审批服务范文10篇

审批服务范文篇1

一、指导思想

适应市场经济发展的需要，加快建设“十大体系”，实施“对接珠三角，融入泛珠区”发展战略，进一步改善投资环境，转变政府职能，努力实现行政服务工作公平、公正、廉洁、规范、高效的目标。

二、实施内容

（一）进一步充分授权。授予县行政审批服务中心（以下简称中心）负责与行政审批相关工作的调度、协调和督办权；授予中心对窗口工作人员的管理、奖惩、考核和提拔重用推荐权；各窗口部门对驻中心窗口工作人员书面授予完成各项审批任务的权限，并对其进行业务指导和监督。

（二）进一步规范运作。一是明确审批范围。为认真执行《行政许可法》，做到依法审批，对正在运行的审批服务项目进行一次认真清理。凡没有法律规定和上级有关部门批准的审批服务和收费项目予以取缔；凡有依据的行政审批服务和收费项目应报县政府法制部门核准后实行规范化运作；凡有条件进中心办理的行政审批事项一律进入中心运作。二是规范审批行为。行政审批自接到申请材料之日起即为受理，申请材料齐全，符合法定形式，必须予以受理，并出具《受理通知书》，在承诺的期限内对行政审批做出决定；对申请材料不全或不符合有关要求规定的，应出具《补正通知书》或《一次性告知书》；对审批事项不符合行政机关职权范围或申请事项不需要取得行政许可的，应出具《不予受理通知书》。

（三）进一步加强力量。在中心设有窗口的部门，必须将与办理行政审批和行政审批事项相关的业务股室的工作业务骨干和优秀干部派驻窗口工作，同时必须明确一名部门负责人负责窗口的工作，使每个窗口均能在中心和业务主管部门的组织、协调下按责任分工完成项目的受理、踏勘、审批、办结的全过程。

三、主要措施

（一）加强中心人员的教育管理。

1、各窗口部门必须选派得力的业务骨干和优秀干部常驻中心窗口工作。常驻窗口工作人员在窗口工作时间一般应两年以上，窗口工作期间，除行政编制关系和原单位同类人员享受的同等福利待遇不变外，其基本工资包括第十三个月的奖励工资按原渠道划转到中心，由中心统一发放。中心窗口的公用经费由县财政安排。

2、各窗口工作人员（包括各窗口单位负责领导）必须自觉接受中心的领导，参加中心统一组织的年度考核；对不能胜任工作或者有严重违规、违纪现象的工作人员，中心提出换人要求，部门必须密切配合，及时更换工作人员。

3、在窗口工作期间拟提拔使用的干部，应充分听取和尊重中心的意见。

（二）理顺中心工作的办事程序。

1、审批重大事项时，由中心召集主持联审会，有关单位领导必须按中心要求参加会议，讨论决定有关问题。对无故缺席的单位视为对该联审项目的审批表示同意，并承担相应责任。

2、凡决定应由窗口受理的项目，各窗口单位内设机构不得再予受理。

3、强化对中心工作的监督检查。中心必须坚持原则，依法办事，不得徇私舞弊。任何领导和人员不得违规向中心人员“打招呼”、“批条子”干扰正常的行政审批工作。

（三）提高中心工作的办事效率

1、为了给县重点工程建设项目、招商引资项目和重点企业以及与群众利益密切相关的事项提供快捷、高效的行政审批服务，有关部门必须在相关的业务股（科）室中选出足够的、得力的工作人员组成窗口行政审批服务员队伍（见附表，未列入附表的单位进驻人数按原定计划）。各部门的窗口行政审批服务员在原单位管理，在行政审批服务方面，接受窗口负责人领导，按照首问责任制的要求随时听从窗口负责人的组织、指挥，确保行政审批服务工作的顺利进行。

2、窗口单位应在中心审批的服务事项，均应放在中心办理，不宜到中心办理的事项必须报县政府法制部门核定，并告知中心。中心要切实履行工作职责，加大调度、协调工作力度，提高督办工作水平，确保中心审批服务规范、高效运行。

审批服务范文篇2

一、指导思想

认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕“大力发展城市经济”这个主题，不断深化区委、区政府“一二三四”的工作思路，按照市、区文明委的工作安排部署，扎实深入开展“微笑服务”活动，打造“微笑服务”品牌，大力加强思想道德建设，健全岗位文明行为规范，开展岗位竞赛活动，推进服务环境、服务形象、服务程序、服务内容、服务标准、服务效率“六提升”，内强素质，外塑形象，为推动全区“微笑服务”活动做出积极地贡献。

二、活动范围

区审批中心各窗口工作人员以及中心管理人员

三、活动内容

“微笑服务”是提升服务质量、优化服务环境、提升服务效能的综合体现，是争创一流服务、打造服务品牌的重要内容和内在要求。要以实现热情服务、诚信服务、规范服务、优质服务、高效服务为目标，以“站相迎、笑相问、双手接、一口清、亲手递、快速办、提醒送”二十一字工作方针为指导，按照“一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务”的要求，深入开展“微笑服务”实践活动，不断促进服务质量和服务水平的提高。

（一）大力加强思想道德教育。

1、大力加强思想道德教育。通过培训、座谈等各种形式和方法，引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，提升服务理念，提高服务境界，爱岗敬业，扎实工作。

2、大力加强职业道德教育。根据中心服务窗口的工作特点，引导窗口工作人员树立良好的工作准则和道德品质，严格遵守二十一字工作方针，在服务工作中自觉践行服务标准和服务承诺，要实行三“心”服务，即“热心、诚心、耐心”，文明礼貌，周到服务，为办事企业群众提供优质高效服务。

3、大力开展微笑服务教育。在中心深入开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动和“创先争优、争做先锋”活动，不断增强全体工作人员的责任感和事业心，充分认识到“微笑服务”的重要意义。

（二）扎实开展“微笑服务”实践活动。

1、努力改善服务环境。区审批中心通过中心网站网上公告、电子大屏幕、印发办事指南等方式，公开政策规定、办事依据、办事流程、办结时限等，向办事群众做出公开承诺。中心在窗口内侧张贴“今天你微笑了吗？”“你的微笑好美丽”等微笑服务提醒标语，时刻提醒窗口工作人员微笑服务，禁止使用生、冷、硬、顶等有伤感情，激化矛盾的语言。

2、进一步完善服务标准。制定并进一步完善岗位服务标准，要求窗口工作人员对办事群众和企事业单位做到站相迎、笑相问、双手接、一口清、亲手递、快速办、提醒送，把“微笑服务”融入到每个环节。工作人员接待服务对象特别是外地来人员要立即起立，主动打招呼，笑脸相迎，做到自然、大方、有亲切感，服务对象咨询有关问题时，要耐心倾听，全面细致地一次性解答清楚，对服务对象没有提到而在办理过程中可能涉及的问题也要一并讲清。要做到耐心热情、百问不厌，不准冷落、刁难、训斥和歧视服务对象。当服务对象提出意见或建议时要讲：“谢谢您，欢迎您监督和帮助”等语言。电话铃响三声以内要迅速接听，接听时要有礼貌，文明用语，不要漫不经心，首先讲：“您好，请问”等文明用语。电话接听完毕或服务对象办理完业务时要做到及时提醒，提醒服务对象某月某日前来拿件或送达补办材料，对不能前来的，要登门服务或预约服务。

3、不断提高业务水平和服务水平。制定完善首问负责制度、一次性告知制度、AB角工作制度、限时办结制度、公开承诺制度。在办理有关审批手续、证件时，要双手接过服务对象呈报的材料，要说“请稍候，我马上给您办理”等语言，审阅材料时要认真，按照“五件”办理制的要求对符合规定、材料齐全、程序简便的一般性事项要即收即办；对材料不全的事项要讲“对不起，您的材料不齐全。”并向服务对象开具补办件通知书，写明需要补办的材料，加盖公章交与服务对象；对于无法当时办结的事项要向服务对象出具承诺件通知书，并提醒服务对象某日前来拿件。

四、方法步骤

区审批中心年“微笑服务”活动分为宣传发动、全面推进、阶段性总结提高三个阶段。

（一）宣传发动阶段（年8月底前）。成立中心“微笑服务”活动领导小组，召开活动动员大会，明确目标、任务和要求，对“微笑服务”活动做出全面动员和部署。

（二）全面推进阶段（年9月至10月）。中心将于9月份开始对“微笑服务”实施情况进行全面督导，全面检查“站相迎、笑相问”等二十一字工作方针的执行情况，中心将利用电视、报纸等载体加强社会宣传和舆论引导。

（三）阶段性总结提高阶段（年10月至12月）。在中心积极开展“微笑服务示范窗口”、“微笑服务标兵”等评选活动，发现、培养、宣传一些“微笑服务”先进窗口和先进个人，树立“微笑服务”典型。召开总结表彰会议，全面总结工作，巩固活动成果，通过宣传栏、简报、报纸等方式集中宣传一批“微笑服务”典型。

五、表彰奖励

年底在中心评选、推荐、确定一批“微笑服务示范窗口”、“微笑服务标兵”，进行命名表彰。

六、工作要求

1、统一思想，提高认识。开展“微笑服务”活动，是落实科学发展观，进一步转变作风、执政为民、优化服务、提升形象的重要抓手，是提升服务质量，打造服务品牌的一个重要平台，对于进一步推进行政审批建设，提高政府形象具有重要的意义和作用。

2、加强领导，落实责任。中心成立由中心主任任组长的领导小组，为“微笑服务”活动提供有力的组织保证。中心将明确责任，以高度的责任感、使命感，解放思想，提升境界，不断提高服务质量，展示窗口形象，真正做到让群众满意，让政府放心。

3、精心组织，团结互助。中心将周密策划，科学实施活动方案，把活动过程作为加强窗口工作人员提高服务质量和服务水平的过程。中心将把“微笑活动”与“创建文明机关，争做党员先锋号和人民满意公务员”活动紧密结合起来，充分发挥党员干部的示范表率作用。

审批服务范文篇3

一、继续以解放思想为重点，积极推进“三集中、三到位”。按照焉荣竹书记关于“减少审批环节，压缩审批时限，推进效能革命，努力把打造成全省乃至全国审批环节最少，服务意识最强、办事效率最高的城市之一”和张建国市长“创特色、全国一流的行政审批服务工作”指示精神，2011年中心将继续强化与法制、监察部门的协调配合。一是进一步加强对审批事项的监管。在法制部门对各部门审批事项认定的基础上，加强监管和梳理力度，切实减少审批环节，优化工作流程，强化政务公开，推动行政审批服务工作更加规范高效透明运转。二是积极推进行政审批权相对集中。在巩固“两集中、两到位”成果的基础上，进一步加大改革力度，针对重点部门、重点事项，努力实现“三集中、三到位”，即：部门审批服务职能向审批科室集中，审批科室向审批服务中心集中，审批事项办理网上审批大厅集中；审批事项进厅到位，授权窗口到位，审批事项办理网上大厅运行监管到位。三是充分发挥行政审批服务中心的平台作用。要进一步明确职能定位和工作任务，凡与企业、社会和人民群众密切相关的行政审批服务事项，均应逐步纳入中心办理，以审批中心为主要载体，加大政务公开力度，所有进驻中心的事项必须公开办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、承诺时间、收费依据、收费标准、办事结果和监督渠道。

二、继续以转方式、树形象为重点，发挥好服务推动作用。中心将立足审批实际，紧扣发展大局，自觉以服务发展为己任，充分发挥“服务”在推动全区经济发展中的作用。继续在转变服务方式上下功夫、做文章，扎实开展好预约服务、代办服务、大项目跟踪服务等一系列创新服务举措。一是进一步完善投资项目代办服务运行机制，提高代办服务水平。积极做好对上争取工作，在市审批中心的支持帮助下，进一步健全完善市区两级建设类项目审批联席会议机制，充分发挥市区两级联席机制在推动招商项目建设、优化发展环境、简化建设类项目审批程序、加快项目审批进度，为确保我区项目带动战略的顺利实施提供保障。二是做好并联审批，提高服务提高审批效率。进一步发挥窗口部门间团结协作精神，在企业注册、固定资产投资等审批过程中，要整合审批环节，逐步实行联合办理或并联审批。

三、以网上大厅建设为重点，推进“三通一体化”进程。树立“全区一盘棋”的思想，按照“区别对待、分类指导、加快推进”的总体思路，根据科技防腐领导小组总体部署和要求，强化措施，优化手段，与纪委、监察局、信息中心加强沟通协调，加快推进“一门通、一话通、一网通”的“三通一体化”进程。确保5月底前与全市审批系统实现对接。一是加快审批事项流程的梳理和再造。2月底前区审批中心、法制办、监察局会同有关部门和单位，集中时间，集中地点，集中力量，对全区具有行政审批服务职能部门的相关网络设备、行政审批服务事项及其工作流程进行清理；按照程序最简、路径最短、效率最高的要求，全面梳理优化再造审批服务流程，并据此具体应用需要，二是完成系统技术开发部署。4月底前，中心将配合监察局、信息中心会同软件系统承建商进行系统总体设计、开发部署，确保系统满足行政审批服务事项上线运行、在线办理的要求。三是人员培训和系统试运行。区信息中心协调市信息中心全面测试系统功能的完备性，及时征求意见，发现解决问题。区审批中心会同有关部门、单位，采取理论讲解与上机操作相结合的方式，分期分批举办操作培训，使工作人员尽快熟悉掌握系统的操作流程和使用方法，逐步适应网上在线办理、管理监督和绩效考核工作。四是实现与未进厅区级职能部门互联互通。6月底前，按照“应进必进，不进为例外”的任务要求，将区级审批服务事项全部纳入行政审批服务网上大厅和电子监察系统运行。各街镇要结合实际，按要求尽快完成本级审批服务事项的清理和规范，加快实施硬件设施升级改造，逐步实现市、区、街镇审批服务业务三级联动和互联互通。

审批服务范文篇4

一、建立责任落实机制。按照属地管理的原则，对市级重点项目的审批服务工作进行分解。各级行政审批（服务）中心要确定一名调度联系人，由中心管理机构负责人担任，具体负责本市（区）重点项目许可审批手续办理的组织协调、信息报送等工作；每个重点项目确定一名项目协调负责人，由有关窗口负责人担任，具体负责该重点项目许可审批咨询、代办、协调等工作。

二、建立主动服务机制。项目协调负责人要主动与项目单位负责审批手续办理的人员保持经常性的联系，主动了解项目许可审批手续办理的进展情况，有针对性地提供服务。

三、建立并联审批机制。企业设立、基本建设等涉及多个部门审批的重点项目，凡是需要并联审批的，都要实行并联审批，由中心管理办负责组织，最大限度减少中间环节，压缩办理时限，提高审批效率。

四、建立绿色通道机制。对工期紧、情况特殊的重点项目，要纳入中心绿色通道，实行急事急办、特事特办。对需要转报上级部门办理的审批事项，要根据项目单位的需要，安排专人全程陪同办理。

五、建立联合踏勘机制。凡是需要多个部门现场勘察、检查的审批项目，由中心管理办负责组织有关单位和窗口实行联合踏勘，一个项目原则上只组织一次联合踏勘，争取一次性解决问题，为项目单位减少麻烦。

六、建立项目代办机制。重点项目单位提出需要代办的审批事项，由项目协调联系人提供代办服务，协调有关窗口及时办理相关手续，向调度负责人提出并联审批、联合踏勘申请。

七、建立网上审批机制。重点项目的许可审批手续办理，能够实现外网申报的，要鼓励项目单位进行外网申报、内网审查，实行网上审批，做到办事指南资料外网公开，申请表格网上下载，办理情况网上查询，有关问题在线咨询和投诉。

八、建立上下联动机制。市、县、镇三级审批服务中心，凡是下级中心调度负责人要求上一级中心协调办理的，上一级中心调度负责人应在2个工作日内协调办理。属于部门系统内的三级审批服务事项，由项目协调负责人直接与上级业务窗口联系，组织联审联批；属于涉及多个部门的三级审批服务事项，由项目协调负责人向同级调度联系人提出联动服务方案，由中心管理办组织三级联审联批。能够使用电子审批系统的，实行网上联审联批。

九、建立调度通报机制。市行政审批中心对重点项目许可审批手续的办理情况，实行定期调度和通报制度。各市（区）中心和市中心有关窗口，要于每月28日前将当月工作进展情况填写月调度表，报市中心业务科。市中心管理办将重点项目审批服务有关情况定期向重点项目办公室通报。

审批服务范文篇5

一、解放思想，提高认识，牢固树立为经济发展搞好优质服务的观念。一是要正确认识环保审批与行政服务的关系。审批即为服务。一定要从讲政治的高度出发，从“三个代表”重要思想出发，处理好全局利益与局部利益的关系，长远利益与短期利益的关系，寓服务于审批，在审批中强化服务。二是要正确处理环境保护和经济发展的关系，既不因发展经济而牺牲环境质量，也不因保护环境而影响全市经济增长，把握好经济发展与环境保护之间的平衡点，促进经济、社会、环境的全面进步，实现环境保护与经济增长的“双赢”。

二、强化环评审批服务，严格落实服务承诺

1、实行窗口全权代办制度。建设项目环保审批手续一律在市行政服务中心环保窗口办理，实行一站式办公，一条龙服务。工作中严格执行首问负责制和并联审批制度。凡是到我局派驻中心窗口办理审批事宜的建设项目，不论上下班，不分节假日，随到随办，热情服务，尽快办理。

2、实行限时办结制。凡属于《环境影响报告书》项目，手续齐全后，由国家规定的60个工作日缩短至10个工作日内完成;《环境影响报告表》项目，手续齐全后，由国家规定的30个工作日缩短至5个工作日内完成;《环境影响登记表》项目，手续齐全后，由国家规定的15个工作日缩短至2个工作日内完成。

三、对招商引资项目建立“环保审批直通车”

1、对一般招商引资项目实行“绿色通道”。具体措施为：简化审批程序，简化环境评价等级，提供详细的政策和技术咨询，专人负责，特事特办，快速审批。

2、对重点招商引资项目实行“星级绿色通道”。具体措施为：服务提前介入，审批前出具相关意见材料(若有需要);分管领导直接过问，安排专人跟踪服务，定期与项目投资方联系，及时做好项目环境影响评价、技术审查和审批管理的衔接工作，实现最快捷的审批服务。

3、对重大建设项目实行“过站式”优质服务。凡须报请省级以上环保部门审批的重大、重点建设项目，我局提供全方位的技术咨询服务，积极配合投资方做好项目报批的各项前期准备工作，及时加强与上级环保部门的沟通和联系，确保建设项目顺利报批。

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一、实行大企业审批管理领导跟踪负责制。对所有已列为我市大企业的项目，在实行原有的专人跟踪负责制的基础上，建立领导负责制，今后大企业环保审批及后续管理工作将由我局主管副局长亲自挂帅负总责，审批处室领导负责跟踪管理，从项目的前期选址、审批到建设、投入运行进行全过程跟踪服务。保证项目办快、办好。

二、实行大企业环保审批时限专项承诺。今后凡属大型企业的新、改、扩、迁项目，确保其环保审批时限在原有基础上缩减一半以上.

(一)按国家有关分类管理规定属对环境影响程度较小不

需编制环境影响报告表(书)(Ⅲ类项目)的项目，一律在申请受理后1个工作日内正式批复；

(二)按国家有关分类管理规定属对环境可能造成轻度影响的需编制环境影响报告表(Ⅱ类项目)的项目，一律在申请受理后1个工作日内立项批复，环境影响报告表完成后2个工作日内正式批复；

(三)按国家有关分类管理规定属对环境可能产生重大影响需编制环境影响报告书(Ⅰ类项目)的项目，一律在申请受理后2个工作日内立项批复，环境影响报告书完成后5个工作日内正式批复。

三、提前介入、全程跟踪负责。对属省或国家环保部门审批的项目，由审批处室领导按照责任制度，提前介入，为企业申请提供咨询和指导服务，并陪同企业到省或国家办理申报手续，直至办妥。

四、建立敏感项目环评专家预审制度。对位于水源保护区及其它环境敏感区和可能对环境污染较重或对生态环境可能影响重大的项目，在项目申请受理后、开展环境影响评价前，在规定的立项批复时限内组织环评专家对项目环境影响进行评价预审，我局根据专家预审结论，进行环保立项批复，以保证在提高大企业审批服务效率的同时，防止审批失误，保证审批的质量。

五、设置大企业申报专用窗口，窗口设收文员、审批员、处室领导同时值班，随时负责大企业申请的受理、处理和解答企业疑难问题。

审批服务范文篇7

为认真贯彻落实市委、市政府提出的“解难题、促转变、上水平”活动的总体要求和市政府《关于深化行政审批制度改革，推进审批服务再提速的实施意见》精神，根据区委、区政府开展“解难题、促转变、上水平”活动和推进审批服务再提速的相关部署，结合我区行政审批工作的实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕“建设科技*，实现科学发展”的主题，在全区行政审批主体部门中深入开展“解难题、促转变、上水平”活动及“突出科技含量，实现科学发展，抢占效能高地”系列主题活动，进一步深化行政审批制度改革，推进行政审批服务再提速，营造区域最优投资发展环境，促进我区经济社会又好又快发展。

二、工作举措

（一）强化要素管理，夯实再提速基础

按照“摸底数、减要件、压时限、做调整、网上办、现场批、进中心”的工作要求，全面实施审批再提速。

1、减少、规范审批事项。要按照全市统一部署，做好我区审批事项取消调整工作。凡是上级部门公布取消和调整的行政审批事项及区人民政府行政规范性文件规定的行政审批、备案事项，一律予以取消和调整。要积极和科学地承接好市级部门下放的审批事项，新下放的事项要一律进驻区行政许可服务中心（以下简称许可中心）办理。要对现有审批事项进行“瘦身”，能减则减，能并则并，能改为备案管理则改为备案管理。同时，要进一步规范实施的行政审批事项，统一事项名称、统一申报条件、统一申请材料、统一承诺时限、统一办理程序，编制审批事项目录并向社会公布。

2、简化审批环节。所有审批事项都要进一步简化审批环节、减少申请材料。申请要件总量原则上减少30%以上。除涉密事项外，对依法设定的申请材料目录都要向社会公布，严禁在向社会公布的申请材料目录外擅自增加索要申请材料。

3、缩短审批时限。要进一步缩短承诺办结时限，禁止变相延长审批办结时限。再扩展一批“立等可取”的审批服务事项。要严格执行限期办理制度，在全市统一的行政审批管理与行政效能监察应用系统上规范办件，防止规避行政效能监督。对企业咨询和反映的问题，要实行“首问负责制”。能立即解决的，要当场答复办理；不能立即解决需要研究的，办理时限原则上不超过3天；对于比较复杂的问题，3天内要向反映问题的企业和群众作出解释，说明答复具体时限。各审批部门审批承诺办理时限总体上再提速20%。

4、改进审批方式。强化各审批部门内部集中审批方式，将审批职能归并整合到一个审批科室并整建制进驻许可中心。全面实行在许可中心“一审一核、现场审批”的规定，各部门的现场审批落实率要达到95%以上；审批部门的审批事项发生量小的，由许可中心实行制，统一接件，内部运转，限时办结。

各审批部门要进一步改进审批方式，变“坐等审批”为主动服务，坚持上门服务、超前服务、跟踪服务、保姆式服务和全程协调服务等措施，追着项目审批，围着企业服务。对企业在审批方面遇到的疑难问题，决不能“推、拖、绕、等”。要坚持迎难而上，采取切实有效的措施，急事急办，特事特办，实实在在地为企业解决一批审批难题，真正让企业满意，让群众满意。

（二）强化创新服务，丰富再提速内涵

1、拓展网上审批。对行政审批服务网进行全面提升改造，完善行政审批服务系统功能，在全市统一的“行政审批管理与行政效能监察应用系统”上规范办件，进一步扩大网上办理比例；在许可中心门户网站建立在线互动平台，开辟网上办事窗口，建立外网业务受理和信息反馈、内网事项办理的信息交互机制，实现门户网站由“信息窗口”向“在线办事窗口”转变，打造网上综合服务平台。

2、深化“告知承诺”。企业设立类及一些正在筹建施工的招商引资、投资项目等可采取告知承诺制审批方式,以实现整体提速。

3、完善“照后服务”。以企业设立联审平台为依托，继续做好企业信息采集、属地服务、部门衔接、重点帮扶工作，深化审批后期全程服务（照后服务）机制。对拟外迁企业提前介入，及时解决企业存在的问题，减少企业外迁因素，做好企业外迁挽留工作。

4、试建“街道中心”。推进行政审批与便民服务向街道社区延伸，在基础条件较好的街道办事处试建行政服务中心并接通行政审批服务网络，构建区、街两级行政服务体系。街道办事处行政服务中心实施的审批，特别是便民服务事项，凡属于面向社会、企业和群众的，全部进入行政服务中心，实行“一站式”便民便企服务。涉及到的基层站(所)都要将业务骨干派驻行政服务中心，实行现场办事服务。同步加强效能监督，做到公开、透明、高效运行。

（三）强化服务制度，提升再提速水平

按照依法合规、便捷高效的原则，严格执行联合审批规程，在企业投资项目已基本进入联审程序办理的基础上，将使用国有资金的项目全部纳入联审程序，在许可中心规范办理。进一步规范管理政府投资项目，逐步进入联审程序办理。

1、试行一窗受理接办分离。投资项目各类审批在许可中心联合审批综合服务窗口一窗接件，落实效能监察登记制，部门并行办理，按时完成审批，对投资项目联合审批实行全过程勤政廉政监督。(审管办、监察局牵头组织，发改委、经委、建管委、规划分局、房管局、环保局、人防办、消防支队落实)

2、全面开展帮办领办活动。对进入联合审批程序办理的投资项目，由发改委、或主管部门、或项目所在地的街道办事处指派得力干部（两人一组），兼职负责为项目全程审批提供无偿帮办服务，并与许可中心联合审批综合服务窗口专人领办服务机制和联审效能监察登记制互为衔接，为申请人提供全面咨询服务、全程导办服务和多部门间的协调服务，形成深入项目搞好审批服务的长效机制。

3、扩展联合审批服务范固。将企业变更事项中的适宜类型纳入企业设立联合审批流程办理。

4、落实24小时开门服务。①建立专人现场接待服务制度。在许可中心设立“24小时开门服务接待处”，指派专人现场值守接待来访人员，随时受理企业和群众诉求。②落实机关干部值班制度。认真落实公休日、节假日和工作日夜间干部现场值班制度，保证企业群众咨询和反映问题时，随时有人接待和办理。③实行24小时在线值班制。要将许可中心的专线服务电话、网址和各部门进驻许可中心首席代表名单及手机号码向社会公开，24小时在线值班，全天候为公众、企业提供业务咨询服务，并确定1名同志作为24小时在线总值班。

5、建立台帐和月报制。各审批部门对企业咨询和反映的问题以及为企业办实事解难题的情况，要全面及时做好记录。对工作中发现的典型事例和好的经验做法，及时以简报等形式进行报道、宣传和推广。要及时汇总分析有关工作情况并于每月8、18、28日前反馈至审管办协调科。

（四）强化监督检查，落实再提速要求

1、严把审批关口。认真贯彻落实中央关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的要求，所有项目都要认真执行国家规定的基本建设程序，防止“两高一低”（高耗能、高污染、低水平重复建设）的项目上马，防止项目违法违规建设。各类行政审批都要依法依规，确保审批质量，禁止不具有审批职能和业务素质不高的人员从事审批工作。

2、严格锁控时限。在确保项目全程审批时间控制在核准类31个工作日、备案类25个工作日的基础上，将全程办理的自然时间锁控在140天以内。其中：项目核准、备案阶段控制在15天内（其中备案类控制在4天内），该阶段由发改委牵头组织落实；规划阶段控制在90天内，该阶段由规划分局牵头组织落实；开工许可阶段控制在35天内，该阶段由建管委牵头组织落实。各阶段牵头部门都要超前服务，及时进件，努力达到无缝链接。

3、开展案卷检查。各行政审批部门每半年要对自审事项的案卷进行一次自查，对所属部门(含业务指导)进行一次普遍检查。在此基础上，市、区审管办将会同法制办和监察局，分别对进驻许可中心各部门的审批案卷进行检查并将检查结果纳入综合考评。

三、保障机制

（一）建立领导机制

1、建立工作领导机制。深化联席会议机制，以机构改革为契机，调整、补充联席会议领导小组，作为深化行政审批制度改革，推进审批服务再提速领导小组，从宏观上加强对再提速工作的有力领导和强劲推动。

2、建立组织运行机制。按照工作职能，成立深化行政审批制度改革，推进审批服务再提速工作组和企业设立联合审批、投资项目联合审批、市场准入前置审批、照后服务暨企业信用评估、行政效能督察考核五个工作组，以确保再提速工作的有效组织和顺利实施。

（二）深化协调机制

进一步巩固和深化“保增长、渡难关、上水平”活动成果，深化主要领导、分管领导、服务协调等联络协调配合机制，确保重大项目审批、重点工作落实（如联合督查）、重要文件出台、重大活动安排（如重大会议及考察团接待）得以顺利实施。

（三）完善效能考评机制。在开展规范化建设和标准化服务活动的基础上，将各进驻部门规范化建设和标准化服务落实情况和24小时开门服务落实情况，纳入区许可中心行政审批效能综合考评体系，完善综合考评机制，提升整体行政效能。

（四）健全监察督办机制

审管办将会同监察局深化联合督查、双向督办等工作，进一步明确各相关单位在深化行政审批制度改革，推进审批服务再提速中应承担的责任并对重点工作、重大事项的落实情况开展联合督查，严格落实行政问责，实施责任追究。同时，许可中心还将分别聘请人大代表和政协委员作为行政审批监督员，定期和不定期地进行现场监督检查。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任

区委、区政府高度重视再提速工作，两位主要领导分别作出重要批示。各审批部门要切实将此项工作摆上议程，认真研究，组织实施，要明确专人负责，落实各项要求。

（二）完善制度，健全机制

建立信息报送制度，对工作中的各项举措、活动成果、涌现出的典型事迹和先进经验，及时以简报等形式进行宣传和推广。建立工作反馈制度，定期（每两周至少一次）或不定期地将开展“解难题、促转变、上水平”活动和行政审批再提速工作的各种情况书面或以电子版方式报送工作组办公室。

审批服务范文篇8

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以“服务基层、创优环境、促进发展”为主题，以“提质、提速、提效”（以下简称“三提”）为核心，以精简、统一、便民、高效为原则，进一步转变工作作风，强化服务意识，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，提升服务水平，为推进我市经济快速发展提供优质高效的行政审批服务。

二、工作目标和内容

（一）规范审批事项，实行阳光办理。各窗口单位要进一步清理核定许可审批事项，对不适应经济发展己明令取消的许可审批事项，一律禁止继续实施。对保留的许可审批事项，要按照“六公开”的要求，将审批事项的法律依据、申报材料、承诺时限、收费标准、收费依据、办理程序等，通过办事指南、行政服务中心网站及触摸屏全部公开，实行阳光办理，接受群众监督。

（二）优化审批流程，提高审批效率。要按照审批环节最少，时限最短、手续最简的原则，进一步压缩审批时限，减少办事环节，减化审批手续，不断提高窗口即办事项的比例，做到一般事项在窗口即时办理，承诺事项在法定时限基础上力争压缩30%以上。

（三）加强窗口建设，增强办事能力。各单位要进一步加强对进驻服务中心窗口工作的领导，配齐配强窗口工作人员，及时研究解决窗口审批服务中出现的问题。要通过下发授权委托书、启用审批专用章等方式，授予窗口审批权、组织协调权、督办检查权，提高窗口的办事能力，做到窗口既能受理，又能办理，充分发挥窗口功能和作用。

（四）完善并联审批机制，优化审批“绿色通道”。对市内重大建设项目，由行政服务中心组织人员，提供全程代办服务，开通审批“绿色通道”，实行“特事特办、急事急办”，采取“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的方式，改串联审批为并联审批、联合审批、会议审批、联合踏勘，提高重点项目审批效率。

（五）加强协调管理，推进窗口标准化建设。加大推进窗口标准化建设力度，按照窗口办事规则公开、窗口工作人员行为、窗口服务质量、窗口收费、窗口环境、窗口管理、窗口协调联系、窗口投诉受理处理等八个方面标准化要求，进一步加强窗口建设和管理力度，提升窗口服务水平。要认真落实首问负责制、一次告知制、限时办结制、责任追究制等制度；要配套完善窗口服务设施，推进窗口审批服务和管理工作科学化、规范化、标准化。

（六）加快推进“三集中三到位”改革。各单位要按照《市委办公室、市政府办公室关于印发<市直机关推进行政审批（服务）“三集中、三到位”改革工作实施方案>的通知》（十办发[]16号）要求，积极探索推进行政审批权相对集中改革，整合内部行政审批职能，向一个内设机构集中，调整充实审批工作人员，成建制进驻中心办公到位；通过充分授权，力争审批事项在窗口办结到位。

（七）创新服务方式，增强服务功能。各窗口要树立“审批就是服务，权力就是责任”的理念，做到“受理、咨询一样热情，生人、熟人一样和气，干部、群众一样尊重，忙时、闲时一样耐心，来早、来晚一样接待”。要根据企业和群众办事需求，推行预约服务、上门服务、延时服务、提前介入服务，节假日加班服务等举措，为企业和群众提供优质高效的审批服务。

（八）深化创先争优，提升服务形象。扎实开展创先争优，激发干群内在动力。要结合中心开展的创先争优活动，推进“三提”工程的有序开展。通过在窗口深入开展“五亮五比五评五创”活动，充分调动广大党员和员工的工作热情，立足岗位，积极奉献，提供一流服务，争创一流业绩，充分展示行政服务中心为民服务新形象。

三、保障措施

（一）加强组织领导，落实工作责任。市行政服务中心负责具体抓组织协调和督办检查。各窗口单位要明确领导和责任科室，认真抓项目清理，流程优化，各种措施的落实，确保“三提”工程取得实效。

审批服务范文篇9

一、继续深化完善“两集中、两到位”工作。

各行政审批职能部门要从自身理顺优化审批程序，重新整合审批资源，成立集中行使审批（服务）职能的行政服务科室，有条件进入中心的，整建制进入中心运作，整个审批流程在中心内完成；目前进入中心条件不成熟的，也要对窗口充分授权，一次性接受办件相对人的审批资料，及时内转到审批科室，按时审批，窗口颁证，真正使中心各窗口由“接待型”成为“审批型”。中心新大楼建设完成后，所有部门都要整建制进入中心办理审批事项。

二、进一步完善首席代表制，启用审批专用章。

各部门要以正式文件确定首席代表，已经明确的要充分授权，没有明确的部门要及时明确，并赋予首席代表一般事项的审核、审批权，特殊事项的督办权，联办事项的协调权，上报事项的初审权；各窗口在审批办件时一律使用行政审批专用章，需上报和特殊行政审批事项需要加盖部门行政公章的，要先盖行政审批专用章，再加盖部门行政公章。行政审批专用章由各部门负责管理，部门窗口负责人负责日常管理和使用。行政审批专用章和涉及到的各类文书由县行政服务中心管委会统一印制。

三、创新服务举措，为优化经济发展环境作贡献。

一是开展保姆式服务。中心工作人员要积极主动的帮助解决办件相对人来中心办理行政审批、行政收费、政策咨询等方面遇到的困难和问题，为他们排忧解难，提供最好的行政服务；

二是提高行政审批效率。按照审批效率最高的要求，推行审批流程再造，承诺件可以即办的，改为即办件，不能即办的尽最大限度压缩承诺时限，做到程序能简则简，时间能短则短；

三推行招商引资项目全程服务。坚持引进、、服务“三统一”原则，项目引荐单位为全程服务的第一责任单位，要“明确1名分管领导、确定1名专职帮办人、制定1套推进办法”，从项目引资、前期筹备、项目落地、开工建设到投产达效实行全过程、全方位的跟踪服务。专职帮办人要积极主动为企业协调关系、代办手续、宣讲政策、解决问题。项目引荐落地后，到县行政服务服务中心办理全程服务登记，由行政服务服务中心具体组织行政审批工作，采取“一会准入”程序，对审批事项“一次性告知”，提供“一站式审批”服务，所有证件手续办结后，由行政服务中心联合项目引荐单位送达企业；

四推行个性化服务。要进一步完善大项目审批服务，特别是招商引资项目，各相关窗口部门要采取联合咨询、联合审批、一会制审批机制，提供最佳报批路径和报批指南，全程，上门服务。针对服务对象的特殊需求，在各窗口推行重点项目上门服务、特殊办件延时服务、一般办件短信提醒服务、开通办件绿色通道等便民措施。

四、强化中心管理，打造一流政府窗口形象。

审批服务范文篇10

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照《行政许可法》的规定，落实国务院和省市政府关于行政审批制度改革有关文件精神，遵循“规范、廉洁、勤政、便民、高效”的原则和决策、执行、监督相协调的要求，全面清理行政审批、行政事业性服务及收费项目。通过清理，使各部门审批事项和环节明显减少，收费行为明显规范，行政方式明显改进，工作效率和服务水平明显提高，审批责任和后续监管明显加强，机关工作作风明显好转，促进全县经济社会发展环境的不断优化。

二、清理范围

按照全面彻底、不留死角的原则，凡是我县现行的县级所有行政审批项目和行政事业性收费项目均属清理范围。具体包括：政府各工作部门、事业单位和依法行使管理职能的行业性组织以及社会团体，在管理行政、经济、社会事务中所实施的审批事项，包括根据公民、法人或者其他组织依法提出的申请，经审查准予其从事特定活动的许可、审核、登记、核准、批准、审查、同意、认证、鉴证、核发（证）照、备案等具体行政行为，以及行政事业性收费项目和标准（包括行政管理类收费、资源补偿类收费、考试类收费、鉴定类收费、培训类收费等）都要进行全面清理。

三、目标任务

（一）行政审批项目清理

1、认真贯彻《行政许可法》的相关规定。凡违法、违规自行设立的行政审批项目及增设的审批内容、环节、前置条件，一律取消。凡国务院及其部门、省市政府及其部门已公布取消的行政审批项目，坚决予以取消。

2、努力简化行政审批事项。在保留的行政审批项目中，能由中介组织、行业自律解决的事项，要移交给中介组织和行业；能由市场机制解决的事项，应按法律规定予以取消。对于设定依据相同、审批内容相互包容或审批内容联系紧密的行政审批项目，一律采取合并方式处理。

3、切实规范行政审批行为。我县保留的行政审批项目，要充分体现“精简、效能”的原则，最大限度的减少审批环节、审批前置条件和审批时限；同时，要充分体现“公开、监督”原则，将包括审批依据、内容、条件、流程、时限以及要求申报的有关材料等向社会公开，接受企业和群众查询、监督，并切实承担起审批后的监管责任。

4、全面掌握行政审批基本情况。此次情理中，要认真做好保留的行政审批项目的分类登记工作，为县政务服务中心政务大厅运行创造条件。对以法律为依据、以行政法规为依据、以国务院部门规章、省政府规章为依据而设定的行政审批项目，分为便民、鼓励发展、一般控制、严格控制和特殊五种类型，实行分类管理。

（二）行政事业性收费项目的清理

1、进一步纠正行政事业性收费的不规范行为。对有行政事业性收费单位的收费项目、标准进行一次全面清理。一是清理收费文件，进一步明确收费项目、收费依据和收费标准；二是清理和重新审核已经核发的收费许可证；三是清理收费是否符合规定，是否存在延伸收费、搭车收费的情况。

2、清理行政事业性收费“收支两条线”管理规定的落实情况。一是清理是否向财政部门登记收费项目、申报收费收入、提供有关报表、资料、凭证；二是清理是否统一使用财政印制的收费票据；三是清理单位预算外资金账户的开设与管理是否符合国家有关规定；四是清理单位的执收执罚收入是否严格按照规定，及时、足额缴入国库或预算外资金财政专户，是否存在应缴不缴、坐支挪用、私设“小金库”的情况。

3、清理是否设立行政事业性收费公示栏、接受群众监督。重点清理收费单位是否在收费地点的显著位置公示收费项目、收费标准、收费主体、收费文件依据、收费范围、收费对象等。

4、清理是否存在延伸收费、搭车收费的情况。重点清理是否存在其它收费主体利用或联合其上级主管部门、挂靠单位的行政职权或者垄断地位搞“创收”，变无偿服务为有偿服务，通过发放内部刊物、书籍资料以及公告宣传、办班培训、加入协会等方式变相收费，强制企业、个人接受指定服务“搭车收费”。

四、方法步骤

从2012年3月1日开始，到2012年6月30日结束，此次项目清理工作分为六个阶段。

（一）宣传动员阶段（2012年3月1日—3月5日）

县政府召开相关部门负责人会议，之后各部门召开会议，对清理工作进行专题安排部署，深入学习《行政许可法》，充分认识开展清理行政审批事项工作的目的意义，结合部门实际和职能，理清清理的内容和重点，制定部门清理方案，明确清理任务，落实工作责任，积极主动地开展工作。

（二）自查申报阶段（2012年3月6日—3月20日）

各单位按照本方案要求，对本单位、本系统现行的所有行政审批、收费项目进行全面清理、核查，按要求认真填报登记表（见附表），对行政审批项目要分别注明拟进入县政务服务中心办理和不宜进入县政务服务中心办理的项目。同时形成《行政审批项目清理自查报告》和《行政事业性收费项目清理自查报告》。《行政审批项目清理自查报告》内容包括四个方面：一是本部门开展清理的基本情况，包括单位性质、职能设置、人员配备、清理工作的组织落实等；二是行政审批项目清理情况，包括拟取消、合并的审批项目及依据、理由，拟保留审批事项的审批依据、审批条件、审批程序、审批时限。对于涉及保密等特殊事项，不宜进入县政务服务中心办理的项目，应在报告中说明具体理由和依据；三是进一步规范审批行为具体措施，包括规范审批行为、改进审批方式、公开办事制度、提高审批效率、加强审批监督的具体办法；四是存在的主要问题及建议。《行政事业性收费项目清理自查报告》包括四个方面的内容：一是收费单位性质、职能设置、人员配置、经费来源等基本情况；二是行政事业性收费的情况，包括2010年度收费标准的执行情况、收费总额，“收支两条线”政策的执行情况，资金的使用情况，拟取消收费项目的依据、理由，拟保留收费项目的标准、依据，收费对象、范围；三是其它挂靠收费主体收费情况；四是存在的主要问题、整改措施及建议。自查报告和有关附表须经单位主要负责人签字同意并加盖单位公章，有关依据应提供相关文件的复印件。行政审批清理自查报告和行政事业性收费自查报告及文件依据、相关表格（表格同时报电子文本）于2012年3月20日前，由专人报县政务服务中心（联系电话：）.

(三)审查确认阶段（2012年3月21日—4月20日）

县监察局、物价局、法制局、财政局和政务服务中心联合对各单位报送的表格、报告进行逐项审定，对法律依据规定不明确，或难以界定的项目，要协调有关部门进行论证。对没有法律依据，自行设定的行政审批事项，行政事业性收费项目，要予以取消。要编制项目目录，提出拟保留的行政审批和收费项目，以及拟进入县政务服务中心统一受理的行政审批和收费项目及具体工作流程，上报县政府常务会议审议。

县政府从监察局、物价局、法制局、财政局、政务服务中心抽调专人组成联合检查组，对重点部门行政审批和行政事业性收费项目清理工作进行专项检查，严肃查处清理工作环节中落实不力，清理不彻底，影响工作进程的行为。

（四）审定公布阶段（2012年4月21日—4月30日）

行政审批、收费项目经县政府常务会议审议批准后，通过《县人民政府网》、电视台等新闻媒体向社会公布，并设立举报电话，接受社会监督。对已决定取消的审批或收费项目，自公布之日起各部门一律不得再审批或收费。

（五）进驻大厅阶段（2012年5月1日—5月31日）

对经县政府审议决定保留拟进入县政务服务中心的行政审批、行政事业性收费项目，全部进驻县政务大厅办理，实行“一站式办公，一条龙服务，并联式审批，扎口式收费，全过程公开，规范化管理”的运行机制。县政务服务中心要制定具体管理办法，加强管理工作，积极主动地做好县政务大厅运行的前期相关准备工作。

（六）健全机制阶段（2012年6月1日—6月30日）

在进驻县政务大厅单位的行政审批、行政事业性收费项目及其它服务项目开展的同时，县政务服务中心要抓紧制定完善各项规章制度、管理办法，理顺政务大厅内部运行机制，努力提高服务质量和服务效能，使政务服务工作良性运行，真正发挥作用，更好地服务于群众、服务于企业、服务于社会。同时加强对各乡镇便民服务中心的协调、指导、督促，逐步形成县乡联动服务网络。

五、组织领导

为了加强对清理行政审批事项的组织领导，县政府成立清理行政审批事项领导小组，统筹协调指导全县的清理工作。

组长：

副组长：

县政府23个工作部门及县工商局、地税局、食药品监管局、质监局、气象局主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县政务服务中心，县政务服务中心主任高武兼任办公室主任，监察局副局长、财政局副局长、物价局副局长、法制局副局长任办公室副主任，具体负责项目审查确认和审定公布等工作，县政府办负责做好牵头协调工作。

六、工作要求

（一）加强组织领导。行政审批和行政事业性收费项目清理工作政策性强、涉及面广、工作难度大，各部门要增强政治责任感，充分认识此项工作的重大意义，切实加强领导。各部门主要领导要亲自负责，采取切实有效措施，确保按时完成行政审批和行政事业性收费项目的清理、上报和落实工作。对瞒报、漏报的审批和收费项目，一律视为取消。凡瞒报、漏报而又继续审批、收费的，要追究其单位主要领导责任。

（二）严格对照相关依据。各部门在清理工作中，要认真对照法律、法规的有关规定和国务院及其部门、省市政府及其部门已公布取消、保留的行政审批和收费项目，要注意与国务院各部门、省市政府各部门的有关工作相衔接、相协调。对国务院各部门、省市政府及其部门依据法律、行政法规等设定的审批和收费项目，各部门可提出取消或其他处理意见，但不能自行宣布处理意见。

（三）理顺部门内部职能关系。各单位要理顺内部的职能关系，按照一件事情一个内设机构办理、职能相同或相近的内设机构要按综合设置的原则，整合和规范机关内设机构设置，将行政审批职能尽量归并到一个内设机构。要对现有的业务和审批流程进行清理，按照科学合理、高效便捷的原则，清理、优化审批流程，压缩内部运转时间，大幅度提高办事效率，确保限时办结制的落实。