改革培训范文10篇

时间:2023-03-19 08:18:00

改革培训

改革培训范文篇1

加快推进我县基层农技推广体系改革与建设工作,为认真贯彻落实市政府《关于加强基层农业技术推广体系改革建设的意见》[安政发(20105号]文件精神。县政府决定召开此次全县农技推广体系改革培训动员会,进一步统一思想,提高认识,确保圆满完成改革任务。后面,安康学院的教授专家还将就生猪良种繁育进行专题讲解,请大家认真听讲。下面,先讲几点意见。

一、充分认识农技推广体系改革的重大意义,认清形势。

实施科教兴农战略的重要载体。近年来,基层农技推广体系是设立在县乡两级为农民提供种植业、畜牧业、农业机械等科研效果和实用技术服务的组织。县认真贯彻落实中省市农技推广体系改革有关文件精神,建立健全了县级农技推广机构,对农业的技术服务方式、服务内容以及推广体系的组织形式和运行机制作了相应调整,基层农技推广体系在推广先进适用农业新品种新技术、防治动植物病虫害、提高农民素质等方面发挥了重要作用,为全县农业和农村经济发展作出了积极贡献。

现有的基层农技推广体系已不能完全适应改革发展的需要,但在新形势下。一定水平上制约了农业科技进步和农村社会经济发展速度,当前我县基层农技推广体系建设与新形势下要求更新更高的农业服务职能相比,仍存在很大差距:一是农技推广机构特别是乡镇一级农技推广机构设置不合理,专业人员缺乏,基本处于“线断、网破、人散”局面;二是人员综合素质不高,整体专业水平不强;三是基础装备落后,县级农技推广机构多数仪器设备简陋不全,乡镇畜牧兽医站大多数没有配备相应的仪器设备;四是县、乡、村、户的农业技术推广渠道不畅,缺乏有机衔接,不适应现代农业发展需要。

各乡镇、各有关部门必需认清当前形势,因此。紧紧抓住国家加强基层农技推广体系改革与建设的机遇,认真实施好基层农技推广体系改革示范县项目,不时巩固和强化基层农技推广体系的基础地位和作用,更好地为“三农”发展服务。

二、强势推进我县基层农技推广体系改革工作,精心组织。

县基层农技推广体系机构设置的基本思路是县级农技、畜牧、农机推广机构坚持不变,根据中、省、市的布置要求。整合县农业综合执法大队人员,成立县农产品质量平安监测综合执法大队。以曾家、洪石、牛头店三乡镇,城关、白家、上竹三乡镇,小曙河、曙坪、钟宝、华坪四乡镇为三个区域,建设三个区域农技推广综合站。

加强县、乡和区域农技推广机构服务条件、推广手段、服务设施建设,改革的目标任务是通过加大项目争取力度。力争在今年9月以前,建成职能综合、分工明确、协调一致、充溢活力、服务到位、工作高效的县、乡和区域农技推广体系。

(一)加强科技指导。确定100名技术指导员,联系指导1000户科技示范户,通过科技示范户带动其它农户提高科技应用水平。一要保证到户指导效果。会上,关于做好百名技术指导员联系千户科技示范户工作的通知》及《县科技指导员考核方法》已经印发,全体技术指导员必需严格要求抓好落实,今年每个技术指导员到示范户指导培训不低于30天,并要如实填写技术指导员手册和科技示范户手册。做好科技示范户手册的发放、标志牌的悬挂工作,会后,各乡镇分管领导、农业局局属各单位主要负责人在农业局领取相关物品,并负责组织督促技术指导员发放、悬挂,此项工作必需在6月30日以前完成。二要加强科技指导员的管理。对科技指导员的考核年底将重点从技术指导方案制定、入户指导情况、对示范户的培训、电话抽查、示范户发展产业效益评价等五个方面进行。各乡镇要加强对技术指导员的监管,对技术指导员的工作开展情况于每个季度进行审核并签字确认,作为年底考核的依据之一,同时要合理确定并兑现技术指导员下乡补助。三要做好国家农业部、省农业厅电话抽查及有关检查的配合工作。依照项目实施要求,各技术指导员、科技示范户及专家的基本信息都已通过专门的上报软件,填报至国家农业部,对技术指导员工作情况,农业部及省农业厅将不定期通过电话询问的方式进行抽查,因此,各乡镇、各有关部门和各技术指导员一定要做细做实此项工作。

(二)加强制度建设。选拔有真才实学的专业技术人员进入农技推广队伍;推行农技推广责任制度,明确农技人员的服务区域、服务对象和服务内容,量化工作指标和目标要求;建立农技人员工作考评制度,实行农民、主管部门、乡镇政府三方共同考核,农技人员的工资报酬、晋职晋级、业务培训等与考核结果挂钩;建立多元化推广服务机制,鼓励和支持科研单位、涉农企业、农民专业合作社等开展农技推广服务。强化人员知识更新培训,探索建立长效机制,不时提高农技人员的业务素质和工作能力。加大科技示范户培养力度,使其成为广大农民看得见、问得着、留得住的乡土专家”根据省农业厅的统一布置,县已组织50名技术员参与了省厅的统一培训。今年,县农业局还要组织好技术人员,参与好市、县两级组织的培训。根据《县基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施方案》布置,此宣布我县专家组成人员,首席专家是安康学院权群学教授,成员为陈道明、杜韦蔚、张秀全、王文章、刘进华、李进、姚方富、贺猛。

(三)加强科技创新。加大力度开展技术培训和现场观摩,做好示范工作,充分发挥示范带动作用。同时,积极组织和发动广大农技人员手把手、面对面地开展科技服务,及时解决农民生产技术难题,为农民提供农产品市场信息和指导意见。依照项目实施要求,县确定了十个示范基地,其中,生猪示范基地六个(涉及曾家、白家、小曙河、曙坪、钟宝、华坪)茶叶示范基地两个(涉及曾家、牛头店)中药材示范基地一个(涉及小曙河)玉米示范基地一个(涉及上竹)这些示范基地通过近年来不时的培育,已初具规模。会后,农业部门要抓紧标志牌的制作,各乡镇要做好立牌的选址和配合工作。示范基地的技术负责人是有关乡镇畜牧兽医站站长,各技术负责人要做好基地建设的有关工作,熟悉基地建设有关情况。

三、确保圆满完成农技推广体系改革任务,狠抓落实。

示范县项目和农技推广体系改革工作必需于今年9月底以前全面完成,依照省市要求。时间紧、任务重,因此,各乡镇及有关部门要切实加强领导,夯实责任,确保改革任务按时圆满完成。

(一)加强领导。各乡镇分管领导具体负责外乡镇有关工作的组织、衔接、协调、督促和落实工作。农业局要做好项目建设的日常监督工作。相关部门要经常深入基层,加强对改革工作的指导和服务,沉下身子抓落实、抓进度、抓质量,及时协助解决改革进程中的有关问题,确保改革工作顺利进行。

改革培训范文篇2

内容提要:

一、更新观念,充分认识校本培训的必要性

观念是行动的先导,更新培训观念,转变培训思想积极加强校本培训是推进课程改革,促进教育发展的先导。

二、转变培训模式,扎实做好校本培训

一是将校本培训确立为教师教育创新培训的主要内容。

二是形成校本培训模式,促进校本培训的开展。

三是建立与校本培训相适应的管理机制,切实将校本培训的要求落到实处。

三、注重培训质量和实效,推进课程改革。

正文:

***小学是一所村办小学,是一所处级规范化学校。在工作中不断强化内部管理,大力实施“科研兴校”战略,积极探索创新之路,加快了学校发展的步伐。坚持“课改以人为本”的原则,大力加强教师校本培训,提高了教师的整体素质,推进了课程改革全面落实新一轮课程标准。现将我们加强校本培训的几点做法总结如下:

一、更新观念,充分认识校本培训的必要性

观念是行动的先导,更新培训观念,转变培训思想,积极加强校本培训是推动课程改革促进教育发展的先导。

课改成败,系于教师。此次新课程实验不仅仅是验证课程标准和教材,更重要的是转变教师的教育观念,锻造一支符合素质教育要求的教师队伍。一名教师只有经常地进行科学研究才能从平凡的司空见惯的事物中看出新的方面、新的特征、新的细节,才会有新的创造,因而加强教师培训是新课程标准能否顺利实施的前提条件。目前,我们的教师普遍感到缺乏专业指导,随着试验范围的扩大,教师培训量大面广,而且后续培训更为关键,任务更加突出,仅靠专家的指导是远远不够的,送教师外出学习,人力、财力都有困难。针对这一情况我们积极创新教师培训的方法和途径,大力实施了以校为本的“校本培训工程”收到了明显的成效。

二、转变培训模式,扎扎实实做好校本培训工作

培训观念的转变为教师培训提供了前提条件,而如何进行培训,建立什么样的培训模式才是校本培训的关键所在,围绕这一要求我们做了以下三个方面的工作。

一是将校本培训确立为教师教育创新培训的主要内容。校本培训是以学校为本的教师培训,是专家、理论工作者教研员等以先进的教育理论为指导,对教师的教育教学进行诊断与评价,研究与分析,在此基础上所实施的培训,这培训方式是今后教师培训的主要方式,为确立校本培训的主要地位,我们提出了以“学校为中心,教室为基地,教师为主体”的培训要求,充分利用学校现有资源,发挥了教师们的集体智慧,实现了培训资源共享,同时加强教师与教师之间的沟通,形成了自我发展,自我提升,自我创新的内在机制。

二是形成校本培训模式,促进校本培训的开展。传统式的教师培训一般都是从上到下的讲座辅导,内容基本上从理论到理论,这种方式存在诸多弊端:一是受条件限制参训人数较少;二是不利于“教师”与“学员”之间的沟通,如新课程的通识培训,只能是把表层的土刨了一下,下面的土还坚硬,根深蒂固的东西要打破,是要下番功夫的,要把新的理论转变为教师的教学行为,需要教师积极主动的参与,因此,积极探索“参与、分享”式等双方积极互动的培训模式,以全新的理念和模式对教师进行全员培训、全程培训,是我们实施校本培训的主要任务,我们在探索的基础上形成了我们的校本培训模式----“参与互动式”,这种模式体现了教师培训的参与性和互动性。如在开展课堂教学培训时,将培训地点就设在课堂,一边教学,一边研讨,培训者先亲自上课,然后结合实践讲理论,一会儿给教师讲,一会儿给学生讲,把新课程的理念通过课堂直观的表现出来;有时也采用教师先讲,针对课堂教学中出现的问题,培训者走上讲台,组织教学,进行即席指导,引导教师讨论,整个课堂变成一个学习交流的场所。在这里,没有了传统意义上的“教师”和“学员”,大家都是平等的参与者,教师不再把自己当作被动的受训者,而是积极主动的参与研讨。讲座学习不再单纯讲理论,而是分析案例。在案例中,让教师潜移默化的接受理论。“参与互动式”这种全新的校本培训模式,构建了一种新的学校文化,为教育管理者与教师搭建了平等对话,交流的平台是教师们受到空间的锻炼和提高。

三是建立与校本培训相适应的管理机制,切实将校本培训和各项要求落到实处,首先,建立了理论学习制度,周五下午为集中学习时间,学习期间制定了严格考勤制度,保证了学习的实效性。其次,建立了对话交流制度,每周以教研组为单位开展一次对话交流活动。第三,建立课题研讨制度。第四,积极开展一系列校本培训活动。如专题研讨、教学开放日、教学观摩课、评课说课活动教学反思与交流活动。第五,采取“请进来”的方法加强培训。

改革培训范文篇3

干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程,关系党的工作全局。今年,中央召开了全国干部教育培训工作会议,省委召开了全省领导班子思想政治建设暨干部教育培训工作会议,对做好新一轮大规模培训干部工作进行了全面的安排部署。市委召开这次会议,就是要深入学习、深刻领会中央和省委的精神,切实把思想和行动统一到中央和省委的要求上来。下面,我就扎实抓好我市新一轮大规模培训干部工作,讲五点意见。

一、统一思想,提高认识,进一步增强做好新一轮大规模培训干部工作的紧迫感和责任感

高度重视干部教育培训是我们党的光荣传统,也是我们干部队伍建设的成功经验。在革命和建设的各个时期,每当形势、任务发生重大变化的时候,我们党总是把干部教育培训作为先导性措施,大力培养适应新时期新任务要求的干部队伍。党的十七大明确提出“继续大规模培训干部,充分发挥党校、行政学院、干部学院作用,大幅度提高干部素质”。我们要从全局和战略的高度,深刻认识进一步加强干部教育培训工作的重要性和必要性,切实增强做好工作的紧迫感和责任感。

第一,加强干部教育培训工作,是深入贯彻落实党的十七大精神的迫切需要。党的十七大对继续推进改革开放和现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署,对中国特色社会主义理论体系作出了精辟概括,把深入贯彻落实科学发展观确定为我国经济社会各项事业长期必须坚持的指导思想,提出以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。刚刚召开的党的十七届三中全会,对进一步深化农村改革、加快全面建设小康社会进程作出了重大决定和战略部署。深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,在新的历史起点上推进党的事业,关键在于培养一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部队伍。加强干部教育培训工作,有利于用党的十七大精神特别是中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作;有利于促使各级领导干部准确把握科学发展观的精神实质和科学内涵,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,不断提高领导科学发展的能力和水平。

第二,加强干部教育培训工作,是建设经济繁荣社会和谐新保山的迫切需要。当前,我市正处在全面建设更高水平小康社会的关键时期,实现经济繁荣社会和谐新保山的目标,是摆在全市干部队伍面前的重大任务,是对干部队伍特别是领导干部的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的重大考验。要全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设、推动科学发展、构建和谐社会,就必须提高干部队伍领导科学发展和解决复杂问题的能力。面对世界多极化、经济全球化和区域经济一体化的深入发展,面对错综复杂的国际形势,要求各级领导干部树立宽广的世界眼光,准确把握发展大势,不断提高科学判断形势、进行战略思维的能力;要求各级领导干部保持清醒头脑,开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,立足国际国内两个大局,不断提高把握机遇、应对各种风险挑战的能力。而提高这些方面的素质和能力,非常重要的途径就是加强对各级各类干部的教育和培训。

第三,加强干部教育培训工作,是建设高素质干部队伍的迫切需要。近年来,经过市、县区、乡镇领导班子集中换届,一大批优秀年轻干部走上了各级领导岗位,六七十年代出生和具有大专以上文化程度的干部已经成为当前我市干部队伍的主体。这些干部学历层次比较高,思维比较活跃,综合素质比较好。但与新形势新任务新要求相比,不少干部在素质和能力上也还存在一些缺陷和不足。比如:有些干部面对新知识、新情况、新事物,遇到了老知识不管用、新知识不够用不会用的问题,出现了不同程度的“知识恐慌”、“本领恐慌”;有些干部思想境界不高,精神状态不佳,作风漂浮,缺乏严格的党性锻炼,等等。解决这些问题,需要进一步加强教育培训,使各级干部不断坚定理想信念,掌握做好领导工作、履行岗位职责所必需的各种知识。

第四,加强干部教育培训工作,是推动我市干部教育培训创新发展的迫切需要。改革开放以来特别是近5年来,市委始终把干部教育培训工作摆在十分突出的位置,坚持“三个围绕”,即:围绕加强班子建设抓教育、围绕服务经济社会发展提素质、围绕提高干部综合素质强能力,不断改革创新,采取了一系列有效措施,干部教育培训工作取得了明显成效。为准确把握全市干部教育培训工作情况,进一步理清工作思路,市委组织部于7月份在全市领导干部、专业技术人员和企业经营管理人员共200人中开展了问卷调查,广泛征求了意见;全省领导班子思想政治建设暨干部教育培训工作会议结束后,按照市委的部署,市委组织部又牵头成立了5个调研组深入到五县区和市直部分单位,采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、走访调查等方式,进行了综合调研,听取了各方面的意见。从调研情况看,各级各部门干部群众对我市近年来干部教育培训工作总体上是满意的,但同时也认为我市干部教育培训工作还存在一些不足和问题,主要表现在:一是有些单位对干部教育培训工作重视不够,投入不足;二是培训阵地和师资队伍建设比较薄弱,尤其基层师资严重不足;三是培训内容不新、形式不活、方法不多,针对性、实效性不强;四是培训管理机制、激励机制不够健全完善,干部多头调训、重复培训和多年不训的情况不同程度地存在,干部参加学习培训的热情不高。解决这些问题,需要我们进一步增强工作的责任感、使命感和紧迫感,以改革创新为动力,推动我市干部教育培训工作在新的起点上不断改进、不断提高、不断发展。

二、明确任务,突出重点,统筹抓好各级各类干部的教育培训

根据中央和省委的部署要求,我市新一轮大规模培训干部总的思路是:以坚定理想信念、增强执政本领、提高领导科学发展的能力为重点,把提高干部教育培训质量和效益摆在更加突出的位置,积极推进干部教育培训改革创新,大规模培训干部,大幅度提高干部素质,使干部教育培训工作更好地为科学发展服务。主要任务是:“做到五个坚持,提高五种本领”,即:坚持用中国特色社会主义理论体系武装干部,突出抓好科学发展观的教育培训,着力提高领导和推动科学发展的本领;坚持用党的路线方针政策和国家法律法规培训干部,着力提高科学执政、民主执政、依法执政的本领;坚持用解放思想、与时俱进的时代精神及改革开放的生动实践和新鲜经验培训干部,着力提高推动事业发展的开拓创新本领;坚持用各类业务知识和科学文化知识培训干部,着力提高履行岗位职责的本领;坚持用党的优良传统和作风教育干部,引导干部讲党性、重品行、作表率,着力提高干部改造主观世界、拒腐防变的本领。

围绕上述总体思路和目标任务,在新一轮大规模培训干部工作中,要以党政干部为重点,按照分级分类和全员培训的原则,坚持主要领导干部重点培训、优秀年轻干部强化培训、急需人才抓紧培训、基层干部加强培训的要求,整体推进党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员“三支队伍”的教育培训,使广大干部的理想信念更加坚定,推动科学发展、和谐发展的本领不断增强,科学文化素质、业务素质明显提高。结合我市实际,要认真组织实施好以下四项重点培训工程:

一是抓好党政干部培训工程。要以县处级领导干部为重点,以加强党性教育、增强执政意识、提高执政能力为核心,综合运用中心组学习、脱产培训和在职自学等多种方式开展教育培训,着力提高他们领导和实践科学发展的能力和素质。对县处级领导干部的培训,要突出抓好主要领导干部的教育培训,要以学习贯彻中央、省委、市委的重大决策部署为核心,围绕保山经济社会发展,适时举办各种专题培训班、专题研讨班和县处级领导干部岗位培训班,着力开阔他们领导各项事业科学发展的视野、思路和胸襟,切实提高他们的思想政治素质和开拓创新、驾驭全局、科学决策、危机管理、拒腐防变等方面的能力。5年内要将县处级领导干部培训一遍。对科级干部的培训,重点是加强特色理论、政策法规、履职能力、群众路线等方面的培训。要把乡镇(街道)党政主要领导作为重点培训对象,组织他们参加省市级有关培训,每两年培训一遍。各县区、各部门要有计划、有重点地举办各种形式、各种层次的培训班,切实抓好所属科级干部的教育培训工作。5年内使科级干部的培训面达到100%。通过培训,使全市科级干部的理想信念更加坚定,实践科学发展的能力不断提高。对后备干部的培训,要以理论武装,业务培训、实践锻炼为重点。市县两级要制定后备干部培训计划,适时举办后备干部培训班,积极选派后备干部到省委党校和其它培训机构进行脱产培训,采取轮岗交流、上挂下派、承担急难险重任务等形式,让后备干部在实践中经受锻炼,增长才干。5年内使后备干部的培训面达100%。要围绕领导班子长远建设需要,加强对优秀年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部的教育培养。每两年各举办一期女干部、少数民族干部、党外干部培训班。对其它干部的培训,重点要做好党的路线方针政策教育和业务技能培训工作。各县区、各部门要切实负起责任,认真组织实施本地区、本部门的干部教育培训工作。鼓励支持本单位干部外出参加各种学习培训活动;切实抓好干部在职自学,消除培训空白,确保各级党委政府的方针政策得到坚决贯彻执行,确保干部素质得到不断提高。要加大对乡镇、街道干部、中小企业和事业单位干部等基层干部的教育培训工作力度,加强对村(社区)党组织书记、村(社区)主任和选聘到村任职高校毕业生的培训,不断提高他们服务群众、做好本职工作的能力和水平。要重视对边境一线和民族地区干部的教育培训,提高他们发展经济、维护民族团结、促进边疆地区改革发展稳定的本领。

二是抓好企业经营管理人员培训工程。以国有企业、非公企业经营管理人员为重点,突出抓好战略规划、市场营销、资本运营、风险控制、现代管理、企业文化建设、知识产权等方面的培训,不断增强他们的责任意识、忧患意识、改革意识、发展意识,不断提高他们的市场开拓能力和经营管理水平,使企业竞争力不断提升,实现企业的持续发展、科学发展。5年内,使企业经营管理人员的培训面达到100%。要重视企业高层次经营管理人才的培训培养工作,积极推荐和组织市内重点、特色企业中高层管理人员参加省、市组织的出省、出境培训和学习考察。

三是抓好专业技术人员培训工程。要充分发挥专业技术部门、学术组织、高等院校的作用,进一步健全继续教育体系,有计划、分领域、分类别、分层次地开展培训工作。既注重专业知识和专业技能的培训,又注重职业道德教育,努力培养一支善于推动创新的专业技术人员队伍。各县区、各部门要高度重视并积极支持专业技术人员参加各种继续教育活动,保证专业技术人员每年接受继续教育的时间达到所规定的学时要求。

四是抓好紧缺人才培训工程。紧紧围绕我市经济社会发展战略的要求,着力培养培训一批眼界宽、思路宽、善于推动科学发展的领导干部和具有丰富专业知识、善于推动创新发展的现代农业人才、新型工业化人才、科技教育卫生人才、旅游开发经营人才、宣传文化人才和城市规化建设与管理人才。围绕“农业稳市”战略,以县、乡、村干部及涉农部门领导干部为重点,以学习贯彻党的十七届三中全会精神为核心,提高他们统筹城乡、推进农村改革发展的能力;围绕“工业立市”战略,以相关党政领导干部和企业高层管理人员为重点,突出抓好市场经济、招商引资、新型工业化、可持续发展战略等知识的学习培训,提高领导工业发展的水平;围绕“科教兴市”战略,突出抓好对各个领域、各个行业高水平学科带头人和领军人才的培训,增强科技创新能力;围绕“旅游活市”战略,以县区分管领导和市县相关工作部门领导干部为重点,开展旅游经济、旅游开发、旅游二次创业等方面的培训,推动保山旅游跨越式发展;围绕“文化名市”战略,以宣传、文学艺术、文化经营和文化管理部门的领导人员和骨干人员为重点,开展民族文化、文化产业、文化创新等方面的培训,促进文化产业发展;围绕“城镇强市”战略,以城建等相关部门领导人员为重点,开展城市经济、城市规划、城市建设和管理等方面的培训,提高城市经营和管理的水平。

三、与时俱进,开拓进取,以改革创新精神推动干部教育培训工作不断取得新的进步

总书记指出:“当前干部成长所面临的内部和外部环境,主观和客观因素,都发生了或正在发生深刻的变化,干部教育培训工作只有坚持不断创新,才能跟上时代前进的步伐,保持旺盛的生机和活力。”面对新形势新任务,我们要与时俱进,积极探索,不断推进新一轮大规模培训干部工作的创新发展。

第一,创新培训理念。创新培训理念就是要从服务科学发展的高度来认识和谋划干部教育培训工作。这就要求我们要紧跟时代步伐,不断解放思想、更新观念,进一步树立面向世界、面向未来、面向现代化的大教育、大培训理念;树立培训就是投资、干部教育培训就是最具效益的投入的理念;树立以人为本、按需培训的理念;树立统筹兼顾、科学发展的理念;树立扩大覆盖、系统开放的理念;树立素质教育、终身教育的理念;树立质量为先、注重效益的理念,围绕“联系实际创新路,加强培训求实效”理出新思路,推出新举措。

第二,丰富培训内容。干部教育培训的内容,在很大程度上决定着培训的质量和效果。丰富培训内容,就要坚持贴近科学发展的需要、贴近干部成长的需要、贴近建设学习型政党的需要来创新完善课程体系,着重要抓好三个方面的教育。一要加强思想理论教育。要以中国特色社会主义理论体系为核心内容,不断完善马克思主义基本理论培训课程,抓好以马克思主义中国化最新成果武装干部这个根本,提高广大干部特别是年轻干部的理论素养,坚定他们的理想信念。要切实抓好科学发展观的教育培训,帮助广大干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,在真正解决思想问题、提高培训效果上下功夫。二要加强知识能力教育。要以提高领导科学发展能力为重点,不断更新现代知识培训课程,有针对性地开展岗位必备知识和能力的培训,加强与业务工作密切相关的新理论、新知识、新规则、新技能的培训。要重点抓好当代世界发展变化知识、社会主义市场经济知识、高新科技和信息技术知识、社会主义民主法制知识、社会管理知识、现代领导科学知识等的培训,帮助干部提高领导水平。三要加强党性观念教育。坚持“讲党性、重品行、作表率”,教育干部忠于党,忠于祖国,忠于人民,忠于中国特色社会主义事业,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要加强道德情操教育。切实抓好共产党人道德观、社会主义核心价值体系的教育,引导干部自觉加强道德修养,做到以德修身,以德立威,以德服众。要加强拒腐防变教育。教育干部守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验,秉公用权、依法用权、廉洁用权,不以权谋私、不假公济私、不贪污腐败,清清白白做人,干干净净干事。

第三,改进培训方式。内容决定形式,干部教育培训内容的多样化,决定了干部教育培训方式必须多样化。改进培训方式,关键是要以人为本,按需施教。一要拓宽培训渠道。努力做到“五个结合”,即:把脱产培训、党委(党组)中心组学习与在职自学结合起来,把本地培训与异地培训结合起来,把中长期培训与短期培训结合起来,把党校培训与高等院校、科研机构培训结合起来,把理论学习与工作实践结合起来,努力形成“学习、研究、应用一体化”的培训格局。二要改进培训模式。要加强培训需求调研,围绕干部最想学到的知识、最想知道的情况、最想解决的问题,本着少而精、有效管用的原则,搞好课程设计。要改革培训班次的设置方式,实现由按级别设置为主向按类别设置为主转变,由一般性轮训为主向专题培训为主转变,由中长期学制为主向短期学制为主转变,以专题研究、短期培训、小班教学为主设置班次,逐步做到分类别、分专题进行培训。三要完善教学方式。要在坚持和完善讲授式教学的基础上,引入研究式、互动式、案例式、体验式、模拟式等受学员欢迎的教学方法,进一步增强教学的吸引力和感染力。四要创新培训手段。要大力推广网络培训、远程教育和在线学习,以适应现代培训发展的新趋势,提高培训的覆盖面和资源利用率,有效解决工学矛盾等实际问题。

第四,创新培训机制体制。机制体制具有关键性、长期性、稳定性的特点,影响和决定着干部教育培训工作的质量和水平。因此,要根据干部队伍建设的需要,对现行干部教育培训机制体制进行完善和创新。一要完善宏观管理体制。要按照分级负责、归口管理、有关部门协同配合、共同组织实施的要求,健全组织部门主管、职能部门积极配合、社会力量多方参与的干部教育培训工作体系,克服宏观管理中出现的缺位、越位、不到位现象,加强沟通和协调,形成合力,进一步形成权责明确、职能规范、协同有力、运转高效的教育培训管理体制。二要创新办学体制。各级党校、行政院校、干部院校要充分发挥在干部教育培训中的主渠道、主阵地作用;要逐步开展对市县党校的评估,进一步提高党校的办学质量和水平;要把高等学校、科研院所、社会培训机构等优质培训资源纳入干部教育培训体系,建立竞争择优机制,形成大教育、大培训的工作格局。三要建立自主选学与组织调训相结合的干部参训机制。要在继续坚持组织调训的基础上,逐步增加干部自主选学的比重。对政策法规、业务学习、文化素养和专业技能类培训,要创造条件,让干部自主选择培训机构、培训内容、培训方式和培训时间。干部教育培训管理部门和培训机构要定期培训信息,为干部提供选学菜单,逐步做到制度化、规范化。四要完善激励约束机制。要建立领导干部学习培训档案,提高干部教育培训的信息化管理水平,夯实干部教育培训考核的基础工作;积极探索学习培训积分管理办法,细化考核项目、考核标准、考核手段,统筹管理干部脱产培训和在职自学等;积极探索干部任前基本知识考试制度,对干部学习培训的情况和效果做到全面了解、科学评价;加大训用结合力度,将干部教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一,逐步做到不经培训不上岗,不经培训不任用,不经培训不提拔。确因特殊情况提拔的,必须在提任后1年内完成培训。

四、端正学风、强化管理,不断提高干部教育培训工作的质量和效果

学风建设是党的作风建设的重要方面,良好的学风是教育培训质量的保证。今年8月,中组部下发了《关于在干部教育培训中进一步加强学风建设的意见》,结合我市实际,我强调四点,第一点讲学习态度的问题,后面三点讲学习方法和纪律的问题。

第一,胸怀大志,勤奋学习。据市委组织部的问卷调查,当前干部在学风方面存在的最突出的问题(多项选择题),113人认为是缺乏学习的兴趣,占56.5%,同时104人认为是以干代训,占52%。学习的重要性大家都很清楚,但为什么在行动上难以落实呢?说到底,这是一个涉及宗旨观念的问题。同志有句名言:为中华之崛起而读书,如果一个干部真是以党和人民的事业为人生第一奋斗目标,常怀忧国忧民之心,那他就有了勤奋学习的不竭动力。这是讲大的方面,小的方面讲到个人,学习是提升完善自我的重要方法。事有所成,必先学有所成,我们不仅要把学习当作完成工作的必需,更要把学习当作一种人生追求、一种人生境界,真正做到以学立业,以学修身。因此,市委对各级领导班子提出了“五个一”的学习要求,即:“在工作之余每天学习一小时,每月熟读一本书,每月安排一次集中学习,每月举办一次双休日讲座,每年举办一次学习交流座谈会”,要求每位领导干部用“挤”和“钻”的方法搞好在职自学,争做学习的表率。

第二,联系实际,学以致用。广大干部要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,努力提高运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力,把学习培训的成果体现到推动经济繁荣社会和谐新保山的实践上,体现到促进科学发展上,体现到努力做好本职工作上,体现到关键时刻站出来、危难关头豁出去的行动上,努力做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。授课教师要深入实践,把理论联系实际的要求贯穿于教学过程中,要善于回答学员思想和工作中遇到的实际问题,力戒照本宣科、无的放失。

第三,艰苦奋斗,勤俭节约。各级培训机构要勤俭办学,厉行节约,基础设施要讲究安全适用,不追求豪华气派。领导干部要以身作则,坚持以普通学员身份参加学习,坚持自我完善、自我提高,做到好学、务实、节俭,真正使接受培训的过程成为求知、思行、立德的过程,要认真遵守省委“三要三不准”的要求,即:领导干部培训期间要住学员宿舍、吃学员食堂、守学员纪律,不准带人陪读、不准请人材料、不准公款吃玩。

第四,从严治学,严明纪律。坚持把严格要求、严格教育、严格管理贯穿于干部教育的始终。培训机构要进一步完善各项管理制度,严格校规校纪,既为学员提供优质服务,创造良好学习条件,又敢抓敢管,对违反校规校纪的行为严肃处理,用制度和纪律促进学风建设。组织部门要选派干部参加重点班次学习和跟班工作,把学风情况作为考核评价干部的重要标尺。要强化教学管理。坚持研究无禁区、讲台有纪律,引导教师坚守党性、严谨治学、以德施教,做到学为人师、行为世范。

五、加强领导、完善措施,确保干部教育培训各项任务落到实处

按照中央和省委的要求,结合我市各级领导班子和干部队伍建设的现状和需要,实施新一轮大规模培训干部工作面临挑战,任务艰巨。各级党组织一定要提高认识、加强领导、明确责任、狠抓落实,努力推动我市干部教育培训工作再上新台阶。

第一,加强组织领导,形成培训合力,构建齐抓共管新格局。各地各部门要把大规模培训干部工作摆上重要位置,纳入本地区经济社会发展规划或本部门工作规划,统筹安排,整体部署。党政主要负责同志要深入实际、调查研究,加强对干部教育培训工作的领导,经常听取工作汇报,及时研究解决干部教育培训工作中的重大问题。各级干部教育培训领导小组和干部教育培训联席会议,要进一步发挥好沟通协调和宏观指导作用,制定规划,加强管理,及时召开会议,研究协调和解决干部教育培训工作中的实际问题。这里有必要强调一下干部教育培训工作的职责分工,以利于明确职责,促进任务落实。全市干部教育培训工作在市委领导下,实行由市委组织部主管,市直有关部门分工负责,市、县(区)分级管理的干部教育培训管理体制。市委组织部主管全市干部教育培训工作,履行全市干部教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范职能,按照干部管理权限,组织落实省委下达的调训任务,组织实施市管干部及后备干部的教育培训工作。市委宣传部负责指导干部的在职理论学习和党委(党组)中心组学习的规划、指导和落实,组织宣传文化系统领导干部和业务骨干的培训。市委统战部负责组织党外干部和派干部的政治理论培训。市委市直机关工委负责市直机关科级干部培训。市人事局负责规划、指导、协调、组织公务员的教育培训工作,组织实施专业技术人员的继续教育。市经济委员会负责规划、组织、协调国有企业、非公企业经营管理人员的教育培训。市妇联、市民委分别负责全市女干部、少数民族干部培训的规划和落实。市发展和改革委员会负责全市干部教育培训投资项目的立项、审批,会同财政部门对培训收费进行管理。市财政局负责干部教育培训经费的制定和落实。干部所在单位要按照干部管理权限,积极组织实施本单位干部教育培训工作,明确学习要求,提供相应保障,积极推动干部在职学习,通过举办专题讲座、辅导报告、短期培训等活动,创建学习型组织,落实全员培训的要求。

第二,加强阵地建设,整合培训资源,努力提高干部教育培训质量和水平。培训阵地和师资队伍建设是开展大规模培训干部工作的基础。党校(行政院校)是我们干部教育培训的主渠道,各级应对培训阵地建设给予倾斜支持,尤其要加强市县(区)级党校的基础建设,并积极推进县级党校办学体制改革。要整合培训资源,建立开放式培训体系,有计划地在市内外、省内外建设一批教育培训基地,利用优势培训资源,开展合作培训和走出去培训,用改革开放的生动实践和新鲜经验培训干部。目前,我市干部教育培训机构师资队伍建设尤其薄弱,师资力量不足已经成为制约我市大规模培训干部工作的一个重要因素。为此,我们要积极采取措施加强培训师资队伍建设。要落实专职教师知识更新机制,通过进修学习、岗位培养、挂职锻炼、业务交流、承担重大科研课题等方式,不断提高他们的政治素质、理论水平和业务能力,着力培养一批教学科研骨干。要加大聘请优秀领导干部、企业家、科技专家、优秀专业人才担任兼职教师的力度,逐步探索“党校教师授课占三分之一,高校、科研院所教师授课占三分之一,经验丰富的党政领导干部、企业经营管理人员授课占三分之一”的做法,建立一个全市共享的师资资源库,为全市开展大规模培训干部工作提供有力保证。

改革培训范文篇4

同志们:上个月,省政府召开了全省集体林权制度改革工作会议,标志着我省集体林权制度改革工作在试点探索的基础上,已正式拉开了帷幕。按照《*省人民政府关于推进我省集体林权制度改革的意见》和全省林改会的要求,今天,省林改办又在这里举办全省林改培训班,其目的,就是要通过培训,使各级林业部门的领导和参与林改工作的同志们进一步提高认识,明确方法步骤,扎实开展工作,推动全省林改任务的全面完成。下面,我讲五个方面的意见:一、统一思想,充分认识集体林权制度改革的重要性和紧迫性我省是全国重点林区和林业建设的重点省区。全省林业用地面积2280万公顷,林木总蓄积16.44亿立方米,森林覆盖率30.27%。同时,我省也是南方重点集体林区,集体林业用地1046万公顷,占了全省林业用地的半壁河山。我省的生态区位与社会、经济、人口状况,决定了林业发展既肩负着建设长江上游生态屏障的历史使命,又承担着6000多万农村群众致富增收和建设经济强省的重要任务。为解放和发展林业生产力,在半个多世纪的探索和实践中,我省经历了时期的分山分林到户、农业合作化和时期的山林集体统一经营、改革开放初期的稳定山权、林权、划定自留山、确定林业生产责任制的林业“三定”等一系列改革。这些改革虽然在一定程度上解放和发展了林业生产力,在一定阶段激发了农村群众发展生产的积极性,但是并未触动产权这个根本。当前我省集体林区存在的产权不明晰、经营主体不落实、林权纠纷时有发生等深层次矛盾和问题,已经成为制约林业可持续发展的瓶颈问题。因此,我们必须加快推进以产权改革为核心、以体制机制创新为重点、以兴林富民为目标的集体林权制度改革,将林权落实到户、到人,建立起产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转规范有序、监管服务有效的现代林业产权制度,促进农村经济社会全面发展。(一)集体林权制度改革是深化农村改革的必然要求。改革开放以来,农村已经经历了两次重大改革。第一次是实行家庭联产承包责任制,充分调动了农村土地经营的积极性;第二次是免除农业税,实现了农民减负增收的历史性变革。现在我省正在推进的集体林权制度改革,是农业发展空间的拓展和延伸,是整个农村改革的进一步深化。长期以来,由于我省集体林区农民的权益未能很好落实,尤其是处置权和收益权没有得到根本解决,林农从事林业生产经营的积极性还不够高,造林难、护林难、防火难、投入难、科技兴林难等一系列困扰林业发展的难题仍然突出,广大农民守着“金山银山”过紧日子,整个林业处于“大资源、小产业”的状况。这些制约林业又好又快发展的问题,迫切要求改革与林业生产力发展不相适应的集体林权制度,推进综合配套改革,把家庭联产承包责任制从耕地延伸到林地,把林地的使用权交给农民,让农民依法享有对林木的所有权、经营权、处置权和收益权,实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”,充分调动各方面造林、护林、发展林业产业的积极性,真正把我省这个森林资源大省变为林业经济强省。(二)集体林权制度改革是建设社会主义新农村的重要举措。社会主义新农村建设的宏伟目标赋予了林业新的历史使命,客观上要求加快集体林权制度改革的进程,进一步解放和发展林业生产力,建设生态效益与产业效益兼容的现代林业,促进农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。集体林权制度改革通过明晰林地使用权和林木所有权,让山定权、树定根、人定心,使农民对自己的山林有实实在在的拥有感,将调动千家万户造林、护林、发展生产的积极性。通过放活经营权、落实处置权、确保收益权的一系列配套改革,允许林权所有者自主销售木竹产品,实行产销直接见面;允许林权依法、自愿、有偿、规范流转;允许将林权作为抵押、担保入股或合资、合作的条件;允许合理利用林地资源,发展林下种养业,开发森林旅游业。通过调整商品林采伐管理政策,放宽经营采伐工业原料林的限制,落实更加优惠的林地利用和税收政策,保障农民经营自留山和承包林地的收益,使农民的生活更加宽裕。同时,在明晰产权的过程中,所有涉及农民利益的重大事项都必须保证农民群众的知情权、参与权和决策权,做到公开、公平、公正,这将有力地推动农村民主管理进程和政治文明建设。(三)集体林权制度改革是增强林业发展活力的有效途径。林业既是一项重要公益事业,也是一项基础产业。就其产业属性来讲,其发展始终要遵循客观经济规律,应主要依靠市场机制配置资源。因此,林业发展必须做到产权清晰,主体明确,才能适应市场经济发展的要求。多年来,林区特别是集体林区产权不清,经营主体缺位,已经成为影响林业可持续发展的体制性障碍,阻碍了各种生产要素向林业聚集,束缚了林业资源潜能的充分释放,直接造成了林业产业效益低下,发展活力不强。通过集体林权制度改革,明晰产权,使广大林农真正成为山林的主人、林业经营的主体,使他们把山当田耕,把林当粮种,在林地上实行集约经营,最大限度地开发利用林业资源。同时,通过林地使用权和林木所有权的规范流转,促进资金、科技、管理、人才等生产要素的合理流动和森林资源的优化配置,有效地盘活林业资源,使林业发展充满生机与活力。二、扎实工作,积极稳妥推进集体林权制度改革集体林权制度改革是中央确定的农村改革的一项重要内容,是一项前所未有的惠民工程。但是,我们必须清醒地认识到,这项改革也是一项政策性强、涉及面广、工作量大的系统工程。面对全省1046万公顷集体林的工作任务、状况各异的林情民情、千差万别的林地类型、复杂多样的林种结构和历史遗留的各种矛盾纠纷,我们要在试点的基础上,积极稳妥推进。务必把农民群众是否满意、生态建设是否加强、林业产业是否发展、运作机制是否规范,作为衡量改革成效的基本尺度,牢牢把握政策,加强工作指导,深入检查落实,确保改革依法、有序进行,达到优一方生态、强一方经济、富一方百姓、促一方和谐的目的。(一)明确目标任务,加快改革步伐。根据中央的部署和省政府《关于推进我省集体林权制度改革的意见》,全省要用三年左右的时间完成改革任务。今年加快试点,明年全面推开,后年全面完成。各地在改革过程中要按照改革的指导思想、基本原则、内容、范围和方法,先试点,后推开,有步骤、分阶段,积极而稳妥地推进。在改革中,最为关键的,一是要确保农民得实惠。这是改革的根本出发点和落脚点。要通过改革,还山于民、还林于民、还利于民。从改革开始的方案设计,到中间的组织实施,到事后的检查评估,都要把农民是否得到实惠作为一条基本准则,对农民该给的利益要给足,该减的负担要减够,该搞好的服务要搞好,真正使集体林权制度改革成为惠及千家万户的德政之举和民心工程。二是要确保生态受保护。这是集体林权制度改革必须坚守的一道防线。推进集体林权制度改革绝不能牺牲生态,更不能以破坏生态为代价。要把保护好森林资源与农民自身利益直接挂钩,变少数人管理为千家万户护林,正确处理好生态保护与开发利用的关系。要严格执行森林资源限额采伐制度,认真吸取过去一些地方分山到户,放松管理而出现乱砍滥伐的历史教训,对以发展经济为名乱砍滥伐、乱采滥挖、乱征滥占林地等破坏森林资源的违法行为要严肃查处。三是确保产业增效益。这是集体林权制度改革的目的和宗旨。不抓生态建设,改革就会迷失方向,不抓产业发展,改革就会丧失活力。要坚持“严格保护、积极培育、科学经营、持续利用”的方针,在推进集体林权制度改革中,始终把兴林富民放在首位,把产业发展作为一项重要工作来抓。要以森林资源为依托,以科技进步为支撑,以精深加工为带动,重点发展市场前景广阔的木竹加工、林产化工、生物质能源和森林旅游产业,积极培育带动农户多、综合效益高的林业龙头企业,真正使山头绿起来,产业活起来,林农富起来,农村经济壮大起来。(二)尊重农民意愿,保持政策稳定。在推进集体林权制度改革过程中,各地要把让利于民、权利平等作为改革的主要原则来落实,认真处理好尊重农民意愿和规范办事的关系,保持政策的连续性,使广大林农耕者有山、耕山有责、务林有利、致富有门,实实在在分享到改革的成果。一是对过去已划定的自留山应由农户长期无偿使用,不得强制收回,不得随意调整;对已分到户的责任山,要保持承包关系;对责任山、自留山已“两山并一山”的,应稳定不变;自留山、责任山被集体以行政手段收归统一经营,三分之二以上群众要求归还的,应归还农户经营;对目前尚未确权到户的集体山林,要按现有户籍人口折算山林面积,确权到户。二是由集体统一经营的山林,原则上要分到户,但应赋予农民以选择权。对经营效果好、群众比较满意且不愿再分的山林,可以继续实行集体统一经营,但要按照“分股不分山,分利不分林”的原则,均股均利到户到人,明确经营主体,按股分配经营收益。在还山还林于民时,要因地制宜,分类指导,分区施策,不搞“一刀切”,不断探索明晰产权的实现形式。三是对不宜采取家庭承包的宜林荒山荒地,经大多数农户同意后,可以通过招标、拍卖和公开协商的方式,依法承包给本集体经济组织的农户或其他社会经营主体。但在同等条件下,集体经济组织内部农户享有优先承包权。四是对已经依法流转的集体山林,经营者的合法权益应得到切实维护,但对群众意见较大的,要本着尊重农民意愿、尊重历史、依法办事的原则,妥善协调处理。对借改革之机,违法强行流转山林、与民争利的行为要坚决纠正,严肃查处,绝不允许低价转让山林、造成林地流失、生态破坏以及严重侵害农户利益的情况发生。(三)严格改革程序,依法规范操作。省政府《关于推进我省集体林权制度改革的意见》,从改革的指导思想、总体目标、基本原则到改革的主要范围、主要内容、政策措施、方法步骤和组织领导等,都提出了明确要求。各地务必认真贯彻执行,依法规范操作,切实做到改革不走过场,经得起历史检验。一要把党的政策与当地实际结合起来,把改革先行省的经验与本地情况结合起来,在调查研究、摸清家底的基础上,针对不同地区、不同经济社会条件、不同森林资源状况,研究制定切实可行的集体林权制度改革方案。通过制定改革方案,把全省1046万公顷集体山林,按照分类经营的要求,区别不同改革任务,落实到每一个山头地块,按程序、分阶段做好每一个环节的工作。各市(州)、县、乡(镇)一直到农村集体经济组织的改革方案,一定要具有较强的可操作性,特别是农村集体经济组织的改革方案,一定要大多数农民同意,并经报批、备案后,才能执行。二要把改革质量放在首位,坚持先试点、后推开和进度服从质量的原则,对每一个改革进程,检查验收和配套政策都要紧紧跟上,不要留下隐患。三要严格按照《森林法》、《农村土地承包法》和《村民委员会组织法》等有关法律和法定程序,规范操作。在保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权的前提下,改革方案、招投标方案、收益分配方案等重大事项,必须经村民民主决策后实施,做到程序、方法、内容、结果“四公开”,实现全过程的“阳光操作”。四要本着“分级负责,属地管理”的原则,尊重历史、尊重事实,在当地党委、政府的统一领导下,对发生的林权纠纷要依照相关政策和法规,广泛听取各方意见,深入细致地做好纠纷调处工作。对有纠纷的山林,应先调解后确权。对暂时难以调解的,不能急于求成,不能核发林权证书。要按照事权划分的原则,做好当事各方的工作。五要切实加强林权档案管理工作,把林权档案管理工作作为改革的一项重要基础性工作来抓。完整、准确、系统的林权改革档案,是林权改革的客观反映和重要的历史见证,是巩固改革成果、维护林地权利人合法利益、稳定和完善林地承包关系、确保改革顺利进行的重要保证。要按照《档案法》和配套办法的有关规定,坚持统一管理、分级负责、同步进行的原则,做到改革工作进展到哪里,档案工作就跟到哪里,确保林权改革全过程档案资料的完整、准确与系统。三、完善各项制度,推进配套改革主体改革完成后,林木林地确权到户了,林农如何经营林地、处置林木、获得收益,怎样确保林业发展、生态保护等一系列问题都将摆在我们面前,要通过配套改革切实加以解决。这也是本次林改与上世纪八十年代林业“三定”时期改革最大的不同。如果只进行明晰产权的主体改革,而不开展“放活经营权、落实处置权、保障收益权”的配套改革,“绿色银行”只准存、不准取,那么,林改的作用就难以发挥。为此,各地要在明晰集体林产权的基础上,积极开展相关配套改革:(一)建立健全“四大服务体系”。一是建立林业经营体系。积极引导林农自愿组建家庭联合经营、股份制等形式的新的林业经营实体,扶持各类林业专合组织,把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来。二是建立林业服务体系。抓紧建立完善金融、科技和产业服务体系,搭建政企、农企、银企、科企合作平台,为林业经营主体提供优质服务。三是建立森林资源“三防”体系。引导农民建立以森林防火、病虫害防治和防止乱砍滥伐为主的群防群治体系,积极探索社区共管、村民联防等森林管护的有效形式。四是建立森林资源流转体系。依照有关政策法规,尽快制定森林、林木所有权、使用权和林地使用权流转的具体实施办法,加快培育林业要素市场,搭建流转平台,建立森林资源资产评估机构,促进商品林产权交易市场的发育。(二)进一步落实林主的处置权。要正确处理管理与放活的关系,按照省政府林改《意见》和分类经营的要求,在坚持严管公益林的前提下,改革现行资源管理制度,完善林木采伐、木材运输、经营加工等资源管理政策,制定和修改相关法规,放宽对商品林利用的限制,进一步落实林主的处置权,切实保障林主的收益权。(三)建立健全林农负担监督机制。严格执行国家关于取消农业特产税等各项税费政策,依法制止乱收费、乱摊派行为。除国家和省政府规定的涉林收费项目以外,各地自行制定的收费项目一律取消。要建立健全林农负担监测、信访举报、检查监督、案件查处等工作制度,严肃查处各种乱收费和加重林农负担的行为。(四)创新林业管理体制。按照“依法行政、规范管理、强化服务、廉洁高效”的要求,建立以管理、执法、服务三大职能为主的新型林业管理体系,逐步建立林权确认、转让交易、办证登记、行政审批和信息等一站式的管理服务,提供优质的行政管理环境。整合执法力量,组建相对独立、集中统一的林业综合行政执法机构,规范执法程序,落实执法责任,为林业改革与发展提供良好的法制环境。四、严格检查验收,确保林改质量林改是一项系统工程,从宣传发动、摸底调查、方案制定、外业勘界、合同签订、确权发证,到档案建立等各个环节环环相扣,一个环节出现问题就会导致下一个环节的错误,所以对每一个环节都要严格把关,要全程跟踪,发现问题,及时纠正。不能等到林改结束时才检查,那时发现问题再改正,就可能要从头再来,使工作更加被动。因此,各地要根据实际,组织一支强有力的督查指导队伍,指导基层林改,做到摸底调查要扎实、方案制定要细致、纠纷调处要耐心、合同签订要严密、档案建立要规范。在本次集体林权制度改革的最后阶段,县乡级林改领导小组要及时组织开展自查,对外业区划勾界、林权登记、微机录入与建档等工作及其成果进行全面验收。省、市(州)将联合抽查,并组织省级验收,对经验收评定为优秀的地方进行表彰。五、广泛宣传发动,认真开展培训省政府林改《意见》是指导全省集体林权制度改革的纲领性文件。各级林业主管部门要及时组织广大干部、职工认真学习,深刻领会文件精神,在林改工作中认真贯彻落实。要坚持舆论先行,作好宣传工作,充分利用广播电视、报刊杂志、标语专栏、明白纸、公开信等形式,广泛深入宣传省政府林改《意见》,宣传改革的目的意义、政策法规、方法步骤等,使集体林权制度改革家喻户晓,深入人心,把政策真正交给基层和农民,使广大群众了解改革,支持改革,参与改革。各县(市、区)要以省政府林改《意见》为基础,向林农印发公开信。省林改办要编印集体林权制度改革“文件汇编”和“政策问答”,以指导全省林改工作。各级林改办要负责组织集体林权制度改革政策和业务培训。省林改办负责各市、州林业部门主管领导以及县(市、区)林业局主要领导、分管领导的培训;各市(州)、县(市、区)根据实际工作需要,分别对集体林权制度改革领导小组成员、办事机构工作人员、乡(镇)主要领导、基层林业工作站和村(组)改革工作人员等进行全员政策业务培训,确保每一个参与改革工作的同志都充分认识林改的重大意义,明确指导思想和基本原则,正确运用相关政策法规,统一方法、步骤和标准要求,为保质保量完成改革工作奠定扎实的基础。同志们,集体林权制度改革是一项艰苦、细致的工作,希望大家认真参加好这次培训,掌握好改革的要领,回去后,组织好当地培训,推动集体林权制度改革的顺利开展。谢谢大家。

改革培训范文篇5

关键词:会计;培训;改革

随着我国经济的高速发展和我国会计准则与国际接轨,对我国会计职业的执业质量和会计培训的培养质量提出了更高的要求。会计专业培训教学工作必须更新观念,顺应社会经济环境的变化,根据会计专业培训的特点,适时进行会计教学工作改革,不断提高教学质量,努力探索培养适应新经济需求的会计人才的新途径。

一、会计专业培训中普遍存在的问题

(一)课程设置不尽合理,缺乏针对性由于我国的会计专业培训教育一直以来大多都由普通高校举办,且教学师资等资源主要依赖普通高等教育的资源,会计专业培训也就自然承袭了普教的教学模式,然后缩减课时。教学计划即使修改也是委托普教的教师来代办,而对普教的教师而言,由于目前普教教学任务重、科研压力大以及学员基础差等因素,高职称和高水平的教师很少给参加会计培训的学员上课,他们并不了解这些学员的实际需求,不熟悉培训规律和学员学习特点,所以,制订的教学计划对学员而言,也就没有针对性。

(二)实践教学环境和形式单一

会计是一门操作性、实践性很强的学科,但是,就大多数会计培训的实际情况情况来看,远未达到仿真要求,同时由于实验经费短缺,实训室软、硬件滞后于目前的实际情况,没有完整的会计模拟数据系统,采用的许多资料是由教师自编的,无法保证实习实训需求。这种方式尽管在一定程度上帮助学员解决了会计理论知识与实践相脱节的问题,但毕竟与实际情况有一段距离。实训基地的建设也因为合作方收入与付出不等同等经济和其他方面的原因,不愿成为会计培训的会计实训基地。培训班实训基地的严重缺乏,使得学员的专业实习不可能真正落到实处。

(三)课程体系缺乏完整性

学员本身就是会计从业者或潜在的会计从业者,一个合格的、高素质的会计人员应该有较高的职业素养,加强职业素养的教育是培养高素质会计人才的重要环节和途径。目前会计专业培训学专业课程体系很少涉及与这方面相关的课程。而且,教师也往往忽视了职业素养教育的重要性,在相关会计专业课程的教学中,片面强调专业知识的传授,未将职业素养教育贯穿其中,难以实现会计人才培养的最终目标。

(四)会计模拟实验教材不够完善,学员学习积极性不高

现有的会计模拟实验教材大多是产品制造型工业企业会计的实验项目,而对其他行业的经济业务没有涉及,这在一定程度上制约了学员知识面的拓展。

会计模拟实验教材的项目还应进一步拓宽到其他类型的会计主体,如商业、金融业、行政事业单位等。

另外,会计实践教学应包括会计(含财务会计、管理会计、成本会计)、审计、财务管理三类学科的系列课程,还应包括手工操作和计算机操作两种方式。但从许多培训基地的模拟实验教学来看,真实体现模拟实验的课程只有财务会计、成本会计,而涉及财务管理、管理会计、审计、税收、金融等课程的实习项目还非常少,计算机操作也较少。

枯燥的理论教学以及理论不能与实践紧密的结合,导致学员被动地接受知识,所学的知识也做不到扎实和稳固。

(五)师资队伍流动性强,教学水平良莠不齐

师资是教学活动中最重要的执行者,对教学效果有决定性的作用。目前会计专业培训教学师资力量主要有三个部分组成。

一是普教教师,他们具有丰富的教学经验、扎实的专业知识和合理的知识结构,但他们兼职成教教学,对会计培训教学的特点和规律相对了解较少。

二是在校就读的研究生,他们具有活跃的思维和广博的知识,并能较好地掌握和运用现代教学技术,易于与学员沟通,但他们缺乏教学经验的积累和对教学规律的研究,责任心不强,教学效果不够理想。

三是退休老教师,他们虽然具有丰富的教学经验和较强的责任心,但对现代成教思想知之甚少,对现代化的教育手段不够熟悉,甚至不会使用,影响了会计培训对高素质会计人才的培养。

二、提高会计专业培训质量的途径

(一)改革教学方式,推广会计案例教学,培养学员的创新意识和实践能力会计培训应当注重实践和理论相结合,增加模拟内容的比重,以培养学员的实践操行能力。案例教学法是一种具有启发性、实践性,有利于提高学员应用能力和综合素质的与传统教学方式完全不同的新型教学方法。会计学是一门应用型学科,只有将其理论性和实践性有机地结合起来,才能够真正学好。会计案例教学无疑是理论和实践性的契合点。

(二)围绕市场对会计人才的需求,合理进行课程设置课程设置在一定程度上决定着一个专业对人才的培养层次和培养水平。在课程设置上应本着能构建完善的知识结构和能力结构,拓展知识背景和能力基础的原则,让学员学会怎样“做人、做事、做学问。”以因材施教为立足点,以“必须够用”为度,注重基础性、科学性、适用性以及各门课程的衔接性,适当增加人文教育及职业素养的课程门类和课时,减少专业必修课,拓宽专业基础,突出能力培养。教学内容应以学员实际工作岗位需要为中心,学员实际工作岗位需要什么,就讲授什么内容。教学内容应以实用性知识为主,强调针对性,争取做到学即能用,适当补充会计实务中新出现问题的研讨专题课和“诚信、敬业”等方面的职业道德教育内容,着力培养学员的职业素养。

(三)积极采用现代化的教学手段

现代化教学手段是指在现代信息技术条件下,将以计算机为核心的现代信息技术(包括多媒体计算机技术和网络通讯技术)应用到教学领域中的各种方法,它是在传统教学手段基础上发展起来的,避免了传统教学手段的弊端。它是文字、声音、图像的结合,在这种教学过程中,课堂学习气氛活跃,发挥了教师和学员的个性和创造性,同时使课堂教学的知识输出量增加,缩短教学时间,提高教学效率。因此,我们必须扩大现代化教学的范围,提高现代化教学的质量。

(四)开展新会计知识讲座,完善师生的专业知识结构

众所周知,会计制度、会计法规更新快,会计知识也随之更新。作为会计专业教师应及时了解我国会计制度的改革,积极参加新会计制度培训,更新知识。学校应根据会计制度的改革情况,采取送出去、请进来的方式培训师资队伍,开展有效地教研活动,同时组织骨干教师进行新会计制度讲座,将最新的知识传授给学员,使学员了解到最新的会计知识及新会计制度的具体内容,学以致用,跟上会计改革的步伐。

参考文献:

1、熊守春.提高会计实践教学质量的思考[J].财会通讯(综合版),2005(12).

2、刘天明.试论我国成人高等会计教育的改革[J].中国成人教育,2006(12).

改革培训范文篇6

我在NYP所感受的改革与创新可以概括为十个方面:决策超前化、发展优先化、工作创新化、管理智能化、制度人本化、执行绝对化、组织灵活化、教学工厂化、合作无界化、学习终身化。

(一)理工学院(NYP)超前的办学思想和先进的管理理念,是我们这次参加培训的所有学员印象最深和感触最大的一点,他们具有始终超前的意识、敢为先驱的精神、专注发展的理念、处处创新的思维、精益求精的态度、合作无界的组织,这些集中表现和体现在四个C上,即组织文化(culture)、创新理念(concept)、能力开发(capability)、校企合作(collaboration),因此也造就了理工学院(NYP)独特的“教学工厂”教学模式,即在教学环境内营造企业实践环境,通过项目将两者紧密结合,使学校在企业的项目研发过程中完成实践教学。教学工厂为学生提供了一个更加完善和有效的学习环境和过程,鼓励和开发了学生的创新能力和团队精神,提高了他们解决问题的实际能力,确保了有关培训课程与企业需求挂钩,也是学院能力开发和教师专业培训的重要途径,促进了学院和企业的紧密联系。这比我国提出的“产学研结合”、“教学做合一”的教学模式更加具体和实际,也更具有可操作性和应用性。

NYP在决策上创新了一个“发展专注指数”的概念,他们认为,如果将一个人或者一个团队的专注时间和精力分为六等份的话,那么,二分之一的时间和精力应该用于未来的规划,三分之一的时间和精力用于考虑下一步的工作,六分之一的时间和精力才用来处理现在的事务。即:

这个发展专注指数充分说明了“发展是第一要务”,NYP的超前和应变理念已经形成共识,也正是因为NYP所具有的这种超前意识,才使他们的教学和科研始终处于前列。

基于“发展专注指数”的理念,NYP始终把发展放在优先的地位,在他们的组织架构中,有一个部门叫“策划与发展部”,专门负责跟踪国内外高校最新的发展动态,研究对自己的借鉴和帮助,真正的与世俱进、与时俱进。

(二)理工学院(NYP)给我的另一个较深的感受就是其组织的无界化和学习的终身化。

NYP组织无界化的概念是:现实中的问题是不分界线的,因此,工程之间的界线或学科之间的界线也是无法看到的。基于这个原则,NYP把团队协作精神发挥到了极致,不同部门、不同学系之间有求必应,反应迅速,在实践教学和项目研发中的密切合作,使不同学系的教学和实践活动得到充分交流,促进了资源与人才的共享,在效率上、效果上、效益上取得了多赢。

学习的终身化指的是NYP不断地对教师专业能力的提高培训和拓展延伸,最大程度地保证教师希望能力提高和能力转向的诉求,及时或提前满足了学院对专业教师能力的要求。这是NYP面对日新月异、瞬息万变以创新为主导的知识型时代的挑战所作出的富有战略性和变革性的重要举措,使学院专业的发展和转向与师资队伍的培养实现无缝对接。

(三)NYP的行政管理组织架构、学术管理架构、校企合作平台与模式、教职工评估体系、学生的发展与管理、学生潜能的开发等先进的教学与管理经验,也使我们这期学员感受颇深。

NYP给我的启发

在理工学院(NYP)短短5天的学习培训中,通过自己的所见所闻和切身感受,对我以前的思维和观念有一个较大的颠覆,使我的理念得到全面的刷新,认识得到了较大的提升和拓展,启发较大,体会颇深。总结起来,主要有以下几个方面。

(一)着眼未来,着力发展。古人说:“自古不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域”。作为一个团队或一个单位的领导者,如果想让自己的团队或单位永远保持旺盛的活力和绝对的竞争优势,首先必须着眼于未来,着眼于全局,着眼于世界和市场未来潮流的走向和发展趋势,将主要的精力放在本单位未来的设计和规划上,思考将来的发展途径,制定将来发展的步骤和措施,同时,还必须有独特创新的意识,要创造自己的特色和品牌,要具备“同行不可模仿,市场不可替代”的核心竞争力,时刻让自己走在世界的前列,时刻使自己保持领先的地位。

改革培训范文篇7

1对象与方法

1.1对象:应用方便抽样法选择2010年1月至2013年12月轮转到妇科病房的3年内新护士15名作为研究对象,均为女性;年龄20~29岁,平均(24.54±1.32)岁;其中大专学历11名,本科学历4名。均有护士执业证、从业资格证。1.2方法:1.2.1制订妇科护理工作培训计划:针对妇科患者的特点,按照专科护士所应具备的专业素质和技能要求,在充分了解新入科护士基本情况的基础上,制订可操作性强的培训计划。1.2.2编写妇科护理工作培训教程:以妇科学及护理学相关教材为理论培训基础,在培训计划的指导下,组织带教老师编写适用于我院妇科工作实际情况的《妇科新护士规范化培训教程》,内容主要包括:妇科学相关的理论体系、护理文书的书写规范、妇科护士工作制度与各班工作职责、妇科常用护理操作流程以及常用仪器设备的使用、各系统常见危重症的护理、突发应急事件的应对策略。1.2.3成立新护士培训小组:依据培训计划,在科室护士长的领导下分别成立理论授课小组和实践指导小组。1.2.4实施新护士培训计划:1.2.4.1上岗前培训:新护士入我科后,护士长首先对科室环境进行介绍,然后对病房的各项管理规定、护士的职责以及入科后的培训计划加以详细讲解。1.2.4.2专业理论知识培训:由护士长、理论培训小组成员实施,每周进行1~2次集中理论授课,利用多媒体手段,结合临床实例,强化护理学的基础理论,并突出专科特点,使新护士把理论与临床专科结合在一起思考。1.2.4.3护理技术操作培训:对未来护理工作中常用的护理技术和仪器设备操作进行重点培训,并集中进行统一模拟练习,提高其技能水平,使他们在独立上岗时能更自信,面对突发事件不慌。提前将各种仪器的使用方法和出现报警的原因及故障的排除方法,制作成册置于仪器上,方便护士查阅使用,提高其掌握和使用各种仪器设备的能力。结合培训模拟各种仪器设备使用过程出现的报警情况,让新护士识别、分析原因并处理。1.2.4.4规范化加强培训:在《妇科护士规范化培训教程》的基础上根据每个新护士的一般资料和评估报告,发现其存在的问题,分别确定其不同的培训目标,制订计划,并细化每个岗位流程中每个时间点的任务安排。在一对一培训期间引导新护士进行自我分析,正视自己的薄弱环节,积极与自己的培训护师交流研讨并实践。带教护师不定时进行抽查,改进和完善带教的内容,最终实现从新护士到专科护士的角色转变,有效承担起妇科护理工作任务。1.3考核方法及内容:1)理论知识水平考核:从授课老师的讲课内容中以及科室常规培训题库中选择题目进行理论知识测试。2)临床实践操作能力考核:内容包括专科护理操作规范的掌握程度、各类仪器设备的使用、突发应急事件的应对等。3)综合素质考评:主要包含带教培训期间的表现、临床工作能力、专科常见问题识别、分析判断能力、医护患沟通能力等。1.4统计学方法:采用SPSS11.5软件进行数据录入与统计分析。培训前后专科技能与知识掌握情况构成比比较采用χ2检验,培训前后基础理论与操作考核得分比较采用配对t检验,P<0.05为差异有统计学意义。

2结果

2.1基础理论与操作考核:新护士入科培训前后理论与操作考核得分结果见表1。2.2专科技能与知识掌握情况:新护士入科培训前后专科技能与知识掌握情况见表2。3讨论新护士是护理队伍中的新生力量,对新护士进行系统和规范的培训,不仅是护理人才选拔培养的基础,也是患者在住院期间安全舒适的保证[4]。传统的新护士入科培训方法缺乏针对性,缺少合理的评价指标,使培训过程存在盲目性和随意性,致使新护士在应该掌握的内容上出现漏项,容易出现新护士经培训后仍不知道许多工作中的重要环节,如病人大出血抢救时着重优先点不明、尸体料理如何做、紧急情况如何呼叫等,为将来工作中带来隐患。而规范化培训是事先考虑工作中易出现的许多漏洞和忽视点,有针对性、严谨、认真地制定培训内容,为新护士和带教护师提供/指定非常明确的目标,使新护士迅速掌握工作中间的许多关键环节,减少了差错事故的发生。而且,规范化培训注重理论与实践结合紧密,有实际操作、模拟演练、基础医学和临床医学一体化教学以及沟通技巧等,激发了新护士的学习热情[4]。

本文结果中,新护士经过规范化培训后基础理论与操作考核结果比培训前有明显提高(P<0.05),培训后新护士专科技能与知识掌握情况也有明显改善(P<0.05),说明规范化培训能使新护士在培训中既有明确的目标方向又能根据每个人的能力和经验调整其培训难度,使目标具有挑战性但经过努力可以完成,具有可操作性,帮助新护士尽快地融入新环境中,提高适应能力尽快完成培训目标独立工作。

作者:汤金妹 方秀妹 单位:福建省妇幼保健院妇二科

参考文献

[1]陈会娟.两种培训模式对新护士培训效果比较[J].齐鲁护理杂志,2014,20(1):112-113.

[2]周桂侠.急救流程培训在妇科新护士带教中的应用[J].中华护理教育,2012,9(10):472-473.

改革培训范文篇8

[关键词]职教改革;教育培训;融合创新

基于职业教育改革的要求及职业教育改革对现有教育与培训方式方法的要求,在职业教育改革过程中不仅要及时总结职业教育经验,同时还要做到切实推动了职业教育的发展,并使职业教育改革在推进中能够形成正确的思路和目标,在教育内容的丰富性和教育的针对性方面达到相关要求。考虑到职业教育改革的具体落实情况及职业教育的发展现状,职业教育改革过程中一定要做好教育与培训的融合创新,高职院校可以制订科学的教育与培训方案,以确保职业教育改革能够切实有效地得到实施。

职教改革背景下教育与培训发展的方向

1.教育目标更明确

职教改革背景下教育与培训的发展使职业教育目标变得更加明确,职业教育工作内容、工作方式、职业教育的侧重点及职业教育的要求得到了更有效的落实。考虑到职业教育的特点及职业教育培训手段和教育方法的相关要求,在职业教育工作落实中需要强化教育目标以解决教育中出现的一些问题,同时还要根据实际和职业教育工作的落实情况做好相应的优化工作,使得职业教育改革在具体实施环节能够不断提高教学质量,满足人才培养需求,进而使职业教育改革在实施阶段能够达到相应的教学目标。考虑到职业教育的类型及职业教育的发展实际,在职业教育中要先判断职业教育的内容和涵盖的知识点,以使职业教育能在学生综合素质培养方面做到按需求培养,按类别划分,从而提高职业教育的有效性,保证职业教育工作在具体实施阶段能够以职业发展目标及优质人才培养为切入点,切实解决职业教育中出现的问题,确保职业教育的达标及长远发展。

2.教育内容更丰富

职业教育在具体实施阶段需要围绕职业教育的目标落实职业教育内容,这不仅要优化职业教育内容,同时还要及时根据需要调整教育内容的方向,以使教育内容具备更加突出的代表性,并能根据职业教育实际做好落实工作。从职业教育目标及发展方向来看,教育内容越丰富,职业教育的针对性就越强,职业教育所培养的学生综合素质就越高,这也对学生的发展和职业院校的壮大具有直接的影响。考虑到职业教育的特点、要求及职业教育的类型,在职业教育中应掌握职业教育的内涵并分析职业教育的相关要求,根据职业教育的具体情况做好职业教育内容的组织,以确保职业教育在内容的丰富性和完善度方面达标,能切实解决职业教育中内容不一致和内容缺乏针对性的问题。通过对职业教育的发展阶段及发展类型的分析发现,职业教育内容的丰富程度决定了职业教育开展质量的高低,根据这一事实,应结合职业教育特点、要求及具体类型组织职业教育内容,切实做到职业教育在具体实施阶段能够一直围绕职业教育的具体要求做好职业教育内容的选择。

3.教育针对性更强

职教改革背景下如何提高职业教育的针对性至关重要,职业教育的发展需要依靠现有的办学基础进一步分析职业教育要点及职业教育开展中可能会出现的不同状况,进而才能按照职业教育的类型及发展要求做好相应的工作,在具体的实施阶段能够切实围绕职业教育的特征和发展要点做好职业教育的推进,确保职业教育在具体实施环节能够根据职业教育的相关要求做好职业教育内容的选择。通过对职业教育发展方向的准确判断及时调整职业教育的内容,再通过了解职业教育的发展要求和职业教育的特征,在职业教育内容方面进行进一步的优化完善,以使职业教育内容能具备更强的针对性,要在职业教育改革之中始终围绕职业教育的发展目标不断丰富职业教育管理的方式方法。因此,职教改革背景下教育与培训融合创新需要以提高职业教育内容的针对性为侧重点,以确保职业教育在具体的开展中能达到相应的职业教育要求。

职教改革背景下教育与培训的融合发展思路

1.做好教育理念的融合

职教改革背景下教育与培训在融合创新中做好教育理念的融合至关重要。职业教育工作在开展中不仅要了解职业教育的难点和阻力所在,同时还要能分析职业教育面临的形势和现阶段职业教育的任务,根据职业教育的特点制订合理的职业教育方案,使职业教育在落实中能够突出教育目标,按照职业教育的发展趋势落实职业教育内容,使职业教育改革在推进落实中能够以实际需求为侧重点,不断提高职业教育效果。因此,教育与培训的融合创新应将教育理念的融合作为发展方向,教育理念在融合过程中要能够突出职业教育的内涵和发展趋势,进而根据职业教育的发展要求做好教育理念的融合,使职业教育改革在推进落实中能切实提高职业教育的效果,同时进一步夯实职业教育的基础,为职业教育的推进奠定良好的基础。因此,以职业教育发展为侧重点,按照职业教育发展要求和规划落实发展目标,以实现对职业教育的科学规划,为职业教育的推进提供方向。

2.做好教育方法的融合

职业教育改革在具体落实中不仅要做好教育理念的融合,同时还要做好教育方法的融合,使职业教育在推进落实中能够围绕教育目标做好教育方法的不断升级,根据职业教育实际及改革发展要求制订好发展规划,然后围绕职业教育规划细化职业教育方法,结合职业教育具体内容和细节要求做好相应的教育教学管理工作,最终达到提高教学针对性的目的。教育方法的融合不仅要关注现阶段职业教育的发展实际,同时还要能判断职业教育在教育方法方面存在的一些短板,使职业教育改革在推进中能够形成正确的发展思路,按照职业教育的内涵要求及职业教育的发展实际推动职业教育改革的升级。因此,做好教育方法的融合是当下职业教育发展所面临的一个新挑战,对职业教育的持续发展和职业教育各项工作的开展有着直接性的影响,所以在实际发展中一定要关注职业教育发展的核心及特点,以确保职业教育在发展中取得实效。

3.做好教育内容的融合

职业教育发展过程中教育内容的融合是十分重要的,职业教育不仅要关注学生的需求和企业的需求,同时还要在具体教育环节中围绕教育目标制订针对性的教学措施,同时切实做好教育内容的选择,使职业教育改革在推进中能够更准确地判断职业教育的发展需求,并结合职业教育的类型和开展实际做好相应的工作,能够及时针对实际情况对已经制订好的发展规划进行细化和调整,按照职业教育发展的具体情况推进落实教育目标,使职业教育改革在推进过程中具备更丰富的内涵,能切实提升职业教育内容的有效性,为职业教育改革的顺利实施奠定良好的基础,确保职业教育改革在开展中能够在开展的效果和实效性方面达到相应的要求。因此,职业教育改革应多关注职业教育目标和教育内涵方面的要求,围绕职业教育发展实际制订科学措施,做到涵盖职业教育的相关内容,使职业教育的改革有丰富而完善的内容作为支撑,为职业教育改革的顺利开展奠定扎实的基础,使职业教育在开展实效性方面达标。

职教改革背景下教育与培训融合创新的侧重点

1.注重教育理念的转变

职业教育改革背景下教育与培训融合创新要找准侧重点,就需要转变职业教育理念。教育理念既是指导教育工作有效开展的关键,同时也是决定教育开展质量的重要因素。因此,在教育理念转变过程中不仅要了解教育理念的基本情况和存在的一些短板,同时还要能解决教育理念的优化问题,能够根据教育理念的具体要求及实际情况做好教育理念转变,保证转变后的教育理念在具体落实环节达到相应的教育要求。因此,在教育改革环节要尊重职业教育的特点并紧抓职业教育的发展目标,围绕职业教育的实际和相关要求判断职业教育的发展趋势,进而根据职业教育的发展情况做好职业教育改革的推进工作。

2.注重教育模式的优化

职业教育工作在推进中应注重教育模式的优化及创新,在教育模式选用方面和教学措施实施方面要始终围绕职业教育的发展目标,使教育模式和教学措施在具体实施环节能够达到相应目标的同时,还能根据职业教育的具体内涵和人才培养要求做好教育模式和教育措施的优化调整,切实使职业教育改革能够以职业教育的长远发展为侧重点,以学生能力提升和综合素质培养为切入点,达到提高职业教育质量的目的,确保职业教育在具体实施环节能够达到职业教育要求。考虑到职业教育的发展目标及发展特点,职业教育应重点解决教育模式的选择和优化问题,从而使职业教育具备突出的优势,能按照自身类型和发展特点不断优化教育模式,以取得更好的教育效果和教育质量。

3.注重教育方法的创新

教育方法的创新直接关系到职业教育的质量,职业教育改革既要围绕职业教育的要求和特征进行,同时又要能在教育方法创新中找到创新点并推动教育方法的不断优化改革,使教育方法的针对性、创新度等能够达到相应的要求,保证职业教育改革在推进中不断提高质量,更关注职业教育本身,能根据职业教育的特征和实际做好教育方法的优化,确保职业教育改革在落实中能有好的教育方法作为支撑,同时确保教育方法的应用效果和针对性,从而为职业教育改革奠定扎实的基础,确保教育方法在应用中能够取得积极的效果。在教育方法的应用环节理解教育方法的作用和意义,并按照教育方法的要求创新教育理念,根据职业教育改革的要求做好相关工作。因此,在职业教育改革中应充分认识到教育方法的重要性,从而更有针对性地创新教育方法。

结语

通过对职业教育改革的进一步了解,可以发现有效推进职业教育改革不但能够更好地落实职业教育目标,同时还能够根据职业教育的特点及具体情况做好职业教育的优化发展,使职业教育改革在具体实施阶段能够具备更完善的教学基础,并在职业教育改革的推进中不断提高教育效果。考虑到职业教育改革的落实情况及职业教育的具体实施要求,职业教育改革一定要注重教育与培训的融合创新,并以此切入点提高职业教育的针对性,确保职业教育改革的顺利实施。

参考文献:

[1]罗碧莹.职业教育改革背景下高职院校文化自信的培育[J].湖北开放职业学院学报,2021,34(4):65-66.

[2]郭晓娟.职教改革背景下教育与培训融合创新研究[J].黑龙江科学,2020,11(23):25-26+29.

[3]刘蔚.职教改革背景下高职教育文化自信提升的困境与对策[J].教育与职业,2020(1):34-39.

改革培训范文篇9

法官职业是作为专门职业的一种,与一般的职业不同,具有专门的素质要求和技术性,并要遵行专门的职业伦理。而这种专门司法能力的养成离不开专门的职业教育和培训。法官培训作为改进法院工作的工具,就是向法官提供必要的基础技能和专业知识,以利于法官应用这些知识与技能处理复杂的各类案件,实现法官办案的科学、公正、合理。因此,完善法官培训制度,直接关系到提高我国的司法能力水平。

一、法官教育培训制度存在的必要性

1、法官素质偏低是法官必须教育培训的根本原因。我国1995年才颁布法官法,正是因为《法官法》的“难产”导致了我国法官整体素质不高、形象大众化。主要表现在以下几个方面:

(1)由于法官制度长期以来套用行政管理模式,使得法官整体素质不高。50年代到80年代初,我国的法官队伍是一支没有受到正规法律教育的队伍,主要由解放初期的工农干部组成,其中绝大部分是军转干部。人们对法治的认识不足,充实到法官队伍的人员没有严格筛选,这就决定了现有法官的业务素质和政治素质基础较差。在法官法实施前,法院在八十年代进行了大规模充实。由于没有严格的选拔制度,部分专业能力及素质不高的人员进入法院,使法官队伍的整体素质没有得到提高。

(2)审判职能行政化,法官地位不独立。由于法院未能改变行政化管理的模式,法官难以真正独立行使审判权。法官从事的并不都是审判职责以内的事务,例如还要参与地方综治、挂点扶贫等。再次,法院的审判工作岗位与非审判工作岗位,按现行的体制可以随意调整,今天是审判庭的法官,明天可能是后勤处干部,这与行政管理的一套方法无差别。这样,法官感觉不到其职业的神圣与严肃,无法增强自豪感。

2、过渡时期急需法官教育培训制度。虽然法官法颁布以后,对法官的任职条件进行了明确规定,在学历、工作经验上都做了明确的要求。但考虑到完全推翻已有制度并不现实,这些规定只是对实施后任命的法官有效,对法院原有工作人员不具溯及力。而社会的飞速发展,全民法律意识的迅速提高,又迫切要求法院适应形势发展的需要。在这个非常的过渡时期,法官教育培训制度的产生和发展有其紧迫性和必然性。

最高人民法院院长肖扬在谈法官教育培训时说,"加强教育培训,尽快提高法官素质,是摆在我们面前的一项紧迫任务和重大课题"。可见,最高人民法院已下决心培训各级法官,但如何采取一个行之有效的机制,系统地合理地在初任法官及现任法官中对他们进行各种培训,还有待继续探索。

二、我国传统的法官教育培训

1、传统法官职前培训的内容、特点

*年首次国家司法考试之前,法官预备队的构成主体是法院内部已有的书记员。这些书记员中的大多数没有作为合格法官应具备的专业素养,因此,对于这些法官预备队的职前培训自然就将重点落在了对他们的法学基本理论和法律法规的基本理解上,而这一点又是通过组织书记员们大规模参加“法律业大”,以提高学历水平的途径进行的。至于这些预备队员处理案件的实际能力,则仅仅是通过工作实践中书记员与审判员“一对一”的师徒帮教的方式加以锤炼。

从中我们可以看出,传统的法官职前培训有以下几个特点:第一,低起点性。书记员们的身份繁多,学历水平参差不齐,导致进行学历教育成为法官职前培训的必要内容;第二,泛学历性,按照通常的要求,取得合格学历是法官预备队的必要条件,但碍于实际困难,传统的职前培训却本末倒置地使书记员们首先成为法官预备队,而后才进行学历补充。这一点在新的法官法实施之后仍然存在着巨大的惯性;第三,培训方式混同性。这是指书记员获取处理案件实际能力的过程实际上是与其自身与法官“师傅”一同办案中习得的,而没有专门的职前培训机构及评价制度对其培训效果做出客观考察。

2、传统法官在职培训的内容及特点

按照传统的法官成长路径,作为法官预备队的书记员只要经过了法院内部规定不一的工作年限后就可以参加通过率较高的法院系统内部的助理审判员考试,成为名副其实的法官。成为法官后的培训则通过在职培训完成法官的再教育。这种再教育的主要内容是,由国家法官学院和省级法官培训中心对他们进行短期的培训,以便解决审判中的实际问题。

其特点有:第一,指令性。这种在职培训一般都带有强制性和指令性的色彩,其一表现在培训任务指令性和培训对象指令性上;第二,临时性。传统在职培训往往只是“头痛医头,脚痛医脚”,这种问题具体表现在,培训时间短,一般二至三天。培训内容不系统,法官全年参加的培训往往没有彼此间的系统联系。第三,被动性。法官在培训课堂上只是被动地接受教师的填鸭式灌输。第四,单一性。培训内容过于侧重法律知识和技能,忽视了培养法官独立人格和中立精神理念的培养。

3、法官群体在知识结构上的不合理和理论水平的参差不齐。这正是由传统的法官教育培训制度造成的,主要表现在两个方面:

(1)成教型人才多于普教型人才。

(2)经验型人才多于知识型人才。

明显的,这种单纯的学历教育和小规模的教育培训已不再适应新形势、新需要。因此改革传统的法官教育培训制度是人民法院审判工作的需要,也是适应市场经济发展的迫切需要,是坚持严肃执法,提高执法水平的需要,是提高人民法院为市场经济服务的质量和水平的需要,是进一步深化审判方式改革的需要,是树立人民法院和法官良好形象的需要。

三、我国教育培训的目标确立与改革历程

为满足和适应人民群众日益增长的司法需求,全面提高法官素质。人民法院不断加大教育培训力度,采取了一系列措施,逐步形成了国家法官学院和由各省、自治区、直辖市高级人民法院及部分中级人民法院法官教育培训机构组成的具有鲜明审判工作特点的法官教育培训体系:

*年,最高人民法院了《*—*年全国法院教育培训规划》和《法官培训条例》。

*年,最高人民法院制定了《*—2010年全国法院教育培训规划》、修订了《法官培训条例》,提出了法官教育培训工作要实现从学历教育向岗位培训的转变,从基础法律教育向高层次法律教育的转变,从知识型法律教育向能力型、素质型法律教育转变的要求。

国家法官学院和各级法官培训机构按照这“三个转变”的要求,致力于法官教育培训体制、机制的建设和创新,形成了“法官教法官”的教学模式和师资队伍培养管理制度,强化了任职、晋级培训的权威性,细化了续职培训的规范性,增强了各类培训制度的可操作性。

*年,最高人民法院支援西部法官培训工作启动。这一新的东、西部法官交流的举措,选择了有丰富审判实践经验和扎实理论功底的审判骨干组成“讲师团”,分赴11个西部省份,为西部一线基层法官进行审判技能专项培训。

今年2月25日,中国法官培训网正式开通。这一新的培训形式,开创了法官网络教学的先河,是国家法官学院为加大法官培训力度、拓展培训渠道、扩大培训规模的重大举措。

这些改革措施确实地提高了法官驾驭庭审、诉讼调解、适用法律和文书制作能力,提升了法官化解纠纷的能力和水平,也为解决全国法院教育培训工作发展不平衡的问题提供了行之有效的方法。特别是培训网的开通,使我国法官教育培训又迈上了新台阶。

四、当前法官教育培训存在的不足

虽然我国在法官教育培训制度的改革上已取得显著的成就,但其中仍有不少的问题:

1、目前培训班的教学模式与教学质量与提高司法能力的目标还有一定偏差。

(1)传统制度遗留的弊端仍然存在。正在转轨之中的法官培训制度中的重要组成部分“预备法官职前教育”仍处于探索阶段,急待完善。“法官在职继续教育”中还存在着急功近利的弊病,使法官培训的相当一部分力量始终停留在提高法官的学历教育上。

(2)培训的系统性、计划性不够。现在法官培训总体规划上,还是存在临时动议的问题,想到什么培训什么,找到什么样教员,培训什么样内容,这容易造成需求与培训内容相脱节。培训班的授课内容也往往是东讲一课,西讲一课,不深不透,炒“剩饭”多,缺乏系统性。

(3)缺乏深层次的研讨,只是停留在浅层次的培训。首先,教员基本都是兼职的,审判任务重,学习资料少,备课时间短,不可能讲出较高质量的辅导;其次,在培训内容上,往往都是就法律讲法律,就实践讲实践,在理论与实践结合上很难讲出规范具体指导意见。因此,对一些培训,学员往往总感到不适用,不解渴,针对性指导性不强。

2、除了培训班教学本身的问题外,一些培训机制、制度设计的不合理、不科学,也在很大程度上影响了法官教育培训的质量。

(1)一线审判人员得不到较高层次的培训。目前按规定,三级以下法官由中级法院负责培训,三级以上法官由省法院负责培训,一些院长们由国家法官学院负责培训。就三级以下法官来说,面广量大,处于审判第一线,仅靠中级法院培训,培训质量不可能得到保证。中级法院培训机构普遍没有专职教员,全靠临时兼职教员授课。这些兼职教员本身审判任务压力很大,没有教学经验,又没有专门时间去备课、调研,没有名师当然出不了高徒。而参加国家法官学院培训的院长们,普遍不亲自办案,审判业务对他们来说并不是最紧迫的事情。处于审判一线迫切需要扩展、充实审判知识、经验的法官轮不上高级别专业培训,而参加高级别专业培训的领导又不直接从事审判工作,这种培了不用,用了不培的状况明显不合理。

(2)基层法院人员抽调困难,培训经费缺乏保障。就法院来说,基层法院处在审判第一线,普遍存在案多人少的问题。而现在许多培训还是存在一定的临时性,到培训前几周才下文要求相关审判人员参加培训,这对于基层法院人手的抽调,庭审的安排都产生了不必要的压力。在培训经费方面,以前法院可以从诉讼费中列支,现在诉讼费统管之后,很多经济欠发达地区地方财政只保吃饭,根本没有培训经费预算,使法官培训的经费再也没有出处。这些因素都直接影响了基层法院参加培训的积极性,使法官教育培训在一定意义上也成为基层法院的一种负担。

(3)考核奖惩少,考核机制不到位。虽然现在培训班增加了考试,增加了向培训手册登记,给参加培训的学员增加了压力,但学好了怎么样,不参加培训又怎么样,对晋职晋级毫无影响。因此,培训仍然是一个可有可无的“软任务”。

五、我国法官教育培训制度发展的构想

考察世界先进国家的法官培训制度,我们可以得出这样的结论:无论是大陆法系国家还是普通法系国家,普遍地将法官培训分为“预备法官的职前培训”和“在职法官的继续培训”两类。而结合我国《法官法》第9条、第12条的规定来看《法官法》第九章所说的“法官培训”和现实的培训实践来看,我国的法官培训显然是指对在职法官的培训,可以说是对“法官培训”的狭义理解。在“预备法官的职前培训”和“在职法官的继续培训”这两点上,我们还有很大的发展空间。

1、预备法官的职前培训

应当以培养“职业化、经验化”为核心。我国虽然在法律传统上接近大陆法系,但不能将法官视为机械的法律适用者,而应当注意到成文法的局限,所以我国现代预备法官的培养工作除了应当注重理论考核外更应注重对他们的实践的积累和经验的积累。实际上大陆法系国家对通过了严格司法考试的法学毕业生进行长达数年的司法演习培训的目的就是为了使他们获取必要的社会经验,以弥补大陆法国家法官经验少的缺陷。对此,我们可以采取的措施有:

(1)修改法官法,在现行法官法中增添“预备法官培训”制度。明确通过司法考试并符合其他法官任命条件的“预备法官”必须依法参加“预备法官培训”。而且培训内容不应在局限在课堂的理论讲授,而应将重点放在“经验性”知识的积累上,如:怎样审理各类案件、怎样适用法律、讲解审判程序、怎样制作裁判文书等。

(2)建立与“预备法官培训”制度相配套的一系列具体制度。应在培训时间、培训方式、培训考核等方面参照他国先进经验,尽快做出制度安排。日本的司法研习制度是可供我们学习的范例,可根据我国实际,选拔安排通过司法考试并有志成为法官的青年人为期2年左右的职前研习。2年的研习期可法定为在检察院、律师协会或司法局、企业或政府法制部门、法院等四个系统各6个月,研习结束后由各接受研习的单位对预备法官作出鉴定,合格者才可被任命为法官。

2、在职法官的继续培训

可以将重点放在“终身化、现代化和理念化”上。“终身化”、“现代化”是在职法官培训区别于预备法官培训的重要方面。“终身化”是指通过制度使法官树立“为一天法官就要学习一天”的教育理念,使法官在思维、智慧、知识、能力、人品等诸多方面永远都遥遥领先于纠纷当事人,通过自身的高素质来树立自身所发出的裁判的权威性。“现代化”是指技术与教育方式的现代化,即改革现有的填鸭式课堂讲授和集中脱产面授的教育方式,充分利用现代电子远程培训技术探索新的现代化方式。“理念化”则是指在对在职法官进行培训时仍需将职业伦理、职业信仰等作为重点内容,强化法官对于自身法官职业能力的认同,从而有效地避免法官不自觉地将自己等同于社会一般大众。具体可以从以下方面进行改革:

(1)提高法官职业培训层级。全国各级法院不必层层设置专门法官培训机构,中级法院以下拟取消法官专门培训机构,集中精力人力办好国家法官学院和各高级法院法官学院分校。各高级法院法官学院分校应有专门培训教室、设备,有硕士研究生以上专职教师。中级法院以下主要抓好干警在职自学和专题讲座、专题研讨等,不再担任法官集中培训任务。法官职业培训主要由高级法院和最高法院承担。中、基层法院每年可以有条件选拔一些德才兼备、有培养前途的法官到国家法官学院进修两到三个月。这样一来可以保证培训师资力量雄厚,管理规范,教学有经验,有利于提高培训质量;也可利于在基层培养高精尖法律人才,推动基层法院审判质量、效率上台阶,同时为上级法院在基层选拔人才或配备基层法院领导班子作好储备。培训应按需接受教育培训。即根据法官自身的需要有选择地接受教育培训,并非要接受"全部"教育培训。

(2)建立形式多样的法官教育培训内容及方式

法官教育培训应培训什么内容及采用何种方式对法官进行培训比培训机构的设置更为重要,总的来说法官培训应确立面向未来、学以致用、全面培训原则。法官的教育培训要针对不同层次的法官有不同的培训内容,可以制订一套基本稳定、科学的培训课程体系。

首先,要加强培训内容。

一是法律技能,包括法律知识、分析法律问题的能力、熟知证据规则和法院运行程序等。帮助法官正确理解和正确适用新法律法规和司法解释上,形成与不断发展的审判工作相适应的认识水准,杜绝极个别法官因学习不够而适用已废止法律法规和司法解释倾向发生。

二是法官个人素质,坚持业务培训和政法素质培训并举,帮助法官确立正确的人生观、世界观和价值观,培养德才兼备的法律人才。包括正义、道德情操高尚、富有同情心和慈善心、充满耐心、对性别和文化极具敏感性、有朴实优雅的风度。

三是把握和处理争议的能力,维护自身权利的能力。

四是维护法律规则并要求独立公正行使法律的能力。

这些技能及能力的结合,才构成一个公正的优秀的法官。所以培训法官应不仅仅停留在法律知识的培训上,更要在人格、道德、社会知识等等方面加强教育培训。

其次,要加强在培训方式。除了传统的教学外,还应注入诊所式案例教学法,多采用师生互动讨论和苏格拉底式的提问式教学方法。如开展:庭审观摩、疑难案件讨论、教师、学生辩论、相互提问学习等各种方式,提高法官培训效果,尊重法官的主体意识,使法官更快、更好地掌握所教学的内容,深刻理解法律原理,充分发挥学员的主观能动性,运用所学知识寻找解决问题的最佳途径,使知识直接转化为实际能力。

(3)延长培训时间,建立系统的培训计划,使法官的培训制度化。目前一般培训都在五天左右,显得太短,很多内容囫囵吞枣,参培法官“消化”不了。每年每个法官参加在职培训应不少于10天,可以分一期,也可以分两期,让大家有比较充足的时间对培训内容进行理解消化,达到融会贯通。

(4)统筹培训经费。在经费上,应由国家和各省级政府拨出专项的法官培训经费,实行专款专用。从培训经费上提供切实保障。可以由高级法院通过上交诉讼费,根据各法院在职法官人数,依据培训需要,确定一定人均数额,在全省统筹法官培训经费,用于法官培训开支,消除地方财政在法官培训上设置的报销障碍,保证法官培训能够正常开展。

改革培训范文篇10

一、采取多种形式对农民群众进行宣传教育

农村税费改革是涉及农民群众切身利益的一项重大改革。农民群众是受益主体,也是改革的主体。郊区农村税费改革能否成功,关键要看农民群众的积极性是否充分调动起来了。为此,要开展多种形式的宣传教育活动,使农村税费改革的方针政策宣传到千家万户:

(一)印制《关于农村税费改革试点工作致全市农民的一封信》,发到本市每个农户家庭,切实做到家喻户晓、人人皆知。

(二)印制《关于进行农村税费改革试点工作的通告》,张贴到每个行政村、自然村、村民小组和集镇等人员集中、便于群众阅读的地方。

(三)印制《*市农村税费改革宣传手册》,发到本市每个农户家庭。

(四)*电视台、*人民广播电台、*日报和京郊日报等市级主要新闻单位要开辟专栏或者专题节目,对农村税费改革的政策、各区县改革的经验及动态及时进行宣传报道。改革期间,每家新闻单位对农村税费改革试点工作的宣传报道做到每周不少于一次,做到电视有影象、电台有声音、报纸有文章。

(五)各区县电视台、广播站和内部刊物要开辟专题节目,采取讲座、问答、报道、录音采访等多种形式对农村税费改革工作进行全方位的宣传。改革期间,电视台和广播站对农村税费改革的宣传报道每周不少于三次。区县宣传部门自办的内部赠阅刊物每期都要有报道文章。

(六)乡镇、村广播站从市农村税费改革动员大会以后,对本乡镇、村的农村税费改革工作进展情况每天都要进行宣传报道。各乡镇和各行政村要在主要街道和村级组织办公地点张贴标语、悬挂横幅,大力营造改革气氛。

(七)村党支部、村经济合作社和村委会要分别召开党员会、干部会、社员代表或者村民代表会议、座谈会等多种形式,宣传农村税费改革的方针、政策,解答农民群众提出的疑难问题。

二、认真搞好各级干部的培训工作

农村税费改革的方针、政策能否得到准确、及时、全面贯彻落实,关键在于各级干部,特别是乡村干部能否提高认识、统一思想、熟练掌握政策。因此,在税费改革开始之前必须对各级干部进行培训。培训工作采取分级负责的方式:

(一)由市农村税费改革试点工作协调会议办公室编印《*市农村税费改革实务手册》,包括中央和我市有关农村税费改革的文件、中央和我市有关领导的讲话和报告、昌平区农村税费改革试点工作经验、知识问答、其他等五个部分内容。对农村税费改革的目的、意义、政策、方法、程序等各种问题的处理进行详细讲解。《实务手册》的发放,做到区县领导、区县有关部门相关人员人手一册;乡镇领导干部、乡镇包村干部人手一册;村级主要干部(书记、村委会主任、合作社长)和财务人员人手一册。

(二)市农村税费改革试点工作协调会议办公室已于6月17、18两日,采取电视电话会议方式对区县有关部门的主要负责人和乡镇主要领导进行了两天培训,由有关领导同志就农村税费改革的政策问题进行了讲解。

(三)各区县负责对具体从事农村税费改革工作的有关委、办、局和乡镇干部进行培训。

(四)各乡镇负责对包村干部和村级干部进行培训。

各级进行培训的方法要灵活多样,可以采取集中讲课的形式,也可以采取自学与答疑的方式。通过层层培训,务必使各级干部全面掌握农村税费改革的各项方针、政策,确保各项政策落到实处。

三、把《*市农民负担监督卡》发到每个农户

我市从19*年开始实施《*市农民负担监督卡》制度。七年的实践充分证明,农民负担监督卡是农民负担政策的明白卡,是农民群众抵制“三乱”行为的锐利武器,也是党和政府密切联系群众的一个重要渠道。在农村税费改革以后要把这一行之有效的制度长期坚持下去。

《*市农民负担监督卡》的内容包括以下五项:

一是每一户应负担的农业税及附加的数额,详细列出农户承包土地的面积、计税常产、计税价格、税率、应交农业税数额、应交农业税附加数额、完税期限与纳税地点。农户新的税费任务经过社员或者村民代表会议通过并张榜公布以后,填入农民负担监督卡。经本户户主签字认可后,一定五年不变。

二是村内集体生产公益事业筹资筹劳数额。按五个年度分别详细列出各个集体生产公益事业筹资项目、集体生产公益事业筹劳项目、农户人口数和劳动力数,人均应负担筹资数额、劳均应负担筹劳数额,本户应负担筹资、筹劳数额、实际完成任务情况等。年初,经社员代表或者村民代表会议讨论通过筹资筹劳方案以后,填入监督卡。

三是主要涉农行政事业性收费项目和水电等生产生活商品和服务价格公示。

四是与农户利益密切相关的主要减轻农民负担政策公示。

五是农民负担举报电话、受理举报部门名称和地址、举报查处程序公示。

《*市农民负担监督卡》要在今年10月15日之前发到每个农户手中。

四、加强对农村税费改革宣传工作的领导

各级党委和政府要以“三个代表”重要思想为指导,充分认识做好农村税费改革宣传和培训工作的重要意义,做到思想落实、组织落实、措施落实,正确处理宣传培训形式和效果的关系。