进展将成为食品制造的新源泉;食品危害物发现与控制的成果将成为安全主动保障的新支撑;绿色制造技术的突破将成为食品工业可持续发展的新驱动;食品加工智能化装备将成为食品工业升级的新动能;食品全链条技术的融合将成为食品产业的新模式。因此，聚焦食品领域发展的主要趋势，找到学科发展的主要脉络尤为重要。食物与营养学科在我国起步较晚，全国仅有少数几所大学或科研院所开设了食物营养相关课程，中国农业科学院在食品合成生物学、食品精准化营养与个性化制造、食品装备智能制造等方面处于国内领先地位，相关基础研究如食物营养功能与风险评价、食物全产业营养损耗、食物营养互作机理、重点人群食谱研制等基础工作与理论研究正在逐步展开，新的学科架构正趋于稳定和完善，旨在围绕食品科学开展农产品加工及贮藏、粮食油脂及植物蛋白工程、生物与医药工程、食品营养几大特色方向，精准实施食品领域关键核心技术攻关，通过理论与实际应用结合、多学科交叉，为高级人才培养、食品加工业发展提供科学理论与技术支撑。3.2重视平台基地发展，提供有力资源依托。作为与产业密切结合、处于产业开发前端的学科，平台对于进一步发挥创新源头作用、推动科研成果落地转化具有重要意义。布局一批战略定位高端、组织运行开放、创新资源集聚的科技创新基地与平台，为学科创新提供持续基础保障。中国农业科学院在该学科下现有省部级重点实验室6个，在相关高校中排名中位。完善学科建设须加快布局建设一批“高、精、尖”等体现国家意志、担当国家使命、代表国家水平的国家实验室，形成国际一流水平的食品基础与应用基础研究能力。除此之外，构建国家高水平科学研究与技术创新基地平台，建设服务实体产业的创业孵化体系，在作用上与传统部级科研平台优势互补是平台建设新思路。国家技术创新中心以农产品加工中试熟化为特色，面向国家发展重大需求，研究开发高端产品与先进技术，促进行业转型升级，主动对接实体经济，致力于突破学科、科研院所、行业和地区等壁垒，建立转化新模式、新机制。目前，中国合肥营养健康研究院、中国潍坊食品科学与加工技术研究院、木兰主食加工技术研究院等与地方政府合作建立的中心已一一落成。依托当地产业需求，着力打造农业及食品领域高标准、高效率、高智慧的综合技术服务平台，建设部级科技创新研发平台和人才聚集高地，在技术、产品、装备研发成果、发明专利上实现突破，加强对食品智能装备的研发与转型升级，弥补工程化较弱的短板，同时结合联合申报国家及地方产学研项目，打造中国食品谷品牌，促进学科向服务产业终端延伸。3.3加强人才队伍建设，提高培养质量人才。“引进来”和“走出去”是衡量一个学科是否一流的关键指标。所谓“引进来”指的是教师队伍的建设，而“走出去”指的是学生的培养质量。目前农业科研单位教师队伍与高校相比还有不少的差距，尤其是年龄结构、海外经历、外籍高端人才都存在短板(图1)。人才作为第一资源的地位及作用，决定了在学科发展战略中必须把人才发展放在优先发展的位置。而人才政策的核心就是人才引进政策和人才激励政策。强化“一懂两爱”导向，制定人才队伍分类评价和激励措施，与人才引进政策双轮驱动，打好组合拳。引导人才合理有序流动，倡导正确的人才观、价值观，创新人才柔性引进制度，其中分类分级、用活用好激励政策是关键，要让奖励向一线科研人员和重要岗位倾斜，激发教师队伍创新活力，最终目的是让人才引得来、留得下，确保人才队伍建设政策、措施的落实，切实形成重视人才、培养人才、科学使用人才的常态工作机制。农业科研院所食品学科发展起步较高校晚了一个世纪，因此在学生培养质量及社会声誉度(图2)方面有很多先天不足。以学科评估结果分析来看，农业科研院所在精品课程数、在校生质量、境外来华学生质量等方面均低于全国一流学科平均值。用高校传统培养模式不能有效解决农业科研院所自己的发展困境和问题。因此，突出自身特色、打造精品特色课程、创新培养模式、充分发挥实践基地作用，培养基础宽厚、适应性强、专业口径宽、综合能力强的研究生是走出一条特色培养之路的关键所在。3.4增强国际合作，提升社会声誉。在致信祝贺中国农业科学院建院60周年中指出:“作为农业科研国家队，中国农业科学院要面向世界农业科技前沿、面向国家重大需求、面向现代农业建设主战场，加快建设世界一流学科和一流科研院所。新一轮科技革命正在加速重构全球食品创新版图，在国际上占领学科制高点，坚持以建设“一流学科”为目标，围绕创新驱动发展、乡村振兴、共建“一带一路”等国家战略，积极开展国际合作，在世界舞台上发出历史最强音是现代国家农业科研院所的责任，更是使命所在。具体采取措施有:加大开放我国食品科技创新国际合作，深度融入全球创新体系与网络，开展“一带一路”科技创新行动，发起世界食品科技领域大科学计划与工程。以食品科技创新为引领，以项目为基础，全球配置创新资源，形成集成创新合力，协同创新体系，实施以我国为主体与倡导的全球联合研究网络，发起以精准营养、合成食品为主体的未来食品重大国际科技合作计划和重大科技任务，牵头成立以未来食品联盟为代表的全球学术联盟，成为国内外食品领域科学家开展合作研究的科研高地;创办国际一流的学术期刊、杂志，确立我国农业科研院所食品研究水平在国际上的学术地位;构建中国饮食文化科学体系，使中国特色营养、调理与食药同源食品成为国际消费潮流，以“一带一路”周边国家为中心积极开展跨国技术输出与合作，建立海外研发中心和实验室，打造全产业链食品科学与营养工程国际教育基地，全面构建面向全球食品领域的一流人才培养体系，提供国际主流的食品科技服务体系解决方案，重塑食品产业国际新格局，形成全球领先的食品科技创新中心，确立我国农业科研院所在全球食品科技领域的领军地位与国际影响力。

总之，在历史发展的机遇期，向一流食品学科大步迈进是国家战略发展的需要，是时代必然的选择，其过程如逆水行舟，身为部级农业科研单位没有退路。立足当前、面向长远，做好一流学科建设各项工作，为我国食品产业创新能力跻身世界科技前沿提供有力支撑。

参考文献

［1］致信祝贺中国农业科学院建院60周年．(2017－05－26［2019－01－06］

［2］陈坚．中国食品科技:从2020到2035．中国食品科技，2019(12):1－5．

［3］戴小枫．张德权，武桐，等．中国食品工业发展回顾与展．农学学报，2018，8(1):133－142．

［4］王小虎．我国食物与营养发展趋势及科技创新需求．中国农业科技导报，2015，17(4):1－7．

［5］戚亚梅，吴伟，郑床木，等．中外主要农业科研机构食品科学领域研究对比分析．农业科技管理，2019(38):9－14．

食品科范文篇7

以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，以创建农村食品安全示范店联系点为切入点，加强农村流通环节食品安全监管，指导和监督农村食品经营主体自律经营，强化经营者食品安全第一责任人的责任，扩大农村消费，促进农村经济和谐健康发展。

二、工作目标

通过开展创建农村食品安全示范店联系点活动，发挥诚信经营主体的示范作用，进一步提高我市农村流通环节食品安全监管工作水平，到今年_月底前在乡镇建成一批创建农村食品安全示范店联系点，____年底前在行政村建成一批创建农村食品安全示范店联系点。

三、组织领导

全市系统创建农村食品安全示范店联系点工作，由市局流通环节产品质量和食品安全工作领导小组统一组织领导。并决定由党组书记、局长××任组长，党组成员、副局长××任副组长，消保科、市场分局、办公室、法规科、财基科、人教科、商广科、企监科、外资科、公平交易分局、企业注册分局、监察室、信息中心、消委办、市个私协会主要负责人为成员的创建工作机构。工作机构办公室设在消保科，负责具体创建工作，××同志兼任办公室主任。

四、工作步骤

（一）____年_月至_月__日为宣传发动和各县市区工调查摸底阶段。通过调查摸底，全面了解农村流通环节食品经营主体的基本情况，广泛宣传发动，营造创建工作氛围。各县市区工商局于_月__日前将乡镇（行政村）食品经营主体调查摸底表以电子邮件方式上报市局消保科。

（二）____年_月__日至____年__月底为全面创建阶段。积极引导和鼓励农村食品经营主体自愿申请创建农村食品安全示范店联系点，严格按标准（具体见*工商消字[____]___号）、分步骤开展创建活动。

____年__月，为第一批创建农村食品安全示范店联系点进行公示和授牌。各县市区工商局必须于____年_月__日前将本地创建工作开展情况、第一批创建农村食品安全示范店联系点申报表、备案表报市局消保科。第一批创建农村食品安全示范店联系点具体名额，由各县市区工商局根据乡镇食品经营主体摸底情况确定后，报市局审批，每个乡镇不得少于一个联系点。

____年__月，为第二批创建农村食品安全示范店联系点进行公示和授牌。此阶段工作，待第一批创建工作结束后，市局根据各单位上报的行政村食品经营主体情况确定创建名额及相关工作，具体安排另行通知。

（三）____年__月为总结验收阶段。各县市区工商局要按照要求，在____年__月底前，做好创建农村食品安全示范店联系点的总结工作，市局将在此基础上做好检查总结工作，并迎接省局的检查验收。

五、申报程序

创建农村食品安全示范店联系点由农村食品经营者自愿申请，经申请者所在地工商所、县级工商局审查后，报市局审核，由市局公示和命名，市局报省工商局备案后，省工商局将统一向国家工商总局备案。牌匾由市局统一制作，由县级工商局为创建农村食品安全示范店联系点授牌。

市局和各县市区工商局每年要对公示和授牌的创建农村食品安全示范店联系点组织定期或不定期的复核，视情况决定是否继续保留或取消创建农村食品安全示范店联系点资格。创建农村食品安全示范店联系点如发生经销假冒伪劣食品等违法行为的，应立即取消联系点资格，并向社会公示，报市局、省局备案。

六、工作要求

（一）统一认识，加强领导。各县市区工商局要在当地党委政府的统一领导下，加强与相关部门、行业协会和新闻媒体的协作配合，加大经营主体和消费者的参与力度，把创建农村食品安全示范店联系点活动作为加强农村流通环节食品安全日常监管的重要措施来抓，精心组织，扎实推进。消保机构要切实发挥牵头作用，市场等职能机构要密切配合，确保创建工作有序开展。

（二）严格标准，确保质量。要坚持自愿申请、培育指导与定期复核相结合，严格标准，从严审查，定期复核，确保质量。要坚持创建农村食品安全示范店联系点活动与查处打击制假售假工作相结合，切实加强农村食品安全监管，创造公平有序的市场环境。

食品科范文篇8

一、指导思想

以科学发展观为统领，以保障人体健康和生命安全为主题，以加强食品质量安全为目标，落实三方责任，巩固和深化监管和专项整治成果，不断探索食品监管长效机制，为我市构建和谐社会做出新的贡献。

二、组织领导

局成立由局长为组长，分管局长为副组长，纪检监察、法制科、食品科、稽查大队和质检所（食品安全监控中心）负责人为成员的食品安全三位一体监管工作领导小组，工作办公室设在局食品科，负责食品安全综合监管、稽查执法和检验检测各项日常工作和对外协调工作。

三、工作职责

1、食品科：制定全市食品和食品相关产品质量安全监督管理的工作制度；承担生产加工环节的食品和食品相关产品质量安全监管工作；承担食品和食品相关产品质量安全检验机构的专项监督管理工作；负责制定食品安全突发事件应急处置预案；调查食品和食品相关产品安全事故或事件，组织专项监督抽查。

2、食品稽查中队：负责全市食品安全案件的受理、查处；协助、配合食品安全专项整治和专项检查；参与食品安全突发事件的处理。

3、食品安全监控中心：配合食品科对本市食品生产企业进行日常监督检查；参与食品安全突发事件处置；负责对辖区内食品生产企业的自查报告进行年度审查，并进行汇总分析；负责对与食品生产相关的信息进行收集和分析，按分工对与食品生产质量相关的咨询、投诉、举报进行答复、核实并协助调查处理；负责对本市食品生产企业的食品安全信用档案进行维护和管理，协助做好食品安全风险评估的技术性工作。

4、法制科：对行政检查过程进行监督，对案件进行指导，对食品安全规范性文件进行法制审查。

5、纪检监察：对三位一体监管落实情况进行督促检查。

6、质检所：执行监督抽查（专项检查）计划，对食品和食品相关产品进行抽样，承担食品和食品相关产品监督检查检验。

四、工作目标、内容

各部门在开展食品生产行政检查工作中，应按照岗位职责加强协作、形成合力，进一步完善食品监管、检验检测、行政执法三位一体的工作机制，实现无缝衔接和闭环管理，提高食品监管的有效性，对食品生产经营违法违规行为做到早发现、早处理、早纠正，确保全市食品生产不出现重大安全事故，提高食品质量安全三级抽检合格率。

（一）完善食品日常行政检查工作衔接机制

1、食品科联合食品安全监控中心，加强食品生产加工环节的监管力度。在日常监管过程中，发现企业或个人存在违法行为并符合立案条件的，应在第一时间书面移交稽查大队立案查处，必要时应通知稽查执法人员到现场，及时采取措施，防止证据灭失或事态恶化。在处理涉案食品取证、抽样、检验及结果告知过程中，应保证质检所和稽查大队相关工作无缝衔接；稽查大队应当将案件处理情况及时书面反馈食品科。

2、法制科加强对行政检查相对人的后续回访，做好法制宣传、调查沟通工作。

3、稽查大队在执法检查中，发现食品生产经营违法行为，应当第一时间采取果断措施，防止食品生产安全问题的发生，查处情况应及时以书面形式通报食品科。稽查大队在处理食品案件时，应当注意行政强制措施的合法性和合理性，一般情况下查封、扣押及后处理不应超过食品的保质期限。

4、稽查大队、食品科对投诉举报的食品生产经营违法行为，可根据案情单方或联合检查，视现场检查情况，应立案查处的由稽查大队依法处理，仅需责令行政相对人整改的，也可由食品科按相关规定进行处理。

5、对行政检查过程中现场发现存在安全问题的食品、原材料、半成品，应当第一时间通知行政执法人员赴现场果断采取封存、异地扣押或登记保存等行政强制措施。同时责令企业改正，坚决杜绝不安全食品流向市场；对已经销售发货的，应责令并监督企业采取有效措施实施召回。

6、质检所在开展检验业务过程中，为保证食品安全，应当重点加强食品、用于生产加工食品的相关原料中有毒有害物质限量、食品添加剂含量以及与食品质量安全有关的安全技术指标的检验检测。质检所应严格按产品执行标准和有关规定（规范）进行抽样，样品检测和备样保存应当规范，提供给被检单位的异议期应在食品的保质期范围内（保质期短于异议期的除外）。

质检所加大对重点区域、重点企业和重点食品抽查的工作力度，提高食品监督抽查的覆盖面，确保高、中风险食品安全情况得到有效监控。承担食品监督检查检验任务过程中发现食品严重不合格，应在第一时间内将不合格情况报告食品科。食品科和稽查大队应当密切配合，立即采取有效措施进行处置。

（二）完善食品重大行动衔接机制

1、对发生食品安全突发事件的，应当立即启动《食品突发事件应急预案》，相关职责部门和机构根据各自职能，在局应急指挥中心统一领导下开展现场处置、事故调查、检验检测、案件查处等活动，尽可能减轻突发事件引发的不良后果。

任何单位或者个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，现场处置人员应采取有力措施保全有关证据。

2、建立食品安全监管联席会议制度。食品安全综合监管联席会议为局研究食品安全监管工作的议事协调机构，协调食品安全重大监管行动和突发事件处置，共享系统内部信息资源，发挥各职能部门和技术机构在食品生产监管中的作用，形成监管合力，提高食品生产监管工作的针对性、协调性和有效性。

3、对总局、省、市局布置的突发性食品监管重大行动，根据实际情况和工作需要，可以在食品科、质检所（食品安全监控中心）、稽查大队抽调人员组成联合检查小组，整合食品生产监管力量，确保重大行动取得实效。

4、食品违法行为涉嫌犯罪的，应及时移交公安机关处理。移交后同时做好后处理工作，对违法单位仍应当继续按照质监职责严格监管，督促整改，消除安全隐患。

（三）严格执行重要问题通报、报告制度

在开展行政检查过程中，发现食品生产违法行为案情特别重大的，或者存在区域性、普遍性质量问题、安全隐患的，或者安全隐患可能产生极其恶劣社会影响的，应当在局领导的统一指挥下，及时书面报告地方人民政府、食品安全委员会和上一级质监部门，提出相应的工作建议，以便采取进一步措施。对检查中发现的本局没有管辖权的违法行为，应及时书面通报相关职责部门。

五、工作要求

（一）高度重视，落实责任。

维护全市食品生产安全是我局职责所在，是政府考核我局工作质量的一个重要指标，各部门必须高度重视，加强组织领导，不断增强做好食品安全工作的责任感和使命感，将具体任务和责任进行细化量化，落实到企业、落实到人员，层层落实责任，确保工作落到实处，从而有效推进各项工作开展。

（二）加强协调，积极创新。

各部门要围绕目标任务，各司其职，各负其责，密切配合，形成工作合力，充分发挥部门职能优势，加强配合协调，整合监管资源，实现信息共享，不断完善食品生产质量安全监管。在监管工作中，要根据各自实际情况，拓宽思路，在一线监管实践中探索新方法、新路子，及时总结经验。

食品科范文篇9

一、加强组织领导，促进依法行政工作再上新台阶

（一）加强领导，健全机构，完善责任考核机制。将依法行政依法治理工作纳入年度主要责任指标考核范围，完善评议机制，加强执法督查，确保目标任务的顺利开展。适应机构改革的需要，及时调整充实法治工作机构人员，明确职责，形成单位“一把手”挂帅，专人分管，全员共同参与的法治工作格局。（责任单位：办公室、人教科）

（二）制定计划，明确重点，稳步推进，狠抓落实。依据《全面推进依法行政实施纲要》第二个五年规划，法制宣传教育第六个五年规划和省食品药品监督管理局推进依法行政的年度工作安排，制定本单位法治工作年度计划，明确工作重点.适时召开依法行政及法制宣传教育工作会议，制定并分解落实全年工作目标任务，强化督查、考核，推进依法行政和法制宣传教育各项工作开展。积极探讨新时期推进依法行政依法治理的新方法、新途径，加强系统法治工作交流，及时查找问题，总结经验，落实整改措施推进依法行政依法治理工作上水平、上台阶。（责任单位：稽查科、机关各科室、各直属单位）

二、夯实依法行政基础，推进法治机关建设取得新成效

（三）完善决策机制，促进科学民主决策。建立健全重大行政决策程序规定及配套制度，改进法律顾问制度，完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，认真执行重大决策听取公众意见制度、专家与法律顾问咨询论证制度、风险评估制度、合法性审查制度和集体讨论决定制度。保障人民群众对重大决策事项的知情权、参与权、表达权和监督权。（责任单位：办公室、稽查科、各业务科室）

（四）转变政府职能，完善行政执法运行机制。落实机构改革“三定规定”，完善新增餐饮服务、保健食品、化妆品等监管职责的运行机制，健全食品药品安全应急机制，加强应急队伍建设，提高应对突发事件能力。（责任单位：办公室、稽查科、各业务科室、食品药品稽查支队）

（五）推进政府信息公开，实施阳光行政。落实食品药品权力清单和责任清单制度。加强信息公开平台建设，公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等内容。完善信息公开的机制，加快信息的维护和更新，保证政府信息公开及时、全面和准确。做好主动公开，依申请公开，不断拓宽公开渠道，推进执法信息网上公开，以快捷和便于公众获取的方式，自觉向社会公开食品药品监管信息，最大程度地满足社会需求。（责任单位：办公室、行政审批科）

（六）深化行政审批制度改革，优化发展环境。加强行政效能建设，强化行政审批事项的后续监督管理，积极参加网上电子政务大厅建设，完善“一站式”服务，打造高水平、标准化的一流服务平台，为餐饮业和医药产业健康发展营造良好的环境。（责任单位：行政审批科、各业务科室）

（七）深化法治机关内涵建设，树立执法为民的社会形象。按照市级依法行政示范单位标准，推进依法行政取得新的进展；依法行使权力、履行职责，严格规范行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法行为；严格实施行政处罚自由裁量权规则和基准，积极开展新增职能涉及自由裁量问题的探讨，防止滥用行政处罚权；进一步规范行政执法程序，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确；严格履行公开、告知、说明理由义务，切实保障行政相对人的陈述权、申辩权、救济权。（责任单位：稽查科、行政审批科、安监科、市场科、食品药品稽查支队）

（八）完善岗位责任体系建设，深化行政执法责任制。重点是新增餐饮服务、保健食品、化妆品监管职能涉及的相关内容，按照机构改革“三定方案”，进一步完善行政执法岗位责任体系建设，切实做到有权必有责，用权受监督，违法受追究，侵权受赔偿，实现权利和责任的统一。（责任单位：稽查科、办公室、监察室、食品药品稽查支队）

（九）落实行政责任，及时化解矛盾纠纷。及时处理依法应当由本部门解决和调处的行政矛盾纠纷；积极配合市行政复议委员会的工作，加强食品药品案件听证、复议和应诉工作；健全行政调解工作机制，加大行政调解工作的力度；完善群众举报投诉制度；及时排查矛盾纠纷隐患；积极参加网上投诉服务及反馈平台建设，对涉及本部门的投诉求助做到有问必答，方便群众、贴近大众；努力把行政争议化解在行政程序中，提高构建社会主义和谐社会的能力。（责任单位：办公室、稽查科、各业务科室、食品药品稽查支队）

三、健全执法监督机制，进一步规范行政执法行为

（十）开展执法监督，强化过错责任追究。自觉接受法律监督、民主监督、司法监督和社会监督，按规定主动向省食品药品监督管理局、政府及相关部门报告年度依法行政总体情况；强化行政问责，对违法行政，造成严重社会影响的，要严肃追究主要负责人的责任；落实重大行政许可、行政处罚备案制度；完善行政执法评议考核办法，使推进依法行政工作规范化、制度化。（责任单位：稽查科、监察室）

（十一）强化对规范性文件的监督管理。做好规范性文件制定前的合理性、可行性调研和论证工作，强化合法性审核，严格规范性文件制定权限和程序。继续清理规范性文件，及时修改、废止不符合经济社会发展要求，与上位法相抵触、不一致，或相互间不协调的规范性文件，构建规范性文件监督管理的长效机制。（责任单位：稽查科、监察室）

（十二）开展行政执法案卷评查工作。完善案卷评查制度，不断提高案卷质量，结合行政执法监督检查组织系统内执法办案单位开展一次行政执法案卷评查和学习交流。（责任单位：稽查科、食品药品稽查支队）

（十三）加强行政执法人员资格管理。建立行政执法人员档案，完善动态管理机制。积极组织行政执法人员参加执法资格考试，运用证件管理系统，按时年审执法证件，确保持有效执法证上岗，切实做到亮证执法、公正执法、文明执法。（责任单位：稽查科）

（十四）完善机关工作人员学法用法制度。积极参加“学习宪法尊法守法”主题活动，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。建立健全领导干部学法制度，把法制学习列入中心组学习内容；中心组集中学习法律和依法行政知识不少于2次；举办或参加法治讲座不少于2次；组织行政执法人员年度参加学习培训不少于5天。组织系统参加专业法律知识培训考试和执法人员轮训，参学参训率100%。（责任单位：人教科、稽查科、各业务科室、各直属单位）

四、加强依法治理力度，确保人民群众饮食用药安全

（十五）深入开展食品药品安全专项整治，进一步提升食品药品安全监管水平,使我市食品药品安全长效监管机制不断完善，食品药品安全监管效能不断提高，食品药品生产经营企业的责任意识明显增强，食品药品生产经营秩序得到明显好转，生产经营假冒伪劣食品药品的违法犯罪活动得到有效遏制，不发生重大食品药品安全事故，人民群众饮食用药安全得到有力保障。（责任单位：机关各科室、各直属单位）

（十六）严厉打假治劣。积极组织开展“2015年食药打假利剑行动”，深挖重大案件线索，查办督办重大案件，严厉打击违法犯罪行为，查处率100%。（稽查支队、综合科）

（十七）加强执法协作。建立落实跨部门跨区域案件协查、信息通报等协调联动机制。加强行政执法与刑事司法衔接，及时依法移送、侦查、判决食品药品安全涉刑案件，杜绝有案不立、有案不移、以罚代刑现象。（稽查科、稽查支队）

五、做好“六五”普法推进工作，营造依法治理的社会环境

（十八）认真做好“六五”普法各项工作，打好“七五”普法基础。按照国家、省、市开展“六五”普法的统一部署，结合《全国食品药品安全科普行动计划（2011—2015）》实施本系统法制宣传教育第六个五年规划，抓好各项任务的落实，确保“六五”普法各项目标任务落到实处。全面总结“六五”普法工作经验，并根据新形势、新要求，认真谋划“七五”普法规划。（责任单位：稽查科）

（十九）增强法制宣传教育的针对性，积极创建“法律六进”示范点。坚持“普法”和“科普”的有机结合，充分利用电视、广播、报刊、网站等媒体，结合“食品安全江淮行”等活动大力开展普法教育，不断提高普法教育的覆盖面和渗透力。采取多种方式，开展食品药品安全“进农村、进社区、进学校、进机关、进单位、进企业”活动。密切配合教育部门开展中小学生食品药品安全知识课程培训，每年不少于10小时。构建普法宣传的阵地，把普法宣传与知识传播结合起来，普及合理饮食用药常识和辨假识劣知识，增强广大消费者食品药品安全意识和鉴别能力。（责任单位：稽查科、办公室、各业务科室、各直属单位）

食品科范文篇10

一、工作任务

（一）国抽抽检任务、省级抽检任务（121批）由市局负责，我局负责协调配合，在样品采集、运输等方面提供必要帮助。

（二）本级食用农产品抽检任务

食用农产品全年抽检任务至少完成240批次，局食品科统筹安排全市抽检任务分配，各监管所负责辖区内食用农产品抽检工作。

1.抽样对象。

辖区内生产销售的蔬菜、水果、畜禽肉、水产品等食用农产品。可根据销售和消费特点，并结合既往发现的农兽药滥用和残留问题，确定具体抽检品种。

2.抽样时间和频次。

根据市场的交易数量和季节特点，每周抽检蔬菜、水果、畜禽肉等农产品，全市每月至少抽检20个批次，2016年6月30日前不得少于140批，全年不少于240批次。

3.抽样场所。

重点对本行政区域内的农贸市场、商场超市等经营单位进行抽检。

4.承检机构。

由局食品科根据有关食品安全法律法规、规章以及《食品安全监督抽检和风险监测工作规范》、《食品安全监督抽检和风险监测机构管理规定》和省食药监局的要求遴选确定第三方承检机构。

（三）本级其他食品品种抽检任务。

食品科应结合本局实际，相应开展节令食品、应急、执法检验及风险监测工作，抽样任务根据工作需要另行确定抽样单位。

二、数据报送

食用农产品抽检数据上报省局“省食品安全抽检监测信息系统”，再由省局与国家“食品安全抽检信息管理系统”对接，实现数据结果共享共用。抽检单位完成抽检后应先行将抽样信息通过系统上报，承检机构检验完毕并复核确认后，将检验结果上报系统。

三、核查处置

局食品科接到不合格报告后，应及时确定承办单位并转办。各监管所应确定专人负责不合格食品的核查处置工作，并严格按照时限要求向食品科报送核查处置报表，食品科按照附件1的要求向市局报送核查处置信息。对于同一企业多批次产品不合格的，要责令企业停止生产、召回全部市场销售的产品，并监督企业彻查原因，督促进行有效整改。

凡收到不合格样品中含有非食用物质或其他可能存在较高或急性健康风险的报告，应在24小时内启动核查处置程序。对存在违法行为的，依法严厉查处，涉嫌犯罪的，移送公安机关。涉及重大食品安全违法案件应及时将有关情况报送市局。

四、信息

本级抽检由食品科负责每周向社会公布。公布信息内容包括产品合格信息和不合格产品信息。信息内容按照省局网站“信息公开”栏目中“监督抽检”专栏食品信息公布格式信息。每月汇总已在门户网站公布的本级受检信息，并按照附件2的要求于每月20日前报送市局稽查科。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要高度重视食品安全抽检工作，认真落实监督抽检责任，着力做好食用农产品的抽样工作，要根据统一安排，严禁推诿扯皮。

（二）细化工作要求。食品抽检工作由食品抽样检验、核查处置、产品召回、复查整改、信息公布、月报统计以及数据利用等组成的系统工程。各单位要密切配合，严格落实不合格报告传递、核查处置（填报）等时限要求，确保工作有序推进。

（三）严格进度管理。各单位要按照统一部署，安排月度、季度、半年度抽检工作进度，确保11月30日前完成全年的计划任务。

（四）强化督导考评。市局将把食品、食用农产品抽检工作纳入年度食品安全考核评价内容，重点考核任务完成率、问题发现率、核查处置率（系统填报率）、生产企业覆盖率、信息公布等工作。我局也将食品抽检工作纳入2016年对各单位重点考评内容。

六、工作纪律

抽样单位、检验机构及其工作人员不得随意更改抽样地点和样品信息，不得瞒报、谎报、漏报检验数据，不得擅自有关抽检信息，不得在开展抽样工作前事先通知被抽样单位和接受被抽样单位的馈赠，不得利用抽检结果开展有偿活动，牟取不正当利益。不得无故不处置、延迟处置不合格抽样报告。