合理控制范文10篇

合理控制范文篇1

第二条本办法适用于在本市行政区域内新建、改建、扩建的水泥熟料、钢铁、玻璃、印染、电力、造纸、化工、电镀、有色金属冶炼项目、年综合能耗2000吨标准煤（或年电耗300万千瓦时）以上或年耗水15万吨以上的各行业、以及其它需要联合审查的工业投资项目（含内外资，以下简称项目）。

第三条建立市工业固定资产投资合理用能与排污总量控制联审协调工作小组，联审协调工作小组由市政府、市发改委、市经委、市环保局和各县区政府的分管领导组成，下设工业固定资产投资合理用能与排污总量控制联审办公室（以下简称市联审办），办公室设在市经委。

市联审办由与工业投资项目密切相关的部门业务骨干组成，负责日常具体事务，联审工作协调小组负责重大项目的决策。

第四条符合审查范围内的项目，业主在申请项目报批、核准或备案时，应提交合理用能与排污总量控制专篇。合理用能与排污总量控制专篇应包含以下内容：

（一）项目概况；

（二）项目所在地能源供应条件；

（三）合理用能标准和节能设计规范；

（四）能耗指标主要包括年综合能耗、单位产品(产值)综合能耗、分品种实物能耗总量、按单一能源品种考核的实物单耗、主要工序(工艺)单耗、单位产品综合能耗和主要工序(工艺)单耗指标与国际、国内对比分析等；

(五)排污指标主要包括污染物排放种类、数量、防治措施和总量控制方案等；

（六）项目主要工艺设备的能效指标，主要工艺流程采取的节能减排先进工艺、技术及效果分析。

第五条项目合理用能与排污总量控制联审的主要内容包括：项目是否符合国家产业政策和产业布局规划及排污总量控制要求；项目是否符合国家、地方和行业节能设计规范及标准，用能总量、能源结构是否合理；项目能效指标和污染物排放指标是否达到同行业国内先进水平；有无采用明令禁止或淘汰的落后工艺、设备；项目采用节能新工艺、新技术、新产品等情况。

第六条年综合能耗2000吨标准煤及以上或年耗水在15万吨及以上的项目，应当对项目合理用能和排污总量控制专篇进行评估。

评估意见应对合理用能与排污总量控制专篇所提供材料的真实性、能耗指标和排污总量控制水平作出客观公正的评价，并包含采用的标准和数据是否正确、主要生产工艺和污染防治措施是否科学合理进行分析比较等内容。

第七条各级工业固定资产投资项目管理部门，应认真甄别项目，对需要提交节能减排专篇的项目，应在受理项目的同时，将项目资料转报市联审办。市联审办在接到申请后的5个工作日内对提交的项目材料进行联审，出具联审意见；对需要评估的项目，市联审办应在接到申请后的10个工作日内委托有关机构评估，并出具评估意见；如需要进一步论证的项目，市联审办应组织相关专家进行论证，专家论证时间不计入上述时限内；对意见分歧较大的项目，提交市联审协调工作小组讨论决定。

市联审办不向项目业主收取项目评估和专家论证费用。

第八条各级工业固定资产投资项目管理部门，对未按规定取得市联审办出具的合理用能与排污总量控制专篇审查批准意见的项目，不予报批、核准或备案。对擅自投资建设的，由相关部门依法追究各相关责任人的责任。

第九条经批准（备案）的项目在实施过程中确需变更建设规模、建设内容、节能技术方案、污染物排放总量等重大内容的，项目业主按本办法第四条规定，在办理有关变更报批核准备案时，提交变更后的合理用能与排污总量控制专篇，通过合理用能与排污总量控制审查。

第十条项目业主应当按照经批准的合理用能和污染防治及排污总量控制专篇所提出的合理用能和污染防治措施，委托有工程设计资质单位进行工程设计。

项目设计单位应当按照经批准的合理用能和排污总量控制专篇要求进行设计。

项目业主不得以任何理由要求设计单位、施工单位擅自修改经审查合格的合理用能和污染防治设计文件，降低节能减排污染防治标准；项目建成后，达不到合理用能标准、节能设计规范和排污总量控制要求的，不予验收；在项目竣工验收时，应当包括合理用能和环保竣工验收等专项记录。

第十一条各级节能和环保行政主管部门依法组织对项目的节能措施、能耗指标、污染防治及总量控制等落实情况进行监察。对未按节能减排标准和规范建设、设计的项目，有权责令项目业主、设计单位限期改正，逾期不改正的依法追究项目业主或设计单位的法律责任。

第十二条承担合理用能和排污总量控制评估的机构，违反职业道德、弄虚作假，致使合理用能和排污总量控制评估意见失实的，依法追究相关责任。联审人员，应严格执行国家法律法规和技术规范的有关规定,对在审查过程中玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条国家、省合理用能和排污总量控制新规定出台后，按新规定执行。

合理控制范文篇2

关键词工程造价价格控制管理

工程造价有两种含义：广义地讲，是指工程项目从筹建一直到竣工验收的全过程中建设单位所花费用的总和；狭义地讲，是指在施工阶段施工单位进行工程建设所花费的成本以及在工程发包阶段其投标价格和在工程结算阶段从建设单位所得到的工程建设费用(预期花费或实际花费)。

造价控制就是指把建设工程项目造价控制在预定限额内，对建设单位、施工单位以及其他相关各方都具有非常重要的作用。造价控制应从多方面入手，如合理设置建设工程造价控制目标，加强建设工程施工合同管理等。其中加强建设工程施工合同管理就是控制工程造价的重要手段之一。

建设工程施工合同的管理，就财政部门而言，其实质就是建设工程造价管理，是对工程造价的合理确定和有效控制。这是合同当事人双方关心的核心问题之一，也是招投标等工作的主要内容。施工合同中关于工程造价确定和支付的相关条款，是整个建设工程施工合同中的重要条款。在当前建设工程市场发育尚未成熟、市场主体行为不规范、市场信用体系和风险保障体系不健全、政府投资项目管理体制有待改进的情况下，在施工合同管理工作中难免会出现许多不规范之处。

1工程合同中管理存在的问题

1.1法律意识淡薄，合同签订不规范

建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中，甲、乙双方由于缺乏施工合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。

有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。如在建设工程招投标中，有的当事人为了获取不正当利益，在签订中标合同前后，往往就同一工程项目再签订一份或者多份与中标合同价款等实质性内容不一致的合同，这就是我们通常所说的“阴阳合同”，待工程实施起来，一旦涉及到经济利益，将容易导致工程纠纷的发生。

1.2忽视合同的严肃性，违背等价有偿的原则

自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的，没有主从关系。在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为，最终导致工程经济纠纷的发生。

合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场，承包商为了获得工程，只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时，为了使自己的利益不受损失，就会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包等手段，给工程建设带来隐患。

1.3缺乏健全的合同管理机构

一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。

政府有关部门要对建设工程施工合同实施监督、检查等管理。施工单位、建设单位更要对施工合同进行管理。有些地方的合同管理机构不健全，对合同的审查、监督和检查不得力。建设单位没有建设工程施工合同管理的力量，遇有建设工程，便委托给监理公司，而目前监理公司的机构设置不规范，合同管理力量薄弱，往往很难胜任建设单位的委托；施工单位，特别是中、小型施工单位，重视公关和预算管理，轻视施工合同管理，甚至没有专门机构从事施工合同管理工作。

1.4合同管理专业人才缺乏

建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。

2控制工程造价，抓好合同管理的几个环节

2.1把好合同签订关

签订工程合同时，最重要的要根据各工程的特点，应选择恰当的发包方式和价款调整条件(指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法)，因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。

合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本，再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思，做到条款不漏项；标的物表达清楚、标的额计算准确；质量有标准，检验有方法；包装物、提(交)货或移交工程成品、运输方式和结算方式明确；违约责任及违约金(或赔偿金)计算方法准确；文字表达严谨，不使用模棱两可、含糊不清词语。

在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是：施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异；合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约；合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；双方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。

2.2做好合同实施管理

工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。

2.3重视合同后评估

合同后评估是合同管理的总结阶段，往往不为人所重视，其实合同后评估工作是件很重要工作，它是对合同好坏、管理得失的评估，它可为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。合同后评估工作主要是总结合同执行情况，对合同管理好的经验加以总结推广，对过时、不符合现行法律法规，以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。影响工程造价的不确定因素可分为可预见和不可预见因素，可预见不确定因素应作为普遍性问题，不可预见不确定因素作为可追溯事件加以标识，通过合同后评估加以鉴别，并在以后工程合同中加以明示或制定相应的预防措施。

3控制工程造价，加强合同管理的几项措施

3.1合同管理精细化

目前，各省级人大常会审议通过并颁布了各省级《合同监督条例》，指导各级工商行政管理部门和其他有关行政主管部门进行合同的监督和管理。但是，由于合同的种类繁多，《条例》内容只能对合同的监督和管理做出粗线条的规定，无法满足对建设工程施工合同管理工作的具体需要。各级建设工程行业主管部门针对建设工程施工合同的特点，制定出一套建设工程施工合同“管理细则”已经迫在眉睫。作为政府项目投资主体的各级财政部门应积极参与“细则”的制定与审核，尤其在对工程造价的控制上，对政府投资项目就做出细致、明确的规定。

项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度，严格按照规定程序进行操作，以提高合同管理水平。

3.2管理人员专业化

人是合同管理中最活跃的角色，也是合同管理中最关键的环节。建设单位应设置合同管理人员从事合同管理工作，并应执有《施工合同管理人员资质证书》，加强对建设单位合同管理人员的职业道德素养和专业技术素养的培训。根据建设工程施工合同的特点，总结以住政府投资项目合同管理、工程造价管理方面的经验与教训，对工程建设过程中可能出现的各种情况，在合同的签订过程中做出有利于工程造价控制的对策，从而为国家财政节省建设资金。

加强建设项目合同管理队伍建设，加强合同管理人才的培养，实行合同管理人员持证上岗制度，亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。目前，我国己正式推行注册造价工程师制度，造价工程师的一项重要职责就是搞好建设项目的投资控制和合同管理。因此，建议在建设项目管理机构中设置注册造价工程师岗位，专司合同管理职责。

3.3合同索赔研究程序化

我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此，提高索赔意识是合同管理亟待解决的问题。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。

因为工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。

3.4项目建设代建科学化

所谓“代建制”，就是由政府组织理论素养高、实践经验丰富的工程管理专业人员，根据行业性质不同，形成专业化的建设队伍，专门从事政府投资项目的工程管理。财政部门应积极参与项目“代建制”的推行，加强对代建机构的监督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的优势，彻底消除在政府投资项目建设过程中存在的项目建、管、用不能分离的弊端，对政府投资项目的工程造价进行合理确定和有效控制。

3.5合同签订审核规范化

建设单位应组织技术经济等各方面的专家，审核合同条款是否真实、齐全，并对承包方投标文件进行了解。通过审核了解，对不合理、不合法的条款及时予以纠正，不齐全的条款要补齐，使建设工程施工合同在实施中减少合同纠纷和违约，避免对建设单位造成不必要的损失。

合理控制范文篇3

摘要：企业是以盈利为目的社会团体，追求的是经营利润最大化，开展各项活动的最终目标是实现企业价值最大化，进行成本控制是实现这一目标的重要手段。对于经营较为困难的中小企业来说，成本控制更是企业获得利润乃至关乎生存的关键因素。本文利用实例进行分析，试探讨成本控制的合理方法。

关键词：成本；成本控制；中小企业；财务管理

我国《企业会计准则》中明确指出：成本指企业为生产产品、提供劳务而发生的各种耗费，这一概念表明了生产成本的产生方式。而根据会计恒等式“利润=收入—支出”，及生产型企业生产成本占支出比重大的特点，可以推出生产成本对企业的巨大影响。作为生产型企业，主要收入来源就是产品销售收入，而目前企业大多处在供大于求的买方市场，取得高销售收入实在不易，要取得经营利润，降低成本更为合理。

我国的大部分中小型企业内部控制程度较差，生产效率较低，运作流程较混乱，所以生产成本均较高，若对企业内部进行科学、合理的整顿，在生产成本控制方面大有潜力可挖。本文以内蒙古农业大学机械厂2005年的直接成本发生情况为例进行分析，试探讨企业加强成本控制问题。

1企业基本情况

内蒙古农业大学机械厂是内蒙古农业大学的校办企业，位于农业大学西区。该厂自1989年以来在完成教学、科研的同时生产农业机械，共分为机加工、钳工、锻工三个车间，固定资产总值1042299.34元，2005年主要生产2BP-2型铺膜播种机、9YG-130型圆盘割草机、9ZC-160型铡草机三种产品。管理人员10人，车间工人50人。

2成本构成情况

固定资产按年提取折旧费，折旧费是成本中很大一部分，工人工资采用的是月工资制，所以工人工资福利费也成为固定成本的一部分。该厂设备比较老化，发生修理费用比较频繁，则每月耗用的修理费作为固定性制造费用。随生产而发生、与产量存在线性关系的直接材料、包括水、电、等在内的制造费用可视为变动成本。在预算和考核成本时，该厂基本上采用变动成本法进行核算，将制造费用按三种产品的产量进行平均分配的方法计入成本，再与预算标准进行比较控制成本的发生。

2.1成本发生情况分析

在对2005年生产成本进行分析后，结果却不容乐观。

2005年生产出2BP-2型铺膜机1390台、9YG-130型圆盘割草机130台、9ZC-160型铡草机800台，三种产品的出厂价分别为2100元、4200元、580元，则有分析：

从卖价的角度上看，三种产品只有铺膜机一种产品成本低于出厂价，其余两种产品分别超出出厂价63%和60%

剔除其他费用因素，单从产品生产成本角度考虑：

铺膜机利润=PX1-（b1X1+a1）=（2100-1712.40）×1390=538764元

圆盘割草机利润=PX2-（b2X2+a2）=（4200-6829.52）×130=-341837.60元

铡草机利润=PX3-（b3X3+a3）=（580-923.96）×800=-275168元

则本季度利润合计为：538764-341837.60-275168=-78241.60元

即便从中扣除折旧费，只考虑现金流量：铺膜机：

N=（2100-1681.19）×1390=582145.90元

圆盘割草机：N=（4200-6811.67）×130=-339517.10元铡草机：

N=（580-900.46）×800=-256368元

则总现金流量：N=582145.90-339517.10-256368=-13739.20元

表1单位成本发生表（单位：元）

项目2BP-2型9YG-130型9ZC-160型

铺膜机圆盘割草机铡草机

固定成本直接人工735.043369.28387.69

折旧费31.2117.8523.50

固定性制造费用145.3031.2039.47

变动成本原辅材料776.003389.00447.05

水电费用3.252.693.07

变动性制造费用21.6019.5023.18

合计1712.406829.52923.96

从以上的分析中可以看出，企业目前的生产存在着严重的问题，以上分析不分担各种管理费用，只考虑直接成本，就已经是成本过高出现亏损了。即便剔除早已支付的固定资产投资，只从当期现金投入与产出角度来看，企业即使将所有产品全部销售收回的资金仍不能弥补投入生产的资金，这就是说，企业的生产已经是入不敷出了。如果不采取行之有效的方法扭转局面，企业将会越生产越赔钱，最终危机将不可逆转。

3原因分析及解决方法的探讨

该企业成本过高导致亏损，是多方面、多原因造成的，除去销售的因素之外，企业内部的原因有以下几个方面。

3.1.1国有企业性质根源

内蒙古农业大学机械厂是内蒙古农业大学所属的集教学、科研生产为一体的校办企业，有许多教师的科研项目在此试制，并接受试制费，所以企业至今带有浓厚的国有企业的气息，经过多年的发展仍然没有完全摆脱靠国家吃饭的习惯，人员冗置、工作懒散的情况十分普遍。带着计划经济的落后观念在市场经济环境中打拼，混乱被动的局面可想而知。

3.1.2没有科学严谨的管理制度

由于企业的管理思想根源不合理，所以在管理方式方法上处于较为混乱的状态，企业日常工作不是无法可依就是有法不依，这样的管理制度不但不能规范员工行为，还有可能让员工产生没有被公平对待的感受，严重影响了员工工作的积极性，对企业的管理极为不利。例如产品出现废品时，并不对责任人进行处罚，重新领料加工就行，材料采购按发票换算入库，由于称重不方便，并不验收重量，也不验收钢材材质是否达标，以至严重影响了原辅料的实际可用数量，使产量低下，而造成损失后由于没有相应的制度，相关责任人竟然没有受到应有的处分。

这仅仅是众多日常管理问题中的一个小小的缩影，类似问题数不胜数，没有赖以为基础的管理制度与管理方法，成本控制从何谈起。

3.1.3内部物流。信息流传递混乱

企业财务人员虽然尽力以较为科学合理的方法进行核算，但由于企业人员配置较为混乱，员工不能清晰自己岗位的职责，互相推委，致使企业内部物流、信息流传递不畅，生产上各种耗用情况不能及时递交给财务部门，原辅材料采购存在赊购现象原始凭证不能及时递交给财务部门，以至于库存材料和财务账核对不一致，财务部门不能正确核算企业产品生产成本，也不了解尚有多少库存，该何时购买、购买多少。例如2005年初，生产车间领用原材料的原始凭证没有及时上交财务部门，以至于财务部门不了解原材料实际库存情况，园钢采购数量没有满足产品生产需要。虽然之后紧急组织采购，还是造成了极大的额外支出。而传递过程的各个环节则互相推委，拒绝承认错误、承担责任，结果只有不了了之。而决策层也不能正确依据市场确定产品进入市场的策略，从而使生产带有极大的盲目性，一旦销售不佳就会使产品大量积压。

3.2解决方法的探讨

3.2.1抓销售促生产，合理制定销售价格

从上述分析可以看出生产的产品数量达到一定规模，可以降低生产成本，特别是固定成本。所以生产要面向市场，了解市场需求，没有良好的销售，生产只好断断续续，十分被动。产量持续保持低水平，固定性生产成本有如一方大石，顶得单位生产成本居高不下。制定销售价格方面，既要兼顾市场需求，又要充分考虑生产成本，例如ZC-160型铡草机的生产就是先定好销售价格后进行的生产，结果是成本高于售价，导致一销售就亏损。

3.2.2明确责任中心制度，严格控制成本发生各环节

生产就是使各具其用的原辅料转化为目标产品的过程而在这期间投入的各种耗费（即成本）就是推动这一转变的原动力。如果在流转的过程中遇到的断档、阻滞多，则需要的动力就要很大才能使转变正常进行，反之，流程越通畅所需成本就越小。

2005年该厂对生产各个环节进行业绩考核，并与各责任人的工资福利挂钩，然而这些考核制度并不是十分科学合理，只是责任中心制度的雏形，仍有很大程度上的不规范性，还有待进一步完善，企业应进一步按统一领导、分级管理的原则，在企业的内部合理划分责任单位，明确各责任单位应承担的经济责任，应有的权利和利益，以便实行有效的内部协调与控制。从上至下将每个环节、每个车间、每个生产班组甚至每个岗位都确立为责任中心，明确其职责与成本的关系，按责任完成情况进行考核给予奖惩。这样才有可能监控每个环节的成本发生情况，达到全程监控的效果。

并且要在员工当中树立起提高效率、力行节约的风尚，这是培养企业员工主人翁责任感的好办法，也是成本控制的有效途径。这也是中国乃至全亚洲地区各个企业共同提倡，成为企业文化重要组成部分的。

3.2.3通过标准成本核算方法进行差异分析

预算做出的计划数在生产过程中只能起到参考作用，在生产过程经营过程中会出现许多不可预料的情况，使得实际成本与计划数之间产生差异，计算并分析这些差异需要用到标准成本核算办法，以达到服务与管理的目的。对于该企业这样规模的生产企业，预算自然不可能一步到位，但是可以参考同行业平均水平并充分考虑本地区本企业的具体情况制定出标准成本，在日常生产中严格控制定期进行成本差异分析，从而不断修正预算目标，努力缩小实际成本与标准成本间的不利差异，制定出最合理的标准成本使成本控制与考核更加科学化，从而进一步全面降低成本。

4结束语

由于该厂生产的“金穗”牌农业机械产品质量有保证，售后服务好，已受农民广泛关注。产品的前景一片光明。然而这份光明只能赋予那些有竞争力的好产品、好企业。在保证质量的同时价格低廉才是能够占领市场的好产品，效率高、成本低的企业才能在激烈的竞争中立于不败之地。

[参考文献]

[1]企业会计准则[M].北京：经济科学出版社，2003.

合理控制范文篇4

关键词：PPP模式；工程造价；合理有效控制；探讨分析

最近几年以来，伴随着我国政治体制改革工作实施节奏的逐渐加快，政府基本职能的日渐明晰，社会治理服务职能的逐渐强化，以往长期经由政府独立出资支持建设的建筑工程项目，逐渐转化成为政府与社会资本合作出资建设项目。在实现对现存的各类型社会经济资源要素的高效充分利用过程中，PPP模式得到了推广应用。PPP模式在现代建筑工程事业领域的引入运用，实现了对政府资金要素和社会资金要素的高效充分整合运用，有效控制和规避了因资金要素支持数量不足而引发的建筑工程项目无法开展或无法按期顺利完工问题。有鉴于上述研究背景，本文将从社会资本方角度，围绕PPP模式下的工程造价的合理有效控制与探索论题，展开简要阐释。

1PPP模式的基本概述

PPP全称为Public-PrivatePartnership，意为公私合伙或合营，该词最早由英国政府于1982年提出，是指政府与私营商签订长期协议，授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务。在我国，PPP的定义和国外有所不同，我国通常把它理解为政府和社会资本合作，社会资本可以是国有企业（需符合一定的条件），也可以是民营企业。从提出到现在，PPP模式逐渐成为现代一种常见的项目融资和项目管理模式，我国也在不断的探索实践，并在应用中逐渐改进和完善，2014年开始进入高速发展期，成为各级政府缓解公共事业领域建设资金压力的一个重要手段，在现代社会建设发展实践环境之中，具备着广泛且充分的实际应用空间。

2PPP模式背景下工程造价控制工作的具体实施策略

2.1项目勘察与初步设计阶段的造价控制。为支持和保障工程项目在具体组织运作过程中顺利获取到最优化的预期效果，应当在具体施工建设之前做好勘察测量工作和设计规划工作。出于缩短项目的组织运作时间，以及节约项目运作过程的经济成本支出等方面的考量，很多项目不断压缩项目组织运作各阶段的时间，使项目勘察设计和可行性研究都流于形式，甚至存在着一边开展勘察测量工作，一边开展规划设计工作，一边开展施工建设工作的不良现象，勘察结果不准确、设计缺乏深度，严重影响和限制了建筑项目工作的总体性运作质量，给建筑工程施工和造价管理控制工作的具体开展造成了严重不良影响。因此，必须在这一阶段确保勘察和设计质量。在勘察测量工作环节中，应当严格指令工作人员针对勘察测量技术作业活动过程中获取的各类数据信息展开全面系统准确的记录，并且运用现代计算机软件工具针对测定获取的相关数据展开模拟运算处理，继而结合模拟运算处理过程中发现的技术缺陷问题，制定运用针对性的技术改良策略；要在项目设计工作过程中，注重做好对勘察测量工作环节中获取的各类数据信息的参考与运用，结合施工技术的可行性，通过多方案对比，不断优化设计，同时要从经济性出发，对设计图纸进行层层检验，把工程造价控制在与实际相符的合理范围之内，利用“限额设计”保证项目资金的合理运作，从源头上控制造价，做出最优的设计方案。设计方案确定后，要根据国家和地方有关规定，结合市场行情，编制切合实际的设计概算并取得相关部门的审批，作为控制项目总投资额的依据。2.2项目施工过程中的造价管理。项目的施工建设阶段是PPP模式实施过程中的重要组成环节，也是项目运作过程中需要大量投入和消耗人力、物力、财力的环节，运用PPP模式组织运作建筑工程项目，具备项目运作持续时间长、工作任务量大、涉及面广、需要协调的参建单位多等基本特点，以致在具体的施工建设阶段，工程造价管理复杂、管理难度大。因此，这一阶段对于造价方面的管控内容就比较多，要注重项目成本管控的方法，需要提前制定成本控制措施及与之相适应的各项管理制度。重点要从以下几方面开展造价管理工作：2.2.1合理控制资金成本。PPP项目往往资金需求量巨大，除要投入项目资本金外，其余的所需资金通常通过融资方式解决，对应的资金成本不可忽视。要根据项目整体进度计划，提前制定与之相匹配的资金使用方案，对应的注入资本金和开展融资工作，合理调配和使用资金。既要避免因资金到位不及时影响施工进度，又要避免资金使用策划不合理造成资金沉淀，增加利息支出。2.2.2以施工图预算控制建安工程造价。项目建安工程造价是整个项目总投资中最重要、占比最大的部分，控制好建安工程造价，才能控制好项目的总造价。施工图预算是确定项目建安工程造价的依据，是在施工期间安排建设资金计划和使用建设资金的依据。施工图预算的准确性和合理性，对建设单位控制项目造价有重要意义。在项目开工前，施工方、建设方和政府方一定要完善施工图预算的审核，作为控制建安工程造价的依据，必要时还可请第三方的造价咨询机构介入；在施工过程中，以审核过的施工图预算来进行工程进度计量和拨付工程进度款，避免相互之间扯皮。2.2.3加强对变更的管理。对于工程中出现的变更情况，应该事先有充分进行考虑，并根据PPP合同制定相关的管理制度。相对于传统的施工项目，除了设计单位、施工单位和建设单位外，PPP项目又多了一个实施机构，在PPP合同中，通常都会约定变更要由实施机构审批后才可执行，因此“先审批，后实施”的原则不可违背，且变更手续应是设计单位、施工单位、建设单位和实施机构四方办理。2.2.4对政府方要求新增内容的管控。由于PPP项目的特殊性，项目建设总投超概后的确认及将来政府对超概部分付费存在很大的不确定性，对社会资本方是很大的风险。而在建设阶段，政府方往往要求扩大规模、提高标准或增加合同范围外的工程，造成超概风险骤增。对社会资本方而言，必须和政府积极沟通，对此类情况要求政府完善相关手续，必要时调整可研、两评一案等并重新批复后方可实施，避免因此可能造成的风险。

3结束语

围绕PPP模式下的工程造价的合理有效控制与探索论题，本文择取PPP模式的基本概述，以及PPP模式应用背景下工程造价控制工作的具体实施策略，两个具体方面展开了简要的阐释分析，旨在为相关领域的研究人员，以及我国建筑工程领域的相关人员，构筑和提供扎实且充分的工作实践经验参考支持条件。切实在PPP模式应用背景之下，制定和运用适当策略做好建筑工程项目的造价管理控制工作，对造价进行合理的把控，最大限度地节约资金，提升经济效益。

参考文献

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[3]武玉清.PPP模式下公路工程造价的控制与管理[J].交通世界，2019（Z1）：226-227.

[4]封艳琴.PPP模式下公路工程全过程造价管理[J].交通世界，2018（34）：158-159.

[5]费金凡.PPP模式下海绵城市工程造价控制[J].武汉工程职业技术学院学报，2018，30（04）：19-22.

合理控制范文篇5

［关键词］EPC；总承包；工程造价；有效措施

在每一个工程项目当中，控制整个项目的总承包费用主要是看全过程造价，也就是一个项目工程负责决策环节的可行性研究报告，一般包括设计环节中的比较和选择合适的设计方案、起初的价格概算。整个项目招投标报价以及施工图纸的预算，再然后是竣工期的结算，这些流程中贯穿这整项目的生命周期造价控制。尤其是在EPC总承包的新型模式下，更需要对工程造价的整个过程加以参考和控制，全面提高企业的管理水平以及在市场上的综合竞争力。

1项目工程中EPC模式的概念

EPC的工程总承包模式是指施工企业按照相对应的建设单位要求而签订合同，完成对于整个项目工程中设计、采购、施工等工作承包。在实施这个模式之前，施工企业和建设单位都必须按照合同上的义务去执行，在施工的过程中，如果发生质量、安全、工期延误或者造价管控等问题，都必须由施工企业来担负责任。总承包模式就是将先设计后采购然后全部承包，或者是设计直接到施工整个过程都妥善完成的两种方式。当前的建筑行业里，主要的承包模式就是工程总承包模式，这俨然成为了国际通行的一种承包模式，如今也在中国被大力推行，这种做法可以有效提高工程项目的可行性，而且可以让工程项目在实施过程中达到完全结合不分割的目的。同时也可以将中国建筑行业的建筑水平稳定提高，把EPC模式的总体作用和最大优势发挥出来，提升中国建筑行业在全世界的印象。此外，EPC模式的开展和实施也开始推动施工单位的发展，这些施工单位为了能跟上时代的步伐，对于各种能力的要求也有所提高。在中国关于住房和城乡建设部的政策里，就提到了对于EPC总工程承包模式的推广和提倡，同时也提出了一些有效的可实施的建议。该理论提出后，就说明需要承担从施工到验收的整个流程里发生的所有异常情况和费用，承担方仅限于承包商，所以在这种操作情况下，负责管理、投资和实施的都只是承包商一方，这种情况下，对于EPC模式的总工程报价就是非常看重的。在每个工程中，设计、采购和施工每个环节都是需要大量资金投入，因此，承包商会选择将施工的周期尽可能缩短，将所需成本尽可能把控，降到最低，完成对于整个施工项目工程建设的造价管控工作，并且也能提高整个工程项目当中的经济效益。想要做到对于整个建设工程项目的总造价控制，就必须将其分为三个部分，事前控制、事中管理、事后把控。对于承包商而言，要将三个部分都把控好，就意味着要对总的工程中所有的项目变动造成的造价变化加以控制，以达到造价控制的根本目标。

2EPC模式下的控制总造价的关键

一般的工程造价管理主要是看前期的决策和后期的设计步骤，项目投资的决策完成后，只有靠设计才能做到把控项目投资的多寡。由此可见，在投资控制中最主要的是要看设计，这个步骤对于把控工程项目造价有着关键性作用。2.1设计阶段。2.1.1要对初步设计的方案加以审核。在一般的可行性研究工作中，编制出来的工程投资价目估算在最终的项目决策中可以起到重要的参考价值，必须要经过多方案对比，完成初步设计，保证最终的项目投资估算能够实际和具体化。此外，想要保证能实现限额投资，还需要学会将各种费用做到科学地决策和评价，特别是关键使用的设备、工艺流程、总图纸方案和用到的主要建筑等。2.1.2实行限额设计。想要实现总限额就必须在每个设计阶段中加入各专业限额设计，还需要对总承包商的各种运营和资源情况全方位了解，并结合有效的资金做出决策和运行。2.1.3发挥EPC模式的整体优势。总承包商在设计、采购和施工等过程中必须要保证和相关工作人员都沟通清楚，而且必须让设计人员到达现场，了解现场的情况下才能更好地设计出符合实际情况的作品，以免因为不了解而造成遗失和设计漏洞。2.2采购管理。2.2.1要提前将设备和采购清单列出来。相关的设计工作人员要根据实际的项目进度做出采购清单，并且为采购部门提供相对应的技术规格书。2.2.2把控设备和材料的到货。要对那些会直接影响施工进度的设备和材料放在优先采购的名单里，必须及早进行采购，以免延误工期。2.2.3要按照公开招标采购的流程。在采购的过程中，要依照实际的设备和材料等技术和生产需求，选用有高性价比的设备和优质供货商，降低设备采购成本。2.3全方位造价管理。在进行全方位造价管理时，想要达到有效控制，必须在施工期采取以下措施：2.3.1要重视合同细则，控制好成本投资。各个承包商质量水准参差不起，所以在签订合同时，必须将合同细则制定明确，精准实现造价控制和总投资目标。2.3.2加强监督力度。监理人员必须要严格监督现场的工作用料和人员施工作业，对于完成的工程项目也要做到严格验收，对于人员的工作规范和用工材料都必须实时全面登记。2.3.3将资源有效利用。在施工过程中，要按照整个施工现场的状况，将各种施工资源和施工的工作顺序有序地安排好，发挥总承包模式的优势，将资源和施工人员做到全方位管理，达到项目的目标。

3结束语

当前来说，Epc总承包模式是一种相当具体可行、可以全面、有选择性的总工程造价控制工作，这种模式下想要对一个工程项目做到整体的控制工作，就必须对每一个工作环节做到了解，并具有针对性地把握和控制，这样才能最终高效地完成工程项目的总造价控制目标。

参考文献

合理控制范文篇6

对行政成本进行有效的控制是建立高效、廉洁政府又一条重要途径，而构建廉价政府要求政府实施行政成本会计管理，加强成本核算和成本差异分析，有效控制行政成本有助于防止腐败现象的发生，有效控制行政成本上升利于提高行政效能，有效控制行政成本有利于树立良好的政府行政形象。因此，构建廉价政府的最重要、最现实、最有效的举措就是加强行政成本的管理与控制。

二、行政成本控制的有效措施

（一）要有完善的政府预算会计系统，政府预算会计系统应与政府预算管理体制紧密衔接，以适应政府预算管理需要为目标，因此预算会计系统应对预算编制、预算执行和决算过程进行全方位的反映和监控，提高预算透明度，以确保政府预算资源的来源、分配和使用依据法定预算、相关法律、合同或协议的要求，有助于政府合规性受托责任的履行。

（二）要构建政府成本会计系统，政府成本会计系统的建立是实现政府成本管理与控制的有效途径。传统的政府治理过程中成本管理与控制的意识淡薄，虽然政府运作不以营利为目的，但有必要通过建立政府成本会计系统对政府的各类项目、业务进行成本核算、分析、报告等工作，从而实现控制、降低政府成本的目的，同时政府成本会计可以为政府绩效评价体系的建设提供定量的成本信息支持，绩效考评需要政府成本会计提供基本建设、专项业务费、大型修缮、大型购置、大型会议等项目的成本信息，以及政府提供其他公共产品和服务所耗费资源的信息。

政府成本会计系统应在政府财务会计系统的基础上根据产出分类建立，利用财务会计提供的信息对政府的各类项目、业务的成本进行核算、分析、控制、报告等工作，提供项目和产出的实际成本的差异。

（三）完善政府决策制度，提高政府决策水平，遵循决策程序是进行正确、有效决策的前提。

健全政府重大事项的决策责任和追究追踪制度。切实建立起决策责任追究制度和追踪制度才能从根本上提高决策者的危机意识。决策失误有客观原因和主观原因，对主观原因引起的责任人我们要追究责任，属于违法程序问题我们要追究法律责任，属于工作水平问题我们要进行补救。建立追踪制度，是为了尽量挽回国家损失，在决策失误发生后，要进行补救。

（四）重塑行政主体的执政为民理念，理念是行为的先导，是作为与不作为的统帅，是决定效率、效益的关键。行政成本理念的缺失必然会带来高成本、低绩效的产出，造成行政单位控制行政成本的内在动力不足，并成为行政成本难以降低的制约瓶颈。所以，控制行政成本要重塑行政主体的行政理念。

党和政府执政的合法性在于代表最广大人民的根本利益，并为最大限度地实现这这个公共利益而奋斗。因此，行政主体必须牢固树立执政为民的理念，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，把公众的利益放在第一位。

（五）加快财政支出制度改革，行政成本支出是公共财政支出的重要方面，财政支出直接影响政府行政成本，因此，首先，要制定有利于控制政府行政成本的原则，即效率、公平和稳定的原则。其次，根据财政支出增长的规律合理确定财政支出增长的尺度。

当政府规模符合社会经济发展的客观要求时，财政支出的增长尺度就会有一个理性的框架。最后，科学界定财政支出的职能范围。由于我国公共财政收支有预算内和预算外之分，而这些预算外支出包括行政成本支出，即预算外支出降低了行政支出的有效性。

因此，应尽快改变我国财政职能范围过大，将购买性支出和转移性支出都纳入到对财政制度全过程的监控之中。

（六）以“三公消费”改革为切入点，规范政府行政消费行为，政府消费是指政府部门为全社会提供公共服务的消费支出和免费或以较低向住户提供的货物和服务的净支出，是政府各职能部门、社会团体和其他公共事业部门等所形成的消费行为的总称。

规范政府消费行为，应从“三公消费”改革入手，严格控制规定的使用范围，施行科学化管理。

（七）加强法制力度，强化内部监督，制度缺失是导致行政行为不规范，甚至是滋生腐败、权钱交易的根源。

不要让“三公消费”的公开成为一只没有牙齿的老虎，《预算法》、《行政监察法》、《行政许可法》等法律法规已经出台，相关的执行办法等配套措施必须完善。不公要有法可依，更要有法必依，加强对决策、执行、预算等行政行为的监督。

合理控制范文篇7

摘要强化施工任务单和限额领料单的管理。首先，对实耗人工、实耗材料进行计量，为成本控制提供真实可靠的数据。其次，将施工任务单和限额领料单的结算资料与施工预算进行核对，计算分部分项工程的成本差异并分析原因，采取有效的纠偏措施。

关键词施工项目；成本控制

1，施工准备阶段的成本控制

项目经理部首先以中标“标书”为依据确定项目的目标成本。根据设计图纸和有关技术资料，对项目的特点和实施方法等进行认真的研究分析，并运用价值工程原理，制定出科学先进、经济合理的施工方案。其次根据目标成本，以分部分项目工程实物工程量为基础，编制具体的分步实施的项目成本计划，为今后的成本控制作好准备。最后编制现场经费预算，进行分解后以责任成本的形式落实下去，为今后的成本控制和绩效考评提供依据。

2，施工实施期间的成本控制

强化施工任务单和限额领料单的管理。首先，对实耗人工、实耗材料进行计量，为成本控制提供真实可靠的数据。其次，将施工任务单和限额领料单的结算资料与施工预算进行核对，计算分部分项工程的成本差异并分析原因，采取有效的纠偏措施。

做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算成本与实际成本的差异。对于盈亏比例异常的分项进行重点分析并查明原因，尽快加以纠正。在月度成本核算的基础上，进行责任成本的核算。即重新按责任部门或责任者归集成本费用，并与责任成本进行分析对比。

经常检查对外经济合同的履约情况。对项目部垫付分包单位的各项费用(试验费、水电费等)要注意办理结算。定期组织检查成本控制情况。发现成本差异偏高或偏低的情况，会同责任部门或责任者分析原因，找出产生差异的原因，并督促他们采取相应的对策来纠正差异。

3，竣工验收阶段的成本控制

重视竣工验收工作及时办理工程结算，使工程项目顺利交付使用。有些工程一到竣工收尾阶段，就把主要施工力量抽调到其他在建工程，造成收尾工作拖拉，使施工阶段取得的经济效益逐步流失。有些按实结算的经济业务，往往在工程结算时容易遗漏。

因此，在办理工程结算以前，要求相关人员进行全面的核对。

指定保修工作的责任者，并责成保修责任者根据实际情况提出保修计划(包括费用计划)，作为控制保修费用支出的依据。

3，1成本控制的方法很多，常用的成本控制方法有如下几种

3，1，1

以施工图预算控制支出

在施工项目的成本控制中，按施工图预算控制是最有效的方法之一，具体包括如下：

(1)人工费的控制。项目经理部与施工队签订劳务合同时，应将人工费单价定在预算定额规定的人工费以下(普工可略低一些)，其余部分考虑用于定额外人工费和关键工序的奖励费。

(2)材料费的控制。按“量价分离”的方法计算工程造价，以投标价格来控制材料的采购成本，材料消耗数量通过“限额领料单”控制。

(3)钢管脚手、钢模板等周转设备使用费的控制。施工图预算中的周转设备使用费一摊销数量×市场价格，而实际发生的周转设备使用费一使用数×企业内部的租赁单价或摊销率。由于两者的计量基础和计价方法各不相同，只能以周转设备预算收费的总量来控制实际发生的周转设备使用费的总量。

(4)施工机械使用费的控制。采用市场台班单价测算出各个分部分项工程的实际机械使用费，并以此进行成本控制。

3，1，2建立资源消耗台帐，实行资源消耗的中间控制

材料成本是整个项目成本的重要环节，不仅比重大，而且有潜力可挖。材料部门根据本月消耗数，联系本月实际完成的工程量，分析材料消耗水平和节超原因，会同项目经理制订相应的措施，分别落实给有关人员和生产班组；根据尚可使用数，联系项目施工的形象进度，从总量上控制今后的材料消耗，而且要保证有所节约。

3，1，3应用成本与进度同步跟踪的方法控制分部分项工程成本

利用横道图来掌握进度与费用的变化过程，在横道图计划中，表示作业进度的横线有两条，一条为计划线，一条为实际线，可用颜色来区别，也可用单线和双线(或细线和粗线)来区别，计划线上的数据，表示与计划进度相对应的计划成本；实际线下的数据，表示与实际进度相对应的实际成本。

通过进度与成本同步跟踪的横道图实现以计划进度控制实际进度；以计划成本控制实际成本；根据每道工序进度的提前或拖期，对每个分项工程的成本实行动态控制，以保证项目成本目标的实现。

3，1，4建立项目成本审核签证制度，控制成本费用支出。

3，1，5坚持现场管理标准化，堵塞浪费漏洞

3，2项目成本控制不仅需要进行内部挖潜，也要积极向外拓展，从增收的角度考虑降低成本的途径。

3，2，1认真会审图纸，积极提出修改意见

在项目建设过程中，图纸是由设计单位按照业主要求和项目所在地的自然地理条件设计的，较少从施工单位的角度考虑。因此，施工单位应该在满足业主要求和保证工程质量的前提下，联系项目施工的主客观条件，对设计图纸进行认真的会审，并提出积极的修改意见，在取得业主和设计单位的同意后，修改设计图纸，同时办理签证。

3，2，2加强合同预算管理，及时办理“签证”

一般来说，按照设计图纸和预算定额编制的综合单价，必须受预算定额的制约。由于各个方面的种种原因，工程变更是项目施工过程中经常发生的事情，从而也必须会影响成本费用的支出。工程变更后必须对施工组织带来种种影响，应及时办理签证，并通过工程款结算从甲方取得补偿。

3，2，3组织均衡施工，加快施工进度

凡是按时间计算的成本费用，在加快施工进度、缩短施工周期的情况下，都会有明显的节约。因此，加快放工进度也是降低项目成本的有效途径之一。

为了加快施工进度，也会增加一定的成本支出。如在组织两班制施工的时候，需要增加模板的使用费、夜间施工的照明费和工效损失等费用。

因此，在签订合同时，应根据业主要求和赶工情况，将赶工费列入施工图预算。如果事先并未明确，而由业主在施工中临时提出的赶工要求，则应请业主签证，费用按实结算。

合理控制范文篇8

要想探究企业会计成本控制之下的财务合理化模式，就必须首先明白什么是企业成本控制，以及其与财务合理化有什么关系。

（一）基本概念

从经济管理学的角度来解释，企业会计成本控制是指一个企业，事先通过成本会计等不同的方法，预算出企业可供利用的生产成本金额，之后再与实际的企业生产成本进行对比，根据对比之后所得的结果来对企业的生产经营活动和所收获的成果进行客观、可靠的分析和评价。正确理解企业成本控制需要弄清楚成本、控制，及其之间的关系。成本指的是生产成本，是一个企业为了实现某个生产目标而投入的费用。成本有广义和狭义之分，广义的成本是一个企业进行所有的生产经营活动所产生的总体费用投入，狭义的成本是企业在进行某一特定环节的生产经营活动中所产生的费用。控制是针对成本而言的，指的是通过对企业生产的控制对象进行各种类型的转换，使其向企业既定的生产目标发展。成本控制对于一个企业来说至关重要，在企业中，成本控制的内容有广义和狭义之分。广义的成本控制是指在企业的整个生产经营活动中，通过对企业产生的总的成本费用的控制，以达到利用最低的生产成本，创造最大的企业经济效益的结果。狭义的成本控制指对企业某一生产经营环节进行费用管控，以保证企业的实际成本不会超出预期花费。

（二）三大导向

强化企业会计成本控制对企业的长远发展有重要作用。在这一指引下，会计成本控制的强化应该树立以三个效益为导向的企业意识。

1.树立以经济效益为导向的企业意识

众所周知的经济效益计算公式是“利润=收入—成本”，因此，一个企业要想实现企业经济效益的最大化，就应该以最小的成本消耗实现收入的最大化。根据目前国内外的经济形势和市场局势判断，整体的宏观经济环境并不理想，而企业的经济效益又呈下降趋势，于是就对企业降低成本提出了更高的要求。树立成本控制以经济效益为导向的企业意识，一方面要求企业解决在新的经济形势下，对市场信息的有效获取问题，以市场为导向；另一方面，要求企业从业人员加强忧患意识，树立竞争意识，提高个人的整体工作效率。

2.树立以个人效益为导向的企业意识

企业能从多方面创造效益，而任何一个企业效益的创造与员工个人的努力密不可分。面对新的经济形势赋予的机遇和挑战，企业更多地是要重视人力资源，树立以个人效益为导向的企业意识，将个人效益与企业的整体效益结合起来，一荣俱荣，一损俱损，实现人力资源转化为人力资本，推动企业的创新和发展。

3.树立以新形势下的生态为导向的企业意识

党的十八大将生态文明建设提上日程，因此，不管是国企、私企，还是外企，在进行生产经营活动的过程中都需要以生态为导向，自觉树立以新形势下的生态为导向的企业意识。生态观表面上看与企业的会计成本控制关系不大，然而一些事实表明并非如此，比如：地面塌陷、雾霾严重、水污染等等。企业只有将生态成本考虑进去，才能更加科学合理而有效地进行成本控制。

（三）与财务的关系

企业的会计成本控制属于财务合理化的构建范畴，是财务管理的一个方面。二者相辅相成，互为基础而存在。建立财务合理化模式需要依据企业的会计成本控制，只有在会计成本控制下的财务管理模式才是合理的。

二、财务合理化模式的探究

企业经营管理活动中的资金花费和资金流动一般要经历采购、生产和销售三个阶段。通过企业财务管理中的成本控制能够及时地了解资金去向和耗费金额，从而也就能在客观上起到成本控制的作用，为企业实现低成本高效益提供可能。具体而合理的财务模式构建能够有效地实现成本管控，促进企业效益的提升。

（一）意义所在

制定并落实财务合理化模式对于实现企业的发展目标和发展的现代化来说至关重要。就现阶段我国企业的发展而言，构建财务合理化模式不仅能促进企业利润最大化的实现，还能优化企业的财务管理模式，为企业的长远而健康的发展打下经济根基。

（二）构建概述

企业会计成本控制下的财务合理化模式的构建内容涉及多方面，然而在大体上，可以围绕以下几点来进行：

1.财务合理化定位

在企业会计成本控制之下的财务合理化定位需要依据成本控制来进行。上述内容分析到企业的会计成本控制需要树立三个导向的企业意识，因此，财务合理化模式的定位也需要考虑企业的经济效益、员工的个人效益，以及新形势下的生态效益。针对企业经济效益，财务合理化模式的定位主要是解决企业成本控制中的信息不对称现象，提高企业的市场了解能力。在个人效益方面，财务合理化模式的定位主要是在工资预算和激励机制上。以效率第一兼顾公平为原则，激发员工的积极性和创造性，缩小内部收入的差距，通过集约化资金来实现企业成本控制。实现合理化定位考虑到生态效益，就需要企业提高技术、改善管理，财务管理的资金要根据实际情况来设定，同时兼顾成本控制。

2.合理机制的确立

财务合理化模式需要多个部门联合机制来共同推进。我国企业在工业产值、实现利税方面在全国占据着较大比重，发展至今，也出现了一些问题，碰到了新的困难。财务管理在监督并控制企业经济活动大小方面发挥着巨大作用。对于企业而言，财务合理化模式相关机制的确立能直接影响企业的生存和发展。因此，企业财务合理化模式需要企业内部各个部门参与其中，建立多部门联动机制，实现多方努力，共同推进，是财务合理化模式的一大保障，也是一大特色。

3.作用边界的构建

企业财务管理工作的内容有很多，覆盖范围十分广泛。除了必要的企业日常资金管控，还涉及到企业资金的筹集。实现企业会计成本控制之下的财务合理化模式，需要确立财务管理的作用边界，以防影响整体的财务管理大局。由此，考虑到成本控制的内容和需要，财务合理化模式的边界作用主要体现为对企业资金的预算管控工作，并在此基础上进行项目资金的安排和监督。因此，从这一角度来考虑企业财务合理化模式的构建较为可靠和实际。

4.重点和难点分析

结合当今全球的经济形势和企业的会计成本控制来看，企业的科技创新能力、经营管理水平、产能结构和生产工艺直接影响到企业的生存和竞争。在会计成本控制下实现财务合理化模式，应该本着创新的思想，重点对购进新设备、新工艺的成本进行全面而有效的资金预算、核算和项目审核。以市场为导向进行生产和销售，提高企业创造经济价值的能力。由于在新的经济形势下，企业对市场信息的有效获取出现问题，容易出现企业成本控制中的信息不对称现象，从而引起企业的成本估算失误，造成企业经济效益的降低。因此，在会计成本控制下实现财务合理化模式的难点就在于解决成本控制中市场的信息不对称现象，降低资金使用监管的误差。

（三）办法探究

从在会计成本控制下构建财务合理化模式提出至今，已经被应用到各个企业的经营管理活动中，取得了丰硕的果实。由财务合理化模式实现企业成本的控制，从而提高企业经济效益，究其办法，以下三点很重要：

1.对于资金使用绩效，严格评定

资金的使用绩效可以根据企业投入和产出的比值得到，但这种计算方法太笼统，不利于掌握各个部门的成本控制情况。因此，合理的财务管理模式应该制定规定时间内可供企业量化的具体指标。严格评定各个部门的资金使用绩效，及时掌握企业的经济动脉，对发展企业、提高企业的经济效益有重要作用。

2.改变传统财务管理模式，推陈出新

传统的财务管理模式是建立在传统的企业经济发展模式上的。但是现如今，传统的经济环境和发展模式已经发生了急剧变化，因此，改变传统财务管理模式，推陈出新，实现财务合理化模式刻不容缓。变“集权式”为“分权式”，实现网络化、虚拟化，增强电子货币的使用等等，都能有利于企业财务合理化模式的构建。通过推陈出新，能够帮助企业紧紧抓住市场和经济的脉络，及时发现企业经济管理活动中的问题和不足，提高企业的工作效率，增加经济效益。

3.实行资金使用的分段管控

在企业生产经营活动前后和企业生产经营活动中，资金先后实现了货币职能———购买，生产职能———商品生产，以及商品职能———物物对换。因此，针对生产经营活动过程中不同阶段的资金使用情况，建立分段管控的职能，能够细化成本控制。同时，在一定程度上也能够帮助企业各个部门有目的、有方向地完成对于资金的利用，完成成本控制工作，提升企业资金的使用效率。

三、结语

合理控制范文篇9

关键词：建筑工程；工程造价；控制

1、建筑工程造价的概念

对建筑工程造价的定义不是唯一，通常认为建筑工程造价是计算在一项工程建筑中所花费的全部资金。但是还有另一种含义：在一项工程中包括预计市场劳务、设备市场等方面的全部花费。这两种不同的定义是分别从业主和承包商来看的。不论从哪方面而言，建筑工程造价在建筑工程中都是有着重要的作用和地位。

2、建筑工程造价控制存在的问题

2.1、对于成本的控制存在一定的问题

现如今，虽然我们都明白工程成本的高低直接性的关系到工程造价及经济效益，但对于成本的管理方面依旧存在着诸多问题。假使，大部分人以为成本的高低主要受到使用材料价格的影响，然而事实上，成本体现在工程施工之中的每一个环节之中，特别是人力资源的成本之上，但是一般情况下都会忽视到这一问题，但也是导致成本加大的一个关键。

2.2、项目的设计阶段存在一定的缺陷

在进行项目设计的过程之中，大部分设计人员由于没有及时的去施工现场进行相应的考察，或者一部分设计人员对于设计图纸虽然掌握的十分透彻，但是缺乏实际考察，就会导致设计图纸和施工现场的实际情况有出入，那么就会导致成本加大的情况。

2.3、虚报工程报价

现如今，大部分的过程采用的是分包的方式，也就示说一个项目同时分包给不同的施工队伍，那么在这种情况下就会导致虚报工程报价的情况。例如，所有的建筑物在进行建设的时候，都会使得到保温材料，如果乙方利用国产的保温橡塑材料价格为1500元/m3，那么在这时候为了提升自己的利益，乙方就会对甲方报价为1800元/m3，当然也就在无形之中加大了工程造价，现今这种虚报造价的情况屡见不鲜，由此可以看出来，我们国家对于建筑工程造价控制存在着一定的问题。

3、建筑工程造价的合理有效控制

3.1、全面控制工程的成本

影响工程造价高低的关键就在于成本，其不仅仅指的是工程施工之中所需要材料的费用，还涵盖了其他的很多方面，所以在进行成本控制的时候，就要有全方位的进行。比如：在人力资源方面。相应的管理人员在建立人性化管理的时候，就要给施工人员提供一个愉悦、舒适的华宁，最终降低工作压力，将工作的积极性提高，最终充分的保障人力资源可以控制在一个合理的范围之内。还有就是对施工现场的管理，那么就要考虑到周边环境及天气的因素对施工的影响，在风相对较大的时候，在进行高空作业的时候也就相对困难，假使我们可以提前预知，那么就可以相应的制定出B计划或是进行其他作业施工，这样一来不仅仅可以保障员工的人身安全，还可以避免因为天气的因素而导致的误工现象，最终也就可以在最大限度之上全方位的控制成本，实现经济利益的最大化。

3.2、工程设计阶段的控制

在进行正式的施工之前，就要意识到限额设计的理念。一个工程的建设一定要其自身的标准，将所消耗的成本合理的控制在一个范围之内，就要提前的进行工程造价预算，将其中各个环节所需要的成本分析出来，并将其控制在一个合理的范围之内。事实上，这只是一个指导性的数字。在合理的造价控制范围之内，施工设计充分的将自身的水平发挥出来，做出初步的设计。保障设计之中所有因素的必要性，强化对于工程各个极端的分解，在最大限度之上来充分的实现有效控制工程量。虽然限额设计十分的使用，但也存在着很多的问题，也就是这些问题的发生在很大程度之上限制了新材料及技术的应用力度，最终也就限制了设计师的思维。与此同时还可以应用寿命周期成本法、价值工程法对设计阶段的造价进行有效的控制，才可以有效保障工程造价的科学、合理性。

3.3、施工阶段的控制

在建筑施工过程当中，材料的成本加工往往可以占到整个工程项目款项的50%以上。因此，许多时候工程材料的价格直接影响着整个工程造价的控制情况。以该工程为例，在进行设计的时候，建筑外墙的颜色选择为深棕色墙砖，所以，这就需要相关的厂家在承包商确定材料数量之后，给予准确报价，从而确保承包商可以在施工之前进行合理预算。进行签证的监理工程师必须对工程合同款项、造价以及相关信息有全面的了解，且具备一定的专业知识才可以进行签订。另外还得需要相关部门严格规范施工进度，避免因为个人原因造成施工战线拉长。同时针对每一个技术环节都必须严格把控，避免质量不过关的现象，从而导致工程返工，增加了不必要的经济投入。总之，在建筑工程项目中，造价的控制与管理是重要的问题之一，其控制与管理的好坏影响着我国国民经济的发展水平。在建筑施工中，工期较长，建筑工程的规模也是较大，因此会有很多的影响因素，其中的每一个环节都必须进行严格管理，在建筑工程中，工程造价贯穿其始终，对工程造价控制得当，则整个建筑工程就行有条不紊的进行。

作者:范道贵 单位:湖北省麻城市房地产管理局住房保障办

参考文献：

[1]韦东霞.建筑工程造价的合理有效控制分析[J].建材与装饰,2016,06:211-212.

[2]曹丽霞.建筑工程造价的合理有效控制管窥[J].门窗,2016,04:85-86.

[3]曹丽梅.建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].门窗,2014,10:221.

[4]李沛良,张天伟.建筑工程造价的合理控制[A].河南省土木建筑学会.河南省土木建筑学会2010年学术大会论文集[C].河南省土木建筑学会:,2010:2.

合理控制范文篇10

摘要：设计阶段的工程造价控制是建设工程造价控制的重点阶段，从优化设计方案、推行限额设计、设计标准优化及应用推广、工程量计算与定额的套用、人员素质及技术培训、勘察市场管理及变更设计的管理等方面进行系统地阐述。

关键词：建设工程；设计阶段；投资控制

工程设计阶段在项目建设过程中最具有创造性，是人类聪明才智与物质技术手段完善结合的阶段，设计是否经济合理对控制工程造价具有十分重要的意义。本文讨论了如何才能加强设计阶段的工程造价控制工作，使工程造价控制在工程建设的全过程中发挥出应有的作用。

1优化设计方案，有效控制工程造价

在设计阶段采用设计招投标及设计方案竞选的方式，对设计方案进行技术经济评价与分析，择优选用最佳设计周期，应用现代数学最优化技术和借助计算机技术，对工程设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析、项目可行性等方面进行最优化的设计，把设计投资概算控制在规定的投资范围内，达到控制建设工程造价的目的。

应用价值工程进行设计方案优化，价值工程是运用集体智慧和通过组织，着重对产品进行功能分析，使之以较低的总成本可靠地实现产品的功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济分析方法。运用价值工程控制工程造价并不是片面地认为工程造价越低越好，而是要把工程的功能和造价两个方面综合起来进行分析，即V=F/C（其中，V为价值系数，F为功能，C为成本）。如果价值系数不是最大，也不能列为最优方案，只有满足必要功能的费用，消除不必要功能的费用，才符合价值工程的要求，也是工程造价的要求。

设计质量是否达到国家及行业规定、功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，还关系建成交付使用后影响项目的经济效益。虽然设计费占工程总投资的2%不到，但它对工程造价的影响程度达75%以上搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。

2推行限额设计

从经济上讲，在不降低使用效能的前提下推行限额设计，将工程造价严格控制在对建设项目的投资限额内，这就要求变设计过程中的以“量”定“价”为以“价”定“量”，对限额设计进行层层分解，纵向到底，横向到边。从纵向限额设计来说，在编制可行性研究报告阶段，根据总体造价控制目标层层分解，同时将责任进一步落实到项目法人的各职能部门，设计要尽可能地考虑周全，投资估算要科学合理，并充分考虑各种影响投资的因素，一旦经批准的可行性研究报告和投资估算就是限额设计最根本的基础，它是设计方案选择和进行初步设计的造价控制目标，经批准的初步设计总概算要实事求是，要按照控制目标客观地反映设计的思想和意图，既要防止超出控制目标，又要防止人为压价，出现“钓鱼”工程，在此基础上进一步完成施工图检算。从横向设计来说，就是要将上一阶段设计审定的投资额和工程量，按照各个专业进行分配，然后再根据工程设计的实际情况进行细分。

从技术上看，要采集、归纳工程技术资料，形成一套完整的分析系统，一方面通过对比分析各项经济指标，合理选用材料设备、工艺技术和结构形式。另一方面，优化各项技术指标，如钢筋含量、混凝土强度等级，用具体的技术经济指标来控制设计，从而控制工程造价。实践中，确定合理的技术经济指标是推行限额设计和最终投资控制的关键。

当前我国工程设计单位和设计人员普遍存在重技术轻经济，设计保守浪费，只求安全保险，不问造价高低。更有甚者认为，造价越高设计费越高，设计责任终生制的设计准则使得大部分设计人员经济观念淡薄，通常认为技术上可行、安全可靠就算完成任务。由于从经济角度考虑不足，施工设计深度不够，差、错、漏较多，长此以往，势必会造成国家建设资金的浪费。

3设计标准优化及应用推广

设计标准是确定设计方案的前提条件，是国家的重要设计规范，是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据，在制定或修订设计标准规范和标准设计时，必须贯彻执行国家的技术经济政策，密切结合自然条件和技术发展水平，合理利用能源、资源、材料和设备，充分考虑使用、施工、生产和维修的要求，做到通用性强、技术先进、经济合理、安全适用，以确保工程质量。随着生产建设和科学技术的发展及市场经济的全面开放，必须经常对建设标准规范进行补充，及时修订，不断更新和优化，适应社会发展的不同需要。

推广建设工程标准设计可以从以下几个方面降低工程造价：节约设计费用，加快提供图纸的速度，缩短设计周期；构件预制厂统一配料以节约材料，从而有利于构配件生产成本的大幅度降低；使施工准备工作和定制预制构件等工作提前，并加快施工速度，既有利于工程质量，又能降低建筑安装工程费用；建设工程标准设计是按通用条件编制和按规定程序批准，可供大量重复使用，既经济又优质。

由此可见，建设工程标准设计的推广，一般能使工程造价低于个别设计的工程造价，因此，应尽量采用建设工程标准设计。

4工程量计算与定额套用

工程建设项目的设计方案确定后，各专业设计工程数量的准确与否，所采用定额水平如何，工程数量和定额的套用是否正确是直接影响工程造价的关键。

（1）进行工程量计算的有关专业设计人员一定要熟知设计规范、设计标准和相应的施工规范，特别是要掌握本专业的工程量计算规则，避免在工程设计过程中，任意提高安全系数，人为地提高工程数量。比如铁路桥梁的钻孔桩钻孔深度对于陆上以地面标高，对于水上以河床面标高，对于筑岛施工的以筑岛平面标高，对于路堑地段以路基设计成形断面路肩标高至桩尖设计标高计算，只有掌握这些原则才能避免工程量计算的错误出现，提高准确性。

（2）对于定额要掌握所含工程内容以及工作程序，目前由于新技术、新工艺、新材料以及一些特殊的施工方法和施工方案的不断出现，使得定额缺项较多，因此还应及时做好定额的补充工作。

（3）正确套用定额，使工程数量和定额匹配，要掌握定额的工作内容，适用范围，熟悉工程数量所涉及的施工工艺、流程，既不能高套，也不能低用。比如桥梁钻孔桩的地层分类工程数量（松土、普通土、硬土、软石、次坚石、坚石）和定额使用中分类（软塑、可塑、硬塑、软石、次坚石、坚石）其内涵要掌握，不同的类别单价差距很大，正确套用定额是直接影响工程造价的关键。

5合理的工料机价格可有效控制工程造价

目前单位工程概算分建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类，建筑工程概算的编制方法有概算定额法、概算指标法、类似工程预算法等，设备及安装工程概算的编制方法有预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法等，无论采用什么方法，概预算定额中的工料机单价都是影响工程造价的最活跃的因素。在工程建设项目投资中，工程材料费一般占总投资的60%-70%，因此工程材料价格的高低直接影响工程造价的大小。在编制概算时一定要调查清楚工程所在地的工料机单价，适合当时工程所在地的实际水平，误差范围在市场经济条件下的价格波动。

6加强培训，提高设计人员的素质

设计阶段的工程造价管理是一项综合性工作，设计人员、经济技术人员都要具备比较好的综合素质。人员培训可通过以下途径来进行：通过高等院校和中等院校设置的专业来培养补充技术经济人员的新生力量；在职人员的培训可以通过专业证书培训、岗位培训、短期轮训以及参加高水平的专业交流等方式来实施；各个专业协会应加强横向交流，针对部分工程设计人员不熟悉本专业概预算定额，经济管理人员不懂工程技术的情况进行相互之间的讲座、培训，使得工程设计人员熟悉概预算知识，经济管理人员了解最新的设计及施工规范、构造措施、施工工艺等专业前沿知识，从根本上弥补专业之间缺乏沟通和协调的情况；加快适应建设工程与国际惯例、先进水平接轨，加强经济设计人员计算机应用的培训，实现工作电算化。

通过培训使经济设计人员熟练掌握本专业概预算软件的安装和使用，基本掌握材料价、设备价和一种经济评价、参考工程统计软件的使用，了解造价指数测算、动态管理软件的应用和实际操作以及能自行编制一些表格和简单的数据处理程序。

7加强管理，提高勘察的质量

现阶段应重点推行设计阶段的勘察监理，水文地质资料质量的好坏，直接影响工程设计的质量，从而影响工程造价。如果地质资料所提供的地基承载力过于保守，势必造成设计的基础工程量过大，引起项目不合理的投资增加，造成浪费。另外，由于地质资料的不准确，使设计图纸与实际相差较大，也会引起大量的变更设计，最后导致投资的不准确。从现阶段看，由于全过程的项目管理在推行阶段，业主对此的认识也不可能在短期内得到提高，所以只有从政府的角度来加强对工程勘察市场的监管，督促业主对于前期勘察、设计工作给予充分重视，把监理工作范围向前进行实质性推进，发挥监理工程师在勘察设计阶段的重要性，真正把勘察、设计阶段的工作成果纳入可控制范畴，从而使设计单位能够按期提交满足合同需求的技术经济指标较优的成果，并提供令人满意的技术服务。设计监理的基本任务是保障工程项目安全可靠，提高其实用性和经济性，控制设计进度和设计深度。具体的工作应是：对初步设计提出优化意见，对结构体系、设备体系、主要关键设备的选定提出意见；核查设计文件是否贯彻和满足了方案审查中提出的修改意见；核审工程估算、概算的全面性、合理性以及深度是否达到要求；核查设计文件深度和控制设计进度以及有关质量、进度的保证措施并进行跟踪管理，及时向建设单位做好情况汇报；协助建设单位对初步设计文件组织专家会审。

8加强变更设计的管理

设计变更应尽量提前，变更发生的越早，损失越小，反之就越大。在设计阶段变更只需修改图纸，损失有限，如果在施工阶段变更，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。为此，必须加强变更设计的管理工作，对于设计单位要加强设计的前期准备工作，保证勘察、钻探质量，认真做好图纸审查工作，同时各设计阶段的设计深度必须满足规范要求，减少图纸的差、错、漏等现象，从而使设计阶段的投资更加准确。对于业主应注意选择合格的设计单位，合理的设计费用，给设计单位充足的设计时间，在设计期间加强与设计沟通，尽可能把设计变更控制在设计阶段的初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。

总之，把工程造价控制的重点转移到设计阶段上是一件投入小、收益大、见效快的工作，只要政府有关部门高度重视，尽快制定出台相应地管理办法，设计人员努力提高自身素质，加强主观能动性，从而可有效地在设计阶段控制建设工程造价。

参考文献