教育系统宣传工作计划十篇

教育系统宣传工作计划篇1

我就深入开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，讲三点意见。

一、明确重要意义，提高思想认识

在全省开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，是以十七大精神为指导，按照继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的要求，根据全国人口发展形势，结合**省情提出来的，目的是把人口计划生育宣传教育工作水平提高到新的高度。我们要从四个方面提高认识。

首先，深入开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动是贯彻落实十七大精神的重大举措。党的十七大指出，坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。计划生育既关系到经济社会发展的全局，关系到国家、民族的根本利益，又关系到千家万户的切身利益。从根本上来说，它是一项最广泛的群众工作，是一场移风易俗的思想革命，是社会主义文化建设的重要内容。开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，既是落实十七大提出的“坚持计划生育基本国策”的重要措施，又是加强人口文化建设的重要举措，符合十七大关于建设社会主义文化的要求。

其次，深入开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动是坚持科学发展的具体实践。“计划生育基本国策在**”宣教活动，坚持总揽全局、统筹规划的思路，以宣传教育为抓手，把宣传教育融入稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高问题、加强流动人口计划生育管理服务工作的各个方面，促进人口和计划生育全局工作发展，坚持了统筹兼顾的根本方法，体现了全面协调发展的理念，是以实际行动深入贯彻落实科学发展观的具体实践。

第三，深入开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动是统筹解决人口问题的客观需要。中共中央、国务院下发的《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，要求坚定不移地走统筹解决人口问题的道路。这条路子经历了认识、实践，再认识、再实践的过程，已逐渐被越来越多的党政领导、人口计生工作者和人民群众所认识、所理解、所接受。但是，要使这一要求变成广大干部，特别是人口计生系统全体干部的共识，变成指导人口和计划生育工作的思想武器，变成抓紧抓好人口和计划生育工作，实现人口与经济、社会协调发展和可持续发展的自觉行动，还需要做大量的宣传教育工作。有必要加大宣传教育力度，通过开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，促进统筹解决人口问题各项措施落实。

第四，深入开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动是人口和计划生育工作健康发展的现实要求。近几年来，我省人口和计划生育工作取得了巨大成绩，这是各级党委政府正确领导的结果，是广大干部长期奋斗的结果，也是我们坚持不懈地开展全民性的人口和计划生育宣传教育、广大群众对计划生育基本国策认识日益提高、坚持认真实践的结果。在我们这样一个人口众多、经济尚不发达、旧传统影响较深的省份推行计划生育，如果没有广泛深入的宣传教育、没有深入细致的思想政治工作，没有广大人民群众参与和积极支持，统筹解决人口问题是根本不可能的。应该看到，我们虽然取得了很大成绩，面临的人口形势并不乐观，要巩固已经取得的成绩，推动人口和计划生育工作稳定、健康持久地发展，必须始终把宣传教育摆到人口和计划生育工作的首位，把对广大群众进行耐心的、深入细致的思想工作，作为一项重要的基础工作切实做好。

宣传教育在人口和计划生育工作中，具有十分重要的引领作用。没有宣传教育工作的深化和发展，我们对人口和计划生育工作的认识就会落后于形势，落后于群众的需求，我们的工作就会停滞不前。没有宣传教育工作的大加强、大深入，就没有人口和计划生育工作的大提高和大发展。同时，今年是改革开放30周年，开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，全面回顾总结宣传30年来人口和计划生育工作的成效和经验，是一项具有重要意义的纪念活动，有利于强化计划生育的基本国策地位，一定能为人口计生工作创造更加宽松的舆论环境。因此，各级人口计生部门要把“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，摆上十分重要议事日程，认真研究，大力推动，切实抓出成效。

二、强化先进理念，突出时代特色

“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，不能简单地理解为新提的口号，要在实践中丰富内容，赋予时代特色，贯穿先进理念，推动宣传教育工作思路创新、内涵创新和方法创新。

第一，突出四个方面，创新宣传教育工作思路。一是宣传教育内容要突出。“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，要适应人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展新阶段的新形势，紧紧围绕统筹解决人口问题这条主线，着力宣传统筹解决人口问题各项政策措施，着力宣传人口和计划生育法律法规。二是宣传教育主体要突出。人口计生系统内部各有关单位要联合起来，同时加强与社会各界的联合，充分利用“计划生育基本国策在**”宣传教育活动这个平台，扩大宣传，广泛交流，形成氛围，推动工作。三是宣传教育对象要突出。对党政领导干部，侧重人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展理论教育，走中国特色统筹解决人口问题道路的教育；对人口计划生育工作者，侧重全心全意为人民服务的宗旨教育，树立一切为了群众、一切依靠群众的群众观念，努力为他们提供优质服务，尊重和维护他们的合法权益；对人民群众，侧重少生快富建设幸福家庭的教育，生殖健康科学知识的教育，树立科学、文明、进步婚育观的教育。四是宣传教育方式要突出。从说教灌输式宣传向满足群众需要的方向转变；从单一计划生育部门宣传向多部门大联合、大宣传的方向转变；宣传内容从就计划生育宣传计划生育向新型生育文化宣传转变；宣传的方式由表面走向深入，由平面走向立体，由单向走向双向，由说教式向互动式转变。

第二，做到四个结合，创新宣传教育工作内涵。一要与生殖健康进家庭服务活动相结合。组织基层计划生育技术服务人员进村入户，宣传生殖健康知识，为农村育龄人群提供更具针对性、更富人性化的优质服务。二要与生育关怀行动相结合。关怀困难的计划生育家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者，搞好“幸福工程——救助贫困母亲”宣传活动。三要与政风行风建设相结合。教育工作人员遵守行管人员职业道德规范和技术人员职业道德规范，切实做到为民、务实、清廉，切实转变作风，树立形象。四要与依法行政、关注民生相结合。通过学习宣传，提高广大人口计生干部提高依法行政能力，提高为广大计划生育家庭做好事、办实事、解难事的自觉性，提高为人民群众真心服务、热心服务、诚心服务的主动性。

第三，抓好六个载体，创新宣传教育工作方法。把宣传教育工作渗透到社会生活的各个方面，渗透到人口计划生育工作的全过程。一要深入开展婚育新风进万家活动。主动与党委政府的宣传部门、文化部门联系，进一步提升综合宣传效应。加强媒体宣传和社会宣传，充分利用广播、电视、报刊、互联网等手段，开展经常性的宣传，扩大宣传覆盖面。二要深入开展关爱女孩行动。协同团省委、省妇联等团体组织开展关爱女孩志愿者宣传活动，大力宣传《**省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例》，广泛宣传生男生女都一样，女儿也是传后人等新型生育观念，宣传重男轻女给社会、家庭以及子孙后代带来的危害，在全社会形成倡导男女平等，消除性别歧视的强大舆论氛围。三要深入开展计划生育“幸福家庭行动”。按照“幸福家庭行动”示范户、村、乡的标准，落实各项措施，认真总结在“五进农户”中创造的先进经验，推动幸福家庭行动更加深入、扎实地有效开展。四要深入开展送文化、送技术、送服务“三下乡”活动。五要深入实施“百千万”工程。组织人口计生系统有关单位，重点联系100个乡镇，抽调1000名计生业务骨干帮扶1000个行政村。六要深入开展精神文明创建活动。全省人口计生系统要以精神文明创建活动为抓手，努力打造勤政、廉洁、务实、高效、形象好的人口计生系统，为统筹解决人口问题提供强有力的组织保障。

三、注重实际效果，打造一流品牌

第一，在培养过硬团队上注重实际效果。在扎实开展宣传教育活动的过程中，发现一批人才，培养一批人才，锻炼一批人才，把人口计划生育宣传教育干部队伍整体素质提高到一个新高度。人口计划生育宣传干部要达到“五项要求”：一是思想上政治上行动上与党中央保持一致，政治要敏锐；二是有强烈的事业心和高度的责任感，爱岗敬业，协调能力强；三是刻苦学习，勤于思考，能说会写，理论水准高；四是深入调查研究，善于总结经验，工作求实效；五是严于律己，严守纪律，清正廉洁，干干净净为国家和人民工作。分管宣传教育的主任和宣传科长，要做到“五个一定要”：一定要增强理论素养；一定要有高尚的人格；一定要有演讲的口才；一定要写出好的文章；一定要培养对人民群众的深厚感情。希望同志们多读书、求上进、重修养，提高协调能力、动员能力、动手能力。全省的分管主任、宣传科长之间，要比水平、比能力、比业绩，每年都要发表有份量的文章。从今年起，年底要把这些文章编印成册，互相学习借鉴，互相促进提高。

第二，在推出时代精品上注重实际效果。要牢固树立精品意识，实施精品工程，多出优秀产品，增强人口和计划生育宣传教育的感染力和震撼力。推出一大批来自实践、源于生活、贴近群众需求，主题鲜明、导向正确、体现时代风尚，内涵丰富、情景生动、艺术感染力强的计划生育宣传品。要做好评选工作，表彰具有时代特色、代表**人口先进水平的优秀作品。

第三，在夯实文化阵地上注重实际效果。弘扬新型生育文化、建设宣传教育阵地，要在八个方面出成效：一是县、乡、村宣传教育的软硬件建设改善，宣传教育功能有新的增强。二是农村人口文化大院真正成为宣传群众、教育群众、吸引群众的学习场所。三是在机关、办事处、街道、社区、企事业单位、大型市场等地方完善宣传设施，环境宣传氛围浓厚。四是与各级党校、干校、团校紧密联系，办好人口理论课或人口计生讲座。五是争取党委宣传部门有力支持，每年党委中心组安排学习人口计生内容。六是在广播、电视、报刊、互联网等媒体人口计生专题栏目开办好，能够经常在各种媒体上听到声、看到影、见到文。七是在主要交通要道、人口聚集地和大型农贸市场设立固定的大型公益宣传广告牌，广泛增强影响力。八是利用短信、声讯、网站等现代电子信息手段开展国策宣传，营造舆论氛围。

第四，在扩大社会宣传上注重实际效果。一要在重要节日上扩大社会宣传。在“5.29”计划生育协会成立日、“7.11”世界人口日、“9.25”公开信发表日、“10.28”男性健康日等，有重点地组织活动，强化社会宣传。二要在新闻媒体上扩大社会宣传。大众传媒覆盖面广，传播迅速，能够形成很强的舆论声势，是对全社会进行宣传教育的重要渠道，要与主流媒体多沟通，利用主流媒体扩大影响力。三要在促进工作上扩大社会宣传。促进各地形成因地制宜、具有时代特色、本地特点的宣传教育模式；促进人口和计划生育工作上水平；促进群众婚育观念转变，形成新型的生育文化。四要在创造经验上扩大社会宣传。要在创新上出思路，在提高影响力上动脑筋，在出经验上下功夫。省人口计生委要加大指导力度，经常通报各地“计划生育基本国策在**”宣传教育活动进展情况，注意总结宣传推广好的做法，适时开展讲评工作，推动各地出亮点、出典型、出经验。

教育系统宣传工作计划篇2

一、创新基层人口与计划生育宣传教育工作的重要意义

不同时期的工作目标，需要不同的宣传教育内容、形式和方法。不同时期的社会、经济环境，也需要不同的宣传教育模式。从当前人口与计生工作的各种变化和要求来看，基层人口与计划生育宣传教育工作必须不断创新，主要意义如下：

1、适应新形势、新要求的内在要求

一是树立社会主义荣辱观对教育宣传工作提出新要求。开展人口与计划生育教育宣传工作是社会主义精神文明和构建和谐社会的本质要求，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。在具体的宣传教育工作中，要以“八荣八耻”为指引，在基层群众文化生活中体现“八荣八耻”的要求，推动社会形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。二是建设社会主义新农村对教育宣传工作提出新要求。各级人口与计生部门要积极参与社会主义新农村建设，关注基层，抢抓机遇，创新思路，发挥作用，充分利用多种载体宣传载体，深入开展各类活动，强化宣传教育，让基层农民群众逐步树立起科学、文明、进步的婚育观念，营造有利于社会主义新农村建设的良好氛围。三是新形势、新任务对教育宣传工作提出新要求。目前，我国的人口与计划生育工作的实际情况是人口众多，就业以及资源环境压力巨大，人口老龄化问题逐渐显现，地区间人口发展也不平衡，人民群众的新婚育观还未建立等。因此，坚持宣传教育为主是人口和计划生育工作必须长期坚持的一项重要方针。

2、适应生产生活方式变革的必然要求

随着经济社会的不断发展，以前那种集中式的宣传已经无法适应基层人民群众的个性化需求，简单化、形式化的宣传手段无法适应群众逐年提高的文化品位。而且，传统宣传教育的传播速率也难以适应当今群众的快速生活节奏。这就要求创新人口与计划生育工作宣传教育的方式方法，使之与时代相适应。

3、计划生育综合改革的工作要求

在推进人口与计划生育综合改革工作中，计划生育的管理体系、工作环境、保障机制等都发生了深刻的变化。因此，创新宣传教育是适应人口与计划生育综合改革的需要，必须认真加以实施。

二、当前基层人口与计划生育宣传教育工作中存在的突出问题

从目前情况看，人口和计划生育宣传教育工作面临的主要问题是：

一是抓宣传教育的意识不强，对开展宣传教育工作的重视程度和积极性不够。不少乡镇同志甚至是领导同志，认为计生工作重在结果，宣传教育可有可无。即便当回事，至多也就是贴贴宣传画，挂挂宣传横幅而已，缺少新意，不能够吸引人。由于宣传教育工作缺乏能够量化的考核指标和考核方法，并且短期内难以显现宣传教育的实际效果，难以立竿见影。加上考核时，只看结果，不看过程，有意无意地使基层干部陷入宣传无用的误区，导致了宣传教育工作说在嘴上、写在文件里，落不到实际工作中的局面。

二是随着撤乡并镇，行政区划、服务半径增大，而乡镇计生干部大幅度精简，加之村民居住既散又远，给人口和计划生育宣传教育工作增加了一定的难度。如我区的金清镇，地盘大、人口多，工作难度自然提高。如果计生工作人员敬业精神不强的话，工作的开展与成效的取得，就会打了折扣，受到影响。同时，农村税费改革后，基层宣传教育经费不足，宣传教育设备陈旧、落后，难以发挥乡、村人口学校主阵地的作用。

三是人口和计划生育宣传干部队伍素质，以及宣传教育内容、方式、方法与群众日益增长的计划生育、生殖健康知识需求不相适应。随着一对夫妇生育一个子女的普及和群众生活水平的提高，群众对子女的期望值不断提高，优生优育的意识增强，同时更加关注自己的身体健康，因而，对计划生育、优生优育和生殖健康知识的需求迅速增长，并呈多样化、多元化，而基层计划生育干部由于受文化程度、知识结构等因素的制约，难以满足群众的需求。加之宣传教育的内容单调、形式老套、方法陈旧、手段简化，缺乏针对性、实用性、主动性和亲和力、吸引力，出现了群众组织难、开展教育难、坚持活动难的现象。另一方面，30年来的计划生育工

作改变了人们“多子多福”的生育观念，但是“养儿防老”的观念根深蒂固。近年来，经济社会的迅猛发展，人民生活水平日益提高，受传统思想的影响，很多生育旺盛期的已婚育龄妇女都想来个“儿女双全”。违法生育行为虽触犯了法律法规，但在道德上不能受到相应的谴责，发生违法生育夫妇并不觉得可耻。

四是基层计生宣传队伍不稳定，工作决策和措施

不能落实。这种状况主要体现在两个方面：一是乡镇级计生宣传队伍不稳定，主要表现在思想不稳定。乡镇综合配套改革后，乡镇计生工作人员的身份发生了变化，由事业编制变成了社会人，乡级计生专干失去了归属感；同时，由于经费投入不足，乡镇计生工作人员待遇普遍偏低，工作积极性很难调动起来。二是村级计生干部队伍不稳定。目前村级计生工作比较难做，工作难度大，工资待遇比较低，很多村级专干都不愿继续从事计生工作。种种主客观因素决定，人口与计划生育宣传教育工作只能重视，不能忽视。因此，迫切要求加快建立与新时期相适应的人口和计划生育宣传教育工作新机制。

三、创新基层人口与计划生育宣传教育工作的基本思路

在我们长期坚持的计划生育“三为主”工作方针中，宣传教育为主是第一位的，因此，宣传教育既处于首要地位,又处于基础性地位。计划生育工作是一项复杂的社会系统工程，要做好这项工作，要采取行政、经济、法律、技术等多种措施，而这所有的措施，都要借助宣传教育，才能顺利有效地运行。针对当前基层人口和计划生育宣传工作存在的诸多问题，我们应采取我们应采取何种行之有效的、具体的对策，来指导和推动计划生育事业健康发展，使这号称“天下第一难事”的计生工作办成、办好，办得让人民满意？

1、倡导按需教育理念

按需宣传教育是指按照群众的需求进行宣传教育。以往的人口与计划生育宣传教育工作主要是向群众灌输思想，是一种与计划生育部门为中心的宣传教育，结果是将宣传教育的内容硬塞给群众。这种宣传教育不符合群众的实际，也与以人为本的科学发展观格格不入，自然得不到群众的欢迎，更难以实现宣传教育的目的。如今，在宣传教育理念上创新，就应当确立按需宣传教育的理念，变“我要宣传教育”为“要我宣传教育”。这一变动使两种宣传教育出现了本质区别。一种是“以我为主”，另一种是“以群众为主”。应当把基层群众的意愿和观点作为评价宣传教育效果的核心，作为体现宣传教育人员成绩的标准。开展按需宣传教育，就要在宣传教育的内容等方面切合群众实际，满足群众的现实需求。在宣传品制作上向群众喜闻乐见转变。改变过去以印制计划生育宣传单为主的方式，力争多印制一些群众喜闻乐见、印象深刻、乐意保存或相对保存时间较长的计划生育宣传品，结合本地特色打造宣传精品。如计生扑克、计生围裙、计生年画、计生挂历、计生书画，打上人口计生烙印的工艺草编，将有宣传人口计生政策内容的相声、小品、电视剧宣传光盘等，免费赠送给群众，在群众在潜移默化中受教育，在不知不觉中学计生，在言谈话语中讲人口，进一步提高人们实行计划生育的自觉性、积极性和主动性。随着市场经济的不断深化，基层群众的实际需求处于不断的变化之中，除需要获取人口与计划生育法律法规和避孕节育知识外，基层群众还迫切需要致富信息及技术等。所以，基层宣传教育的内容与形式等要不断创新，更加拉近与群众和生活的距离。

2、丰富宣传教育内容。

在宣传内容上向易懂易记上转变。改变以往填鸭式教育为主宣传人口计生政策和法律法规的宣传方式，在宣传内容上谋创新、促效果。采取各种激励措施，充分调动广大文艺工作者和计生专职人员的创作积极性，将中央决定、人口计生政策、法律法规等重点内容浓缩改编为群众易懂易记的顺口溜、三句半、诗歌等形式，进一步提高人口计生宣传的品位和影响力；深入挖掘典型单位和典型人物的先进经验和先进事迹。一方面轰轰烈烈地表彰奖励，一方面大张旗鼓地宣传报道。让人们从表彰奖励和对先进工作者、少生快富带头人、默默无闻关爱女孩先进人物的宣传报道中体会计划生育基本国策的长期性、艰巨性和复杂性，体会到我国30年少生4亿人口的来之不易和继续稳定低生育水平的必要性，体会到党和政府对实行计划生育人员的关心和爱护，体会到计划生育惠民政策和利益导向机制给人们带来的好处。从而逐渐自觉转变生育观念，根据国家和生育政策生育合理数量的子女，为国家的繁荣稳定和长治久安做贡献，为自己走少生快富之路夯基础。在具体内内容上：一是法规政策宣传必不可少。国家及地方出台的政策法规总是在一定历史条件下产生的，维护了政策法规的权威性，就维护了整体利益。大力宣传法律、法规，特别是当前计划生育政策及有关政策出台的背景，使广大人民群众知法明理，树立人口的大局意识。二是处罚条款及措施要重点宣传。比方说，社会抚养费的征收，要让社会抚养费征收的计算结果，具体到村、年度、胎次、金额，有计外生育的村，可以具体到人，并做到家喻户晓。三是激励政策要突出宣传。目前，我国已经探索实行了一系列计划生育惠民政策，包括农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、“少生快富”工程、特别扶助制度、独生子女父母奖励制度、免费计划生育技术服务制度、计划生育保险、“生育关怀行动”、“幸福工程”等，通过宣传，让这一系列计生惠民政策深入人心。四是先进事迹与典型案例要广泛宣传、深入宣传。对于计生系统的先进事迹，特别是贴近群众先进事迹要大张旗鼓的宣传。对于一些典型案例，要公开曝光，全面宣传，要让群众逐步形成违法生育可耻的道德观念。

3、建立健全宣传教育经费制度

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，优先投资于人的全面发展，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，健全人口计生工作经费投入保障机制。各级政府要进一步健全人口计生经费投入正常增长机制，逐年增加财政投入，确保人口和计划生育宣传教育经费及各项奖励优惠政策、技术服务机构基本建设和队伍建设、经常性工作、基本技术免费服务等经费的落实。加强计划生育资金使用的监督检查，严肃查处在奖励优惠资金发放以及社会抚养费征收、管理和使用中的违纪违法行为。要通过完善制度，做到基层宣传教育投入和人口计生工作投入同步增长，并保持逐年增加。要保证开展宣传教育必须的经费和必要的宣传设备。在坚持以财政投入为主的前提下，探索建立多渠道和多元化的宣传教育经费保障体制。

3、加强基层计生宣传教育队伍建设

新形势下，要加强对基层人口与计划生育宣传教育干部的队伍建设，从而为提高宣传教育工作整体水平提供组织保障。一是加强基层工作机构队伍建设。要确保人口和计划生育机构和人员稳定，不得随意撤并和改变机构性质，各乡镇计划生育办公室至少要有1名公务员。要选好配强村（社区）计生专干，实行“县管、乡聘、村用”的用人机制。二是充实计划生育技术服务力量。要稳定乡镇（社区）计划生育服务机构队伍，配备必要数量的专职从事计划生育技术服务且有宣传能力的工作人员。三是强化计划生育协会组织建设。市、县（区）计划生育协会为参照《公务员法》管理的群众团体，与工会、共青团、妇联等组织享受同等待遇，并逐步充实和加强工作力量。充分发挥计划生育协会等群众团体在基层人口和计划生育宣传工作中的生力军作用，选好、配好各级计划生育协会负责人。加大计划生育协会工作经费投入，将协会工作经费及相关专项经费列入同级计划生育事业经费，由本级人口计生部门统筹安排。四是提高人口计生干部待遇。要选拔德才兼备的优秀人才充实人口和计划生育队伍，配强领导班子。把工作难度、工作绩效与个人评先评优、提拔任用挂钩，深入开展“双推优”活动，切实提高县（区）、乡（镇）人口和计划生育干部的政治待遇。近年来，计划生育宣传教育工作内容发生了巨大变化，基层计划生育系统中的老同志更需要更新知识，新同志也需要系统地进行学习，尽快熟悉业务，进入工作角色。与此同时，随着宣传媒体的不断更新，宣传任务也在不断拓展，宣传教育工作的内容方法需要不断发展。

4、着力倡导家庭美德

教育系统宣传工作计划篇3

一、系统灌输法

系统灌输，是指有目的、有计划地向工作对象灌输科学的人口理论和邓小平人口思想、计划生育科学知识和党的计划生育方针政策。系统灌输方法容易被大多数人接受，对这一方法加以正确运用，一定会收到良好的效果。第一，要坚持灌输内容的系统性。第二，灌输要加强引导，不能采取强制的武断方法。第三，系统灌输要与思想性、知识性和趣味性三者结合起来，在灵活中增强效果。第四，灌输形式要多种多样，要根据工作对象的思想实际和阶段性的工作任务确定重点和方法，坚持因地制宜、因人民。第五，灌输要与对人的全面管理结合起来。

二、系列教育法

人口和计划生育基础知识的系列化宣传教育是近年来一些地方在实践中创造出来的一种好方法。这种方法根据不同的年龄、不同的环境、不同的婚育善和人群的需要，把不同的宣传内容、方式、要求等相关项目，排列成一个网络图表，有计划、分层次地进行人口知识、计划生育政策法规知识和节育优生科学技术知识三个方面的基础知识的教育，这种方法有许多好处：第一，可以确保宣传教育的系统化、程序化、规律化，具有现代管理的科学性和先进性，计划周密，准备充分，内容充实，有利于把握全局，做到宣传教育经常化。第二，因人施教，按需施教，针对性强，宣传教育的效果好。第三，这种宣传教育的方法吸引力强，内容和形式为人们所喜闻乐见，能受到普遍的欢迎。同时，将宣传教育寓于科学知识的传播当中，平易近人，感染力强，有昨于促使人养成一咱主动关心计划生育方针政策和节育优生科学技术知识的兴趣和习惯，有利于造成自觉实行计划生育的心理环境，有利于生育观念的转变。

三、个别教育法

个别教育，是指针对不同工作对象的不同思想认识和行为表现，采取不同的方式逐一解决的工作方法。为把个别教育方法灵活、巧妙地应用到新时期的工作中去，及时有效地解决新形势下计划生育工作中出现的各种问题，主要应采取以下几项措施：第一，个别教育要从细微入手，严格要求，及时解决问题。第二，正确处理好个别教育、共同教育、自我教育三者的关系。第三，个别教育要讲究艺术。第四，教育者与被教育者之间要架起感情的桥梁。

四、有的放矢法

把宣传教育同计划生育的实际工作和具体措施紧密结合起来，采取有的放矢的方法，针对具体的问题和具体的对象来进行。宣传教育最忌空对空，只有虚实结合，有的放矢，才能行之有效。

（1）必须密切联系本地区的实际，有针对性地进行宣传教育工作。上级发下来的宣传材料，如果不管是否符合当地的实际情况，只是照本宣科地向群众宣读一遍，效果就不一定好。

（2）认真研究，充分了解宣传对象的情况并且根据不同的对象和对象的不同特点进行不同内容、不同方式的教育，才能达到有的放矢。

（3）注意协调配合，发挥整体效益。计划生育宣传教育工作和其他工作构成一个有机的整体，相互之间只有密切协同，紧密配合，工作才能开展得好。

（4）要注意解决实际问题，特别注意为群众排忧解难，解决那些群众普遍关心的问题，办几件实事，从一定意义上讲，宣传教育就是一种服务。各类咨询活动，计划生育科普系列讲座，知识竞赛，建立计划生育中心户，采取干部联系户制度，都是一些能寓服务于宣传教育之中，深受群众欢迎的办法。

五、社会宣传法

发动和利用社会力量全方位宣传教育的办法。计划生育是一项社会系统工程，计划处宣传教育部门应当组织和调集社会力量，形成全社会关注计划生育工作的局面，并在其中起主要作用。采用这一方法应当在以下几个方面努力：

（1）主动积极地使用新闻媒介手段来开展工作。计划生育宣传教育工作者要开阔视野，扩大眼界，不要只想到自身的力量，要善于调集报纸、广播、电视、文化团体的力量，要学会一些新闻业务知识，积极向新闻单位投稿和提供信息。

（2）要同教育、卫生、司法部门和工会、妇联、共青团等群体建立密切联系，和他们交换意见，向他们反映情况。这样能够扩大计划生育的力量范围，将计划生育宣传教育渗透到社会生活的各种方面，达到多渠道、多侧面、多层次的宣传效果，构成一个社会参加的计划生育宣传大网络。

（3）利用公共关系来促进工作开展。一是利用计划生育协会这一专业性社会团体来开展工作转正是要调动老党员、老干部、先进人物等社会知名人士来帮助开展宣传教育工作。

（4）主动争取党委、政府的领导，积极开发领导层。充分利用县、乡村召开的各种工作会议，向各级干部、群众进行宣传，这种方法往往效果最佳。

（5）利报刊、简报、板报等形式进行宣传教育。

六、典型引路法

典型引路法，就是通过真人真事向群众宣传，介绍情况，使群众明白道理，解除各种疑虑。在计划生育宣传教育中，常常有一些人对宣传教育持种种不同态度或看法。因此，通过组织一些有过类似想法或看法的人年看思想上的共鸣，往往教育效果比较好。俗话说“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部。所以在宣传教育中，要妥善抓住典型，事实说话，事实是最让

群众信服的。七、自我教育法

自我教育，是指依靠人们自身的思想矛盾运动，自觉地接受正确的思想和理论，克服错误思想和不良行为，促使自己的思想观点向良好方向发展。计划生育宣传教育工作的实效性在自我教育中如何体现，怎样调节工作对象的自我完善功能，自我教育与其它教育形式的结合等问题，需要认真研究和解决三个问题：一是自我教育要在共同教育中实现，共同教育以自我教育为基本方法。二是努力培养工作对象自我调整，自我开发的能力。三是正确处理好自我教育与组织教育的关系。

八、群众路线法

计划生育宣传教育工作群众路线方法，就是指宣传教育工作方法取材于群众之员，在为群众的服务中形成自身的科学体系，然后运用于具体的宣传教育工作中，接受检验

，指导工作。树立起群众观点，走群众路线的方法要做好三方面的工作：一是坚持群众第一的观点，把群众的利益和愿望放在头等地位，二是工作面向群众，面向实际，三是坚持人民群众的实践活动是检验计划生育宣传教育工作唯一标准的观点，把群众满意不满意作为计生工作的标准。

九、讨论说理法

讨论作为计划生育宣传教育工作的一个方法，就是有组织地就一定的政治、思想、理论、观点开展自由讨论，解决群众思想认识问题。讨论的过程是一个优胜劣汰过程。讨论的方法是一种民主的方法，它可以促使讨论者就某些问题提出看法，发表意见，达到提高认识目的的能力。运用这一方法要注意三个方面：一是讨论过程要要始终坚持百花齐放、百家争鸣的方法，二是讨论的突出问题，防止热闹一阵子不解决任何问题的情况发生，三是要做好组织引导工作。

说理方法，是通过摆事实，讲道理，以强有力的理论观点去说服工作对象，使其自觉地放弃不正确的思想，接受正确的思想，端正自己的行为。以理服人，重要的是坚持真

理，纠正错误，不能以势压人，用非理的方法去影响人的思想和行为。

教育系统宣传工作计划篇4

一、加强领导，健全组织

年，为认真贯彻落实《州年至年依法治州规划》（以下简称《规划》），我委召开了贯彻落实《规划》专题会议，研究部署依法治州相关工作。会议决定：1、成立以委主任为组长，委副主任为副组长，各科室负责人为成员的州人口和计划生育依法治州工作领导小组；2、成立人口和计划生育依法治州办公室，指定专人负责全州计划生育依法治州工作；3、落实《规划》所需工作经费单位预以保证。

二、开展组织动员工作

年7月，我委召开了全州计生系统依法治州工作动员会。四县计生委主任、副主任、各股室负责人、州计生委干部职工及服务中心全体技术服务人员参加了会议。会上，黄主任就依法治州工作作了具体安排的部署。要求各县计生委要切实抓好本县的依法治州工作，要组织开展内容丰富、形式多样的法治宣传教育主题活动，要把法治宣传教育融入社会组织和人民群众的生产生活之中，在服务群众中加强计生法治宣传教育。要在各行各业掀起学习计划生育法律法规热潮，特别要针对农村人口和流动人口法制观念不强、依法维权意识不高等特点，开展好相关法律法规宣传和培训工作。全州计生干部要认真学习有关法律知识，要坚持依法管理、依法行政，坚决杜绝“七不准”等违法行为发生，切实维护群众依法生育的合法权益，坚决维护法制政府的形象。

三、全面推进“法治六进”

（一）大力推进“法治进机关”活动。一是利用本委星期二、五组织学习时间，组织全委干部职工反复学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《国家社会扶养费征收管理办法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《人口与计划生育条例》、《社会扶养费征收管理规定》、《农业人口独生子家庭奖励规定》以及计划生育“七不准”规定；二是建立健全学习制度，将集中学习与个人自学相结合，要求干部职工必须按要求完成当年所学篇目；三是将学习法律及考试、考核作为年终公务员评定的重要依据；四是选派干部职工参加省、州法律培训；五是委每年举办一期全州人口和计划生育干部培训班，邀请州政府法制局讲授法律知识，培训人数达260余人次；六是组织计生系统执法人员参加执法资格培训考试，取得省政府颁发的行政执法证件。

（二）开展“法治进乡村”活动。针对计划生育工作重点在农村的特点，我委大力加强了对农村人口的法治宣传工作。一是开展“送法下乡”。组织各级计生部门利用街天群众赶集人员集中的有利时机，以发放法律法规及政策等宣传品、出动宣传车巡回宣传、开展计划生育生殖健康服务等方式进行法治宣传；二是开展法律、法规、政策“进村入户”活动。州人口计生委投入资金24万元，印制了集计划生育法律、法规及政策有关知识的“历书”共12．4万册，发至每一户农村家庭。四县计生委也征订了《中华人民共和国人口与计划生育法》《人口与计划生育条例》《农业人口独生子家庭奖励规定》、《州人民政府关于执行〈农业人口独生子家庭奖励规定〉实施办法》等宣传资料，发放到广大农村。据不完全统计，自年至年，我州人口计生部门共征订各种法治宣传资料近20多万册（张），组织送法律、法规、政策进乡村活动217次，放电影、录相宣传829场次，累计受教育人次达30多万。三是在全州农村推行“计划生育村民自治”，引导农民自我教育、自我管理、自我服务，自我监督，有力促进了农民学法律、讲权利、讲责任、讲义务，进一步强化普及人口计生相关法律法规的力度。

（三）开展“法治进社区”活动。在城镇，我委针对城镇职工下岗、农村人口进城务工人员逐年增多，开展了“计划生育法治宣传进社区”活动。一是与社区居委会联合设立计划生育法制宣传栏和避孕药具免费发放点。州县人口计生委为社区居委会配置了宣传品和避孕药具摆放柜，坚持因人、因地制宜实施计生法治宣传教育；二是对流动人口集中的民通商场、峡谷市场，每年至少组织二次法律法规宣传和已婚育龄妇女生殖健康检查；三是采取提供法律服务、帮助解决实际困难、组织开展人口和计划生育法律法规知识讲座等办法，帮助流动人口提高学法守法、依法维权的意识和能力。我委还在泸水县六库镇向阳社区开展了计划生育居民自治试点，取得了良好的效果。由于措施得当，社区法治宣传的教育、引导功能得到发挥，下岗工人、流动人口计划外生育逐年减少。

（四）开展“法治进学校”活动。在“五五”普法中，我委坚持与民族中专等学校联合，开展“生殖健康教育进校园”活动。将计划生育法律法规及符合青少年青春期生理发育特点的青春期生理常识、计划生育生殖健康、预防出生缺陷及远离等知识编写成宣传材料，制作成光碟发放到学校，使青少年通过正规渠道了解人口计生基本知识。年3月，还联合民族中专举办了《流动人口计划生育工作条例》知识竞赛。通过开展“生殖健康教育进校园”活动，深化了计生法治宣传教育，保护了青少年的健康成长。

（五）开展“法治进企业”活动。针对大多数企业中没有设立计生机构，少数有计生机构的也因机构精简、人员减少，难以担负计生工作任务的实际，在依法治州工作中，人口计生系统以5种途径打开企业人口计生法治宣传工作的突破口：一是通过社区与企业签订人口与计生目标管理责任书，坚持实行目标管理；二是通过社区与企业签订计划生育双向服务协议，落实企业法定代表人计划生育责任制，提高企业法人对计划生育法治的参与意识，明确管理职责；三是在企业中设立了计划生育宣传员，专门负责计划生育政策宣传，使计生工作实现一体化管理和服务；四是将企业吸收为计划生育协会团体会员，通过计生协会群众组织实施计划生育法治宣传。从实践看，在企业中开展计划生育法治宣传，使企业法人提高了依法管理自觉性，企业职工实行计划生育政策的合法权益也得到保护，为企业更好地发展经济提供了健康支持，推进了企业又好又快发展。

（六）开展“法治进单位”活动。为充分发挥客运站、公园等公共事业机构计划生育法治宣传作用，州计划生育协会将客运站等公共事业机构吸收为团体会员，并在客运站、超市等地设立了计划生育法制宣传资料和避孕药具免费发放台，既宣传了计划生育法律法规及相关知识，也满足了群众生殖健康需求。

（七）开展“法治宣传进教堂”活动。针对我州农村群众信教人数多的实际，我委抓住宗教局开办培训班的有利时机，对教牧人员进行了人口和计生法律法规培训，使人口计划生育法治宣传进入了教堂。各级计生协还联系实际，召开信教群众座谈会，围绕“生儿育女为什么”、“趁自己年轻时应做什么”，“儿女将来干什么”等主题，与群众深入讨论。帮助群众算家庭经济账、子女培育账和未来发展账，让群众在算账对比中深切感受到实行计划生育政策是利国、利民、利家的好政策，引导信教群众依法生育。

四、联合有关部门广泛开展社会化人口计生法治宣传

法治宣传是一项宏大的社会系统工程，仅靠人口计生部门是不行的，需要整合社会方方面面的资源、手段、方法，形成法治宣传教育的合力。为广泛宣传人口和计划生育法律法规，我委采取了以下措施：一是与报社联合在《报》上推出“提高人口素质，构建和谐”宣传专栏，刊登人口和计划生育相关法律法规和政策；二是在广播电台开通“计划生育广角”栏目，开展人口计生法治宣传；三是与州委党校联合建立“人口理论教育基地”，结合党校教学，将人口和计划生育法律法规宣传教育内容纳入全州各级党校主体教程，增强各级党政领导干部的人口和计划生育法治意识；四是依托“农村人口文化大院”，设立计划生育法律法规、生殖保健、优生优育、关爱女孩、婚育新风等宣传栏（墙）；五是利用农村业余文艺队伍，编排计划生育文艺节目，让群众在自娱自乐中接受教育，增强计生法治观念；六是开展计划生育法律法规宣传月活动。年8月。我委在全州范围内开展了计划生育法律法规和“奖优免补”政策宣传月活动。在宣传月活动中，全州各级组织宣传活动129场次，制作永久性宣传标语3244条，发放各种计划生育法律法规和“奖优免补”政策宣传资料14950份，并免费发放避孕药5894人、份。七是组织全州各级人口计生委开展了以“男性参与计划生育”为主题的第18个世界人口日法制宣传教育活动；八是由州人口计生委、州计生协牵头，州直妇工委参与，州计划生育服务中心具体承办，组织了集计划生育法律法规宣传和生殖健康服务为一体的生殖健康普查活动。活动为312名妇女进行了乳腺病诊断、生殖道感染、化验等妇科检查。

五、开展“廉政文化进家庭”活动

廉政文化建设是新时期党风廉政建设和反腐败斗争中的一项重大工作，州人口计生委以开展社会主义荣辱为契机，以“家庭设防线、常敲廉政钟”为主题，制定《州开展廉政文化进家庭活动的实施方案》，在人口计生干部职工中开展了“立党为公、执政为民、依法行政、廉洁从政”等廉政教育活动。要求党员领导干部，要在廉政建设中率先垂范，自觉把“为民、务实、清廉”作为行为准则，努力做到“八个带头”。即带头加强思想道德修养和从政道德修养，坚决抵制各种诱惑和侵蚀；带头严格遵守政治纪律，坚决维护中央权威；带头树立科学发展观，纠正不切实际的“高指标”；带头依法行政、廉洁从政，防止行政不当和违法行政，杜绝收受商业贿赂等职务犯罪；带头勤政高效，下大力解决办事拖拉、效率低下问题；带头求真务实，克服形式主义和报喜不报忧现象；带头艰苦奋斗、勤俭节约，制止铺张浪费；带头深入基层调查研究，反对。从开展廉政文化建设教育活动以来，结合“破旧俗，树新风”生育观念大讨论，全委干部职工先后有17名撰写了心得体会，占职工总数的94%，组织计生干部职工和家属收看了反映计生系统的一部警示教育片，起到了促进廉政文化建设和促进工作的要求。

六、强化工作措施，扎实推进依法治州各项工作

一是投入2.5万元征订2000册计划生育法律法规汇编发至各州、县、乡党、政领导干部、计生干部、村计划生育宣传员。购买了《宪法》、《人口与计划生育法》、《公务员依法行政读本》、《干部法律知识读本》、《五五普法干部读本》、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定学习问答》、《委省政府关于进一步加人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》等多种法律、法规、计生政策等书籍供职工学习，做到人手一套。二是加强相关法律法规知识宣传、学习。州计生委每年都制定人口计生系统普法年度计划，规定人口计生系统干部职工必学篇目，促使计生干部职工懂法律、添本领。三是把法制宣传教育纳入系统内公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训，进一步强化行政执法人员的执法能力和水平。四是加强业务培训。州人口计生委每都年举办人口计生干部培训。年，为提高基层人口计生干部素质，又在昆明举办了县人口计生委主任、各乡（镇）分管领导、计生办主任共65人参加的人口计生干部培训班，进一步强化基层人口计生干部素质。五是制定了规范性文件备案审查制度和行政许可设定及实施行为制度。六是加强计划生育技术服务人员培训。组织技术服务人员开展科技大兵活动，加对强对计划生育服务服务站（所）的管理，严格遵守《计划生育技术服务条例》、《计划生育技术服务管理条例实施细则》，严肃准入和考试制度，坚决杜绝无证执业。七是将群众对人口和计划生育工作的满意程度纳入州对县、县对乡目标责任制考核，实行黄牌警告和一票否决。七是统一计划生育执法文书和严格执行计划生育行政执法规范；八是下发了《州人口与计划生育行政处罚自由裁量幅度适用规定的通知》进一步规范人口与计划生育行政处罚自由裁量幅度。九是建立健全执法责任制、过错追究制。坚决查处执法过程中违反“七不准”规定行为，强化责任追究。十是强化执法检查工作。在年4月和年7月，州人口计生委、州纪委监察局、州计划生育协会抽调人员联合组成工作组，就计划生育有关政策、“奖优免补”政策中“四权分离”“三公开”“三公示”“一评议”“一见面”制度的贯彻落实、兴边富民工程项目建设、流动人口计划生育管理、避孕药具管理与发放、社会抚养费征收、07--08年度各县责任目标完成及纪律在贯彻落实计生基本国策中的保证作用等进行了专项检查。检查组深入四县26个乡镇，采取听汇报、查看记录及有关档案资料、实地走访县、乡、村干部、计生宣传员及群众的方法对各项目进行了严格检查；还就州人口计生委机关的政风、行风进行了“下评上”的民主测评。十一是建立健全行政问责等四项制度。我委领导还座客州纪委、州委宣传部、州监察局、州政府纠风办、州广播电视局主办的《政风行风热线》节目，接受听众对人口计生系统政风行风等方面的反映、咨询、投诉，并给予解释和答复。十二是组织开展了“阳光计生行动”双评活动，采取发放《请农民兄弟姐妹评计生活动评议问卷》和《请流动人口农民工评计生活动评议问卷》等方式，请农民和流动人口评议人口计生工作。通过开展“阳光计生行动”，完善了我州人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督体系。人口计生工作实现了“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”。十三是坚持以人为本，组织开展计划生育村（居）民自治，实现群众性自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。十四是全面推行避孕节育知情选择，充分尊重人民群众计划生育的主人翁地位。

年，为进一步推进人口计生系统依法治州工作和加强人口计生干部队伍行风建设，我委在全州人口计生系统开展了基层文明执法专项活动。专项活动重点为“六查一清理”。即：查工作方式。纠正工作方法简单粗暴，对待群众态度蛮横生硬、非法留置群众、扣押群众财产、侵犯群众权益，造成群众人身伤害、财产损失等问题；查收费罚款。治理乱收费、乱罚款；不符合规定收取押金、保证金，搭车收费，滥征社会抚养费、滥用行政处罚权，弄虚作假等问题；查技术服。纠正技术服务不规范，违反计划生育技术服务机构与人员执业许可规定开展技术服务，违反计划生育手术常规施术等问题；查办事效率。解决群众办事难、行政效率低下，办理生育服务证、流动人口婚育证明、再生育审批等工作中刁难群众，不落实政务公开，程序繁琐，推诿扯皮，甚至利用职权推销药物、谋取非法利益等问题；查奖励优待。解决不兑现法定的计划生育奖励、优待；违规向群众收取计划生育技术费用，不依法落实手术并发症患者鉴定及补偿等问题；查执法主体，纠正执法主体不规范，不具有执法资格的人员从事具体执法工作，超越法定权限进行执法等问题；清理规范性文件。解决违反法律规定侵害群众合法权益等问题。整个活动分为学习宣传动员、自查清理、整改建章立制、抽查总结四个阶段组织推进。通过开展基层文明执法专项活动，进一步推进人口计生系统依法行政和便民维权，切实规范人口和计划生育行政执法行为，全面提升我州人口计生依法行政水平。

七、积极防范和化解社会矛盾

人口计生工作涉及千家万户，稍有不慎就会引发群众集体上访。为此，各级人口计生部门认真开展矛盾纠纷排查调处工作，努力把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。同时，州县两级坚持了每月18的领导接待日制度，完善了群众实名举报有奖制度、新闻曝光案件追查制度，做到对群众反映的问题及时调查、核实，并依法作出处理，切实解决群众通过举报反映的问题，保障了全委各项工作的正常开展。

综上所述，4年来，在州委、州政府的正确领导下，在州委宣传部、州委依法治州领导小组办公室的指导下，在各级人口计生部门的共同努力及各部门、各单位及社会各界的大力支持下，我委依法治州工作基本达到了预期目标。以宪法为核心，以《中华人民共和人口和计划生育法》及有关法律法规知识得到较为广泛的普及；广大公民的依法生育、依法维权意识逐步增强；人口和计划生育依法治州工作深入开展；各项人口计生事业的法制化管理水平逐步提高；全州人口计生部门干部职工依法行政和依法办事能力和意识得到普遍增强。我委也在年被授予社会治安综合治理先进单位荣誉称号。

八、存在问题

虽然我们在依法治州工作中取得了较好的成绩，但我们也清醒看到，我州人口和计划生育系统法治宣传和依法治州工作中仍存在一些问题：一是计生干部队伍不稳，培训工作跟不上，部分干部素质偏低；二是由于政府机构精减，公务员编制不足，部分乡镇计生专干属事业人员无执法资格，造成计生执法不到位；三是法治宣传手段单一、陈旧，满足不了广大群众对人口计生法律法规和知识的需求；四是群众生育意愿与现行生育政策之间仍有较大差距，人口计生依法治州工作任务仍将十分艰巨；五是依法治州工作检查力度不够；六是依法治州工作痕迹管理有待进一步加强。以上这些问题都将要在今后的依法治州工作中认真加以解决。

九、今后工作打算

（一）进一步修定和完善与人口和计划生育法律法规相配套符合本州实际的人口和计划生育规范性文件，使全州人口计生工作做到有法可依、有章可循；

（二）加强培训，进一步提高人口计生系统工作人员运用法律管理人口计生的能力；

教育系统宣传工作计划篇5

一、教育宣传的指导思想

2010年教育宣传工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,以学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神为主线,紧紧围绕省委教育工委、省教育厅2010年“四个加强、四个着力”的工作思路,进一步加强和改进教育新闻宣传工作,坚持正确的舆论导向,深刻研究新时期教育新闻宣传工作的新特点和新方法,以大力宣传教育工作来推动各级各类教育科学发展,为教育改革发展营造良好的宣传舆论氛围。

二、宣传工作的目标和要求

贯彻落实全省宣传部长会议精神,结合教育工作实际,深入宣传教育优先发展的战略地位,广泛宣传教育事业发展的新举措和新成就。同时,抓住社会关注的教育热点、难点问题,发挥舆论的正面引导和监督作用,及时宣传报道教育战线的新典型、新亮点、新成绩,为教育改革与发展提供强有力的舆论支持和思想保障,为改革创新、提高质量、促进公平,推动各级各类教育科学发展,为创建教育强省、办好人民满意的教育作出新的贡献。

三、宣传的主要内容

根据省委教育工委、省教育厅2010年工作要点,主要围绕以下八方面的内容做好全省教育新闻宣传工作:

(一)大力宣传全省教育系统深入开展学习科学发展观,加强党的建设,提高驾驭教育改革发展水平的情况。包括对教育系统深入学习科学发展观,切实解决制约科学发展和涉及师生切身利益的突出问题,严谨治学、科学治校,推动教育以人为本、科学发展的宣传;对深入实施马克思主义理论研究和建设工程,推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑的宣传;对认真落实党风廉政建设责任制,深入开展党性、党风、党纪教育,扎实推进教育系统反腐倡廉建设,积极开展廉政文化进校园活动的宣传;对开展校园周边环境综合治理,创建平安校园的宣传;对广泛开展学术道德和学风建设宣传教育,完善加强学风建设长效机制,严肃查处学术不端行为,营造良好教风学风的宣传。通过对一系列政策措施及工作成效的宣传,充分展现全省教育系统以科学发展观统领工作全局,加强党建、行风建设和学风建设,进一步提高驾驭教育改革发展的水平和能力,推动教育科学发展的良好风貌。

(二)大力宣传加强统筹协调,健全教育科学发展的长效机制,引领陕西教育持续发展的情况。包括对贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,认真编制《陕西省中长期教育改革和发展规划纲要》、《陕西省教育事业“十二五”专项规划》,明确今后改革发展的总体思路、目标和措施的宣传;对切实加强教育法制建设,加大《陕西省办法》等教育法律法规贯彻落实和执法监督,在全省中小学开展以学法律、讲权利、讲义务、讲责任为主体的“法制宣传教育”等活动的宣传;对加强督学工作,指导市县教育督导机构实施好“学校发展水平督导评估316工程”和对教育经费投入情况、教师队伍归口管理等进行专项督导检查的宣传;对开展县域教育综合评估,义务教育均衡发展工作、“双高普九”工作、创建教育强县等情况的宣传;对依法落实鼓励扶持民办教育的政策措施,做好民办学校申报、审批以及招生广告备案审查、年度检查等工作,促进和规范民办教育健康发展的宣传。通过对我省教育发展规划、法制建设、督导评估等方面的政策和具体措施的宣传,促使全社会对教育法律法规的充分认知,推进依法治校,进一步推进全省各级各类教育均衡可持续发展。

(三)大力宣传加强素质教育,培养学生创新精神和实践能力的情况。包括对加强大中小学德育和思想政治教育,在全省中小学深入开展“三讲两实践”、弘扬和培育民族精神月、科技创新实践等系列活动的宣传;对提高高校思想政治理论课教学质量,加强大学生思想政治教育工作的宣传;对抓好基础教育优秀教学成果评选和重大科研课题、课程改革共性问题研究,办好“三秦课改大讲堂”,深化基础教育课程改革的宣传;对完善中小学“蛋奶工程”工作机制、深入开展阳光体育运动、加强学校食品卫生安全教育等学校体育卫生和艺术教育的宣传;对开展中华经典诵读、推广普通话宣传周等活动,提高学生语言文字应用水平,促进社会语言文字应用规范化的宣传。通过对素质教育取得的一系列成绩及学生在创新精神和实践能力上的提高、招生制度改革等方面的宣传,促使全社会形成大力推进素质教育的强有合力。

(四)大力宣传加强师资队伍建设,全面提高教师综合素质的情况。包括对贯彻落实《中小学教师职业道德规范》,进一步提高教师职业素养,切实加强师德师风建设的宣传;对继续实施农村学校特设岗位计划和教育硕士师资培养计划,积极探索定向委培等适应陕西实际的农村中小学教师培养模式的宣传;对深入实施农村教师素质提高计划,加强对“阳光师训”项目的管理和监督,拓展送培下乡覆盖面的宣传;对推动实施高校“三秦学者计划”,培养学术骨干体系,实施“百人计划”,加大引进国外高层次人才的宣传;对深化中小学绩效考核工作,不断完善中小学和省属高校绩效工资制度,进一步深化教师人事制度改革的宣传。通过对我省为加强师资队伍建设所采取的政策措施及取得的相关成效的宣传,充分展现我省师资队伍的整体风貌和良好素质,树立社会尊师重教的良好氛围。

(五)大力宣传我省着力推进义务教育县域均衡,促进基础教育协调发展的情况。包括对在发展规划、资金投入、条件装备、师资建设以及教学指导等方面向农村地区、贫困地区和薄弱学校倾斜的宣传;对大力实施中小学校舍安全工作,努力改善中小学办学条件的宣传;对统筹实施中小学生活设施改造、中小学条件装备、新农村卫生新校园等建设项目,全面推进民生工程基础教育项目建设的宣传;对继续抓好农村中小学现代化远程教育工程的巩固和提高,积极实施教育信息化工程的宣传;对继续做好党政机关、企事业单位、高等学校和城市优质中小学对农村薄弱学校的对口支援工作,继续做好县域教育发展重点支援项目的实施和总结工作,促进义务教育学校校长和教师有序交流的宣传;对做好特殊教育和启智学校建设工作,完善残疾儿童少年随班就读支持保障体系和进一步完善农民工子女接受义务教育的相关政策的宣传。通过深入宣传我省在基础教育方面采取的政策措施和取得的巨大成就,进一步促进我省基础教育均衡协调发展。

(六)大力宣传我省着力建设骨干体系,提升职业教育办学水平的情况。包括对大力实施“民生工程”职业教育项目,启动实施“陕西省职业教育三年攻坚计划(2010―2012年)”,加大资源整合力度,支持示范性职业学校、重点实训基地、市级职教中心和职教集团建设,培育精品(重点)专业、精品课程和精品教材,实施职业教育名师工程的宣传;对深化职业教育教学改革,大力推行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式的宣传;对继续实施“人人技能工程”和“一网两工程”,以县级职教中心为主体、发挥乡镇化技术学校作用,扶持一批农民培训基地,拓宽职业教育覆盖面的宣传。通过全面深入地宣传我省采取多项措施建设骨干体系,提升职业教育办学水平,充分展现我省职业教育发展取得的新成绩和新成就。

(七)大力宣传我省着力增强核心竞争力,推进高等教育强省建设的情况。包括对做好“985工程”、“211工程”高校建设推进工作,推进高水平大学和重点学科建设的宣传; 对高校创新人才培养模式,改进教学方法,加强教学实践环节,深入实施教学质量与教学改革工程,推动优质教学资源建设与共享的宣传;对推进高校科技创新工程,积极实施项目带动战略,创新高校科研基地的建设模式和运行机制,加速科技成果转化,提升高校科研服务经济社会发展能力的宣传;对继续加大对高校的资金投入,逐步化解经费难题,帮助高校化解发展中的突出问题的宣传。通过对我省各项政策、工程实施的宣传,全面展现我省高校在学科建设、教学管理、教学质量、科技创新及转化等方面取得的突出成绩,推进高等教育强省建设的步伐。

(八)大力宣传我省着力解决教育热点难点问题,促进教育公平的情况。包括对贯彻落实《陕西省人民政府办公厅关于规范中小学办学行为推进素质教育的意见》,规范中小学办学行为的宣传;对加强学生资助管理机构建设,完善和落实生源地信用助学贷款政策,加强家庭经济困难学生资助工作的宣传;对配合有关部门组织实施选聘高校毕业生到农村任职计划、大学生志愿服务西部计划、农村基层人才队伍振兴计划、选调生计划、毕业生应征入伍等基层就业项目的宣传;对推行与就业状况挂钩的专业设置和招生规模的预警机制的宣传。通过宣传我省在解决社会关注的热点难点问题的具体措施和政策,充分展现我省始终坚持教育优先发展的战略地位,促进教育公平的决心和力度。

四、宣传的主要措施及要求

(一)进一步完善委、厅的新闻制度和新闻通气制度,建立重大突发事件新闻宣传快速反应机制。对重大决策、重点工作、重大活动、重要典型、重要会议等,通过召开新闻会或者信息会,及时向各大新闻媒体信息。机关各处室、各地市、各高校要及时向委、厅新闻中心提供典型素材和本年度工作要点及重大工作安排的相关资料文件,以便新闻中心做好对外信息和媒体接待工作。

(二)定期组织有关方面专家学者参与教育热点、难点、重点问题的舆情分析会。在相关媒体上开辟专栏,组织有关专家、学者、领导干部有针对性地撰写教育热点文章,加大正面宣传力度,切实提高教育宣传工作的针对性、实效性和社会影响力。

(三)根据委、厅和各处室的工作重点,认真研究,总体策划,以组团采访、专刊、新闻通稿、电视系列节目等形式进行集中覆盖式宣传报道。

教育系统宣传工作计划篇6

一、主要工作和目标

（一）做好统计“五五”普法迎检工作

2009年是普法工作“考核验收年”，市局、总队和区有关部门对我区统计“五五”普法考核验收，东城局、队将按市、区有关考核规定充分准备，认真开展普法工作自查自评，按时上报自查自评表和自查自评报告，迎接验收。

（二）围绕统计立法、修法工作大力开展统计法律、法规宣传

2009年是《统计法》修改，《全国人口普查条例》、《统计违法违纪行为处分规定》即将颁布施行，地方法规要做修改准备的关键一年。法制宣传工作应紧紧把握统计法律法规修改、审议、出台等重要时机积极展开，大力宣传统计法律法规。结合统计法及相关法规出台，及时组织东城统计系统及广大统计从业人员学习、培训。

（三）创新普法宣传方式

结合“*”地方法规施行15周年纪念日、“*”全国法制宣传日、“*”《统计法》颁布日组织开展普法宣传周活动。2009年要开展多种形式的统计普法宣传活动，不断创新统计法宣传教育的形式和载体，在全区掀起统计法制宣传教育的新高潮。

1、充分利用各种传媒，广泛宣传统计法和统计工作

东城区统计法制宣传要充分利用各种媒介，创新宣传方式，广泛宣传统计法和统计工作，结合东城区实际情况，继续利用报刊、网站等载体开辟统计法宣传专题栏目，在栏目中，以普法问答、法律讲堂、在线咨询等多种形式进一步为普法宣传开辟广泛的渠道。

2、积极开展统计普法“三进”活动，扩大宣传面

结合东城统计工作实际，积极开展统计普法“三进”活动，打造宣传品牌，扩大统计普法宣传面。

（1）进社区

组织街道统计所普法力量，设立社区普法宣传员，印制普法宣传材料，设立统计法宣传牌、宣传橱窗、标语，并现场开展统计法咨询、展览、资料发放等活动，并在现场进行试卷答疑等趣味活动，赠送精美礼品，为现场宣传工作增添亮点，提高宣传普及率。

（2）进党校

要积极与区法制办、区党校、行政学院联系协调，争取把《统计法》和统计业务知识列入党校学习课程，促进领导干部对统计法制的培训学习。

（3）进功能区

配合功能区统计工作，创建“十分钟统计普法课堂”，送法进功能区，加大我区三个功能区内统计单位的普法力度，营造功能区企业依法统计的良好统计工作氛围。

3、借助从业资格认定工作和统计活动，开展普法宣传

以统计从业资格人员为契合点，通过统计从业资格培训、继续教育培训、大型普查、专题调查培训等，对基层统计人员系统地进行统计法律知识培训教育。通过各种活动特别是配合各种调查工作开展普法宣传。

4、加强统计法制宣传稿件的撰写

强化宣传意识，抓好统计法制工作信息和普法宣传稿件的撰写工作，在数量上和质量上有所突破，并对日常普法宣传工作进行认真总结，明确需求，善于发现亮点，查找不足，提高宣传稿件的采登率。

二、保障措施

1、制定年度宣传计划，明确全年及各阶段工作任务、目标

按照局队《2009年统计法制工作计划》和全市统计法制宣传教育工作计划要求，制定年度宣传计划，明确全年及各阶段工作任务和目标。

2、加强学习和管理

在普法宣传工作中，作为执法者和宣教者，首先要加强自身的学习和管理，要想在工作中做到有问必答、有疑必解，必须要主动学习，积极参加市、区有关部门举办的法律知识等培训活动，不断的充实自己，提自身业务水平。

教育系统宣传工作计划篇7

关键词：计划生育；宣传；教育

计划生育是我国的基本国策，在降低我国人口增速上居功至伟。当前我国人口和计划生育事业进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段，在新时期，计划生育的政策和环境也发生了巨大变化，这对新时期的人口和计划生育工作对宣传教育提出了许多新的要求。

一、新时期计划生育政策给宣传教育工作带来的新变化

第一，从单纯控制人口数量到统筹解决人口问题的转变。一些地方在推行计划生育政策的过程中，采取一刀切的方式，只是单纯强调控制数量。如今中央高瞻远瞩，强调“在稳定低生育水平的基础上统筹解决人口问题”。其意义在于不仅督促一些地方在开展计生工作时要及时调整思路，如人口老龄化的问题，到21世纪中叶时，我国将失去18%-35%的劳动力大军。如出生人口性别比偏高问题，数字显示我国人口性别比严重失衡，婴儿男女性别比逼近120，一些省份甚至超过130，若干年后将有两成男青年找不到配偶，而这个趋势必须得到遏制。

第二，从强制生育一胎到依法允许二胎的转变。长期以来我们的计划生育都是宣传“独生子女好”、提倡“一对夫妇只生一个”。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条规定：“符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定”。依照此项规定，近年来各省市均先后出台了相关规定，如“夫妻双方均系独生子女的”等多种情况可以生育二胎，但是现实却是很多“双独”家庭不愿多生，其主要原因是由于社会发展，生存竞争压力大，孩子的抚养成本也越来越高。由此可见，计划生育的转身之难不仅仅在于人口数量控制与否，而是社会保障是否同步跟进。

第三，从处罚多生到奖励扶助的转变。目前我国已经开始全面实施计划生育“奖励扶助”制度和“少生快富”工程。“奖励扶助”制度是指对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育夫妇，年满60周岁以后由政府奖励每户每年600元“奖扶金”。“少生快富”工程将主要在西部少数民族地区实施，对可以生育三个孩子而自愿少生一个并采取长效节育措施的夫妇，政府一次性奖励不少于3000元。据中国国务院发展研究中心的调查显示，农民对两项“利益导向机制度”的满意率均在97%以上。

第四，从行政强制手段到完善社会保障的转变。我国自古就有“养儿防老”的传统，这也导致我们的计划生育工作必须靠行政手段强制推广，不仅工作效果的差，也使得计划生育工作有“天下第一难”的称号。但随着城乡居民医疗保险和社会养老保险的推广和普及，使得人们的抗风险能力得到了极大的提高，这不仅促进人口与经济社会的协调发展，也为计划生育工作推向了一个新的平台。

二、当前基层计划生育宣传教育工作上存在问题

第一，宣传教育思想认识有待加强。对开展宣传教育工作的重视程度和积极性不够。有些同志认为计生工作重在结果，宣传教育可有可无。即便当回事，至多也就是贴贴宣传画，挂挂宣传横幅而已，缺少新意，不能够吸引人。还有的热衷于轰轰烈烈造声势，摆花架子，往往是“活动一阵风，过后就放松”，没能从根本上转变对宣传教育工作的认识。加之宣传教育工作缺乏能够直接量化的考核指标和考核方法，只重结果，不看过程，有意无意地使基层干部陷入宣传无用的误区，导致了宣传教育工作说在嘴上、写在文件里，落不到实际工作中的局面。

第二，宣传教育形式内容有待更新。目前计划生育宣传教育的内容单调、形式老套、方法陈旧、手段简化，缺乏针对性、实用性、主动性和亲和力、吸引力，出现了群众组织难、开展教育难、坚持活动难的现象。另外，随着经济社会的迅猛发展，人民生活水平日益提高，受传统思想的影响，很多生育旺盛期的已婚育龄妇女都想来个“儿女双全”。违法生育行为虽触犯了法律法规，但在道德上不能受到相应的谴责，发生违法生育夫妇并不觉得可耻。

第三，宣传教育队伍素质有待提高。随着一对夫妇生育一个子女的普及和群众生活水平的提高，群众对子女的期望值不断提高，优生优育的意识增强，同时更加关注自己的身体健康，因而对计划生育、优生优育和生殖健康知识的需求迅速增长，并呈多样化、多元化。而部分基层计划生育干部由于受文化程度、知识结构等因素的制约，对计生宣教知识掌握不准，特别是目前许多群众对计生政策的认识出现偏差，认为“计划生育政策放松了”，一些宣传干部不但不能够通过正确的宣传途径引导和转变群众观念，连自己的思想认识也存在误区。

第四，宣传教育经费投入有待加大。宣传教育工作“投入难”，是老大难问题。投入不足严重制约工作水平的提高，许多该办的事无力去办，想办的事无法去办。电教设备陈旧老化不能使用，仅是摆设，宣传品往往是一张纸，应付了事。由于经费投入不足，乡镇计生工作人员待遇普遍偏低，工作积极性很难调动起来。另外，村级计生干部队伍不稳定。目前村级计生工作比较难做，工作难度大，工资待遇比较低，很多村级专干都不愿继续从事计生工作。

三、加强和改进基层人口和计划生育宣传教育的几点建议

第一，宣传观念注重人性化。一是坚持“首位”意识，要与时俱进，树立大宣传意识，努力使宣传工作植根于社会经济发展之中，把人们的思想统一到现行的生育政策和法律法规上来，把人们的力量凝聚到全面构建和谐社会上来。二是强化“联合”意识，将宣传教育工作融入到所有人口与计划生育相关工作之中，做好与外部门、外系统的联合，争取政府的支持和协调，促使部门之间的宣传教育资源联合和整合。三是强化“主体”意识，坚持以人为本，不再把人当成单纯的受教育对象，而应立足于发展，确立尊重人、关心人、理解人、发展人的宣传教育理念，把解决群众最关注、与群众利益联系最密切的问题，作为宣传教育的出发点。

第二，宣传内容突出时代化。一是宣传内容围绕人口计生中心工作的需要创新，围绕人口与经济社会发展的基本关系、人口与寻常百姓切身利益的影响力等诸多关联性强的新理念、新知识、新成果。二是做到坚持以人为本，以人的全面发展为中心，凡是涉及有利于群众健康、和谐和全面发展的信息，如科学文明进步的婚育观念、奖励扶助制度、生殖健康知识、预防性病和艾滋病知识、妇女儿童权利维护、社会公德和家庭美德等内容，都应该作为重点内容加以宣传报道。三是紧扣时代脉搏，宣传内容要新，要常讲常新，紧扣时代的脉搏，充分体现人口和计划生育工作的中心。要坚持少而精，让群众一听就懂、一看就会、一用就灵。

第三，宣传形式立体化。一是大力营造良好的舆论氛围。在报纸杂志、电台、电视台开辟人口计生专题、专栏，普及新型生育文化。定期组织集中培训宣传，多用集趣味性、知识性、思想性于一体的群众喜闻乐见的活动，如举办主题晚会、纳凉晚会、送戏下乡等。二是利用现代传媒开展宣教工作。特别要利用计算机和网络技术，创办网上人口学校，开设具有地方特色的计生网页，尝试开通网上在线咨询直通车；还可以向重点人群开通手机计生宣传彩铃，使群众感受到计生宣传无处不在。三是加强服务上门工作，主动、扎实地宣传以人为本、以人的全面发展为中心、关爱女孩、男女平等、生男生女一样好、女孩也是传后人等科学、文明、进步的婚育观念。

第四，宣传经费保证制度化。各级政府要进一步健全人口计生经费投入正常增长机制，逐年增加财政投入，确保人口和计划生育宣传教育经费及各项奖励优惠政策、技术服务机构基本建设和队伍建设、经常性工作、基本技术免费服务等经费的落实。要通过完善制度，做到基层宣传教育投入和人口计生工作投入同步增长，并保持逐年增加。要保证开展宣传教育必须的经费和必要的宣传设备。在坚持以财政投入为主的前提下，探索建立多渠道和多元化的宣传教育经费保障体制。

教育系统宣传工作计划篇8

一、领导重视，完善计生管理机构

局领导对系统计划生育工作高度重视，将之列入重要议事日程来抓细抓实。一是完善计划生育管理机构。随着局领导班子职务变动，我局重新调整充实了计划生育和流动人口领导小组，成立了以局长为组长，纪检组长为副组长的计划生育、流动人口管理领导小组，小组明确了分管领导和具体经办人，增强了责任感，加强了计划生育工作的贯彻落实。二是局属各单位均成立了或调整了计划生育流动人口领导小组，做到了组织落实，人员落实，计生经费落实。由于交通部门工作特殊，外出和流进人口变化很大，加强交通流动人口计划生育管理已成为我局计划生育管理工作的重点和难点。三是设立了计划生育办公室，实行层层负责，分级管理，责任明确，落实到位，有力地保障了计划生育和流动人口管理工作的有序开展，使系统内计划生育工作得到整体推进。

二、认真宣传，抓好育龄妇女普查

由于交通系统单位多，人员比较散，工作差异性大，思想不统一。针对这些薄弱环节，我局配合市计生委积极开展计划生育工作宣传、咨询。一是抓好“六坚持”，即坚持宣传教育为主、坚持避孕为主、坚持经常工作为主、坚持帮助群众发展经济为主、坚持勤劳致富为主、坚持建设文明幸福家庭相结合为主。二是抓好节假日的计划生育工作宣传，及时掌握育龄妇女思想动向和变化，积极发挥好单位党、政、工的力量，抓好育龄妇女的服务工作。计生干部做到上门服务，讲政策、说道理，并保证计划生育各种经费的落实，保障普查工作的正常开展。三是认真开展交通流动人口管理宣传教育工作，定期召开系统内计划生育会议，贯彻学习市委办[xx]60号文件，并将有关文件下发各单位。组织计生干部学习计划生育有关政策。此外，今年五月“母亲日”，我们印发2500余份计划生育宣传资料在交通系统内认真进行宣传，受到系统干部职工和广大群众普遍欢迎。四是抓好育龄妇女普查工作。今年应普查300人，实际普查300人，普查率达100%，未发生无计划外怀孕和失效情况。五是狠抓防艾工作宣传。为预防控制和消除性并艾滋病的发生、传播和蔓延，保护人民身体健康，根据市委、市政府的安排部署，我局将此项工作列入重要议事日程，在交通系统职工中认真开展《预防控制性病艾滋病条例》和艾滋病防治知识宣传教育，并在车站码头张贴宣传标语，发放性病预防资料，通过形式多样的教育宣传活动，使系统职工和广大人民群众知道了艾滋病对人类的危害，增强了自我保护和防治意识。今年以来，交通系统自己组织开展计生宣传2次，先后印发计生宣传资料5000余份。通过开展计划生育教育宣传，增强了计划生育的自觉性。

三、注重落实，狠抓流动计生管理

流动人口管理工作在市计生委的正确领导的指导下，我们严格管理制度，明确工作职责，做到一级抓一级，层层抓落实。一是认真清理登记，全面进行查漏补缺。交管所发放限期补办通知书，重点对三轮车、人力板车流动人口进行了检查、清理。二是根据行业与流动人口计划生育相结合，将三轮车、板车在年审、办理营运证时实行查验《婚育证明》，未办《婚育证明》不予办理或年审，并坚持“一证优先、无证否办”的原则，流动人口管理工作收到较好效果。今年，交通系统流入人口达200人，已办证200人，办证率100%。三是热情服务，随到随验。在流动人口管理验证过程中，交通执法人员工作积极，态度端正，服务热情，使流动人口管理工作收到较好效果。

四、强化软件，巩固合格单位成果

教育系统宣传工作计划篇9

【摘要】近30年来我国的人口与计划生育取得了显著的成绩,探索了一条符合中国国情的计划生育道路,这与计划生育宣传教育工作的开展是分不开的。宣传教育是计划生育工作中最基础的工作,计划生育“三为主”工作方针第一条就是要以“宣传教育为主”,其贯穿于计划生育工作的全过程,是贯彻落实计划生育基本国策的中心环节。现在我国人口与计划生育工作进入新的发展时期,本文就当前基层的计划生育宣传教育工作存在的问题进行简要分析,并提出相应的对策。

【关键词】计划生育;宣教工作;问题;对策

计划生育宣传教育,是实现各个时期人口发展目标的一种手段,这种手段的主要实现途径不是强制,而是教育与说理为主。计划生育“三为主”工作方针第一条就是要以“宣传教育为主”。计划生育工作的发展和完善,必须通过宣传教育,帮助、引导人们认识真理,提高思想觉悟,改变生育观念,才能够保证计划生育各项工作的落实。

随着21世纪的到来,我国人口与计划生育事业进入了新的重要发展时期。要实现计划生育工作的发展,必须落实宣传教育工作,改变生育观念,进而保证计划生育各项工作的落实。在新的历史时期,人们经济社会地位得到进一步提高,群众需求也不断增长,计划生育综合改革逐步深化,计划生育宣传教育方面出现了许多“不适应性”,这些将直接影响着计划生育工作上台阶、上水平[1]。计划生育宣传教育工作必须从基层抓起,现针对我国计划生育宣教工作中的问题提出相应的对策,积极探索建立新型生育文化。

1 基层计划生育宣教工作中存在的问题

宣传教育工作是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要前提。把中央《决定》精神宣传贯彻到千家万户,把统筹解决人口问题转化为全民的自觉行动,必须要加强以《决定》精神为主题的宣传教育工作,使基层广大干群对人口形势及时了解,人口政策及时把握,便民维权意识逐步增强,让“十一五”人口计生工作始终沿着上合国策、下顺民意的良性循环轨道运行。宣传教育工作是转变群众观念、倡导婚育新风的重要途径。人口计生工作重点在农村,难点在群众“养儿防老”等传统观念的转型,在维护好、发展好群众利益的框架内实现生育观念的转变,提升依法生育、科学生育的水平,关键要加强以婚育新风进万家为主题的宣传教育工作,宣传少生优生、少生快富的典型及实行计划生育的好处,强化国情、国力与民生、民养等人口形势的宣传,赢得群众理解、获得群众支持、争得群众参与。

1.1 对计划生育宣教工作认识不足:

经过多年的努力,我国人口与计划生育工作取得了很大成绩,实现了人口再生产类型的转变。虽然计划生育工作取得了突出的成绩,但有部分基层领导对计划生育宣传教育工作的认识存在偏差,一些领导认为群众的婚育观念已经有了很大转变,宣传教育工作没必要再投入那么大的精力,一些乡镇、街道领导习惯用行政措施和强迫命令抓计划生育工作,对广大群众对计划生育宣传教育工作的需求研究得不够,说教式、灌输式的宣传方式多。还有的领导“事前忽视,事后重视”,平时对计生工作缺乏关心,在宣传教育方面舍不得投入,直到出现问题才想法解决,工作上存在着一定的滞后性,仍然没有走出就计划生育抓计划生育的传统思维定式。

1.2 计生干部做宣传教育素质有待提高:部分乡(镇)、村基层的计划生育宣传队伍年龄结构、文化程度虽有较大改善,但是最基层的村级计生服务员的水平更是参差不齐,同工作的要求和群众的期望来看,还有较大距离。一些基层计生干部认为宣传教育工作是专职宣传干部的事,忽视自身素质的提高,工作思路呆板。乡、村基层计划生育干部普遍缺少宣传教育的基本理论、基本知识、基本技能的“三基”培训,大多数计生专干只能应付一些板报、广播、入户随访等简单的工作,而不具备进行讲课、演讲、组织活动的能力,业务素质有待提高。且有专业特长的人员往往存在留不住、调不进等问题。

1.3 宣传方式落后:有些地方的计划生育宣传教育,内容陈旧,形式呆板,服务含量低,只为应付上级的宣传任务,不注重所采取的宣传形式要求是否能入脑入耳入心,宣传手段落后。还有宣教活动缺乏吸引力,不注重群众对计生知识的实际需求,已远不适应新形势发展的需要。如何实现宣传手段现代化,是当前基层计划生育宣教工作面临的工作之一。

2 加强计划生育宣传教育措施

2.1 更新观念,弘扬新型生育文化:以创新思维、科学发展观为重点,以转变观念为中心,提高乡镇、街道领导对宣传教育工作的重视程度,积极争取领导的支持。转变这些领导的认识,加强他们对宣教工作的认识,通过深入细致、循序渐进的宣传教育工作,从不同侧面诠释生男生女一样好、优生优育、计划生育丈夫有责等新型婚育观念,促进新型生育文化的发展和普及,建立充满人性化的宣传教育新形象,把群众是否满意作为基本标准[2],加速群众生育行为的规范化进程。要建立适应社会主义市场经济体制的人口和计划生育管理机制和调控体系。

2.2 加强计划生育干部队伍建设:加强专业技能的培训,尤其是针对广大计生干部,强化他们谋宣传、会宣传、勤宣传的意识,努力造就一支懂业务,肯钻研,能吃苦,甘于奉献,勇于创新的计生宣传干部队伍,同时,完善市、乡、村(社区)三级宣传网络,定期组织开展宣教活动,加大宣传精品进村(社区)入户力度,使宣教工作制度化、规范化、经常化。这些措施为进一步做好人口与计划生育工作,不断开创计划生育工作的新局面提供良好的组织保证。

2.3 创新宣传方法:为了能够实现宣传教育的最佳实效,必须不断创新宣传方法。设置一些大方、美观的图案宣传板报,内容要满足群众需求,通俗易懂,贴近群众实际,简单明了。进行形式多样的口头宣传,结合各类主题活动开展,让群众乐于参加。利用现代传媒具有覆盖面广、传播速度快、感染力强的优势,扩大计划生育宣教舆论声势。积极主动地同企业事业单位合作,致力于宣传设备更新,开创既有利于计划生育宣传教育,又有利于企事业单位发展的“双赢”局面[3]。此外,争取计划生育宣传教育的专项资金,推动计划生育宣传教育工作不断深入。

3 小结

在新时期,新的形势赋予了计划生育宣传教育工作新的内容和形式,我们要适应新时期发展的要求,不多拓新工作思路和方法,转变思路,积极探索,努力建设社会主义新型生育文化,引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念。

参考文献

[1] 吕春香.对基层计划生育宣传教育工作的探讨[J].胜利油田党校学报,2006,19(3):125-126

[2] 李乡茁.适应新形势的要求深化计划生育宣传教育工作[J]. 人口学刊,2003,3:63-65

教育系统宣传工作计划篇10

解放思想，是党的思想路线的本质要求，是研究新情况、解决新问题、开拓新局面的强大思想武器。站在新的历史起点上，推进人口计生宣传教育工作提升质量、提高水平，推动和谐人口文化建设大发展大繁荣，必须以科学发展观为指导，进一步解放思想，在发展中创新，在创新中发展，为推进人口计生事业又好又快发展提供理论指导、舆论力量、精神支撑和文化条件。一、进一步解放思想，创新宣传教育工作理念和思路思想解放是人口计生事业又好又快的重要推动力量。发展永无止境，解放思想也永无止境。人口计生事业取得的成绩和进步得益于思想的不断解放。完成新阶段的各项目标任务，更需要打开推动一切工作的“总阀门”，在解放思想上达到新的境界，把思想和行动统一到党的十七大精神上来，统一到中央和省的《决定》。人口计生宣传教育工作必须按照科学发展观的要求，统筹把握新形势、新情况、新问题，创新思想意识、创新发展理念、创新工作思路、创新工作方法，整合资源和力量，以系统化、立体化、网络化思维方式和工作方式，突出重点、打造亮点、上下联动、协调推进，更好地服务于人口计生工作大局。(一)创新思想意识。思想意识是做好人口计生宣传教育工作的向导。多年来，宣传教育战线在推动人口计生事业发展进程中发挥了重要作用。面对新形势新任务，必须在思想意识方面有新的提高，不断强化“六种意识”，即政治意识、大局意识、责任意识、精细意识、创新意识和统筹意识。政治意识、大局意识要求宣传教育工作不能为宣传而宣传、就人口文化说人口文化，必须把宣传教育工作放在深入贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展与人的全面进步的高度，从“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”出发，发挥优势、彰显作用；责任意识和精细意识要求人口计生宣传教育工作必须以高度的使命感、责任感，谋其政、尽其责、做其事，做到精细谋事、精心做事、精诚共事；统筹意识要求人口计生宣传教育工作必须从系统的、战略的角度思考问题，谋划工作，通过系统集成、协调联动，整合资源、凝聚力量、推动工作；创新意识则是人口计生宣传教育工作的生命，要求教育工作立足人口计生事业、面向全国、放眼世界，实现内容、形式、手段、方法的创新，不断焕发生机与活力，推动和谐人口文化建设的发展与繁荣。(二)创新发展理念。理念创新是工作创新的前提。在推动思想解放的过程中，人口计生宣传教育工作要实现由区域的、内敛的内循环向开放型、发散式转变，切实做到“四个树立”：一要树立以人为本新理念，更加注重人文关怀。科学发展观的核心是以人为本。人口计生宣传教育工作要尊重人民群众的主体地位，树立宣传教育为先导、人民群众主体的观念，发挥人民群众的首创精神，激发人的主动性和创造性；要体现对人民群众、对各个社会群体、对每个人的关心、关爱、关怀和关切，在尊重人、爱护人与教育人、引导人的过程中展现作用，发挥优势。二要树立文化传播新理念，更加注重宣传效果。要认真落实党的十七大报告有关大力发展文化的精神，在时代的高起点上推动文化传播手段创新，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系的要求，善于运用现代高新技术加工处理信息，优质快捷地进行传输和反馈，突破区域局限，向外延伸，发散辐射，覆盖更广泛的人群；要充分体现传播双向互动的特点，创造思想文化交流的条件和环境，激发大众的参与愿望，使人们在交流、碰撞、激荡中达成思想共识；要充分发挥高科技集声、形、文等多种要素于一体的优势，运用丰富多彩的有效形式，拓展人们的人口文化生活空间。三要树立人口文化民生新理念，更加注重为民服务。随着人们物质生活水平的提高，精神文化需求也越来越强烈，必须着力解决人民群众最关心、最直接、最突出的人口文化问题，使人民群众基本文化权益得到更好保障。要大力发展公益性人口文化事业，加快建立覆盖全社会的比较完备的公共人口文化服务体系，以不断满足人民群众日益增长的文化需求；要广泛开展各种形式的精神文明创建和道德实践活动，提高城乡文明程度和公民素质；要贯彻贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，创作更多反映人民主体地位和现实生活、群众喜闻乐见的优秀精神文化产品，让人们在多姿多彩的人口文化活动中享受美好生活。四要树立全局新理念，更加注重为中心服务。一方面，把人口计生的宣传教育工作纳入经济社会发展的全局，从人口是经济社会发展的首要因素的角度，从人口经济社会、资源环境协调发展的理念，从人口文化是精神文明、文化建设的组成部分的高度，来认识人口计生宣传教育工作的重要意义，扩大计生宣传的社会效应，赢得党委、政府、社会群众的关注、重视与兴奋。另一方面，以统筹解决人口问题的内涵要求，重新界定宣教工作内容，继续重视对控制人口增长速度的宣传，如稳定低生育水平、稳定生育政策；同时要重视提高人口素质的宣传，如降低出生缺陷、优生优育、生男生女一样好，倡导生殖健康、男性健康、生殖健康是人生健康的重要内容；要重视人口结构的宣传，如生男生女顺其自然，关爱女孩，关注老龄化等；要关注人口分布与迁移的宣传，如对流动人口实行市民化待遇；要重视人口安全、遏制艾滋病，等等的宣传。(三)创新工作思路。创新工作思路是增强人口计生宣传教育工作针对性、实效性和吸引力、感染力的关键。把宣传教育工作的重心放到基层最需要去，把群众的需求作为我们工作的出发点和落脚点，构建“高层倡导、社会协作、系统培训、基层落实”的工作思路。当前，人口计生宣传教育工作还存在诸如范式传统单一、方式方法陈旧、运用新技术新手段不足、解疑释惑与引导教育能力不强，等问题。要按照外向化、大众化、个性化、数字化的思路，实现人口计生宣传教育工作的“三个转变”：一要由传统的总结提炼概括为主，向超前策划、突出主题、逻辑链接、亮点聚合并重转变。人口计生宣传教育工作要唱响主旋律，打好主动仗，抓住经济社会发展和人口计生工作的需要、党和政府关注、人民群众关心的结合点、共鸣点，形成强大的主流舆论场和外向化的宣传态势，不断扩大社会影响面。对宣传对象要提前介入，全方位、多角度、纵深性地报道新闻的背景及发展，倾力打造亮点，系统展现亮点，形成亮点纷呈、相互聚合的局面，不断吸引受众的眼球。二要由传统的说教式、灌输式为主，向渗透式、感召式与菜单式的方向转变。要摒弃照本宣科式、“传声筒式”、“填鸭式”、“上热下冷式”的宣传教育方式，把人口计生宣传教育工作融入经济、政治、社会建设的方方面面，融入人们工作、生活的全过程，用共同理想去召唤人，用民族精神和时代精神去感染人，用先进典型去激励人。既要提供大众化、普遍化的宣传服务，做到寓理于情、以情感人；又要针对不同群体、不同受众，提供更多个性化、专业化的菜单式人口计生宣传教育产品。三要由传统的以播(讲)为主的单项过程，向多媒体、多元素、新手段、新技术综合运用和全过程展现转变。要适应现代社会新型媒体发展及大众需求的需要，积极探索跨领域、跨地区、跨媒体的集团化、集约化传播，综合运用数字化技术及各种宣传手段，实现人口计生宣传教育工作的多元素集成、多亮点聚合、系列规模效应和整体功能的最优化；要突出背景铺垫、过程展现、主播引路、内容互动四个关键环节，改变过去就事论事、单调刻板的宣传方式，注重发挥宣传内容及内涵逻辑联想，让受众在自我分析、认知判断中全面理解和接受，达到更加直观、更加形象、更加生动的效果，形成震撼力、感染力。(四)创新工作方法。内容决定形式，但同样的内容运用不同的方式方法，会产生不同甚至完全不同的效果。在明确“三个转变”思路的同时，要运用“课题式设计、项目式管理、工程式推进、台帐式督查”的工作方法，把握好“五个关键”，即关键时刻、关键地点、关键事件、关键人物、关键表现，把这种方式方法运用和体现在重大活动、重要会议、重点事件的宣传和主题宣传、成就宣传、典型宣传之中，使宣传更生动鲜活，具有现场感，受众易于接受、易于留下深刻印象。按照“四式”总要求，推进工作管理创新。管理创新是推进宣传教育工作创新的关键。要把“四式”的总要求自觉落实到宣传教育各项工作之中。一是以课题式设计增强工作前瞻性。人口计生宣传教育工作没有前瞻性，就谈不上引导，就会失去应有的效果。增强前瞻性，需要从全局出发科学判断形势，明确工作目标，理清工作思路，选用工作方案和工作方法。工作开展前，应进行广泛深入的调查研究，在此基础上进行可行性论证，确定课题，并制定详细方案，设定要达到的预期效果。二是以项目式管理增强工作目的性。项目管理模式是提高效益、缩短工期、降低成本、保证质量、实现精细化管理的必然要求。在宣传教育工作中实行项目式管理，就是把每一项任务和活动都作为一个项目，明确目标要求，制定奖惩措施，层层分解责任，使启动、计划、实施、结束形成一个控制过程，并在过程中及时进行有效调控，确保每一个步骤都精心，每一个环节都精细，每一项工作都是精品。三是以工程式推进增强工作系统性。人口计生宣传教育工作是依靠团队来实现的。工程式推进是系统论在宣传教育工作中的具体运用，是提高工作组织力、执行力的重要手段。实行工程式推进，就是把每一项宣传教育工作作为一个系统架构中的工程来实施管理，分清主次，排出时间表，强调各相关部门都是系统的有机组成部分，彼此密切配合、协调联动、整体推进，努力形成思想联通、人员联动、行动联手的工作格局，实现各项工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化。四是以台帐式督查增强工作实效性。人口计生宣传教育工作千头万绪，抓而不紧等于不抓。台帐式督查主要包括科学量化标准、实施追踪监督、进行绩效评价、严格考核奖惩等内容。这是提高监管力的有效方法，是人口计生宣传教育工作取得实效的重要保证。二、进一步解放思想，创新宣传教育工作体制和机制推动人口计生宣传教育事业发展，迫切需要进一步解放思想，创新体制机制。宣传教育工作必须着力形成社会化、网络化、个性化、群众化的工作格局，真正做到动员全社会的力量抓宣传教育工作。调动群众参与人口计生宣传教育工作积极性，开展自我教育、自我服务、自我管理。切实加大网络宣传的力度，用好网络宣传阵地，同时加强对网络宣传教育的管理。要根据不同群众的不同特点，开展有针对性的宣传教育，真正打动群众，做到入耳、入脑、入心。(一)创新工作机制。把机制建设作为抓根治本的大事，逐步形成“协调有序、高层倡导，内容求实、载体创新，资源共享、群众参与，舆论监督、保障到位”宣传教育为先导的工作机制。协调有序、高层倡导。建立健全党委统一领导、宣传部门协调指导、行政主管部门具体落实、有关部门密切配合的领导体制。成立全国人口和计划生育宣传教育工作指导委员会，办公室设在国家人口计生委，定期研究解决有关问题，认真制订宣传教育工作规划，统筹安排工作。各地区、各有关部门要把宣传教育作为基础性、全局性、战略性的工作纳入“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的宣传思想工作总要求的相关评价体系，与其他领域的改革、相关部门制定出台的重要政策和解决人民群众关心的难点热点问题有机结合起来，统筹兼顾，努力推动人口文化建设与经济社会协调发展。各级党委（组）中心组要开设人口问题的专题报告。宣传文化广播电视部门要充分发挥主管部门的职能作用，抓好综合协调，确保县（市、区）及以上党报党刊、广播电视、互联网等大众传媒免费开办、定期刊播人口计生固定栏目，每年重点策划一些重大选题，总结报道先进经验和典型。群众团体要发挥以基层工作为重点，以服务群众为主线在先进人口文化建设和宣传工作中的生力军作用。人口计生部门要联合有关部门对宣传教育工作特别是重大项目，要加强专项督促检查。大力推进依法宣传教育，切实提高全系统工作人员依法行政的意识和能力，坚决杜绝侵害人民群众合法权益的行为发生，对有失职、渎职、等行为的，要依照法律法规追究责任，为维护人们的合法权利营造良好的人口发展法治环境。积极探索国家和省级宣传部门及人口计生部门组织协调，建立领导干部、专家学者及实际工作者共同参与的理论创新工作机制，形成跨部门、跨地区、跨学科的宣传教育理论研究和信息共享格局，搭建人口发展与宣传教育综合决策支持平台，促进宣传教育理论创新成果的转化和应用。要加强对人口文化发展战略问题的研究，制定切合本地区本部门实际的人口发展战略。内容求实、载体创新。创新是推进人口计生事业持续发展的动力。按照“三贴近”要求，不断增强工作针对性和实效性，使宣传教育工作的方式更贴近群众思想实际，内容更加符合群众实际需要:要统筹兼顾，综合治理，统筹人口增长与经济社会发展的关系，从单纯控制人口数量、提高人口素质为主的宣传转向稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展的宣传；从国情教育宣传转向人口安全和人口发展战略知识的宣传；从生育政策宣传转向人口计生法律法规、依法行政、奖励扶助制度、妇女权益维护的宣传；从单纯强调计划生育的宣传转向家庭美德、社会公益、生产生活等公共知识的宣传；从避孕节育方法宣传扩展到生殖健康、性病艾滋病防治知识、青春期教育等的宣传。同时，要加大对建立以宣传教育为先导、依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的人口计生工作新机制建设的宣传。要大力宣传中央“四个不动摇”的要求，倡导全社会对统筹解决人口问题重要性的认识，突出加强对流动人口、农牧民、育龄人群、青少年及边缘人群等的宣传教育，营造有利于人口计生事业持续稳定健康发展的良好氛围。要加强法制法规宣传，大力宣传依法行政、按政策办事，把政策交给群众，自觉接受群众的监督，切实维护群众的合法权益，使计划生育国策深入人心，根植于人民群众之中。规范阵地建设，创新载体，树立“大宣传、出精品、市场化”意识。要积极开展关爱女孩行动、新农村新家庭计划和婚育新风进万家等形式多元、活泼高效的活动，树立一批宣传教育工作典型示范，表彰取得显著成绩的单位和个人，达到“小活动、大媒体”的效果。中等以上学校要将人口和计划生育、生殖健康纳入教学大纲或相关课程教学内容，并开设专题讲座等。利用城市社区、农村基层各种文化场所和宣传途径，开展群众喜闻乐见的人口文化活动。同时，充分发挥各级宣传部门及人口计生系统的优势，制作宣传精品，积极支持和发掘各地创新的宣传活动和宣传品，真正实现大宣传、大联合、出精品的新格局。资源共享、群众参与。宣传教育要走社会宣传化、宣传社会化相结合之路，实行人力、财力、物力资源的充分共享。以服务平台建设为基础，以人口文化信息资源建设为核心，以全国各地服务网点建设为重点，上下级政府和部门网站之间要做好链接，逐步实现资源共享、协同共建和整体联动，逐步提高人口数字化、文化信息服务的能力和水平，增强与公众互动交流。宣传教育在内容上要自觉融入城乡精神文明建设中去，成为整体宣传工作的重要组成部分，实行同规划、同部署、同落实；在环境宣传上，要与城镇社区建设和新农村建设紧密结合起来，使人口、资源、环境宣传教育有机统一起来；在资源配置上，要与各部门、各新闻媒体、各种社会宣传机构实行广泛联合，充分发挥各自人力、物力、财力资源优势，提高宣传资源的使用效率。树立以宣传教育为先导、人民群众为主体的观念，是创新宣传教育工作的出发点和落脚点。要紧紧依靠人民群众，军地结合，动员社会各方面力量积极参与，提高群众实行计划生育自我宣传、自我教育、自我管理的能力。宣传部门和新闻媒体要大力宣传人口文化建设的重要作用，宣传各地涌现的先进经验和典型。高校、社科研究机构及党团干校要加强人口理论的教学研究，培养专门人才；计划、经贸、财政、税务、工商、教育、科技、文化、卫生、体育、旅游等管理部门，要在文化发展规划、产业政策、资源投入、市场准入，市场开拓和监管等方面加强宏观人口管理和指导；国土、建设、人事、劳动和社会保障等部门，要各司其职，大力支持人口和计划生育事业及其宣传教育工作的发展；工青妇等群团组织和各种群众文化团体要利用其网络广泛、人员众多、贴近群众的优势，开展各具特色、丰富多彩的群众文化活动，促进政府在宣传教育工作职能上的转变，重视培育和发展宣传工作的中介组织。要组织群众开展丰富多彩、喜闻乐见的宣传教育活动，采用自编自演、网上讨论、民主恳谈等双向、互动的形式，提高宣传教育的吸引力。鼓励公民、法人和其他社会组织为宣传教育工作提供资金、物资捐赠和支持。人大、政协在立法、监督和参政议政方面充分发挥作用。形成党委政府领导,宣传部门综合协调,人口计生部门负责,相关部门和新闻媒体配合,人大政协监督，全社会共同参与、齐心协力共同做好工作的格局。舆论监督、保障到位。要建立健全人口信息制度和新闻发言人制度，坚持及时准确、全面、主动引导的原则和正面宣传为主的方针，保障公众的计划生育知情权、监督权。要高度重视国内突发人口事件的信息、舆论引导和舆情分析工作，加强对信息、新闻报道工作的组织协调和归口管理，加强对相关信息的核实、审理和管理，积极稳妥地处理好突发人口事件。要认真落实国务院《关于认真做好奥运会及其筹备期间外国记者接待规定等精神》（国务院令第477号）文件。建立健全重大突发人口事件新闻报道快速反应机制、舆情收集和分析机制，把握正确的舆论导向。新闻单位要严格遵守国家有关法律法规和新闻宣传纪律，不断改进和提高新闻报道水平，自觉维护改革稳定的大局。按照统一领导、归口管理、分级负责、协调配合的原则，建立健全外事工作机制。按照“和平、发展、合作”的原则，坚持以我为主，服务国家外交工作大局，维护和用好重要战略机遇期，按照大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是舞台的外交总体布局，围绕党的十七大、中央《决定》、《人口发展“十一五”和2020年规划》、《全国“十一五”人口和计划生育事业发展规划》以及《全国“十一五”人口和计划生育外事工作规划》的总体目标和主要任务，以引进国际先进理念和管理经验、加强南南合作和对外宣传为重点，拓展合作领域，创新合作方式，增强合作成效，实现国际人发大会行动纲领目标和千年发展目标，创造良好的国际环境与条件，树立我国科学发展、和谐发展、和平发展的人口大国形象。要牢固树立外事无小事的观念，继续实施“请进来、走出去”战略，不断提高对外开放程度和国际合作与交流能力，把出发点和落脚点放在增进友谊、平等互利、加强合作、促进发展上来。实施“请进来”战略，就是要让发展中国家、发达国家、有关国际和地区组织，包括那些对我国人口和计划生育工作不理解甚至反对的人，来我国亲眼看看、亲口问问、亲耳听听，通过实地考察、直接对话，增进理解与共识。“走出去”战略，就是尊重世界各国的差异性和发展道路的多元化，有目的、有重点地组织赴国外学习考察，以理性的视角、宽广的胸怀，学习借鉴其他国家的有益经验，促进人口与发展领域的国际合作范围更加广泛、内容更加丰富，方式更加多样，不同文明之间更加相互尊重和包容，整个世界更加和谐。要进一步巩固并拓展我国在港澳和欧美等重要国家的宣传阵地，适时中国人口和计划生育宣传教育工作蓝皮书。积极推动中央电视台有关频道及外宣品进入涉外酒店，不断拓宽外宣品发放渠道。积极实施“采访线工程”，培育一批采访接待点，有计划地邀请国外媒体到基层实地考察。充分发挥网络媒体和非政府组织在外宣工作中的优势和作用。加强对人口和计划生育外事工作的系统研究和整体规划，把握新时期外事工作的客观规律和发展特点，努力提高科学决策、科学运筹和科学管理的能力。逐步增加对国际交流与合作项目的投入，对中西部地区开展的国际交流与合作活动给予重点指导和倾斜。地方政府开展的国际合作项目，应按照项目要求提供必要的项目配套资金并纳入财政预算。加强国际交流与合作效果的评估和检查，努力提高外事工作的效益和水平，不断提高应对复杂国际局势和处理国际事务的能力。舆论监督是社会发展的要求、新闻工作的职责、人民群众的愿望、党和政府改进工作的手段。各级要高度重视舆论监督工作，自觉将人口和计划生育工作置于包括新闻监督在内的各种监督之下，维护群众合法权益，杜绝恶性事件发生。领导干部要正确对待舆论监督，增强接受舆论监督的自觉性，善于通过舆论监督听取人民群众的意见和呼声，发现和解决问题，推动和改进工作。要充分发挥各级党报党刊、电台、电视台等主流媒体在舆论监督工作中的作用，切实加强对新语璄下新媒体和互联网站的管理。基层单位不得封锁消息、隐瞒事实、干涉舆论监督，不得以行贿、说情等手段对舆论监督进行干预。有关地方和部门应当对舆论监督作出积极反应，对媒体揭露的问题应当及时调查处理，并通过媒体公开处理结果。加大舆论宣传监督的力度，对涉及统筹解决人口问题的违法、违规、违纪、违德的行为和人员，给予一定的公开揭露、批评和谴责。要认真总结舆论监督工作的经验，把舆论监督与党内监督、法律法规监督、群众监督有机结合起来。党委宣传部门要加强对舆论监督工作的指导。各地区各部门特别是人口和计划生育部门要认真研究制定加强和改进舆论监督工作的具体办法。新闻单位要制定和完善舆论监督的各项工作制度，主要负责同志要亲自把关。要加强新闻采编和编辑记者队伍建设和管理。新闻工作者要切实增强政治意识、大局意识、责任意识和纪律意识，正确理解和运用舆论监督的权力，准确把握舆论监督的方法和形式，不断提高舆论监督工作水平。人口计生既是一个基本国策，同时又是一个重大的民生问题。要探索建立“党政领导、部门联动、政府投入，社会捐助，关爱帮扶，群众受益”的运行机制。要建立优先投资于人的全面发展的公共财政投入保障机制，增加对人口计划生育的投入，投入不仅仅是计划生育经费的投入，它是解决人民群众根本利益、现实利益的一个投入，是解决民生重大问题的投入。明确事业费中宣传教育经费的比例，制定经费保障标准;国家机关、企事业单位、社会团体开展宣传教育所需经费，在本单位预算经费内列支。积极争取宣传教育的专项资金,采取滚动发展、典型示范的方式,推动宣传教育工作不断深入。实施人才培养规划，加强宣传教育管理队伍的专业化和技术队伍的职业化建设。对挪用、截留、贪污、侵占宣传教育经费的，由有关部门责令限期归还；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。加强对财政资金的绩效管理,提高财政资金的使用效益。(二)加强宣传教育工作相关制度建设。人口计生宣传教育工作要抓住制度建设这个根本，推进工作机制创新。一是健全完善宣传部与人口计生宣传教育系统联席会议制度，形成宣传部与人口计生宣传教育各部门协调机制。围绕中央和省委重大决策部署，谋划重大宣传教育活动，整体推进宣传教育工作。二是健全完善新闻宣传联席会议制度，形成新闻宣传总体策划、协调联动机制。三是健全完善新闻会制度，形成重大问题和突发事件新闻报道快速反应机制。要定期召开新闻会、情况说明会等，积极引导国内外媒体，客观公正地报道人口计生事业、宣传人口计生事业；在第一时间向媒体提供新闻通稿，保障群众的知情权，更好地引导社会舆论。四是健全完善网络管理工作制度，营造良好网络环境。五是建立健全考核激励制度，分解任务，细化责任，定期考核。三、进一步解放思想，拓展宣传教育工作覆盖面和影响力近年来，人口计生事业在国内国际的形象良好，但知名度、美誉度和影响力还有待进一步提升。为此，必须进一步解放思想，提高对内对外宣传工作质量和水平，努力形成与经济社会发展水平相适应，与面临的重大战略机遇期和良好发展优势相适应，与国内外各界感知人口计生事业、了解人口计生事业、支持人口计生事业的需求相适应的舆论氛围和文化氛围。(一)切实做好对内宣传工作。一是要围绕中心，服务大局，唱响建设以“实力、活力、竞争力”为主要标志的经济社会发展强国主旋律。如何提升实力、激发活力、打造竞争力，推动人口计生事业又好又快发展，是摆在我们面前的一个重大课题。人口计生宣传教育工作要围绕提升“实力、活力、竞争力”营造浓厚氛围，通过总结经验、挖掘内涵、推介典型、丰富形式，使广大民众始终保持昂扬向上、奋发有为、求真务实、开拓进取的精神状态，把积极性、主动性、创造性融入到深入贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展、构建和谐社会和新农村建设的生动实践与伟大创造中。二是要突出重点，抓住关键，增强宣传工作的针对性和主动性。当前，，我国人口和计划生育事业进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的关键时期，既面临难得机遇、具备有利条件和现实基础，又在前进中存在不少困难和问题。人口计生宣传教育战线必须整合力量，加强人口形势、性别比升高、婚育新风进万家试范市及工作机制等重大理论和实际问题研究与宣传，帮助广大干部群众正确分析形势任务，正确对待改革中的利益得失，破解难题，化解矛盾，引导热点。三是要多元素组合，形成互动，推动人口文化传播力在创新中发展。要充分发挥新闻媒体作用，在巩固广播、电视、报纸、杂志、电影等传统媒体和游戏、文化艺术活动以及文化旅游等宣传载体和阵地的同时，发展手机报纸、网络报纸，发挥好互联网、移动电视、手机电视、数字报业等新兴媒体的作用；要注重运用文化的力量，充分调动广大人口文化工作者的积极性，创造一批反映人口计生事业特色、具有时代特征的文化产品，扩大人口文化影响力；要着力做好社会宣传，用足用好各类人口计生宣传教育阵地，扩大覆盖面和影响力，不断为人口计生事业经济社会发展注入活力，营造旺盛的人气环境。(二)大力加强对外宣传工作。大力宣传人口与发展的成绩和成功经验做法，积极参与国际人口项目活动，向国际社会展示良好的人口大国形象。继续发挥负责任人口大国的应有作用，以更加开放的胸襟和开阔的视野，积极参与国际人口与发展领域的交流与合作，引进先进理念，借鉴成功经验，推动工作。大力实施“走出去”战略。积极做好来华境外人士的宣传工作。探索建立应对突发人口事件的工作机制和预案，主动引导舆论，不断提高应对复杂国际局势和处理国际事务的能力。一要增强形象意识，注重整体策划。人口计生事业的资源禀赋、文化积淀、建设成就足以令人骄傲，而目前仍有不少人对人口计生事业了解不多、印象不深，主要是我们面向国外的综合性、规模化、系列化和多层次、专向性的形象宣传不够。广大干部群众特别是领导干部，都要增强形象意识，变单向思维为立体思维，注重整体系列策划，分层次、分领域做好规模宣传，形成自下而上、自上而下、由小及大、模块集成的宣传过程，树立起良好人口大国形象。二要提高思想认识，强化外宣工作，提供更多更好的对外人口计生宣传教育产品。三要提高运用媒体能力，推动工作开展。面对信息传播公开、透明、快速、互动等现代趋势，要着力提高各级人口计生宣传教育战线的干部能够正确把握新形势下信息传播的特征和规律，善于运用媒体析事明理，解疑释惑，引导社会热点，推动各项工作。四要抓住奥运机遇，深化对外宣传。2008年北京奥运会，是人口计生事业向全世界展示良好形象的有利时机，也是我们必须深度利用的外宣平台。要深入研究谋划迎接奥运会、举办奥运会以及后奥运各阶段的特点和需要，认真指导和引导好本地区、本行业、本系统做好对外宣传工作，抓好迎接奥运系列宣传教育活动，细化采访线工程建设，使其成为宣传奥运、服务奥运、展示人口计生事业形象的重要窗口。五要统筹区域部门，协调宣传资源。要整合全国人口计生宣传教育系统内外的各种资源，在充分发挥本市各类媒体优势的基础上，借助中央和省级媒体的力量加大宣传人口计生事业力度；积极做好与外国的对等交流宣传，通过提供稿件、交换节目、租用频道时段和版面、邀请记者团采访等形式，延伸对外宣传触角，实现传播效应最大化。六要扩大文化开放特别是人口文化，加强文化交流。要积极开展对外文化交流活动，开展“人口文化周”等方式传播人口计生事业。实施以文化资源比较优势为依托的文化“走出去”战略，充分利用国内国外两种资源、两个市场，多侧面展示人口计生事业情况，提升我国的国际影响力。四、进一步解放思想，推动和谐人口文化建设的大发展大繁荣党的十七大报告鲜明向全党发出了推动文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮的号召，首次明确把文化建设作为国家软实力建设的重要和紧迫任务提出来，体现了我们党对文化发展的自觉。近年来，人口计生宣传教育战线在继承中创新，在改革中发展，各项工作取得了显著成效，但还有一系列薄弱环节有待加强。随着一系列战略思想和统筹解决人口问题任务的提出，结合十七大精神，宣传教育工作中要突出以构建社会主义核心价值体系为根本，大力推进和谐人口文化建设的思路来涵盖未来的宣传教育内容，并在实践中不断丰富和提高有关活动的内容和水平。我们要进一步解放思想，以科学发展观为统领，推动和谐人口文化大发展大繁荣。建设社会主义核心价值体系是十六届六中全会在思想文化建设上的一个重大理论创新，是我们党深刻总结历史经验、科学分析当前形势提出的一项重大任务。宣传思想战线要以社会主义核心价值体系为根本，扎实推进和谐人口文化建设。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，在整个文化建设中居于统摄和支配地位。推动社会主义人口文化发展繁荣，必须把社会主义核心价值体系建设作为第一位的任务，努力在全社会形成统一的指导思想、共同的理想信念，强大的精神支柱和基本的道德规范。人口计生宣传教育系统要全面地把握社会主义核心价值体系的深刻内涵和基本要求，努力把社会主义核心价值体系融入人口文化建设的各个方面，并坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，发挥其“积极”、“进步”、“先进”、“文明”、“和谐”的价值导向，引领和谐人口文化建设。和谐人口文化建设，是和谐文化的重要组成部分，是实现社会和谐的文化源泉，也是全体人民团结进步的重要精神支撑之一，对于提高国家文化软实力具有重要作用。推动社会主义人口文化大发展大繁荣，必须适应社会主义文化和构建社会主义和谐社会的要求，深入推进和谐人口文化建设，努力形成良好的人文环境和文化生态。以社会主义核心价值体系引领和谐人口文化建设，必须确立“一个战略理念”，做好“二方面的研究”，把握“三个主要特征”，正确处理“四个关系”，坚持“五个基本原则”，抓好“六项主要工作内容”。具体来讲：一个战略理念：大力推进和谐人口文化建设。二方面的研究：社会主义核心价值体系、和谐文化及以社会主义核心价值体系引领和谐人口文化建设等方面的理论与实践研究。三个主要特征：一是是多样性与主导性的辩证统一；二民族性与现代性的辩证统一；三是理想性与现实性的辩证统一。四个关系：一是正确处理个体与整体的利益关系。既不能忽视个人价值、自主精神与创新能力，导致个体主体性缺失，影响个体主动性的发挥，又不能只讲个人价值，不顾整体利益。要提倡把个体发展置于整体和谐发展之中，既讲效率，又讲公平，先富不忘共富，我富还要国富。二是正确处理理想与现实的关系。社会主义核心价值体系的构建是价值目标与现实社会历史过程的统一，它既着眼于树立正确的、社会认同的主导价值观和先进人口文化，又要研究和解决现实生活中人口文化的种种悖论和缺陷（如易、包二奶、买超生、卖妇女、弃女婴等），减少社会冲突，促进社会和谐。三是正确处理治理与预防的关系。由于文化形成与变迁的滞后性和长期性，建设人口文化，既要增强针对性，发现时弊，有的放矢，又要提高预判能力，注意研究和把握人口文化发展的脉络和动向，对于可能出现的落后、消极的人口文化现象，防微杜渐，避免后患。四是处理好人口文化与、生育文化、婚育文化、新型生育文化和和谐文化的关系。五个基本原则：一是一元主导原则：坚持以社会主义核心价值体系为主导；二是继续发扬的原则：贯通古今，吸收传统文化中的精华和实质；三是开放借鉴原则：融合中西，借鉴西方文化中的思想精髓和优秀成果；四是批判鉴别原则：对待古今中西文化要保持吸收、批判的高度；五是开拓创新的原则：既不能复古倒退，也不能全盘西化。六项主要内容：一是在多元文化环境中坚持马克思主义的指导地位；二是树立社会主义荣辱观，培育科学、文明、进步的婚育观和高尚的道德风尚；三是加强人口文化阵地建设和网络管理，营造良好的社会宣传的生态环境；四是加强传媒建设，营造良好的思想舆论氛围；五是大力发展人口文化事业和人口文化产业，提升宣传教育水平和档次，提升人口文化实力；六是把以社会主义核心价值体系为根本，推进和谐人口文化建设融入人口计生工作和宣传教育工作的全过程。