教育群众团体范文10篇

教育群众团体范文篇1

［关键词］邓小平；人民自愿自觉；阶级觉悟；自由；反差

一、概述

总结邓小平的观点，人民自愿自觉主要有三种表现形式：一种是人民自发的行动；第二种是大部分人的意见；第三是人民开始没有觉悟，经过说服教育，自觉自愿进行的活动。这三种形式在不同的历史时期均有各自不同的表现，邓小平根据其人民自愿自觉思想的实质要求采取不同的态度和措施。

邓小平人民自愿自觉思想的精神实质可以概括为五点：第一，立足大多数人民的根本利益；第二，必须坚持党的领导，而不强调人民的自发行为；第三，坚持群众路线；第四，坚持解放思想，实事求是；第五，坚持将人民的自愿自觉约束在统一战线之内。这五个要素相互联系，共同构成了邓小平的人民自愿自觉思想的精神内核。

在不同的历史时期，受到不同的社会历史环境的影响，邓小平本着实事求是态度，以人民自愿自觉思想的精神实质为中心，构建了不同的人民自愿自觉的理论体系，具体表现为革命战争年代较高阶级觉悟基础上组织化的人民自愿自觉与改革开放后较低阶级觉悟基础上个体的人民自愿自觉两个阶段。

二、抗日战争年代较高阶级觉悟基础上组织化的人民自愿自觉

（一）理论背景与动力机制

1937年日本加紧侵略中国后，民族矛盾变成了主要的矛盾。党中央敏锐地捕捉到国内主要矛盾的改变，官僚资产阶级、地主阶级成为中共又团结又斗争的对象。

这时期人民的需求即让人民自愿自觉的动力机制主要表现在如下三个方面：第一，强烈要求抗击日本侵略者，实现民族独立和民族解放。第二，希望减轻“对敌的经济和劳役负担，特别是保护壮丁、粮食不被敌人捉去抢去”〔1〕(P55)。第三，“人民要求秩序”“要求安民”〔1〕(P113)。

（二）具体措施——组织化的发动群众

1．营造发动群众的环境的努力

在军事方面，党指挥人民军队同人民群众密切配合，同敌人进行了严酷的政治、文化和反特务的斗争，取得一个又一个的胜利。有效的对敌斗争给了人民克敌制胜的希望；军民关系方面，军队严格三大纪律八项注意，严整军风军纪，树立良好影响，“使群众敢于接近”〔1〕(P95)；经济方面，为了发展生产，党“以人民福利和抗战需要为出发点”，制定了减租减息和交租交息的农业政策，低负担的工商业政策，对灾民进行有计划有组织的救济，使人民“充满了对敌人对自然作斗争的活力”〔1〕(P81)。在党的自身建设方面，邓小平对“党内组织上和思想作风上不纯”的情况进行了整顿。“人人都要反省，来一个自觉运动。不能自觉的，别人来帮助。确实不能挽救的，要洗刷出去”。从而使党能够统一意志，贯彻执行中央的路线政策，增强了战斗力〔1〕(P101-102)。

这些措施的实行，使人民认识到党是为人民服务的党，党指挥的军队是人民的军队，是人民子弟兵，党有能力领导人民打败敌人，有能力领导人民过上好日子。

2.如何发动人民群众

群众组织是邓小平发动群众的基本组织形式。首先是“在发动群众中组织群众、武装群众”，将松散的各自为战的农民聚合起来，成立群众组织。然后“整理与健全群众组织生活”，并对群众进行政治教育，“使群众形成一个自为的阶级力量，去参加统一战线”〔1〕(P70)。

群众组织也是邓小平发动群众的主要手段。群众组织成立以后群众团体在党的政治领导下，“独立地去进行发动、组织与教育群众的工作”，不断扩大组织基础。这样群众运动就进入了一个独立发展、自我教育、自发行动的良性循环。

（三）组织保障

在政权内如何处理群众组织与党、政府的关系问题，关系到群众能否自愿自觉的行动而不受干涉，也关系到群众的这种自发行动能否保持正确的方向，能否顾全统一战线的大局。

1．党与群众团体。党对群众团体主要是政治领导，“不应在组织上去包办。群众团体的工作，应由群众团体自己去讨论和执行”。既要保证“群众团体的组织独立性”，又要“防止群众团体脱离党的政治领导的倾向，防止党团脱离党的领导的闹独立性的倾向”〔1〕(P72-73)。

2．政府与群众团体。“政府对于群众运动应是扶植的态度”，而不应“采取旁观或漠不关心的官僚主义态度”和“干涉或代替包办的态度”。

党、政府和群众组织是一个有机整体。党制定的正确的方针路线通过政府法令形式表现出来，通过各级政府内的各级党团组织保证其实施；党和政府在指导和扶植群众运动中，都要“保证这些法令的实现”，使群众运动“约束于政府法令之内，亦即是约束于统一战线范围之内”〔1〕(P74)。

这个阶段人民自愿自觉的特点是：(1)建立在人民较高的阶级觉悟基础上。通过群众组织内部的政治教育，把群众的认识提高到政治斗争、武装斗争阶段，使群众形成一个自觉自为的阶级力量；（2）发动群众的形式是组织化的。表现为群众教育和群众运动，区别于个人的行动；（3）群众运动是较高觉悟基础上的自发行为。因此需要党不断的教育，需要党的领导。

三、改革开放后较低阶级觉悟基础上个体的人民自愿自觉

（一）理论背景与动力机制

1949年建立新中国，党的地位发上了变化，成为了执政党。从1957年下半年到1978年党的十一届三中全会的21年中，由于执行了一条以阶级斗争为纲的错误路线，导致了一系列“左”的错误和严重后果。

这个时期人民的需求主要表现在两个方面：（1）安定团结。“过去我们已经吃了十来年的苦头，再乱，人民吃不消，人民也不答应”〔2〕(P252)；（2）提高生活水平。

（二）具体措施——调动人民个体的积极性

1．营造调动人民积极性的大环境的努力

邓小平通过支持实践是检验真理唯一标准和“两个凡是”的争论，实现了思想路线的拨乱反正；召开党的十一届三中全会，把党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，实行对内改革、对外开放；在全国范围内开展揭批“”的活动，进行组织路线上的拨乱反正；主持起草《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，基本结束了对历史上重大问题的议论，引导人民向前看。

2.邓小平调动人民个体积极性的主要措施

农村改革的辉煌为我党继续进行改革提供了信心和宝贵的经验。邓小平决定将这些经验“应用到各行各业，调动各方面的积极性”〔3〕(P242)，主要包括权力下放、实行按劳分配、进行经济政治体制改革开放、建立激励机制等四个方面的内容。

“调动积极性，权力下放是最主要的内容”〔3〕(P242)，“农村改革的内容总的说就是搞责任制”〔3〕(P117)。权力下放、实行责任制的措施给了基层组织和企业自由支配的权利，极大调动了他们的积极性；实行按劳分配，“提倡一部分人和一部分地方由于多劳多得，先富裕起来”〔2〕(P251)，先富带动后富，这极大的调动了人民的生产热情；在经济体制方面“对外开放，打破闭关自守，对内搞活，调动全国人民的积极性”〔3〕(P157)；在政治体制方面进行改革以“调动群众的积极性，提高效率，克服官僚主义”〔3〕(P177)；利益激励。应当看到，这些措施的施行，目的是调动每一个人、每一个企业、每一个基层组织的“个体”意义上的积极性。

（三）组织保障

1.坚持和改善党的领导，强调党的纪律。邓小平指出“要不断地改善领导，才能加强领导”〔2〕(P342)。加强和改善党的领导，主要是通过加强党的纪律来实现的。“个人必须服从组织，少数必须服从多数，下级必须服从上级，全党必须服从中央”〔2〕(P271)，这几条必须严格执行；“对于违纪的，不管是什么人，都要执行纪律，做到功过分明，赏罚分明，伸张正气，打击邪气”〔2〕(P147)。

2.制度建设。邓小平高度重视的制度建设。要“切实改革并完善党和国家的制度，从制度上保证党和国家政治生活的民主化、经济管理的民主化、整个社会生活的民主化，促进现代化建设事业的顺利发展”〔2〕(P336，这也是加强组织性纪律性的问题”〔2〕(P11)。只有形成一套有中国特色的“更加成熟、更加定型的制度”〔3〕(P372)，才能实现国家的长治久安，人民的安定团结。

3.法制建设。法制是民主的重要保障。邓小平提出“要继续发展社会主义民主，健全社会主义法制”，“决不允许有任何动摇”〔2〕(P359)；进行法制建设也是现代化建设的重要保障。“搞四个现代化一定要有两手”，“即一手抓建设，一手抓法制”〔3〕(P154)；要“真正使人人懂得法律，使越来越多的人不仅不犯法，而且能积极维护法律”〔2〕(P254)。

这个阶段人民自愿自觉的特点是：(1)建立在人民是“经济人”基础上。尽管邓小平也非常强调思想政治教育，他还是把理论构建在人民较低的阶级觉悟之上；（2）调动人民群众个体意义上的积极性。人民的组织化程度低；（3）人民积极性的发挥是在制度和法律范围内较低觉悟基础上的有限的自由行动。

四、对两阶段人民阶级觉悟与自由的反差的思考

通过比较邓小平人民自愿自觉思想的两个阶段，我们不难发现改革开放前后的人民阶级觉悟与自由的反差，即抗日战争时期人民的自愿自觉是人民较高阶级觉悟基础上的自发行为，而改革开放后人民自愿自觉是在制度和法律范围内较低觉悟基础上的有限的自由行动。这种反差很容易让人产生一种错觉，即“党的性质发生了变化”，“国家要变质了”，“专制统治”。这些思想在改革开放后出现的一系列资产阶级自由化思潮及运动中可见一斑，甚至还造成当代人的困惑。

在革命战争时期，人民需要组织起来，才可能战胜强大的敌人。人民有十分强烈的团结起来的愿望，这有利于激发人民的集体主义观念。党组织和发动人民比较容易，并只需要将人民的自发行动约束在统一战线的范围内。这个时期广大干部密切联系群众，与人民建立鱼水深情。党的执政思想与执政理念就是在这个阶段形成并一直延续至今。邓小平在抗日战争时期的人民自愿自觉思想的立论基础是中国共产党的性质，即“全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳”〔1〕(P257)，因此很容易受到主观因素，尤其是领袖人物的个人意志的影响。这个理论之所以能够实现，与当时特殊的革命环境和以为核心的党中央的坚强领导，以及在党内的个人威信是分不开的。

教育群众团体范文篇2

同志们：

刚才，田绥同志代表常务理事会做了工作报告，总结了2007年省计生协工作，提出了2008年工作建议，赖耀南同志传达了中国计生协六届三次全国理事会暨先进表彰会精神，部分单位介绍了工作经验。张枫同志也作了很好的讲话，通报了全省人口和计划生育工作形势和任务，对进一步做好计生协工作提出了希望和要求，我完全赞同他的意见。现在，我想就计生协应如何在解放思想的基础上，按照科学发展观和新形势新任务的要求，更好地发挥优势和作用，为全省人口和计划生育中心任务服务，讲几点意见。一、抓机遇，找准协会工作切入点群众团体的最大特点是贴近群众，深入基层，方法灵活，随时能够根据社会形势的发展和群众需求的变化调整自己的发展方向和工作重点。作为为人口和计划生育事业服务的群众团体，计生协必须时时牢记自己的宗旨，必须善于在实践中抓住机遇，善于发挥自己的优势，在党和政府的领导下更好地服务人口和计划生育工作，服务广大育龄群众。在新一轮思想大解放、新一轮大发展中进一步明确和发挥计生协的社会角色和作用。党的十七大召开以来，在科学发展观统领下，省委号召全省要以新一轮思想大解放推动新一轮大发展，争当实践科学发展观的排头兵。我认为，新一轮思想大解放必然包含社会自治理念和社会志愿服务理念的进一步深入人心，新一轮大发展必然包含社会自治组织及志愿者队伍的发展壮大和社会自治机制的不断完善。这也是我们党坚持群众路线工作方法的必然要求。在新的发展时期，面对错综复杂的利益诉求和社会矛盾，必须通过各种方式、各种途径，特别是群众团体和社会自治组织的力量，加强与群众的血肉联系，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。尤其是在人们生育观念尚未得到根本转变的情况下，在人口数量、结构、分布问题日益凸显、计划生育工作日趋艰巨和复杂的形势下，在以人为本科学发展观牢固树立、群众对计划生育和生殖健康服务的需求不断发生变化的新形势下，各级政府必须以更大热情培育和壮大非政府组织的力量，鼓励、引导和支持各类非政府组织参与公共服务和社会管理事务，放手让他们在各自的领域发挥独持优势，组织和动员群众。作为党和政府领导下的群众团体，计生协必须进一步明确自己的使命，紧紧围绕人口和计划生育中心任务，为推进计划生育服务，为统筹解决人口问题做贡献，切实起到党和政府联系群众的桥梁和纽带作用，充当好利益调节者、矛盾调处者的角色，发挥好社会倡导和服务的生力军作用。加强和完善以基层群众自治为重点的基层民主政治制度，为计生协等群众团体更好地发挥党和政府联系群众的桥梁和纽带作用提供了广阔空间。党的十七大首次将基层群众自治制度与人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度并列为我国的四大政治制度。这一阐述为最广泛地动员群众有序参与社会政治生活，为群众团体依照法律和章程开展工作，参与社会管理和公共服务，反映群众诉求、维护群众合法权益提供了制度保证。计生协是党和政府联系群众的桥梁和纽带，在协助政府加强计划生育行政管理，强化基层计划生育群众自治方面负有义不容辞的责任。人口计划生育工作从本质上讲是群众工作，需要广大人民群众的积极响应和广泛参与。统筹解决人口问题的关键也取决于群众参与、支持的程度。而要得到群众的广泛参与和支持，需要有效的组织和动员。多年来，计生协认真履行服务与维权的两大重要功能，通过会员的示范作用，引导和组织群众在计划生育工作中开展自我管理、自我教育、自我服务和自我监督，进行了许多有益的尝试，调动了群众实行计划生育的积极性，促进了计划生育工作的重心下移，巩固了基层人口计划生育工作的效果。计生协通过开展计划生育民主管理和民主监督活动，在推进计划生育村（居）民自治中发挥了重要作用，这是计生协参与基层群众自治的重要表现。在新的时期，计生协要不断增强自治功能，继续发挥群众组织的首创性，积极探索基层群众自治的新途径，通过推进基层计划生育的群众自治，促进计划生育工作管理方式的根本转变。以加强公共服务和社会管理为目标的政府职能转变和行政改革，为计生协更好地参与计划生育宣传和服务提供了机遇。加快行政管理体制改革，建设服务型政府是今后一个时期行政改革的主旋律。在这个过程中，政府必然向社会释出更多的公共服务和社会管理职能，也将有更多的行政资源为包括计生协在内的群众组织所利用。我省的人口和计划生育工作已经走上了良性发展的轨道，但人口形势严峻，计划生育任务艰巨仍然是客观事实，绝不能低估这项事业的长期性、艰巨性、复杂性。一方面我们要通过各种方式，坚持不懈地抓紧抓好新时期的人口和计划生育工作，千方百计稳定低生育水平，统筹解决人口问题；另一方面要在人口和计划生育工作中更好地贯彻科学发展观，强化以人为本的工作理念，向广大群众提供更多更好更优质的计划生育和生殖健康服务，切实解决好实行计划生育后群众面临的现实民生问题，维护群众的合法权益。面对艰巨的任务和行政改革的要求，显然只靠政府一己的力量是不够的，需要社会各界的共同参与，需要发挥包括计生协在内的群众组织的作用。政府完全可以发挥计生协在组织网络、志愿者队伍、知情等方面的优势，通过计生协在一些特殊的领域和人群中开展宣传服务活动。只有通过实践让计划生育群众工作队伍壮大起来，让包括计生协在内的群众团体承担起更多的计划生育管理和服务任务，政府才能从繁重的管理和服务事务中解放出来，集中精力制定和贯彻政策、监督执行政策。总之，计生协面临着新的发展机遇和空间。各级计生协必须清醒地认识到自己肩负的使命，主动进取，能服务会服务，作新时期政府可以依靠、群众信得过的有作为的群众团体。二、紧紧围绕农村和流动人口两个工作重点开展活动人口基数大，外来人口多，人口形势严峻，人口计生工作发展不平衡，流动人口管理机制不完善，是当前我省人口计划生育工作面临的基本形势。毫无疑问，当前我省计划生育工作的重点和难点仍然在农村和流动人口，统筹解决人口问题的重点和难点也在农村和流动人口。在很大程度上，做好农村和流动人口的计划生育管理和服务工作，是稳定低生育水平、统筹解决人口问题、实现全省人口和计划生育工作到2010年基本达到全国先进水平目标的重要保证。农村和流动人口计划生育工作的难度大，既与农村经济、文化发展水平有关，也与现行的社会管理体制有关，当然也与我们的工作方法有关。就农村而言，计划生育工作难度大的症结包括：一是生育观念问题，如传统婚育观念还比较浓厚，农民的生育意愿与现行的计划生育政策仍存在较大的差距；二是现实的生产、生活问题，如农村社会保障还处于一个低水平状态，这使农民心存疑虑，担心将来的生活和养老问题；三是管理问题，在农村基层，行政架构只能到乡镇一级，而村委会是村民自治组织，并没有相应的计划生育行政机构和职能，因此从行政管理的角度来说，村一级是管理的盲点，只能通过村民自治的方式来管理计划生育；四是在生育观念尚未得到根本转变的背景下，随着经济社会的不断发展，一些涉及民生的普惠政策已经而且会不断推出，客观上增加了农村计划生育管理的难度。流动人口的计划生育管理和服务同样存在许多困难，如与庞大的流动人口群体不成比例的管理和服务人员队伍；人口管理方式的逐步宽松，导致对所谓的“社会人”追踪困难；非公企业内部缺乏流动人口管理和服务机制，这都不利于流动人口的计划生育管理和服务。计生协作为人口和计划生育工作的一支重要队伍，多年来在协助政府开展计划生育宣传和服务方面做了大量卓有成效的工作，积累了许多有效的工作经验，如在农村开展“三生”服务、面对面宣传教育群众、参与计划生育民主管理和民主监督等活动；在流动人口聚集的场所建立计生协组织，针对流动人口开展献爱心送温暖、生殖健康教育和服务等活动，对于促进农村和流动人口的计划生育管理和服务工作发挥了不可替代的重要作用。今后一个时期的工作重点，就是要围绕农村和流动人口这两个重点和难点，通过发挥网络和队伍方面的优势，有针对性、创造性地开展活动。一是加强宣传教育工作，强化计划生育意识。协会的宣传工作要通过面对面的方式，以群众喜闻乐见的形式，加强宣传教育工作的有效性和针对性，务使计划生育宣传到户到人。需要引起高度重视的是，当前，由于种种原因，社会上对计划生育政策存在诸多误解或不正确的认识，特别是对计划生育政策的不同看法和讨论，通过媒体的扩散后容易误导群众，加大计划生育工作的难度，不利于计划生育政策的贯彻落实，甚至有可能冲击计划生育政策。对此，省委、省政府的态度是十分鲜明的，要求要全面加强人口和计划生育工作。因此计划生育宣传教育工作丝毫不能放松，要让群众和全社会充分认识到加强人口和计划生育工作的重要性和紧迫性，认识到计划生育政策的稳定性和连续性。二是要以关怀的理念不断拓展服务领域和人群，以服务强化宣传教育的效果。农村地区的服务要侧重于满足群众在生产和生活方面的需求，要加强与有关部门、群团的互联互补互动，整合和利用各类社会资源，实施少生快富工程，开展困难家庭救助活动，带动群众走少生快富、文明健康、和谐幸福的发展之路。实践证明，在流动人口聚集的地方建立以流动人口为主体的计生协组织，并通过计生协这个组织载体，把计划生育及生殖健康教育服务有效地延伸到流动人口，是计划生育工作方法的一个创新。面对艰巨的流动人口计划生育管理和服务任务，各级计生协要不断探索和总结推广成功的经验，在组织形式、活动内容和活动方式上进行创新，努力使流动人口计生协工作有新的发展和突破。流动人口的服务要侧重于生殖健康教育和权益维护，通过向流动人口提供他们需要的生殖健康教育及维权服务，提高流动人口的计划生育意识。协会的服务工作要通过项目的形式，提高服务工作的效率，让群众享受计划生育公共服务的好处，切实感受到温馨计生、人性计生、优质计生。三是要在村“两委”的领导下，积极参与计划生育村民自治，在农村基层计划生育工作中当生力军。实现农村计划生育的村民自治，将是农村计划生育进步和发展的一个很高的境界，意味着群众主体地位的真正确立，意味着通过群众的自我教育、自我管理、自我监督、自我约束，达到计划生育政策的落实和执行，许多问题和矛盾也会在群众广泛参与的基础上得到化解。由于客观环境的制约，目前在大部分农村地区，计划生育村民自治还处在一个相对较低的水平，计划生育权力还无法真正交给群众掌握。计划生育村民自治是一个逐步提高的过程，在这个过程中，计生协应当发挥带头、宣传、服务、组织和推动等自治功能的作用，努力做到在自我教育中唱主角，在自我管理中当骨干，在自我服务中发挥生力军作用，组织群众开展自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，在协助村委会推进群众自治中，使生育政策和群众意愿有机地结合起来，巩固和提升农村基层计划生育成果。三、加强队伍建设，提高办事机构素养计生协的优势能否转化为实际行动，服务工作能力和水平能否适应新形势新任务的要求，广大会员和志愿者的积极性能否调动起来，社会资源能否有效整合起来为我所用，干部队伍的素质和办事机构的管理能力和工作方法是重要因素。在去年底召开的省计生协常务理事会上，我就加强自身建设对省计生协办事机构提出了三点要求和希望，我觉得也同样适用于全省各级计生协。在此，我想再强调一下。一是要加强思想道德和品德的修养。各级计生协特别是县以上计生协办事机构是协会工作的中枢，承担着规划、组织、实施各项工作的重任。因此，办事机构的效率、素养，办事机构工作人员的政治品德、思想道德的修养至关重要，当干部首先要学会做人，没有一定的思想道德水平谈别的都不行。一个干部的德至关重要。目前县以上计生协已陆续纳入或参照公务员管理，各级协会办事机构应该选拔和配备与管理体制相适应、能够承担重任的干部。二是要学会做群众工作的本领。计生协是群众团体，面向的是群众，组织和动员群众参与计划生育工作，提高群众实行计划生育的能力和自觉性是自己的基本职责，因此，计生协办事机构及其工作人员必须要牢牢树立群众观念，掌握基本的群众工作方法，热忱对待群众，依靠群众。我始终认为协会工作和计生行政工作是完全不一样的，行政部门是依法行政，依法管理，计生协主要是通过开展有特色的、便于群众参与的活动，通过提供服务和实施项目，把工作做到群众身上，使他们自觉实行计划生育。各级计生协办事机构的工作人员要切实提高自己的工作水平，着力培养和提高做群众工作的能力和水平。三是要学会搞调查研究。协会的干部要学会发现和研究问题，善于通过总结推广经验促进面上工作。县以上协会办事机构的工作方法和基本内容主要是规划和组织实施活动，总结推广经验。协会办事机构本身人员不多，要做到人人都会搞调研，人人都会总结经验，人人都会发现问题，人人都有解决问题的能力。我希望协会越忙碌越好，这样才能承担政府委托的工作。工作忙碌，多做工作才能锻炼人，才能真正把大家团结在一起，把精神激励到工作上来。有一句话叫“无事生非”，没有事干的时候，那个地方，那个群体肯定是是非特别多，因为没事干，有空就是闲聊，不会有什么好处的。计生协要做到全心全意忙工作，这样才能锻炼人，才能有所作为。县以上计生协办事机构工作人员要学习和掌握调查研究的方法，出去调研后能够拿出有质量的专题调研报告，能够科学、专业地指导基层的工作，能够总结和推广经验，善于组织活动，只有把干部的素质提高了，协会的地位也才能得到提高。同志们，过去一年里各位理事积极参与省计生协的工作，通过计生协这个平台，为促进全省人口和计划生育工作做出了各自的贡献。我对同志们的努力表示感谢！也希望同志们在新的一年里一如既往地支持和参与省计生协的工作，为统筹解决人口问题做出新的贡献。

教育群众团体范文篇3

中国计划生育协会成立于1980年5月29日,是在世界上人口最多的国家中,以倡导人民群众计划生育/生殖健康为目标的垒国性、非赢利性群众团体,也是中国计划生育/生殖健康领域最大的群众团体。计生协成立以来,广泛联系社会各界和群众中的积极分子,在《中国计划生育协会章程》的原则下,自愿组织起来,动员群众自我教育、自我管理、自我服务,在人口和计划生育领域,计生协的任务将会越来越重,作用会越来越大。

做好新时期的计生协会工作,是学习落实“科学发展观”的具体实践和具体体现。计生协要以落实“科学发展观”为指导,坚持走群众路线,重视、支持协会工作,切实抓紧抓好协会工作。特别是计生协会在宣传、服务、引导群众方面的职能,把广大群众组织起来,尊重人民群众主人翁地位,进一步提高广大群众实行计划生育的觉悟和能力,既是党的群众路线在人口和计划生育工作中的生动体现,也是在建设和谐社会新形势下的具体体现,是做好新时期人口和计划生育工作的必然选择。中共中央总书记在中央人口资源环境工作座谈会上指出:必须紧紧依靠人民群众,坚持专门队伍和群众参与相结合的工作思路,把广大人民群众的积极性充分发挥出来,形成做好人口资源环境工作的广泛群众基础,并强调要发挥计生协会等群众组织的作用。要充分认识计划生育协会的重要性,高度重视、大力支持计划生育协会工作,并进一步发挥计划生育协会人员众多、联系广泛、群众基础较好的整体优势,为最终实现计划生育工作“两委负总责、村民搞自治、协会当骨干、群众做主人”的工作机制奠定基础。要不断加强组织网络和队伍建设,进一步增强各级计生协会的凝聚力和战斗力,共同推进人口和计划生育工作向前发展。

二、以科学发展观为指导,进一步推动计生协会在参与计划生育改革创新等方面发挥积极作用

要积极发动和组织协会会员参与工作。计划生育协会是育龄群众自己的组织,代表着群众的利益,应当在综合改革和自治中发挥骨干带头作用。各级党政领导要重视、依靠、发挥基层协会的积极作用,发动协会会员积极工作,团结教育群众参与自治,发挥协会组织网络的民主参与和民主监督的职能作用,随时随地听取群众的意见和呼声,及时向政府有关部门提出建议和要求,维护群众在计划生育中的合法权利。

要积极为育龄群众提供优质服务。为育龄群体服务,为社会大众服务,是计生协工作的宗旨,也是协会的凝聚力所在。开展有偿服务上下功夫,以服务能力的增强带动服务水平的提高,凡是对群众生育、生产、生活、健康有利,协会又有能力做的事情,都要积极主动地去做。要发挥广大会员与群众朝夕相处的优势,面对面地宣传避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识;宣传男女平等、生男生女一样好的新观念。广泛利用协会的网络优势,配合有关部门,围绕生育、节育、不育共同做好计划生育和生殖保健服务。

三、以科学发展观为指导,进一步围绕计划生青基本国策,创造性地开展富有特色的工作

未来几十年,人口总量高峰、就业人口高峰、老龄人口高峰相继到来,就业人口对经济承载的压力,贫富差距对社会承载的压力,生产生活方式对资源承载的压力,人口总量对环境承载的压力,四大压力相互作用。人口和计划生育工作既面临稳定低生育水平的艰巨任务,又要统筹解决人口素质、人口结构和人口分布等方面存在的突出矛盾和问题。面对巨大的人口压力,我国政府在大力发展经济的同时,坚持计划生育基本国策,把开展计划生育与发展经济、普及教育、消除贫困、完善社会保障、提高妇女地位、建设文明幸福家庭、提高生殖健康水平紧密结合起来,运用多种手段综合治理人口问题,使我国人口过快增长的势头得到有效控制,实现了人口再生产类型的历史性转变,进入了稳定低生育水平的新时期。不但把计划生育基本国策落实到千家万户,而且群众中诸多矛盾、问题都应刃而解。所以,要围绕基本国策,更好的统筹解决人口问题,计生协就要充分发挥以下五个方面的独特优势和作用:1.网络优势。计生协会基本上实现网络横向到边、纵向到底。凡是有人群的地方,都有协会的网络,有育龄群众的地方,都有协会的活动。党政组织抓协会,给计生协会指方向、提要求、压担子。协会组织抓小组,积极行动开展工作,小组靠会员,会员带群众。这对协会的发展和工作开展,是动力,是促进。2.人才优势。计生协会会员既有老党员、老干部、老职工、老长辈,他们有威望、有经验、有号召力,又有生产骨干、致富能手、企业家和文化人才,这些人有知识、有本事、有朝气。基层计生协会形成了庞大的人才济济的骨干积极分子群体,是党开展群众工作可信可靠的重要力量,是做好群众工作不可缺少的骨干力量。3.知情优势。计生协会会员是群众的一员,他们置身于群众之中,最了解群众想什么、盼什么、烦什么,不仅了解社情,还了解各家备户的家情,懂得“哪把钥匙开哪把锁”,善于做不同群众的工作。让计生协会会员成为群众的知心人、贴心人、解难人。4.服务优势。计生协会的生命力在活动,凝聚力在服务。

教育群众团体范文篇4

一、加强维权合议庭建设，为维护妇女儿童合法权益提供司法保障

成安县维护妇女儿童合法权益巡回合议庭由一名办案经验丰富、责任心强的女法官任庭长，其他两名法官和妇联系统陪审员为成员组成，法院院长艾怀生直接主管，妇委会主任薄鑫负责协调。重点受理9个方面的典型案件：①因家庭暴力引起的婚姻家庭案件；②侵犯妇女人身权利的案件；③侵犯妇女儿童财产权的案件；④剥夺母亲对子女监护的案件；⑤老年孤寡赡养权受侵害的案件；⑥侵犯妇女劳动权益的案件；⑦侵犯妇女承包经营权的案件；⑧儿童抚养权、教育权等合法权益受侵害案件；⑨其他明显侵犯妇女儿童合法权益的案件。该合议庭以公开审判为重心，采取巡回办案，就地开庭的形式，对侵犯妇女儿童合法权益的典型案件进行审理，为切实保护妇女儿童的合法权益打下了坚实基础。

二、发挥妇联陪审员作用，为维护妇女儿童合法权益形成有效合力

维权合议庭将法院严肃的审判职能与妇联细致的思想工作有机结合，实现了优势互补，形成了强大的维权合力。在具体工作中，合议庭成员互相尊重、配合默契。一是畅通沟通渠道。对于法院接到的投诉案件，涉及到侵犯妇女儿童权益的案子，我们及时与县妇联联系，沟通案情。对既不够治安处罚，也不够立案条件的轻度侵害案件。通过妇联陪审员善于做耐心细致思想工作的优势，帮助法院缓和矛盾，合议庭采取诉前调解的方式予以解决。对于妇联在来访中接到的典型案件，投诉到法院的我们都认真对待，及时立案、受理。相互之间建立了畅通的沟通渠道。二是主动邀请陪审。对于受理的侵犯妇女儿童的典型案件，我们主动联系妇联，邀请所辖地乡镇妇联陪审员参与陪审。并在庭审过程中，充分尊重妇联陪审员询问权、事实认定表决权和法律适用等应有权利。三是积极听取意见。合议庭评议案件时，对妇联陪审员所提出的意见，积极听取。有意见分歧的，将陪审员意见写入笔录，由审委会讨论决定审判结果。几年来的实践证明，陪审员参与妇女儿童典型案件的审理，不仅提高了陪审员的法律素质，而且使司法公正与思想教育有效结合，从而形成了司法机构维权与群众团体维权的合力。

在陪审过程中，我们针对妇联陪审员因缺乏系统法律知识怕被说外行而不敢发言或只争权益而于法无据的情况，每年与妇联联合举办陪审员培训班，我们注重对陪审员的专项培训，并邀请有经验的法官对典型案件进行剖析，系统讲解有关妇女儿童的法律法规。并在经费、时间等方面为合议庭成员学习培训提供便利，使之能够熟练掌握相关的法律、法规及司法解释，吃透维护妇女儿童合法权益的法律精神，真正使妇联陪审员履行审判和监督的双重职责。

三、建立完善合议庭制度，为维护妇女儿童合法权益打下坚实基础

一是建立“三快”机制。对赡养、家庭暴力等妇女儿童身处困境急需解决的案件，在审理过程中，我们依法做到立案快、审理快、执行快。立案快即对涉及妇女儿童合法权益的案件，我们都在最短时间内立案，并交办相关法庭及时审理；审理快即在调查、取证、审理、裁决等环节中，做到依法、准确、及时审理；执行快即对合议庭做出判决的案件，在执行过程中，我们排除干扰、克服困难，优先及时执行到位。二是坚持妇女优先原则。在案件审理时，我们优先站在妇女生存、儿童发展的角度来依法保护他们的合法权益。如在离婚案件中，双方因孩子抚养问题发生争执的。在同等条件下，优先考虑女方的意愿。在财产分割中，女方做为无过错方的，在住房、抚养费、财产等方面给予倾斜。三是建立绿色诉讼通道。对一些暂时家庭困难的妇女实行缓交；对于无经济来源和生活能力的孤残及老年妇女诉讼费经院长办公会批准可以免交；对于低收入，经济困难的受害妇女诉讼费适当减少。四是实行调解制度。在案件审理过程中，我们积极与县妇联联合，注重做好调解工作，一般实行庭前、庭中、庭后调解制度，以降低诉讼成本，减化诉讼程序。合议庭受理案件前，尽量采取诉前调解的方式予以解决。妇联陪审员利用她们熟悉妇女心理的特点，善于做思想工作的特长，动之以情，晓之以理。法院法官对当事人从法律角度进行调解。尽力把矛盾解决在庭前。在审理过程中，针对双方当事人，进行教育，及时化解矛盾纠纷。如：陈某患子宫癌急需求医治病，而其丈夫不但不拿钱给其看病，还起诉与其离婚，合议庭了解到这一情况后，与县妇联陪审员一起给被告做工作，告知其夫妻有相互抚养的义务，并通过晓之以理、动之以情的劝说，使被告认识到自身的错误，主动接原告一起回家看病。公务员之家版权所有

四、公开审理典型案件，为维护妇女儿童合法权益营造良好氛围

教育群众团体范文篇5

一、统一思想，提高认识，切实增强做好全民国防教育工作的使命感和紧迫感

一要认识到加强国防教育是应对错综复杂国际形势的需要。当今世界，和平与发展仍然是时代的主题，但影响和平与发展的不稳定、不确定因素不断增加。面对复杂的国防环境，各级必须加强国防教育，进一步引导广大人民群众充分认清国家安全形势，激发爱国主义热情，积极履行国防义务，自觉关心国防、支持国防、建设国防、保卫国防。二要认识到加强国防教育是加快推进反“台独”军事斗争准备的需要。面对台湾当局新一轮的分裂活动，国家主权、祖国统一大业面临最严峻的挑战。这就要求我们一定要加强国防教育，在努力争取和平统一的同时，深刻揭露“台独”势力分裂国家的图谋，引导广大人民群众树立民族自尊心和自豪感，更加自觉地关注国防建设，扎实做好军事斗争准备。三要认识到加强国防教育是实现全面建设小康社会宏伟目标的需要。加强国防教育，可以扬国威、壮国魂，振奋民心士气，进一步增强民族凝聚力、向心力，激发广大干部群众的爱国之心、报国之情和强国之志，调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性，万众一心，艰苦创业，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而不懈奋斗。

二、立足实际，勇于创新，推动全民国防教育工作扎实开展

一是要丰富教育内容，进一步增强国防教育的时代感。深入开展爱国主义教育，引导广大人民群众自觉强化国家认同感和民族自豪感，关心支持国防和军队建设；深入开展使命教育，引导广大干部群众为完成祖国统一大业、实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗；深入开展民族精神教育，引导广大干部群众树立国家和民族利益至上的观念，增强民族凝聚力、向心力；深入开展国家安全形势教育，引导广大干部群众充分认清我国安全面临的现实和潜在威胁，居安思危，积极做好军事斗争准备。二是要区分层次，进一步增强国防教育的针对性。各级要坚持把领导干部、在校学生和民兵预备役人员作为国防教育的重点，对各级领导干部进行国防战略、国防建设方针政策教育，牢固树立国防建设与经济建设协调发展的观念，提高履行国防职责的意识、素质和能力。要切实把国防教育纳入学校课堂教育，以培养国防意识和军事技能为重点，激发广大青少年学生热爱生活、热爱社会主义、立志学习成才、报效祖国的热情。要结合民兵组织整顿、训练、演习等，抓好民兵预备役人员国防教育，把培养战斗精神、战斗意志和战斗作风作为重点，树立常备不懈、敢打必胜的信心。三是积极创新，进一步增强国防教育的实效性。国防教育要从新形势下科技发展进步、人民群众文化品位不断提高的实际出发，广泛运用广播、电视、报刊、网络等大众传媒开展国防教育；要利用重大节日、纪念日、全民国防教育日等时机，充分发挥烈士陵园、战斗遗址和革命纪念地等国防教育场所的作用，让群众在参与中受到教育；要利用广场文化、文艺晚会等多种形式，用艺术的独特魅力教育群众；要把国防教育作为思想政治工作和精神文明创建活动的一项重要内容，同部署、同安排、同考核。

教育群众团体范文篇6

记者：我们党一贯重视群众工作。请您谈谈对新形势下做好群众工作这个问题的理解。

：人民群众是我们党存在和发展的基础，是我们党力量与智慧的源泉。这就要求我们共产党人，必须始终保持同人民群众的血肉联系，坚持一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去的根本工作路线。

不要以为坚持群众路线是老生常谈，现在基层出现的问题很多都是因为没有重视群众工作，没有做好群众工作，不会做群众工作，甚至不去做群众工作而造成的。前段时间我曾批评个别干部不会说话，处于失语状态。语言的背后是感情、是思想、是知识、是素质。不会说话是表象，本质还是严重疏离群众。或是目中无人，对群众缺乏感情；或是身无才干，做工作缺乏底蕴；或是手脚不净，形象不好，缺乏正气。

我们各级领导干部都要经常想一想这样几个基本问题：第一，共产党是干什么的？共产党就是要做到“三个代表”，其中归根结底是代表最广大人民的根本利益。第二，共产党是怎么执政的？共产党执政就是领导和支持人民当家作主。第三，领导干部是干什么的？领导干部是人民公仆，不是官老爷。现在有的领导干部很会做“领导工作”，但不会做群众工作。第四，基层组织是怎样发挥作用的？基层组织直接同群众打交道，基层组织的全部工作归结到一点，就是做群众工作，包括做群众的服务工作，做群众的思想工作，把群众的要求集中起来，把上级的任务落实到群众中去。这些问题想清楚了，也就明白了我们工作的定位和方向，就明白了我们应该挑选什么样的干部，就明白了我们应该分出多少精力来做群众工作。

记者：当前，群众工作中存在的一个突出问题，是一些领导干部不会妥善处理与群众的关系，对做好新形势下的群众工作缺乏正确有效的方法和本领。您认为领导干部处理好与群众的关系应注意什么？

：领导与群众在某种意义上是一对矛盾统一体。特别是解决社会上存在的一些矛盾和冲突，往往都会涉及领导与群众的关系。我们常讲，群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。这话从工作方法上讲，就是要求我们同群众打成一片，努力提高群众对我们领导干部的信任度。群众对领导干部越信任，一些矛盾和问题就越容易解决。领导干部要得到群众的信任，决不是靠权力，而是要靠工作能力、工作业绩和人格魅力，靠做群众工作的方法和本领。各级领导干部要深入研究新形势下群众工作的新情况、新特点，善于掌握“一把钥匙开一把锁”的工作方法，因地、因时、因事、因人而异地开展工作，努力把党的群众工作做实、做细、做深、做好，切实增强化解人民内部矛盾的本领，不断提高驾驭复杂局面的能力，真正干出有益于党和人民事业发展的实事，真正建立经得起历史检验的实绩。

要解决好领导与群众关系的问题，根据我的工作经验和认识，我认为尤其要强调两点：

一是要明确责任，主动工作。领导在与群众的矛盾中一般来说处于主要方面。在领导和群众的矛盾中，如果领导方面是错误的，群众方面是正确的，毫无疑问，领导是主要矛盾方面；如果群众方面是错误的，领导方面是正确的，矛盾的主要方面也在领导，在于领导对群众的说服教育工作没有到位，在于领导的工作措施不适应于群众。因此，领导与群众产生矛盾时，领导要想方设法去做好教育和转化工作，而不能因为群众错了，你就站到群众的对立面去，把人民内部矛盾当作敌我矛盾。

二是要将心比心，换取真心。群众也好，领导也好，人的感情都是一样的，并不是群众的感情可以简单一点，群众的需求可以降低一点，要将心比心。要获得群众的信任，主要靠平时认认真真、仔仔细细地做好群众工作，临时抱佛脚是不管用的。

记者：适应我国社会生活的新变化和群众工作的新特点，我们应当怎样加强和改进党的群众工作？

：同志提出，既要深入群众、服务群众，又要宣传群众、教育群众。这为我们做好新形势下的群众工作指明了方向。我们必须研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，做到深入群众而不是脱离群众，服务群众而不是与群众争利，宣传群众而不是与群众相对立，团结教育群众而不是无原则地迁就一些落后的思想情绪，特别是要适应群众而不是让群众来适应领导。党的干部要学习和掌握新形势下做好群众工作的方法和本领，增强群众工作的针对性和实效性。

第一，通过发扬民主的方法做好群众工作。各级党委和政府要主动以“满意不满意评选”、“政务公开”、“决策公示”、“监督热线”等形式接受群众监督，决策时诚恳咨询请教，部署任务时热心解疑释惑，落实工作时认真倾听意见。要全面推进基层民主建设，尊重和维护人民群众的民主权利，依靠群众自身的力量做好群众工作，组织群众积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，不断扩大群众对政务、财务和其他重大事务的知情权、参与权、监督权。

第二，通过办实事好事的方法做好群众工作。在为群众排忧解难的过程中解开群众的思想疙瘩，这是我们党做好群众工作的一条基本经验，也是一种最实际、最普遍、最有效的群众工作方法。党员、尤其是党员干部要自觉地把党的群众工作体现在为群众办好事实事的具体行动中，经常深入基层，深入群众，到群众需要的地方去问寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，到出现新情况新变化的地方去总结经验，到工作推不开的地方去打开局面，让群众感受到实实在在、看得见的利益。各级党组织要坚持从具体事情抓起，每年办几件作用大、影响大、群众欢迎的实事，增强人民群众对党和政府的信任。当前和今后一个时期，为民办实事的重点要放在扩大就业、社会保障、公共卫生、基础设施、城乡住房、生态环境、扶贫开发、科教文化、权益保障和社会稳定等十大领域。

第三，通过思想政治工作的方法做好群众工作。党的思想政治工作本质上是群众工作，是宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的工作。在处理人民内部矛盾时，必须从实际出发，针对不同情况，耐心细致地做好工作，沟通情况，增进了解，取得人民群众的理解和支持。要学会用说服教育、耐心疏导的办法来解决人民内部矛盾，力戒简单粗暴、强加于人。

第四，通过示范引导的方法做好群众工作。党员干部要以身作则、吃苦在前、享受在后，通过自身的品德和言行影响群众、示范群众、教育群众。各级党组织要注重发现和总结先进典型，运用先进典型影响和带动群众，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

第五，通过组织活动的方法做好群众工作。开展丰富多彩的群众性活动，组织和动员群众投入到社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会的建设中去，是做好群众工作的重要方法和载体。要把着眼点放在提高群众的思想道德和科学文化素质上，使群众在参与中受到教育、得到提高。

基层党组织要大力发展社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化，广泛开展丰富多彩、健康有益的群众性文化体育活动，充分发挥文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、体育馆和各类活动中心在服务群众、教育群众中的作用。

记者：近年来，浙江省各级党组织在创新群众工作途径和方法上进行了许多有益的探索，请您谈谈这方面的情况。

：近年来，我省各级党组织和广大党员干部努力实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，密切联系群众，在继承过去行之有效的工作方法的同时，大胆创新，采取多种形式，寻找有效载体，开展群众工作。比较有特色的做法有：

领导干部记民情日记。发端于嵊州雅璜乡的“民情日记”活动，要求乡干部深入基层、深入群众，“串百家门，知百家情；解百家难，连百家心；办百家事，致百家富”。这一转变干部作风、密切党群干群关系的群众工作方法取得了明显效果。目前，“民情日记”活动已在全省农村普遍推行，并不断得到改进和丰富。

基层民主恳谈（征询）会。围绕农业农村发展的主题，每期确定一个专题，并在举办日的前一周，将本期征询会的主题、时间和地点等以公告的形式张贴到各村居，欢迎群众参与。征询会举办日，镇党委、人大、政府主要领导以及相关的分管领导和有关部门负责人，与群众进行面对面的对话、交流，并专门建立了交办制度和反馈制度。每期征询会后，都要公布征询会交办情况联系单，在承诺时间内抓好落实。民主恳谈会创新了新时期农村基层党组织与群众的沟通和对话的途径，密切了党群干群之间的关系。

企业党组织与职工民主对话。具体做法是，由企业党组织或工会组织邀请企业负责人和部分职工参加，双方就企业生产、职工生活等方面的问题坦诚交换意见。通过职工提出问题建议、企业负责人当场作答这样的方式，拉近了企业经营者与职工的距离，职工气顺了，积极性高了，企业也发展了。

民主听证会。即在村党支部的领导下，在村“两委”起草工作报告及财务收支情况报告、向村民发放书面提案表、征求党员和村民意见的基础上，召集村民参加民主听证会。在听证会场，村民可以自由地提出各方面的建议和意见，质询集体经济所得收益及其使用情况，质询涉及村里群众利益的重大事项等，而且由村“两委”负责人当场予以解答。民主听证会后，村“两委”认真梳理群众的意见和提案，研究落实解决措施，及时提交党员大会、村民代表会议或村民会议讨论决定，并在一个月内予以反馈。通过这种“打开天窗说亮话”的方式，激发了村民的民主参与意识，密切了农村的干群关系，推进了基层的各项工作。

党员参与社区共建活动。为整合和发挥社区人才资源优势，一些城市社区开展了“万名党员社区共建”活动，组织、动员在职党员到居住地社区报到，引导他们在社区共建中“亮身份、作贡献、树形象”，带头开展社区服务和结对帮扶活动，有力地推动了社区共建。

此外，我们还改变以往的做法，变群众要“上访”为领导去“下访”，建立了领导下访接待群众的制度；建立行政服务（办事）中心，使各类行政审批做到“一窗式”受理、“一站式”办理、“一条龙”服务；设立便民综合服务窗口，实行乡镇为民办事全程制等，切实转变了机关工作作风，深受广大群众的欢迎。

记者：做好新形势下的群众工作必须有科学的体制和机制作保证。请您谈谈浙江省这方面的做法。

：加强和改进新形势下的群众工作，除了从方法、渠道的层面提高工作水平外，还有一个重要的方面，就是要提供体制和机制的保证。

一是要建立群众工作的总体格局。要建立由党委统一领导、组织部门牵头协调、统战部门和群团组织具体负责、各有关部门各司其职，齐抓共做的党的群众工作总体格局。地方党委要把群众工作列入重要的议事日程，定期研究和部署群众工作，提出各个时期群众工作的目标、任务、要求，研究制订相应的群众工作措施，建立群众工作的规章和制度。党委组织部门要根据党的建设的任务，协调各有关部门开展群众工作，重点指导各级党组织特别是基层组织做好群众工作；党委统战部门要根据新时期群众工作的要求，扩大工作领域和范围，并依托政协组织开展广泛的群众工作；工青妇等群团组织要按照党委的要求，充分利用群众团体的优势，在广大群众中开展社会活动，加大党在群众中的影响力。其他有关党政部门都要树立群众工作的意识，做好有关工作。建立纪委、组织、宣传、统战、信访、民政部门以及群团组织、新闻单位等部门单位的联席会议制度，定期交流分析情况，研究讨论问题。高度重视新经济组织和新社会组织的群众工作，把各种新出现的群众团体、社会组织尽快纳入党的群众工作覆盖的范围。乡（镇）村、街（居）等基层党组织应突出抓好群众工作，可以考虑设立专门负责群众工作的委员。

二是要形成基层党组织的社会活动机制。基层党组织要以广泛开展为民办实事活动为切入点，积极开展开放式的社会活动，大力加强基层党组织的群众工作职能，从而提高基层党组织在人民群众中的影响力、亲和力、凝聚力、公信力。要通过经常性的社会活动，建立起党组织自己的活动阵地，找到适合自己组织特点的活动形式。当前特别要将党的群众工作覆盖到下岗职工、失地农民、流动人口等困难群体，妥善地处理好由困难群体引发的各种社会矛盾。

三是要形成领导干部做群众工作的保障机制。要在党员干部中深入开展马克思主义群众观和党的群众路线的再教育，增强宗旨意识，牢固树立正确的政绩观，克服官僚主义和形式主义，改进工作作风，把为人民谋福利作为人生价值的最高体现。重点组织中青年干部学习和实践做新时期群众工作的方法，要求他们掌握党的方针政策，掌握市场经济知识、科技知识和必要的专业知识，锻炼自己的思维能力、语言表达能力，提高了解社情民情的能力、协调不同群体利益关系的能力、化解人民内部矛盾的能力、做思想政治工作的能力、动员群众的能力、处理突发事件的能力。通过下派基层任职、参加基层工作队、担任基层工作指导员、基层蹲点等方法，为干部创造了解社情民意、提高动员群众组织群众能力的有利条件，在实践中打牢做群众工作的基本功。探索建立党政机关年轻干部轮流下企业、农村和其他基层单位体验生活、开展工作的制度，构建领导干部联系基层群众做群众工作的一整套制度体系。落实群众在干部选拔任用方面的知情权、参与权、选择权、监督权，试行普选制、差额选举制和竞选制，完善群众对干部工作绩效的评议制度，实行弹劾和罢免制度，建立健全人民授予权力、监督和制约权力运行的制度。

四是要形成群众工作的全党参与机制。各级党组织要把群众工作体现在党的建设和政权建设的具体工作之中。各级党委及有关部门要有专门的机构，收集、分析有关群众思想、工作、生活等方面的动态，提出相应的对策，并加强对涉及群众切身利益的政策执行情况的监督，及时提出改进意见。要通过党员责任区、党员先锋岗等活动，落实每一个党员做群众工作的职责，使每一位党员都成为群众工作的主体。要特别重视发挥党代表、党员人大代表、党员政协委员的作用，通过他们联系群众，反映群众的意愿和利益，宣传党的方针政策和主张，积极开展群众工作。建立和健全党代表、人大代表的选区责任制，党组织要对党代表和党员人大代表定期布置开展群众工作的任务，对代表的工作提出规范性的要求。

五是要建立基层组织开展群众工作的资源保障机制。居民社区、村级组织承接了党和政府的大量事务性、社会性的工作，但其掌握和可支配的工作资源有限，工作手段和工作力量不足。要注重发挥党组织自身的政治优势和组织优势，综合运用各种手段，开展党内党外服务。广泛开展党内互助活动、群众志愿活动、组织共建活动。应从党费中划出一定的经费，为基层党组织义务开展服务活动提供必要的资金保证。要在更大范围内整合和调动资源，激活政治资源，挖掘市场资源，用好社会资源，构建党在社会主义市场经济条件下加强自身建设、开展群众工作的新的支撑体系。

记者：党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，广大基层干部是做好群众工作的骨干力量。根据您的经验，应如何充分调动广大基层干部做好群众工作的积极性和创造性？

：同志强调指出，各级党委和政府都要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度，真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部，满腔热忱地支持和帮助基层干部做好工作。我想从党委、政府贯彻“三真”要求的角度，讲三句话：

第一句话，执政重在基层。我们党可以说是全世界最重视基层建设的党。党的正确的方针政策只有被群众理解、为群众接受，才能变成改造客观世界的物质力量。我们的方针政策再正确，如果不被群众理解，也难以贯彻执行。提高党的执政能力，关键在于提高包括基层干部在内的各级干部的能力。

教育群众团体范文篇7

各位领导、同志们：

大家好，我叫##，是同盛达律师事务所的律师。今天我非常荣幸的受司法局党委指派和第八联合支部委托，在此向各位领导和同志们汇报。我汇报的题目是：《诚信执业、服务为民，树立律师党员新形象》

先锋、模范、骨干、带头人……人们常常这样评价身边的共产党员。焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞……一个个广为人知的名字，如群星闪耀，镌刻在浩瀚长空。什么是共产党员的先进性？简单地说就是在具体环境、岗位上体现出的模范行为。作为一名律师共产党员，怎么样才能从普普通通的工作中实践党的“三个代表”的先进性呢？

一、端正服务理念

党的宗旨是全心全意为人民服务。依法维护当事人合法权益是律师的神圣职责。首先，要进一步培养爱岗敬业的精神。律师是做社会服务性工作的，与广大群众有着直接密切的联系，手中没有执法权，只有服务权，要赖得了清贫，坚持高风亮节，立足岗位作奉献，以优质的法律服务、诚信的人格魅力、热情的服务态度为法人、公民和群众团体服务。第二，要提供优质高效的法律服务手段。律师党员在为公民的法律服务中，要时时处处作好表率，要讲信誉、讲质量、讲人格、讲品德，既要讲经济效益，又要讲社会效益，在提供良好的法律服务中获得经济效益，做一名人民信得过的法律服务工作者。第三，要有强烈的法律服务的责任意识和职业道德。律师党员在履行法律服务的职能中，要做到细心、热心、诚心，严格程序，依法办案，不吃拿卡要，不办人情案，不徇私枉法，坚持在法律面前人人平等的原则，为当事人提供优质高效的法律服务。以优良品德和良好的职业道德赢得群众的信任。第四，要依法为弱势群体撑起一片蓝天。为弱势群体搞好法律援助，是我们律师党员的应尽责任，在为弱势群体的法律援助中，我们要尽心尽力，热情周到，要站在贯彻"三个代表"的高度，想方设法地为弱势群体搞好服务。做到不计个人得失，耐心细致周到，维护法律公平，使弱势群体享受到党和政府的"阳光"温暖，享受到法律的公平待遇。

二、提高自身素质

作为一名律师，要不间断地学习和研究国家的法律法规，不能满足现状，不能固步自封，不能坐井观天，要在刻苦学习中提高自身的法律素质，要在勇于探索中提高案件的法律本领。一是要有刻苦钻研业务的进取精神。律师工作面广、量大、点多、线长，毎一项工作都有较高的要求，繁杂的程序，科学的规律。作为一名律师党员要不断进取，钻研本职，刻苦学习，掌握一套适应律师工作需要的能力和本领，为党和人民做出自己的更大贡献。二是要有争创一流的工作精神。在律师工作中，要走在前，冲在先，要吃苦在前，享受在后，要讲实话、办实事、求实效。要以忘我的拼搏精神争一流，创一流，要见困难上，见荣誉让，并处处发挥先锋模范作用，为群众作表率，以显著的工作业绩和高尚的道德情操赢得群众的爱戴和赞成。三是要有开拓创新的精神。在律师工作中，不能搞按部就班，不能搞照搬照套，要与具体工作实际相结合，要有与时俱进的创新精神，更新理念，更新思维，更新手段，静心思考，不断创新，在创新中发展，在创新中前进，在创新中取得新的业绩，争做实践职业道德的模范。

三、发挥先锋作用

稳定是发展的基础，没有稳定就等于失去了发展的环境，稳定对于政治、经济、社会的发展有着直接的影响。律师党员在这次先进性教育中，要以高度的政治责任感和使命感，一马当先地做好社会稳定工作。对待社会矛盾，要善于排查，及时发现矛盾，要不遗余力地运用一切手段精心加以调解，尽力避免矛盾扩大，力争把矛盾消灭在萌芽状态。要把化解社会矛盾引导到法制的轨道来解决。在社会矛盾化解中，要向群众宣传国家的法律法规，耐心细致地教育群众维护自身的合法权益，不能违法乱纪，触犯法律就要受到制裁，不厌其烦地开导群众既要享受法律赋予的权利，又要承担法律赋予的义务，牢固树立大局意识，自觉为政府分忧。

邓小平同志曾经语重心长地指出，如果几千万党员都合格，那将是一支多么伟大的力量！人们期望：正在深入开展的保持共产党员先进性教育活动，将以它的扎实推进和实际成效，印证这位伟人的预言。

教育群众团体范文篇8

读今天胡主席的八荣八耻,让我想起了一个快被自己的情绪埋没的"依德治国"的论调.

胡主席的"八荣八耻"有利于国民树立正确的社会道德观,对我们的国民素质提高提供了强大的动力.这也表明的中央的态度.即:对利利民的事情是鼓励的,对公益事业是鼓励的大力支持的.我只所以会想到"依德治国"的论调,是因为我想提醒大家别把"八荣八耻"和"依德治国"混为一谈.我国的经济虽说进步很快,但相比还很落后,还有就是法律的步伐跟不上经济的步伐,所以很容易在发展经济的同时犯罪率也在增加.这个问题是很容易明白的吧.所以,我们发展经济提倡"八荣八耻"但对犯罪的打击要就加大力度,依法治国要加强.前面有人提出"依德治国",真不知道他是怎么想的.是以为自己功德高啊,还是目光短浅呢?八荣八耻提倡有利安民,依法治国有利发展经济.

树立和坚持以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，要从我做起、从小事做起，不能只停留于口头上，关键是要落实在行动中。

在最近开展的党员先进性教育活动中，山东寿光市孙家集镇三元朱村党支部书记王乐义的演讲中又多了有关社会主义荣辱观的新内容。在他看来，“八荣八耻”是培养社会主义新农民的道德标杆。王乐义认为，目前农村经济发展了，道德建设却面临着新难题。在广大农民中进行“八荣八耻”教育，对于提高整个农村的精神风貌意义重大。他说，当前，农村外出务工人员增多，社会价值观日趋多元化，尤其要树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。构筑社会主流的价值观念，首先要把社会风气的建设放在突出位置，抵制什么、提倡什么，要旗帜鲜明。知荣明耻是做人的根本，作为党员干部更要知党情报党恩，先为老百姓趟出一条致富路，要做学科技、用科技的模范带头人。

武警驻无锡某团政委丁晓兵认为，基层官兵不仅要在学习与实践社会主义荣辱观方面走在全社会的前列，更要把这项教育贯穿于整个政治教育过程中。作为一名基层带兵人，丁晓兵认为自己应当以身作则，以自我的高尚追求与严谨约束为官兵树立良好的榜样，同时以遂行任务的要求把思想政治建设打牢，按实战要求把军事课目练精，把遂行任务的方案预案做充分，在处突与执勤的两个战场，用“打得赢”和“处得了”来彰显党和人民忠诚卫士的本色。

“如果我们每个人都能身体力行，那么我们社会的文明程度就可以提高到一个新的台阶。要树立和坚持社会主义荣辱观，必须提高整个社会成员的道德素质。”陕西西安市临潼区人民检察院副检察长王书田说。

教育群众团体范文篇9

省委非常重视妇联组织和妇女工作。去年月，省十次妇代会召开前夕，省委召开常委会专门听取了大会筹备等工作情况的汇报，对做好全省妇女工作提出了要求。省十次妇代会后，省委书记领导名同省妇联新一届领导班子和担任州市地妇联主席的省妇联常委进行了座谈，要求全省各级妇联组织在全面建设小康社会的实践中找准位置，为巩固和发展党的群众基础不懈努力，团结带领全省广大妇女开拓进取、自强不息、奋发图强，为推动（省名）经济发展和社会全面进步做贡献。这些，为做好全省妇女工作指明了方向。

在过去的一年里，全省各级妇联组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省委、省政府的工作部署，落实中国妇女九大和省十次妇代会提出的目标与任务，切实履行职能，团结动员全省各族各界妇女积极投身改革开放和现代化建设的伟大事业，在推进省委提出的完成“两大历史任务”、实现“三个保持和发展”中建功立业，为全省三个文明建设和促进政治稳定、社会和谐做出了积极的贡献。在此，我代表省委、省政府，向全省各级妇联组织和妇女工作者表示亲切的问候！对大家的辛勤工作表示衷心感谢

下面，我就做好今年工作应注意把握的问题讲几点意见。

一、认真学习领会全国妇联九届二次执委会议精神，把会议确定的各项任务落到实处

全国妇联九届二次执委会议，是新形势下研究部署如何进一步做好妇女工作的一次重要会议。会议深刻分析了当前妇女工作面临的形势和任务，明确了应该把握的方向、找准的定位、抓住的主线、理清的思路、具体的任务、突出的重点。会议提出，要按照全面落实科学发展观的要求，注重发挥广大妇女在推动经济社会发展中的独特作用，深入推进城乡妇女统筹发展，进一步动员组织广大妇女在全面建设小康社会中创造新岗位、创造新业绩、创造新生活；要着眼于构建社会主义和谐社会，进一步加强和改进妇女思想政治工作，千方百计为广大妇女群众办实事、办好事，加大依法维护妇女儿童合法权益的工作力度，为维护社会稳定作贡献；要加强群众性精神文明创建活动，深化指导和推进家庭教育工作，认真抓好“双合格”活动；要以开展保持共产党员先进性教育为契机，进一步加强妇联组织自身建设。会议确定，把××年作为全国妇联组织的“能力建设年”，强调要以能力建设为主线，全面落实科学发展观，促进构建社会主义和谐社会，不断开创妇联工作新局面。这些思路和要求，充分体现了结合妇女工作贯彻落实十六届四中全会精神的基本要求，体现了对新形势下妇女工作规律的正确认识和把握，具有很强的思想性、针对性和指导性，是我们做好全年工作的重要指针。我们必须结合（省名）妇女工作的实际切实把思想认识统一到这些要求上来。

学习贯彻全国妇联九届二次执委会议精神，要按照会议提出的目标、任务和要求，认真总结我们在实践中形成的行之有效的经验和查找工作上的差距，要围绕创造新岗位、创造新业绩、创造新生活，进一步理清工作思路，调整工作部署，完善工作措施。对尚未启动开展的工作，要深入进行调查研究，摸清基本情况，制定工作方案，落实工作责任，尽快把工作开展起来；对正在开展的各项工作和活动，要在实践中积极探索，及时总结，完善具体措施，使各项工作和活动真正取得实效、发挥作用。要紧紧围绕全省工作大局，积极探索与社会主义市场经济相适应、与妇女发展需求相贴近、与妇女工作基本规律相吻合的工作新机制，特别是协调好有利于妇女发展的丰富资源，进一步完善社会化的工作格局，不断增强妇联组织的凝聚力、战斗力和影响力，努力开创全省妇女工作的新局面。

二、围绕中心，把握重点，动员组织全省各族妇女为经济社会发展建功立业

××年，是我们完成“十五”计划、保持全省全面协调可持续发展、向全面建设小康社会迈进的重要一年。各级妇联组织必须更加自觉地以科学发展观统领各项工作，着眼于构建社会主义和谐社会，围绕中心，把握重点，进一步动员组织全省各族妇女为全面建设小康社会做贡献，在经济社会全面发展的历史进程中实现妇女自身的解放和妇女事业的发展。做好今年的各项工作，在总体思路上应着重把握以下两个方面：

（一）坚持用科学发展观指导妇女工作

同志指出：全党要进一步树立和落实科学发展观，全面建设小康社会。这是做好当前一切工作的根本指导思想。落实科学发展观，必须坚持以人为本。全省各级妇联组织要把维护全省妇女的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，更好地履行职能、发挥作用。

在落实科学发展观的实践中，应着重把握以下几个方面。一是必须着眼于服务经济建设这个中心和全省工作大局，充分发挥妇女的重大作用。要进一步增强只有通过改革和发展才能不断提高人民群众物质文化生活水平的意识，毫不动摇地推动省委、省政府关于加快经济发展目标任务的落实。对“双学双比”、“巾帼扶贫行动”以及“巾帼建功”、“巾帼社区服务工程”、“岗位建功、岗位奉献”等行之有效的活动，要继续组织实施好，充分发挥广大妇女在推动经济发展中重要作用。同时，要在总结以往工作成功经验的基础上，不断创新机制和载体，为广大妇女展示自己提供更广阔的舞台。二是必须立足广大妇女自身素质的提高，促进妇女人力资源优势向人才资源优势转化。要把提高妇女素质作为一项长期的战略任务来抓，充分发挥各级妇联的组织优势、阵地优势和各种工作载体优势，调动和整合全社会宣传、教育、科技、文化等资源，根据各类妇女发展的需求，为广大妇女学习各种知识、提高科技文化素质提供服务，要继续倡导“自觉学习、终身学习”的理念，引导广大妇女刻苦学习各种现代科学文化知识和劳动技能，努力成为合格的社会主义现代化事业的建设者。三是必须以“创建五好文明家庭”等活动为载体，充分发挥妇女在社会主义精神文明建设中的重要作用。按照加强社会主义精神文明建设的要求，团结和带领全省各族妇女积极开展各种形式的群众性精神文明创建活动。要以家庭为切入点、以社区为依托，不断深化“创建五好文明家庭”、“美德在农家”、“学在家庭、乐在家庭、富在家庭、美在家庭”和“为国教子、以德育人”等活动，特别要加强促进未成年人健康成长的指导，推进家庭教育工作对未成年人的教育更有针对性，努力形成人人讲美德、家家创文明的良好风尚。

（二）为构建社会主义和谐社会做出新贡献

构建社会主义和谐社会是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保障。各级妇联组织一定要努力造就全省妇女各尽其能、各得其所、团结和睦的局面，切实代表好、维护好、发展好广大妇女群众各方面的权益，引导好、保护好、发挥好广大妇女群众的积极性和创造性，为消除性别歧视，推进男女平等，构建和谐家庭、和谐社会贡献力量。

一要认真解决妇女群众反映强烈的突出问题。由于历史、自然等多方面的原因，我省农牧区贫困面大、贫困程度深，城镇有大量贫困人口和下岗职工。群众在生产结构调整、先进适用技术应用、用水用电行路、看病就医、子女入学、落实社会保障、就业和再就业等方面存在一些困难和问题。各级妇联要积极协助党和政府的工作，深入基层、深入群众，及时准确地了解各族各界妇女群众的思想状况和实际困难，从妇女群众最关心的事情抓起，从妇女群众反映最强烈的问题抓起，反映她们的呼声，关心他们的疾苦，协调各方力量，努力为妇女群众办实事、办好事，千方百计地帮助她们排忧解难。二要进一步加大依法维护妇女儿童权益的工作力度。要加强民主参与、民主监督，针对关系妇女群众生存发展的重大问题，深入开展调查研究，及时、准确地形成立法、改革建议和提案、议案建议，促进妇女发展与维权有关法规体系的完善，民主监督男女平等基本国策和国家维护妇女权益法律法规的全面贯彻执行。针对性别歧视，妇女权益受侵害等问题，要敢于仗义执言，为权益受侵害的妇女上诉、申诉、申辩建立窗口、搭建平台、畅通渠道，多做理顺情绪、化解矛盾的工作。为了更好地维护广大妇女儿童的合法权益，要着手协调有关部门建立维护妇女儿童权益、预防和打击犯罪的社会化维权机制。要教育、引导广大妇女群众学习法律知识、增强法制观念，学会运用法律武器维护自己的合法权益。三要不断加强和改进妇女群众的思想政治工作。要始终坚持把加强对妇女群众的思想政治工作放在首要位置，顺应社会生活和社会群体的新变化，坚持贴近实际、贴近生活、贴近妇女群众，抓好“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，通过开展深入细致的思想政治工作，引导妇女自觉维护改革发展稳定的大局，营造团结奋斗、健康向上的良好氛围，进一步促进社会和谐进步。

三、坚持改革创新，不断加强妇联组织自身建设

教育群众团体范文篇10

1．把基层党组织的工作重点放到凝聚群众共同奋斗上来

坚持基层党组织的领导核心、政治核心地位不动摇，依照《中国共产党章程》的规定，充分履行基层党组织的职责任务。明确社会主义市场经济条件下基层党组织工作与经济社会发展和人民群众利益新的结合点和着力点，通过联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众，引导和激励人民群众的积极性、创造性，团结和带领人民群众共同推进经济社会发展，共同创造和谐幸福生活。

2．巩固发展党员群众团结奋斗的共同思想基础

坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员，教育群众。宣传贯彻党的路线方针政策和国家法律。建设体现社会主义先进文化要求，传承中华民族传统美德，符合本行业、本单位实际的组织文化和道德规范。

3．动员组织党员群众推进经济社会发展

坚持用科学发展观统领社会基层组织各项事业的发展。确定符合群众共同利益的发展目标和思路，推动经济、文化、行政、社会等各项管理体制改革，营造有利于激发劳动、知识、技术和资本等生产要素创造活力的发展环境，维护社会稳定和社会和谐，提高干部群众的科技文化素质和职业技能，发挥党员的先锋模苑作用，使党的先进性、党组织的凝聚力和创造力成为团结带领人民群众建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和构建社会主义和谐社会的强大动力。

4．领导支持人民群众依法当家作主

按照“加强党的领导、支持人民群众当家作主和依法治国相统一”的要求，切实加强党组织对基层民主政治建设的领导，积极推进基层民主政治建设。完善城乡居民自治制度，充分发挥居民代表会、村民代表会的职能作用，保证群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。完善基层民主管理制度，发挥企业职代会、学校教代会等组织的作用。健全党务、政务、厂务、村务、居务公开等制度，采取公示、述职、听证、评议等形式，组织群众参与和监督社会基层组织的工作和事务。

5．把服务群众作为基本任务和开展工作的切入点

坚持“上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务”。领导或指导经济、行政、居民自治基层组织落实国家涉及群众利益的公共政策和公共服务。依法维护公民在财产、就业、分配、教育、劳动保障、社会保障、医疗保障等方面的合法权益。切实加强群众生产、工作、学习和生活等方面的服务。通过服务群众凝聚人心，把服务群众、教育群众、组织群众有机结合起来。

二、改进基层党组织的工作方式

6．规范基层党组织和其他组织的工作程序

具有领导核心或政治核心职能的农村、社区、学校、国有企业等基层党组织，在领导和保证经济、行政和群众自治组织发展目标和发展思路统一，支持和保证各个组织依据法律和章程充分行使职权的基础上，对于需要共同负责、共同决策、共同实施的重要事项和工作，按照“统分结合、协调制约、运行有序、简便易行”的原则，与民主决策和民主管理制度相衔接；由党组织牵头建立具体的工作规则和工作流程。党组织和其他组织的主要负责人实行“双向进入、交叉任职”，并依据有关的法律章程办理。

7．改进基层党组织思想、政治、组织领导的方式

——完善决策工作机制，使党组织的决策工作充分体现党的群众工作路线。发挥领导核心作用的基层党组织，按照党的群众路线和民主集中制原财决定重大问题。决策过程中要广泛听取群众意见，保证各种决策方案充分体现民意。发挥政治核心和保障监督作用的党组织，要紧紧围绕决策方案的形成开展工作，加强调查研究，充分了解群众意见，在党内形成决策建议方案，通过其他组织中的党员干部和民主协商机制，将党组织和群众的意见体现在决策方案中。

——改革干部人事制度，使党组织的干部、人才工作适应新的形势任务。具有干部、人才管理职责的党组织，要树立科学的人才观，以职责管理为中心，建立干部的评价和准入标准，扩大干部的民意基础。依据有关的法律和章程向经济社会组织推荐重要干部。把贯彻党管干部、党管人才原则与其他组织的干部选举制度、人员选用制度衔接起来。努力把优秀人才吸引到党组织中来。

——改进思想政治工作，使党组织的思想政治优势得到有效发挥。加强和改进党的思想政治工作，贴近改革和发展，贴近人民群众利益，采用易于群众接受的方式，增强思想政治工作的针对性和有效性。坚持用党员干部的带头作用和广大党员的模范行动号召、影响、吸引群众。加强对工会、共青团、妇联等群众团体的领导，发挥群团组织的桥梁和纽带作用。

三、增强基层党组织服务群众的功能

8．健全群众利益表达和利益协调机制

建立民意调查制度。通过党员联系群众、座谈走访、信息采集、听证会、公示等形式，及时倾听群众的意见，准确掌握群众需求。建立民意反馈制度。对群众提出的意见和要求，应当在本单位解决又能够解决的，要抓紧解决；对于需要上级解决的要及时向上级党组织或有关部门反映，争取和协助上级解决；对群众不适当的要求或一时不能解决的问题，要做好说服解释工作。建立利益协调机制。领导和组织社会基层组织中不同的利益主体和群体建立沟通协商渠道，通过民主协商和平等对话等形式，增进沟通与了解，协调各种利益关系，妥善调处矛盾纠纷，促进社会和谐。

9．创新服务组织和服务机制

培育服务组织，组织群众建立经济、文化、安保、家政、健康等方面的专业合作组织和专项互助组织，促进群众生产生活的组织化和社会化。开辟服务设施，运用政府资源，整合社会资源，建立为群众学习、娱乐、健身服务的活动场所和设施。组织服务队伍，发挥党员的骨干作用，利用各类人才资源，动员群众广泛参与，建立以党员和共青团员为骨干的志愿者、“义工”等各种服务队伍。创建服务载体，建设“党员服务站”、“创业示范基地”、“健康俱乐部”等服务项目。开展扶危济困，建立“爱心，家园”、“互助协会”，帮助特困群众解决生活困难，组织党员开展“一助一”、“献爱心”活动，逐步形成党组织扶危济困的长效机制。

四、加强基层党组织的自身建设

10．加强党员教育管理，健全党的组织生活

坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员头脑，切实解决党员队伍在思想、组织、作风上存在的突出问题，努力使广大党员成为坚持理想信念、坚持勤奋学习、坚持根本宗旨、坚持勤奋工作、坚持遵守党的纪律、坚持“两个务必”的先锋战士，永远保持党的先进性。健全党员的学习、教育、管理、民主生活和联系群众等方面的制度。推进党内生活制度化，坚持定期组织党员学习，过好组织生活。创新活动内容，做到主题明确，形式新颖，内容丰富。加强活动载体建设，开展“党员责任区”、“党员联系户”、“无职务党员设岗定责”等活动。加强流动党员管理，原则上以属地为主，与行业管理相结合，在新建小区、建筑工地、摊群市场、社保所、商用楼宇等流动党员相对集中的地区、单位建立流动党员党组织。推行发展党员公示制，逐步实行发展党员票决制。推进党员电化教育和农村党员远程教育。探索党员队伍管理的信息化建设，提高党员管理工作的现代化水平。坚持从严治党方针，严肃处置不合格党员。

11．保障党员权利，扩大党内民主

认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，尊重党章规定的党员各项权利，建立党内情况向党员通报、重大决策征求党员意见制度，逐步推行党务公开，动员和组织党员参与党内事务。坚持和健全党员大会、党代表大会制度，总结党代表大会闭会期间发挥代表作用的做法和经验，探索建立党代表提案、回复、质询制度，加强代表同选举单位的联系，听取和反映党员的意见和建议。健全和完善党内选举制度，引入竞争机制，完善候选人提名方式，适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例。开展基层党组织直接选举试点工作。建立群众评议党员、党员评议支部、下级党组织评议上级党组织的评议制度，拓宽民主监督渠道。

12．围绕党员需求，做好服务党员工作

建立经常性的了解党员学习、工作、生活情况的制度，通过谈心、走访、慰问、解决实际问题等方式，为党员的学习、生产、生活和工作提供服务。建立党组织服务困难党员的制度和机制。对建国前入党的无固定收入的老党员建立生活补贴制度，对年老体弱的老党员建立定期慰问制度，协助下岗职工党员和失地无业农民党员就业，切实把党组织建设成为“党员之家”。