改革模式范文10篇

改革模式范文篇1

我国司法改革的关键是对不同司法文化的认识,司法改革的成败直接取决于这种思维活动正确与否。很多司法改革方面的难题与思维范式的缺陷有密切关系。范式概念是库恩范式理论的核心,最早产生于科学技术哲学领域,而范式从本质上讲是一种理论体系¹。该理论体系实质是科学精神与人文精神和解的产物,范式本身所蕴含的是一个社会共同体所持有的理论和方法上的共同信念,进而成为该共同体的文化传统。在社会科学领域,范式理论得到广泛的运用,并将其内涵具体化。邓正来就认为,所谓范式,乃是一种在某个时代处于主导或支配地位的规范性信念,,与任何明确阐释的理论模式相比较,-范式.有着更广泛、更具渗透性的支配影响力。这意味着-范式.的这种影响力有时候是人们所意识到的,而在更多的时候则是人们不意识的。但是值得我们注意的是,-范式.的影响不仅在于引导人们去思考什么,而更在于引导人们不去思考什么[1]。作为一个属概念,司法改革思维范式同样具有较强的稳定性和潜意识特性,因为它不易被人们所发觉,思维范式中的缺陷往往难以及时得到纠正。当下司法改革思维范式存在的主要问题是什么?用什么改造我们的思维范式?应当形成什么样的司法改革思维范式?这些都是非常值得探讨的问题。

一、二元对立司法改革思维范式的解析

由于中外司法文化之间、法治理想与现实之间充满复杂的矛盾,加之对价值判断着力点的认识不同,学界对司法改革路径和理想目标的理解存有很大的分歧。例如,犯罪嫌疑人沉默权、辩诉交易、司法审查、公益诉讼、先例判决、违法证据排除规则等等方面都存在明显的观点对立,其不同观点主要表现在是与否、立行与缓行上。在研究上述西方流行的司法制度时,持是或立行态度的学者虽然也认为司法改革应当注重研究中国的实际情况,注意吸收中国传统文化中的有益成分,但更注重司法理念的普适性,强调作为人类共同遗产的司法文化在世界范围内的指导意义,移植西方成熟的司法原则和制度,对缺乏现代司法理念的内生能力的中国来讲,是一种成本较低的方式。而传统专制文化与现代民主法制思想格格不入,对法治建设总体上起到阻碍作用,应当坚决予以摒弃。持否或缓行态度的学者虽然也承认许多西方司法理念和制度是全人类共同的文化遗产,具有普适性,但是只有在根据中国¹的前提下进行司法改革,才有成功的可能。而浸透着西方生活方式和价值观念的司法制度与理念移植到中国后,会产生水土不服问题,出现排异性。在没有解决排异性之前,不能盲目地吸纳。有些学者还对盲目追随西方理论的现象表示深深忧虑,认为在中国的现代化进程中,中国社会科学的发展所具有的最为重要的特征之一便是社会科学知识为某种社会秩序及其制度-添附.正当性意义之进程的日益加速。从较深的层面来看,这种进程的加速实是与中国论者为了建构中国社会科学而引进西方各种流行理论的知识运动同时展开的,甚或构成了这一-知识引进运动.的一部分:它不仅表现为中国社会科学是西方各种流行理论的追随者,而且更意味着西方各种流行理论有关人类社会秩序及其制度的图景在中国学术场域或中国社会秩序之建构过程中的正当性[2]。我国这些年来的司法改革大体在这两种类型的观点之间摇摆,陷入无休止的比较与选择之中。在三大诉讼法的修订中,不少学者有意无意地将自己的观点归为其中一方,而将不同意见归为对方,形成二元对立的司法改革思维范式。司法改革之中的二元对立思维还表现在多个方面。例如,将司法文化区隔成传统与现代。而不少人在传统与现代关系的理解上,往往隐含着对立性。传统与现代作为两大范畴,首先由马克斯#韦伯在他的历史社会学中提出。尽管韦伯并不简单的认为传统必然是现代的障碍,但其后的一段时间内,无论是西方的社会科学家,或者是中国的学者一般都倾向于把传统看作是现代的反面,理性、进步、自由等价值是现代的标志,而传统则是阻碍这些价值的实现[3]。将司法文化二分为传统与现代,看两者又互为反面,必然导致传统和现代互相排斥的结果。二元对立思维还表现在对西方主流国家诉讼制度的理解上。对于当事人主义和职权主义的诉讼模式,也存在一定对立性认识。有的学者就以我国司法制度的特性更接近于大陆法系国家为由而主张在司法改革中以职权主义诉讼模式为依据,从而反对引入具有浓厚当事人主义诉讼模式的某些制度。此处所讲二元对立司法改革思维范式的实质内涵,与西方近代以来流行的二元对立哲学思想不能划等号,二元对立哲学思想的立足点是主客二分,在人类思想史上具有重要地位。二元对立的思维范式则是指思维习惯、思维方法等方面流行的社会观念。在这里论及二元对立司法改革思维范式,是对该文化现象从社会心理、政治、历史等多个角度进行审视,主要体现为社会学意义上的分析。二元对立司法改革思维范式有两个基本要素。一种是二分法。即根据研究的需要,将司法文化中的若干问题尽可能划分为相对应的两个方面,形成在司法改革中将研究对象进行二元化划分的偏好。当一种研究方式成为经常采用的习惯时,就很容易陷入机械和武断。常常会把一些复杂的司法改革问题简单地归结为对应的两种类型,忽略了看待问题的更多角度。这种简单化的处理方式,掩盖了司法文化实际存在的丰富多样性,导致研究视野偏狭。另一种是对立性。对二元划分之后形成的两种司法改革问题或者两个方面,看成互为反面、相互排斥的关系,从而形成二元结构中的对立性。这种司法改革思维范式通常会暗示二元结构中只有一方具有正当性,另一方则应当摒弃。当然,这种对立性的思维表现不一定那么直接,更多地存在于潜意识之中,成为一种不自觉的思维习惯。基于对立性思维的影响,在衡量一种制度的科学性时,往往会在普适性与民族性、传统与现代等范畴中作出肯定一种而否定另一种的判断,极易造成逻辑规则的错误运用,将本质上不相互矛盾的两个判断放在一起进行比较选择,得出的结论自然是荒谬的。二元对立司法改革思维范式显然是非理性的,但却在我国的司法改革中普遍存在,不能不引起深思。思维作为社会关系的产物,从根本上还要受制于社会因素的影响,包括政治、经济、文化、伦理、习俗、法律等[4]。司法改革思维范式必然也要受各种文化交流、社会变革、历史传统等多种因素的影响。二元对立思维范式与中西文化的地位以及对西方文化的态度有着密不可分的关系,是中国近代历史发展中遗存下来的一种思维范式,这种思维范式至今仍然在影响着我国的司法改革。一度泛滥的¹这里所借用的根据中国一词,是邓正来先生常用的表述方式,强调法律移植中坚持以中国为出发点、解决中国问题的强烈目的性。如果脱离了这样的场景,必然导致中国法律发展方向的偏差。用西方司法理念和准则作为判断的标准,以及对中国传统和现实不加区分的迁就,这两种思维现象同时存在即是明证。目前对现代化范式掩盖下的西方中心主义大张挞伐,确实反映中国学者反思现阶段法治建设的勇气,但这种反思是否会沦于盲目排斥西方成熟的法律精神与理念,以国情排斥普适性的价值取向和司法发展规律?则又是我们要高度警惕的。

二、民族精神对司法改革思维范式的主导性认识

克服二元对立的思维范式,确实是个迫在眉睫的问题。如前所述,既然思维范式是一种规范性的信念,具有潜意识和思维习惯的特性,说明文化因素起到关键性的作用,仅仅分析该思维范式的逻辑错误不可能解决问题。发掘出文化观念中的正确的信念,赋予司法改革清晰的支柱和驱动力,形成司法改革的统一灵魂,是超越二元对立司法改革思维范式的必由之路。对于弥漫在人们意识深处的司法改革思维范式,最好的解决方法就是利用同样存在意识深处的合理信念进行改造和完善。一种推动民族进步的支柱和灵魂一定能在克服不良思维范式中发挥作用,这个支柱和灵魂就是民族精神。º民族精神往往是在长期的历史过程中逐步凝练而成的,是积极向上的民族文化,沉浸在民族意识的深处,不会轻易改变。民族精神与民族文化在外延上并不相同,民族精神是民族文化的核心,被包含在民族文化之中,因为并非所有的民族文化都是积极进步乃至长期传承的。民族精神对本民族的文化有广泛的影响力,扩散到民族文化的各个层面,不管是否意识到,人们的意志、心理、思维等方面都会受到民族精神的深刻影响。民族精神反映了一个民族认识世界的风格,民族的思维习惯、思维方式往往与民族精神有密切的关系。当民族精神得到较为充分的张扬,推动社会发展的作用充分显现时,就会像影响民族文化的传承与发展一样,在思维范式的形成和完善方面发挥主导作用。司法改革实际是民族文化变迁的组成部分,其过程不可避免地受到民族精神的深刻影响。用民族精神影响司法改革思维范式,克服司法改革中引进、吸收、创新等环节出现的困难,进而形成和完善司法的民族特色,在世界各国的司法改革中不乏成功范例。例如,美国的司法改革无不散发着自由主义和实用主义的民族精神,最早创制了现代司法权,建立了满足市场经济社会发展需要的完善的司法体制。»日本民族素有善于学习、严谨精细、团结合作的精神,在这种精神的主导下,法律制度的建设迅速摆脱了简单模仿某一国家的做法,将两大法系诉讼模式进行有机的结合,构建符合本国需要的系统司法体制,形成精密司法的特色,司法裁判的准确性和解决纠纷的效益大为提高[5]。不过,此处所指的民族精神不同于历史法学派的代表人物萨维尼的民族精神。其实在萨维尼的论著中,并没有采用民族精神的概念,而是表述为民族性或者民族个性。他认为,在人类信史展开最为远古的时代,法律已然秉有自身确定的特性,其为一定民族所特有,如同其语言、行为方式和基本的社会组织体系。法律以及语言,存在于民族意识之中[6]。而本文中所指的民族精神则是一个民族在长期历史过程中形成的精粹思想,是一个民族生存和发展的支柱与灵魂。萨维尼的民族个性显然在外延上上要广泛得多,包括一个民族的哲学思想、语言、心理、行为和社会制度等多重内容。在中国司法改革中发挥支配作用的应当是中华民族精神,中华民族精神是在近代以来民族国家形成过程中逐步挖掘和总结出来的,它对我国社会变革的各个方面都有深厚的影响力,是中华民族赖以生存和发展的动力,是维系民族共同体的精神支柱和灵魂。和合精神是中华民族最重要、最核心的民族精神。和合精神主要包括两方面的含义:首先是系统性。在中国的传统文化中,其世界观具有整体统一性的特点,从来不是孤立地、分割地看待世界。5周易6中将天、地、人谓三才,看成一个统¹有人认为,邓正来提出了西方法律理想图景和中国法律理想图景这一组对称概念,并批评中国法学研究者是在中国建立西方法律文化图景,恰恰说明了邓正来自身也陷入了现代化范式的困局。参见袁贺:5现代性与中国法学的迷思6,5浙江社会科学626年第1期。º多数学者认为,民族精神是支撑、指导一个民族生存和发展的精粹思想,是民族思想文化的精华,可以起到统摄人心、聚合族类的作用,很难将民族的劣根性列入民族精神的范畴。参见余祖华、赵慧峰:5中华民族精神问题研究述评6,5史学月刊623年第12期。»美国宪法在人类历史上第一次将分权制衡的理论上升到根本大法的高度,在分权的原则中,司法审查权是其核心内容,从而在三权制中凸现了司法权的地位和作用。参见汤维建:5美国民事司法制度与民事诉讼程序6,中国法制出版社21年版,第71页。一的整体。在司法审判中归纳出五听,即辞听、色听、气听、耳听、目听,等等方面都反映了系统性的思维方式。其次是协调性。在哲学思想上,主张天人合一、物我一体,认为人与自然是不可分割的整体。在古代国家礼制上,将鼎作为国家和王权的象征物,蕴含了兼收并蓄,百族齐聚,和睦谐一的象意。这些都反映古人对世界相互依存、协调共生的认识[7]。在重构中华民族精神的历史潮流推动下,和合精神逐步占据社会思潮的主流,被人们所认识和弘扬,成为社会共同信念的组成部分,也在思维范式重构中发挥重要作用。超越二元对立,具有崭新内涵的司法改革思维范式就是对话型的思维范式,这种思维范式正是中华民族和合精神作用于我国社会转型的具体表现之一,也是对现有司法改革思维范式改造的基本方向。对话型司法改革思维范式不是建立在二分法的基础上,它承认二分法作为一种研究方法所具有的合理因素,但尽力避免机械地将二分法运用于研究对象的认识上,力戒将二分法绝对化。它承认世界上存在中、西司法文化、西方存在大陆法系和英美法系的司法文化、西方诉讼模式存在职权主义和当事人主义的划分,但又不限于这样的划分,而是以更加宽宏的视野看待所有司法文化。与其他所有民族文化一样,司法文化具有多元化的特征,是丰富多彩的。所有司法文化都应成为司法改革中文化交流的范畴,所有不同类型的司法文化组成一个系统,司法改革所需要的有益文化因子都可以在这个统一的系统中借鉴和吸收。对话型司法改革思维范式承认不同司法文化之间的差异性,但更强调不同司法文化的协调共生,注重求同存异,注重不同司法文化在各自民族文化中的适宜性。对话型司法改革思维范式应是在世界司法文化的宏观视角下平等看待所有民族司法文化,即抛弃现在所谓的西方中心主义,也反对以民族主义简单排斥西方文化。¹以对话和交往作为处理不同文化之间的关系,在中西方都存在思想基础,也是全球化背景下文化发展的一种趋势。对话型司法改革思维范式既立足于中华民族精神的深厚根基,也是反思以往的二元对立司法改革思维范式的结果,与当下影响越来越大的世界主义的潮流不能不说是一种契合。对话型司法改革思维范式不会自动产生,需要经过复杂的建构过程。要使其上升到人们信念的层面,成为社会主流的思维范式,并嵌入到社会个体的意识深层,必须在文化建设方面投入大量精力。

改革模式范文篇2

为了确立家长会的主题，有必要在会前做一些调查研究工作，大致可分为两个方面。

一方面是对学生情况的调查研究。对学生的思想动态、日常表现以及各科成绩要有一个全面的了解，从而针对不同的类别，拟定不同的对策。

另一方面是对家长情况的调查研究。要研究学生的家庭特点，提出不同对策，这样，使学校教育与家庭教育得到完美的结合。通过发放《学生情况登记表》，了解如下情况：1、家庭的成员及经济状况。2、家庭的氛围（如家庭和睦与否、家风情况等）。3、家教状况（如对孩子是溺爱放任、粗暴严厉还是不问不闻，教育内容与方式是否恰当等）；4、家长的文化水平、职业、性格、处世态度等。教师了解到的这些情况，可以为制订教育措施提供详细的依据，使教育有的放矢，对症下药。

二、会中的形式多元化

家长会的表达形式应该是多元的。多元化的表达形式需要老师有意识地把时间和空间让给家长或学生，让他们成为家长会的主角，这样家长们可以有机会了解孩子的全面情况，转变对孩子关注的角度，有机会倾听其他家长的教子经验与困惑，还可以有机会与孩子面对面地交流，参与对学生的教育，评价班级的教育工作。这样有利于学生和家长的沟通，学校和家庭的配合，把家长会建成一座桥。家长会的多元化表达形式可以有以下几种。

交流式：就教育中的共性问题进行理论探索，或做个案分析，或开经验交流会。如请几位在家庭教育、个性培养、学习指导等方面颇有成效的家长介绍经验，与其他家长共同交流。

对话讨论式：就一、两个突出的问题进行亲子、师生、教师与家长的对话。

展示式：展览学生的作业、作品、获奖证书或学生现场表演等，让家长在班级背景中了解自己的孩子。

专家报告式：就学生入学后某个阶段或某个共性问题，请专家做报告并现场答疑，以提高家长的教育素质。联谊式：教师、家长、学生相聚在一起，用表演等欢快的形式，共同营造和谐的气氛，增进感情和了解。

三、会后的个别交流和意见反馈

改革模式范文篇3

一、社区营销模式

社区营销就是深入社区，通过与客户直接接触、直接交流获取客户相关信息以便为客户提供更好的服务。保险公司可以依托我国城市健全的社区组织，利用社区的居委会或物业管理中心深入社区居民，把宣传、展业、服务有效结合起来。社区的服务可以由保险公司派遣专门的外勤人员来负责，也可以选择社区居委会或物业管理公司相关人员负责，签署合作协议。这种模式可以先根据公司的市场细分来确定目标市场即保险公司需要进入的社区，作为试点操作，然后进行推广。在社区开展保险业务有许多有利条件，社区承担了原来政府的部分职能，自身的网络涵盖面广，通过社区办保险，不仅可以节约大量固定资产的投入，增加保险业务的广度、密度和深度，而且实现资源共享，促进保险公司提高服务质量。保险业走进社区应采取的对策：要坚持保险业与社区服务共同发展、互惠互利的原则；在建立网络的同时，必须建立高素质严要求的管理机构，管理、完善、指导社区网络工作，推进社区建设和保险业稳步发展；要结合实际情况积极开发新险种，根据在社区的运行情况，不断加以完善；加强社区营销人员的业务培训和职业规划。因此，进驻社区，走进家庭，把保险的启蒙教育、保险意识的培养、保险营销的个性化服务与保险公司品牌经营有机结合，把保险服务直接延伸到居民社区，从而为保险公司的业务建立社区业务拓展的据点。提高服务的效能及服务的稳定性，是建立保险社区营销模式的目标，这就决定了这种模式具有广阔的市场前景。

二、QQ群营销

是IM营销——即时通讯营销（InstantMessaging）的一种，即利用腾讯QQ这种即时聊天工具，通过建立和参加QQ群来推广保险产品和品牌的一种营销模式。选择相关性、人气高的群做推广，谨记：“沉默是金、悄悄的进村、闷声发大财、言多必失”。学习群可以做讨论、培训形式，产品群可以定期提供活动推广产品，服务群则可以提供服务资讯，交友群则需要创造良好的交友氛围等等，采用的方法需要根据群的特点来进行。QQ有庞大的用户群体，而且在QQ这个平台上面绑定了若干其它服务的产品，比如QQ邮箱，QQ空间、SOSO等。QQ群推广要注意以下技巧：1.从修改自己的QQ昵称开始打造自己的产品和品牌。QQ昵称一定要响亮、简洁、有意义、雅致。较好的业务员昵称可以是“企业名”加“个人名”。如果你的名字和产品名字简洁，也可加上产品名字。2.修改QQ签名。这也是相当重要的一环，一个好的签名会吸引群友或者客户，一个不好的签名可能会引起群友或者客户的反感。QQ签名可以是：（1）跟你的保险产品有关的签名，或者直接标上你的产品，营业范围，网站等。（2）一句有哲理的话。（3）一句日常生活中的点滴生活情况。（4）古诗或格言警句。（5）反映时令。如“中秋”到了就祝大家“中秋”快乐，诸如此类。3.打造空间及个人资料。做网络营销，通常你的客户会对你的QQ资料审视再三，如果资料的某些细节有问题，那么，你的单子基本流先掉了。空间的文章大多应该跟你的业务有关联。4.参与QQ群。多加一些QQ群是现在营销人员拓展人脉的一项很重要的基础工作，如果经常在群里发言，那么，你的个人信息肯定会被许多人记住。在QQ群里要做的工作：（1）群名片修改。业务员要记得，你的群名片跟你的生活中的名片是一样的，要让人看得清楚，叫得出口，打得出来，这样的名片才是合理的。（2）不急发广告，慢慢渗透推广。做推广的时候不要着急，要有计划一步一步实施，不要刚一加入某个群就乱发广告。多参与话题，多与人交流，交流得多了，自然就会发现潜在客户。（3）争取当管理员。管理员是舆论控制者，应该慢慢的和群的管理员搞好关系，一旦有了好的印象，可能会给一个管理员让你做。（4）参与群话题，争取曝光率提高。跟现实生活中一样，会哭的孩子有奶吃，会做广告的企业有销路。在QQ群里如果能不“潜水”，就不要“潜水”。

三、“嫁接式”保险营销模式

这一模式是，保险公司可以从各大企事业单位聘请离退休老干部，或者在职工会主席，聘请他们为保险公司的“风险管理专员”，从而利用他们广泛的人脉资源和信用资源；并对他们进行专门的保险专业知识培训和承保业务流程培训，作为专职或兼职包销商，开展保险业务。这种模式，只要操作得当，十分高效。原因在于：一是保险合同的签订，客户最大的顾虑和障碍之一来自于对保险公司和保险条款的信任度。由单位的工会主席或离退休人员作为“销售中介”或“寿险顾问”，担任“风险管理专员”，就能很好地解决这一信任危机。二是这些“风险管理专员”对单位职工的经济环境、家庭结构了如指掌，明晰其保险需求，能够有针对性的推荐适合他们的保险产品，能够更为准确地提供购买额度的建议。由于“嫁接式保险营销模式”本身所具备的独特优势，可以使保险公司对合作企事业单位形成相对“垄断”的销售格局，较大程度的提升业务量，因此亦具备较强的发展前景。

四、“整合资源，交叉销售”保险营销模式

就是向客户销售本公司A产品的同时推销本公司或其它公司的B产品或服务，在销售的过程中，应充分利用公司一切可能的资源来进行营销活动。我国保险公司建立“整合资源，交叉销售”营销渠道运营模式，是适应市场日趋理性化的必然产物。在初期，一些保险公司将这一模式仅局限于“团个险交叉”销售方面，充分运用公司内部资源，将团险的客户资源和个险营销员人力资源加以有机结合。但随着时间的推移，各家保险公司已经或正在形成人寿公司、财产公司、健康险公司、养老金公司以及资产管理公司等多架马车并行的集团化运营格局，这一模式必须赋予其更深层次的营销内涵。

“整合资源，交叉销售”保险营销模式要以市场为导向，并遵循以下几条基本原则：一是“客户满意”原则，能满足多方位的客户需求，能让客户便捷地得到所需要的保险产品和服务；二是“最广泛的覆盖+最合理的成本十最可观的产出”原则，营销资源的配置应与市场覆盖率、合理成本率和销售绩效率等紧密结合；三是“塑造差异化竞争优势”原则，要把一体化交叉销售打造成区别于竞争对手的有力武器。

五、方案营销

是一种以客户需求为导向的全新保险营销模式，即从卖产品变为卖方案，也就是客户需要什么样的保险产品，什么样的险种最适合客户的家庭，保险公司就提供这样一个保险方案供客户选择的一种营销模式。保险公司可以根据市场的需要，成立“投资理财管家”一类的专门为客户服务的综合机构。类似机构由本公司的专业人士及营销精英组成，专家们根据客户的不同情况和需求，将公司各类产品进行有机地组合，免费为客户设计科学合理的保险保障计划。

六、保险超市

是指能够兼容优良品质和宽广适应性为一体的各类保险产品荟萃的交易场所。类似家电等有形商品的超市卖场，把各家保险公司的产品放在一起，由客户自行选择自己所需产品，这种模式更容易让客户“货比三家”。在“保险超市”内，无论是国外客户还是国内客户，不仅可以根据自己的经济能力和消费偏好，自由选择单项保险或组合保险，而且可以根据自己的特殊要求，让“超市”来为自己量身定制保险产品。国内市场上构建的“保险超市”至少应该具有以下几个方面的特征：

1.经营主体多元化。既然叫“超市”，就不应该只卖一家公司、一个品牌的货，否则充其量也只能算是“专卖店”，而算不上真正意义上的“超市”。

2.组织体系灵活化。从大的原则上讲，“保险超市”作为一个金融商品集中交易的场所，理应纳入一个城市、一个地区的总体建设规划和布局之中。依靠政府的统一建设和培育扶持来发展壮大。但是，在具体的组织体系上，“保险超市”的组织体系却可以完全采取灵活的方式来增强经营活力，不仅可以由工商管理部门和保险监管部门牵头，也可以由专业公司来设立，甚至可以依靠当地的保险行业协会来牵头组织和建设。

改革模式范文篇4

一、我国现行公务员薪酬模式存在的主要问题

1.个人基本工资收入与合理货币总收入倒挂。据不完全了解，在多数地区或部门中，公务员的基本工资(职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资之和)在其合理货币总收入中所占比重低于二分之一，有的仅占三分之一或更小比重。虽然公务员个人基本工资随其职务级别的变化而呈现出规律性的变化，但个人货币总收入的基准、增减幅度及运行方式等缺乏科学合理的标准和机制，表现出较重的“人为因素”。

2.个人合理货币总收入与非货币化的医疗保险住房等福利待遇倒挂。目前，公务员合理货币总收入(显性收入)大大低于非货币化的医疗保险、住房等福利待遇方面的隐性收入，本应由公务员个体自主消费的主要部分，如住房、医疗等，由于非货币化的福利待遇的存在，大多转化为由各级政府机关代为消费。其后果，一是导致公务员的整体收入和消费方式脱离市场、扭曲市场等问题的出现。二是公务员的收入已不能完全成为其市场价值的反映，不能起到有效激励公务员的作用。三是强化了各级政府机关内部自我服务体系，不利于其服务的社会化改革。

3.不同地区和部门之间公务员收入差距日益扩大。由于各地区经济社会发展不平衡，且公务员货币总收入无统一的基准，这就导致不同地区、部门、行业中同级别公务员货币收入总额中基本工资以外的部分标准不一，差额很大，而且差距在日益扩大。这种现象不利于整个国家公务员队伍的稳定，不利于落后地区吸引和留住高素质的人才，不利于各级政府管理现代化的平衡发展。

4.缺乏对自愿辞职、离职及被辞退的公务员进行合理补偿的措施。由于在《暂行条例》中对公务员辞职、离职及辞退等情况缺乏明确的规范，在实际操作中，对上述情况的补偿没有具体执行。在**年中央国家机关机构改革中，一些单位为了精简人员，对公务员辞职等出台了不同的包括适当经济补偿在内的临时优惠政策，但这些政策既缺乏科学性、法治性，也没能一以贯之地执行下去。随着改革的深入，今后政府机关中部分岗位将实行聘用制、雇员制，根据需要辞退公务员将成为今后政府管理的重要措施，如何公平补偿被辞退的公务员，现行薪酬模式难以解决。

5.不利于解决公务员的后顾之忧。随着我国保险、医疗、住房等体制的改革，现在公务员已经享受的保险、医疗、住房等方面的优惠政策将逐步被取消，部分公务员担心个人现在的收入和积蓄在若干年后不能承受社会消费水平的变化。这些后顾之忧，一方面导致一些公务员“跳槽”到高收入的公司工作，另一方面容易造成个别公务员在行政执法过程中出现某种心理失衡而发生职务腐败。同时，由于地区与地区、部门与部门之间同级公务员的收入差距在扩大，导致心理不平衡，攀比现象猛增，客观上促使一些部门的领导同志想方设法搞钱，为大家谋福利。这是一些机关单位“小金库”屡禁不止，行业和部门不正之风盛行的根源。

二、建立新模式应确立的几个观念

一是确立公务员主体地位的观念。公务员是代表国家从事社会公共事务管理、行使国家行政权力、履行国家公务的人员，是使党和国家方针政策得到有效贯彻的主导力量，起着保障政府稳定和高效运作的重要作用。但公务员作为自然人，在服务于政府的过程中，又有着与普通公民相同的权利，如生存的权利、发展的权利、享受生活的权利等。这就要求既有与其社会价值相一致的经济收入，又有直接支配这些收入的权力。要满足公务员的这些基本权利，首要的是确立公务员的主体地位。

二是确立公务员职业社会化的观念。公务员职业的核心是社会化，是社会职业之一。只有确立公务员职业社会化的观念，才有利于这种职业标准的确立、职业行为的规范、职业人员的选拔，才有利于确立社会化的权益标准，才能对其权益进行有效的保障，同时才能对公务员进行必要的、有效的监管。

三是确立薪酬是公务员惟一收入的观念。在市场经济条件下，公务员在服务于政府、服务于社会的同时，有自身的经济权益要求，但这种要求不是无限度的。这种权益应在法定的、独立的薪酬体系中得到。现在，社会上，甚至在公务员中，个别人对公务员这一概念的理解偏颇，简单地认为“公务员”即“干部”，“干部”即“官”，“官”就是吃“皇粮”，国家应当高标准供养终身，甚至子孙也要国家全包。这种观念显然是不正确的。但事实上这种观念还在不断强化。如，个别单位一再建设超标住房；配备超标轿车；追求全而又全、更高级的福利待遇等。因此，迫切需要树立公务员薪酬是其惟一收入来源的观念。除此之外，其他非法所得应被视为违纪、违规或违法。

三、建立新模式应遵循的基本原则

一是系统性原则。作为国家主体行为的直接执行者——公务员群体，是一个完整的、独立的群体，其薪酬模式也应是科学的、完整的、独立的，具有稳定增减机制、规范化的体系。新模式与外部的关系要体现平衡比较的要求；在内部要体现按劳取酬的要求，又要考虑地区差异，具有激励作用。

二是经济性原则。新模式要体现市场配置的基础性作用，与我国经济发展相匹配，与人均国民收入相称，与人均国民收入增减相一致。在平衡比较的基础上，以较少的财力，通过公务员实现对国家社会事务的稳定、廉洁、高效的管理。

三是与国际惯例接轨的原则。这是我国加入WTO后实现政府管理与国际接轨的需要。新模式与国际惯例接轨，可以在我国经济社会发展的基础上，直观地反映我国公务员收入总水平与发达国家公务员收入总水平的差异，间接衡量我国公务员在经济发展和社会管理过程中的整体效能。

四是法治性原则。即依法支薪，公务员的薪酬要经过立法和司法程序，保证它的确立、完善和长期有效施行。以完备的法律，保证公务员制度的有效运行。

四、从实际出发，构建符合我国国情的公务员薪酬模式

1.新模式的基本构成

我国现行公务员薪酬模式带有较浓的计划经济色彩，属于“低工资、多补贴、泛福利”的模式，而基于市场经济的国际惯例做法是“高工资、低福利、自选保险”的模式。随着社会主义市场经济体制的确立，我国公务员薪酬体系应在职位分类的基础上，以级别为标准，采取“薪酬总值”的模式。薪酬总值由“工资津贴制度”、“福利制度”和“保险制度”几部分组成。

(1)关于工资津贴制度

国际上现行的工资制度基本类型：一是以职位分类为基础的工资制度，美国、加拿大等属于这类国家；二是以品位分类为基础的工资制度，英国、法国、德国等采用这种制度；三是以职位分类为主兼顾品位分类的工资制度；四是以品位分类为主兼顾职位分类的工资制度，日本、韩国的工资制度基本属于这种类型。经济社会现代化发展表明，职位分类和品位分类的界限越来越不明显，工资制度的基本形式也日趋相近。根据国际发展趋势，我国的薪酬新模式应在职位分类基础上，坚持职位和级别并重的“职级工资制”。我国多年的实践，已经完善了职级分类体系，为新旧模式的直接转换奠定了基础。

比较国际通行做法，我国新模式中工资部分应采取由基本工资和津贴两部分组成。基本工资以按劳取酬为基础，作为总收入的主体，占“薪酬总值”的60%为宜。基本工资由“级别工资、职务工资、工龄工资”三部分组成，三部分中以级别工资为基础工资，职务工资、工龄工资在级别工资的基础上上浮特定的比例。考虑到我国的实际，津贴作为鼓励到艰苦边远地区和从事特殊岗位工作的补助、对经济发达地区部分消费需要的补贴，占“薪酬总值”的10%为宜，这有利于缩小日益扩大的地区工资差别。

确定新模式中的工资水平，应考虑到我国经济社会发展的实际，同时参照国际惯例。一是在公务员内部，坚持同级同酬。以最低级别公务员的级别工资作为公务员基本工资的起点标准，即标准工资。公务员最高工资与最低工资(标准工资)之比以10倍为宜。二是测算确定公务员的基本工资起点标准及级差，应采取平衡比较的办法，相当于或略低于企业同等学历、水平、工作年限人员的平均工资收入，但应高于国家全额拨款(非盈利)事业单位同等人员的平均工资收入。

随着我国市场机制的日益完善，新模式在工资增减及激励机制上宜采取相应的配套措施。一是每年按经济发展和物价变化综合测定企业人员工资增减情况，再确定公务员工资标准的增减。二是工龄工资每年按比例增加。三是以个人职级的变化所带来的工资增长作为激励的主要动力源泉。

(2)关于福利制度

福利制度是指为了改善公务员的物质生活和文化生活而提供各种形式的补助与帮助的制度。我国在建立薪酬新模式时，也应把福利作为对在职公务员的补助。对各种带薪休假及赡养或扶养家庭成员作小额补贴。新模式中的福利总值占“薪酬总值”的10%为宜。现行的优惠性住房、医疗等福利待遇可以直接转化为基本工资、保险等。这种转化只是把隐性补贴显性化，把实物福利货币化，并不增加国家财政的支出，经过调整财政支出结构就可以实现。

(3)关于保险制度

我国现行模式中的保险制度主要体现为养老保险，以退休金为主要形式，其他形式的保险并未正常化。结合我国现状和发展需要，设计新模式中的保险内容，应由“个人自愿保险”、“强制养老保险”、“退休金”及“辞职、离职、辞退等的补偿金”几部分构成为宜。各部分所占比重为：“个人自愿保险”占薪酬总值的5%，由个人支配和选择，或作为社会医疗保险；“强制养老保险”占薪酬总值的15%，由薪酬支付中心代缴代管，本人退休，或离职、辞职、辞退，或病故等情况之一出现后，由薪酬支付中心连本带息一次性支付给个人或家属；“退休金”为个人退休当年基本工资的60%。根据公平原则，对“无过错而辞职、离职、辞退等人员的补偿金”，其补偿金额应是其从事公务员期间基本工资总额的40%—50%为宜，采取一次性补偿；其从事公务员期间的保险、福利等随个人账户转移。实行“补偿金”形式，将为公务员转岗、分流，加快新陈代谢创造较好的“出口”条件。新模式中的各种保险金的提取，随公务员工作的结束而终结，退休金的发放转到社会保障体系中。

2.新模式的统一管理

依据系统性原则，为确保新模式成为完整、独立的运行体系，应实行公务员薪酬总值支付中心制度。根据我国行政区划和地域差异，可以在财政部设立独立的公务员薪酬总值支付中心，在中央国家机关和各省(区、市)设立分中心，对公务员的基本工资、津贴、保险、福利实行直接管理，取消现行模式中工资福利等隶属机关单位的部门管理制。全国各级公务员名单及其薪酬总值应在网上向社会公开，保证公务员个人财产及收入接受公众监督。

改革模式范文篇5

1、顺应高等教育的快速发展

上个世纪90年代,我国高等教育实行连续几年的扩招。1998年底,高等教育毛入学率仅为9.8%。到2013年,高等教育毛入学率超过了30%,到2020年,毛入学率将达到40%。我国的高等教育已经从过去的精英教育变为大众教育。教育规模的扩大,对学校的后勤服务保障能力也提出了更高的要求,必须选择并创新后勤服务模式,为我国快速发展和壮大的高教事业保驾护航。

2、满足学校师生员工生活需求

随着社会进步,师生员工对高校的后勤保障和服务的要求也越来越高。校园的绿化,住宿条件的提升,食品的健康安全,同时还要具备各种特色服务、人性化服务。有需求才会有发展的动力,高校后勤必须创新服务模式,进一步提升服务意识,更新服务理念,改进服务方法,提高服务水平,以与时俱进的后勤服务,满足师生员工日益提高的生活需求。

3、紧跟社会的发展和进步

近年来,社会发展越来越快,进步越来越大,尤其是第三产业。社会服务业更是发展势头强劲,高校后勤由于特殊的服务地域和服务对象,与社会服务业的渗透性不强。为了能够保持高校后勤服务与社会服务业的共同发展和进步,就必须要有危机意识和紧迫感,不断创新或改进高校后勤服务模式。

4、加快高校后勤的改革

高校后勤社会化改革十多年来,各高校都在不断地探索、实践、调整,探寻最适合本校实际和发展需要的后勤服务模式。有的学校盲目跟风;有的学校朝令夕改,变来变去;有的学校仍遵循老的行政管理式后勤模式,由学校大包大揽,至今仍是学校的一个大包袱,这些后勤服务模式和管理现状极不利于高教事业的发展。高等教育要发展,离不开高校后勤的基础保障,高校后勤要不断提高保障能力就必须进行相应的改革。为此,高校后勤在改革发展中一定要不断探索,不断总结,结合我国高校的实际情况创新服务模式,逐渐建立起我国高校后勤的新型后勤保障体系。

二、高校后勤服务模式的前景展望

以扬州地区的几所高校为研究对象,对目前高校普遍实行的后勤服务模式进行了分析。既然经过十多年的实践,这几种模式仍然为各高校采用,说明有其存在的道理。对各不同高校,合适就是合理,只是每一种模式的不足也应该在以后的发展过程中进行完善。创新后勤服务模式并不是一定要彻底否定过去的所有服务模式,完全实行全新的服务模式。李岚清曾指出:“高校后勤社会化改革,要建立起符合中国国情,适应高等教育特点与发展需要的新型高校后勤服务体系。”高校后勤的改革与创新,就是要本着实事求是的态度,选择最适合本校实际情况、最能够促进本校教育事业发展和全校师生员工最满意的后勤服务模式。随着社会的进步,社会管理也在不断的借鉴和创新,新的管理理念和管理方法层出不穷。高校后勤尽管有其特殊性,但毕竟离不开社会大环境的影响和联系,高校后勤服务模式也会随着社会管理水平的提升而有创新的需求。本文通过多方面研究和探讨,提出了高校后勤服务创新模式:股份合作制模式。

1、高校后勤实行股份合作制模式的可行性

高校后勤是为学校的教学、科研和师生员工提供服务的,其服务对象的特殊性,决定了其服务的宗旨和目的与社会企业的不同,维护学校的稳定和追求社会效益优先成为高校后勤服务的主要任务。股份合作制是资本联合与劳动联合相结合的一种经营方式和组织形式,它在经营管理的同时强调了劳动者的参与监督,能够更好地调动劳动者的工作积极性和主动性,对企业的稳定发展和企业文化的实施有很好的保证。高校后勤作为立足于为高校的师生员工提供服务的校园企业,为了进一步提高自我生存和改革发展的需要,选择股份合作制模式应该是一种比较合适的选择。高校后勤在学校的发展过程中,很少有校内正式编制的员工进入后勤,而原有校内正式编制员工逐渐退休,后勤的员工组成也逐渐发生了根本性改变。后勤要随着学校的发展而发展,就必须补充新的后勤员工。根据高校后勤改革“老人老办法,新人新办法”的总体要求,高校后勤参照社会企业用人机制,以人事的方式引进了大量本科毕业以上!学历员工。如何保证这些高学历员工的稳定和当家作主的信念,并充分发挥他们长久的工作积极性,就必须要实行相应的现代用人机制和管理机制。经过深入思考,本人认为股份合作制的特点和在现代企业管理中的优越性,为探索新型的高校后勤服务模式提供了很好的参考和借鉴。

2、高校后勤实行股份合作制的保障机制

要想保障后勤实行股份合作制的顺利进行,本人认为要做到以下四点:

(1)制度保障

后勤企业的改革成功如否,必须要建立一整套全新的规章制度,使企业在运作过程中有章可循、规范运作。按股份合作制企业的要求,成立相应的董事会、监事会和股东(职工)大会,董事长可由后勤集团总经理担任或另外选派,同时须经股东(职工)大会民主通过。通过股东(职工)大会,制定并通过企业经营管理相关规定、股东(职工)参与民主管理相关规定、职工入股和吸纳部分社会股分的相关规定以及企业员工工资、福利、奖金的发放、企业发展基金的提留和股份的分红等相关规定。规定企业的最高权力机构是股东(职工)大会,必须定期召开股东(职工)大会或代表大会。

(2)资产评估

确保高校后勤资产不会流失,并且做到保值增值,是后勤改革过程中必须始终把握的。聘请社会评估机构或由学校相关职能部门和专家组成后勤资产评估小组,对后勤企业现有所有资产如建筑物、机械、设备设施等进行清查并登记造册,再根据资产的使用年限和折旧等情况进行实事求是的评估,确定现有后勤资产,并折合成有形的股权。可以根据学校后勤的特殊性和国家相关政策,对后勤资产中的建筑物等大型资产可不折合成股权,尽量减轻改革后后勤企业的运行压力。同时对后勤企业现有的负债或积累也应进行相应的清查评估,并作相应的处理。

(3)目标定位

进行股份合作制改革的高校后勤仍然是学校的后勤,为学校的教学、科研和师生员工提供满意的服务仍是其永远不变的服务宗旨。高校后勤进行股份合作制改革的目的,是为了进一步提高后勤的自我生存、自我发展的能力,不保证。在经营管理过程中,要凸显政治性和福利性,以社会效益为重,经济效益为次,实现保本或微利经营。管理者必须要通过加强内部管理、拓展服务市场和提高服务质量来获取相应的经济利益,以确保实行股份合作制改革的高校后勤能够健康、稳定、可持续的发展并不断壮大。

(4)全程监督

实行了股份合作制改革的高校后勤,其服务的对象和服务宗旨仍没变,学校仍有监管的义务和责任。由学校的相关职能部门组成一个检查监督小组,对后勤企业的经营管理、资产的保值增值、员工的合法权益、服务的质量和利益的分配等方面进行适时检查监督,确保后勤企业的正常运营和稳步发展,不断提高服务水平和保障能力。尽管改革了后勤服务模式,但其服务的对象和服务宗旨是不变的,学校为了相对稳定后勤服务的质量和价格,提供了学校的广大市场、优惠的各种政策支持以及部分房租、水电的减免等,学校相关职能部门必须加强监管,保证改革后的后勤企业为学校教职员工提供比社会市场更加优惠、更高水平的服务。断完善后勤管理水平和服务水平,始终以学校的安全、稳定和服务作为工作的基本

三、结论

改革模式范文篇6

关键词:金融监管模式;改革;启示

一英国金融监管模式的改革

金融监管模式是指一国关于金融监管机构和金融监管法规的结构性体制安排20世纪末,一些发达的市场经济国家为适应经济金融形势发展的需要,先后对金融监管模式作了重大改革,尤以英国最为典型,其改革对全球金融业的发展都产生了深远的影响

1.改革前的分业监管体制自20世纪80年代以来,以新型化多样化电子化为特征的金融创新,改变了英国传统的金融运作模式发生在银行业保险业证券投资业之间的业务彼此渗透,使英国金融业多元化混业经营的趋势加强越来越多的非金融机构也开始经营金融产品和业务,混业经营的日益发展,使英国成为全球金融业混业经营程度最高的国家之一论文

然而,直到1998年之前,英国实行的仍然是以政府监管和自律组织自律相结合的分业监管体制在分业监管时期监管机构分别行使对银行业保险业证券投资业房屋协会等机构的监管职能,同时自律组织发挥了较大作用,三个证券自律组织分别负责证券公司基金管理公司和投资咨询机构的执业行为监管和审慎监管在英国分业监管使得一个金融机构同时受几个监管机构同时监管的现象大量存在,不仅成本增加,效率降低,监管者与被监管者间容易产生争议,分业监管体制的弊端显现无余随着20世纪90年代中期以后分业监管有效性的降低,特别是在巴林银行事件后,英国国内要求改革金融监管体制的呼声日益高涨在这种情况下,英国朝野上下对改革金融监管模式有了较为统一的认识

2.英国金融监管体系的改革主要内容有:

第一,成立新的金融监管机构,决定由10家机构合并,组成单一的金融监管机构这10家机构包括证券与投资管理局(SIB)证券期货协会(SFA)私人投资监管局(PIA)投资监管组织(IMRO)格兰银行的审慎监管司(SSBE)注册互助委员会(RFC)房屋协会委员会(BSC)互助合作委员会(FSC)由贸易工业部划转到财政部的保险监管司以及伦敦交易所的英国发行上市监管部(UKLA)1997年10月,证券投资局更名为金融监管局(FSA),1998年起,英格兰银行的银行监管职责移交给FSA,FSA依法行使监管权力FSA虽然要全面负责对拥有一百多万员工的英国金融业的监管,但其机构并不庞大,现有雇员仅二千多人,这主要依靠其先进的监管手段,因此使得监管机构降低了成本,效率却反而有所增加

第二,制定新的金融监管法律英国曾实施过较长时期的自律式监管体制,改革放弃了伦敦金融市场行业自律管理体系,重建全行业的金融服务监管体系;2000年6月,英国女王正式批准了《2000年金融服务和市场法》这是英国自建国以来最重要的一部关于金融服务的法律,它于2001年12月1日正式实施后,取代了此前制定的一系列用于监管金融业的法律法规,堪称英国金融业的一部“基本法”该法明确了新成立的FSA和被监管者的权力责任及义务,统一了监管标准,规范了金融市场的运作

第三,制定新的金融监管规则根据英国《2000年金融服务和市场法》的授权,FSA已经制定并公布了一整套宏观的适用于整个金融市场被监管机构的监管条例,主要内容有:(1)被监管者经营业务一定要诚实;(2)被监管者一定要尽职细心地以应有的技能开展业务;(3)被监管者在适当的风险管理机制下,一定要负责和有效地采取适当的谨慎态度组织和管理其业务;(4)被监管者一定要保持适当的金融资源和财力以应付可能的危机;(5)被监管者一定要遵守相应的市场行为准则标准;(6)被监管者一定要公平对待其客户,并对客户的利益给予应有的考虑和重视;(7)被监管者一定要对其客户的信息需求给予应有的重视,提供给客户的信息应该明了公平不能误导;(8)当被监管者对其客户的资产负有责任时,一定要做出适当的安排以保护这些客户的资产;(9)被监管者必须以公开及合作的态度接受法的监管,及时向FSA通报必须报告的情况

第四,确立新的金融监管理念FSA成立之初就表示将要采取崭新的监管方式,FSA负责人也十分强调FSA管理的“崭新性”与昔日英格兰银行证券与投资管理局等9个金融监管机构不同的是,FSA在监管中特别强调以下环节:节约有效地使用资源进行金融监管;管理层是否尽职尽责;加强金融监管的同时尽可能不压抑金融机构的创新活力;鼓励被监管的金融机构之间开展有序的金融竞争;保持英国金融业的竞争力及其金融服务和金融市场的国际化特征另外,在监管目标方面,FSA将通过积极关注金融发展动态,实现瞻前监管,帮助客户达成公平而合理的交易第五,建立新的金融监管制衡机制由于在新监管体制下,FSA拥有的权力非常之大因此,英国成立了专门的金融监管制约机构“金融服务和市场特别法庭”(FSMT),并于2001年12月1日与FSA同时开始运作该法庭主要审理发生在FSA与被监管机构之间且经双方协商难以解决的问题根据有关法律规定,该法庭对金融监管案件的审理采取闭门(对公众保密)审理公开审理两种方式,并以公开审理为主“金融服务和市场特别法庭”的成立,无疑能够促使FSA认真进行监管,有助于提高英国金融监管甚至整个金融业的法制水平此外,鉴于货币政策与金融监管之间的密切联系及相互影响,监管职能从英格兰银行分离出去后,法律规定英格兰银行与FSA负责人交叉参加对方的理事会,实行互相介入,以保证二者之间的有效协调这种安排能保证FSA负责的金融监管与英格兰银行负责的货币政策,在重大的宏观层面上的决策能够保持较强的互通性

到2001年12月,金融服务与市场法的正式生效,标志着历时4年的金融体系改革基本完成

二新形势下金融监管创新的启示

目前我国金融监管体制为金融业分业经营分业监管的模式2003年4月28日银监会的挂牌成立为一度关于央行拆分的争论画上了句号,我国由此成就了“一行三会”的金融监管新格局随着,《中华人民共和国银行业监督管理法》《中国人民银行法》《商业银行法》通过生效,我国分业经营分业监管的管理体制将进一步完善确立

伴随着新形势下金融监管体制的不断创新,我国金融监管从无到有发展很快,但是毕竟历史短暂,目前的监管远远不能适应金融业迅速发展确保国家经济安全的需要,甚至已出现了一定程度的“监管抑制”,与发达国家金融监管水平更是不能同日而语特别是在加入WTO后,我国在融入国际社会的道路上又向前大大迈进一步,以“分业”为背景的中国金融业将直面以“混业”为背景的金融集团,今后中国的金融业将更加国际化,金融风险防范的任务更重借鉴英国等发达国家金融监管改革的经验,笔者对新形势下金融监管创新总结出以下几点启示:

1.金融分业经营和监管已成为非主流的趋势20世纪80年代后期以来,世界金融业发展的一个重要特点就是银行保险证券的界限逐渐模糊,出现了混业经营的趋势,金融分业经营和监管已经成为了非主流的趋势

对我国而言,虽然目前仍是一分业经营为主,但随着我国经济金融对外开放程度的加深,中国金融业走向综合经营成为金融改革开放的必然结果和现实选择实际上我国金融业也已经出现了混合经营的苗头,金融保险证券业务已经不同程度交叉,金融业混业经营成为了大势所趋在新的形势下我国的金融监管体制怎么样适合金融机构混业经营趋势已成为完善金融监管职能的首要任务

2.营造金融混业经营的法律环境实行效能监管金融业的任何变革和创新都离不开法律制度的革新法律环境的营造因此如何营造中国的金融混业经营法律环境是一个重要问题随着金融市场的发展已经有越来越多的交叉经营业务出现即在分业监管的体制下正在滋生混业经营的现实,从而金融监管及金融法律法规提出了新的挑战加入WTO后,我国的银行市场开放将是全方位的金融市场国际化发展趋势日益明显,在金融开放的条件下外资银行机构不断进入,不仅会改变中国现有的金融机构,还会使现有的金融运行规则发生变化2003年12月底对《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国人民银行法》的修改和《中华人民共和国银行业监管法》的出台,以及2003年4月28日银监会的挂牌成立无疑都是中国政府对金融领域的有效改革创新新修改的商业银行法增加了对商业银行加强监管的内容,同时对有关条文做出修改,以适应当前商业银行改革与发展的实际需要

“一行三会”的金融监管新格局无疑是中国金融监管体制的又一次重大变革然而在现行分业监管过程中大多采取了机构性监管,实行业务审批制方式进行管理这样当不同金融机构业务交叉时,一项新业务的推出需要经过多个部门长时间的协调才能完成,比如开展股票质押贷款业务,需要在银行监管部门和证券监管部门之间协调,而不同部门对于同一业务的风险控制和管理意向存在较大差异,就会产生较高的协调成本此外有的新业务成为交叉性业务,如储蓄保险同时具有储蓄功能和保险功能对于这些新业务,既可能导致监管重复,也可能出现监管缺位因此在我国金融监管逐步由分业监管走向混业监管的过程中我们应当学习借鉴英国先进的监管经验实施金融效能监管以提高监管效率降低监管成本避免重复监管和监管缺位,努力精简监管机构的人员配置,“一行三会”既要各尽其责各行其是也要相互配合提高效率,使得监管机构运作不但降低了成本,效率反而有所增加于是我国完善金融监管所思考的问题不是如何跟上全球金融业混业监管的浪潮而是如何在自有体制下改革和完善我们自己的分业监管模式,提高效率现阶段内如何做到效能监管便成为了我国金融监管体制改革过程中首要思考的新课题

参考文献:

1.尹灼.英国新金融监管体系述评.农村金融研究,2004,(1):51-55.

改革模式范文篇7

1.黑龙江广播电视台。“叶文工作室”和“凯琪工作室”两个广播工作室运营情况较好。此外，黑龙江卫视还与短视频内容平台“二更”合作，探索成立了“更龙江”短视频工作室，从事短视频内容的制作和开发。2.吉林广播电视台。目前，有“钟晓工作室”“青雪工作室”“雷鸣工作室”“大可工作室”“好人帮节目工作室”5个广播工作室。3.广东广播电视台。2016年3月开始推行工作室制，如“黎婉仪财富管理工作室”，以公司形式运营；而马志丹、尹铮铮、陈星、任永全4个工作室则以栏目形式运营。4.湖南卫视。湖南卫视目前共有王琴、沈欣、刘建立、陈歆宇等12个工作室，全部以核心制作人的名字命名，其中11个为节目生产工作室，一个为后期制作工作室。5.山西广播电视台。依托其最好的地面频道科教频道的王牌栏目《小郭跑腿》，试点成立了“郭鸿雁工作室”。郭鸿雁既是这个王牌节目的制片人也是主持人。

广电媒体工作室的运营效果

1.增强制作能力，激励创新创优。工作室集中和整合了优秀的制作力量，打造了一批批有影响有口碑的内容产品。湖南卫视12个工作室主创完成了其近80%的自办节目量。吉林广播电视台“钟晓工作室”先后打造了《桃花朵朵开》《午夜有说道》《钟晓唠实嗑》等一系列衍生节目。黑龙江广播电视台的“叶文工作室”除了《叶文有话要说》外，还制作了《叶文时间》《叶文故事会》两档节目。2.推进媒体融合，提升内容影响力。工作室是媒体融合的急先锋，从网站到客户端，从微博、微信到视频直播、短音视频，有效提升了广电媒体的传播力、影响力和引导力。其中，吉林广播电视台的《晓声长谈》和《青雪故事》网络点击量过亿；湖南卫视实施“电视平台+视频网站”的“双核驱动”战略，完成内容生产的跨平台转型；黑龙江卫视的工作室在新媒体短视频领域也进行了有益的尝试。3.培养发掘人才，给予更大平台。工作室在打造优秀节目的同时，也成为优秀主持人、节目制作人、团队领军人发掘和培育的“摇篮”。黑龙江广播电视台“凯琪工作室”陆续培养和打造出了3位医药类、婴幼类专家型主持人；吉林广播电视台的“钟晓工作室”也是主持新秀的孵化器。4.尝试多元运营，试水产业开发。工作室成为广电多元经营和产业开发的急先锋和领航者。黑龙江广播电视台和吉林广播电视台的工作室，通过开发、售卖节目版权和付费咨询等业务尝试多元经营；广东广播电视台的“黎婉仪财富管理工作室”依靠自身影响力，开发文投文创和大文化产业；山西广播电视台的“郭鸿雁工作室”尝试开发康养旅游产业，实现创收增长。

工作室制设立的思路和方向

改革模式范文篇8

Photoshop是目前使用范围最广泛的图形图像处理软件，也是网页设计师和平面设计师最常用的工具之一，被广泛用于广告设计、POP设计、包装设计、网络广告设计和网页效果图的制作等各个方面。这些年，随着数码相机的普及，人们学习Photo—shop的愿望比以前更迫切。但是，在这门课的教学过程中，许多专业教师普遍存在着这样的现象：首先一一讲解工具箱中工具的使用，然后就收集大量的实例在电教课上演示给学生看，并让学生详细记下其操作过程，到实验时再由学生重演。这样的教学方式，以理论为主线，让学生感到乏味，提不起学习的主动性和积极性，更不能适应当今社会的需求。

二、Photoshop课程传统教学问题分析

1．教材理论性强但缺乏实践性

传统的Photoshop教学教材大都采用章节式循序渐进的学习模式，把Photoshop软件中的各种工具分离开来进行独立讲解。这样的教学方法看起来好像详细充实，但是却割断了Pho—toshop软件中各个工具应用的协调配合性。一幅好的图像制作“成品”，往往需要多种工具的功能相互配合才能完成。假如Photoshop教师只是按部就班，Photoshop课程便容易呈现单调乏味，难以调动学生的学习积极性和主动性，学生也很难从中体验到制作的乐趣。

2．传统教学方法缺乏灵活性

传统教学的三部曲是：提出概念——勰释概念——举例说明。在信息时代的今天，PS作品创意无限，这种只强调理论的系统性、完整性，已不能满足社会的实际需求，使学生不能适应今后的实际工作。

三、按需教学。以应用为目标

1．改善教学方法，培养学生的创新能力

根据教学目标和学生实际情况，为了拓宽学生的就业渠道，按需培养技能型人才，教师应让学生把Photoshop作为一种技术来学习，作为一种技能来掌握，以提高学生的综合素质，拓宽学生的知识面。教师在教学过程中让项目引出理论，学生就会在制作项目案例的过程中学习到各种工具的用法及特点。比如，去除数码照片上人物脸上的小痘痘，制作动感的飞驰的汽车，网页效果图的设计等等。为了培养学生的创新能力，教师可让学生在“威客网”找一些网络广告和平面广告进行设计，要求学生进行市场调查，了解企业的需求，分析广告的主题创意，进行作品的观摩，再根据调查的情况，结合自己的知识加以综合使用，创作出别具一格的作品。最后，教师对这些作品进行评讲，好的给予肯定，不足之处加以补充，不仅培养了学生分析问题、解决问题以及用图像特殊效果处理的能力，而且能使学生不断地获得成就感，更大地激发他们的求知欲望，极大地调动他们的学习积极性和主动性。

2．以案例引出理论，激发学生兴趣

在教学过程中，教师应以应用为目标，按需要设置课程，用案例引出工具使用，充分利用案例教学激发学生的学习兴趣。因为项目案例法能将需要教授的内容，化解到具体独立的实例制作中，教师可在多媒体计算机上对制作的案例进行剖析，不仅能使学生熟悉和掌握Photoshop的各种功能，避免注入灌输死记硬背的教学方法，而且还能促使学生结合自己的生活经历．展开自己的想象，设计出各自的风格，学生的创造性也得到了充分发挥。比如图层的混合模式，有很多种类型，如果连续讲解完，学生～定会晕头转向。而我们如果由一个简单实例人手，对用到的工具作详细讲解，反而让学生学得更有趣、更有目的。例如修复旧照片一例，就用到了修复和修补工具、亮度和对比度的调整、色彩平衡。在教学时，教师先演示一遍，再把所有工具的用法要领讲解后，让学生自己做实例，并且准备多个旧照片作为练习。这样，学生就能通过案例分解了解到Photoshop各个工具具有的独特功能，而且不同的工具还可以同时应用。每个实例介绍的工具都是不同的，因此我们所选用的实例最好尽量按照工具的使用难易程度安排。我们只有让学生面对多彩的画面激起学习的兴趣，提高审美能力、创造力和想象力，才能优化课堂教学，提高课堂教学效率；才能有助于提高学生的学习积极性和教学质量；才能给Photoshop带来生机，注入新的活力。

3．积极对学生作品进行总结评价

在制作了大量的项目案例后，我们学习的是“处理方法”，切忌对操作步骤死记硬背。每隔一段时间，就要把讲过的修图方法归纳总结，为学生理清思路，让学生把知识加以综合，并在实践中加以运用，引导学生去发现学过的知识之间的联系，并在分析问题和解决问题中对学到的知识有更深切的体会，使之真正成为自己的东西。因此，基础工具的使用一定要多练，它关系到以后修图的质量和效果。在平时的教学中，我们对Photoshop课程要多采用课程设计考核评价的方式，最好脱离理论试卷的束缚，这样可以提高学生学习的积极性和兴趣。尽管作品完成得有好有差，但只要是尽自己最大努力完成的作品就可以得分，因此提高学生的积极性和竞争意识，能起到很好的效果。考核中既要反映出学生对Pho—toshop软件技术运用水平能力，又要反映出学生对图片的创意、整体设计的能力，而这两点正是Photoshop教学真正的目的所在。我们要培养学生自己动手的能力，多给学生自由的空间，让他们根据所学的知识，自己创作作品，从而真正掌握Photoshop的运用。

改革模式范文篇9

财务管理是基于企业再生产过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是企业组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作。

（一）企业筹资过程中的财务管理为了保证生产经营的正常进行，企业必须持有一定数量的资金。企业一方面要确定筹资的总规模，以保证所需资金；另一方面要通过筹资渠道、筹资方式的选择，合理确定筹资结构，降低筹资成本和风险。

（二）企业投资过程中的财务管理项目投资决策必须运用项目投资决策评价指标，用来衡量和比较投资项目可行性，便于完整、准确、全面地评价投资项目的经济效益。

（三）企业资金营运的财务管理对营运资金的财务管理主要是加速现金、应收账款、存货的周转速度，降低营运资金的持有、管理成本，提高资金利用效果。

（四）企业收益分配的财务管理依据一定法律原则下，如何合理确定分配规模和分配方式，以使企业的长期利益最大。

传统的财务管理是一种简单的、被动的、滞后的财务管理模式。随着社会主义市场经济的发展，根据现代企业固有的性质和要求，按照国际惯例和标准，建立现代企业财务管理模式是发展社会化大生产和市场经济的必然要求。

二、建立适应现代企业制度的财务管理模式

现代企业制度的特征是产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。组织形式是多元化、多角化、集团化经营，并且日益呈现大规模、跨国化、跨行业的经营趋势。现代企业的上述特点，对我国企业现行的会计管理模式提出了新的要求。

（一）建立适应现代企业特点的财务管理体制

由于现代企业集团化、跨地区经营的特点，企业总机构必须妥善处理好与下属分支机构之间的财务管理关系。处理好统一性与自主性的关系，集权与分权的关系，做到既能灵活地集中财力，保证生产重点需要，使资金得到有效使用，又有利于调动下属分支机构的积极性。

1、适当集中财权，强化管理。资金调度权、资产处置权、投资权、收益分配权、财力人员的任免权要集中总机构，各分支机构只有经营权，实现由分权型管理向集权型管理的根本转变。同时，缩小管理半径，尽量少设三级或以下的分公司，减少管理层次，有利于适当集中财权，实现有效监控。

2、健全内部机制，强化财务监管。财务管理机构设置要科学，财力管理制度要健全统一，执行要有刚性，检查、监管要到位。设立内部结算中心，以便有效融通资金和加强监控。实行公司内部财务信息联网，提高财务监控质量。

3、实行目标管理，健全激励机制。目标管理是一种以考核最终成果为核心的现代管理方式，实现对下属分公司的绩效评价与控制，是最理想的激励方式，对调动下属分公司的经营和管理的积极性来说，是一种强制约束机制。

4、统一采购物资。实行类似政府采购制度的统一采购制度，以利降低采购成本，减少仓储费用，加速资金周转。

（二）建立适应现代企业特点的财务管理组织机构

1、超脱型。即在董事长下设财务总监，分管企业财务会计业务。这种机构体现了董事会的授权，又有利于充分体现财务会计的地位和作用，有效地维护股东或投资者的权益。

2、专家型。即在总经理下设总会计师，负责分管企业财务会计工作。目前我国企业大多采用这种设置。这种机构充分体现企业财务会计管理的专业性和决策中专家意见的权威性。

3、分权型。即在总经理下设负责企业财务工作的副总经理。这在美国的企业中比较常见。在这种机构中，负责业务的高层主管都拥有财务副经理的头衔。直接向总经理报告财务情况。

就我国企业来说，股份制企业可以实行第一种超脱型，而实行公司制的企业实行第二种专家型比较适合我国的情况。

（三）建立适应现代企业特点的财务管理体系

根据我国企业的会计实践和现代企业的要求，企业会计管理体系应该分为一般会计，责任会计和管理会计三个层次。

1、一般会计。即传统意义上的财务会计，它完整地记录企业经营活动的收支情况，并通过损益表、资产负债表、现金流量表等向外报送财务报告，为企业的管理层财务分析与决策提供可靠的财务信息，同时提供投资者和股东作为投资的参考。

2、责任会计。责任会计是企业内部管理控制会计，主要利用价值形式，通过建立各级责任中心、目标管理、差异分析、责任转账、编制责任报告和责任报表等方法，对企业内部生产经营活动过程中的耗费、占用和成果进行核算和监督，并且与班组经济核算相结合，与各级管理人员的经济责任挂钩，使企业内部做到责、权、利结合，从而达到企业管理目标优化的目的。

3、管理会计。管理会计是通过一系列专门方法积累资料，以为企业内部管理服务为主，面向未来的规划和控制日常发生的一切经济活动，为企业领导决策提供数据资料。它主要通过对企业价值的预测、计划、控制和决策，包括企业财务目标的制订、利润规划、财务预算的编制、财务控制与成本控制、投资决策和融资决策，新产品开发预测和销售预测等，为加强企业管理，参与决策服务。三、财务管理发展的新趋势

三、作为电子商务与传统会计的结合物--电子商务会计的出现，对传统会计的确认基础、计量标准、报告内容及至整个财务会计的理论框架都产生了巨大的冲击，同时也蕴育着财务管理应用领域内一次划时代的制度变迁。

（一）电子商务会计的产生

“电子商务会计”是运用网络财务软件，帮助企业实现财务与业务协同，远程报表、报账、查帐、审计等远程处理，事中动态会计核算的在线财务管理。其产生有一定的必然性：1、电子商务的迅猛发展。电子商务时代已经来临，1998年仅美国国内的电子商务交易额就达到290亿美元，预计到2002年将达到2500亿美元，Internet将成为世界上最大的、效率最高的、最安全的市场。因此，电子商务的迅速普及必然要推动电子商务会计的出现和发展。2、业务处理的必要性。财务管理迫切需要能解决诸如合并报表、分析财务状况等这些问题的具有处理远程数据、分析存储数据功能的财务系统。因此，财务管理的业务需求，促使了电子商务会计的产生。3、技术发展的可行性。现代信息技术的发展为开发电子商务会计软件提供了坚实的技术保障。另外，Internet防火墙技术、windowNT用户安全机制等为电子商务会计软件的研制成功提供了安全保障，也促使了电子商务会计的产生。

（二）电子商务会计的特点:1、电子商务会计信息资源充分共享；2、书写电子化，传递会计信息数据网络化；3、会计帐务处理实现实时跟踪；4、周到的智能化会计服务；5、交易费用大幅度降低。

改革模式范文篇10

关键词：高校；教育改革；模式

一我国高校教育改革模式的相关措施

（一）在教学过程中合理应用先进技术

随着时代进步和科技的不断发展，许多新技术出现在了人们的工作和生活当中，比如互联网、多媒体等，能够很好的促进人们的交流和沟通，并且实现资源共享。在我国高校的教育教学中，要不断紧跟时代的步伐，将先进的技术手段引入到课堂上，不仅能够为教学带来方便，还能够促进教育教学的改革和发展。在信息时代的今天，我国高校必须在教学和教育管理中学会应用新技术，只有这样才能更好的实现高校的教育改革。此外，在教学中应用网络和多媒体等先进技术，便于学生更好的理解教学内容，便于教师丰富教学方式，还可以活跃课堂气氛，使学生在一个自己感兴趣的环境中，增加对知识的吸收程度和理解深度，提高课堂效率和教学有效性。网络和多媒体还可以提高学生的创造性思维，督促学生对于新技能和新技术的掌握，促进教学模式、教学理念的改革和更新。所以说，将新技术引入我国高校的教育教学中，可以促进教学改革更好的向前推进和发展，各高校也要多多关注相关新技术的出现，只有这样才能更快的掌握和引入。

（二）对教学模式和教学目标进行准确定位

明确教学改革的模式和教学改革的目标是高校进行有效教育改革的前提，也是高校教学改革健康发展的必要条件。因此，在高校进行教学改革时，必须要建立合理的、科学的教学模式以及全面的、可行的教学目标。目前高校的教学模式有很多种，每种教学模式都有其各自的特点，各高校一定要选择适合自己发展的教学模式。有以培养精英为主的教学模式，主要是要向社会输入大量的专业性人才；有负责大众性教育的教学模式，宣传大众文化；还有以政府为主导的办学和教学模式。我国的教育改革有着独特的背景特点和目标要求，要选择与我国高校培养相适应的教学模式，为培养出更多的社会和国家需要的人才而努力，为普及高等教育而奋斗。只有与我国国情相适应的教学模式，才能实现切实有效的教育改革，实现对高校教学模式的一个准确定位，使我国高校教育改革能够健康发展。目前我国的高等教育分为公办高校和民办高校两种，也就是公立和私立的区别。公立学校的办学者是国家，国家给予资金；而私立学校的办学者多为一些社会组织或个人,由组织和个人提供办学资金。因此，两者之间会有明显的差异，比如公办高校以本科为主，培养的是研究型人才；而民办高校则以专科为主，培养的是应用型人才。所以各高校要根据自己的教学目标定位教学模式，充分利用自身的教学优势和与教育资源，找到适合自己的教育改革方向和教育教学方法，并在教育改革中不断创新。

（三）加强高校教师队伍的培养和建设

我国高校教育的改革，需要不断加强对于教师队伍的培养、扩大和建设。只有这样才能更好的促进我国高校的教育改革，提高高校教师的自身能力和素质以及执教水平。教师队伍的强弱决定教育的发展水平和改革的效率，也是决定教育质量的关键性因素。有好的教师才会有好的教育，才会培育出国家和社会需要的有用人才，这也是加强高校教师队伍建设的意义。作为高校的教师一定要具有使命感和责任感，不断的提升自己，无论是在自身素质方面，还是在教学经验和教学能力方面。要具有提高自己和丰富自己的意识，在生活和教学中不断完善自己。因此，国家和高校要重视对教师队伍的建设，培养一支具备高度师德，高尚品质、教学能力强的专业化教师团队。那么，如何加强对教师队伍的建设呢。首先，国家应该给予教师必要的帮助和补助，给予适当的再教育机会来完善自己和发展自己。其次，学校也应该采取多种措施来充分调动教师充实和丰富自己的积极性，建立适当的、健全的教师激励制度和管理制度，提高教师的任职任教的资格，培养高质量的教师队伍。对于教师队伍的建设，还要改变原来的人事制度，打破传统的铁饭碗，这样才能使教师具有危机意识，从而不断提高自己。此外，还要形成一个切实有效的评价体系，对教师做出公平合理的评价，让高校教师合理有序的流动。

（四）不断创新教学方式，提高学生学习兴趣

提高教育教学的质量和效率，最重要的就是要不断创新教学方式，提高学生的学习兴趣。教育的价值在于对学生的引导，对学生思维的开发，以及要教会学生以创新的理念和精神看待事物，进行正确的价值观和人生观的选择和判断，培养学生的社会责任感和荣誉感。教学方式的多样性，更容易引起学生的兴趣以及对知识的渴望，有利于建立起学生与老师之间或学生与学生之间的沟通和交流，培养团结协作的团队精神以及集体荣誉感。由于一些教师还没有认识到丰富教学方式的重要性，很多高校的课堂教学效果还不是很理想。针对这一现状，我国高校必须通过教育改革来改变现在的情况，在教学改革中寻找突破。积极推进教学模式的改革，创新教学方式，改变传统的单一的教学模式，即填鸭式的教学方式，探索和创建新型的教学方式，比如启发式的教学方式、探索式的教学方式以及互助式的教学方式。这些教学方式与传统的教学方式相比，更能够引起学生的主动思考、启发学生的创造性思维，提高课堂教学的有效性。教学过程中，还可以增加实践性教学的部分，鼓励学生多参与社会实践活动，不仅能够促进理论教学的学习，使理论联系实践，还能够在实践中对理论知识进行运用和检验。

（五）注重因材施教，进行分类教育

由于每个学生的成长环境、学习兴趣以及基础条件都不尽相同，在高校进行教育教学时，要注重因材施教,采取分层分类的教学模式。高等教育作为培养人才的重要方式和途径，我们应该对其进行细致的划分，使其满足广大学生发展的需求，尊重学生的差异性。高校要建立科学合理的、符合学生发展需要的不同教学模式，进行分类教育，因材施教。对于基础条件较薄弱的学生，学校可以安排其进行额外的课程学习；对于中等水平的学生，我们可以着重培养他们对于学习的兴趣和爱好，提高学习效率；对于成绩优异的学生，我们则要考虑培养他们对于知识的探索以及研究能力，创新意识和创新思维的养成。随着时代的进步和发展，人们已经对高等教育提出了更好的要求，即根据学生的不同成长背景和规律设计出相应的教育实施方案，提高教育教学活动的有效性。在因材施教过程中，尽管教育的着重点不同，但必须都要有对大学生精神、人格的重塑。此外，高等教育还需要根据本科、硕士和博士等不同的培养层次进行不同的教育教学定位以及培养目标设计，针对不同的学习需求和专业化要求，建设学生的个性化课程体系和实践平台。可以利用网络或者多媒体充分发挥学生的主观能动性和创造力，优化资源配置，实现对学生的分层分类教育。

二我国高校教育改革模式的发展趋势

（一）由封闭式教学转变为开放性教学

我国高校传统的教学模式较封闭，导致学生们对于学习的态度也较为消极。高校陈旧的封闭的教学模式使很多大学生无论是在生活还是学习中都处于一个被动的地位，失去了自主性和能动性，以及对学习的热情，失去了刚入学时的朝气蓬勃。这种死板的教学模式使学生的头脑受到禁锢，使学生的好奇心和探索精神受到限制。所以说，目前我国高校进行教育改革的重要内容之一就是由封闭式教学转变为开放式教学，这也是我国高校未来的主要发展趋势。要想将我国高校的教学模式从封闭式教学转变为开放式教学，首先要给予学生自由选择专业的权利，要不断完善专业的设置，拓宽专业的范围和涉及的知识面，给予学生最大的权利去选择自己的专业和自己所愿意去探索的。其次，我国各高校还可以应用学分制的教学模式，就是学校提供各种选修课程，可以让学生自由选择自己喜欢学习和感兴趣的科目进行研习。只要在规定的年限修满规定的学分即可。这种教学计划和教学模式的灵活性，更有利于学生的学习。此外，随着时代的进步和科技的发展，网络等新媒体技术已经广泛融入到人们的生活中，所以高校完全可以利用网络来建立网络教学模式，使用和推广电子教材，实现教学的虚拟化。使学生的课程学习不受时间和空间的限制，更加自由化，有利于师生之间的交流和沟通。

（二）由应试教育转变为应变教育

我国高校应当改变传统的应试教育的教育模式，而转变为应变教育。始终无法摆脱传统的应试教育模式也是我国高校教育改革无法取得突破性的进展的原因之一。这种根深蒂固的应试教育的形成主要是因为我国高校的教师缺乏现代化的教学理念，不愿意突破和改变。在应试教育下培养出来的学生一般较为固执和死板，缺乏对于新环境和突发情况的应变能力。但随着对人才的要求越来越高，这种应试教育下培养出来的学生已经不能满足国家和社会的需求。因此，各高校应该转变教育思想和教学理念，以应变教育培养一流的人才，这也是未来高校教育改革的一个明确的趋势。实现应变教育的前提就是要加强对师资力量的建设，培养具有现代化教学理念的教师进行指教，才能更好的培养出有用的一流的人才。除此之外，在教育教学过程中，还要密切关注对学生应变能力和创新精神的培养。逐渐将以应试教育为主转变为以应变教育为主，逐渐减少应试教育的课堂教学次数，采用灵活多变的教学模式来进行课堂教学，可以融入网络和多媒体等先进的技术来对课堂教学模式和教学内容进行丰富。在应变教育中一定要注重对学生创新意识、创新思维以及应变能力的培养，使学生在遇到问题时能够处变不惊。

三总结

教育决定一个国家的进步和发展。我国高校教育改革的目的就是要不断提高教育教学的质量。只有在教学过程中合理应用先进技术，对教学模式进行准确定位，提高教师队伍建设，不断创新教学方式，因材施教，向着开放式教育和应变教育的模式发展，才能更好的保证我国高校教育水平和教育质量的不断提高。

作者:王淼 单位:吉林广播电视大学

参考文献:

[1]刘富玲.我国当前高校教育改革趋势分析[J].大家,2011,07:183-184.