监管工作思路范文10篇

监管工作思路范文篇1

一、深入学习贯彻党的十八大精神。

把学习贯彻党的十八大精神作为重要政治任务来抓，并作为贯穿各项工作的一条主线。围绕十八大精神树立新理念，把学习贯彻十八大精神与开拓创新结合起来，振奋精神，努力工作，全面提高市场监管水平和行政执法能力，圆满完成明年各项工作目标任务。

二、强化服务效能，注重经济发展，不断提高服务科学发展的工作水平。

一是开展“三树三争”活动。以服务全县经济发展为出发点，以建设文明、高效的服务窗口为目标，广泛开展“树标准、争创一流服务”、“树形象，争创一流队伍”、“树表率、争创一流业绩”活动，积极推行阳光服务、微笑服务、高效服务，通过明查暗访、群众推荐、检查考核等方式，评选出工商局“最佳服务窗口”、“最佳团队”和“最佳服务明星”。

二是开展“商标引领产业、品牌带动发展”活动。一方面深入企业开展各种商标知识培训，对于确立培育发展的商标品牌，成立专门的商标服务小组，采取“一对一”的帮扶措施。另一方面将商标战略中单一的企业行为、部门行为，上升为政府、部门、企业的联动行为，努力形成“政府主导、工商牵头、部门配合、企业自主、社会参与”的良好工作格局。

三是全力服务“三农”，唱响红盾护农、助农、兴农之歌。充分利用基层工商部门身处农村、贴近“三农”的优势，以服务农民专业合作社、支持合同农业、发展农村经纪人工作为抓手，强服务、重帮扶、严监管，不断促进农业增产、农民增收，为维护市场秩序、服务农村改革发展做出新的贡献。

三、注重民生安全，促进和谐监管，在履行职能中彰显有为有位。

一是开展各类安全生产大检查，严防安全生产事故发生。集中力量开展“清无照、查高危、保平安”为主题的专项整治行动，加强市场巡查力度，坚决取缔无照经营，对非法生产、经销烟花爆竹的行为，从快、从严、从重查处；非煤矿山、危险化学品安全检查要对各类市场主体的前置审批手续及证照等合法性进行检查；公共娱乐场所安全检查要加强对网吧、影剧院、歌舞厅、游戏室等公共聚集场所的检查；商品交易市场安全检查要督促市场主办单位全面落实消防安全责任，确保市场安全。

二是提升监管效能，确保流通领域食品安全。要继续加大食品安全监管力度，切实保护群众生命健康安全。依法规范食品经营主体资格，规范建立进销货台帐和索证索票制度，严厉打击制售假冒伪劣食品等违法行为，认真做好流通领域食品经营卫生许可证的审核和发放工作，确保流通领域食品安全。

三是继续抓好各项重点整治工作，规范市场秩序。进一步规范流通领域商品质量监测工作，完善分类监管措施，监督商品经营者建立和落实自律制度，逐步实现对重点商品入市、交易、退市的全程质量监管。加强广告监测，及时制止虚假违法广告的，力求广告违法率的明显下降；重点开展知识产权保护，狠打“傍名牌”歪风，严格查处侵犯知识产权案件。

三是继续保持高压态势，严厉打击传销规范直销。继续完善工商、公安联合执法和单位、街道、社区协作机制，加大对城乡结合部、外来人口集中地区的监管，加大对案件易发、多发地区的监控，严查传销大要案件，严惩传销骨干分子，深入开展创建“无传销社区”活动，与宾馆和相关行业个体工商户签订了《打击传销目标责任书》。严格规范直销，坚决打击打着直销旗号从事传销和直销企业从事传销的违法行为。

四是加强社会治安综合治理，促进社会和谐稳定。全面开展矛盾纠纷和安全隐患排查工作，加强流动人口服务与管理工作，开展校园周边环境和“黑网吧”专项治理，积极参与安置帮教、扫黄打非、防艾禁毒等工作，深入推进平安建设，切实维护社会和谐稳定。积极推动建立“政府牵头、部门配合、各司其职、综合治理”的查处取缔无照经营工作机制，坚持疏堵结合、区别对待，做到治理与引导相结合，引导无证无照经营户办证办照合法经营。

四、树立科学理念，强化队伍建设管理，大力提升工商效能建设。

一抓作风建设，营造勤政高效的办事环境。与每位干部职工签订行风建设责任书，在全系统推行《工作日志》的填写，加强了内部纪律和业务效能的督查考核，开展“我身边的红盾先锋”评选活动。

监管工作思路范文篇2

一、认真贯彻落实省、市食品药品监管工作会议精神，确定全年工作思路

省、市食品药品监管工作会议召开后，我局及时进行了传达贯彻。于月14日召开全体人员会议，将省、市食品药品监管工作会议精神进行了学习，并结合自身实际，对全年工作目标和党风廉政建设目标进行了分解，确定了全年工作思路，提出了年六项工作重点，一是实行定岗定人,逐步推行稽查相对专业化制度；二是履行食品安全监管职责，落实为民十大实事；三是继续开展药品流通整治，规范药品流通秩序,巩固两网建设成果；四是崇尚学习,营造浓厚学习氛围,全面提升全局人员的业务素质和依法行政的能力；五是加强新闻宣传工作，加大对外宣传力度；六是以实施“亮点”工程为契机，全方位开展工作，全面落实各项工作目标。

二、转变观念，开拓创新，力求食品药品监管工作有新的突破

1、抓整治，药械稽查实现新发展。一是结合实际状况，制订了稽查线路图，实行分片管理、分组稽查，将目标任务分解到组、量化到岗、细化到人；二是根据稽查队人员所学的专业，实行定岗定人，推行专业化稽查；三是进一步明确药械监管中的重点部位、重点环节和重点单位，加大对特殊药品、医疗器械的监管力度,严厉打击制售假劣药械和无证经营等违法行为；四是召开年度药品不良反应工作会议，总结年年的经验，安排布置年的药品不良反应上报工作；五是规范案件受理登记，完善案件办理制度，建立了药品稽查平台，共输入案件办理、相对人信息等信息1192条。一季度，累计出动执法人员996人（次），检查单位166家，检查药品、医疗器械49850种（次），查出假劣药品30批（次），发出协查函5份,立案51起，已经结案28起，没收假劣药品2360盒，标值3241.28元，执行罚没款38525.85元，抽样检品47批（次），不合格30批（次），不合格率71.4%，有效地维护了人民群众用药用械的安全有效。

2、抓规范，药品流通实现突破。为进一步规范药品经营企业的经营行为，切实保障人民群众的用药安全，巩固去年整顿和规范药品市场秩序专项行动取得的实效，确立了保持高压态势、继续深入整治、进行规范管理的工作方针，在第一季度，将药品流通整治与药械稽查相结合，继续加大对药品批发企业的监管，连锁企业不统一配送，药品零售药店出租（借）柜台、超方式、超范围经营药品等违法违规行为的打击，加强专项检查和跟踪检查，对长期得不到解决的问题进行重点整治。目前，已经检查药品经营单位79家，警告79家，下达当场行政处罚决定书79份，全面扭转了我市药品流通的混乱局面。

3、抓亮点，药品检验整体推进。按照市局的工作要求，我们把开展县级药品打假治劣技术支撑体系建设工作作为今年的亮点工作。为把此项工作真正做实、做亮，成立了以党组书记、局长为组长的药品打假治劣技术支撑体系建设工作领导小组，制定了工作方案，配备了经验丰富、业务精干的检验人员，多方筹措资金更换配齐了检验设备及试剂。现在，已经检验药品47批次，发出报告书47份，无一例申请复检，合格率100%。

4、抓教育，提高监管素质。春节刚过，我局就举办了为期一周的培训班，局领导亲自授课，重点学习十七大报告、公文写作知识、假劣药品识别方法和药品稽查办案经验等，进一步提高了队伍的业务素质。坚持每周五下午学习制度，倡导终身学习理念，增强党风廉政意识，全体人员签订了党风廉政建设保证书。

组织开展了年国庆节、春节期间食品安全专项整治，积极申请食品综合监管经费。办公楼改造工作也正在有条不紊地进行。机关管理、财务管理等工作进一步加强。

三、下半年工作要点

上半年的工作为今后工作的有效开展打下了良好的基础。第二季度，我们将继续落实市局工作部署，创新工作思路，创造性地开展工作，确保各项工作有新的突破。

1、按照省、市局要求，加大对特殊药品、医疗器械的监管力度。加强药品质量监管，对抽验不合格的药品，依照《特别规定》严格查处。坚持依法行政，严厉打击售假劣药品的违法行为。加强药品的不良反应监测工作。发现违法广告及时移送工商部门处理。

2、继续深入开展药品流通环节专项治理工作，进一步规范药品经营企业的经营行为，对重点单位的整改落实情况进行针对性检查，并对整改措施不到位，存在问题严重的单位坚决进行立案查处到位。

3、深入实施政府十大实事工程，进一步提高我市食品安全保障水平。

监管工作思路范文篇3

一、认真贯彻落实省、市食品药品监管工作会议精神，确定全年工作思路

省、市食品药品监管工作会议召开后，我局及时进行了传达贯彻。于3月14日召开全体人员会议，将省、市食品药品监管工作会议精神进行了学习，并结合自身实际，对全年工作目标和党风廉政建设目标进行了分解，确定了全年工作思路，提出了2011年六项工作重点，一是实行定岗定人,逐步推行稽查相对专业化制度；二是履行食品安全监管职责，落实为民十大实事；三是继续开展药品流通整治，规范药品流通秩序,巩固两网建设成果；四是崇尚学习,营造浓厚学习氛围,全面提升全局人员的业务素质和依法行政的能力；五是加强新闻宣传工作，加大对外宣传力度；六是以实施“亮点”工程为契机，全方位开展工作，全面落实各项工作目标。

二、转变观念，开拓创新，力求食品药品监管工作有新的突破

1、抓整治，药械稽查实现新发展。一是结合实际状况，制订了稽查线路图，实行分片管理、分组稽查，将目标任务分解到组、量化到岗、细化到人；二是根据稽查队人员所学的专业，实行定岗定人，推行专业化稽查；三是进一步明确药械监管中的重点部位、重点环节和重点单位，加大对特殊药品、医疗器械的监管力度,严厉打击制售假劣药械和无证经营等违法行为；四是召开年度药品不良反应工作会议，总结年年的经验，安排布置2011年的药品不良反应上报工作；五是规范案件受理登记，完善案件办理制度，建立了药品稽查平台，共输入案件办理、相对人信息等信息1192条。一季度，累计出动执法人员996人（次），检查单位166家，检查药品、医疗器械49850种（次），查出假劣药品30批（次），发出协查函5份,立案51起，已经结案28起，没收假劣药品2360盒，标值3241.28元，执行罚没款38525.85元，抽样检品47批（次），不合格30批（次），不合格率71.4%，有效地维护了人民群众用药用械的安全有效。

2、抓规范，药品流通实现突破。为进一步规范药品经营企业的经营行为，切实保障人民群众的用药安全，巩固去年整顿和规范药品市场秩序专项行动取得的实效，确立了保持高压态势、继续深入整治、进行规范管理的工作方针，在第一季度，将药品流通整治与药械稽查相结合，继续加大对药品批发企业dkfp，连锁企业不统一配送，药品零售药店出租（借）柜台、超方式、超范围经营药品等违法违规行为的打击，加强专项检查和跟踪检查，对长期得不到解决的问题进行重点整治。目前，已经检查药品经营单位79家，警告79家，下达当场行政处罚决定书79份，全面扭转了我市药品流通的混乱局面。

3、抓亮点，药品检验整体推进。按照市局的工作要求，我们把开展县级药品打假治劣技术支撑体系建设工作作为今年的亮点工作。为把此项工作真正做实、做亮，成立了以党组书记、局长为组长的药品打假治劣技术支撑体系建设工作领导小组，制定了工作方案，配备了经验丰富、业务精干的检验人员，多方筹措资金更换配齐了检验设备及试剂。现在，已经检验药品47批次，发出报告书47份，无一例申请复检，合格率100%。

4、抓教育，提高监管素质。春节刚过，我局就举办了为期一周的培训班，局领导亲自授课，重点学习报告、公文写作知识、假劣药品识别方法和药品稽查办案经验等，进一步提高了队伍的业务素质。坚持每周五下午学习制度，倡导终身学习理念，增强党风廉政意识，全体人员签订了党风廉政建设保证书。

组织开展了年国庆节、春节期间食品安全专项整治，积极申请食品综合监管经费。办公楼改造工作也正在有条不紊地进行。机关管理、财务管理等工作进一步加强。

三、下半年工作要点

上半年的工作为今后工作的有效开展打下了良好的基础。第二季度，我们将继续落实市局工作部署，创新工作思路，创造性地开展工作，确保各项工作有新的突破。

1、按照省、市局要求，加大对特殊药品、医疗器械的监管力度。加强药品质量监管，对抽验不合格的药品，依照《特别规定》严格查处。坚持依法行政，严厉打击制售假劣药品的违法行为。加强药品的不良反应监测工作。发现违法广告及时移送工商部门处理。

2、继续深入开展药品流通环节专项治理工作，进一步规范药品经营企业的经营行为，对重点单位的整改落实情况进行针对性检查，并对整改措施不到位，存在问题严重的单位坚决进行立案查处到位。

3、深入实施政府十大实事工程，进一步提高我市食品安全保障水平。

监管工作思路范文篇4

市国资委成立以来，始终紧紧围绕“增强“三力”、率先崛起”的发展战略，以良好的精神状态和强烈的事业心、责任感，谋发展、抓监管、促改革、保稳定，各项工作扎实推进，基本实现了开好局、起好步的预期目标。在工作上，我感到有几个方面做得很好，要充分肯定。工作思路好。国资委成立后，在广泛调研的基础上确定了工作思路和工作目标，实践证明，工作思路是清晰的，目标是鼓舞人心的。职责履行好。切实履行国有资产出资人职责，积极推进国有资本优化配置、规范国有资产监管行为、妥善解决改制企业历史遗留问题和加强企业领导人员管理等方面，进行了积极的探索和创新，并取得了明显的成效，有些工作走在全省甚至全国的前列。内部建设好。努力在组织建设和队伍建设等方面下真功夫，正在朝着“新机构、新班子、新队伍、新目标、新业绩”目标努力。各方配合好。市各有关部门、监管企业认真贯彻执行市国有资产管理体制改革的决策部署，积极支持配合市国资委开展工作，特别是在出资人划转、理顺企业领导人员管理体制以及明确监管范围等方面给予了充分的理解和积极的配合，为实现国有资产的保值增值，促进全市国有经济的发展作出了新的贡献。

市委、市政府对国资委的工作是非常重视关心的，两位主要领导听取工作汇报，专门作出指示。市委常委会、市政府常务会议专门听取汇报，对国资委的工作给予充分肯定。国资委的工作不是可有可无、不是多了婆婆、不是多管闲事。它是改革的产物，是新生事物，是政府的职能，是群众的愿望，也是反腐倡廉的需要。加强国有资产的监督管理，是提高执政能力、加强科学发展、构建和谐社会的重要内容之一；是完善社会主义市场经济体制、进一步转变政府职能的迫切需要；是实现政企分开、政资分开、政事分开和加快推进现代企业制度建设的重要环节。各级各部门要站在讲政治、讲大局的高度，进一步统一思想，提高认识，不断强化发展意识、规范意识、监管意识和保值增值意识，力争在国资监管的重点领域和关键环节取得新的突破。

二、要狠抓国资监管重点的落实

2006年是国资监管工作打基础、求创新的关键之年。今年国有资产监管工作要认真贯彻落实市委五届九次全会精神，准确把握定位、依法履行职责，坚持改革方向、创新体制机制，加快结构调整、优化资源配置，力争在一些重点领域和关键环节实现新的突破。

1.要充分履行职责。依法履行好出资人职责是国资委的“天职”。市国资委作为市政府的特设机构，受市人民政府委托，代表国家履行国有资产出资人职责，负责对国有资产进行监督管理。国资监管机构对所出资企业实施监管，绝不是传统意义上的“管企业”，“管资产与管人、管事相结合”中的“管”，不是政府在企业之外进行的行政干预或行政审批式的“管”，而是在充分尊重企业经营自主权、不直接干预企业生产经营活动的前提下，有所为有所不为，该监督的监督，该管理的管理，该指导的指导，该把关的把关。属于企业的权限，决不能去干预，真正做到所有权与经营权分开，做到不缺位、不越位、不错位。具体要做好四个方面的工作：加强国有资产监管的基础工作。加强建章立制，使国资监管工作切实做到在章可循，依法监管。要推进建立会计、审计、统计三者有机衔接的出资人财务监管机制，进行事前控制、事中约束、事后整改相结合的全过程财务监管，防止出现新的不良资产。要继续加强产权界定、产权登记、资产评估、产权转让等产权管理的基础工作，推进资产处置“阳光工程”，严格把关，依法操作，切实维护国有资产合法权益，防止国有资产的流失和浪费。推行企业经营业绩考核制度。建立企业经营业绩考核体系是落实国有资产经营责任、实现国有资产保值增值的一项重要措施。要建立和完善考核方法，优化考核指标，在政府性投资公司和有条件的企业试行经营业绩考核。今天，市国资委与市交通投资集团有限公司、市储备粮管理有限公司签订了经营业绩考核责任书，责任书就是军令状，希望会后要切实把业绩考核责任落到实处。进一步建立健全法人治理结构。按照十六届五中全会提出的“政企分开、政资分开、政事分开”和新《公司法》的要求，在加大政府性投资公司资源整合、资产重组的基础上，进一步完善公司董事会、监事会、经理层三个层次法人治理结构。要切实加强企业领导班子建设，并积极探索、稳步实施政府性投资公司领导人员任期制，明确任期目标任务，试行经营业绩考核、违约责任和薪酬管理相挂钩的利益分配机制，实行重大事项报告和年度工作报告制度，并加大推行经济责任审计和离任审计力度，确保国有资产的优化配置、防范风险、保值增值。扩大国有企业监管的覆盖面。要根据企业新建、重组、资产变化等实际情况，及时调整监管企业范围，进一步明确监管对象，成熟一批公布一批。部分经营性事业单位，等条件成熟后，经市政府批准，也要逐步划归市国资委监管。这项工作也是上级监管机构提出的明确要求，希望各主管部门要给予积极配合。市国资委要及时向市政府报告所监管的国有资产保值增值状况和其它重大事项。

2.要加大调整力度。调整国有经济布局和结构，是提高国有经济素质和水平的一项重要举措。要全面理解、准确把握中央确定的国有经济布局和结构调整的方针政策，坚持有进有退、有所为有所不为。有进有退，决不是国有经济退出一切竞争性领域，更不是一卖了之。要从我市实际出发，坚持调整存量和优化增量并重，进一步建立和完善国有资本有进有退，合理流动的机制，宜强则强、宜退则退、宜留则留，加大资源整合和资产重组力度，该盘活的加快盘活，该退出的加快退出，要变死钱为活钱、变分散的钱为集中的钱、变无用的钱为有用的钱、变小钱为大钱。发挥国有资本投资的导向、引领、集聚作用。进一步增强国有资本的活力、控制力、影响力和带动力。要围绕我市国有经济布局和结构调整两个70%的目标，充分运用市场机制，加快企业重组和股份制改造步伐，推动国有资本向基础设施、公益事业、高新技术等领域和具有较强竞争力的大公司大集团集中。同时要引导企业拓宽思路、扩大融资。要配合**香港、澳门活动周，积极筹备办好政府性投资发展公司融资推介会，积极引进战略投资者，促进企业做强做大。根据我市的“十一五”规划纲要，要抓紧研究制订未来五年全市国有经济布局和结构调整规划。

3.要进一步深化改革。国资委切实履行出资人职责，必须切实抓紧抓好国有企业的深化改革工作，维护职工合法权益和社会稳定。要严格执行规范企业改制政策，按照国务院、省政府、市政府关于规范企业改制的意见精神，严格执行各项程序和操作规定，防止国有资产流失，防止引发新的不稳定因素。要坚持实事求是、尊重历史、规范未来的原则，深入调查研究，准确掌握相关情况，妥善处理国企改制中涉及国有资产处置方面的历史遗留问题。要重视和加强信访工作，进一步巩固企业改制成果，维护社会稳定。

4.要切实提高经济效益。坚持以新的理念运作和经营国有资本，立足于提高国有资本营运效益，积极实施有效的资本运作。做好经济形势和资本营运情况分析，调整优化收入结构，积极寻求新的收益增长点，不断壮大国有资本。要加强股权和收益收缴管理。规范行使国有股东权力，完善国有股权代表制度，规范国有股权代表议事决策行为并强化考核。探索建立符合我市实际的国有资本经营预算制度，提高国有资产收益收缴的使用效益。要加快企业改制剥离资产的处置。对剥离资产区分不同情况实行分类处置，进一步加快剥离土地资产和房屋建筑物资产的处置进度和力度，不断盘活存量。

三、要切实加强国资工作

国资监管是一项全新的、极具挑战性和探索性的工作，也是一项涉及面较广的系统工程。要充分认识国资监管工作的重要性，加强领导，精心组织，规范操作，形成国资监管工作的合力。

一要强化组织领导。市国有资产监督管理工作领导小组要定期召开会议，深入分析本市国有资产监督管理工作，及时研究和协调解决重大问题。国资委要加强对重点领域、重点对象、重点环节和进出频繁、流动性大的国有资产的监管。领导小组成员单位，同样肩负着管好国有资产的重任，要正确处理行政管理、行业管理与资产管理的关系，认真贯彻落实市委、市政府关于推进国有资产管理体制的决策部署，进一步重视和关心国有资产监督管理工作，共同为实现国有资产保值增值作出应有的贡献。

二要加强沟通。国资委的工作涉及到政府许多部门，无论是国有资产管理体制改革还是国有企业改革工作，都离不开相关部门的配合和支持。市国资委要主动加强与有关部门的联系、沟通和协调，争取他们更多的支持和配合，使国资监管工作顺利推进。同时，要加强对县区国资监管工作的指导，建立工作联系制度，积极探索县级国有资产监督管理的有效形式。县区也要根据实际情况，创造出好的监管模式和监管经验。

监管工作思路范文篇5

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕市委市政府提出的“转型发展、安全发展、和谐发展、赶超发展”为主题，认真开展“坚持安全发展，落实‘两个主体’责任，构建安全生产长效机制”主题实践活动。按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，组织全局广大党员和领导干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响安全生产、制约安全发展的突出问题及本系统本单位群众反映强烈的突出问题，着力完善促进全市科学发展的安全生产监管工作机制，提高领导班子和党员领导干部运用科学发展观指导工作实践的能力，提高发现和解决安全生产监管工作中突出问题的能力，提高推进安全生产监管工作改革创新的能力，努力开创全市安全生产监管工作新局面。

二、组织领导

为加强对全局开展深入学习实践科学发展观活动的领导，我局决定成立深入学习实践科学发展观活动领导小组。

组长：*党组书记、局长

副组长：*党组成员、副局长

*党组成员、副局长

*党组成员、副局长

*党组成员、副局长

*党组成员、纪检组长

*总工

成员：*副处

王富治副调研员

范文生办公室副主任

*综合科科长

*纪检监察室副主任

*安一科副科长

*安二科科长

*危化科副科长

*安监大队大队长

*培训中心副主任

*化工物资供应站站长

*化工设计研究所所长

领导组下设办公室。

主任：*（兼）

副主任：*

成员：*

办公室主要职责：在局领导小组的领导下，负责落实市委领导小组办公室安排部署的各项工作；负责落实局领导小组工作安排，具体组织、指导和协调全局学习实践活动；负责掌握全局学习实践活动进展情况、主要经验和存在问题，及时研究分析，为领导小组决策提出意见和建议；承办局领导小组交办的其他工作。

办公室下设两个小组：

1、资料宣传组

组长：*

成员：*

主要职责：负责文件和材料起草、会议筹备、宣传报导等各项日常性工作。

2、指导检查组

组长：*

成员：*

主要职责：了解掌握各小组学习实践科学发展观的进展情况，并提出意见和建议，做好与市委指导检查组的联络、协调和服务工作。

3、学习小组：

第一组组长：*成员：第一支部（机关）全体人员。

第二组组长：*成员：第二支部（安监支队）全体人员。

第三组组长：*成员：第三支部（老干部）全体人员。

第四组组长：*成员：第四支部（研究所、供应站、佳新公司）全体人员。

第五组组长：*成员：第五支部（培训中心）全体人员。

三、目标要求

根据市委要求，此次学习实践活动由全体党员干部参加，非中共党员干部参加学习实践活动的学习和讨论。具体达到以下目标要求：

（一）提高思想认识。引导广大党员干部特别是领导干部进一步加深对科学发展观的理解，加快转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，牢固树立全局意识、大局意识、服务意识、责任意识，增强坚持安全发展、创新工作机制的自觉性和坚定性。

（二）解决突出问题。把解决突出问题摆在学习实践活动的重要位置，采取切实有效措施，努力解决影响安全生产、制约安全发展的突出问题，解决本系统本单位群众就党员干部党性党风党纪方面反映强烈的突出问题；进一步完善安全生产监管工作思路；着力加强领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。

（三）创新体制机制。把建立健全保障和促进科学发展的安全生产监管长效机制作为学习实践活动的关键来抓，创新安全生产监管工作的方式和方法，提高安全生产监管工作的效率效能。

（四）促进安全发展。把促进科学发展作为学习实践活动的出发点和落脚点。通过学习实践活动，进一步提高领导班子和党员领导干部运用科学发展观指导工作实践的能力，善于学习、开拓创新的能力，化解矛盾、破解难题的能力，努力把科学发展观的要求转化为促进安全发展的信心和决心，转化为谋划安全生产监管工作的正确思路和政策措施。

四、主要原则

（一）坚持解放思想。以科学发展观指导思想解放，紧紧围绕更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善工作机制，开动脑筋、开阔思路，使安全生产监管工作的思路和决策更加符合全市科学发展的实际，符合安全生产自身的规律和特点，使思想和行动更加符合科学发展观的要求。

（二）突出实践特色。要把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与贯彻落实市委市政府和国家安全生产监管总局、省安监局关于安全生产工作的一系列指示精神结合起来，与总结实践经验、探索安全生产监管工作规律结合起来，与解决安全生产监管工作、干部队伍建设等方面存在的突出问题结合起来，与落实各项安全生产防范措施结合起来，以学习推动实践，在实践中深化学习。

（三）贯彻群众路线。在学习实践活动的每个阶段、每个环节，都要吸收群众参与，广纳群言，倾听民声，了解民意，集中民智，及时把学习实践活动的进展情况、取得的成效，通过多种途径向群众通报，真诚接受群众监督，把群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要依据。

（四）正面教育为主。坚持自我教育、自我提高。引导广大党员、干部按照科学发展观的要求，联系思想实际和工作实际，实事求是地查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评与自我批评，明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关。

五、重点问题

经局党组研究决定，这次学习实践活动的主题是“坚持安全发展，落实‘两个主体’责任，构建安全生产长效机制”。全体党员干部都要紧紧围绕这一主题，重点解决以下五个问题，切实做到用学习科学发展观的成果指导安全生产工作的实践：

一是针对目前存在的对安全发展理念认识不足的问题，着力研究如何切实提高对科学发展观的认识。在深入调研的基础上，加强领导班子和领导干部的理论业务学习，提高素质能力；理清工作职责，明确科室职能定位。

二是针对目前工作思路、方式方法存在简单化的倾向，着力研究如何解决局部与整体的关系。在认真总结经验的基础上，切实转变工作思路、方式方法，用发展的眼光审视安全生产工作。要抓好基础工作，在“深入、透彻、扎实”上下功夫；要加大舆论宣传力度，切实重视安全文化，提高全社会的安全意识；要加强信息化工作，整合各部门的信息资源。

三是针对目前安全生产监管机制不健全、不完善的问题，着力研究如何完善机制问题。充分发挥安办的参谋作用，提出切实可行的政策建议措施，进一步完善“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局；建立健全安全生产技术支撑保障体系；积极探索建立安全生产激励约束机制、部门联合执法机制和企业安全诚信机制。

四是针对目前企业安全基础薄弱问题，着力研究如何提高企业安全生产水平，解决安全质量标准化工作开展不平衡问题。努力实现科技兴安，用先进的科技理论、科技管理手段提高安全生产监管水平；靠加大投入和科技进步保安全，靠加强管理和落实责任保安全，靠强化职工培训和提高素质保安全；紧紧抓住安全投入、安全管理和安全培训三项基础工作，在科技进步、落实责任和提高素质三个关键环节上狠下功夫，把综合治理方针和“标本兼治、重在治本”的要求真正落实到企业。

五是针对目前安全生产监管工作中存在的标准不高、要求不严、责任意识不强、抓落实不够、履职能力不强的问题，着力研究如何进一步加强安全生产监管队伍思想政治建设、作风建设和业务建设。进一步加强对领导班子和领导干部的反腐倡廉建设，严防以权谋私和失职渎职行为；加强对广大党员干部的宗旨意识、大局意识、忧患意识和责任意识的教育，在改造客观世界的同时改造主观世界。

六、方法步骤

全局学习实践活动从3月中旬开始，到8月底结束，时间约6个月。整个活动分为前期准备、学习调研、分析检查、整改落实、总结测评五个阶段、16个环节。

（一）前期准备阶段（3月10日至3月20日）

1、召开局党组会议，传达学习市委关于深入学习实践科学发展观活动的工作部署及要求，统一思想，提高认识，明确学习实践活动的指导思想、实践主题、目标和要求，研究制定学习实践活动实施方案。

2、成立学习实践活动领导小组及办公室。

3、召开学习实践活动动员大会。

4、配发学习资料，联系专家学者，购买辅导光盘，制定学习培训计划。

（二）学习调研阶段（3月21日至4月30日）。重点抓好三个环节：

1、学习培训

要集中时间、集中精力，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研究等多种形式，组织广大党员认真学习《邓小平论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘要》。处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时认真学习党的十七大精神、党中央一系列指示精神，要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目要精读，党员主要领导干部要带头作学习报告，其他党员要写出学习体会。要坚持理论联系实际，以科学发展观理论指导工作实践，把实践中遇到的新情况、新问题在学习实践中找到解决办法。通过全面学习，引导广大党员干部深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，确实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。学习培训时间一般不少于40个小时。

2、深入调研

着重围绕解决安监系统和基层群众反映强烈的突出问题，建立健全保障和促进科学发展的安全生产监管工作机制，提出促进全市安全生产工作科学发展的政策措施。

（1）总结学习贯彻党的十七大精神的工作成果，梳理局机关、本市安全生产监管系统影响和制约安全生产工作科学发展的突出问题，制定调研工作计划，明确调研任务。

（2）局领导班子及班子成员结合分管工作确定重点调研课题，带队深入基层开展主题调研活动，各相关科室参加。通过座谈会、个别访谈、问卷调查、相互交流等形式，认真听取本系统、生产经营单位和机关党员群众的意见、建议，在此基础上，局班子及成员撰写专题调研报告，及时进行成果交流。调研中要认真总结经验教训，精心选择正反两方面的案例进行剖析，更好地从理论与实践的结合上深化对科学发展观的认识。

（3）举办一次学习和调研成果交流会。各党支部组织一次集中学习交流和专题讨论。

3、解放思想讨论

（1）采取召开研讨会、座谈会、形势报告会、典型发言、参观展览等形式，组织党员干部开展以“坚持安全发展，落实‘两个主体’责任，构建安全生产长效机制”为实践主题的解放思想大讨论，引导广大党员干部和群众进一步解放思想、深化认识、转变观念、开阔视野，在事关全市安全生产科学发展的重大问题上形成共识。

（2）结合建国60周年和全市安全生产监管工作的实际，开展“我为*安全发展谏一言、献一策”活动，推动学习实践活动不断深入。

（三）分析检查阶段（5月1日至6月20日）。重点抓好三个环节：

在学习调研、听取意见的基础上，局领导班子要紧密联系工作实际，针对查找出的在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，形成领导班子分析检查报告，并组织群众对领导班子分析检查报告进行评议。

1、召开专题民主生活会

专题民主生活会与年度民主生活会合并召开。专题民主生活会要以深入贯彻落实科学发展观，进一步推动全市安全生产监管工作科学发展为主题。领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评和自我批评。民主生活会前，班子成员之间要相互谈心，交换看法，广泛听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。民主生活会要积极分析问题，查找原因，提出建议，形成民主、团结、务实、创新的氛围。

2、形成领导班子分析检查报告

局领导班子要紧密联系实际，在认真总结回顾去年九月份以来安全生产监管工作的基础上，充分运用学习、调研、讨论和专题民主生活会成果，找准安全生产工作在落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设的具体措施。分析检查报告初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经局党组扩大会议充分讨论，并反复修改完善。

3、组织群众评议

局领导班子要根据实际情况，采取座谈会或书面评议等形式，认真组织评议，广泛征求党员群众的意见。根据群众评议意见对分析检查报告进行修改。评议后，局领导班子的分析检查报告和评议结果在全局范围内公布。

（四）整改落实阶段（6月21日至7月31日）。重点抓好三个环节：

针对梳理出来的问题制定整改方案，局领导班子、局机关和本系统等不同层面的问题，按照统筹考虑、当前与长远衔接的要求，分类解决。按照科学发展观要求，完善发展思路，修订发展规划，努力在解决影响和制约安全生产监管工作科学发展的突出问题上取得实效。

1、制定整改落实方案

局领导班子要针对分析检查报告中提出的问题，制定行之有效的整改方案。整改措施要目标化、具体化、责任化，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任。局领导班子的整改落实方案在全局党员干部中公布，并做出公开承诺，接受党员群众的监督。

2、集中解决突出问题

局领导班子要围绕安全生产监管体制机制创新、促进全市安全生产工作，着力解决宏观政策层面、职能范围的突出问题。要下大力气解决与干部群众切身利益密切相关的问题，多为群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。

3、完善体制机制

按照促进全市安全生产工作科学发展的要求，局领导班子要着力完善有利于促进科学发展的安全生产监管体制机制，对现有的制度规定进行清理，修订影响和制约科学发展的管理制度规定，逐步形成贯彻落实科学发展观的安全生产监管长效机制。

（五）总结测评阶段（8月1日至8月10日）

1、搞好干部群众满意度测评。坚持“开门”测评，采取书面测评、座谈会、公开评议等方式，组织干部群众对解决影响和制约安全生产工作科学发展突出问题的满意度进行测评，对开展深入学习实践科学发展观活动实际效果的满意度进行测评。根据测评结果，进一步完善整改措施。

2、对学习实践活动进行分析评估。各支部要在认真总结本支部开展学习实践活动情况的基础上，向学习实践活动领导小组提交活动总结。

3、总结全局学习实践活动开展情况，起草总结报告，召开全局学习实践活动总结大会。

七、工作要求

（一）加强领导，落实责任。我局开展的学习实践科学发展观教育活动由成立的学习实践科学发展观活动领导小组全面领导，党组书记、局长李维生为第一责任人，各分管领导为直接责任人，各支部书记为具体负责人，形成一把手负总责，一级带动一级，一级抓一级，层层抓落实的格局，为开展学习实践活动提供有力的组织保证。集中活动期间，各责任人除了参加省、市安排的会议活动外，一般不安排外出活动。

（二）突出党员干部表率作用。按照中央和市委关于党员领导干部要重品行、讲党性、作表率的要求，全体党员干部要带头学习、调研，带头解放思想，带头学习交流、分析检查，带头整改落实。要结合工作分工，深入调查研究，以点带面，总结经验，研究解决问题，深化学习实践活动效果，以自身的示范作用带动学习实践活动的深入开展。

监管工作思路范文篇6

这次会议是经县政府研究决定召开的，公务员之家，全国公务员公同的天地参加今天会议的有县委常委、常务副县长#同志，县人大##副主任，副县长##、##、###同志，县政协##副主席，县食品安全协调委员会成员单位负责同志，各乡镇分管食品安全工作的副乡镇长及县食品药品监管局中层以上干部。

今天会议的内容主要有：一是传达县政府办公室“#政办发[2006]号文件和全市食品药品安全监管工作会议精神；二是由县食品药品监督管理局局长##同志发言；三是由农业局、质量技术监督局、工商局和卫生局做表态发言；四是由#县长代表县政府与有关单位签订责任书；五是马县长作重要讲话。

会议进行第一项，由县县政府办公室副主任##传达县政府办公室文件和全市食品药品安全监管工作会议精神。

会议进行第二项，食品药品监督管理局局长##同志发言。

会议进行第三项，请县农业局做表态发言

请县质量技术监督局做表态发言

请县工商局做表态发言

请县卫生局做表态发言

会议进行第四项，由#县长代表县政府与有关单位签订责任书：

请###镇上台签订责任书，##镇做好准备；

请##镇上台签订责任书，卫生局做好准备；

请卫生局上台签订责任书，工商局做好准备；

请工商局上台签订责任书；

会议进行第五项，请县政府#县长作重要讲话，大家欢迎。

刚才##同志传达了全市食品药品安全监管工作会议精神，##同志作了2005年食品药品安全工作报告，卫生、工商、农业、质量技术监督等部门负责同志做很好的表态发言。马县长代表县政府与各有关单位签订了责任书并做了重要讲话。##县长的讲话全面分析了今年我县食品药品安全监管工作的形势，周密部署了今年我县食品药品安全监管工作的任务，对于我们进一步统一思想，明确任务，坚定信心，搞好全县食品安全工作，确保人民群众身体健康，具有重要的指导意义。希望大家认真学习，深刻理解，抓好落实。关于会议的贯彻落实，我再强调几点：

一、提高认识，创造性的抓好工作落实。食品药品安全监管工作关系到经济社会发展的大局，关系到人民群众饮食用药安全，关系到政府的形象，意义重大，影响深远。今年“十一五规划”的开局之年，做好新形势下的食品药品安全监管工作必须从落实科学发展观的高度，充分认识食品药品安全监管工作的地位和作用，进一步增强责任感、使命感和紧迫感。抓好食品、药品安全工作，是实践“三个代表”重要思想，得民心、顺民意的“德政”工程。对此，同志们一定要有个清醒地认识，做到思想上重视，行动上落实。相关单位要迅速组织有关人员认真学习好这次会议精神，为全面开展好食品、药品安全工作打牢基础。

二、创新思路，切实做好食品药品安全工作。食品药品监管、农业、卫生、质监、工商等部门要按照新形势、新任务的要求，进一步创新工作思路，逐步健全完善市场预警机制、信用管理机制、快速反应机制、联动执法机制、长效监管机制，围绕当前我县食品药品监管中的重点问题，认真研究具体的、行之有效的工作措施，探索整合现有基层食品药品监管资源，实现执法资源和信息资源共享，确保食品药品安全监管全方位、无缝隙覆盖，力争从根本上解决问题。

三、加强领导，严格落实责任追究。各单位要不断加强领导，健全组织，落实责任，做到组织落实、措施完善、执行有力。要认真落实食品药品安全监管责任制，按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁监管”的原则，进一步明确直接责任人和有关负责人的责任，做到一级抓一级，层层抓落实。要严格责任追究制度，对发生重大食品药品安全事故造成严重后果和不良影响的，要依法追究有关部门主要负责人和相关责任人员的责任，对工作不力、监管失控、甚至渎职失职、营私舞弊的部门和直接责任人员要依法依纪严肃处理。

监管工作思路范文篇7

一、工作思路

以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以有效防范、坚决遏制重特大安全生产事故为目标，以道路和水上交通、建筑施工、消防安全等行业为重点，扎实开展安全生产专项整治和打击违法专项行动，围绕事故查处深入开展安全生产执法行动，加大对相关行业安全生产工作的协调、监督、配合力度，支持配合有关部门做好各相关行业的安全生产隐患排查治理和事故预防工作，强化企业安全生产主体责任的落实，进一步推进重点建设项目安全设施质量标准化工作，促进我乡2009年安全生产形势的持续稳定好转。

二、重点工作

（一）抓好重点时期的安全生产综合监管工作

2009年，是新中国成立60周年，为确保2009年我乡安全生产形势稳定，各村（居）委会、乡级各单位要着重抓好全国“两会”新中国成立60周年庆典、汛期、“十一”黄金周等重点时期的安全生产综合监管工作，结合不同时段安全生产工作的特点，支持、配合相关部门开展重点时期安全生产检查、督查和隐患排查治理工作，切实防范、遏制重点时期重特大安全生产事故的发生。

（二）督促、配合有关部门加强重点行业安全生产专项整治工作

1．深化落实道路交通的各项工作措施，开展道路交通安全专项整治。督促、配合有关部门大力推进以排查治理道路危险路段，督促、配合公安等部门深入开展摩托车专项整治行动，力争把摩托车事故降下来。

2．开展水上交通安全和渡口渡船专项整治。督促、配合交

通海事等部门坚持开展水上救生衣行动，开展船舶安全质量专项检查活动和渡口渡船安全管理专项整治活动；深入排查治理水运船舶的安全隐患，改善客渡船适航条件，强化签单管理制度；深入开展“平安渔业”活动，加强渔船、自用船检测检验，加强对安全隐患较多的老旧高危渔船的淘汰工作，逐步完善渔船安全防护设施。

3．督促、协调、配合渔业、农机、水利、教育、电力等部门做好相关行业的安全专项整治工作。

（三）开展打击非法违法专项行动

1．严格执行委托执法程序，依法查处客运车辆超员、机动车超速、疲劳驾驶等严重交通违法行为；开展治理非营运车辆违法载人工作，严厉打击非营运车辆违法载人行为。

2．配合建设等部门，加强对建筑施工企业的安全监管，落实建设项目法人负责制、招投标制和工程管理制，严厉查处建筑工程违法违规分包转包，以包代管等行为。

3．组织开展相关行业重点建设项目安全设施专项检查，督促新建、改建、扩建工程项目进行安全检查和落实责任，并按照有关规定办理相关手续。

（四）围绕事故查处、深入开展安全生产执法行动

按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，认真搞好事故查处，深入开展安全生产执法行动，督促事故有关各方深刻汲取事故教训，强化和落实各顶防范措施。

监管工作思路范文篇8

一、贯彻落实科学发展观取得的主要成效

(一)食品安全监管工作得到进一步加强

在认真履行食品、保健品、化妆品安全管理的综合监管、组织协调和依法组织对重大食品安全事故查处的职责时定位准确，充分发挥“抓手、牵头、综合、协调、服务”作用，不断加强食品安全综合监管，全面推行食品安全目标责任制，探索食品安全监管长效机制，认真开展诚信体系建设，着力强化企业是“第一责任人”的意识。抓好食品安全示范点建设，实施食品放心工程，建立多部门协调联动，联合工商、质监、卫生、农业等部门，开展形式多样、覆盖面广的食品安全宣传和食品专项整治活动，妥善处理了三鹿牌婴幼儿奶粉事件等重大食品安全事件。全面推行农村集体宴席管理制度，三年来无群体性食物中毒事故发生，“统一领导，各级政府负责、部门指导协调、各方联合行动、社会广泛参与“的食品安全工作格局基本形成。

(二)药械市场得到有效规范

坚持日常监管与专项整治相结合，加强gmp和gsp认证企业的回头看工作，完善市场准入制度，强化市场退出机制，严格规范企业生产经营行为;深入开展各种专项工作，严厉打击制售假劣药品、医疗器械的违法行为;建立健全药械信息通报、案件查办和责任追究制度，将全县药品经营企业纳入药品安全信用体系建设单位，实行分类管理制(“红、黑”名单制);全面推进药品分类管理和医疗机构规范药房建设，确保医疗机构药品质量;药械抽检、快检能力不断提高，药械不良反应监测取得新突破;特殊药品管理日益规范;加强对药品、医疗器械广告和药品、医疗器械营销人员监督管理，违法广告率下降;及时妥善处置问题奶粉、“齐二药”、“鱼腥草”、“欣弗”和刺五加注射液等食品药品安全突发事件，查处了一批大案要案;重点推进农村“两网”建设，20**年以来进一步整合食品药品、卫生和质监等部门的监管资源，实现多网合一，进一步健全完善了三级食品药品监管网，全面加强农村食品药品安全监管，制定完善了协管员、信息员管理、培训、考核等管理制度，加强了基层协管队伍的建设和管理。20**年以来，由州县人民政府每月各拿50元用于补助每位食品药品监督协管员、信息员，确保了对我县农村食品药品市场监管到位。经过几年的努力，全县药品监督网覆盖率为100%，药品配送进乡覆盖率为100%，进村覆盖率为95.6%。

(三)基础建设强力推进，执法条件显著改善。充分抓住中央支持中西部地区食品药品监管系统基本建设的历史机遇，积极向上争取项目资金，办公用房、执法装备发生翻天覆地的变化，彻底扭转了一穷二白、百事待举的困窘局面。20**年至20**年，共投入基本建设、技术支撑体系、能力建设资金203.**万元，入账固定资产达271.50万元，比20**年净增204.38万元。

在具体实践中，我们探索和积累了一些符合科学发展观要求，值得长期坚持和发扬的经验：一是必须加强党的领导，坚持立党为公、执政为民，才能为监管事业发展提供坚强政治保障。二是必须解放思想、与时俱进，坚持用发展的眼光和改革的思路研究新情况、解决新问题，才能把握发展规律，创新发展思路，转变发展方式，破解发展难题，增强发展能力，提高发展质量，加快发展速度。三是必须以科学发展观统领全局，坚持以人为本、全面协调可持续发展，才能树立正确的事业观、工作观、政绩观。四是必须大力实践科学监管理念，坚持人民利益高于一切，才能确保公众饮食用药安全。五是必须统筹兼顾，坚持各项工作协调发展，才能站在全局高度，整体谋划、重点突破，全面推进、协同发展，增强发展合力。六是必须紧紧依靠各级党委政府坚持把监管工作融入经济社会发展大局，才能围绕中心任务卓有成效地开展工作，争取更多的关心支持和帮助，解决发展中的困难，营造良好工作氛围。七是必须加强队伍建设，坚持把提高队伍能力素质作为立局之本，才能打造政治过硬、业务精良、作风正派、纪律严明、行动快捷的监管队伍，增强监管能力和水平。八是必须走群众路线，坚持广聚民智、广纳贤言，才能保证各项决策的科学性、合理性，使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。九是必须弘扬艰苦奋斗、自力更生的精神。

二、影响制约科学发展的主要问题和原因分析

我们在发展中虽然取得明显成绩，形成了贯彻落实科学发展观的共识，但也还存在不少问题：

(一)学习实践科学发展观的自觉性和主动性不够

表现为一些干部把“学过了”当作“学会了”，把“知道了”当作“学深学透了”，满足了掌握概念，没有系统深入的掌握科学发展观的内涵和实质，更谈不上自觉在实际工作中贯彻落实。原因主要是把对科学发展观的学习当作一般性的学习，没有在真学、真信、真用上下功夫。

(二)践行科学发展的能力存在一定得差距

表现为部分干部科学监管的理念还树得不牢，对监管与发展、公众利益与商业利益关系的认识还未真正到位，对食品药品监管工作遇到的一些新情况、新问题研究不深、预见性不够、办法不多，监管手段还较单一。原因主要是对食品药品监管工作的重要性认识不足，自我加压、提高能力的责任感和紧迫感不强，对如何使监管更好地适应人民群众不断提高的对食品药品安全的要求思考不够。

(三)农村食品药品监管还有不少薄弱环节，表现为由于我县特殊的地理位置，在偏远山区还存在着食品药品监管盲点，无证经营药品现象还时有发生。

由于各方面的原因，导致目前食品药品的生产经营使用问题、隐患不同程度的存在，食品药品安全形势严峻、基础脆弱、任务繁重，而对食品药品的监管还处在一个总体相对比较低的水平，薄弱环节多。在监管机制上，鼓励企业增强社会责任感和自律意识的激励、约束机制还没有建立起来，与相关部门的协调、联动机制也还不够完善;在法制建设上，标准、法规建设滞后，体系不完善、内容不全面，存在监管空白。客观原因是食品药品监督管理部门成立时间较短，机构改革和职能内容变化较快，而健全机制和法制建设需要一定得时间。主观原因是深入思考，认真研究、主动作为不够，存在等靠思想。

(四)面对食品药品监管工作的新形势高要求，队伍综合素质和执法能力有待于进一步提高，要不断增强全体干部职工的创新力、执行力。

(五)要加强系统文化建设，不断丰富职工的文化生活。

三、今后努力方向、工作思路和主要措施

(一)努力方向

紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，进一步认清食品药品监管面临的严峻形势，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，以实践科学发展推进科学监管，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，深化对科学监管的认识;着力解决党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，进一步转变思想作风和工作作风;着力解决在食品药品安全方面存在的突出问题，更好地保障人民群众饮食用药安全;着力增强服务经济社会发展的能力和水平，为企业和产业的健康发展创造良好的外部环境，当好公众健康的“守护神”，做经济社会发展的“促进者”，努力建设人民满意的食药监。

(二)工作思路

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，以切实保障人民群众饮食用药安全，促进经济社会发展为中心任务，以科学监管、和谐发展为目标，以食品药品监管体制调整为契机，牢固树立科学发展和科学监管理念，正确处理好监管与发展、公众利益与商业利益的关系，形成学习实践科学发展观的长效机制，进一步健全完善食品药品监管机制，促进食品药品产业健康快速发展。

(三)主要措施

第一，坚持用科学发展观指导工作实践。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们追求的发展，是好中求快、又好又快发展，是速度与结构、质量、效益相统一的发展，是长期、稳定、可持续的发展，是经济与社会、城市与农村、人与自然的和谐发展。我们追求的政绩，是不断提高人民群众的生活水平，切实维护人民群众的合法权益，促进经济社会和谐发展的政绩。要进一步抓好科学发展观的学习，在真学、真信、真用上下功夫，深刻领会科学发展观的时代背景、历史地位、科学内涵、精神实质和根本要求，努力掌握科学发展观所体现的马克思主义基本立场、基本观点、基本方法，切实做到用科学发展观武装大脑，用科学发展观指导监管工作实践，用科学发展的理念创新监管体制机制。

第二，坚持解放思想更新观念。实践科学发展无止境，解放思想无止境。要继续巩固、扩大解放思想大讨论的成果，把解放思想贯穿于学习实践科学发展观的始终，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，以解放思想、更新观念来解决影响和制约科学发展、科学监管的突出问题，树立科学监管理念，当好公众健康的“守护神”，做好经济社会发展的“促进者”。

一是当好公众健康的“守护神”。生命权和健康权，是人民群众最根本的权益，以人为本是食药监部门开展科学监管的目的。食药监部门对企业的服务，产业发展的促进，最终体现在对人民群众根本权益的维护和实现。企业在对利益片面的、过度的追求过程中，难免会忽视公众的健康，忽视对社会的责任，从而对公众利益甚至是社会安全形成威胁、产生侵害、引发事件。因此，要把保障人民群众的健康权、生命权作为监管工作地出发点和落脚点，切实维护好公众饮食用药安全。

二是做好经济社会的“促进者”。坚持“跳出药监看药监”、创建“大药监”的思路，牢固树立“经营药监”的理念，适应党委政府培植产业、发展经济的需要，在确保公众饮食用药安全的前提下，更多地注重监管的科学性和合理性，有效整合监管资源和力量，使整个监管工作密而不死、疏而不漏，既保障安全，又不造成社会成本过高;既把好关口，又有利于企业的发展，为企业的健康发展提供帮助、做好服务。

第三，坚持不断创新监管方式。要深入基层、深入群众，深入一线进行调研，倾听在影响本单位科学发展的难点问题、改善民生方面群众反映强烈的焦点问题。认真研究食品药品安全监管工作面临的新形势、新情况、新要求和人民群众的新期待，切实把握监管规律，更新监管理念，破解监管难题，转变监管方式，提高监管质量，使食品药品监管机制更加符合科学发展的要求。

一是进一步健全食品药品安全监管体制，进一步落实食品安全目标责任制，完善责任考核体系，推进乡镇食品安全协管员和信息员队伍的建设，指导其有效的开展工作。有针对性地开展食品安全专项整治工作，加强对食品生产、加工、流通、消费等重点环节、重点品种、重点地区、重点单位的监管，严厉打击生产假冒伪劣食品和有毒有害食品的违法行为。开展重点食品安全性调查和评估工作，推进食品安全信用体系建设，深入创建食品安全示范乡镇。继续推进农村宴席食品安全监管工作，防止发生群体性食品安全事件，切实保障食品安全。

二是在药品、医疗器械监管方面要加强日常监管，创新监管方式，继续积极把监管触角延伸到农村和偏远的山区，切实提高农村用药质量。完善药品、医疗器械抽验制度，提高抽验项目的靶向性、针对性、有效性和覆盖面，为稽查打假提供强有力的技术支撑。加强对药品从业人员、药品经营企业质量管理人员的培训，促进企业依法经营。进一步加强对药品生产经营企业的监管和帮扶，既要把好关口，又要有利于企业的发展，为××医药行业的持续健康发展提供帮助、做好服务。

(四)全面加强领导班子建设

要坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的思路，全面加强领导班子建设。

1.以学习实践科学发展观为主要内容，加强政治理论建设。始终把学习实践科学发展观当作最重要的政治任务，合理安排学习内容，适当创新学习形式，边学习、边思考、边实践、边提高，切实用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，以理论上的清醒保持政治上的坚定和行动上的自觉。

2.以造就高素质的监管队伍为基础，加强能力素质建设。努力增强改革意识、发展意识、大局意识、责任意识，增强科学监管能力和服务企业、促进发展的能力。坚持正确的用人导向，公平、公开、公正培养、选拔和使用干部。努力打造食药监精神，使食药监精神成为凝聚每一个食药监人的符号和纽带，让每一个食药监人都以“人命关天、健康至上、责任如山、民安我安”为己任，增强干部职工的凝聚力、创新力、执行力、用良好的心态、良好的风貌和良好的工作，树立监管队伍的良好形象。

监管工作思路范文篇9

*年即将过去。为认真总结和交流一年来的工作情况，更好地谋划明年的工作思路，局党组决定召开这次局长座谈会，听听大家的意见，集思广益。前面，各地都谈了一年来的主要工作，既有经验和成绩，也有对当前存在困难和问题的客观分析，并着重谈了明年的工作思路和重点。大家谈得非常好，很受启发。

今年全省安全监管工作成效明显。在各级党委、政府的正确领导和重视支持下，通过全省上下共同努力，全省安全生产形势继续呈现平稳下降的发展态势，事故各项指标大幅下降，重特大事故得到有效控制，有望实现省政府提出的三个“零增长”目标。1至10月，全省共发生各类事故44227起，死亡6549人，受伤40037人，直接经济损失32048.2万元，同比分别比上年下降16.1%、12.3%、上升2.0%、下降36.3%。其中，发生一次死亡3人以上的重大事故66起，死亡285人，同比减少33起、124人，分别下降33.3%和30.3%。各类事故死亡人数为国家下达控制指标的69.9%。从各市情况来看，安全生产形势总体稳定，事故死亡人数均没有突破省安委会下达的控制指标。其中杭州、宁波、温州、湖州、衢州、台州、丽水相对于控制进度下降幅度均超过了15%。这些成绩的取得，首先应归功于各级党委、政府的正确领导，归功于各有关部门的大力支持。全省各级安监干部也为之呕心沥血，付出了辛勤的汗水。借此机会，我代表省局党组及局机关全体干部，向你们并通过你们，向全省广大安监干部及其家属表示感谢和慰问！

下面，我再讲几点意见，供同志们参考。

一、要充分肯定今年以来全省安监部门的工作成绩，进一步树立信心

安全生产责任重于泰山。要说总结一年来的经验，我看以下几个方面值得充分肯定和继续发扬：

一是当好党委政府参谋，认真落实各级各部门安全生产责任。*年，全省各级安监部门按照《浙江省人民政府关于切实加强安全生产工作的决定》（浙政发〔*〕21号）及8个配套文件要求，把落实各级各部门的安全生产责任作为抓手，出谋划策、当好参谋，将省安委会下达的控制指标层层分解，落实到基层。同时，加强督促检查，完善考核方法，构筑“纵向到底、横向到边”的责任网络。杭州、湖州等地实行安全生产“一岗双责”、“一票否决”和“安全生产履职报告制”等，较好解决了安全生产职责不清、工作不落实问题。

二是积极推进机构队伍建设，为安全监管提供有力组织保证。省、市两级安监部门共同努力，根据规范设置、提高权威、理顺关系、强化职能的要求，通过督查、检查，发文督办等形式，狠抓基层安全监管机构和队伍建设。目前，全省有82%的县（市、区）下达了安监机构“三定方案”，明确职能，并配备充实了安监人员；有46%的县（市、区）组建了安全生产监察队伍，强化了安全生产综合监管工作。杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、台州等地一些乡镇建立了安全生产执法中队。机构不健全、力量不足、监管缺位的矛盾有所缓解，为全省安全生产目标实现奠定了基础。

三是强化宣传教育培训，努力营造“关爱生命、关注安全”的氛围。今年工作中，各级安监部门围绕构建和谐社会、建设平安浙江这一主题，加强安全生产宣传教育培训工作，着力推进安全文化建设。经省委组织部同意，省局举办了1期县（市、区）领导干部安全生产学习班，36名县级分管领导干部参加了培训；举办安全监察员、检查员培训班9期共909人。各级安监部门也根据分级管理的要求，认真抓好生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训和考核。温州市开展了安全生产“千十百万”培训工程；湖州市在开展“百千万”宣传教育培训工程的同时，开展“百家企业安全行”活动；舟山市年初制定培训计划，发放自行编写的《市民防灾必读手册》20万册；杭州市开辟了“安全365”、“一路平安”、“火警119”等电视安全栏目；宁波市专门开设了安全网站；丽水市将创建“一千个平安示范企业”作为政府十件实事等等，促进了企业经营者的安全管理水平以及全民安全文化素质的提高。

四是深入开展专项整治，抓好重大隐患整改。根据国家总局的部署和省政府的要求，各地先后部署开展道路交通、消防、危险化学品、矿山和建筑等行业领域的安全生产专项整治。省级公布的第二批27家工矿商贸企业重大安全隐患、第三批29家重大消防隐患和第四批100处道路交通事故多发点（段），目前已基本完成整改，一时难以整改的也已采取了确保安全的严密措施。温州市部署开展了“铁网二号”行动；台州市深入开展了造船修船、海上运输及捕捞、矿山等专项整治；衢州市通过专项整治，矿山总数从1000多家缩减到232家，一证多点或安全不达标被停产整顿有60多家，有效防止了重特大事故。

五是规范管理科学管理，加强基层基础工作。按照《安全生产许可证条例》以及实施细则的要求，认真开展了矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危企业的安全生产许可证发放工作。到目前，全省已颁发矿山安全生产许可证371家，危险化学品生产经营企业安全生产、经营许可证432家。各级安监部门严格执行建设项目“三同时”制度，确保企业符合安全生产条件。台州市设计制定了20套安全生产检查表；温州市对全市近4万家企业进行普查和分类评定，实行A、B、C、D分类管理。各地通过推广温岭市等地加强非公有制经济及中小企业安全监管工作的经验，深入开展安全质量标准化活动，各类企业全员、全过程的安全质量管理体系逐步形成，有效提高了企业自身安全保障能力。

六是加强法制建设，着力提高依法监管水平。《浙江省安全生产条例》已完成起草工作，并经省政府常务会议审查通过，进入省人大审查批准阶段。在安全法制建设工作方面，各地积极探索、共同努力。宁波市出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《宁波市重大安全事故行政责任追究规定（试行）》等一系列规范性文件。各地按照有关规定和“四不放过”的原则，严肃查处各类事故。今年1-9月我省工矿商贸企业发生的7起一次死亡3人以上的重大事故，均已按照有关规定和“四不放过”的原则进行了处理。杭州市已向两个区（县、市）政府发出道路交通事故问责与告诫书；台州市今年已就温岭“6.16”造船厂气体爆炸事故、天台“8.17”与临海“9.20”特大交通事故，向有关县（市）发出红牌警告和交通问责。

七是对重大危险源实施监控，加强应急管理。今年，全省各级安监部门加快实施“科技兴安”战略，认真开展重大危险源调查和申报登记工作。目前，全省已完成登记重大危险源2870个，并严密管理措施，实行分级动态管理。各级安监部门已将重点企业单位应急预案编制管理纳入安全监管重要内容。目前，省政府已出台了《浙江省特大（特别重大）生产安全事故应急救援预案》、《浙江省危险化学品重特大事故应急预案》等生产安全事故预案，作为省政府总体应急预案的一个重要组成部分。各级安监部门也积极制定当地生产安全事故应急预案，并会同有关部门和企业，开展了针对危险化学品泄漏、高层建筑消防等事故的应急救援演习。金华市、县两级均制定了重特大事故应急预案，建立了全市各专业应急救援体系和近百名应急救援信息库。今年成功处置了一起铁路危化品罐车二甲苯泄露事故，并组织了一次危险化学品道路运输事故应急救援演习。

八是履行综合监管职能，协调各部门齐抓共管。全省各级安监部门在管好本职监管范围内工作的同时，主动协调，积极督促和配合公安、消防、建筑、交通、教育等部门，积极开展安全检查和专项整治。今年，省局会同省交通厅、海洋渔业局等有关部门专门对海上运输船舶管理开展调研，部署开展了专项整治。各级政府除了建立安委会和安委办定期会议制度外，党委、政府以及人大、政协也经常召开安全专题会议，听取汇报，研究解决不同时期、不同阶段安全生产重点、难点问题。嘉兴市目前已形成重大安全问题由安委办调研提出意见，安委会讨论决定，部门落实，政府督办，人大、政协监督的工作机制。

二、清醒认识当前安监工作的困难和问题，做好长期作战的思想准备

*年，我省安全生产形势出现从严峻走向缓和的趋势，初步扭转了近年来事故高发并持续上升的被动局面。但总体上看，形势仍不容乐观。一是事故总量仍在高位。今年1—10月份，全省各类事故死亡6549人，仍处全国第三位。平均每天发生事故145起，死亡22人，受伤132人，直接经济损失105万元。二是部分行业领域重特大事故仍高发。今年1—10月份，全省发生共一次死亡5—9人的道路交通事故13起，已接近省政府要求的15起之内控制目标。10月8日，湖州市境内还发生了一起死亡22人的特大道路交通事故。建筑业发生一次死亡3—9人的5起，路桥建设施工事故已成为建筑业重大事故发生的新动向。三是许多行业仍存在事故高风险。尤其是建筑施工、危险化学品、冲压剪切作业等行业安全生产管理上漏洞较多，安全隐患严重；一些地方“三合一”现象仍屡禁不止，不少商场市场、娱乐场所、生产车间等人员密集场所的消防安全隐患突出。另外，随着城镇规模的扩大，以及规划管理方面存在漏洞，居民点有逐渐包围危险化学品企业、逐渐靠近矿山的趋势，造成了新的隐患。在今年9月份省政府部署开展的安全大检查中，全省共发现各类隐患12941条，有些隐患还十分严重，发生重特大事故的可能性仍存在。

导致当前我省的安全生产不容乐观的主要原因，一是全民安全意识反差巨大。一方面，随着生活水平的提高，人们对自身安全的需要越来越高。但另一方面，一些生产经营单位负责人利欲熏心，重生产轻安全，心存侥幸，冒险生产，完全没有安全法制观念；大量的外来务工人员没有接受必要的安全培训教育，无证上岗，缺乏遵章守纪的意识和安全技能，还往往违章作业。二是安全设施基础欠帐太多。近年来，我省经济高速发展，国内生产总值每年均以10%以上的速度增长。公路里程越来越长，企业越来多，楼越造越高，但一些相配套的安全基础设施却没有跟上，留下了大量的事故隐患。三是安全监管力量相对薄弱。虽然目前省、市、县三级均成立了独立的安全生产监管机构，全省安监系统工作人员已达到1304人，但有近一半的人员过去未从事过安全生产工作，安全业务能力不强，还需要一段适应时间。目前我省各类中小企业约230万家，若以目前监管人员计，平均每人监管1764家企业，按平均每2人每天检查2家企业计算，则需5年才能跑遍所有的企业。四是部门依法监管存在盲区。从现实情况看，一些安全工作还存在职责不清、无人负责的盲区。一些部门在安全监管中存在功利主义思想，对自身有利的就执行，对自身无利或不利的就想方设法推脱。如煤气发生炉到底归哪个部门管，至今没有一个结论性的说法。又如在建设工程上，建设、交通等部门之间安全职能交叉，往往出现“谁都能管，却谁也不管”的情况。五是安全监管手段缺乏力度。我们目前的监管还处在经验管理水平，与依法管理、规范管理、科学管理尚有很大差距，已经不能适应经济社会发展的要求。比如经济处罚手段力度太小，企业违法成本太低，而行政手段对中小企业来说缺乏有力约束；在监管上还是凭经验看、听、摸、闻，缺乏相应的检测仪器和设备，手段落后，随意性较大。六是安全法制建设仍然滞后。《安全生产法》已实施三年了，但其配套的实施细则却迟迟没有出台，一些安全监管工作甚至出现了“有法可依、无法实施”的无奈局面。

三、把握大局、突出重点，理清明年工作思路

理清明年的工作思路，首先要解决思想认识问题。

一是摆正位置。安全生产监督管理局，是履行安全生产综合监监督管理的职能综合部门，我们一切工作的出发点和落脚点，始终应围绕安全生产，必须坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的基本方针。在工作中，必须正确履行自己的职能，当经济发展与安全生产发生矛盾时，作为我们安全监管部门，首先要考虑的是如何保障安全，做到安全发展。

二是提高认识。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，从贯彻落实“以人为本”的科学发展观和构建社会主义和谐社会的客观要求出发，把安全生产纳入经济社会发展的总体布局，进一步明确了安全生产的地位作用、奋斗目标、工作重点和政策措施。考虑明年的工作思路，必须在认识上有新的提高：“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。安全发展是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。经济的发展，社会的进步，必须以安全为前提和保障。

三是要增强信心。要客观认识当前我省安全生产状况，既要看到工作中的存在的问题和工作上的难度，更要看到工作上的有利条件。认真研究和分析新形势下安全生产工作的新特点、新情况和新要求，立足当前，坚定信心，紧紧抓住影响安全生产稳定好转的主要矛盾和突出问题，采取强有力措施，扎扎实实做好各项工作，确保全省安全生产状况的稳定好转，为我省经济发展和社会稳定提供安全保障。

*年，全省安全生产工作的总体思路：“以十六届五中全会精神为指导，坚持以人为本的科学发展观，全面贯彻落实省委建设“平安浙江”的战略决策和省政府关于切实加强安全生产工作的决定，提高认识，落实责任，强化监管，创新机制，采取切实措施，坚决防止重特大生产安全事故，努力实现全省安全生产形势的稳定好转。”

主要工作目标：努力实现全省各类事故总量、事故死亡人数和事故直接经济损失三项指标“零增长”，并力争有较大幅度下降。

根据这一基本工作思路和总体目标，*年，全省安全生产要在前两年“建机构、打基础”的工作基础上，在深化拓展上做文章、求发展，努力实现“四推进、四提高”。

（一）着力推进安全生产监管队伍建设，进一步提高安全监管水平

1．继续完善安全监管机构网络。在省、市、县三级监管机构基本到位的基础上，进一步推进四级网络建设，力争在*年全省形成较为完善的“三级机构四级网络”安全生产监管体系，把安全监管触角延伸到乡镇和基层。

2．切实加强监管队伍自身建设。一抓业务能力。加强对安监干部的业务知识培训，提高安监干部综合业务素质。从严格把握安全生产监察员的培训发证工作，凡是培训考核不合格的，一律不予发证，并建议调离安监岗位。二抓工作作风。大力倡导求真务实的工作作风，提倡摸实情、办实事、求实效，规范监管工作程序，做到依法办事。三抓思想建设。把队伍思想建设放到重要的位置，大力倡导安监队伍热爱事业、忠于职守的敬业精神，廉洁自律、克已奉公奉献精神，解放思想、与时俱进的创新精神。

3．加强生产安全事故应急管理工作。根据《浙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》要求，加快推进安全生产应急救援体系建设，认真落实《浙江省特大（特别重大）生产安全事故应急救援预案》、《浙江省危险化学品重特大事故应急预案》等生产安全事故预案，搞好应急预案的修订和演练。加快建设省、市、县三级安全生产事故应急救援指挥中心，搞好事故处置专家组建设和专业应急队伍建设，提高处置各类重特大生产安全事故的能力。

（二）着力推进各项安全监管措施的落实，进一步提高事故防范能力

1．进一步加强基础性工作。一是规范工作程序。切实加强各级安监机关内部制度规章建设，规范工作流程和程序，确保合理、合法和高效地完成各项监管任务。并根据国家和省里有关条例、办法，细化和制定系统内的一些具体实施办法，通过建章立制，在全省各级安监部门中形成规范化、程序化的工作机制。二是落实工作责任。建立安全监管工作目标责任制考核机制。在*年度试行系统内“工作目标责任制考核”的基础上，进一步细化考核内容，强化考核措施，加大考核力度。三是提高监管效率。指导各级安监部门抓好辖区内有关安全状况调查摸底工作，掌握本地区企业的安全状况，建立动态管理数据库，为加强监管，有效防范事故提供前提条件。

2．切实强化日常安全监管。一是加强安全检查和督查。重点抓好危险化学品生产、经营、储存和使用单位、烟花爆竹生产、经营单位、矿山特别是地下矿山的安全监督检查工作，及时发现和消除事故隐患。对限期整改或停业整顿后仍达不到安全生产基本条件的企业，提请政府坚决予以关闭。二是切实抓好安全生产许可证工作。按照国家有关安全生产许可证实施办法的要求，严格准入条件，依法办理安全生产许可证。力争在*年全面完成危化品和矿山生产企业安全生产许可证的审查发放工作，合格生产企业发证率达到100%。三是依法查处各类事故和安全生产违法行为。进一步加强生产安全事故特别是重特大事故的行政责任追究，按照“四不放过”的原则，追究事故直接责任人员和有关部门人员的责任，及时办理结案。加大对安全违法行为的查处力度，对无证生产经营和使用危险化学品的单位和个人，以及没有两个安全出口的地下矿山，提请与督促地方政府坚决予以关闭。

3．不断深化各项工作措施。一是继续深化道路与水上交通、消防、危险化学品、矿山和建筑等行业领域的安全专项整治。在专项整治中做到专项整治与安全投入、专项整治与隐患整改、专项整治与安全评估、专项整治与重点防范四个相结合。继续采取公布挂牌、督办整改安全隐患的措施，由省级公布一批全省工矿企业、重大道路交通和火灾隐患，并做好相关督查工作，确保整工作取得实效。二是切实加强对中介机构管理。加快省安全生产协会的组建，充分发挥协会的行业和专业管理作用，利用协会力量，承担政府的委托，做好有关安全评价报告、抽检和组织审查工作。严格安全评价和培训机构的资质管理和日常监督管理，按照国家总局的要求，严格申报条件和审批程序，切实把好中介机构的条件准入关，全面规范安全生产培训机构管理工作。三是加强综合监管。在抓好工矿企业等生产经营单位安全监管的同时，按照综合协调管理的要求，协调配合有关部门共同做好道路和水上交通、消防、建筑等行业综合监管。及时向政府领导和上级有关部门提供信息，发挥行业部门的作用。

4．努力创新安全监管手段。一是在重大危险源的监控管理上要有新的突破。建立重大危险源的监控管理信息平台，摸清底数，建立省、市、县三级重大危险源数据库，尽快形成全省重大危险源登记、监控、管理网络，实施动态、分级管理，坚决防止重特大事故的发生。二是在“三同时”工作的落实上要有新的突破。按照《安全生产法》的规定和国家发改委、原国家安监局《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》精神，全面建立落实“三同时”工作制度。省局将根据有关法律法规，制订“三同时”工作的有关试行办法，对“三同时”工作实施分级管理。三是在安全质量标准化工作的推进上要有新的突破。在抓好机械制造企业安全质量标准化试点的基础上，及时总结试点经验，推动其它行业安全质量标准化工作的开展。着重抓好矿山、危险化学品和烟花爆竹领域的安全质量标准化实施工作，制定实施方案和考核标准，规范企业各项安全管理工作。同时会同电力行业主管部门共同研究推动电力行业安全质量标准化工作；会同建设主管部门在建设领域开展创“标准化工地”以及“样板工地”活动，建立企业安全质量标准化工作的长效机制。四是在安全生产法制建设上要有新的突破。省局将以《浙江省安全生产条例》颁布实施为契机，结合我省安全监管工作的实际，抓紧研究和制订国家有关法规规章的实施办法和细则，研究制订相应的地方性法规规章和相关的安全标准，促进我省安全监管工作尽快走上法制化的轨道。

（三）着力推进安全生产宣传教育工作，进一步提高全社会安全意识

1．充分利用各种媒体，加大对安全生产工作的宣传力度。加强安全生产法律法规的宣传工作，利用电视、报刊、杂志等多种媒介，采取知识竞赛、安全讲座、动漫宣传等多种形式，努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。认真组织好安全宣传月的活动，积极配合工会、共青团等组织开展“安康杯”群众性安全生产活动，增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识。

2．建立健全全省安全生产培训考核体系，依法抓好安全培训工作。一是按照教考分离的原则，指导各级安全监管部门设立安全培训考核机构，形成全省安全培训考核工作网络。二是着力提高安全培训师资的素质，全面提高安全培训的质量。三是全面开展各类安全培训工作。重点组织好全省各市、县（市、区）分管安全生产工作的县（市、区）长的安全知识培训和研讨、全省安全监管局长培训以及安全生产执法人员培训工作，在丰富培训内容提高培训质量上有所创新。指导和监督生产经营单位主要负责人和安全管理人员、特种作业人员及安全培训机构师资的培训工作。

3．搞好职工安全生产知识培训，提高全社会安全生产意识。按照书记的重要批示，在全省认真开展职工安全生产知识培训。一是积极会同有关部门，制定落实培训任务和目标；二是制订好培训和考核工作方案，并认真组织实施；三是组织有关专家，编写通俗易懂的职工培训教材；四是培养一支职工培训师资队伍，提高师资的业务水平；五是落实分级培训责任，着力提高全社会安全意识。

（四）着力推进全社会安全责任的落实，进一步提高安全责任意识

1．依法落实企业的安全生产主体责任。通过加强监管和行政执法，指导和督促广大企业全面贯彻安全生产法律法规，依法建立健全安全生产责任制，按有关规定设置安全生产管理机构，配备管理人员，健全各项规章制度，把安全生产工作落实到车间、班组和岗位。督促各类企业自觉加大安全生产投入，弥补安全欠账，提高企业安全保障能力。加强对企业各类从业人员特别是主要负责人的安全生产培训，对矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危企业的主要负责人没有安全资格证的，一律按有关规定从严格处罚。在处理重特大事故中，首先依法追究企业主要负责人的责任。

2．依法落实有关部门的监管责任。认真对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，并督促其他有关部门依照《安全生产法》在各自的职责范围内，对有关安全生产工作实施监督管理。针对当前一些安全监管部门责任落实不够的情况，加强协调和监管，促进“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”工作格局的形成。

3．进一步落实各级政府的安全责任。以平安浙江建设和安全生产目标责任制考核为载体，督促各级政府进一步落实安全责任。继续完善安全生产控制指标体系，加大考核力度，形成强有力的激励和约束机制。加强安全生产责任制落实情况的督查，进一步强化各级领导安全生产责任意识，及时研究和解决安全生产工作中的重大问题，确保安全发展。

四、理顺关系、明确职责，加强省市县三级安监局的工作协调

最近一个期，省局认真分析了当前全省的安全状况，在充分肯定所做的工作和取得成效的同时，也实事求是地分析了我们在工作中存在的问题，尤其是省局自身的问题。对这些问题，省局党组十分重视，分析问题，找出工作中的差距，是为了更好地改进工作方法，提高工作效率。这里，就省市县三级安监机构的工作关系，讲几点初步意见。

作为省一级的安全监管部门，在全国安监系统中，起着承上启下的关键作用。其主要任务是认真贯彻党和国家的安全生产方针，在省委、省政府的领导下，指导、督促全省各地、各部门把安全监管各项工作落到实处。在工作重点上应该侧重于出思路、想办法、抓大事；在工作方法上应该以虚为主、虚实结合、加强调查研究，提出一些解决问题的新方法。省局应该从中观（相对于宏观与微观）的层次和角度，来审视全省的安全生产工作，研究和分析工作中存在的问题和解决问题办法。从贯彻党和国家的方针政策，落实省委省政府工作要求的高度，部署和督促各项工作的开展；指导各地开展工作，出台和落实一些有针对性的工作措施和方法。从省局目前的状况来看，这方面还有差距。下一步，将进一步转变思想观念和工作思路，把主要精力放在出思路、想办法、搞指导、抓落实上，努力探索建立安全生产长效机制的途径，把工作层次提高到一个新水平。

作为市一级安监部门，在全省安监系统中，也起着承上启下的关键作用。其主要任务应该是贯彻政府和上级有关部门工作部署，结合本地实际，研究好落实措施，指导好具体的落实工作。同时，根据工作需要，受省局委托，承担某些专项监管任务（如受委托进行事故调查，对安全生产许可证条件进行审查等）。

县一级安监部门，直接面对企业，面向基层，主要承担着对企业和基层的具体安全监管任务。在整个安全监管体系中，是各项监管措施的执行层和具体实施层。县级安监部门应该在地方党委和政府的领导下，认真按照上级安监部门的工作部署，认真抓好工作落实，依法履行好监管职责，完成各项监管任务。特别是要做好对企业的日常监管、督促企业消除各类事故隐患、查处企业各类安全违法行为等工作。

总之，省、市、县三级安全监管部门应当按照分级管理的原则，上下一致、密切配合，在工作上各有侧重，这样，才能把我们的工作做得更细、更实、更有成效。

五、再接再厉、严防死守，认真抓好近期的工作

年终将至，防范安全事故任务更趋繁重，各地要重点抓好五方面工作：

第一，严防死守，确保三个零增长目标的实现。各级安全生产监督管理部门要结合本地实际，有针对性地开展安全检查。尤其是对一些重点部位、重点企业以及重大事故隐患整改单位，要加强监管，督促落实防范措施，努力消除各类事故隐患，防止各类事故的发生。

第二，做好年终各类考核准备工作。一是按照与省政府签订的安全生产目标管理责任书的内容，在年内认真开展一次落实情况对照自查，并对明年的考核指标进行认真研究，提出建议方案；二是认真做好“平安浙江”考核中有关安全生产方面的材料准备；三是对照省局下达的对各市安监局的“*年工作目标责任制”考核内容进行对照自查。并将上述几项考核内容的自查情况，于12月15日前报送省局办公室。

第三，加强对有关事项的督办。认真做好省级公布的第二批27家工矿商贸企业重大安全隐患、第三批29家重大消防隐患和第四批100处道路交通事故多发点（段）重大事故隐患的整改督查工作，督促有关责任单位确保年底前完成整改任务。对一时难以整改的，督促其采取确保安全的严密措施。按照有关规定，做好今年以来重大事故的调查处理和结案工作。

第四，切实加强元旦、春节期间的安全生产工作。及时部署元旦和春节期间的安全生产工作，严密防范，确保万无一失。做好节日期间的值班和信息报送工作，及时报告安全生产信息。

监管工作思路范文篇10

（一）工作思路

紧密围绕我区经济发展稳定大局、与时俱进、开拓创新，加大监管力度，加强特种设备安全的宣传教育，强化重点单位和人员集中区域的监管，深化事故隐患整治，进一步提高设备登记率、定期检验率、持证上岗率，不断提高我区特种设备运行安全水平。

（二）工作措施

一是强化主体责任。全面落实特种设备安全工作的主体责任，通过企业全面履行各项安全义务，切实夯实安全管理基础，确保特种设备使用登记率、持证上岗率和事故结案率分别达到100%的目标。

二是强化设备检验。对全区在册的特种设备每月从特种设备金质工程系统获取信息，及时通知受检单位做好检验准备工作，在检验中发现与实际不符的，及时做好更正工作，并及时上报，使数据库始终保持准确。

三是强化工作重点。确定两大重点：即：重点单位，包括医院、学校等人员密集区域的特种设备；重点监控设备，包括载人电梯、锅炉。重点监察设备注册登记率、定检率、持证上岗率、事故隐患整治率。

四是强化隐患整治。对发现的安全隐患及时下达特种设备安全指令书，责令相关单位迅速采取措施，消除事故隐患，不整治到位决不放过，将隐患消除在萌芽状态。

五是强化培训宣传。全年定期组织好特种设备作业人员培训工作，使之具备符合本职岗位的能力，在检查过程中做好政策、业务的宣传工作，充分利用3.15质量月等活动深化社区、学校开展特种设备使用安全宣传活动。

二、食品安全监管计划

（一）工作思路

坚持集中整治与长效机制建设相结合，企业自律与行政监管相结合；坚持统筹兼顾、突出重点、依法整顿，坚持日常监督、重点排查、抽查抽检等多种监管措施并举；切实履行食品生产加工环节监管职责，有计划、有组织、有落实、有效果地开展工作，进一步提高监管有效性，全面提升食品生产质量安全保障水平，维护人民群众健康安全，为群众创造放心、安心的生活环境。

（二）工作目标

食品生产加工企业食品安全主体责任意识和生产过程可追溯能力明显增强，滥用食品添加剂和非法添加非食用物质等违法行为得到有效遏制，生产领域食品质量安全水平进一步提高。全年不发生区域性食品质量安全问题。

（三）工作措施

一是加强对食品安全工作的领导，成立由局长任组长，分管长任副组长，各科室负责人为成员的食品安全监管工作办公室，明确各自分工与责任，保证工作上下协调，责任制落实到位。