企业环保范文10篇

时间:2023-04-03 15:00:33

企业环保

企业环保范文篇1

各级领导干部和员工的安全环保意识和能力明显提升,经过几年励精图治的不懈努力。安全环保工作已经纳入企业发展的总体布局,关注健康,关爱生命,保护环境成为全体员工的共识和需求,集团公司安全环保业绩整体持续改进。十一五”期间,集团公司较大及以上事故率、死亡率、财产损失以及二氧化硫、COD等主要污染物排放指标与“十五”同期相比大幅下降。特别是20082009年,集团公司各项安全环保指标均创历史最好水平,安全环保形势实现明显好转和持续好转,完成了党组提出的阶段性目标。这些成绩的取得,得益于集团公司党组的正确领导和亲切关怀,得益于广大干部员工的积极参与和理解支持,得益于安全环保系统的无私奉献和艰苦努力。此,代表集团公司党组,向你表示崇高的敬意和亲切的慰问!

党组召开会议专门听取“火灾事故情况汇报,这次安全环保工作会议是集团公司党组批准召开的一次重要会议。前天。研究部署安全环保工作。蒋总经理为本次会议作出重要书面讲话。会议的主要任务是贯彻落实年初集团公司工作会议精神和刚刚结束的集团公司领导干部会议精神,学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》以及蒋总的重要要求,总结回顾近年来安全环保工作,分析面临的形势和任务,进一步统一思想,明确思路,切实增强危机感、紧迫感和责任感,以更大的决心和力度,加快发展方式转变,全力推动安全环保工作向精细化、规范化、科学化管理转变,全面促进安全发展、清洁发展,努力实现安全环保形势的持续稳定好转,为推进综合性国际能源公司建设提供强有力的基础保障。今年是十一五”收官、总结之年,也是十二五”规划、起步之年,这个时候召开安全环保工作会议,恰逢时机,更具有现实而深远的意义。借此机会,讲几点意见。

一、充分肯定安全环保工作取得的成效

面对国际国内复杂多变的环境,近年来。面对改革发展稳定的繁重任务,面对安全发展、清洁发展的迫切需求,党组的高度重视和正确领导下,集团公司以最大的决心,空前的力度,确立了安全环保核心价值理念,深入持久地开展了安全环保基础年”活动,集中力量打了三年隐患治理攻坚战,抓了三年HSE管理体系推进建设,实现了2008年安全环保形势明显好转、2009年持续好转的阶段性目标。

不断创新安全环保理念,安全源于质量、源于设计、源于责任”一切事故可以避免”有感领导、直线责任和属地管理”事故事件是宝贵资源”等安全环保理念更加符合时代特征。结合集团公司管理体制变化和业务发展,整合成立安全环保部,设立HSE委员会和专业委员会,组建集团公司安全环保技术研究院,层层健全安全环保监管机构,为加强监管、研究和决策提供了强有力的组织保障。坚持以制度建设为基础,建立了总部通用的安全环保制度框架,制修订了作业许可等安全环保制度标准,实施了总部1+18应急预案,夯实了安全环保管理基础。实施了HSE管理原则和反违章禁令,层层签订安全环保目标责任书,推广完善HSE信息系统,强化领导干部HSE培训,开展安全环保专家巡视,严格事故责任追究等一系列安全环保管理重大举措,推动安全环保工作由被动、事后处理向主动、源头治理转变。开展安全环保管理国际合作,学习借鉴国际先进经验,推行领导干部个人安全行动计划,开展领导干部安全观察沟通,建立基层HSE培训矩阵,总结完善“四有一卡”两书一表”推行工作前安全分析、上锁挂牌等风险管理方法,推动了安全环保科学管理。以空前决心和力度,始终坚持发扬大庆精神、铁人精神。实施了三年安全环保隐患治理计划,投入近四百亿,集中整治了三高”气井、加热炉、炼化和销售业务的生产装置等一大批事故隐患及其应急三级防控设施建设。不断浓厚安全环保文化氛围,广泛开展形式多样的安全环保宣传教育活动,有力促进了员工从“要我安全”要安全”转变。

回顾这段历程,我们既感受到奋斗的艰辛,也品尝了成功的喜悦,更为重要的是积累了宝贵的经验。主要有六点体会:

一是抓好安全环保工作,重点在基层基础。基础不牢,地动山摇。基层既是各种防范措施的具体实施者,也是各类安全环保事故的直接引发者和承受者,所以基层始终是重点。安全环保工作必须做到重心下移、关口前移,始终要立足基层基础,加强基层建设、加强基础工作、加强基本功训练。

二是抓好安全环保工作,关键在领导重视。安全环保是战略基础,是天字号工程,是政治、是大局,是一把手工程。只有各级领导干部真正树立安全是核心价值的观念,始终如一,言行一致地重视、支持和参与安全环保工作,始终表现出个人良好的安全行为,才能真正使广大员工感知、感受、感悟到安全环保的重要性。

三是抓好安全环保工作,基础在健全制度。没有规矩,不成方圆。安全环保必须严格管理,依法管理,必须违法必纠,执法必严。只有结合实际,不断完善安全环保制度标准,崇尚法制,尊重制度、学习制度、执行制度,做到管理有程序、执行有标准、操作有规程,才能实现安全环保的长治久安。

四是抓好安全环保工作,核心在风险管理。安全环保工作的核心内容是识别、评估和控制生产作业现场的风险,防止事故发生。所以必须始终围绕风险识别、评估、控制这条主线,眼睛盯住现场,功夫下在现场,不断强化安全行为养成,不断提高本质安全水平,才能最大程度控制生产作业风险。

五是抓好安全环保工作,根本在以人为本。以人为本是科学发展观的本质和核心。只有时刻把关心员工、爱护员工作为工作的出发点和落脚点,最大限度地调动广大员工认真履行岗位职责、主动参与安全环保工作的积极性,才能凝聚起更多的智慧和更大的力量,才能不断取得更佳业绩。这也是我们事业成功的根本所在。

六是抓好安全环保工作,目标在培育文化。文化是旗帜、是灵魂。我们必须大力弘扬大庆精神、铁人精神,努力传承和不断创新集团公司优秀的安全文化,让“环保优先、安全第一、质量之上、以人为本”的理念深入人心,使安全核心价值观成为广大员工的共识。这是我们事业成功的思想基础。

以上六点体会,是我们多年实践的经验总结,必须高度重视、倍加珍惜,在今后的工作中不断丰富完善。

二、深刻认识安全环保工作面临的形势

英国BP石油公司在美国墨西哥湾的深水地平线石油钻井平台“4.20爆炸漏油事故成为全世界关注的焦点。事故造成11人死亡、17人受伤,做好安全环保工作是积极开拓国际业务的前提条件。近一段时间。钻井平台沉没,大量原油泄漏,最近才有效封堵住泄漏。经初步分析,事故主要原因是油井安全设施不过关、固井质量有问题,违反操作规程、坐岗制度不落实以及政府监管不得力、应急处置失误等。事故导致美国墨西哥海湾及其沿岸地区严重污染,严重干扰和破坏了墨西哥湾的生态环境和沿岸百姓生活,成为美国的国家灾难,也是人类史上最为严重的生态灾难,更是英国BP石油公司的灭顶之灾。BP将要承担数额巨大的清理费用和罚款,百年老店的经营业绩顷刻葬送,苦心打造的绿色形象受到质疑,品牌信誉度和价值受到极大影响,公司高管被迫辞职。受此影响,世界范围内将进一步严格能源开采管理,提高安全环保技术和管理标准。资源国的能源政策也将调整,必将提高准入门槛,提高合作投入成本。集团公司大力实施走出去战略,坚持突出中亚、做大中东、加强非洲、拓展美洲、推进亚太的方针,努力扩大海外油气生产规模,争取到2015年或稍长一点时间,作业产量达到2亿吨并持续稳产20年以上,占到公司油气总量的50%油气合作项目总体上控制在100个,进入国家控制在30个以内,国际贸易规模力争实现4亿吨/年。受地缘政治因素、恶劣环境气候、宗教信仰习俗、海外武装袭击与恐怖活动等非传统因素与传统因素相互交织影响,对集团公司海外业务的安全环保工作带来巨大挑战。BP公司墨西哥湾钻井平台爆炸漏油以及今年丰田汽车全球召回、高盛公司信用危机等重大事件,对这些跨国公司的影响是巨大的也给我以深刻警示。创造良好的安全环保生产环境,保持企业平稳、均衡、协调发展,积极开拓国际业务,实现集团公司国际化发展目标的前提条件。必须进一步增强责任感和紧迫感,以更加务实的工作态度,更加有效的工作措施,作好安全环保各项工作,确保在涉及企业发展的紧要关头,安全环保方面不要雪上加霜,不能忙中添乱,积极创造安全环保生产的良好环境。

世界经济已经走出国际金融危机最困难的时期并出现复苏,当前。石油需求将持续增长,国际油价也将在反复震荡中趋向高位。国正处于经济周期的回升期,将继续保持平稳较快发展,工业化和城镇化加快推进,能源需求特别是油气需求继续保持较快增长,石油石化市场空间巨大。这些国际国内趋好因素为集团公司加快转变发展方式,大力推进综合性国际能源公司建设提供了战略发展机遇期。刚刚结束的集团公司领导干部会议上,党组明确提出坚持把安全环保作为加快发展方式转变的重要抓手,作为全面履行三大责任、提升公司价值和形象的战略性工程,抓紧抓实,坚决杜绝重大事故和危及公共安全事件的发生,努力实现安全环保形势的根本好转。一定要进一步增强责任感、紧迫感,用广阔的视野、战略的眼光分析形势变化的规律和发展趋势,认清阶段、把握规律、提高预见、增强主动、实现安全环保科学管理,构建集团公司安全环保长效机制,为实现综合性国际能源公司建设目标提供坚实基础保障。

低碳经济、绿色发展、清洁能源成为世人的共识。面对全球气候变暖和人类生存环境的日益恶化,做好安全环保工作是贯彻落实科学发展观的必然要求。安全发展、清洁发展是科学发展的重要内容。一个时期以来。2009年12月的哥本哈根世界气候会议就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减排行动作出了安排。中国作为最大的发展中国家和碳排放大国,面临着巨大的国际压力。国政府提出低碳经济,2020年单位GDP碳排放比2005年削减40%-45%并将其列入国民经济和社会发展规划中。国家要求“十一五”完成主要污染物二氧化硫、COD削减控制指标,十二五”提出将在此基础上,增加废水中氨氮、废气中氮氧化物削减控制指标。国还正处在安全生产事故的高发期。年初以来,重特大事故频发多发,特别是中央企业连续发生了多起重大、特别重大事故,引起中央领导高度重视,也再次提醒我要居安思危,警钟常鸣,常抓不懈。7月7日,总理主持召开国务院常务会议,针对当前安全生产严峻形势,就进一步加强企业安全生产工作做出重要部署。7月19日,国务院又下发了这个文件。中国石油作为国有重要骨干企业和国际化公司,经过多年的快速发展,已经成为业务涵盖上中下游各个领域,工作区域遍布全球几十个国家和地区,拥有陆地和海洋油气生产作业、炼油化工、油气管道、油库油站等的特大型石油石化企业。不仅资产规模大、员工数量多、管理链条长,基层单位布点分散,施工作业队伍流动性大,而且与土地、资源、环境密不可分,高温高压、有毒有害、易燃易爆的行业特点十分突出,重大风险点多,管控难度进一步加大。历史的教训告诉我像我这样的企业,稍有不慎,一旦发生重大安全环保事故,必将对员工生命健康、公司财产或生态环境造成巨大影响,甚至可能对公司发展造成颠覆性破坏。必须本着对党对国家对人民负责、对几代石油人创造的事业负责、对全体员工生命财产负责的态度,从政治和全局高度,始终不渝地把安全环保作为深入贯彻落实科学发展观,加快转变发展方式,促进企业发展的重要抓手,作为全面履行三大责任、提升公司价值和形象的战略工程,作为加强基础管理、提升管控能力的核心内容,抓实抓牢抓出成效,促进集团公司与经济社会、自然环境的和谐可持续发展。

党组进一步明确了综合性国际能源公司建设的工作目标。2015年或稍长一点时间,做好安全环保工作是实现企业战略发展的基础保障。建设综合性国际能源公司是百万石油员工的美好愿景。刚刚结束的集团公司领导干部会议上。国内五个规模油气生产区巩固发展,新能源业务初具规模,炼油化工、市场营销和管道仓储战略性布局调整基本实现,五大海外油气合作区、四大油气战略通道、三大国际油气运营中心基本建成。这是一个宏伟的目标,这是一场伟大的实践,需要百万石油员工为之不懈努力。实现新目标、完成新任务,既需要有强大的物质和技术作支撑,更需要有一流的安全环保管理提供坚实的发展基础保障。党组的坚强领导下,经过多年励精图治的不懈努力,2008年我实现安全环保形势明显好转,2009年继续保持了稳定好转。但就在向根本好转目标奋进时,却连续发生了多起较大事故,特别是近期发生的火灾事故,更是影响重大、性质恶劣、损失惨重、教训深刻,使集团公司稳定好转的安全环保形势陡然变得异常严峻。这些事故暴露出我安全环保的基础仍然薄弱,还存在责任不落实、工作不到位、要求不严格、监管有漏洞、执行力不强等诸多问题,形势确实不容乐观。必须时刻保持清醒认识,不可盲目乐观、高估形势,不要多谈成绩,要清醒看到集团公司安全环保工作离党组的要求和员工的期望还有较大差距。要多查问题、多找不足,只有这样,才能不断增强责任意识、忧患意识、风险意识,不断更新理念,总结经验,创新方式,真正将“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”理念贯穿到生产经营的各个环节,全力以赴、聚精会神地抓好各项措施落实,坚决杜绝重特大事故发生,为实现战略发展的宏伟目标提供坚实的基础保障。要慎言好转,轻言成绩,多看到危机,多看到不足,始终怀着一种如履薄冰、如临深渊的危机感,始终怀着一种只争朝夕、时不我待的紧迫感,始终怀着一颗强烈的责任心,把我安全环保基础打牢抓实,只有这样,才能保证在十二五”乃至更长时期集团公司发展目标的更好实现。

三、扎实推动安全环保形势持续好转

当前和今后一个时期的安全环保工作的总体思路是:坚持以科学发展观为统领,以贯彻落实集团公司HSE管理原则和严格执行反违章禁令为重点,以推广实施试点成功经验和有效做法为载体,坚持先进理念,坚持受控管理,坚持持续投入,强化责任意识,强化过程管理,强化违章查处,着力在“转变观念、养成习惯、提高能力”上狠下功夫,推动健康安全环保工作再上新台阶,为集团公司建设综合性国际能源公司奠定坚实的战略基础。

当前,安全环保工作要紧密围绕HSE管理体系建设主线,重点抓好以下几项工作:

(一)牢固树立安全环保理念,进一步落实全员责任

安全环保工作难在责任落实,关键在领导重视。要牢固树立HSE先进理念,进一步转变观念,并以此为契机,推动全员全方位安全环保责任落实到位。

强化理念宣传。要充分利用各种媒体,广泛开展安全经验分享,大力宣传“安全源于责任、源于质量、源于设计”;“一切事故可以避免”;“事故事件是宝贵资源”等先进理念。要进一步形成共识,汇聚合力,真正使安全环保科学理念成为推动安全环保工作的不竭源泉和强大动力,贯彻落实到生产经营的全过程。

贯彻HSE原则。要将HSE管理原则作为统一各方面认识,汇聚各方面力量的一面旗帜,作为落实各方面责任,规范生产经营各环节安全环保管理行为的一把尺子,作为健全完善安全环保管理制度,推动企业安全环保管理持续改进的一面镜子,加大贯彻落实力度,促使各级管理人员入脑入心入行。

推动有感领导。推动领导干部实施个人安全行动计划,开展安全经验分享和安全观察沟通,推动各级领导干部安全正确履职、安全自主学习、安全以身作则,切实通过个人良好的安全行为表现,使员工看到、听到、感受到领导重视、支持和参与HSE工作,实现领导干部对安全环保工作由“重视”向“重实”转变。

落实直线责任。要将业务职能与安全环保职责紧密结合,推动形成主要领导全面负责,副职领导分管负责,职能部门具体负责,岗位人员直接负责的直线责任格局。要一级对一级,不断线,不掉链。要层层签订安全环保责任书,引入百万工时等过程考核指标,加强管理过程考核,推动各级职能部门由HSE管理的参与者向责任者转变。

强化属地管理。要以基层生产和作业现场为重点,按照岗位职责和作业区域划分,明确基层属地管理职责,加强对属地区域作业活动、设备设施以及相关人员的安全管理,不留死角,不出空挡。要严格执行反违章禁令,强化受控管理,配套落实激励政策,调动基层员工安全自主管理的积极性,推动基层员工从岗位操作者向属地管理者转变。

(二)扎实开展HSE培训,强化提升安全环保意识和能力

树立新理念、运用新方法,提高安全操作技能。要重点抓好基层岗位人员的HSE培训。采用新方式,提高培训质量。要以岗位操作规程、两书一表、应急预案等基层作业文件为主体内容,小范围、短课时、多方式,大力开展岗位技能培训,强化提高岗位员工安全操作技能。要进一步明确基层关键生产操作岗位任职能力标准,严格岗位人员安全操作技能评估,强化违章行为查处,不断提高岗位操作人员的风险识别、控制和应急处置能力,实现生产和作业活动受控。

强化全员培训,健康安全环保是一种意识、行为和能力。要进一步提高HSE培训的针对性和实效性。严格能力考评,着力提高全员的安全环保意识和能力,推动形成良好的安全环保行为习惯。

将HSE培训与业务工作紧密结合,改进HSE培训管理。要落实HSE培训直线责任。作到培训工作化,工作培训化。要推广利用基层培训矩阵法,细化培训需求分析,培养培训师队伍,完善培训课件。要进一步改进培训方式,变说教为互动,以现场辅导为主、课堂培训为辅,采取实地操作、仿真模拟、案例分析等多种方式,提高培训的针对性和有效性。

切实将安全环保业绩和表现作为提拔任用领导干部的重要条件,提高干部监管能力。要强化领导干部安全环保管理领导力培养。纳入考核,不断提高领导干部推动安全发展、清洁发展的意识和能力。要加强安全环保专职人员能力培养,强化提高职业素养,切实培养一支忠诚事业,忠于职守,业务精湛,作风过硬的专职队伍,真正发挥出对企业安全环保管理工作的综合策划、综合指导和综合监督职能。

(三)着力夯实基础工作,强化基层现场的风险管理

要紧紧围绕风险识别、评估和控制这一核心工作,立足基层基础,前移关口,下移重心,切实采取有效防范措施,防范事故发生。

实现低碳发展、绿色发展、可持续发展的重要内容抓紧抓实。要把污染减排任务逐级分解落实到重点排污单位,大力推进污染减排。要把推进污染减排和清洁生产作为推动企业转变发展方式、调整优化产业结构。落实责任人,确保按期完成“十一五”污染减排任务。要积极推进循环经济试点,总结经验推广,扎实开展温室气体控制,开展“碳”盘查工作,制订《集团公司温室气体控制行动计划》企业要切实加强温室气体控制工作领导,落实责任和专项经费,确定减排潜力和优先领域,加强温室气体监测和统计,全面加强温室气体控制工作。要高度重视海洋作业安全环保,严密跟踪美国墨西哥湾泄露事故发展态势,充分汲取教训,加强海上作业安全环保管理。

继续按照“平稳、均衡、效率、受控、协调”十字要求,狠抓工艺安全管理。要高度重视工艺设备安全管理。按计划组织生产经营,加强生产受控管理,不随意变更计划、不随意调整参数,减少波动,确保平稳安全运行。要加强新项目立项和设计论证,严格执行设计标准,强化工艺危害分析,确保源头安全清洁;要加强新设备选型、采购、安装环节的安全环保管理,确保性能可靠,验收达标,安装到位;要加强新设备、新工艺、新产品、新技术以及检修后工艺设备(装置)投用前的安全环保检查确认,及时消除隐患,防止带病运行;要加强设备维修保养,加强故障检测,推行预知检修,该修必修,修必修好,确保工艺设备完整可靠;要加强工艺设备技术变更管理,严格变更审查,控制变更风险,确保变更安全。

大力推行“四有工作法”完善操作规程,狠抓作业安全管理。要狠抓直接作业环节的安全环保管理。强化操作培训,严格操作纪律考核,确保执行规定动作。要大力推行“两书一表”强化和规范钻井、物探、管道建设等野外施工作业风险管理,进一步规范野外移动作业行为。要大力推行作业许可管理,开展工作安全分析,落实上锁挂牌措施,实施安全目视化管理,严格动火、用电等非常规作业审批,确保作业安全。对于特殊关键时期的安全升级管理要求,不能简单地理解为是作业许可票证审批权限的升级,关键是现场的安全环保措施要升级,措施要更可靠、更安全、更环保。目前重大建设、投产、投运活动频繁,炼化企业的装置停工检修任务繁重。要加强工程项目和检维修作业的安全环保监管,严格开工检查验收,加强交接界面管理,确保安全清洁。

统一标准,狠抓承包商安全管理。系统内外的承包商和供应商都要纳入企业HSE管理体系。统一管理,严格考核。建设单位要履行主体责任,强化属地管理,明确建设方、总包方、施工方、监理方的安全环保责任,完善安全环保管理联动机制,形成监管合力。要把好承包商队伍资质、HSE业绩、人员素质、监督监理和现场管理这“五关”切实选择资质健全,实力匹配,业绩良好,服务优良的承包商进入企业市场。建设单位要为承包商安全环保作业创造一个良好的工作环境,安全环保保障条件上一视同仁,不搞内外有别。承包商自身也要加强管理,不盲目追求工期,严格要求,抬高标准,以优良的工作质量、服务质量、安全环保表现实现互惠共赢,共同发展。要严格服务过程监督,加强承包商服务质量考评,坚决清退资质不健全、表现不合格队伍。要严格作业安全交底,严格重点工序施工作业许可审批,强化开工前安全环保条件确认。要加大钻井、井下作业、管道施工、油气储运设施、炼化建设过程的安全环保专项督查,突出抓好涉及水源地保护区、自然保护区等环境敏感区作业的环境监管,防止环境事故发生。

高度重视健康管理。要认真开展新改扩建项目职业健康预评价,严密组织职业健康体检,注重个体与群体健康状况分析,做好接触职业病危害作业的劳务用工、临时用工人员岗前、离岗时的职业健康体检及建档工作。要着力加强作业场所职业健康管理,抓好职业危害因素检测工作,强化职业危害检测、防护与急性中毒防控措施落实。要扎实做好野外工程施工作业健康管理、季节性卫生防病和饮食、饮水卫生工作。要开展作业场所职业病危害属地申报和海外员工心理健康咨询工作,切实提高职业健康管理水平。现在正值盛夏季节,天气炎热,高温环境容易中暑、容易疲乏、容易误操作。要采取一切必要措施做好防暑降温,合理安排作息,确保员工安全和平稳生产。

加强应急管理工作。要按照“平时战时、常态非常态”相结合的原则,强化公众应急意识,立足超前防范,做到应急准备“平时战时化”,时刻紧绷应急弦。要逐级完善应急预案,加强预案培训和演练。要进一步理顺工作职责,规范专兼职应急救援队伍管理,加强消防队伍专业化管理,充实应急物资及救援装备,完善应急区域联防体系,强化应急救援响应联动机制。要重点加强和简化基层单位和作业现场的应急处置工作程序,提高第一时间、第一现场的应急处置能力。当前南方洪灾形势严峻,北方洪灾也露险情,各单位要牢固树立防大洪、抗大汛的观念,扎实做好防洪防汛工作,加强防洪防汛应急预案编制和演练,做好抗洪排涝物资准备,确保员工生命和财产安全。

(四)健全改进机制,推动安全环保管理持续发展

最大的问题就是发现不了问题。要树立问题思维意识,健全完善发现、分析、整改问题的改进机制,推动安全环保管理持续发展。

强化违章行为整治。树立“违章就是事故”的观念,进一步深化反违章禁令落实,狠抓基层执行力建设。要进一步加大对各种违章违纪行为的处罚力度,进一步加大对反违章禁令履行情况的监督检查力度,严肃查处管理人员违章指挥和岗位员工违章操作行为。要实行零容忍政策,对于违反禁令的员工解除劳动合同,违反禁令的承包商终止工程合同,真正使反违章禁令成为企业安全生产、清洁生产的高压线和保护伞。

继续开展隐患治理。隐患治理是一项长期工作。要健全隐患排查、评估、治理、验收的管理程序,认真总结三年安全环保隐患治理情况和效果。要坚持安全环保持续投入,充分利用安全生产费用集中治理事故隐患政策,认真排查事故隐患,积极治理。要扎实作好矿区三年隐患治理工作,加快大港“十二井”等重大环境隐患治理,重点督促完成长三角、珠三角地区油气回收治理工作,强化炼化水污染应急“三级”防控设施运行与维护管理。

严格事故事件管理。事故事件是改进安全环保工作的最宝贵资源,必须从思想认识上高度重视事故事件资源的有效利用。要严格事故“四不放过”管理,作到事故原因水落石出,事故教训举一反三,事故处理刻骨铭心。要充分利用事故资源,开展事故规律性研究,加强管理和技术原因分析,提高安全环保工作的针对性。要加强未遂事故管理,全面开展生产安全事件报告和分析,加大落实事件报告、分析的正面激励政策,鼓励员工将事件转化为安全经验分享的案例,广泛学习,以小见大,防微杜渐。

开展HSE审核评估。要规范开展HSE审核工作,将企业的安全检查与审核工作紧密结合,提高效率,加大深度,切实推动企业安全环保管理持续改进。要对比先进,制定标准,量化评估企业安全环保管理现状,分析差距,制定措施,持续改进。要加快培养集团公司HSE咨询师队伍,开展HSE管理体系推进重点指导工作,重点关注、重点指导,重点跟踪有关单位的HSE管理体系建设工作,加快推广试点成功经验,提升集团公司安全环保管理整体水平。

这里对我们从事安全环保工作的同志提两点希望:

人才是第一资源、第一优势。目前,集团公司安全环保系统约有2万多人,这是搞好安全环保工作的中坚力量。只有不断提高这支队伍的整体素质,充分发挥大家的积极性、主动性和创造性,真正把安全环保工作一如既往扎扎实实地抓紧、抓好、抓实,才能不断推动安全环保工作上水平。

一是希望大家要勤于学习,勇于实践。安全环保工作者要不断地学习新知识、掌握新规律,创新工作方法、提高监管水平。要掌握国家有关安全环保法规政策,把握石油石化工业安全环保工作的规律特点,洞悉企业安全环保工作现状和难点重点,努力把理论认识的提高,工作经验的积累,转化为谋划工作的新思路、新举措,转化为适应新形势、解决新问题的履职能力。搞安全环保的同志不能讲外行话,要善于调查研究,把情况摸清,把问题找准,只有这样我们的工作才会对路、手段才会对头、措施才会得力,才会不断推动安全环保工作的创新发展。

二是希望大家要求真务实,提高监管执行力。要大力弘扬求真务实的作风,力戒浅薄浮躁、形式主义,严防监管不严、工作不实;坚决反对好人主义,要敢于较真、敢于碰硬。全系统各级安全环保监管人员要进一步转变作风,关口前移、重心下移,调查研究、掌握实情,务必把工作落到实处。要大力宣传和树立安全环保系统先进模范典型,总结推广先进经验。要以身边先进模范为榜样,见贤思齐、从善如流,弘扬新风正气,强化忧患、实干、执行、自律的意识,养成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、敢言敢抓的作风,更好地履行安全环保监管职责,为企业的安全清洁发展保驾护航。

企业环保范文篇2

关键词:石油化工;环保;对策

“十三五”以来,受国际油价上涨乏力影响,石油炼化企业发展迎来新气象。企业发展不断加快前进的步伐,一方面促进了国民经济的发展,提高了人民生活水平,另一方面也给环境保护带来了挑战。报告指出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。加快生态文明体制改革,建设美丽中国。环境保护已经成为国家加快经济发展方式转变的重要抓手。因此,石油炼化企业在高速发展的同时,必须要认真履行社会责任,更加注重环境保护,全力优化节能减排措施与方法,加快走低碳经济之路,进一步向高性能化及清洁化的生产技术方向发展,使企业发展与环境保护实现“同频共振”,全面提升发展质量效益。

1石油炼化企业在环保上面临的形势

炼化生产一般处于高温高压条件,产生的部分物料具有易燃易爆和毒害性质,不可避免要排放出一些污染物,对环境造成水污染、大气污染、固体废物污染和噪声污染等不利影响[1]。随着大庆等国内轻质油加工份额的萎缩、稠油的增加,俄罗斯、哈萨克斯坦、瑞内瑞拉等进口原油逐步投入生产,国内原油总体呈现重质、高硫、高酸的态势。伴随着炼化一体化进程、基地化建设以及产品质量升级换代步伐的加快,企业规模尤其是催化裂化、延迟焦化、加氢等装置规模扩大,加工深度增加、产业链继续延伸,迫于节水的压力,企业实施了大规模的污水回用,排放浓水中污染物(氯化物和COD)浓度偏高;炼化生产及储运系统排放较多的烃类气体化石燃烧,燃煤与加热炉排放了大量的二氧化碳,企业改扩建所需要的卫生防护距离常常不能满足要求[2];部分企业在环保上投入力度不够,意识不强,在生产环节产生了较多不合规、不合法以及历史遗留问题。这些问题给环境保护带来的影响不容忽视。同时,近几年国内炼化行业连续多起重大安全生产、天然气运输以及仓储爆炸等事故,给地区环境造成了系列污染问题,已经严重影响到人民的健康生活,这些问题也越来越受到政府重视。2014年以来,国家密集出台了新《环境保护法》、“气十条”、“水十条”、“土十条”及石油炼制工业和石油化学工业污染排放新标准等法律法规,环保政策导向已由污染物总量控制转为环境质量改善,对炼化企业环保工作提出了更高要求。特别进入2016年以后,中央环境保护督察全面启动,在两年内实现了对全国各省(区、市)督察全覆盖。本轮督察中,部分炼化企业因环保不达标以及存在安全隐患问题,被督察组要求立即停工整改,并进行环保处罚。这些措施不仅会严重损害企业形象,同时会直接对企业生存发展造成重大影响。同时,各级政府日常对企业的监督执法力度进一步加大,也更加严格。对照原标准,执法人员以现场即时采样监测的结果作为持法依据。一旦超标,企业即将面临系列行政处罚,给企业生产造成了巨大压力。可以说,当前石油炼化企业面对的环保要求将愈发严格,面临的形势也愈发严峻,企业发展面临的环保压力将越来越大。

2采取的对策及措施

国家和地方颁布的环保排放标准是底线也是红线,达标排放是必须履行的环保责任,是炼化企业正常生产经营的基础和前提。因此,炼化企业要通过不断的投入,加快技术进步,执行节能减排,加强环境保护,实现企业与社会的和谐发展。应当采用适当的措施:2.1加强环保源头治理和过程管控。企业要对照国家、行业最新法律法规与排放标准,认真组织环保风险排查,落实风险分级管控,制定内部管控指标,完善企业环保应急预案,严控生产过程水、气、声、味、渣等排放,坚决消除存量、遏制增量。2.2加强环保设施运行管理,确保生产运行依法合规。各企业作为环境保护责任主体,主要领导必须身体力行,高度重视环保工作。要组织专业力量,加强装置与环保设施的运行,严格执行现行各类污染物排放标准,强化对标管理,坚决杜绝超标排放、偷排造假、逃避监测、未批先建、未批先投等违法行为。2.3加大企业的环保培训力度,提高企业环保管理水平。需要加强企业环保文化建设,将环保思想融入到企业文化理论中,让各级人员牢固环保意识,增强红线意识和底线思维,真正做到入脑入心。积极完善环保管理体系,严格按照ISO14001建立健全企业相应的管理标准、制度,配齐配足环保专业技术人员及专职管理人员,进一步明确监管职责,强化现场监督,动态开展环境监测,建立高效监管机制,从源头上保证企业环保管理落到实处、落到细处。2.4加快产品结构调整,降低成本,增加效益。针对炼化业务的关键环节,推广新的技术并组织专项研究,快速突破,开发研究能够清洁并且高效利用的产品,降低焦炭等黑色副产品产量,进一步提高炼化业务的竞争力,改变炼化技术的经济指标,不断提高石油炼化业务的效益。2.5使用污染治理技术及时投入足够资金进行设备改造及技术升级,立项治理达标,确保满足新标准要求。要重点开展污水处理达标、VOCs综合治理、厂内恶臭气体治理、硫磺尾气达标治理、锅炉烟气超低排放达标等项目,积极向绿色低碳减量化及资源化的开发应用方向推进,降低污染排放。2.6完善绩效挂钩考核办法。企业要将环保工作业绩纳入内部考核,通过签订安全环保责任状,明确各级领导的污染减排任务和目标[3],建立绩效挂钩机制。在考核内容上,要根据各二级单位实际,抓住重点和关键环节,提高考核的操作性和针对性,形成环环相扣、层层促进的工作压力,确保责任落实到位。

3结语

“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”。石油炼化企业要深刻认识环境保护工作的极端重要性,紧密围绕建设“美丽中国”部署,积极探索企业资源节约型、环境友好型发展道路,把污染防治与清洁生产相结合,推进工业化和城市化良性互动,将环保工作落实到企业动态发展战略、管理体系和日常经营活动之中[4],促进企业实现绿色发展、清洁发展、生态发展,进一步应对内外部挑战,实现实现企业与社会和谐相处。

参考文献:

[1]靳腾,何晓晨.石油炼化企业在环保上的技术挑战和对策[J].资源节约与环保,2014(01):57.

[2]梁林佐,董晓东等.石油石化行业环保科技发展面临的形势和任务[J].油气田环保保护,2010(12):4.

[3]赵华林.挑战中的机遇——污染物总量减排的历史使命、内涵与方略[J].环境保护,2008(09):29-32.

企业环保范文篇3

【关键词】地方政府竞争;环境监管;社会责任;环保投资

近年来,随着我国经济的快速发展,环境质量也在进一步恶化,为从源头上根治环境污染问题,中央政府在环境污染的治理和环境保护方面出台了一系列的措施,环境政策体系进一步完善。同时,各级地方政府也积极落实相关政策,出台相关治理措施:成立大气污染防治协作小组,严控机动车辆超标排放,大力度推进燃煤锅炉清洁能源改造,积极治理空气污染;长江三角洲地区加强河道整治,连线成网、建设江淮生态大走廊,切实保障水域环境质量。然而,在中央政府和地方政府共同努力下,环境状况并没有得到根本改善,除了环境治理是一个长期、复杂的工程外,还需要从地方政府环境政策执行角度分析政府行为对环境保护的影响。

一、研究假设

Breton[1]给出了关于地方政府竞争一个较全面的定义,指一个国家内部不同区域经济体中的政府利用包括税收、环境政策、教育、医疗福利等手段,吸引资本、劳动力和其他流动性要素以增强各区域经济体竞争优势的行为。地方政府往往通过增加财政支出,在税收优惠和政策优惠方面给予招商引资更多的支持来争项目、争资金以获取相应的财政收入。由于流动性资源的有限性和以GDP为主要考核指标的政绩考核体系的激励,地方政府往往会以牺牲环境为代价获取经济的发展。加之环境保护对政府绩效的提升效果并不明显,相邻地方政府“搭便车”免费使用治理后的环境,从而导致地方政府在环境保护方面缺乏主动性,为获得经济优势、扩大税收收入而降低对环境监管的力度。基于上述分析,本文提出假设1:假设1:地方政府竞争势必会降低环境监管强度。企业的趋利性会促使企业为实现利润最大化的目标而不懈努力,对诸如环保类投资回收期较长、见效慢的项目则缺乏投资的积极性。国内学者原毅军和耿殿贺[2]指出,如果没有政府的环境管制政策和经济激励措施,排污企业通常不会主动进行污染的治理,即便有的企业主动进行环保投资,也是出于降低环境处罚所带来经济损失的目的。唐国平和李龙会[3]研究发现,上市公司的趋利性会促使企业提高投资效率,而环保投资成本大、回报期长,自愿性的环保投资积极性不高。政府的环境政策是促进上司公司环保投资的主要动力,随着环境监管的加强,企业违背环境政策的成本越来越高,为了降低企业环境成本,免受环保处罚,企业会逐步增强对环境政策的遵守力度,降低环境污染,增加环保投资,加强环境污染治理。基于上述分析,本文提出假设2:假设2:地方政府环境监管强度与企业环保投资正相关。

二、实证设计

(一)主要变量定义。为检验地方政府间增加财政收入的竞争行为是否会降低环境监管,选取环境监管作为因变量,地方政府竞争作为自变量,相关变量定义如表1所示。为进一步检验在地方政府竞争下,环境监管对企业环保投资的影响,本文以上市公司为例,选取上市公司的环保投资总额作为因变量,环境监管作为自变量,相关变量定义如表2所示。(二)模型设计。为检验假设1,构建地方政府和环境监管的多元回归方程(1):PITIi,t=坠0+坠1Incomei,t+坠2Expendi,t+坠3Interventioni,t+坠4Peoplei,t+坠5Structurei,t+坠6Capitali,t+坠7Openi,t+滋i(1)其中,PITIi,t表示第i个省份与第t年的环境监管评价指数,Incomei,t表示第i个省份与第t年的财政收入,Expendi,t表示第i个省份与第t年的财政支出,Interventioni,t表示第i个省份与第t年的政府干预程度,坠0为多元回归方程的常数项,坠i(i=1-7)为各自变量待估系数,滋i为方程扰动项。为检验假设2,构建环境监管与上市公司环保投资的多元回归方程(2):EPIi,t=茁0+茁1PITIi,t+茁2Sizei,t+茁3T_Qi,t+茁4PLSi,t+茁5PIi,t+滋i(2)其中,EPIi,t表示第i个公司第t年的环保投资规模,PITIi,t表示第i个省份与第t年的环境监管评价指数,Sizei,t表示第i个公司第t年的公司规模,T_Qi,t表示第i个公司第t年的经营绩效,PLSi,t表示第i个公司第t年的第一大股东持股比例,PIi,t表示第i个公司第t年的行业属性,茁0为多元回归方程的常数项,茁i(i=1-7)为各自变量待估系数,滋i为方程扰动项。(三)样本选取及数据来源。本文选取2010—2014年沪市A股制造业上市公司环保投资为研究对象,并对相关数据筛选和剔除,最终获得119家研究对象,通过对这119家研究对象公布的393份社会责任报告中披露的环保投资相关数据进行汇总,得出每家上市公司环保投资总额。

三、实证研究分析

为验证上述研究假设,本文选取多元线性回归分析的方法来研究多个变量对某一变量的影响,相关分析过程如下。(一)描述性统计。从表3模型(1)的相关数据分析可以发现,对于环境政策的PITI指数,最大值为72.9,最小值为13.5,最值之间的差距较大,反映出各个省份在环境政策的执行上还存在较大差异,同时方差达到221.41,反映出地方政府的环境政策执行力度分布比较分散,地方政府在环境政策执行上存在较大的选择,这也是进行这次研究的一个重要前提;财政收入、财政支出方差较大,分别达到2337430.81、3019106.34,表明各地方政府竞争主要集中在财政和经济上。另外,对控制变量的相关数据分析发现各省级政府产业结构存在巨大差异,产业结构的差异是地方政府竞争的一个重要表现,区域产业结构特征对环境政策也存在重要影响。同时,人口规模、整个区域的资本存量以及区域内政府对经济干预程度分布上的差异也会对环境政策造成重大的影响。对模型(2)中相关数据的描述性统计如表4所示。从表4数据分析发现,上市公司环保投资最大值为22.22,最小值为5.54,均值为16.8718,方差为5.300,说明上市公司环保投资总额分布不均匀,比较离散;对于环境政策的PITI指数最大值为72.9,最小值为13.5,差距较大,反映出各个省份在环境政策的执行上还存在较大差异,同时,方差达到221.41,也反映出地方政府的环境政策执行力度分布比较分散。另外分析控制变量发现,公司规模、公司经营绩效、行业属性分布的差异均不是很大,第一大股东持股比例的方差为266.949,数据较大,说明在上市公司中第一大股东持股比例的分布差异较大。(二)回归分析。在上述分析的基础上,对相关数据进行回归分析,模型(1)的回归分析结果如表5所示。从表5数据分析发现,方程整体拟合度达到0.785492,经过调整的拟合度也大于0.7,统计学上认为,当R2大于0.5时,方程能够很好的拟合实际情况。此外,P值为0.0000,通过显著性检验,模型具有较好的解释能力。一般认为D-W在2左右即表明模型中不存在序列自相关,该模型D-W为1.758495,接近于2,表明模型中不存在序列自相关。对回归结果的分析,一般认为t值大于2,P值小于0.05,即说明该自变量与因变量显著相关。据此,财政收入回归系数-4.510026,t值为-2.093033,P值为0.0388,可以判定财政收入在5%的显著性水平上与PITI指数负相关,地方政府为增加财政收入的竞争行为会降低区域环境政策的执行力度;财政支出回归系数-16.0380,t值为-2.528644,P值为0.0129,在5%的显著性水平上与PITI指数负相关,地方政府为促进经济增长而竞争,在财政支出中会增加对经济投入而挤占环境投入;政府干预回归系数为-10.30504,t值为-2.396146,P值为0.0183,政府干预在5%的显著性水平上与环境政策负相关,表明地方政府对地区经济干预越严重,区域环境政策的执行力度越低。从而验证假设1成立,地方政府竞争会降低环境政策的执行力度。人口规模并没有通过显著性检验,表明在实际中,区域的人口压力对环境政策的执行并没有重要影响;产业结构在5%的显著性水平上与PITI指数正相关,地区的制造业中第二产业越高,产生的环境污染会越多,对环境政策的执行越严格;资本存量没有通过显著性检验,表明地区固定资产投资并没有影响区域环境政策的执行;开放程度在1%的显著性水平上与PITI指数负相关,表明地区开放程度、经济发展水平会影响到环境政策的执行力度。对模型(2)的回归首先从整体环境政策的执行力度来探讨环境政策对上市公司环保投资的影响,结果如表6所示。表6回归结果显示,方程的拟合度R2为0.239,统计学认为,该数值达到20%,即表明该模型具有较高的拟合度。整个方程的Sig值为0.000,通过显著性检验,说明模型具有较好的解释能力。一般认为D-W在2左右即表明模型中不存在序列自相关,该模型D-W为2.202,表明模型中不存在序列自相关。PITI指数的系数为-0.009,相关系数值为0.182,未通过显著性检验。这说明从整体上看,环境政策对上市公司环保投资约束作用不显著,假设2不成立。这可能是因为地方政府竞争降低了环境政策的执行力,导致环境政策对上市公司环保投资的约束力不理想。公司规模和行业属性在1%的显著性水平上与上市公司环保投资正相关,公司经营绩效和第一大股东持股比例未通过显著性检验。这表明公司规模和行业属性会显著影响上市公司环保投资,而公司的经营绩效和第一大股东持股比例对上市公司环保投资影响不大。

四、研究结论与建议

企业环保范文篇4

[关键词]工业企业;DEA研究方法;环保绩效考核;江西省

此次以九江市环保局、湖口县环保局及湖口县工业园区环保分局、都昌县环保局为典型代表进行了调研,查阅了江西环保厅2016年环保数据公告及有关文献,了解到近年来九江市对工业企业方面的环境管理工作、江西省工业企业的三废排放及现阶段工业企业绩效考核评价体系的基本情况及存在的主要情况。

1江西省工业企业环保基本情况及存在的主要问题

1.1九江市对工业企业方面的环境管理工作。近年来九江市市委、市政府高度重视环保工作,生态环保工作取得了一定成效,发展理念不断改变,环保责任也得到进一步落实。2015年以来,市环保局始终把服务全市经济发展大局作为己任,一方面严格项目准入,另一方面加强监管,帮助园区企业转型升级。2016年都昌县环保局和湖口县环境保护局积极响应市委市政府号召,对工业园区各企业开展环境执法“零点行动”,连夜对重点排污企业的污染物排放情况展开检查。为积极配合2017年九江市沿江工业园区企业环保工作,湖口县迅速制定了改造提升和专项治理实施方案,具体开展了园区生态化改造、清洁化整治、绿色化生产“三化”行动,同时聘请了有关专家团队对园区企业废水、废气进行全面排查梳理。1.2江西省工业企业的三废排放情况。2016年江西省7297家工业企业三废排放情况主要如下(截止本文完稿,2017年数据未公开),全省工业企业的废水排放量达到8.55亿吨,其中氨氮排放量为0.43万吨,化学需氧量的排放量为4.92吨。其次,江西省工业企业废气排放量为15162亿m3,SO2排放量是26.27万吨,烟(粉)尘为30.13万吨,氮氧化物为20.87万吨。江西省一般工业固体废物产生量达到12665万吨,其中综合利用率为38.8%,处置率为6.83%;危险废物产生量为63.9万吨,综合利用率为66.5%,处置率为32%,并不存在危险废物倾倒的丢弃量①。1.3现阶段工业企业绩效考核评价体系。江西省工业企业并未建立工业企业环保绩效考核评价体系。存在的主要问题:江西省近年来对工业企业的环保工作高度重视,但是排放的污染物仍然对环境造成较大的压力[1]。而工业企业作为“三废”排放总量的主体,承担着保护生态的重要责任,有必要对其环保绩效作出有效的评价。但现阶段探索讨论的工业企业环保绩效考核评价主要关注于单个工业企业的绩效考核,没有从整个工业企业的视角探讨环保绩效。

2问题的对策和建议

第一,企业作为经济发展的主体,承担着环境保护的重要责任,不管是从经济环境和生态协调发展的角度,还是从企业自身来考虑,建立工业企业环保绩效考核评价体系是必然趋势。第二,以江西省11个地级市为主要研究对象,从整体的角度来建立工业企业环保绩效考核评价体系,有助于了解各个地级市的环保节能工作,有助于政府干预调控和地方环保机构履行职能。第三,选取符合当前社会背景的DEA研究方法,从减少污染物排放、完善绩效考核评价等方面探讨和研究,建立工业企业环保绩效考核评价体系。

3江西省工业企业环保绩效考核评价体系具体构建过程及实证分析结果

3.1构建环保绩效考核评价体系。DEA(数据包络分析法)是一种定量分析方法,用于解决多投入、多产出的绩效问题,对于“多投入—多产出”的复杂系统分析评价方面具有独特的优势。很多学者在研究环保绩效的时候,大多从工业废物排放、处理以及地区经济的视角来分析和评价(于鹏飞等,2010[2];李娜等,2016[3]),常见的输入输出指标有资本投入、能耗消耗总量、工业废水排放量、地方GDP产值等。本文则是沿着上述学者的指标选择,构建了江西省工业企业环保绩效考核评价体系。其中的指标体系如下表1。下面对各个指标进行详细说明。首先,投入指标。能源消耗指标:能源消费总量,为工业企业一年内所消耗的万吨标准煤的数量。工业用水量,为工业企业一年内用在工业中的水量。工业废气排放量,为工业企业一年内厂区燃烧和生产过程中排入空气含有污染物的气体总量。工业废水排放量,为工业企业一年内经过厂区所有排到企业外部的工业废水总量。一般工业固体废物产生量,指根据国家标准的GB5085鉴别标准和GB5086及GB/T15555鉴别方法判定不具有危险特性或没有被列入“国家危险废物名录”的工业固体废物的产生量。治理投资指标:治理废水废气等投资,指一年内用于治理废水、废气、一般工业固体废物等的投资金额。完成“三同时”环保验收项目环保投资(工业企业项目)指的是用于工业企业项目的“三同时”环保验收项目环保投资。R&D(研究与开发)投入指标:各地区规模以上工业企业研发R&D内部经费支出和R&D人员,表明用于工业企业R&D的资金和人力投入。其次,产出指标。经济产出指标:GDP,为地区生产总值。能源节约产出指标:工业用水重复利用率,这个指标是相对于上述工业用水而言的,可以有效地反映出工业用水的重复使用状况。废气治理设施处理能力,指工业企业所拥有的全部废气治理和处理设施实际具备的废气处理能力。废水治理设施处理能力,指工业企业所拥有的全部废水治理和处理的设施实际具备的废水处理能力。一般工业固体废物综合利用率=一般工业固体废物综合利用量/一般工业固体废物产生量,也是与上述投入指标“一般工业固体废物产生量”相对应的。最后,生态环境产出指标。森林覆盖率:表明生态环境的实施和治理情况。3.2DEA实证分析。运用DEAP2.1软件,将2016年江西省各个地区7297家工业企业的投入产出数据进行运算,最终得到江西省各个地区工业企业环保绩效考核评价的综合效率、纯技术效率、规模效率和全要素效率值,具体如表2。其中,综合效率=纯技术效率*规模效率。首先,综合效率评价。从表2可见,11个地级市和江西省全省的综合效率都位于0.847-1的区间,综合效率的平均值为0.986,尚有1.4%的改进和提升的空间。根据上表,南昌市、景德镇市等10个地级市的综合效率达到1,达到相对有效,一定程度上表明它们实现了投入和产出的最优组合,处于产业增长的同时,资源投入少、污染排放少、环保效果佳的理想状态。低于平均综合效率的主要是江西省和赣州市。其次,纯技术效率评价。纯技术效率反映的是企业在不增加和不减少投入的情况下,反映管理和技术等各个因素影响的生产效率以及生产力水平的高低。江西省以及11个地级市的纯技术效率都达到1,表明现在的投入和产出均达到最优状态,不存在浪费的现象。然后,规模效率评价。规模效率反映的是制度和现有管理水平不发生变化的情况,实际的生产规模和最优化的生产规模之间的差距。根据上表,南昌市和景德镇市等10个地级市的综合效率达到1,达到相对有效,表明企业都处在固定规模报酬的状态,“-”表明规模效率不变。最后,全要素效率评价。2016年的数据显示,宜春市的整体全要素效率最高,整体环保绩效和生态环境建设是最好的。综上所述,江西省11个地级市的环保节能工作整体做的不错,但是各个地级市之间的发展和治理能力并不平衡,尤其是环保绩效还存在一定的差距。但是,赣州地区在2016年出现非规模有效或者非技术有效,存在排放过量或者对污染物排放的处理能力不够,主要原因可能是该地区自2016年开始积极推进“主攻工业、工业翻番”战略,大力发展3个部级开发区和赣州高新区建设的同时,企业数量增长较快,但降低资源消耗和清洁生产等方面的工作还有待增强。另外,景德镇、上饶等全要素效率偏低,这表面当地的生态环境压力比较大,需要重视工业“三废”的处理和投资,提高处理能力。针对江西省工业企业环保绩效考核评价体系所反映的问题,本文从政府层面和企业层面提出以下几点建议:政府层面:积极推进国家层面的生态文明建设;积极调整江西省工业企业能源结构;化解江西省工业企业存在的剩余产能,处置部分僵尸企业;组织政府评估审查,控制能源消耗总量;完善政府政策措施,有效指导工作落实效果;注重宣传教育,强调环保质量的提升。企业层面:建立和完善江西省工业企业自主创新机制;培养和引进先进人才队伍;重视企业文化建设,培育创新精神;加强企业自身管理,提升核心竞争力。

4结语

本文基于DEA模型构建了江西省11个地市的环保绩效考核评价体系,并对11个地级市进行了效率评价分析,旨在通过分析结果优化江西省工业三废和环境污染物的处理能力,提高资源使用利用率,提高工业企业环保绩效和核心竞争力,达到提升生态环境质量状况的目标。

【参考文献】

[1]董玉竹.江西省绿色发展工业的“三废”排放问题的研究[D].南昌:南昌大学,2017.

[2]于鹏飞,李悦,高义学,等.基于DEA模型的国内各地区节能减排效率研究[J].中国人口、资源与环境,2010(S1):39-42.

企业环保范文篇5

关键词:油墨加工;职业病;预评价

1.评价内容及评价方法

评价内容:根据环保油墨企业提供的新建项目可行性研究报告书和环境影响评价报告书进行分析与综合评价。主要包括项目选址、总图布局、工艺和设备布局的安全性和合理性、职业病危害因素对岗位人员健康影响、职业病危害防护设施设置要求、个人防护用品配备、辅助用室设计要求、职业卫生管理要求方面等。评价方法:根据《建设项目职业病危害预评价技术导则》的要求,采用评价方法如下:工程分析法、检查表分析法、半定量风险评价法、类比分析法和职业健康作业分级法相结合的分析方法,预测生产场所职业病危害因素的浓度及职业病危害程度。

2.工程分析

(1)工艺简介拟建项目生产工艺采用树脂、无毒颜料、助剂等原料,配方先进、可靠,生产工艺简单,操作方便,是目前国内普遍采用的成熟工艺技术。生产过程无化学反应发生,为物理过程。项目采用一套生产装置,根据订单要求安排不同产品生产。具体生产工艺如下:①配料分散。将树脂、颜料、助剂、钛白粉等(根据不同产品使用不同配方)按一定比例加入搅拌器,通过高速分散机分散搅拌进行充分的湿润和预分散,分散机为敞开式设备,加料完毕后盖上盖板进行搅拌,项目采用人工加料;②研磨。分散后的物料经液压提升机提升放料至研磨机,研磨是将色浆中大粒径物质通过高速的碰撞粉碎到一定细度的过程,研磨时间为2~4小时。未避免研磨过程产生热量影响产品质量,研磨机底部设置冷循环水夹套进行设备降温,研磨过程密闭操作。③调色。研磨后将料缸移至搅拌器下,根据客户需求,将半成品色浆混合搅拌进行调色,搅拌器为敞开式设备。④过滤。调色后物料进入自吸式过滤器过滤,将大颗粒去除,过滤器为敞开式设备。⑤包装。物料由半自动灌装机计量包装成品。在更换色系或更换品种的时候需要对各料缸和搅拌机、研磨机等设备进行清洗(约2次/月),人工对各料缸和搅拌机等敞开式设备采用棉布蘸取乙酸丁酯进行擦拭,研磨机采用乙酸丁酯进行清洗。清洗的溶剂回用,棉布等废弃物统一放置在厂房危废存放处,委托有资质废品处理企业统一处理。(2)危害因素识别①配料分散过程中存在的职业病危害因素有:作业工人在配料分散过程中使用原辅料时接触甲醇(树脂中少量含)、甲醛(聚氨酯树脂中少量含)、丁醇、二甲苯(可能含有微量的苯、甲苯)、乙酸丁酯、乙苯、乙醇、炭黑粉尘、二氧化钛粉尘、其他粉尘、设备运转产生噪声;②研磨过程中存在的职业病危害因素有:研磨机研磨过程可能逸出少量的甲醇(树脂中少量含)、甲醛(树脂中少量含)、丁醇、二甲苯(可能含有微量的苯、乙苯、甲苯)、乙酸丁酯、乙醇;设备运转产生噪声。③调色过程中存在的职业病危害因素有:调色过程可能接触甲醇(树脂中少量含)、甲醛(树脂中少量含)、丁醇、二甲苯(可能含有微量的苯、乙苯、甲苯)、乙酸丁酯、乙醇;各台设备运转产生噪声。④过滤包装过程可能接触的职业病危害因素为甲醇(树脂中少量含)、甲醛(树脂中少量含)、丁醇、二甲苯(可能含有微量的苯、乙苯、甲苯)、乙酸丁酯、乙醇;各台设备运转产生噪声。⑤仓储管理可能接触的职业病危害因素为甲醛、甲醇(水性聚氨酯树脂的组成成分)、丁醇、二甲苯(可能含有微量的苯、乙苯、甲苯)、乙酸丁酯、炭黑粉尘、二氧化钛粉尘、其他粉尘(颜料库、成品库);乙醇、乙酸丁酯(溶剂库、成品库)。⑥检验人员现场取样及检验时可接触到现场相应的各类危害因素。(3)职业病危害程度分析拟建项目为油墨加工厂扩建工程项目,因此此次选用的是该企业已有相同生产线2015年相关资料,选择现有生产线职业病危害因素检测数据和健康监护资料作为本次评价因子。①类比项目检测结果及分析。A.类比现场职业病危害因素检测结果显示:操作工处二甲苯短时间接触浓度(现场检测分散机作业点CSTEL:180.0mg/m3,国家标准PC-STEL:100mg/m3)超标外,其它职业病危害因素均未超出《工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素》和《工作场所有害因素职业接触限值第2部分:物理因素》规定的限值标准要求。B.不合格原因分析:a.由于类比项目的全面通风只是稀释有毒物质,适用于发散源比较分散的作业场所,而用人单位主要生产设备为高速分散机,发生源少而固定,因此,高速分散机宜选用局部通风系统,再辅以轴流风机进行全面通风,其职业病危害可以降至最低;b.配料区域敞开,未有效隔离,导致化学有害因素向周围工作环境中逸散;c.某些物料桶使用完毕后,未做到及时清理,敞口放置于车间内,造成桶内(余料)有害因素向周围工作环境中逸散。②职业健康检查结果分析。企业委托有资质的职业健康检查机构对类比项目现场作业人员进行了2015年度职业健康检查,检查率100%,体检结果中显示:未发现职业病、职业禁忌证及相关职业异常人员。(4)危害评价①选址及总品面布局。拟建项目选址位于原厂区内,根据环境影响评价报告确定的本项目卫生防护距离为200m,现场调查发现企业周边200m内无自然保护区、风景名胜区、饮用水源地、涉外使领馆及其他特殊环境敏感点,不属于自然疫源;结合企业总平面布置图和当地风向玫瑰图,拟建项目生产车间布置在当地全年最小频率风向上风侧,仓库、配电房、更衣室布置在最小频率风向上风向;厂区内各区域之间拟种植木槿、常春藤和草皮、主干道两侧种植法国梧桐等植物进行毒物吸收,可减少生产区域产生的化学有害气体对办公区的危害;拟建项目选址、总平面布局符合《工业企业设计卫生标准》对相关方面的要求。②生产工艺及建筑卫生学。拟建环保油墨项目工艺成熟、可靠,产品质量稳定,生产过程为物理过程;拟建项目将不同生产工序分区域设置,并采用冷却、引风、吸附等措施控制有害物质的产生和聚集;拟建项目使用的乙酸乙酯、乙醇、树脂、助剂等原料采用密闭化管道输送,管道敷设避开人员集中房间,噪声设备设置在单层厂房内,厂房采用钢架结构,配电室、消防泵房和更衣室采用砖混结构;厂房拟尽量采用自然通风,自然通风不足区域辅以机械通风;建筑拟采用自然采光为主、人工照明为辅的采光方式;生产车间拟选用节能荧光灯和金卤灯,防爆区域选择防爆照明灯具,更衣室选用常规日光灯具;拟建项目生产工艺、建筑卫生学等符合《工业企业设计卫生标准》等相关标准要求。③拟采取职业病防护设施。A.防毒设施。a.配料、分散、调色和过滤工段产生的废气通过在设备上方建集气罩的方式进行收集,收集的废气采用“布袋除尘+活性炭吸附”装置处理,集气罩废气的收集效率约为90%,废气经处理后通过20m高排气筒排放;b.车间墙壁设置8台轴流排气扇,仓库设置4台排气扇,有效减少室内毒物聚集;c.根据类比检测结果,油墨生产过程中采用人工投料,且操作工接触二甲苯检测结果存在超标现象,建议本项目使用的原料采用密闭罐体储存,管道密闭输送,减少作业人员接触机会;d.油墨生产设备上方设置集气罩,采用耐腐蚀、防静电材料制作或在材料表面做耐腐蚀、防静电处理;集气罩应连接引风设施,控制罩口风速为0.5m/s~1.5m/s,通风管道内风速为8m/s~12m/s,确保引风设施正常运行,有效降低各作业点的有毒有害物质浓度;集气罩罩口与有毒有害物质发生源(分散机、研磨机、调色和过滤设备)之间的距离应尽量靠近并加设围挡;集气罩罩口的形状和大小应与有毒有害物质发生源的逸散区域和范围相适应;罩口应迎着有毒有害物质气流的方向;进风口与排风口位置必须保持足够的距离,防止排出毒气回流车间内部。B.防噪声设施。a.高噪声设备厂房单独设施;b.生产车间采用不低于15dB(A)的隔声效果进行设计;c.风机、空压机设备加装消声器,设备使用减震底座。④拟设置辅助用室。拟建项目主要存在甲醛、甲醇、苯、甲苯、二甲苯、乙苯、丁醇等职业病危害因素,依据《工业企业设计卫生标准》识别拟建项目生产车间卫生特征等级为2级,需设置2级卫生特征等级的生活辅助用室。现场调查发现拟建项目依托现有辅助用室除了需按照标准要求增加存衣柜数量外,可满足要求。⑤个体防护及其他职业卫生管理制度。拟建项目按照企业现有的个体防护用品发放及领用制度,配置个体防护用品并督促规范佩戴,可满足个体防护要求。企业现有的职业卫生管理制度较为完善,将拟建项目纳入现有职业卫生管理体系进行管理,可满足要求。

3.结论

结合《建设项目职业病危害风险分类管理目录(2012年版)》,拟建项目属第二大类制造业中第13.4小类:涂料、油墨、颜料及类似产品制造,属于严重类。拟建项目在按照本预评价报告提出的职业病危害防护设计要求进行防护设施设计、安装及运行后,作业区职业病危害因素浓度能够控制较低水平,拟建项目的建设从职业病防控角度分析是可行的。

4.建议

企业环保范文篇6

关键词:中小型;化工企业;环保工作

随着社会经济的不断发展,人们的生活水平得到了很大的改善,但是近些年环境污染问题也随之不断的加剧。社会大众越来越重视环境保护,而部分中小化工企业在经营与发展的过程中,不惜以环境污染为代价来扩大自身的经济效益。但是,随着人们对环保问题的关注,这部分中小化工企业面临着高压力的社会环境,只有做好了环保工作,才能够得到社会大众的认可,这样才能确保企业的可持续发展。

1中小化工企业环保工作中存在的问题

1.1中小化工企业环保意识较为淡薄。现阶段,随着市场经济的飞速发展和中小化工企业的不断涌现,中小化工企业面临着日益加剧的市场竞争压力,大部分中小化工企业往往缺乏长远的目光,仅看到了眼前的利益,环保意识较为淡薄[1]。这部分中小化工企业通常将大部分的精力用于产品生产和拓展市场上,而并没有对环保问题引起足够的重视。大部分中小化工企业没有设置专门的部门负责环境保护,并且没有针对环保工作的开展构建长效的机制。1.2缺乏完善的环保制度。中小化工企业若想有效实施环保工作,就需要构建完善的制度体系,以此将环保工作落到实处。然而,实际中,部分中小化工企业缺乏全方位的环保规划,同时也缺乏完善的环保制度,没有针对环保工作的开展制定标准的要求。致使这部分中小化工企业在开展环保工作的过程中无制度可依,难以全面的落实。

2加强中小化工企业环保工作的有效策略

2.1提高整体工作人员对环保的重视。在中小化工企业进行项目生产的阶段,需要整体工作人员均对环保工作引起高度的重视。首先,企业领导者应该重视环保工作的开展,虽然环保工作的投资较大,并且不会直接产生经济效益。但是如果企业领导者对其不够重视,那么将造成中小企业后期发展的瓶颈[2]。其次,设置专门的环保部门,并设置主要负责人,作为环保工作人员,不仅需要具有较强的专业能力,同时还需要具有较高的综合素质。并且对中小化工企业的生产工艺以及生产工艺产生的节点十分了解,熟练的掌握现阶段各种污染物防治的措施,对我国相关各种政策和法律法规十分熟悉,可以结合企业的实际情况,提出优化环保工作的建议。最后,注重提高整体工作人员的环保意识,加强内部培训,促使整体工作人员对现阶段实行的相关环保方面的法律法规有所了解。并结合企业的实际情况制定环保管理目标,同时构建完善的绩效考核机制和激励机制,以此充分调动中小化工企业整体工作人员环保工作的积极性,从而提高环保工作的效果。2.2构建完善的环保工作管理体系。中小化工企业在对环保工作引起高度重视的同时,应该构建完善的环保工作管理体系,其不仅仅可以为企业环保工作的设施提供重要的依据,同时还可以为企业辨识环保工作的方向。首先,加强对生产现场的管理,中小化工企业应该结合自身的实际情况,构建完善的并具有可行性的环保管理制度体系,明确企业各个部门、各个岗位的工作职责。加强对生产现场的管理,明确每个生产环节中的具体环保内容和环保工作的目标,对生产过程中的各个环节可能对环境造成的污染问题采取相应措施加以防范。其次,加强对资料的管理。近些年,我国政府各级环保部门对企业环保工作规范化管理的要求不断的提高,对资料的规范性要求也随之提高。各中小化工企业应该按照法律法规的要求,对自身的环保资料实施严格的管理,并通过适合的方法进行环保资料的存档,确保资料的完整性和清晰性。最后,加大节能减排的力度,中小化工企业在选择生产设备时,应该尽量选择具有较低能耗,污染物排放量相对较少,并且可以最大化实现资源循环利用的设备和技术,这样的设备不仅可以在一定程度上降低企业的生产成本,同时还可以提高企业的环境效益,从而确保企业的长远发展。

综上所述,节约资源、环境保护是目前社会大众较为关注的问题。中小化工企业应该提高整体工作人员对环保的重视,并构建完善的环保管理体系,将环保工作放在企业经营与发展的首要位置,以此为企业后续的发展奠定良好的基础,并为社会大众维持一个良好的生活环境。

参考文献

[1]倪晓斌,安志成.化工企业环保管理工作的思考[J].绿色科技,2018(16):93-94.

企业环保范文篇7

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步加大环境执法力度,着力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出环境问题,以改善过城河道和入海河流水质、提高城市大气质量,遏制“两高一资”行业污染反弹为重点,确保主要污染物减排工作的顺利实施,维护社会稳定,不断改善辖区环境质量,维护社会稳定,为实现市、区政府确定的保持经济平稳较快增长目标提供环境执法保障。

二、工作重点及责任分工

(一)巩固2011年环保专项行动成效,持续开展城镇污水处理厂集中整治。

督促污水处理厂加快建设和升级改造进度,提高已建成运行负荷和出水达标率,污泥外排或弃置造成环境污染的必须依法进行整治。同时,对排入市政管网严重超标、影响污水处理厂运行的企事业单位要严肃查处,依法追究有关责任人的责任。

责任单位:环保分局、监察局

(二)以改善辖区过城河道和入海河流水质为目标,集中开展重点区域污染企业的专项检查。重点对支流、、流域开展集中检查。检查的重点是:

1.对辖区流域内2011年以来新、改、扩建的工业项目进行一次全面检查,发现涉铅、汞、镉、铬、类金属砷、六价铬、镍、银、铍等重金属及氰化物、黄磷等剧毒物质排放的企业进行全面清理。对未经审批及污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格,主体工程即投入生产或者使用的建设项目,必须责令停止生产或者使用,直至验收合格。

责任单位:环保分局、发改局、服务业发展局

2.加快支流、流域内的截污管网建设,提高污水的集中处理率。对、、等流域的排污情况进行调查,加强过城河道的垃圾清理和河道保洁工作,明确责任部门,抓好检查落实。

责任部门:城市管理局、环保分局、合肥路街道办事处

3.严厉打击超标准排放污染物的环境违法企业,对屡查屡犯的企业采取“高限处罚”措施,对长期超标排污、污染防治设施故意不正常运行、私设暗管偷排偷放、污染物直排、超标排入下水道危及城镇污水处理厂安全运行、事故状态下“清净下水”收集措施不到位、存在重大污染隐患的企业,一律停产整治。对治理无望的企业和采用落后生产工艺的企业,一律关闭取缔。对于违法排污造成严重损失、触犯刑法的企业,一律追究相关责任人刑事责任。

责任单位:环保分局、发改局、监察局

(三)以改善城市大气质量为目标,集中开展城区大气污染专项整治。

1.加大对热电股份有限公司、浮新热力有限公司、亨通达实业有限公司等重点燃煤单位除尘和脱硫设施的监管,规范在线监测装置的安装和运行,完善燃煤脱硫设施台账,切实保证脱硫设施正常使用并发挥减排效应。要加大对已建成的除尘、脱硫设施运行情况的监督检查,严肃查处除尘、脱硫设施不正常运行的问题。

责任单位:环保分局

2.加大扬尘污染控制力度。加强重点区域、道路等扬尘污染控制,采取洒水、绿化等防扬尘措施,强化对拆迁和建筑工地、道路、料堆、市政工程等易产生扬尘污染源的现场监管;加强企业内部扬尘污染监管,对大型进出车辆场区要安装冲洗装置,物料堆放场所要在主导风向建挡风墙,内部露天存煤量、存料量超过50吨的煤堆、料场等扬尘污染源必须采取有效的抑尘措施,完善已有的企业扬尘污染源管理台帐,进一步加强工业企业扬尘污染控制。

责任单位:开发建设局、城市管理局、城管执法局、环保分局

3.进一步加大机动车排气污染控制力度

继续开展机动车排气专项整治工作,重点查处无环保合格标志和冒黑烟车辆。严格执行环保检验合格标志管理制度,结合贯彻实施国家汽车以旧换新政策,鼓励和督促排气检测不合格的老旧车辆提前更新淘汰。

责任单位:环保分局、公安分局

(四)集中查处餐饮业环境违法行为问题,妥善解决餐饮业扰民问题。

从抓餐饮业申报登记工作入手,对影响人民群众正常生活的餐饮业违法行为进行查处,对达不到排放标准的实施整改。结合群众反映强烈的热点和难点问题,特别是群众多次举报仍没有解决的,要制定整治方案,明确时限、落实责任,切实加以解决。对于不符合环保要求扰民严重的餐饮单位,联合工商局、执法局等单位依法予以取缔。

责任单位:环保分局、工商分局、服务业发展局、城管执法局

(五)进一步加强建筑工地环境管理,减少工地扰民投诉。

落实建筑施工工地申报登记制度,完善《建筑工地环境保护管理台帐》。加强各部门联动,形成齐抓共管的局面。环保部门将积极联合公安、城管、开发建设等部门定期组织联合执法检查,发现问题及时处理。对未落实施工申报登记、未经审批擅自进行夜间施工的违法行为,依据法律法规的规定对建设单位、施工单位依法处罚。并将工地的违法行为纳入诚信档案,对违法企业在夜间施工审批、绿色信贷、友好企业创建、体系认证、评先创优等方面一票否决。

责任单位:环保分局、公安分局、城管执法局、开发建设局

(六)加大对污染事故隐患单位和放射源的监管力度,确保对各类废弃危险化学品,危险废物和放射源进行安全处置。同时加强企业安全生产的监管。促使企业完善安全生产条件,以防止或减少因生产安全事故引发的环境问题。

责任单位:安监局、环保分局

(七)对人民群众来信、来电、来访反映比较强烈的环境污染问题办理解决情况进行督促落实。

重点检查:对重要环境信访案件是否依法进行了认真查处,存在问题的企业是否进行了认真整改,群众反应属实的环境问题是否得到有效解决,是否将查处和整改情况及时反馈举报人等。

责任单位:监察局、环保分局

三、工作措施

(一)加强组织领导,搞好部门协调。

要切实加强对环保专项行动的组织领导,建立由分管区长为组长,环保分局、区监察局、区发改局、工商分局、区司法局、区城市管理局、区开发建设局、区服务业发展局、区安监局、区城管执法局等部门为成员单位的区环境保护专项行动领导小组,领导小组办公室设在环保分局,专项行动期间,定期召开工作例会,针对各阶段环境执法重点工作,研究整合各部门执法资源,提高行政执法整体效能的具体办法和协调、配合问题,确保环保专项行动取得实效。要进一步完善联合执法和案件移送制度,充分发挥部门联动的优势。环保部门要积极主动地做好与有关部门的沟通、协调工作,加强与司法机关、监察机关的配合,严肃查处环境违法、违纪行为。

(二)加强挂牌督办,严格责任追究。

要继续将群众反映强烈、影响社会稳定的重大环境污染问题作为重点查处事项,挂牌督办,落实责任,跟踪督查,做到查处到位、整改到位、责任追究到位。区政府将继续挂牌督办省市环保专项行动集中检查发现的突出环境问题,加强挂牌督办案件的管理和后督察工作,建立重点案件管理档案,完善督办制度。要围绕阶段工作重点分期挂牌督办一批社会影响较大的环境违法案件和突出环境问题。对违反环境保护法律法规,造成环境严重污染的;纵容违法排污企业,致使群众反映强烈的问题长期得不到解决的;对不依法行使职权的政府及部门负责人、有关责任人员,要依法依纪追究责任。

(三)加强综合整治,加大惩治力度。

要综合运用法律、经济、行政等手段,加大对环境违法行为的惩治力度,遏制违法行为。对环保专项行动检查中发现的违法企业,一律依法“高限处罚”,依法限期整改、停产整改或者关闭;一律在其整改期间停止办理新建项目环境影响评价的审批;一律实行“绿色信贷”管制,将企业环境违法信息录入人民银行诚信系统;一律实行评优创先的环保一票否决权,向相关评选机构通报,取消其单位和产品获得各种先进、优质产品称号的资格,对企业法人担任各级人大代表、政协委员的,及时向有关单位做出通报。

(四)加强舆论宣传,强化公众监督。

要根据阶段工作重点,结合实际,积极做好环保专项行动的宣传报道,要定期向社会公布环保专项行动进展、违法企业名单、典型环境违法案件查处情况;要积极组织新闻媒体进行跟踪报道,充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体,加大环境保护法律法规的宣传力度,营造群众参与和监督的良好氛围;要进一步加强环境信访工作,充分发挥“12369”环保热线作用,畅通投诉渠道,积极鼓励群众广泛参与。

四、工作安排

(一)动员准备阶段(6月25日以前)

召开各有关部门负责人、重点排污企业负责人和环保工作者参加的专项行动工作会议,进行专门动员和部署。

(二)检查整治阶段(6月25日一10月31日)

按照工作重点及责任分工,对近年来群众投诉的热点、难点和重复环境信访问题逐一进行梳理,对辖区内的重点区域和重点行业的污染问题进行彻底清查,对清查出来的环境问题,分不同情况,不同行业,进行集中整治,尤其对严重影响群众健康又长期得不到解决的典型问题,实行限期治理,使污染问题得到根本解决。

6月30日、8月25日、10月25日将阶段整治情况总结报送区环保专项行动领导小组办公室。

企业环保范文篇8

一、充分肯定一年来环境保护与整治取得的成绩

回顾今年取得的成绩,主要有以下几个方面:一是部级生态示范区建设通过了验收,原来是开化、常山、江山三个县(市)通过了验收,今年6月份省里组织了预验收,11月份国家环保总局为主的考核组对市本级、柯城、衢江、龙游进行了正式的验收,12项基本条件26项指标都达到了一类标准,全部通过。这样,市本级与6个县(市、区)创建部级生态示范区工作实现了“一片绿”。二是创建国家环保模范城市工作全面启动。市委、市政府在2002年提出生态市建设“三步走”目标,第一步,2006年通过国家生态示范区验收,这个目标已经达到;第二步,到2010年,现在提前一年到2009年创建国家环保模范城市,也是“五城联创”中的一创;第三步,到2015年建成生态市。这项工作已经全面启动。三是环境污染整治工作取得阶段性成效。省委、省政府提出创建生态省目标后,把“811”环境污染整治作为主要抓手,把8大流域、11个设区的市,11个重点监管区的整治作为主要任务。如我市衢江区的沈家化工园区,衢江区委、区政府对此高度重视,要求49家企业在明年10月底之前全面搬迁,今年要求完成33家,衢江区政府在压力比较大、资金比较紧的情况下,取得的成效也比较明显。其他的治理工作就不一一说了。四是环保基础设施建设有了新进展。以污水处理厂为代表的,包括医疗和固体废物处置中心等都全面开展建设。五是环保执法、监管、宣传工作等都取得了比较好的成效。

二、清醒认识当前水环境保护存在的问题

江云珊同志已经把存在的问题进行了通报,我们在肯定成绩的同时,还要看到问题。当前水环境保护问题可以说是相当的严峻,在这次会议召开之前,向厉书记、孙市长作了汇报,他们高度重视,都作了明确指示,所以决定花两个月左右的时间,集中精力,开展以整治保护水质为主的环保“绿剑”行动。环保部门通过前一段时间的多次检测,我们整个流域的断面水质,尤其是出境断面的水质已超过相关标准,如果再这样下去的话,后果不堪设想。分析了以后,主要的原因还是一些企业,特别是一些小企业,偷排、漏排、直排的现象时有发生,同时环保监管执法的力度也不够。前段时间到省环保局汇报工作,省环保局领导在肯定我市环保工作的同时,对我们监测力度不够,造成一些企业偷排、漏排、直排的问题提出了严肃的批评。戴局长两句话讲到底了,一句话,如果再不加大监管力度,2007年省局监管的重点就是XX;第二句话,如果再不控制住,要再新批企业就一票否决。所以,我们必须认识到问题的严重性。

三、高度重视水环境保护工作

开展环保“绿剑”专项行动,是构建和谐社会的需要。什么是和谐社会?在12月5日—7日的中央经济会议上,总书记分析得非常透彻,和谐社会就是要以科学发展观统领全局,把科学发展观真正落到实处,做到三个方面的协调,即:速度、质量、效益相协调;消费、投资、出口相协调;人口、环境、资源相协调,这就是和谐发展观。原来提出又快又好发展,现在提出又好又快发展,更注重发展质量,所以从这个角度我们必须把环境整治好。

从为了实现“五城联创”,落实省委、省政府提出的建设“生态浙江”的要求看,也要搞好生态环境建设。XX是浙江母亲河“钱塘江”的源头,把一江清水送出XX,这是我们的责任。从对历史负责、对子孙后代负责,把我们的家园保护好、把环境保护好,我们也有责任要加强这方面的工作。XX是全国九个自然生态保护比较好的地区之一,8800多平方公里,一片绿洲,山青水秀,在华东地区是很难找了。越到后来,越到生活条件改善,越能看到我们这片资源的重要性。所以,从我们的政治责任、工作要求和对子孙后代负责来看,都要下决心开展这项行动。

四、确保高质量开展专项行动

一是要集中50天左右的时间开展专项整治,特别是对一些违法排污的企业,力度要大。行动以暗访检查为主,当然媒体还要公开。我们的目的是为了保护水质,企业自己整改了以后,不偷排、不漏排、不直排,那我们的目的就达到了。处罚是一种手段,不是目的,我们的目的是通过处罚、教育、宣传,能够达到治理的标准。8个组,每个星期要检查一次以上,每次检查的结果都要以日记的形式向市领导小组办公室报,几个人出去,谁带队,多少时间,查了多少企业,发现什么问题,每个星期上报一次。

二是各级政府,包括开发区、高新园区、巨化,都要统一步调,按照市里的统一部署,按照这次专项行动的要求,加强属地管理,加强监管。

三是环保部门要承担起这次专项行动的协调、业务指导等工作,检测的专业队伍要跟上。对一些小企业,多次检查了以后,屡教不改的,处罚的时候要要坚决。今年7、8月份省里提出的11家挂牌的企业,这次也要列进去,没有达到标准的,决不能迁就。在检查过程中,处罚的意见主要由环保业务部门提出,必要时候可以再增加一些力量。

企业环保范文篇9

一、实行大企业审批管理领导跟踪负责制。对所有已列为我市大企业的项目,在实行原有的专人跟踪负责制的基础上,建立领导负责制,今后大企业环保审批及后续管理工作将由我局主管副局长亲自挂帅负总责,审批处室领导负责跟踪管理,从项目的前期选址、审批到建设、投入运行进行全过程跟踪服务。保证项目办快、办好。

二、实行大企业环保审批时限专项承诺。今后凡属大型企业的新、改、扩、迁项目,确保其环保审批时限在原有基础上缩减一半以上.

(一)按国家有关分类管理规定属对环境影响程度较小不

需编制环境影响报告表(书)(Ⅲ类项目)的项目,一律在申请受理后1个工作日内正式批复;

(二)按国家有关分类管理规定属对环境可能造成轻度影响的需编制环境影响报告表(Ⅱ类项目)的项目,一律在申请受理后1个工作日内立项批复,环境影响报告表完成后2个工作日内正式批复;

(三)按国家有关分类管理规定属对环境可能产生重大影响需编制环境影响报告书(Ⅰ类项目)的项目,一律在申请受理后2个工作日内立项批复,环境影响报告书完成后5个工作日内正式批复。

三、提前介入、全程跟踪负责。对属省或国家环保部门审批的项目,由审批处室领导按照责任制度,提前介入,为企业申请提供咨询和指导服务,并陪同企业到省或国家办理申报手续,直至办妥。

四、建立敏感项目环评专家预审制度。对位于水源保护区及其它环境敏感区和可能对环境污染较重或对生态环境可能影响重大的项目,在项目申请受理后、开展环境影响评价前,在规定的立项批复时限内组织环评专家对项目环境影响进行评价预审,我局根据专家预审结论,进行环保立项批复,以保证在提高大企业审批服务效率的同时,防止审批失误,保证审批的质量。

五、设置大企业申报专用窗口,窗口设收文员、审批员、处室领导同时值班,随时负责大企业申请的受理、处理和解答企业疑难问题。

企业环保范文篇10

关键词:环保文化;措施对策;合理化建议

随着我国经济的快速发展,环境污染成为一个难以遏制的附加条件,因此,保护环境和污染防治越来越受到人们的高度关注和重视,如何控制环境污染,做好环境保护管理工作,国家及地方政府自上而下不断出台各种政策和制定措施。但我国正处于产业结构调整和转型时期,企业环境保护意识形态的转变和管理水平的提升,在适应当下环保高标准、严要求略显能量不足和滞后,特别是环保文化建设方面的缺失和漏洞,明显突出。

1企业环保文化的含义

企业环保文化意义广泛,其不仅包含生产建设过程中原辅材料的高效利用,生产环节污染物的严格管控,产品的绿色安全推行等,也包含了企业注重环境安全、人类健康和节能降耗的可持续发展理念。环保文化建设是企业文化建设的一部分,是把员工教育培训、制度制定、设备配置、岗位设置、环保观点与人本思想相整合,构成一个相互渗透、相互关联、横向到边、纵向到底的文化体系。通过整体的作用,多渠道整合,规范化操作和协作化管理,从而达到环境安全的目的。企业环保文化建设是一项庞大而负责的系统性工程。它在环境保护管理方面发挥的作用是无形的、潜移默化的。使企业领导及员工的环保意识观念从被动要求逐渐转变为自觉行动。随着时间的推移和经验的积累,其成果价值就会显现出来。

2企业环保文化建设的必要性分析

2.1加大竞争力

落实环保文化在企业发展中可以形成有效的竞争力。环保文化不仅强调企业污染管控力度和员工环保意识提升,更强调环保管理体系在企业的具体应用,即强调节能降耗、资源的循环再利用。经网上调查,有关资料表明,当今许多从事产品制造的企业都具备副产品制造的能力和设备,并且副产品的盈利水平占企业全年总盈利中的10%~15%。这些企业共同的特点,就是都遵循节能环保的发展理念,通过对生产经营活动中产生的废物废料进行回收再加工成产副产品,达到减排增效,在降低成本的同时,赢得额外利润,从而有效地提升了企业在同行业中的生存能力和竞争能力。

2.2提高市场需求

由于人们物质生活水品的不断提高,消费者对消费物品的要求也在不断提高,从最初追求产品质量逐渐发展到如今的“绿色环保”要求。因此,为了满足市场环境需求,许多企业争相引入环保文化的概念。生产制造绿色纯天然食品;无污染、无辐射生活日用品;低消耗、低排放的交通工具等等,其归根结底均属于环保文化理念的范畴。由此可见,企业提倡推行环保文化建设,并在实际生产经营活动、生活工作中积极运用,已经成为当今企业适应市场需求的必要手段。

2.3决定企业生存

人们在日常生活中只是倡导环保理念,环保实践基本是自觉行为,但是对于企业来说,国家及地方市政府要出台一系列强制性的政策、制度和标准,限定限制企业对环境造成严重不利影响,特别是高耗能、高污染及生产工艺技术落后的生产企业,以及一些关系到国计民生的生产企业。例如石化,火电,化肥加工,食品生产等,如果企业无法达到环保方面相关规定和硬性指标,必将面临限期停产整顿、高额经济处罚、追究刑事责任的环保风险,甚至于倒闭。因此企业是否重视环保文化建设,以及环保文化建设工作的好坏,将会直接关乎到企业的生死存亡

2.4增强凝聚力

企业是社会单元的一个组织,企业员工属于组织中的一份子。企业通过引领环保文化建设,设计环保文化概念,使广大员工树立环保意识,践行环保自我行为,促进企业的社会形象和社会地位将会得到不断提升。企业在承担这份责任的同时,同样能受益于环保文化的积极作用。因为对于员工来说,企业环境保护的对象终归是“人”,最直接受益者即是员工自己,员工感受到企业环境保护的使命感和荣誉感,会自觉产生建设企业、奉献企业的巨大凝聚力。因此企业环保文化建设,是功在当代利在千秋的双赢创举,是企业实现可持续发展的有力工具。

3企业环保文化建设的措施的合理化分析

企业环保文化作为一种意识形态,就是企业从文化建设的角度设计规范企业的环境保护工作,以达到提升企业环境保护管理的力度。对一个企业来说,企业环保文化的“好与坏、强与弱”,其决定因素在于企业文化的重视程度和建设力度。从管理者的角度来分析,企业环保文化建设管理的实质就是企业对环保文化执行力度的管理。企业环保文化的管理主要由决策者、管理者和执行者三部分组成的。企业决策者在企业环保文化建设中具有举足轻重的作用,他决定着企业环保行为规范和准则的制定与实施,决策者是否具备一定水平的环保文化素养,是企业环保文化建设水平高低的决定性因素。管理者是企业环保行为规范和准则贯彻实施的管理者和监督者,他们的环保文化素养直接关系到企业环保行为和准则的正确上传下达。执行者要自觉遵守企业环保行为规范和准则,不断提高环保文化素养,是企业环保文化水平稳步提升的基础。决策者、管理者和执行者在企业环保文化建设当中,责任和作用不同,但相互联系,缺一不可。

3.1保证决策者具备一定的环保文化素养

打造良好的企业环保文化环境,创建良好的企业环保文化氛围,起决定性作用的在于企业决策者的环保文化素养,他是企业环保文化形象的塑造者。只有具备优秀的环保思想素养和高尚的环保道德素养的企业决策者,才能真正重视环境保护的社会价值,尊重人的生命价值,才能树立起强烈的环保事业心和责任感,全心全意地关心企业环境保护和员工身心健康,才能把环境保护作为企业生产经营的首要价值取向。

3.2提高管理者环保文化素养,规范管理者的行为准则

1)认真学习国家环境保护方针政策,严格遵守法律法规。企业环保管理者要不断学习党和国家与企业相关的环境保护方针政策、法律法规、技术标准,并建立健全企业各项环保制度办法,以保证国家环保相关规章政策的正确贯彻和落实。2)加强业务知识学习,提高环保管理水平。环保管理者必须具备一定的专业知识和技能水平。对企业环境保护管理的实质工作懂得“管什么,怎么管”。因此,需要管理者不断地自觉学习相关专业知识,了解当前环保新形势、新动向,掌握一定的企业管理技能,才能保证企业文化建设正确发展。3)工作踏踏实实,认真负责。环保管理者对待工作要尽职尽责,一丝不苟。本着“摸清底数、依法合规、不弄虚作假”的原则,搞好企业环境保护常态化管理工作。4)建立健全各项环保管理制度,充分利用其约束力规范企业环保行为,落实环保责任。随着企业发展的调整和转型,环境因素也在不断新增,企业现有制度内容容易出现漏洞,需要环保管理者对各项制度查漏补缺,及时补充完善,保证各项制度的时效性和可操作性。

3.3加强执行者环保文化素养的宣教

员工作为企业文化的执行者,其环保文化素养是企业环保文化建设的基础,只有提高全体员工的环保文化素养,才能整体提高企业环保管理水平。1)提高员工文化素养工作常抓不懈,使企业员工的环保意识不断增加,形成自觉的环保行为和观念。2)强化环保制度约束力,以达到提高企业员工的环保文化素养的目的。通过采取对环保制度的培训考核方式,保证企业员工将自身行为放在制度的笼子里,自觉遵守,自我约束,践行环保。3)开展宣传教育,营造环保文化。经常性地对企业员工开展“环保主题”的宣传教育,使他们正确认识环保与健康、环保与生产、环保与效益的辩证关系,从思想上提高环保觉悟,牢固树立环保责任,形成自觉环保行为。

4结语

环保文化建设是一项复杂的系统性工程,它贯穿于企业生产经营的始终。在企业生产经营全部过程中,环保文化具有特殊作用和重要地位,环保文化能深层次地影响着人的行为观念、思想道德、情感品行等等。因此,加强企业文化建设,提高企业员工环保文化素养,对提升企业环保管理水平,推动企业可持续发展具有非常重要的意义。

作者:张辛忻 单位:神华准能集团公司环境保护部

参考文献

[1]孙强,周鹏.关于构建企业安全环保文化的思考[J].生产与安全技术,2012,(1).