监管水平范文10篇

监管水平范文篇1

创先争优活动是深入学习实践科学发展观活动的延续和深化，是深入学习实践科学发展观、加快转方式调结构的重要抓手，是全系统争创科学发展新优势、谋求科学发展新跨越的良好载体、难得机遇、重要资源和强大动力。开展“五比五提升创先争优当先锋”主题实践活动，是深入开展创先争优活动的重要载体，是充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部模范带头作用的具体举措，对于我们进一步提高思想认识水平，保持奋发有为的精神状态，深入贯彻落实按照市委、市政府“一三六四一”工作部署和市局党组“学赶先进、创新监管、三次创业、续争一流”的总体要求，全面完成食品药品监管工作任务，保障全市人民饮食用药安全，促进医药经济持续健康快速发展具有重要意义。

二、活动内容

一是比思想，提升党性修养，争作政治坚定的表率。着眼于牢固树立正确的世界观和人生观，自觉加强党性锻炼和党性修养，坚持用马克思主义的立场、观点、方法改造思想，用科学理论武装头脑，用建设中国特色社会主义的理想信念激励自己，用科学发展观的要求全面履责，用党性原则和党纪国法规范言行，努力使广大机关干部具有崇高的理想追求、坚定的政治信念、先进的思想觉悟、坚强的组织观念、高尚的道德情操，始终发挥先锋模范作用。

二是比学习，提升业务水平，争作勤学善思的表率。深入开展创建学习型党组织、学习型科室和争做学习型党员活动，做到理论政策学深、业务知识学精、外地经验学活、基层情况学透、基本技能学熟，形成浓厚的学习氛围，全面提升干部队伍素质。牢固树立终身学习理念，紧跟时代步伐，立足本职岗位，不断丰富学习内容，主动做到少应酬、勤学习、多读书，靠学习丰富知识、拓展思路，靠真才实学立身处事、创造业绩。

三是比作风，提升整体形象，争作求真务实的表率。树立作风就是形象、作风就是环境、作风就是执行力的理念，进一步转变工作作风，改进生活作风，始终保持干事创业的激情、无私奉献的精神、顽强拼搏的干劲，认真落实四个一线工作法，深入基层，研究工作，解决问题，狠抓落实。坚持艰苦奋斗，谨言慎行，廉洁自律，既干事、又干净，树立为民、务实、清廉的良好形象，形成风清气正、干事创业的浓厚氛围。

四是比工作，提升机关效能，争作创新监管的表率。立足各自工作岗位，纵向对照全国、全省系统的兄弟单位，横向对比各兄弟科室和个人，瞄准先进目标，制定更高标准，强化创新理念，积极探索符合实际、富有特色的新思路、新方法、新举措，着力推进重点领域和关键环节的改革创新，逐步探索完善一系列有利于科学监管的体制机制，不断丰富科学监管的内容，推动各项工作不断上台阶、创一流。

五是比服务，提升群众满意度，争作帮扶发展的表率。进一步转变观念，强化服务意识，坚持以群众满意为标准，推行行限时服务、延时服务、预约服务、上门服务，建立特事特办、急事急办工作程序，继续推行行政审批“五制工作法”，严格落实“一事一人、一项一组”申报终结责任制，建立重点企业联系点制度，成立5个帮扶分队，每月不少于4天，深入基层一线，帮助企业开展人员培训、产品注册、产品质量提高、工艺改进等技术服务，全面提高行政服务质量。

三、主要措施

（一）加强学习，提高素质。深入开展创建学习型党组织活动，把学习贯穿整个主题实践活动，广泛开展每天学习一小时、每月精读一本书、每季组织一交流、每年进行一评比活动。继续坚持各项学习制度，利用学习园地、交流会、读书会等平台，广泛开展局领导上一次党课、邀请专家作一次专题讲座、开展一次党员集体活动、开展一次警示教育等“四个一”活动，全面提升机关人员的整体素质。

（二）查摆现状，整改提高。对照先进单位的经验做法，对照上级的要求、公众的期盼、相对人的需要，结合本科室和个人的工作职责，人人查找工作现状和努力方向，认真梳理个人在思想作风、精神状态、工作效率、服务态度、廉政勤政等方面的不足，对排查出来的问题进行综合梳理，逐条制定整改措施，落实整改时限，切实整改到位。组织全员大讲堂，所有干部职工都要结合岗位职责，就参与“五比五提升创先争优当先锋”活动，在思想、学习、作风、工作、服务等方面得到有效提升，写出一份心得体会,并人人登台发言，在交流中相互启发，增强做好工作的主动性和积极性，认真履职、强化监管，扎实做好食品药品监管工作。

监管水平范文篇2

一、建立运政软性监管体系，以更加民主、互动和人性化方式监管道路运输市场

一是建立和完善了市场准入制度。根据《行政许可法》、《道路运输条例》等有关法律法规，我所重点建立和完善了严格许可、核准、备案、运输经营招投标等市场准入制度以及许可责任追究制度，并严格执行州交通局关于进一步加快全州道路运输发展的29条规定，在按照“非禁即入”原则全面放宽道路运输市场准入条件、降低市场准入门槛的同时，实行运政许可一厅式办公、一条龙服务，严格按照“热情服务要诚，文明用语要响、微笑服务要甜、受到委屈要忍”的服务标准，根据法律法规规定的条件、程序、期限，为运政管理相对人提供高效、快捷的窗口服务。与此同时，通过与运政许可责任人、市场监管责任人以及与运输经营者建立三位一体的“三关一监督”责任追究机制，严把经营者资质不达标者莫入市、车辆技术等级不达标者莫营运、从业人员资格不合格者莫从业的三道关口，强化站场的源头监管，防范失职渎职、滥用职权及影响道路运输市场秩序和运输安全的责任案件发生。

二是在行政合同制度方面进行了有益的探索和偿试。2004年，我所以质量服务、安全管理、违章违规记录、群众满意度等为主要合同方面，偿试性的与主要客运企业签定行政合同，以行政合同约定的方式督促企业加强自身管理，提高服务质量，履行服务承诺，从而取得了较好的监管效果。我们认为，运政管理行政合同作为体现行政的民主性和公平性的有效手段，它所蕴含的宽松、非权力的色彩，更易为道路运输经营者所接受，它是《道路运输条例》所规定的“普遍服务”原则的细化，是运输经营者所承担的“普通服务”的责任和义务，也是对道路运输行政处罚的互益补充，不失为一种良好的运政管理跟进监管措施。

三是建立了运政管理行政指导机制。近几年来，我所通过加强与运输企业的联系、沟通和协调，加强对运输经营者的行政指导，采用具体的示范、建议、劝告、警告、鼓励、洽谈等非强制性方式，并施以利益引导，取得了较为明显的行政指导效果。在专业技术指导方面，重点对中小运输经营者开业前所需要具备的经济、技术、人员条件作出指导意见，指明所缺少的要素，帮助他们完善条件、规范经营。在信息、提示方面，及时将运输市场分析、站场规划、运力市场需求、道路运输方针政策等信息公布于众，正确引导行政相对人的行为选择，以此调控运输市场整体发展规模，指导运输经营者优化资源配置。在行政奖惩方面，我们注重通过正面的表彰、鼓励等方式加以褒扬，来引导和影响经营者的价值取向和行为选择；对违章经营者通过通报等方式加以警示。

四是建立和完善运输企业质量信誉考核机制。我所把质量信誉考核作为强化运政监管，实施精细管理的重要手段，认真贯彻落实《湖北省道路运输业质量信誉考核暂行规定》，健全和完善了道路运输企业质量信誉档案，并根据企业信誉指标所反映的信用状况，将企业信誉等级标准分为三类，即规定为守信标准、警示标准和失信标准并实行分类管理。一是建立企业信用激励机制，对守信企业重点予以扶持，并享受免于日常检查，提供优质快速服务待遇；二是建立信用预警机制，对存在轻微信用问题的企业实行警示制度，在日常工作中予以提示；三是建立企业失信惩戒机制，把失信企业作为重点监控对象，加强日常检查，实施案后回查、办理运力许可和年审时重点审查、给予一定时间的整改期限等监管措施；四是建立企业严重失信淘汰机制，对严重失信企业采用资质降级、经营权取消等措施。同时，我们还把信誉考核结果作为道路运输年度审验、确定经营范围、线路招投标、企业资质评定的主要依据。通过规范的信用管理，使“信用就是市场，信用就是效益”的口号变成现实，使经营者明白不讲信用应负的责任和后果，直至被规则所淘汰，有力地维护了市场秩序。

二、创新运政硬性监管举措，提高运政稽查效率，贯穿人性化的运政监管思想

2004年，我所在以站场源头监管为重点，强化运政稽查，严厉打击各种道路运输违法经营行为的同时，采取“疏、堵”结合的稽查监管模式，改变过去以罚代管、一罚了之的倾向，贯穿执法人性化、诚信原则，注意处罚与教育相结合的运用。

一是建立专项整治普查机制。在普查工作中，注意通过日常稽查，建立专项整治普查机制，有针对性的对本辖区内的企业和单位、车辆等情况调查摸底，分类统计，掌握基础资料，据此有目的地开展专项整治工作，加强静态监管的力度。

二是注意提高稽查证据的收集能力。为了减少行政诉讼，杜绝行政败诉，在运政稽查执法办案中，我们特别注意对违法行为的调查取证，加强取证的规范性，注重证据的调查和收集，形成证据的互相印证。对一般程序的案件调查，坚持遵循“排除合理怀疑”原则进行证据调查，遵循“疑案从无”，不搞“有罪推定”，用证据和事实说话，避免出现“一张笔录定案件”的现象。

三是加强稽查监管中的教育作用。为了实现运政监管的长效管理，我们坚持把处罚与教育相结合的原则落到实处，对首次违法的从轻处罚，对屡次违法的从重处罚，并采取训诫、责令保证等方式加强对管理相对人的心理约束，同时，把握好自由裁量权的运用，做到处罚额度与案卷所载情节相适应。特别是对态度恶劣，甚至威胁、谩骂乃至殴打执法人员的违法行为人，只要通过耐心细致的说服教育，能够使其态度转化，转变认识，写出诚恳的书面检讨和保证，均给予从轻处罚。近几年来，在公安部门多次对道路运输违法行为人进行治安处罚时，鉴于其认识态度好，我所都出面担保，对其减轻或免予了治安处罚，使他们消除了对立情绪，增强了对运政监管工作的认识和理解。充分体现了和谐的、以人为本的执法管理思想，融洽了运管部门与道路运输经营者的关系。

三、优化运政监管环境，提升运管形象，保障运政监管工作顺利实施。

运政监管工作难以深入开展的深层原因，在于执法环境差，甚至连运政执法人员的人身安全难以得到根本保证。近两年来，我所不断创新工作方法，在加强自身运政监管队伍建设的同时，努力改善环境。

一是在争取上级主管部门给予大力支持的同时，积极主动向县委、县政府汇好报，争取党委、政府对运管工作的高度重视，使政府加强了对我所各项工作的协调和领导。2004年，县政府多次就运管工作召开交通、公安、城建、工商等部门和相关单位的工作会、协调会，强化了对运管工作的领导。

二是加强与公、检、法、司及其他各有关职能部门和有关单位的配合，争取各职能部门的大力支持，特别是得到了公安、交警等有关部门的大力支持配合，有力打击和威慑了抗拒执法、威胁运政执法人员人身安全的道路运输违法经营者。近两年来，我所经常与公安交警等部门联合开展道路运输市场秩序及交通安全专项整顿活动。在实施运政监管工作中，只要我们找到有关职能部门，他们都有求必应，有难必帮。

监管水平范文篇3

一、服务地方经济社会发展，瞄准和谐目标

经济发展是构建和谐社会的基础，也是化解社会矛盾的关键。近年来甘州分局始终把科学发展观贯穿到工商工作的全过程，把促进当地经济又快又好发展作为全部工作的出发点和落脚点，受到了地方党委政府的充分肯定。

服务发展大局营造和谐。坚持服从和服务于地方经济社会发展的思路不变，自觉把工商行政管理工作置身于经济社会发展的大局中去谋划、去定位，主动了解大局、积极维护大局、支持服务大局。20*年至20*年，分局出色圆满地完成了“兰洽会”参展和项目洽谈工作任务。内引外联，共引进投资项目4个，引进资金8000余万元。在市委、市政府的号召下，拓宽职能，牵头开展城市环境综合治理，此举不仅受到政府的通报嘉奖，也受到了社会各界的广泛好评，部门威信再次提升。安抚下岗职工促进和谐。近三年来，分局深入地贯彻下岗职工再就业优惠政策，开辟十个“绿色通道”，积极为下岗职工再就业创造条件，提供机会。20*年至今，为2013名下岗职工免费办理了工商营业执照，共减免“两费”374.9万元，认真解答不予享受优惠政策的369人次。推进新农村建设增进和谐。

综合发挥工商行政管理职能，大力支持服务全区新农村建设。经过认真地调查研究和分析论证，及时出台了《发挥工商行政管理职能服务全区新农村建设的实施意见》，着力开展了以商标促农、合同帮农、红盾护农、经纪活农、协会兴农、法律助农、服务近农为内容的八大工程。在分局的积极推动下，在地方党委政府的支持下，开展了声势浩大的“放心农资进村入户”活动，大量优质放心农资送到了农民家门口，对全区新农村建设起到了推波助浪的作用。充分发挥合同监管职能，常年抽调2名执法人员参与农业、物价、质监等部门组成的联合执法大队，专职从事种子市场的规范与整顿。各农村工商所加强制种合同的登记备案和合同法的宣传工作，清理有损农户利益的“霸王”合同条款60余条，促进了当地订单农业的健康发展。为了扩大农产品外销优势，发挥经纪人桥梁纽带作用，提高经纪人的组织化、专业化水平，全区经纪人协会已经民政部门批准成立，把扶持非公有制经济发展作为促进当地经济发展的增长点，积极落实各项扶持政策，结合全区经济发展规划制定了《全区非公有制经济“十一五”发展规划》。

二、正确处理经营与消费、监管与服务之间的关系，营造和谐监管环境

经营者与消费者和谐共处是市场经济健康发展的必要条件，是构建和谐社会的重要内容，也是工商行政管理追求的主要目标。作为执法者就是要依法履行职责，维护好法律规则，保护好经营者和消费者的合法权益，综合运用管理服务职能，营造经营环境和谐，在执法实践中体现出构建和谐社会的要求。

面对新形势、新变化、新任务，甘州分局积极摒弃那些不合时宜的思想观念与工作模式，用创新的观念、创新的思维谋划工作。以人为本强化教育，引导广大工商执法干部，从思想观念上实现“两个转变”，即从“权力工商”向“责任工商”转变；从“单纯监管型”向“和谐监管型”转变。在广大干部中开展了“假如我是经营者”、“如果我的合法权益受到侵害时怎么办”为主题的换位思考大讨论活动。在监管工作中，自觉把观念上的更新、思想上的升华贯彻到具体的工作实践中，坚持处理好三个关系。一是加强行政执法力度，促进公平竞争，努力促进形成和谐经营环境。创造公平公正的市场竞争环境是法制经济的客观要求，也是构建和谐社会的本质要求。树立“维护公平竞争就是促进和谐”的监管理念，近年来甘州分局通过加强日常监管巡查，依法严厉打击市场领域无照经营、不正当竞争、欺行霸市、商业欺诈、商业贿赂等各类违法违章行为，有力的维护了公平竞争，达到了打击非法、保护合法、促进和谐的效果。

同时，把行业协会的建设作为促进经营者行业自律、增进经营者之间和谐的重要手段，20*年至今，成功组建了六个行业分会。实践证明，行业协会的成立，有力地发挥了资金互助、信息互通、优势互补、以强代弱的作用，促进了经营者之间的和谐共处。二是强化消保职能，健全维权网络体系，努力促进形成和谐消费环境。市场消费秩序的好坏，直接关系到群众的切身利益，直接关系到社会的和谐程度。分局把建立健全消保维权网络体系作为一项实践执法为民的“民心工程”来抓，进一步理清工作思路，明确工作目标，整合内部消保维权资源，大力推动消费维权职能由单一的部门职能向政府职能、社会职能转变，积极构建了“政府主导、工商牵头、部门联动、企业支持、群众参与”的消保维权新机制。建立和完善“一会一网两中心（站）”工作体系，在全区城乡建立起了65个消费者（生产经营者）维权中心，245个红盾护农站，61个消费者维权联络站，从事消保维权工作的专、兼职人员达到了412人。

邮政、电信等一些诚信经营企业，积极参与消保维权工作。邮政“三农服务站”与“红盾维权站”实现了两块牌子一套人马的双赢共促维权的格局，电信部门无偿为分局各农村维权站赠送维权专用电话费2万多元。争取地方党委、政府的工作支持，把消费者权益保护工作纳入到乡（镇）、村组织服务群众的日常工作部署当中，同级财政每年把消协维权资金纳入财政专户，给予每年2万元的资金支持，有力地壮大了社会维权的力量。依托省工商局12315指挥中心，实现省、市、区、工商所四级联网，20*通过“一会两站”调解和转报12315指挥中心处理的消费者争议案件和投诉6913件，为消费者挽回经济损失34*2元。

一年来，通过“一会两站”调解和转报工商部门或消协处理的沙井镇闭路电视接收器案、山丹陈户乡刘伏村水泵断裂损失案、党寨乡假洋芋种子案、多元素玉米重茬肥案系列案、明永乡燎烟村玉米制种纠纷等一系列社会影响广泛的涉农大要案件，为农民挽回经济损失219万元。十几起重大涉农消费纠纷的成功调处，既有力地维护了社会安定和谐，又切实为政府分忧解难，增强了工商部门的执法权威，提升了工商部门在社会各部门及群众心目中的威信。广大的农村维权联络员在积极维护农民消费者合法权益的同时，还充当了法制宣传员、纠纷调解员的三重职责，大量地矛盾纠纷化解到了基层，弥补了工商部门执法人力不足的矛盾，拓展了村级组织服务群众的内涵，维护了农村经济社会的安定和谐。三是转变工作作风，优化服务环境，营造和谐监管与服务环境。坚持把以人为本的理念始终如一地贯彻到具体的工作中去，做到管理与服务并重，秉公执法、热情服务、高效便民，才能赢得经营者的支持和依赖，才能与经营者形成和谐的关系，才能创造最有利于我们的执法环境。

甘州分局把管理有机地融入到服务之中，树立尊商、爱商、扶商、亲商的观念，深入开展了“红盾阳光政务”工程，下大力气落实首问首办、限时办结、责任追究和服务承诺制度，不断深化政务公开，增强权力运行的公开性和透明度，广泛接受监管服务对象的监督。全局10个工商所全面推行了人性化、亲情化服务模式，在登记服务窗口实行“一口讲清，一次办成”制度，“一句问候暖心，一杯热茶解渴，一把椅子让座”，主动拉近与被管理者之间的距离，杜绝门难进，脸难看、事难办的“衙门”作风，“为您服务，让您满意，请您监督，使您放心”，把经营者放到与执法者同等的位置上加以尊重，把服务理念落实到具体的行动上，赢得了广大经营者的普遍赞誉。各工商所主动放下架子，开动脑子，与辖区地方税务部门协调沟通，实行了联合办公机制。根据辖区实际情况，实行了预约服务、上门服务、跟踪服务制度，工商干部为经营者发放“红盾联系卡”，为下岗再就业职工发放“红盾爱心”，主动解决经营者的困难，树立起了高效便民的执法形象。

在强化消费者权益保护的同时，加强个体私营协会的工作指导，强调各级协会对会员的维权和服务职能，在全区街道、社区、乡镇司所设立了生产经营者维权中心，统一接受区生产经营维权中的领导和工作指导。各级维权中心紧紧抓住“服务会员”这个灵魂，组织会员开展法律知识竞赛、演讲比赛，与工商干部开展文体联谊活动，在潜移默化之中促进了管理者与被管理者之间的和谐。在行政执法中，正确处理和把握好监督与服务的合理尺度，坚持处罚与教育相结合的原则，做到以法治人、以理服人、以情动人，把履行职责的过程，变成对经营者监督和服务的过程，既维护了法律的权威性、严肃性，又使经营者在接受监管和服务中受到法制教育。

三、加强诚信体系建设，构筑和谐基石

信用是市场经济的灵魂，是社会和谐的标志，提升信用就是巩固发展与和谐的基石。信用缺失，不仅严重破坏了市场经济秩序，恶化发展环境，而且也成为构建和谐社会的重大障碍。甘州分局把诚信建设作为促进和谐的基础工作来抓，从市场主体和执法主体两个方面入手，不断加强诚信建设，构筑和协基石。20*年来，按照区委、区政府开展“诚信甘州”创建活动的通知精神，把诚信建设纳入精神文明建设的总体部署，联合个协、消协制定下发了《关于在全区工商系统和经营者中开展诚信单位、诚信企业、诚信个体工商户、诚信家庭创建活动的通知》，大力倡导广大工商干部和经营者增强诚信意识、发扬诚信传统、弘扬诚信美德、共创“诚信甘州”。对内要求工商执法干部诚信执法、诚信办事、诚信服务，忠诚履行职能，始终把取信于民作为想问题、作决策、办事情的重要原则。

以“诚”字当头履约践诺，热情服务；以“信”字为本，严明纪律，务实作风，树立良好的公众威信；以“公”字树威，秉公执法，依法行政。对外深入开展诚信系统创建活动，号召全区经营者遵章守法，诚信经营、“走光彩路，做光彩人”，争当诚信企业、诚信经营户。在当地宣传部、团委、商务、消协、个协等单位、部门的支持参与下，广泛深入地开展了“守合同，重信用”、“百城万店无假货”、“消费者满意示范街”等表彰命名活动。对首期评选出的28家诚信企业进行了公开表彰，地方主流新闻媒体对表彰命名活动进行了现场跟踪报道。由于工作突出，20*年初，分局被树立为市级诚信单位。与此同时，本着惩戒失信，扶持守信的原则，加快市场主体信用体系建设步伐，大力推进个体工商户分层分类监管改革，按照“先易后难、先点后面、整体推进”的工作思路，根据信用分类指标和日常监管中掌握的信息，将全区12000多个体工商户分为A、B、C、D四类进行监管。利用12315网络平台的综合执法功能，对一些农资、食品、药品企业的信用状况进行了网上公示。目前，全局已初步建立起了一个市场主体信用网络平台。

四、扎实推进工商文化建设，培植和谐土壤

以文化人、传承教化是文化的基本功能，文化是文明的承载。工商文化是在长期履行工商行政管理职责的过程中积淀形成的、具有部门自身特色的价值取向、行为理念、目标追求等，对于和谐监管理念的形成具有重要的导向作用。我们按照省、市工商局的要求，以物质文化、制度文化、精神文化三大文化建设为重点，以建设法制工商、信用工商、和谐工商、信息工商为载体，不断提升工商行政管理的内涵，积极培植建设和谐工商的“土壤”。

强化基层建设，搭建物质文化建设的载体。从夯实基层执法基础入手，采取“自己筹一点，银行贷一点，向上争取一点”的办法，陆续新建了两个标准示范化工商所。进一步统一思想，精兵强将派基层、经费设施投基层、干部创业在基层，近年三年来，全局配备了执法专用车17辆，投资建设了10个注册登记大厅，兴建改建了13个党团活动室、图书阅览室、职工之家。适应信息化建设的要求设立了信息中心，各所基本实现了消费者投诉、开票收费、登记发照专机专用，基层执法条件得到了有力加强，为干部提供了干事创业平台。在加强硬件建设的同时，树立“经营品牌”的理念，从外部形象建设入手，通过着统一标志服、佩戴统一标志，使用外观式样统一的12315执法专用车、工作用品、办公设备，促进执法人员形成对本职工作的认同感和归属感，进而产生自豪感和荣誉感。

监管水平范文篇4

企业要想把握住这个机遇,就要面对变化的经济环境,做到知变、应变,用创新的手段来加强企业管理。财务管理是企业管理的核心,加快管理创新,财务管理创新更应当首当其冲。只有这样,才能彻底改变过去那种财务管理落后、融资困难、抗风险能力差等不利状况,在经济调整的冬天里生存下来,迎接经济复兴的春天。

一、财务管理创新的内容

1、财务管理观念的创新

随着网络经济的发展、财务管理环境的变化、财务管理方法的创新,企业必须全方位更新理财观念:

①树立风险价值观念。在金融风暴席卷全球的残酷现实面前,企业必须树立风险理财观念,增强风险防范意识,建立健全财务预警机制,提高企业的抗风险能力。

②树立安全和保密观念。网络技术的普及、应用能使财务管理更好地发挥在提高经营管理和规避运营风险方面的作用,但需树立安全和保密观念,加强网络运用的安全和保密工作。

③树立知识管理观念。企业财务管理必须重视对知识和人力等无形资本的管理。知识管理的出发点是把最大限度地掌握和利用知识资本作为提高企业竞争力的关键,创造性地运用和发展知识,对企业实行新时代的财务管理。

2、财务管理目标的创新

企业财务管理目标是与经济发展密切相连的,这一目标的建立是伴随着经济形态的转化而不断深化。现今的经济向知识经济转化,知识的不断增加、更新和加速应用,深刻影响着企业经营管理活动的各个方面,使企业财务管理的目标向更高层次演化。原有追求企业自身利益和财富最大化的目标,将转向知识最大化的财务管理目标。首先知识最大化目标可以减少企业股东以外的当事人对企业经营目标的抵触行为,防止企业不顾经营者、债权人及广大职工的利益去追求股东权益最大化。其次,知识最大化的目标不排斥物质资本的作用,它是有形物质资本和无形知识资本在较短时间内最佳组合运营的结果。第三,知识最大化目标能兼顾企业内外各方面的利益,达到企业目标和社会目标的和谐统一。

3、财务管理手段的创新

随着高新技术的迅速发展和互联网络的普及,传统的财务管理手段已不再适应市场经济快速发展的需要,财务管理正在向网络财务管理转变,网络财务管理的优势——计算机软件系统和会计核算与管理的完美统一越来越明显。在网络财务管理中,距离已不再是管理上的难题,任何物理距离都变成鼠标距离,财务管理的能力可以延伸到管理的任何一点。网络财务的出现,极大地拓展和延伸了财务的管理能力,必将提高财务管理效率和企业管理水平。

4、财务管理制度的创新

财务管理创新的成效如何,决定于财务管理制度是否能扫除来自企业内部的障碍,建立起高效而有序的财务管理秩序。因而,财务管理制度如何实现有效的创新,是解决问题的关键。因此,企业要在遵守合法性、适应市场性、切合企业实际性、责权利相结合性、科学合理性等原则下创新财务管理制度。知识经济时代,知识积累、人力资本积累与技术创新成了推动现代经济增长的最主要的新资源因素。因此,企业的财务管理制度创新就必须充分开发人力资本,引导企业内部大量的配置于非生产经营活动的人力资本转向与生产经营活动,促使企业的经济活动状况由粗旷式转向集约式经营。

5、财务人员工作能力创新

企业的竞争,说到底是人才的竞争。全面提升企业的财务管理水平,是要依靠一支高素质的财务管理人员来实现和完成。但财务人员大量时间精力耗费在日常核算之中,知识老化严重,理财观念滞后,理财方法落后,缺乏创新精神和创新能力,难以满足改革和发展的要求。应加快建立有利于优秀人才脱颖而出的选拔使用机制,不断调整和优化人员结构,强调其职业判断能力、沟通协调能力和知识更新能力,提高财务人员的工作创新能力,切实提高财务队伍的整体素质,为企业的持续健康发展提供人才上的支持和保证。

二、财务管理创新应坚持的原则

1、要简便易行,目标明确。

财务管理创新必须简便易行、目标明确,否则会造成混乱,也容易出故障。举凡有效的财务管理创新都应当以具体、明确、有计划的应用为目标,应当以满足具体要求,产生具体最终结果为明确目标。

2、要结合实际,力求实用。

企业财务管理创新应面向企业实用目标,而不是过分强调在各方面要有大的飞跃。要结合实际,因企制宜进行财务管理创新。不必追求宏大效应和规模,并且留有足够的时间对创新工作进行必要的调整。

3、要面向现在,持续创新。

不是为将来,而是为现在进行财务管理创新。必须是对现在的人有用,而且能在当前应用。同时,将创新贯穿于企业发展的始终,为可持续发展提供一种动力和源泉。

4、要优化环境,广泛参与。

要培养创新精神,激励财务管理创新者们勤奋工作,勇于献身。要形成有利于企业财务管理创新的环境,要善于发现并赞扬创新者,容许企业财务管理改革失败。要发动各方面自始至终参与企业财务管理创新活动,提高企业财务管理创新的效率。

三、财务管理创新的主要途径

财务管理要促进和实现创新,在客观上要求进行全方位的制度改革,营造一种驱动创新、以创新为基础的社会环境及经济运行机制,为财务管理创新提供强有力的动力源泉。具体而言,企业财务管理创新的途径主要包括以下五个方面:

1、营造良好的创新氛围。环境对创造有着重要的影响力,处在较为紧密人际关系中的管理领域创新更是如此。由于人的素质水平和权力因素的作用,可能造成气氛压抑的环境,使人的价值表达受到压制,人的自信心泯灭,人的安全和稳定意识、人的被强迫和雇佣的意识将超过创造意识,这将成为创新的巨大障碍。创新氛围的形成主要依赖于领导者方面的原因,因此,领导者应改进领导方法,增强群众观念和民主意识,营造平等、民主、和谐的财务管理“软”环境,有利于创新精神的萌生,激发管理者的创新动力。同时,要加大舆论宣传力度,大力提倡和鼓励创新,使全公司上下形成一股“比、赶、超”的创新竞争势头,为创新者营造良好的创新氛围,最大限度激发创新者的创新动力。

2、确立正确的创新目标。财务管理创新的目标,即为管理创新主体创新时想要达成的最终结果。财务管理的目标在创新开始之时便已存在于创新主体的意识之中或其创新计划之内,它不是独立的,而是与财务管理目标体系有着密切的关联。一切创新活动都是追求目标的行为,目标是构成管理者创新活动经久不衰的动机和动力。财务管理创新目标一旦设定就成为管理创新行动的导向,每向创新目标逼近一步,就会给创新主体带来成就感,对创新的预期收益就越大,从而更加激发创新者进一步创新,保持创新的持久动力。

3、拓展广阔的创新空间。财务管理创新动力不足,创新程度不高,主要在于创新空间的狭窄。因此,为创新主体提供和拓展广阔的创新空间十分必要。企业不仅要为财务管理创新提供良好的基础工程,而且要营造有利于财务管理创新的政策、体制、法律、法规和文化环境,使创新者能够有充分选择的余地和创新空间,有效地激发其创新动力,不断创造出最适合企业经济管理的创新成果。

4、建立健全创新奖励制度。完善的奖励制度能满足个人不同程度的需要,有效激发人的潜在的创新动力。因此,要按照创新者的创新绩效和成果,实施灵活多样的奖励方式,将物质奖励和精神奖励相结合对创新主体进行奖励,以满足个人不同层次的需要,从而产生较大的创新激励。随着生产力水平和人员素质的提高,应把激励重心逐渐转移到以满足较高层次需要,即社交、自尊、自我实现需要的精神激励上去。

监管水平范文篇5

(一)责任概念的一般涵义

在古代汉语中“,责”同“责任”,其意义大致有五种。①求,索取;②非难;③义务;④处罚,处理;⑤债。在现代汉语中,有学者认为责任一词有两种基本含义:“一是份内应做的事;二是有做好应做的事而应承担的过失”。为了明确责任的现代含义,冯军博士收集了《法制日报》1993年4月1日至30日76个有关“责任”的用语例,对所收集的用语例进行了分析,结果表明“,责任”一词在三种意义上被使用,即“义务”、“过错·谴责”、“处罚·后果”。常译成中文“责任”一词的英语单词有Duty,responsibility,Culpability,liability。其中duty译为“义务、职责、责任”;responsibity译成“责任、责任感、负担、职务、任务、能力、可靠性”;culpability译为“应受处罚、有罪(行为)”;liability译为“责任、义务、负担;不利、缺点、(复数)债务、负债、赔偿责任”。

从以上由语义学的角度对责任概念所作的分析中,可以看出其涵义是在不断改变和发展的,责任概念具有多义性,在不同的场合和环境中,有不同的涵义。在一般日常生活中“,责任”一词被广泛使用,涵义丰富,然而归结起来不外乎实质和形式两方面的要素,而实质要素又可分为客观要素和主观要素。客观要素即义务,责任的产生基于一定义务的违反,没有义务就没有责任,“其实责任是义务的结果,义务是责任的原因。”而义务的违反是一种事实状态,不以人的意志为转移,因而义务是责任的客观要素。主观要素即归责,义务之违反的事实是否必然引起责任的产生;这就取决于行为者主观上有无过错和社会对其所作的评价,表规为“谴责”、“非难”、“公平”、“合理”。形式要素即负担或约束力。它是责任实质要素的外在表现形态,是责任得以存在和实现的要素。

一个完整的责任概念,应当由客观、主观和形式三要素组成。所谓一般“责任”,在广义上乃指人之行为作为某种评价对象时,基于一定的事实之价值,而使为一定的负担之一种概念。它是评价对象与对象评价的有机统一体。因此,责任是基于一定义务而产生的合理的负担。这种负担可能是肉体上的,也可能是精神的,还可能是财产上的。根据义务的性质、归责的要求和约束力的形式不同,人们通常所说的“责任”可以分为三类:一是基于道德业务的违反而以社会心理意识约束力为表现形式的道德责任;二是基于纪律业务的违反而以社会团体约束力为表现形式的纪律责任;三是基于法律业务的违反而以国家强制性为表现形式的法律责任。

(二)责任的二维界定

从实际的角度来看,责任应该从两个维度来界定:一是“对谁”负责,二是“为谁”负责。作为人,随着其逐渐成熟,会发现对自己、对家庭、对朋友、对社区和社会负有责任。同时还知道为自己的行为、自己说过的话、自己的天赋、那些需要帮助的人和自己所拥有的每一件东西负责。

一个人选择对某事负责,意味着他对此事作出了承诺。承诺成为他履行自己责任的动力来源。在“对谁”负责的维度上,他可以选择多承担一点儿责任,也可以选择少承担一点儿责任。也就是说,他在责任圈子里可以选择多承担责任和少承担责任。既然人对自己、家人、公司和社会的责任有的多一点儿,有的少一点儿。那么,到底是什么使得一个人看起来比其他人对工作、对家人、对社会更负责任呢?大多数人自认为是负责任的。然而,不太有责任感的人往往会为行为承担责任,比如准时出现在一些场合、竭尽全力地完成任务等。而那些被指出更负责任的人,往往是对结果负责。他们为自己的行为产生的结果负责,即使结果并不令人愉快。

对结果负责的人一旦知道自己的目标在哪里,他们就会全力以赴,克服所有的困难去达到。因而他们具有更强的责任感。

更有责任感的人倾向于承担更多维度的责任。他们不满足于仅仅为自己的行为过程负责,他们想为结果负责。事实上,对于真正负责任的人,如果你只让他为过程负责,他是不会高兴的。因为这使他们离开了游戏圈,让他们没有机会展示自己的创造力、判断力和决断力,也感觉不到自己作出了贡献。对于一个真正负责任的人,你只需要告诉他你需要的结果,他就能把这件事情处理好。

(三)这就是责任

我认为:“如果你能真正地钉好一枚纽扣,这应该比你缝制出一件粗制的衣服更有价值。”忠诚负责地对待自己的工作,无论自己的工作是什么。重要的是你是否做好了你的工作。事实上,只有那些能够勇于承担责任的人,才有可能被赋予更的使命,才有资格获得更大的荣誉。一个缺乏责任感的人,或者一个不负责任的人,首先失去的是社会对自己的基本认可,其次失去了别人对自己的信任与尊重,甚至也失去了自身的立命之本———信誉和尊严。

清醒地意识到自己的责任,并勇敢地扛起它,无论对于自己还是对于社会都将是问心无愧的。人可以不伟大,人也可以清贫,但我们不可以没有责任。任何时候,我们不能放弃肩上的责任,扛着它,就是扛着自己生命的信念。

那责任到底是什么?

我们每一个人都在生活中饰演不同的角色。无论一个人担任何种职务,做什么样的工作,他都对他人负有责任,这是社会法则,这是道德法则,这还是心灵法则。在这个世界上,每一个人都扮演不同的角色,每一种角色又都承担了不同的责任,从某种程度上说,对角色饰演的最大成功就是对责任的完成。正是责任,让我们在困难时能够坚持,让我们在成功时保持冷静,让我们在绝望时懂得不放弃,因为我们的努力和坚持不仅仅为了自己,还因为别人。

社会学家戴维斯说:“放弃了自己对社会的责任,就意味着放弃了自身在这个社会中更好生存的机会。”放弃承担责任,或者蔑视自身的责任,这就等于在可以自由通行的路上自设路障,摔跤绊倒的也只能是自己。

这就是责任。第一,做事之前要想到后果;第二,做事过程中尽量控制事情向好的方向发展,防止坏的结果出现。第三,出了问题敢于承担责任。责任就是对自己所负使命的忠诚和信守,责任就是对自己工作出色的完成,责任就是忘我的坚守,责任就是人性的升华。总之,责任就是做好社会赋予你的任何有意义的事情。

二、当前银行管理中责任缺失的表象

(一)我并不十分清楚这个工作,所以才没有做好这是很多银行管理领导者的理由。因为不清楚所以才没有做好,看起来很顺理成章。其实在这个理由的背后隐藏着一个非常简单的问题,为什么不清楚自己的责任?如果你对自己的责任边界还没有清楚的认识,那么你在做什么你自己清楚吗?别告诉别人你根本就不清楚自己在做什么。这种追问归根结底就是个人缺乏责任感,就是自己没想弄清楚自己的责任,或者即使清楚也不想承担责任,才找到这样一个理由。这个理由其实比较孱弱无力,经不起推敲,它根本不能为你挡住什么。

不清楚自己的责任还有一种表现,就是将自己的责任无限范围地扩大,这样最终会导致缺乏付诸实际行动的着力点。责任范围扩大,就会使责任边界模糊,容易造成责任的无法实现,并且为个人推卸责任找到理由。

(二)谁有权力谁负责,我只是一个普通的工作人员这是很多工作人员的理由。“我只是一个普通的工作人员,领导指哪我打哪儿,打错了也不能怨我呀。”这个理由看起来的确很有说服力。

如果你是一个普通的工作人员,你的确没有很大的权力,但作为一个普通的工作人员,有忠诚于银行的义务和对银行负有责任,比如你有责任忠诚地执行领导下达的命令。但更有责任履行国家的法律法规,比如在领导命令正式执行之前,你已经意识到这个决定有缺陷或者不适合执行,你就有责任把你的真实想法反映给你的领导,无论你的领导是否接受你的建议。

(三)我不是故意的

这是许多银行领导者和工作人员在其工作失职被发现后作出的一个很无辜解释。“我不是故意的,我也不想出错。”但是,你有没有想过,不是故意出错,就说明可能就是不小心、不留神、马虎才出错的,一个对待工作不小心、不留神、马马虎虎的人,又怎么能够把工作完成得圆满出色呢?

如果一个炼钢工人不小心炼出了一批劣质钢材,一家建筑公司准备把这批钢材用作建筑材料,他的一个不小心可能就关乎很多人的生命。一句“我不是故意的”这样的解释,能推卸掉他应该承担的责任吗?如果一个护士不小心抱错了一个婴孩,她的一个不小心,就会导致两个家庭的悲剧,而一句“我不是故意的”的解释,能推脱了责任吗?能够挽回这出悲剧吗?她又能承担起这份责任吗?你作为一名银行的财务人员,在汇款时不小心写错了一个账号,你的一个不小心可能就会使银行蒙受巨大的损失。一句“我不是故意的”的解释,能推卸掉责任吗?

其实,这些事实都说明了一个问题,就是一个人能保持高度的责任感,有一颗强烈的责任心,这些问题还会出现吗?“我不是故意的”这个理由的确很让人怜悯,也会给人一种无辜感,但是无论怎么样,该承担的责任一点都不会少,想推卸责任也推卸不掉。

(四)如果……,我就不会这样了

把出现的问题归咎于某种假设,如果怎么样,我就不会出现问题了。这是比较无力的一个理由。

“如果不是别人拖欠我的贷款,我一定不会这样”、“如果其他环节没有问题,我这儿肯定不会有问题”、“如果不是领导强调这样做,我一定不会不遵守制度”……

如果不是因为别人的原因,你一定不会有问题的。不论这种原因是主观的还是客观的,总之,你没做好的原因肯定不是你的。难道,这不是你在找的推卸责任的理由吗?一些人不去考虑怎样解决已经出现的问题,而是强调,“如果……,我就不会出现问题了。”假设不能代表现实,无论是懊悔也好,逃避责任也罢,这不能解决任何问题。

三、提升银行管理需要强化责任

(一)责任会使人更勇敢

—位著名的企业家说:“当我们的公司遭遇到了前所未有的危机时,我突然不知道了什么叫害怕,我知道必须依靠我的智慧和勇气去战胜它,因为在我的身后还有那么多人,可能就因为我,他们从此倒下。我不能让他们倒下,这是我的责任。所以我在最艰难的时候,才变得异常的勇敢。当我们走出困境的时候,我对自己的勇敢表示难以置信,我会这么勇敢吗?是的,那一次遭遇让我真正明白了,惟有责任,才会让你超越自身的懦弱,真正勇敢起来。”

一个有责任感的人,当他面临挑战和困难时,他会迸发出比以往强大若干倍的能力和勇气。一个逃避困难,不敢面对挑战的人,很难让人相信他能真正担当什么责任。责任不仅让人勇敢,责任还能战胜死亡和恐惧。

(二)责任能使人更敬业

敬业是一种责任精神的体现。一个对自己工作有敬业精神的人,才会真正为其单位的发展做出贡献,自己也才能从工作中获得乐趣。这样的人是真正有责任感的人。责任的确认在某种程度上还有一种强制性,因为有自己的工作范围就有责任,这一点不容置疑。但是敬业是人的一种主动精神,不仅要完成自己的工作,而且要以一种高度负责的精神来完成自己的工作。

海尔的张瑞敏说“,有缺陷的产品等于废品,所有的产品都应该是精品。”只有具有敬业精神的员工才能够生产出精品,也正是这种敬业精神才创造出了海尔产品的“零缺陷”。因为他们知道,1%的差错就会造成l00%的问题。敬业,让银行的生命更有力量;敬业,是责任的延伸和升华;敬业精神使银行具有他人无法比拟的竞争力。

(三)责任能保证绩效

现在,很多银行都在寻找各种方式和方法来提高工作的绩效。不过很多银行发现,无论是优秀的管理模式还是先进的管理经验,一应用到自己的银行就“不灵”了,工作绩效并没有明显的提高。这是为什么呢?因为责任。

对于一个人而言,责任意味着他在自己的工作范围之内要把该做的都做好。明确责任,这是提高工作绩效的前提。对于一个银行而言,权责不明不仅会出现责任真空,而且还容易导致各部门之间或者职工之间互相推诿责任,把自己置于责任之外,这样做的结果使整个银行的利益受到损害。明确的责任体系,是让每一个人都清楚自己做什么,应该怎么做;可以使银行中的职工能够依据这个责任体系建立权责明确的工作关系,有助于职工之间彼此信守工作承诺,最终确保任务的完成。

(四)信守责任能使你做好一切

现代银行之间的竞争越来越激烈,职工的一丁点儿不负责任,都可能导致整个银行蒙受巨大的损失。所以,银行的各级领导者应注重对职工责任感的培养,有较强责任感的职工不仅能够得到领导者的信任,也为自己的事业在通往成功的道路上奠定了坚实的人格基础。

试想,一个在责任感方面很欠缺的职工又怎么能给顾客提供优质服务呢?又怎么能树立银行良好的形象呢?银行里一个人缺乏责任感,那么他所影响的不只是他自己,还有整个银行。这就是那些管理成功企业为什么要把责任融入到职工的日常生活中的原因。

监管水平范文篇6

实践证明，在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上，实行村级会计委托制，把村级财务委托乡镇(街道)统一核算和监督，是新形势下规范村级财务管理的有效方式，对于加强农村集体财务管理与监督、防止集体资产流失和村级债务增加、维护农村集体经济组织及农民群众的合法权益，改善党群干群关系发挥了重要作用。那么，如何提高农村经济管理水平的主要措施和经验呢?

一、加强财经队伍建设，全面提高农经人员素质

我街办针对新形势下农村经营管理的特点，转变思维方式、管理方法和工作作风，结合目前街办村两级财经队伍现状，把对街道村两级财经人员的业务培训作为农经管理工作的重点，贯穿于整个农经管理工作的全过程。2007年在市经管局的精心安排下，我街办78个村及财经统计站6名干部全部进行了系统培训，内容包括新农村建设、阳光村务‘星期一集中办公制度”、村级事务契约化管理、村级“一事一议”管理、农村土地承包管理与仲裁、农村会计学基础及会计电算化操作规程等。通过培训，参训人员不仅提高了专业知识水平，也都学会了熟练操作微机。

财经统计站工作人员能够熟练运用电算化软件处理财务，村会计能够通过远程教育设施开展农业病虫害咨询、大棚菜价格查询等，为广大村民、蒜薹贮存户及时了解市场行情提供了方便，为农业信息化的顺利开展打下了良好基础。通过培训，提高了街办村两级经管人员的政策水平和业务能力，提高了农经人员综合素质，培养了一支工作责任心强、勇于开拓进取的农经干部队伍，适应了新形势下农经管理工作的需要。

二、建立健全规章制度，提高农经执法水平

为提高农经执法水平，应紧紧围绕贯彻落实《中华人民共和国土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《山东省村集体财务管理条例》、《山东省农村集体经济审计规定》等法律、法规，在规范化、制度化和经常化上下工夫，建立起四项工作制度。

一是建立农经岗位责任制度。要制定农村经济经营管理岗位和执法责任制，明确岗位执法责任。

二是建立日常工作规章制度。制定一整套落实农村土地承包、减轻农民负担和农村财务管理的执法管理制度和措施，确保国家各项政策的落实。

三是建立准确及时的信息反馈制度。根据涉及农经工作中的热点难点问题，及时到事发第一线进行调查研究，快速预测和发现问题苗头，及早向党工委、街道办提出解决问题的建议和措施，使问题得到妥善解决。

四是实施“阳光星期一”集中办公制度和村级事务契约化，提高政务透明度。

我街办实行“阳光村务星期一”集中办公制度，每逢星期一，各村村两委成员、两个议事会成员都按时在村委办公室集中办公议事，把各村应该公开的事项如村务收支、土地承包、集体经济项目承包等纳人议事日程，扩大了村级民主，深化了村务公开，提高了村干部的办事效率，能够及时化解有关农经不安定因素的各类社会矛盾，维护了社会稳定，促进了社会主义新农村建设。村级制订并规范实施了村级所有重要事务必须实行民主决策的契约化制度：即所有招标项目和村级承包合同、土地调整和经营活动必须签订正式合同，并在合同签订后三日内报街道财经统计站备案存档。通过村级事务契约化，我街办把大量可能诱发于群矛盾和纠纷的村级事务，用契约化形式约定下来，增慢了于部群众的法制观念和依法办事的自觉性。

三、加快专业合作经济组织建设．推进农业产业化经营

继续做大做强龙头企业生产基地建设，逐步完善利益联结机制。把引进发展龙头企业作为调整优化农业结构、提升标准化生产、促进农民增收的有效手段，依托区位交通、农业基础等优势，吸引了瑞士先正达、荷兰安莎、以色列泽文、北京欧阁等2O多家国内外知名农业公司纷纷落户。大力发展订单农业，鼓励龙头企业通过设立风险资金、保护价收购、利润返还等，与农户建立紧密合理的利益联结机制。引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，实行多种形式的联合与合作。

扶持龙头企业发展，以蔬菜、种子、食用菌等农业一条龙型经济为重点，摸清农产品加工龙头企业的发展现状，积极谋划项目，加大扶持力度。抓好专业合作经济组织试点。专业合作经济组织是农户联接龙头企业、市场的纽带，是提高农民组织化程度的载体，也是加快龙型经济发展壮大的重要组织形式，今年要重点抓好我省确定的2个农民专业合作经济组织，发挥典型带动作用。

监管水平范文篇7

由“屏障”向“引导”改变

当前，诸暨市有网站百余家，各类网站论坛800多家。个中较活泼有影响的论坛10余家，日均匀发帖跟帖8000余条，点击量在45万左右。自上一年10月展开社会治理立异综合试点任务以来，诸暨积极建立收集舆情信息平台，施行收集问政工程，进一步完美统筹协作、应对措置、综合监管、绩效考评等四大机制，增强收集舆情的实时回应和积极指导，掌握收集舆情的主导权，完成了收集治理由“屏障”向“引导”的改变。

提拔监管程度，施行收集言论指导。一是树立鼓励准则。在树立收集谈论员步队、论坛治理员步队和收集新闻谈话人三支步队的根底上，树立健全收集任务人员表扬奖励机制，执行舆情信息搜集步队治理审核和收集论坛答复审核，进一步伐动收集任务人员的任务积极性。按期对舆情搜集、发帖评帖，以及问题回帖状况进行汇总、传递，并归入当局年度审核。二是提拔营业程度。常常组织高院的专家传授，就“进步在朝才能与网上新闻”、“若何面临收集媒体和大众”、“突发事情当局新闻危机中的收集媒体应对”等内容，对收集谈论员步队、论坛治理员步队和收集新闻谈话人进行营业常识培训，进步从业人员的政管理论涵养、收集应对才能等方面的综合本质。

增强互联网建立，推进收集言论指导。一是做强主流网站。整合伙源、集中力气办妥诸暨网、诸暨当局网等主流网站，把诸暨网列入新闻单元营业审核范围，定级奖励、定量审核、按期督查。进一步强化其威望信息、政策解读功用，充沛发扬其作为党和国度方针政策宣传主渠道的效果。二是搀扶民间网站。鼎力搀扶公信力强、影响力大的民间主流网站，树立以主流新闻网站为龙头，以民间主流网站为阵地的收集治理格式。经过评选奖励，座谈会、网友联谊运动等方式，增强协作交流，加强言论指导合力。三是强化正面宣传。积极应用收集媒体海量、即时、互动等优势，以专题报道方式，鼎力宣传“6+2”现代财产系统建立、大城市建立等中间任务，为全市经济社会又好又快开展鼓劲造势。四是收集与传统媒体互动。增强与《诸暨日报》等传统媒体的互动，在报网互动中提拔主题宣传影响力。如在诸暨网专门开设有“跑帖记者”，针对“交通陋习”、“安康讲座”之名推销产物等网上“抢手”话题，在《诸暨日报》长进行了整版篇幅的报道，见效分明。

引导收集舆情，提拔收集言论指导。一是编发舆情信息。对网上言论热点特殊是严重突发性公同事件，在最短工夫内获取，并采用《互联网舆情专报》、《互联网舆情摘报》的方式实时上报，使有关部分实时把握网民的社情民意。还，树立健全网上舆情的剖析研判机制，实时剖析舆情走向，为指导决议计划供应主要参考信息。对触及镇乡、街道或部分的舆情信息，则以《网上舆情抄告单》方式送达响应镇街、部分及信访局。二是打造收集议政平台。一方面在当局网上实时威望信息，让市民可以调查诸暨大事和政策律例；另一方面开设“市长信箱”、“网上告发平台”等栏目，承受网民对当局部分的监视。并组织相关部分指导与网民对话视频直播运动。此外，还测验“微博”，对阶段性热点展开评论。三是指导社会热点。本着问计于民、借力于民、置身于民的准则，对严重事情、主要决议计划、重点项目等举办网上在线运动，为网民解疑答惑，承受网民征询。如枫桥、店口等镇的粮食丰盈，却因天色连日阴雨遭遇晒谷难的状况，种粮大户们在“诸暨网”发帖后，市互联网治理中间立即就此事对相关部分宣布了《网上舆情抄告单》。随后，市农业局、粮食局等部分立即睁开举动，组织农技专家，并召集大型烘干设备上门为农户效劳。

进一步增强收集言论指导

抓思维看法，强化收集言论指导的治理才能。要充沛看法收集言论指导的主要性。收集言论指导是大势所趋，经过收集这个载体，可以拉近指导干部与群众的间隔，使群众可以直接向指导干部建言献策、表达诉求，也使指导干部可更具体、快捷地获守信息。因而，指导干部要做到常常上彀，仔细听取网友的定见建议，学会动用互联网调查舆情、推进任务。要客观看法收集言论指导的多面性。在相对虚拟、隐秘的互联网上，良多人平常在实际社会中不敢说、不便利说的话与事，往往都能原汁原味地展示在各级当局官员面前，这些海量、实时、真实的收集原生态信息，有真实、理性的一面，也有虚伪、盲动的一面，对此，我们必需客观看法、区别看待。

抓重点内容，进步收集言论指导的任务效能。收集言论指导触及面广，在实践任务中，要紧紧环绕市委、市当局中间任务、群众遍及关怀的民生任务，注重凸起重点、破解难点、存眷热点，追求效应最大化。在收集言论指导上要重点凸起三方面：一是问民意趋向。绝大大都网民是耿直无私的，他们可以判别根本的是与非、对与错、忠与奸、善与恶。因而，网民的定见倾向长短常主要的。各级当局要充沛应用收集寻求定见建议，把握民意转变趋向，并作为决议计划的出力点。二是求民间观念。各级指导都要舍得花工夫在网上汲取精髓，各收集媒体也要尽能够地把精髓文字引荐给各级指导，做到不徇私、不惟我。三是汲案例经验。近年来，网上反映各级当局官员不作为、乱作为的帖子越来越多，这些帖子提示了我们公众恶感什么、讨厌什么，具有很强的警表示义。因而，合时组织干部进修收集文章、合时用网上的案例警醒干部，是收集言论指导的又一主要内容。

监管水平范文篇8

商业银行风险管理是银行业务发展和人们对金融风险认识不断加深的产物。

最初，商业银行的风险管理主要偏重于资产业务的风险管理，强调保持银行资产的流动性，这主要是与当时商业银行业务以资产业务，如贷款等为主有关。20世纪60年代以后，商业银行风险管理的重点转向负债风险管理方面，强调通过使用借入资金来保持或增加资产规模和收益，既为银行扩大业务创造了条件，但也加大了银行经营的不确定性。20世纪70年代末，国际市场利率剧烈波动，单一的资产风险管理或负债风险管理已不再适用，资产负债风险管理理论应运而生，突出强调对资产业务、负债业务的协调管理，通过偿还期对称、经营目标互相替代和资产分散实现总量平衡和风险控制。80年代之后，银行风险管理理念和技术有了新的提升，人们对风险的认识更加深入。特别是银行业竞争的加剧、存贷利差变窄、衍生金融工具被广泛使用，市场环境的这些变化都显现出原有资产负债风险管理理论存在的局限性。在这种情况下，表外风险管理理论、金融工程学等一系列思想、技术逐渐应用于商业银行风险管理，进一步扩大了商业银行业务的范围，在风险管理方法上更多地应用数学、信息学、工程学等方法，深化了风险管理作为一门管理科学的内涵。1988年，《巴塞尔资本协议》正式出台并不断完善，标志着西方商业银行风险管理和金融监管理论的进一步完善和统一，也意味着国际银行界相对完整的风险管理原则体系基本形成。

80年代至今的20多年，是国际银行业风险管理模式和内容获得巨大发展的时期，回顾20多年来银行风险管理理论和实践的发展历程，商业银行风险管理的理论与实践成果几乎都凝结在《巴塞尔资本协议》当中。因此，对于商业银行风险管理来讲，《巴塞尔协议》的诞生和完善，是国际银行界风险管理革命性的成果。尤其是巴塞尔委员会先后于1999年6月和2001年公布了《新巴塞尔资本协议》征求意见稿(第一稿)和(第二稿)。新巴塞尔协议全面继承以1988年巴塞尔协议为代表的一系列监管原则，继续延续以资本充足率为核心、以信用风险控制为重点，着手从单一的资本充足约束，转向突出强调银行风险监管从最低资本金的要求、监管部门的监督检查和市场纪律约束等三个方面的共同约束。

可以说，新巴塞尔协议充分体现了国际银行业风险管理理念的发展方向，如果说在巴塞尔资本协议诞生前的银行竞争还属于无序竞争的话，那么在巴塞尔资本协议规范下的银行竞争将是以风险识别、度量、评价、控制和风险文化为内容的银行风险管理能力的竞争。这对于我国商业银行风险管理具有重要的指导意义，是我国商业银行参与国际竞争的基础和标准。

二、目前我国商业银行风险管理存在的不足

与国外银行相比，我国商业银行风险管理在内部管理和外部环境等方面都存在着较大的差距：从外部来看，银行风险管理所需要的外部环境还不成熟。原因是多方面的，其中信用体系尚未健全是重要的原因。此外，外部监管和市场约束的作用还远远没能充分发挥，在我国，银行业信息披露还很不规范和不完备，外部监管部门的监管措施还相对简单，市场对银行的外部约束作用还有待加强。

从银行内部来看，我国商业银行风险管理在观念、技术、方法等方面也与国外先进银行存在着较大的差距。主要体现在：第一，在风险管理认识上存在差距。在国外银行，十分重视风险——收益匹配的原则，把控制风险和创造利润看做同等重要的事情。但在我国商业银行中，对风险管理和业务发展的关系认识还有差距。第二，风险管理理念上的差距。具体体现在两个方面：一是全面风险管理的理念还不到位，仍以信用风险管理为主，对市场风险、操作性风险等重视不够。二是在风险管理的过程中缺乏差别化的理念，忽略了不同业务、不同风险、不同地区之间存在的差异，不仅不能管理好业务风险，反而容易产生新的风险。第三，风险管理方法上的差距。与国外风险管理方法相比，风险管理量化分析手段欠缺，在风险识别、度量等方面还很不精确。第四，风险管理体系上的差距。体系的健全和独立是确保风险管理具有超前和客观的分析能力的关键。但在我国，一些银行的风险管理体系往往还不健全，风险管理受外界因素干扰较多，独立性原则体现不够。第五，信息技术上的差距。目前，我国商业银行改善风险管理方法最大的障碍是风险管理信息系统建设严重滞后，风险管理所需要的大量业务信息缺失，无法准确掌握风险敞口，直接影响到风险管理的决策科学性。

三、我国商业银行风险管理的任务及要求

现阶段，我国商业银行风险管理的基本任务可以分为两部分，从商业银行内部看，风险管理的基本任务是通过建立严格的内控制度和良好的公司治理机制，最大限度的防范风险和确保银行业务的健康发展，从而实现银行股东价值的最大化。从商业银行外部看，风险管理的基本任务就是通过加强商业银行监管，进行金融体系的改革和完善，从根本上防范和化解金融风险。

为了实现风险管理的基本任务，尽快提高我国商业银行的风险管理水平，必须满足三个方面的要求：

第一，要适应业务发展要求。商业银行是以盈利和股东价值最大化为核心的企业，业务发展是商业银行的根本任务，没有发展本身就是风险。不顾风险的发展和不顾发展的“零风险”都是不对的，风险管理并不是杜绝风险，而是在资本配比的范围内实现风险和收益的合理匹配。

第二，要适应外部监管要求。随着银行业的不断发展，外部监管越来越严，巴塞尔新资本协议将监管部门的监管作为三大支柱之一。外部监管对商业银行来说，是合规经营的外在力量，也是加强风险控制的内在需求。监管法规是金融竞争中的“游戏规则”，银行风险管理只有与外部监管相适应，才有机会在平等的市场竞争中取胜。

第三，要适应国际先进银行风险管理发展趋向的要求。随着国际银行业的不断变化，风险管理的方法发生了巨大的变化，而且这种变化仍将继续。我国商业银行风险管理产生时间还很短，与国际先进银行还有很大差距。因此，我国商业银行必须紧跟国际风险管理的发展趋势，及时掌握银行风险管理的先进技术和理念，以适应日益激烈的竞争需要。

四、深入贯彻落实科学发展观，提高商业银行风险管理能力

按照国际先进银行风险管理的理念和经验，结合我国商业银行的特点和要求，笔者认为，我国商业银行风险管理发展方向应努力做好五个方面的转变，以提高风险管理能力。

第一，风险管理内容由信用风险向信用、市场、操作性风险转变。随着银行业务的不断复杂化，银行的风险由原来的信用风险为主发展到多种类型风险共同作用。与此同时，国际银行业对各种类型风险的认识程度和管理能力也在逐渐提高，风险的管理由管理单一风险到管理多种风险，体现了现代银行风险管理的发展方向。我国商业银行风险管理不仅要对信用风险进行管理，而且应更加重视市场、操作性、法律等各类风险的管理。

第二，风险管理方式由直接管理向直接、间接管理相结合转变。目前，我国商业银行的风险管理方法和手段还比较简单，一些银行风险管理还主要以直接管理为主，如审批授信项目、清收不良资产等。但从未来风险管理的发展趋势看，要进一步发挥间接风险管理的作用。

第三，风险管理对象由单笔贷款向企业整体风险转变，由单一行业向资产组合管理转变。目前，随着经济活动的变化，企业经营特征、资本运作的形态发生了深刻的变化，以审核企业的资产负债表为主要内容的信用风险管理方法已经不能适应防范风险的要求，子公司、关联公司、跨国公司等复杂的资本运营模式使风险的表现形式更为复杂和隐蔽，这就要求风险管理要由对单笔贷款的管理向对企业的整体风险转变，不仅要对财务情况进行审查，还要关注企业的经营管理、股权结构、对外投资以及全部现金流。同时，要把风险管理的视角从一个企业扩大到整个行业、市场的变化，在微观分析的基础上强调系统性风险的研究。在这些工作的基础上，最终过渡到资产组合的风险管理和资本制约下的组合模型的管理。

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但是银行监管手段单一、方式落后的问题也日益凸现，成为制约我国有效银行监管的瓶颈。笔者认为，要从根本上改变这一现状，除继续完善公司治理结构、实行审慎的会计制度、充分的信息披露与透明度等法律框架，加强现场、非现场监管外，还有以下问题值得关注：

建立我国银行风险评估预警机制。通过风险监管评估，建立定性与定量相结合的指标体系，识别存在问题或可能形成问题的银行机构和风险领域，最佳配置监管资源。目前我国的银行评级制度主要表现为“百分评级法”，缺乏对风险性、财务状况、稳健经营等细化指标，主观性、随意性较大。西方发达国家在风险监管评估和预警系统方面有比较成熟的经验，主要包括监管评级体系、财务比率和分析、统计模型等。借鉴发达国家经验，我国应尽快建立适合国情的银行评级体系，主要考察资本质量、资本充足率、风险控制等，细化评级指标，增强等级设置的科学性，提高我国的风险管理水平。公务员之家

稳步推进市场准入的市场化。市场准入是金融监管的重要手段，受计划经济模式影响，我国的金融监管还存在重审批、轻管理的现象。2002年，为了兑现承诺，与国际惯例接轨，人民银行相继调整了中、外资银行市场准入制度，简化了中资商业银行审批手续，对外资银行则更加强调依法审慎监管，降低了非审慎性的行政审批色彩，提高了准入工作效率，增强了透明度。随着市场经济的日益深入，进一步实行准入的市场化是大势所趋。并应注意解决以下主要问题：一是既要兑现加入世贸组织承诺，逐步放开金融市场，营造一个公平竞争的环境，不断调整市场准入管理，缩小中、外资银行市场准入的差距，做到依法审慎监管，又要防止超国民待遇的现象（如业务准入）；二是努力构建一个全国性大银行、地区性中型银行和社区性小银行、中外资银行并存的多元化、多层次的银行体系，解决金融体系的结构缺陷和中小企业融资难的问题，允许民营银行进入市场，保障金融体系的稳定；三是努力开拓多种渠道，对中资商业银行进行股本结构调整，健全引进国外战略投资者的相应法规，不断推动商业银行改革，提高国际竞争力。

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随着经济结构调整进一步深化，核技术应用发展迅速，放射源和电磁辐射设备的数量也在逐年增加，辐射环境安全成为公众关注的热点，辐射安全监管的任务艰巨而繁重。

2辐射监管工作面临的形势

2．1辐射技术应用日益拓展。随着经济快速发展，辐射技术应用日益拓展，呈现迅速扩张的态势。目前，核技术在安阳市工业、农业、医疗、科研等领域已普遍使用，随着5G时代的到来，移动通信发射基站项目增长将更为迅猛，高压输变电工程也将不断发展。核与辐射技术利用范围将会得进一步拓展。2．2辐射安全监管任务日益繁重。目前辐射监管工作任务重，专业性强，人员匮乏，严重影响了工作的正常开展。2．3辐射安全监管能力建设亟待加强。辐射监管人员的辐射监管执法水平和监测能力、特别是辐射应急能力有待进一步提高。地级市现有的监测设备无法满足开展土地、空气、水体等辐射环境项目监测的要求，监测能力建设亟待加强。放射性物品运输监管、放射性废物品安全处置的监管、事故预警和应急处置等方面能力亟待加强。县（市、区）辐射监管能力建设薄弱，人员变动频繁，人员少、兼职多，缺少监测技术人员、车辆和设备，日常监测工作未能有效开展，现场监管能力严重缺少，监管人员防护设备亟待完备，现有监管人员管理素质亟待提高。应急监测设备配备不够完备，一旦发生辐射污染事故，难于有效处置核与辐射污染事故的应急发生，不能满足辐射事故应急处置工作的需要。

3辐射安全监管存在的问题

随着辐射监管工作的深入开展，辐射安全监管能力不足、人才缺少特别是专业人才不够等问题日渐突出。主要表现为以下3个矛盾：辐射技术的迅速发展与辐射安全监管力量薄弱的矛盾，辐射技术水平高、专业性强与辐射监管人员专业素质相对较低的矛盾，辐射安全监管任务日益繁重与仪器装备、人员短缺的矛盾。3．1辐射安全监管力量不够。辐射安全监管力量建设仍然存在监管人员不能满足要求、辐射安全监管力量薄弱等问题，难以适应日益繁重的监管任务的需要。目前，地市级辐射安全监管队伍人员少，县级人员流动量大，人员不稳定。远远不能满足辐射监管工作需要。3．2辐射安全监管人员专业技术水平不高。辐射安全监管专业性强，技术要求高，辐射安全监管人员中，该专业技术专业出身的人员稀缺；技术人员中，高级技术职称人员少，势必导致辐射安全监管人员专业素质不高，缺乏辐射安全监管相应的专业知识和管理经验，难以履行好监管职责。3．3辐射安全监管能力不足。主要表现为仪器装备严重短缺，特别是县级监管机构基本不具备辐射环境监测能力。在辐射应急方面，存在核与辐射应急仪器设备严重不足，难以独立处置突发辐射应急事故。

4辐射监管对策及建议

为全面提升辐射监管工作水平，确保辐射环境安全，要以能力建设和制度建设为着力点，以提升监管能力和水平为重点，以建立健全监管制度为抓手，全面提升辐射监管水平，确保辐射环境安全。4．1加强能力建设，提升辐射环境管理水平。推动全市辐射安全监管机构队伍建设，2004年起，辐射监管工作有了专业的环境监督机构，2005年开始，一些县、区也陆续成立了辐射监督队伍。经过多年的不懈努力，安阳市已基本形成了一个职责明确，上下互动的市、县两级核与辐射安全监管体系。近几年，地市加大投入，购置了α、β表面污染监测仪、无线电干扰仪、X－γ辐射仪等一批监测仪器；配置了辐射实验室、执法设备等，强化监管机构，充实监管队伍，提升辐射环境监管水平，建立起监管机构完善、监测能力先进的监管队伍，形成责任明确，制度完善，监管有力的二级辐射安全监管体系。根据《全国辐射环境监测与监察机构建设标准》要求，安阳市级辐射监测监察人员应不少于10人，技术人员比例不低于75％，中级以上技术人员占技术人员总数比例不低于50％；县（市）级生态局设立独立的辐射环境监管机构，辐射监管工作的人员不少于5人，技术人员比例不低于60％，中级以上技术人员占技术人员总数比例不低于50％；区级环保部门要配置专、兼职辐射监管人员不少于2人。在仪器设备配置方面，市级监管部门新增监测仪器设备12台／套，能满足安阳市辐射监测机构标准化能力建设的要求。县级站新增监测仪器设备13台／套；区级站新增监测仪器设备12台／套。基本形成县（市、区）级辐射监测机构监测能力。通过机构建设、队伍建设、人才建设和仪器设备标准化建设，全面提升辐射监管能力，建立健全长效监管机制，完善核安全监管体系。组建一支业务精、素质高、能力强的核安全监管和技术队伍。4．2加强辐射安全监管，重点提升5种能力。4．2．1加强现场监管和执法培训，强化安全监督能力组织辐射安全监管人员学习辐射方面法律法规、现场监管、现场执法、放射源和射线装置的操作原理等相关知识，系统学习辐射环保法律法规，请专家讲课，学习环境违法行为调查询问笔录及现场勘查笔录等现场执法知识，提高辐射监管人员的现场执法和业务技术水平。4．2．2组织应急演练，强化辐射监测、应急能力地市和县（市、区）分别制定相应的《辐射污染应急预案》。并适时开展突发辐射事故应急演练。通过演习检验环保系统辐射事故应急响应的能力，进一步提高辐射应急队伍的应急监测、组织协调和处置的能力。4．2．3通过调研解难题，强化创新能力结合日常监督检查开展调查研究，针对新情况新问题开展专门调研，对问题较多、情况复杂的基层单位进行调研，通过调研摸清情况、理顺关系，创新监管模式和方法，提出解决问题的办法。结合实际，积极探索辐射安全监管新机制，经过充分酝酿，对的全年辐射工作任务进行了细化分解，实行百分考核制度，确保将各项工作落到实处。4．2．4组织形式多样的培训，强化安全审评能力采取走出去、请进来，以会代训、组织培训班等形式，组织县（市、区）开展辐射相关法律法规、环境影响评价技术导则、环境影响评价、审批、验收相关知识、标准的学习活动；组织各县（市、区）辐射监管人员参加环保部的培训、省厅的培训。提升了监管队伍的专业化技术水平。4．2．5建立日常业务学习工作制度，强化人才培养、培训能力针对近几年辐射安全监管队伍不断充实、不断变化的现状，制定了加强人才培养和培训的方法，以老带新、以新促老，共同提高。此外，各个县（市、区）也制定了有益于人才健康成长的激励机制，充分调动和发挥现有人员的积极性，并鼓励辐射工作人员参加核安全工程师、环评工程师考试，提升了辐射安全队伍的整体战斗力。4．3建立健全监管制度，确保辐射环境安全。在能力建设的基础上，建立健全监管制度，明确市和县（市、区）两级监管职责，理顺工作程序，进一步增强两级监管人员责任感，严格监管，做到监督检查不走过场，督促企业整改不留后患。4．3．1进一步加大监管力度，实现辐射事故零发生率目标不发生辐射事故或事件，辐射工作单位严格按照法律法规要求开展辐射工作是关键。针对企业重生产效益、轻安全生产的现象，监管部门要把辐射安全监管放在工作第一位，落实好“周问询、分级检查、年考核”的工作机制，实现辐射事故零发生率，确保辐射环境安全。4．3．2不断完善辐射事故应急体系为进一步提高地市和县（市、区）辐射安全监管机构应急处置能力，具备独立处置突发辐射事故的能力，制定《安阳市辐射事故应急预案》，明确各部门职责。建立安阳市辐射事故应急管理体系。4．3．3强化建设项目源头管理，杜绝“未批先建”现象在项目审批环节，针对个别辐射建设项目“未批先建”现象，建立合适形式的辐射项目与非辐射项目的联合审批制度，多一道关口，杜绝“未批先建”的现象。4．3．4健全辐射安全制度，增强企业自我管理能力严格执行辐射工作单位安全和防护年度评估报告制度。按照分级、分类的原则，建立合理、有效的企业自我评估制度，增强企业自身责任感，充分发挥企业积极性，自觉按照法律法规要求建立健全辐射工作安全管理制度，安全使用放射源和射线装置，执行放射源转移、转让、退役制度。按照安全关键岗位、关键人员、关键作业、关键环节、关键时段、关键处所“六个关键”，研判分析安全风险点，要求辐射工作单位针对实际情况建立适当的辐射安全管理制度，做到简单易行，有章可循，并根据实际情况和法律法规的最新要求修订完善各项管理制度和措施，促进自我管理水平提高。加强对辐射工作人员特别是对法人和管理人员的宣传，促起他们对辐射监管工作高度重视，时刻把安全置于工作之首，提高辐射工作人员的安全防护能力和操作水平。自觉抵制违规操作行为。严格落实持证上岗制度，辐射工作单位定期开展辐射事故应急演练，基本熟悉辐射事故应急流程，防止非工作人员受到误照射。4．4加强辐射安全宣传，建立辐射安全文化。在辐射工作单位针对企业领导层和职工加强辐射安全法律法规宣传，建立辐射安全文化。提高企业领导层对辐射工作的重视程度，服从监管，手续完善，严格按照法律法规规定购买、使用、保存、处置放射源。增强企业职工安全防护意识，严格按照操作规程，科学使用放射源，不发生辐射事故或事件。针对电磁辐射纠纷投诉，调动各类资源，采用群众喜闻乐见的形式，定期开展辐射安全主题宣传教育活动，形成长效的宣传教育机制，向公众宣传、解释相关法规和标准，消除群众因缺乏专业知识而产生的恐惧心理。4．5积极开展环境科学研究，服务环境管理开展有关辐射环境监管、监测和污染防治方面的科学研究，为保护公众、社会和辐射环境安全，开展辐射安全及放射性污染防治提供技术等方面的基础工作。4．5．1开展先进的放射源管理模式研究以提高放射源管理水平为目标，深入调查研究，探索先进的放射源管理模式。主要应实现下述2个目标。（1）在对当今国内外放射源管理模式调查了解的基础上，为确保不发生辐射事故，探索先进的放射源管理模式。（2）在对放射源工作单位调查研究的基础上，结合本地实际情况，创建先进的、管理高效的安阳市放射源管理模式。4．5．2开展辐射环境质量监测和评价体系研究在放射源处于安全状态时，辐射环境质量主要表现为电磁辐射环境质量。随着高压输变电项目和通讯基站建设项目的快速发展，电磁辐射覆盖的范围和强度均会发生明显改变。为掌握辐射环境质量，确保安阳市辐射环境安全，应开展辐射环境质量监测和评价体系的研究，为提高安阳市辐射环境质量，确定辐射环境功能区划，加强辐射环境管理提供技术基础。4．6建立放射源自动监控系统。在放射源自动监控系统技术成熟条件下，为保证在用放射源的绝对安全，防止辐射事故发生，及时发现放射源的非正常移动并能做出快速反应，对全市重点部位放射源选配GPS卫星定位、剂量自动检测报警探头、视频监控或门禁系统，使放射源处于有效监控之下。

参考文献：

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