福利院医生工作计划十篇

福利院医生工作计划篇1

孤残儿童福利事业是我国社会保障工作的重要组成部分。新中国成立40多年来，特别是党的十一届三中全会以来，随着我国社会经济的蓬勃发展，孤残儿童福利事业也得到了长足发展，取得了显著成绩。但是，孤残儿童福利事业目前仍存在着不少困难和问题，这些困难和问题亟待解决。主要是：福利院数量少、规模小，床位不足，收养能力低；生活标准低，医疗、康复、教育比较困难；基础设施差；工作人员队伍不稳定。为此，今年3月国务院召开专门会议，听取了民政部等有关部门关于当前我国孤残儿童福利事业发展状况和问题的汇报，研究了孤儿、弃婴和加强儿童福利院建设等问题。

为了落实国务院关于研究孤儿问题的会议纪要(国阅[1996]54号)文件精神，认真贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中提出的“切实保护妇女、未成年人、老年人、残疾人等社会群体和优抚救济对象的合法权益”和“积极发展社会福利事业和社区服务，加强福利设施建设”的指导方针，进一步发展我国孤残儿童福利事业，特作如下通知：

一、各级政府要将孤残儿童福利事业列入国民经济和社会发展计划，促进孤残儿童福利事业的发展水平与当地国民经济和社会发展水平相适应。“九五”期间，各级计划部门要把儿童(社会)福利院的床位数纳入社会发展的计划指标，同时对有关儿童(社会)福利院基本建设的立项予以统一安排。到“九五”末期，争取在各直辖市、省会城市、计划单列市及重点地区至少兴办1所儿童福利院，在70%左右的县(或县级市)建立起综合性的社会福利院(含儿童部)，全国儿童收养的床位数力争达到30000张。到2010年，基本达到每个地级市都拥有一所具有养护、医疗康复、教育能力的儿童福利院。

二、加强基础设施建设，增加对儿童(社会)福利院的资金投入。“九五”期间，各地要加强对儿童(社会)福利院基础设施的建设，加快对现有儿童(社会)福利院基础设施更新改造工作的步伐。危房改造、生活护理设施更新所需的经费原则上由地方政府统筹解决，中央将通过转移支付制度对老、少、边、穷地区的财政予以支持。民政部计划利用中国社会福利有奖募捐资金，对全国800所新建社会福利院儿童部和100所儿童福利院基础设施的重点改造给予资助。

三、提高社会福利机构中收养儿童的生活费标准。各地要根据当地居民平均生活水平编制社会福利机构的经费预算。经费预算应按上年预算指标加当年合理增长部分安排。调整后的儿童生活费标准应不低于当地居民平均生活水平，具体标准和提高的幅度由县以上人民政府根据实际情况制定。提高标准所需经费由地方政府解决。

四、逐步建立和完善对孤儿和弃婴的救治制度。凡需要急救的孤儿和弃婴，要先送至当地医疗机构进行救治。经诊断治疗后，由医院签发诊断证明并连同健康证、残疾证，交由福利院按照有关规定办理入院手续。救治所需的经费，经民政部门申请、卫生部门证明，地方政府安排统筹解决，地方有奖募捐委员会也要视资金募集情况予以资助。各地卫生部门要在1997年4月底以前，将县级以上地区为孤残儿童救治的指定医院报卫生部核准。

福利院医生工作计划篇2

关键词:员工福利计划 员工健康管理 团体人身保险 商业保险 企业凝聚力 价值

中图分类号:G840.61文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2010)07-249-01

调查显示,多数外企员工把公司福利待遇列为自己最关注的问题,公司福利待遇的完善与否直接影响到员工的工作积极性和对公司的忠诚度。因此对于企业而言,福利是员工感受企业对他们关怀的最好途径,同时也是考量企业是否懂得合理配置资源的标尺。人身保险和健康管理计划与员工生活息息相关,无疑是员工福利的首选。

一、基于核安全文化的保险和健康管理

几乎所有的企业负责人都有企业购买保险以消解财产价值损失的明智性。他们很热心地投保物质资产,防止火灾、台风和其他灾害的损失。然而,关键员工的损失可能是更加持久的企业损失。关键员工是一笔宝贵的企业资产,对企业持续的繁荣至关重要。据估计,一个45岁的关键员工的突然去世带来的损失比一场火灾损失的14倍还要多。

中广核集团在核电企业文化解读中提出:安全是人的基本需要,人的健康和生命是无价的,企业的发展绝不能以牺牲员工的健康和安全为代价,发展必须以安全为前提,必须“以人为本”,这是和谐发展的基础。在“以人为本”的理念指引下,2001年,中广核集团建立了员工团体补充医疗保险计划,2006年成立集团保健办公室。中广核集团的补充医疗保险计划,在9年的时间里为员工的医疗费支出提供了1712万元的理赔,其中员工年度最高医疗费理赔达到47万元,几乎高于全国所有地区的基本医保赔付额度上限,有效地避免了员工因病致贫。而中广核集团保健办成立以后,制定了分三步走的健康管理实施计划,第一步就是把关键员工的健康管理起来,建立了健康档案,全年持续跟踪健康状况,适时进行健康干预。

实行补充医疗保险计划,解决了员工的医疗费用来源问题;实行健康管理,解决了员工的就医问题。同时通过保险理赔和健康管理数据分析,管理者可以清晰地把握员工健康状况的发展脉络,适时采取措施改善员工的健康状况。而在员工突发急症,尤其是在边远偏僻地区发生意外时,更能体现出这种保险加保健的综合救助机制挽救员工的生命的价值。

2007年底,中广核集团一位45岁的高级管理人员,在广东西部小城阳江突发“颈内动脉瘤、颅内出血”,集团保健办立即出动专业医生和救护车,迅速将这位关键员工转送到广州市高水平医院进行颅内手术,同时集团保险经办机构立即联系保险公司,落实医疗费用理赔事宜。这位高管人员是中广核集团参加三代核电技术谈判的关键人物,对于企业的价值是无法估量的。而通过保险和保健经办机构的迅速行动,同时在救治条件和救治费用两个方面提供了有力支持,避免了企业因关键员工身故带来的巨大损失。

二、创造价值的福利手段

据美世公司(Mercer)2008年对177家中国企业员工健康状况的一项调查显示,企业最为担心的是员工的不良健康状态会对企业的生产力造成负面影响,其次是医疗福利计划的成本增加,以及员工流失和员工缺勤带来的成本增加。

中广核集团近5年来由于有综合的健康管理和保险管理,员工的平均缺勤率呈逐年下降趋势。上图为2005-2009年中广核集团员工年度平均缺勤天数(住院天数与同期员工参保人数对比)。

中广核集团综合健康、保险管理的机制是这样的,即首先通过保健人员在呼吸道疾病、消化道疾病等流行病到来季节之前开展预防措施,减少员工发生大规模流行病的可能;其次通过完善的医疗资源网络,使患病员工得到更好的医疗资源救治,减少因误诊误治导致的住院期延长;然后利用保险理赔数据对员工当年度就诊情况进行反馈,按照致病原因分类并分析是否有内在趋势,以便采取针对措施改善员工健康。

作为能源领域的高科技企业,中广核集团员工的薪资水平在行业内处于领先位置,如果不是通过保险和健康管理手段对缺勤率进行有效控制,员工因病休假的增多将导致巨大的人力成本浪费。

三、创造和谐的福利手段

2005年3月2日国务院召开常务会议,决定将核电的发展政策从“适度”变成“积极”。为此2007年11月份国务院正式批准的《国家核电发展专题规划(2005-2020年)提出,适应“积极推进核电建设”的要求,到2020年,核电运行装机容量争取达到4000万千瓦,核电占全部电力装机容量的比重从现在的不到2%提高到4%,后又调整为5%。如此迅速的发展要求,使各大电力企业均把发展核电作为重点任务,从而引起了激烈的人才竞争。因为国家政策的限制,中广核集团不可能在薪金方面与其他公司展开无序竞争。而福利,无疑是除工资之外吸引人才的最佳武器。

中广核集团的员工团体保险覆盖了目前团体人身险市场上诸如:门诊、住院、住院津贴、重大疾病等几乎所有的险种,累计保额超过200万元。同时作为员工保险计划的延伸,企业将员工的配偶和子女也纳入保障计划中,增强了员工的归属感和忠诚度,帮助企业吸引和留住更多的优秀人才。

中广核集团的关键员工健康管理计划包含每年两次的健康体检,完整的健康档案管理,每年12次专题健康讲座以及强制休息疗养。而对于普通员工的健康管理计划也包括每年一次的健康体检,体检后健康提示,IT化健康档案管理。针对目前日益增多的员工焦虑、抑郁等心理健康问题,中广核集团还在2009年实施了“EAP”员工心理帮助计划,通过热线电话和面谈的方式解决员工在工作、生活中产生的种种心理问题。

2007年到2009年,中广核集团连续三年成为“最受中国大学生欢迎的雇主”。同时校园招聘员工流失率低于1%。除了核电事业光明的发展前景之外,完善的福利保障政策,尤其是充足的保险保障和周到的健康管理措施也成为吸引人才、留住人才的重要法宝。

福利院医生工作计划篇3

《农村五保供养工作条例》(以下简称《条例》)共有七章二十六条。《条例》中所称的农村五保供养，是指依照本条例规定，在吃、穿、住、医、葬方面给予村民的生活照料和物质帮助。“供养对象”是指老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。

《条例》中的“供养内容”：(一)供给粮油、副食品和生活用燃料(二)供给服装、被褥等生活用品和零钱(三)提供符合基本居住条件的住房，(四)提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料，(五)办理丧葬事宜。

《条例》中规定，农村五保供养标准不得低于当地村民的平均生活水平，并根据当地村民平均生活水平的提高适时调整。农村五保供养标准，可以由省、自治区、直辖市人民政府制定，在本地区域内公布执行，也可以由各区的市级和县级人民政府制定，报所在的省、自治区、直辖市人民政府备案后公布执行。国务院民政部门、国务院财政部门应当加强对农村五保供养标准制定工作的指导。

《条例》对“供养形式”、“监督管理”、“法律责任”等，都做了具体规定。

福利院医生工作计划篇4

一、70周年校庆的总体原则和目标

我校70周年校庆要突出福医大特色，体现福医大的精神，举办一个“隆重热烈，简朴务实”的校庆，实现“弘扬传统、展示成就、联络校友、扩大影响、凝聚人心、促进发展”的总体目标。

二、70周年校庆的主要活动安排

我校70周年校庆活动包括70周年福医宣传活动，70周年校庆庆典活动，科技学术交流活动，院系校友联谊活动等。

1、70周年福医宣传活动

以70周年校庆为契机，系统回顾学校的70周年办学历程，总结福医精神的形成和发展过程，充分利用报刊、电视、网络等宣传媒体，宣传学校办学理念、办学特色、办学水平。让社会各界更多地了解学校70年来在人才培养、科学研究、社会服务等方面取得的成就，提高社会影响力和知名度；通过编撰出版《福建医科大学70周年纪录片》、《校友风采》、《福建医科大学画册》等影片书籍和画册，举办福建医科大学建校70周年成就展览，反映学校70年走过的光辉历程，展示福医人“勤奋、严谨、求实、创新”的精神面貌；通过对校标和校庆标识的征集和宣传，弘扬福医精神、凝炼校园文化，增强校友和师生医护员工自豪感；通过邀请有关领导、院士为学校题词，勉励、鞭策和鼓舞全校师生医护员工更加爱校荣校、积极工作，推动学校各项事业的蓬勃发展。

2、70周年校庆庆典活动

校庆当日，学校将举行隆重的庆祝大会，邀请有关领导、嘉宾、校友和师生医护员工代表出席。届时，还将举行70周年校庆纪念建筑、纪念物等揭幕仪式和大型文艺晚会等活动。通过开展丰富多彩的文化艺术活动（书画、摄影展、电影周、文化艺术节、科技节等）和体育活动（运动会、各类球赛、广播操、健美操比赛等），营造热烈、和谐、团结、吉庆的校庆氛围。

3、科学技术交流活动

邀请海内外知名专家学者和杰出校友，举办高水平的主题论坛和学术活动：（1）以学校重点建设的六个学科群为平台，邀请两院院士、海内外杰出校友举办生命科学论坛；（2）以争取全国高等医学教育常务理事会在我校召开为背景，举办高等医学教育论坛；（3）以全国医院管理年活动总结为契机，邀请卫生部领导及全国医院管理协会主要领导举办医院管理论坛。（4）以各学院（部）为单位，围绕学科建设及学科带头人培养举办各类学术交流活动。

4、院系校友联谊活动

以院系、班级为单位，统筹规划、精心组织，开展丰富多彩的庆祝校友联谊活动。

三、校庆筹备工作及时间安排

1、在主流媒体校庆公告，策划系列宣传报道。根据校庆筹备工作进展情况，陆续在有关媒体校庆公告（第一号公告拟于XX年年元月上旬在《光明日报》、《健康报》和《福建日报》上），策划在中央和省级媒体上发表有关学校的系列宣传报道，XX年年10月在福州市醒目处校庆户外广告。

2、建立校庆专题网站，设立信息交流平台，广泛收集师生和校友对校庆活动的意见和建议。XX年11月开通福医校庆专题网页，XX年年1月编印《校庆工作简报》，XX年年4月30日前开通校庆网站，通过校庆网站和《校庆工作简报》有关校庆信息和动态；给各地校友按专业、年级建立网上联络平台，设立校庆论坛，广泛收集师生员工和校友对校庆活动的意见和建议；适时开通手机短信平台，向校友校庆信息；即时进行校庆活动网上直播，让更多校友参加到校庆活动中。

3、校友联络、校友通讯录编辑、校友总会和各地校友分会换届工作。以学院为单位，组织专门人员，在XX年年7月1日前完成校友通讯录的收集整理；指导和帮助各地校友成立校友会，做好各地市校友会换届工作，协助做好日本、欧洲、澳洲和加拿大及国内的北京、上海、南京、广州等地校友会成立或换届工作。

4、校友捐资的建设项目及有关办法的确定。在XX年年4月30日前确定校庆筹资的项目和制定相关的政策。

（1）设立校友基金会

（2）设立以资助者名字命名的各类奖（助）学金、奖教金、教师和学生科研基金、学术交流基金等。

（3）赞助学校建设楼、路、亭、桥、湖及纪念雕塑、绿化等。

（4）赞助出版有关校庆画册、刊物等。

5、XX年年4月30日前完成各项科技、学术、文体活动的方案，并着手进行准备工作。

6、画册、电视片及其他有关出版物的编撰和出版。在XX年年6月30日前完成画册，电视片和有关书籍的编辑工作。

7、70周年成就展览馆的设立。XX年12月30日前完成70周年成就展览馆和生命科学标本馆的设计，XX年年7月前完成资料和实物等征集工作，XX年年10月15日前完成布展工作。

8、XX年年5月1日前完成70周年校庆标识、校庆专用宣传和办公用品的设计及制作。XX年年6月1日前完成校园路名和树名等征集工作，XX年年7月1日前完成纪念册、纪念品、礼品等的设计。

9、校园景观及环境建设。XX年12月1日前完成与校庆有关的校园专项建设立项工作；XX年年10月1日前完成70周年校庆纪念建筑、纪念物、纪念雕塑的建设和制作任务。

10、XX年年5月15日前完成校庆活动场所及校友接待的规划和前期准备工作。

四、组织领导

1、成立校庆筹备工作领导小组，领导和决策校庆的各项工作。领导小组由陈元仲校长任组长，陈永正副书记、梁敬阳副校长任副组长，成员由校有关职能部门负责人组成，下设校庆办公室，负责组织、策划、协调、指挥校庆的各项工作，办公室主任由一位校领导兼任，设若干专职和兼职副主任，并逐步抽调学校有关部门人员充实办公室。根据校庆筹备工作的需要，设立宣传发动组、庆典活动组、学术活动组、联络接待组、资金筹措组、校园建设与后勤保障组、安全保卫组等，具体实施校庆各项工作。

2、各学院（医院）和有关职能部门成立校庆筹备工作机构，并落实相应工作人员。各学院（医院）和职能部门确定一名负责同志负责校庆筹备工作，确保学校安排布置的各项任务落实到实处，各学院要高度重视校庆活动的组织实施，按照学校统一布置与要求，研究制定本学院的校庆活动方案，并以70周年校庆为契机，广泛联系校友，动员各方力量，全面推动学校工作迈向新台阶。

3、整个校庆筹备工作，要充分体现开放、创新的意识。要广泛吸收校内外力量和校友参与校庆筹备工作，充分利用各种新机制、新办法、新手段做好筹备工作，主动争取上级领导、地方政府和社会各界对校庆工作的关心和支持；广泛动员全校师生医护员工发扬“福医精神”，以主人翁的姿态积极参与70周年校庆筹备工作，确保校庆工作顺利完成。

福利院医生工作计划篇5

亮点1：规模空前，1200位代表、6000名专业观众参与

会前报名即达到950余人的大会，在报到当天，现场更是火爆。据统计，来自全国各地各级相关卫生行政管理部门及相关协会的领导，医院院长及基建、后勤管理部门的负责人，相关领域的专家和学者及专业技术人员，英国、美国、瑞典、德国等十几个国家驻华机构代表，以及国内外相关企业代表共1200余人参加了此次大会。同期的展览会，12000m2的大展馆，有近6000名的专业观众参观，可谓规模空前。

亮点2：相关政府部门领导莅临，国内外知名专家齐聚

国家卫生和计划生育委员会医政医管局局长王羽出席开幕式并致辞。国家卫生和计划生育委员会体制改革司副司长刘殿奎，卫生部医院管理研究所所长梁铭会，国家卫生和计划生育委员会医政医管局副局长赵明钢，英国驻上海总领事馆、英国贸易与投资总署商务领事孔立夫，青海省卫生厅副厅长刘魁，江苏省卫生厅副厅长黄祖瑚，江苏省医院协会会长唐维新，北京医院管理局党委副书记、副局长毛羽，上海申康医院发展中心副主任陈方，民政部社会福利中心主任、中国福利协会秘书长冯晓丽，住建部科技发展促进中心主任张峰，山东省医院协会副会长刘运祥等领导和嘉宾出会。

除相关政府部门领导出席外，此次会议还邀请了众多国内外医院建设领域的资深专家演讲。中国中元国际工程公司首席总建筑师黄锡璆、中国建筑科学研究院建筑环境与节能研究院研究员许钟麟、台湾潘冀联合建筑师事务所潘冀、上海交通大学医学院附属仁济医院副院长罗蒙、沈阳盛京医院院长郭启勇、法国社会福利卫生部主任研究员丛汇泉、美国健康设计中心总裁&首席执行官黛布拉·莱文、东京大学名誉教授长泽泰、日本工学院大学建築学部教授山下哲郎、德国可再生能源运用促进协会主席格奥尔·瓦根纳、澳大利亚康复医学院高级执行官玛丽·波特、悉尼科技大学医院建筑设计与规划研究院院长伊恩·福布斯、奥地利维也纳医院联盟技术总监弗里德里希·坡莱姆、台湾重症医学会秘书长尹汇文、上海市建筑学会副主任王宇虹等中外嘉宾及专家发表主题演讲。

此外，会议特别邀请到了青海省卫生厅副厅长刘魁，卫生部医院管理研究所名誉所长于宗河，中国医院协会后勤专业委员会秘书长、中国医院建筑与装备杂志副社长李月东，江苏省医院协会建筑与规划专业委员会主任委员朱亚东，山东省医院协会副会长、规划与建筑专业委员会主任刘运祥，东南大学建筑学院教授、博士生导师周颖，中国中元国际工程公司首席总建筑师黄锡璆，美国德克萨斯A&M大学建筑系讲师吕志鹏，德国国际合作机构中德公共建筑节能项目主任张社蚕，北京大学第三医院基建处处长赵奇侠，首都医科大学附属北京地坛医院院长助理郑毅，天津人民医院院长吕文光，盛京医院副院长郭锡斌等担任会议的嘉宾主持。

亮点3：12个专题论坛内容丰富，150位专家联袂分享

在3天的大会中，除设“中国卫生政策与医院建设发展综合论坛”外，还分设11个专题论坛，分别为：“全国大型医院可持续发展院长高峰论坛”、“绿色医院建设与节能改造专题论坛”、“第二届中外医院建筑设计师高峰论坛”、“中国特色医养机构建设与投资发展论坛”、“医院环境设计与材料应用专题论坛”、“前期策划与医疗流程设计专业论坛”、“医院生命支持系统专题论坛”、“医院智能建筑与高效运营专题论坛”、“医院基本建设管理与运行维护专题论坛”、“全国县级医院综合服务能力提升与科学建设院长高端论坛”和“首届中国民营医院投资与建设高端论坛”。

每个专业论坛均由业界知名专家进行经验分享。特别值得一提的是5月20日举行的“第二届中外医疗建筑设计师高峰论坛”和“中国特色医养机构建设与投资发展论坛”，是本次会议的特色论坛。在“第二届中外医疗建筑设计师高峰论坛”中，来自美国、日本的设计师代表与中国代表围绕“创新设计与数字未来”主题，就医院建筑设计领域的热点问题进行了交流和讨论。美国VOA全球总裁瑞贝尔·罗伯茨、东京大学名誉教授长泽泰、日本工学院大学建築学部教授筧淳夫、奥地利可持续建筑协会总经理菲利普·考夫曼、美国健康设计中心总裁&首席执行官黛布拉·莱文、上海建筑设计研究院有限公司首席总建筑师陈国亮、北京清华大学建筑设计研究院副院长刘玉龙、CCDI悉地国际医疗事业部设计总监谢昱、博德西奥国际建筑设计有限公司医疗部设计总监何柏川等进行了精彩分享。

“中国特色医养机构建设与投资发展论坛”别邀请了国内外专家就中国医养机构建设与发展发表演讲。民政部社会福利中心主任、中国福利协会秘书长冯晓丽，美国老年环境发展协会的创始人David Green，美国德克萨斯A&M大学建筑系讲师吕志鹏，法国社会福利卫生部主任研究员丛汇泉，台湾潘冀联合建筑师事务所潘冀，PTW建筑设计总设计师戴安·琼斯，日本工学院大学建筑学部教授山下哲郎，奥地利维也纳医院联盟技术总监弗里德里希·坡莱姆，东南大学建筑学院教授周颖，RTKL国际有限公司副总裁王恺均围绕“医养结合、科学养老”进行了主旨演讲。

亮点4：主流医疗建筑设计院悉数到场，国内外各大品牌展商云集

与大会同期举办的“中国国际医院建设、装备及管理展览会”展出面积达12000m2，共有来至中外的近200家知名企业参与展示。展区共分为6大主题板块，医院规划与设计、绿色医院节能改造、医院建材、智能信息化系统等。主流医疗建筑设计院悉数到场，国内外各大品牌展商云集。其中，不仅有西安四腾工程有限公司、长春铸诚集团有限责任公司、江苏环亚建设工程有限公司、重庆海润节能技术股份有限公司、CCDI 悉地国际、福州皇家地坪有限公司等数十家国内企业，还有来至瑞典、英国、美国、荷兰、德国等十个国家跨国企业的参与。展商经营业务涵盖了建筑设计、专项工程设计、工程管理、暖通空调、医用设施设计、照明系统设计、信息系统建设、物流传输系统、节能改造、建材等与医院建设相关的各个领域。

此外，展区还特设了“优秀供应商”、“新技术交流”和“新品”展示区，也受到与会者的高度关注。

亮点5：500余个待建项目，搭建医院建设交易高端平台

本届大会区别于其他大会的特点是，很多参会代表不仅仅是来听课学习，而是带着待建项目来现场求教专家。因此，主办方更是在展会设了“专家咨询区”，组织相关领域知名专家现场为有咨询需求的参会代表答疑解惑。据统计，共有500余名参会代表报名参加了咨询活动，很多代表随身带着厚厚的图纸，在现场向专家求教。现场专家咨询活动得到了项目建设医院的高度关注和好评。

亮点6：答谢晚宴创新设计，医院考察报名踊跃

5月19日晚，主办方举行了“四腾之夜·开幕答谢晚宴”，有800余代表参加，晚宴提出光盘、节约的口号，创新的晚宴设计，给大家留下了深刻的印象。

20日晚，成立不久的中国基建管理者俱乐部在轻松的氛围中召开了首次会议，在《中国医院建筑与装备》杂志社执行副主编李宝山的主持下，针对相关章程进行了热烈讨论。

21日下午，大会主题论坛结束后，主办方还专门组织部分与会代表参观考察了南京鼓楼医院。扩建后的鼓楼医院，是一座集门诊、急诊、住院病房和医技检查功能为一体、建筑面积22.4万平方米，充分体现“以人为本”理念，彰显文化、环保、生态、节能等元素的超大型智能化、现代化医疗综合大楼。工程于2007年7月全面动工，2009年7月4日大楼结构封顶，2012年12月15日正式投入使用，日门诊量可容纳1.5万人次，病床达到3000张，将大大改善老百姓的就医环境和诊疗条件。为了亲身感受这所人文化医院的建设成果，与项目负责人面对面进行交流，主办方限定200名与会者前往医院进行了参观与交流。

福利院医生工作计划篇6

广州市老人院坐落在广州市钟水潭上，与从化市太平镇交界，离市中心约35公里。来到老人院，映入眼帘的是一个花园一样的地方，院内环境幽雅，绿树成荫，空气新鲜，鸟语花香，更有俏丽多姿的凉亭、雕塑、喷水池点缀其间，是老年人颐养天年的好地方。

广州市老人院是广州市民政局下属的全额拨款福利事业单位，成立于1965年7月，占地面积80565平方米，建筑面积29000平方米，现有床位900张（其中病床457张）。主要接收对象是广州市社会上的孤寡老人，企、事业单位离退休人员等老人入院养老。员工编制400名，其中医技人员100多名，院内有较完善的生活保障设施和基本现代化的医疗康复设备，他们有我国目前规模最大、最先建造的专门收治痴呆老人的综合康复大楼（慈慧大楼），有国内第一座为老年人提供安宁照顾（临终关怀服务）的慈爱大楼，还有能提供各种康复治疗的慈云康复大楼，他们遵循敬老、养老和全心全意为老人服务的宗旨，1994年12月被民政部评为“国家二级社会福利事业单位”，10月，获广东省质量体系认证中心颁发的“iso9001:标准质量管理体系认证证书”。

二、主要特点

1、处处体现人文化关怀

（1）园林化的设计。整个广州市老人院环境幽静，绿树成荫，绿化占有率达45%以上，院内种有四季花草，每个楼层还分别有小花园，置身其间，心旷神怡，非常适合老年人颐养天年。

（2）人性化的关怀。一走进慈慧大楼，宽敞明亮的康复大厅令人眼前一亮，该楼高四层，按照国际先进理念设计，完全适合老年性痴呆患者的生活特点，内设各种不同的活动场所，大楼专门设计了帮助患者恢复智力的怀旧园，园里根据不同患者随时变动一些摆设，恢复老年人当年的家庭生活环境，提醒老人想起当年的旧事，从而恢复智力和生活自理能力。

（3）亲情化的体贴。他们的服务承诺是“视老人如亲人，做老人好儿女”，并把它贴在了每个电梯里，以时刻提醒每个员工，同时也提请社会各界给予督促；该院还将大楼内部的纵横走廊以广州市的老的路名命名，这些路名都是许多老年人耳熟能详的路牌，使老人们想起他们过去的幸福往事，令人倍感亲切，减少了老人的住院焦虑。

（4）人文化的装饰。痴呆大楼不但有宽敞的内走廊，还有宽阔的外走廊，走廊的墙上装点有各色字画，走廊里放置了一些古色古香的座椅，老人们在走廊里有足够的空间自由活动，或三三两两聊天，其乐融融。

2、专业化、多功能的设施

（1）慈慧大楼是目前我国规模最大，最先进的专门收治痴呆老人的综合康复大楼，楼内根据痴呆老人认知功能情况，分为两个护理区，内设居室、病房、认知训练厅、功能训练厅、游荡花园、资源阁和老人食堂等，可为老人提供生活照顾、康复训练、热线咨询、社区教育和外展指导等方面服务。

（2）慈爱大楼是国内第一座为老年人提供安宁照顾（临终关怀服务）的大楼，楼内设有老年医院和临终关怀病床，尤其是临终关怀病房，以尊重生命、维护生命尊严、注重生命质量为服务宗旨。

（3）慈云康复大楼，主要针对老年人的脑卒中康复、骨折后康复、骨关节疾病康复以及痴呆康复，配有医用电梯和轮椅通道。

3、专业化的人才队伍

（1）广州市老人院配备有100多名由初、中、高级医疗、护理、康复专业人员，梯队合理，为病人提供专业化服务提供了有力保证。

（2）专业化的社工队伍，从1995年起，广州市老人院就香港社工专家指导，同时派送人员到香港参观交流，以后专门选派员工赴港进行社会工作学习培训，为该院社工人才队伍建设奠定了基础，同时近几年分别引进了社工专业毕业的大学生，请香港社工专家定期来院督导，社会工作已介入医疗、护理、康复各个方面，还专门成立了社工部，负责指导全院社工工作。现在，该院的社工工作在全国福利机构中处于领先地位,是民政部社工工作示范单位。

4、先进的理念和科学的管理模式

（1）从设计布局上来说，广州市老人院的园林化布局，一走进该院，就好像进入了花园一样，院内亭台楼阁，俏丽多姿；同时，根据老年人的护理要求，划分为数个功能区，各功能区相对独立，每个功能区就是一个小的花园，正所谓园中有园。

（2）从设计理念上来说，该院的设计融合了国内外各种先进的元素，具有超前意识，尤其是痴呆大楼，可以说在全国首屈一指，病房设计先进，宽敞明亮，分布合理，功能齐全，能够适合各类痴呆老人居住、护理和康复治疗。

（3）在分类护理上，该院老人实施科学分类，科学评估，各类老人经评估后集中统一管理，根据相应的护理级别，制定有针对性的护理措施，同时，根据老人情况变化，及时进行调整。

（4）在管理模式和管理理念上，该院管理规范设计先进，多年以前即已引进iso9001质量管理体系，各项管理工作规范有序，同时处处彰显人性化理念，无论是医疗、护理、康复工作，都引进了社会工作介入，充分发挥团队治疗的优势，对入住老人关怀备至，尤其在临终关怀老人的护理和治疗上，充分尊重他们自己的意愿，尊重老人的人格，使他们有尊严的活着，有尊严的走完人生的最后旅程。痴呆大楼的设计理念，充分考虑到了病人的需要，有体验室、怀旧室，聊天室，宁静室，有宽敞的康复大厅，在这里，痴呆病人的得到了无微不至的关怀。

三、几点启示

1、广州市老人院超前意识，争创一流的创新精神，值得我们学习和借鉴。

2、广州市老人院地处南国，是广东省的省会城市，有毗邻香港，该院充分利用这些有利条件和资源，与香港相关福利机构保持紧密联系，密切业务合作，加强业务往来，这对他们及时了解世界，开阔眼界提供了便利条件。

3、该院的慈云康复大楼系由香港实业人士捐资兴建的，在这一方面苏州市社会福利院也有类似的经验，但精神病福利院以往没有先例，一方面可能社会各界对精神病福利事业热情不高；另一方面说明我们既往宣传力度不够，今后要加强宣传，可以走进社区，进行有关知识宣讲，也可利用媒体进行适度宣传，扩大我们的社会影响力，吸引更多的社会

福利院医生工作计划篇7

一、充分发挥各级党委政府的主导作用，引领民政医院人才队伍建设的正确方向。建设宏大的民政工作人才队伍是一项系统工程，不是某一个部门自身就能完成的工作，它涉及到组织、人事、编制、财政等很多相关的部门和行业。各级党委政府要充分发挥自身的领导作用，进一步提高认识，从人才是强院之本的战略高度出发，真正认识培养民政福利医院人才队伍的重要意义，把民政福利医院、特别是市级民政机构所属的社会福利医院人才培养列入各级党委政府和民政、卫生部门人才队伍建设的总体规划，摆上其重要的工作日程，纳入人才决策视野，准确把握社会工作人才队伍建设的发展方向，广泛采取政策规范、舆论引领、法律护航、、服务推动等多种举措，为各级民政福利医院的人才成长和发挥作用营造出的良好环境，真正做到留住人才、用好人才，激励和吸引更多的优秀人才乐于从事民政福利医院工作。

二、建立完善民政福利医院人事管理体制，将医院人才队伍建设纳入社会工作大架构。我国民政福利医院发展正处于起步阶段，民政福利医院人才队伍建设也同样处于刚刚初步迈入正轨时期，尽管各级党委政府和民政、卫生、人社等有关部门进行了大量的探索和实践，但当前民政医院人才队伍建设的体制、机制、岗位设置及相关政策支持还没有建立起来。同时，由于各地实际情况的差异性，值得借鉴的经验也很少。国家及地方各级应尽早出台相关政策或细化的指导意见，确立一个社会工作人才队伍建设的总体的宏观架构，将民政福利医院人才队伍建设纳入社会工作人才队伍建设的大架构之中，明确领导体制和运行机制以及相关部门的工作职责和任务，使基层在探索民政福利医院人才队伍建设的实践中有抓手，避免走更多的弯路。

三、利用民政社会工作平台注重人才培育，推动民政福利医院人才队伍建设。近年来我国民政事业的快速发展，为民政福利医院的发展带来前所未有机遇，为民政福利医院人才队伍建设提供了广阔的实践平台。日益完善的城乡救助体系、快速发展的社会福利体系、不断拓展的社区服务体系、不断强化的优抚安置体系等，对传统的民政福利医院管理体制、运行机制、经营模式和服务方式，都带来了前所未有的冲击，提出了新的要求。而新的形势、新的任务新的机遇，也要求民政福利医院必须转变管理方式和经营服务理念。民政福利医院生存空间越来越大，发展前景越来越好，急需各种具备专业知识的人才。在民政福利医院专业型人才短缺、即使现在开始培养也需要一定周期的情况下，在医院人才建设体制、机制、政策支持还不完善的情况下，可以借鉴民政系统和卫生系统等其他相关系统人才队伍建设的理论和经验，有重点地引进一批急需人才，或有针对性地对民政领域现有的具备一定民政工作经验的人员加以快速培育，灌输并使其确立现代意义的民政医院工作理念，转变服务方式，提升服务层次，以达到事半功倍的效果。通过一系列行之有效的方式，在民政福利医院建设一支实践操作能力强的人才队伍。这支队伍要求思想政治素质高、专业理论功底好，以尽快适应现代形势下民政福利医院的快速发展的步伐要求。

福利院医生工作计划篇8

高校，尤其是地方性高校，必须充分认识大学生创新性实验计划项目实施的初衷，勿盲目攀比省级、部级立项的项目数，要立足各校实际情况，以培养学生创新能力为根本目的，并在项目申报、项目实施和项目管理中始终体现这一根本宗旨。福建医科大学结合校情，制订了实施大学生创新性试验计划项目的详细实施方案，着重强调项目实施的过程管理和项目实施对学生整体创新能力的培养，学校实行院校二级管理，将大学生创新性实验计划项目总数按各学院学生人数比例划分给二级学院，避免各学院在项目申报中的盲目追求项目数的现象，同时也给予二级学院主动实施权。口腔医学院根据口腔医学院和附属口腔医院两院合一的特殊情况，制定了《福建医科大学口腔医学院实施大学生创新性试验计划项目细则》，强调项目实施中学生是否充分发挥其主观能动性，而非过分强调实验设计本身的科学性与严谨性；对于部分学生热情高、积极主动性强而由于项目数量的限制未能获得校级立项的实验项目，学院划拨一定的经费支持学生在教师的指导下进行项目研究，充分保护学生的创造性思维和学习热情，较好地实现了国家实施大学生创新性试验计划项目的初衷。

学生作为大学生创新性实验计划项目开展实施的主体地位应该明确．而且不能改变［3］，大学生创新实行实验计划项目并不是单纯的做一实验小研究，从项目选题、文献检索、项目申报、项目实施到项目总结和汇报、项目组学生之间的相互沟通等每个环节都可锻炼和培养学生的主观能动性，都必须交由学生独立完成。我院在实施大学生创新性试验计划项目中强调“突出过程、强调可行性、淡化结果”的项目管理原则。

项目选题鼓励学生从自身兴趣的小课题、小研究、小调查入手。然而，往往不少学生立志于做大事、做大研究，申报的项目课题过于庞大，研究内容过于复杂；部分指导教师是将其自身科研课题的部分内容作为研究项目直接交付学生填写申报，未能充分考虑学生的知识结构和科研知识积累较少的背景，导致项目流产。例如《口腔癌基因研究》，对于2000元研究经费和借助课余时间完成项目实验的学生而言是完全不可能实现的。因此，我院在项目的立项选择上，明确告知学生和指导教师要从客观实际出发，以学生团队在业余时间能独立完成实验为基本原则，例如我院2010年立项项目———《“美丽微笑者”上颌前牙视觉评价及分析》实验项目设计清晰，实验内容可行性强，能充分发挥学生的积极参与性和可行性，研究过程充分调动学生的沟通能力，获得了申报答辩评委的认可而获得立项，该项目同时被我校遴选参评福建省级大学生创新性实验计划项目，并获得省级立项，说明教育行政主管部门高度重视学生自身的参与性及实验的可行性。

在项目申报前期的文献检索中，要求学生检索、查阅至少2篇英文文献和10篇中文文献，并对所查阅文献予以总结、提炼，提高学生使用文献检索工具的能力和总结概括的能力；项目申报则要求学生实验小组独立完成项目申报书的撰写，包括文字组织、行文构架、申报书排版打印，并将项目申报书的主要内容制作成PPT进行项目申报答辩；申报答辩评委由学院博导、硕导组成，评委现场对申报小组进行提问、质疑，并要求学生实验小组现场回答，以此促进学生对常用办公软件应用水平的提高，锻炼临场思维答辩能力，评委现场公布评分情况和获得立项的项目名称，对未获得立项项目明确指出存在的主要问题，鼓励学生积极改进；对项目的总结验收，学院要求学生将实验研究的主要过程、研究内容、研究结果以及实验小组每个学生个体对参与实验项目的感受和收获以PPT形式向博导、硕导组成的验收评委汇报，验收汇报的目的是着重了解学生项目完成情况和参与项目后的收获，锻炼学生语言表达能力，培养学生的团队合作精神。

福利院医生工作计划篇9

 为加快推进我市社会办医疗机构成规模、上水平发展，不断满足人民群众多样化、多层次医疗卫生服务需求，为经济社会转型发展注入新的动力，我委积极贯彻落实《国务院办公厅印发关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知》（国办发[2015]45号）、《云南省人民政府办公厅关于促进社会办医加快发展的实施意见》（云政办发[2015]102号）《**市人民政府办公厅关于印发**市推动社会办医（国家联系点）工作方案的通知》（昆政办[2015]38号）文件精神，推进社会办医工作，现将有关自查工作总结如下：

一、多措并举，鼓励社会资本在我市举办医疗机构

一是新增医疗资源优先考虑社会资本。在《**市2011-2015年医疗机构设置规划》中明确规定要给非公立医疗机构留有合理空间，在调整和新增医疗卫生资源时，在符合准入标准的条件下，优先考虑由社会资本举办医疗机构；二是放宽社会办医准入条件和社会办医服务领域，凡是法律法规没有明令禁止的医疗卫生服务领域和中医药健康服务领域，都向社会资本开放；三是通过市政府政务服务窗口和**卫生网向社会公开公布举办医疗机构的审批程序、审批主体和审批时限；四是社会资本在我市申请举办医疗机构可按照经营目的，自主申办营利性或非营利性医疗机构，但鼓励社会资本举办非营利性医疗机构，支持举办营利性医疗机构；五是社会资本在我市申请举办医疗机构可以根据功能任务和医疗服务需求，合理设置诊疗科目；六是合理确定非公立医疗机构执业范围。为确保非公立医疗机构执业范围与其具备的服务能力相适应，对社会资本在我市申请举办医疗机构的类别、诊疗科目、床位等执业范围进行审核，对符合申办条件、具备相应资质的，及时予以批准并发放相应许可。

截止到2015年，**地区登记注册非公立医疗机构2532个，占全市医疗机构总数的57.4%，其中民营医院医院184个，床位1.46万张；2015年全市非公立医疗机构门急诊总人次为1121.68万人次，占全市门急诊总人次的25.9%；出院总人数为27.82万人次，占全市出院人数的18.61%。

    二、积极探索医疗和养老融合新模式

积极推进医疗卫生与养老服务相结合，促进医疗卫生资源进入养老机构，支持社会力量重点发展医养结合的护理型养老机构。

1.积极落实《**市人民政府关于鼓励社会力量兴办养老服务机构的实施意见》有关养老机构应为入住老人提供医疗服务精神，支持社会办养老机构内部设置医疗机构，如云南省社会福利院在福利院举办了云南省社会福利院福利医院，开设床位50张；**市社会福利院也在福利院内举办了**市社会福利院福利医院，开设床位101张。

2.支持康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院等延续性医疗机构开展养老服务，探索建立一种有病治病，无病疗养，医疗和养老相结合的新型养老模式，如在东川区第二人民医院原疗养院基础上成立的东川区老年病医院于2014年8月向东川区民政局申办公建民营东川区幸福家园老年公寓，并于2014年11月办理了民办非企业证书。医院在提供医疗服务的基础上，还提供养老、康复、护理、临终关怀及生活照料等服务，切实解决入住老年人及其家属的后顾之忧。

    三、开展医师多点执业，促进人才合理流动

在总结评估2009年以来医师多点执业试点政策的基础上，2015年修订出台了《**市医师多点执业管理办法》，放宽了二级以上公立医院执业医师向基层医疗机构流动的职称限制，支持实施县乡一体化管理的医疗机构加强医师的合理调配使用，取消了符合条件的医师在医联体内多点执业的执业地点数量限制。医师多点执业的实施，打破了医疗机构对优质医师资源的垄断，弥补了医疗人才资源的分布缺陷，稳步推动优质医师资源纵向和横向流动的政策目标，基层医疗机构和民营医院分享到更多的优质医师资源。截止2016年1月底，累计办理医师多点执业6508人次，其中：其中在职人员3854人次，占办理人数59.22%，退休人员2654人次，占办理人数40.78%。职称为副高以上人数为4132人次，占办理人数63.50%，主治医师2376人次，占办理人数36.50%。总体情况是在职高学历、高职称的医师办理比重逐步加大，高端卫生技术人才的辐射作用得到进一步发挥。

四、加强社会办医机构学科建设，提升其服务能力

为了规范社会办医机构的医疗服务行为，提升其医疗服务能力和水平，将往年市财政每年投入的300万元优秀民营医院奖励资金争取到用于鼓励和支持社会办医机构学科建设，并制定了《2015年**市民营医院学科建设和能力提升项目工作方案》。2015年11月3日市卫生计生委组织评审专家对符合申报条件的24家民营医院的24个学科建设和能力提升项目进行了集中评审，根据评审得分高低，确定了拟立项的20个项目名单，并于2015年11月5日至11日期间在**卫生网上对名单做了公示。目前，市级财政安排的300万元项目建设资金已经全部拨付到位，我委将通过多种形式对项目进行管理和督导，各项目单位同时接受财政和审计部门的督查和审计，确保建设资金专款专用，落到实处、用在实处。

五、加强社会办医机构人才培训，提高其服务水平

认真组织实施云南省民营医院人才培训项目，制定了《关于组织开展**市民营医院人次培养项目系列培训的通知》，培训分为急诊医学、药事管理、医院感染控制、护理管理、临床检验、病案管理、产科质量控制、口腔适宜技术八个专题，主要培训各专业的法律法规、临床技术规范、诊疗新技术及适宜技术运用等，共培训民营医院各类卫生技术人员700余人次。

六、落实社会办医专业技术人员职称评定政策

2015年，社会办医专业技术人员初级职称报考人数为1248人，通过人数为627，通过率为50.24%；中级职称报考数为726，通过数为315，通过率为43.38%；高级职称参评人数为48，评审通过26人，通过率为54.16%。

福利院医生工作计划篇10

月日，我和市民政局张局长一起参加了孝感市在安陆召开的农村五保“福星工程”现场会，参观学习了外地的先进经验。为迎接省“福星工程”检查验收，学习借鉴外地经验，我们组织召开了这次会议，其主要目的是总结前段实施“福星工程”的经验，分析问题，研究措施，进一步加快我市“福星工程”的建设进程。刚才，我们又参观了刘家隔镇两所福利院现场，学习了刘家隔人民政府先进经验介绍，听取了各乡镇场分管领导的表态性发言。应该说，我市“福星工程”建设和发展成绩是喜人的。下面，根据省市要求，结合我市实际，我想强调以下几点：

一、总结成绩，正视问题，增强工作的紧迫感和责任感

我市自去年实施“福星工程”以来，各级党委政府按照上级统一部署，全力实施“福星工程”。通过努力，我市农村福利院集中供养率不断上升，老人生活不断改善，供养能力不断增强，服务质量不断优化，管理水平不断提高。据统计，全市共改扩建农村福利院34所，集中供养五保老人2117人，集中供养率达70%。先后出现了刘家隔、马鞍、新河、田二河、垌冢、沉湖、湾潭、里潭、杨林、西江、麻河、马口、南河、脉旺、分水、回龙、仙女山办事处、三星垸农场等集中供养人数相对较多，生活环境舒适优雅、内部管理规范有序、整体建筑各具特色的农村福利院，其中三星垸农场、刘家隔、垌冢、马鞍、回龙等地的纯五保集中供养达80%以上，达到了省2004年预期目标，为我市经济发展和社会稳定做出了积极的贡献，这些乡镇并不是财力比别的地方雄厚，也不是市民政局对他们的扶持格外偏心，而是他们做到了“四有”：

一是领导有力。应该说市委市政府对这项工作是非常重视的，先后两次召开专题会议研究“福星工程”，并下发了会议纪要，市里成立了专门的“福星工程”领导小组，专门负责该项工作的落实。马鞍、刘家隔、垌冢、田二河、马口、新河、南河等乡镇领导积极响应市委、市政会号召，敢为人先，把“福星工程”作为一件践行“三个代表”重要思想的实际行动来抓，坚持群众利益无小事，切实维护五保老人合法权益。西江、杨林、湾潭、麻河、里潭、回龙等乡镇领导则后来居上，认真借鉴前者经验，认真推进“福星工程”，领导的重视为“福星工程”在汉川全面展开提供了坚强有力的组织保障。

二是措施有效。首先是搞好调查摸底。俗话说知己知彼，百战百胜。这些乡镇组织专班对当地的集中供养对象和五保资源进行了深入细致的调查，摸清了自己可供利用的闲置资源情况和五保对象底数。其次是制定工作方案。未雨绸缪，这些乡镇在充分考虑到资源与人员的优化配置基础上，按照以改扩建为主，新建为辅的总体思路，遵循因陋就简，量力而为的原则，根据所需床位，资金等实际情况制定了行之有效的实施方案。第三抓紧时间落实。我市去年在马鞍、刘家隔、新河等地试点成功后，其他乡镇借鉴这些地方的成功经验，因地制宜，克服困难，狠抓落实。尤其是西江、杨林、麻河、里潭等地不等不靠，边建设边筹资，为福利院早日建成煞费苦心，形成了后来居上的良好势头。

三是筹资有方。这些乡镇采取政府拨一点、部门帮一点、乡镇筹一点、社会捐一点的办法，多途径多渠道融资，为“福星工程”的建设打下了坚实的经济基础。

四是管理有序。这些乡镇在实施“福星工程”的过程中，一手抓建设一手抓管理，不断增加入住人数、强化内部管理、提高服务质量，刘家隔、马鞍、新河、马口、垌冢等地已形成了各有特点的管理模式，为吸引院民入住，增加入住率，积累了很好的经验。

总之一年来，在大家的共同努力下，我市“福星工程”出现了前所未有的良好发展氛围。但是，我们也要清醒的看到，实现全省今年集中供养率达80%的目标，我市任务还相当艰巨，形成不容乐观。一是总体进度不够快，工作开展不平衡；二是供养经费少数地方还未真正落实到位，改扩建资金筹措渠道窄；三是少数已竣工的福利院由于管理跟不上，导致福利院入住率位低，床位空闲多，形成资源严重浪费。这些问题解决好坏与否，直接关系到全年工作目标的实现，关系到整个“福星工程”的成败。因此，各乡镇要进一步提高对实施“福星工程”重要意义的认识，增强工作的责任感和紧迫感，针对问题，有的放矢，克难奋进，切实把这项“民心工程”抓好抓落实。

二、明确目标，突出重点，加快福星工程整体推进步伐

根据省政府要求，今年全市五保对象供养率要达到80%。为此，省民政厅组织专班将在11月初对全省的“福星工程”实施情况进行一次拉网式检查，逢院必到。主要是查看福利院床位数量和院民入住情况。现在离11月只有几天时间，为确保按期完成任务，迎接检查，各乡镇场一定要进一步理清工作思路，突出工作重点，加快工作进度，以最扎实的工作迎接省里的检查。

（一）因地制宜，加快建设。加快基础设施建设，扩大福利院规模，及时组织五保对象入住是推进“福星工程”建设的基础和关键。目前，我市已建成农村福利院34所，通过近期督办，又有3个乡镇选择到合适地点，动工兴建福利院，另有三个乡镇已作好规划，准备动工，应该说总的势头是好的。在建设过程中，一定要处理好三个方面的关系。一是要处理好扩大规模和适度建设的关系。要在充分挖掘现有福利院供养潜力，尽可能减少办公用房，尽量提高住房和床位利用率的同时，坚持因地制宜和因陋就简的原则，以旧房改造，配套设施改建为主，以整洁、适用为基础要求，以方便老人生活为目的，因地制宜适度建设，尽力而为，量力而行，切忌贪大求洋，搞“面子工程”、“政绩工程”，造成福利院债台高筑，留下隐患；二是要处理好加快进度和确保质量的关系。各乡镇要尽可能赶在省“福星工程”检查组来之前完工，并声带组织院民入住。因为这次检查直接与省政府每年5000万元的“福星工程”建设补助款挂钩，而检查的重点则是院内床位数及入院人数。床位多、入住人数多，上级配套的补助经费就多，争取到上级的补助经费多，我市福利院才有更强的资金实力作后盾，进一步发展壮大，我们的五保老人今后的生活才更有保障。因此，各乡镇这段时间一定要把增加福利院床位数，提高福利院院民入住率做为当前各项工作的重中之重来抓，想尽一切办法，拿出一切措施，按照市民政局的要求将床位数和人数落实到位，以切实达到“福星工程”建设的目的，使之真正成为一项“福民工程”。三是要处理好集中供养与分散供养的关系。任何事情都要辩证地看，我要求搞高入住率，并不是要求大家强行将五保老人赶入福利院。在组织五保老人入住的过程中还要从五保老人的生活实际出发，充分尊重本人的意愿。许多乡镇反映有的五保老人不愿入住福利院，我认为原因是多方面的，有些老人由于其亲友关系密切，生活确有保障而不愿入住；有些老人是因为现在身体还硬朗，可以自收自支，平时生活散漫惯了，怕到福利院受约束而不愿入住；更多的老人则是担心福利院办不长久，现在尽管生活困难，但亲戚及村里还有人照顾，到了福利院后，生活失去依托，一旦福利院，他们将无处可去，因此不愿入住福利院。由此可见，只要福利院办得好，工作做到位，绝大多数五保对象还是愿意入住的。我们组织老人入院时，一定要针对不同老人的实际情况，区别对待。这方面我觉得刘家隔镇和马鞍乡两个地方的做法值得推广。两个地方的五保对象之所以争先恐后的入住，主要一是宣传到位。老人入院后，吃穿住医葬全有保障，其政府承诺，就是政府不发工资，福利院院民生活也绝对有保障，消除了老人们的后顾之忧；二是实行人性化管理。五保老人多年独居，性格孤癖，疑心重，心眼小。针对这些特点，两地选择了有能力、责任心强、富有爱心的优秀同志担任院长，他们凭借自己多年的工作经验和爱心，能与院民交心谈心，打成一片。同时，实行人性化管理，组织老人互帮互助，切实为老人解决实际问题，让其感受到福利院这个大集体的温暖。是人都有好胜心，尤其是老年人，两地就是根据他们的这个特点，充分发挥老人的个人特长，适时给予鼓励、支持，让其在院民中树立自己的地位，以此充分发挥其主观能动性，让其视院如家，对院里的事务有一种责任感和荣誉心，自然而然，福利院对老人就产生了凝聚力。我之所以强调这些，是希望在座的各位“福星工程”的实践者也能和两个乡镇福利院院长一样，对五保老人实际人性化管理，对确实不愿入院的老人，我们要尊重其意愿，允许其分散供养；而对只是思想上有顾虑的老人，我们一是要想办法做好其思想工作，消除其后顾之忧，组织其入院居住。

（二）筹措资金，加大投入。“福星工程”建设资金存在缺口，这是我们大家共同面临的一个问题。前期投入中，资金筹措的主要是依靠乡镇场人民政府。乡镇场人民政府资金投入方式是无偿划拨闲置资产，并在建设经费、帮工投劳方面给予支持；其次是民政部门通过各种途径安排的一部分配套资金。但仅这两项投入是极为有限的，我们要拓展思想，拓宽渠道，充分利用一切有利因素，千方百计增加投入。这一点我认为湾潭乡的方法值得借鉴。湾潭乡通过孝感市慈善总会搭桥，由宇济房地产开发公司总经理余汉江主动捐资90万元，兴建了一所福利院，社会反响很好。各地可能组织专人专班，充分利用社会爱心，到本地在外企业家、相关部门进行募捐，并采取冠名、树立功德碑等方式，给予褒扬，树立其良好公众形象，增加“福星工程”的社会吸引力和关注度。

（三）落实政策，强化保障。落实农村五保供养政策，保障五保对象基本生活是实施“福星工程”的主要目的。我们一是要认真落实五保供养经费，从中央转移支付资金中列支的政策。从去年起，我市五保供养经费已实现单列。今年头三个季度，根据各乡镇场上报花名册，市财政已按分散供养每季200元，集中供养每季300元的标准下拨到乡镇财政所。各乡镇要严格按照政策规定，按照将经费发放到位，严禁以任何方式苛扣五保老人的生活费，发现一起，查处一起，绝不姑息。对新增的集中供养人员，各乡镇要迅速上报到市民政局，再由市民政局报市财政局，以便适时调整供养经费。这次检查结束后，市政府将组织市财政、市审计、市民政到各乡镇场对五保供养经费使用情况进行专项审计，请各地完备好手续，迎接审计；二是要认真落实好“福星工程”配套政策。各乡镇要严格按政策要求为福利院按人均0.5亩耕地或1亩山林的标准，调剂划拨必要的生产经营用地，支持乡镇福利院扩大生产经营规模，以弥补供养经费不足。最起码要让福利院的蔬菜达到自给。这点马鞍乡做得比较好，他们将原惠湾中学的一片桃林、一片松柏林及院内的所有装置的耕全部无偿划拨给福利院，今年光桃林一项就收入3000元，春夏秋冬四季蔬菜基本达到自给，这点也值得推广。各部门要对改扩建、新建的福利院要减免各种配套费用；对福利院直接从事的生产经营项目，要按国家有关政策减免各种税费；对五保对象就医就学要减免有关费用，对五保享受农村全作医疗、大病救助要给予优先照顾。

（四）规范管理，完善机制。建立“福星工程”的长效发展机制，必须切实加强管理，提高办院质量，发展院办经济，增强“造血功能”，这是福利院健康发展的长远之计。要实行规范管理，本着精简、高效的原则，通过公开招聘，分平竞聘，把热爱福利事业，乐于无私奉献，善于经营管理，工作认真负责的同志充实到福利院管理人员之中来，选好配强福利院院长及工作人员。要牢固树立宗旨观念，强化服务意识，健全管理制度，规范服务程序，提高服务质量力争做到院民起居上有人护理，膳食上合理搭配，医疗上防治有方，娱乐上健康有益，服务上热情周到。要健全财务管理制度，实行定期公布，民主理财，民主监督，积极推行院务公开。要加强院容院貌建设，配备必要的生活设施，营造良好的供养环境，切实提高福利院供养水平，让五保对象实实在在的感受到党和政府的温暖。要积极发展院办经济，以院养院，充分利用资源优势，建设生产基地，并采取自营、承包经营等多种形式，开发利用生产基地，通过开展生产经营，力争蔬菜、鱼肉蛋自给，弥补经费不足，增强自我发展能力。同时，也让那些有一定劳动能力和劳动技能的院民发挥作用，创造财富，真正做到“老有所为”。

三、加强领导，精心组织，确保圆满完成“福星工程”目标任务

“福星工程”实施涉及面广，政策性强，责任大，任务重，事关五保对象的切身利益和社会稳定的大局，各乡镇办事处要进一步强化执政为民的观念，坚持以人为本，把实施农村五保“福星工程”摆到政府工作的重要位置，切实加强领导。要建立健全工作目标责任制，把“福星工程”纳入政府年度工作目标，责任到岗，任务到人，一级抓一级，层层抓落实。市政府将把“福星工程”作为考核乡镇政府政绩的一项重要内容进行考核。对于工作不到位，责任不落实的地方，将予以通报批评。市直相关部门也要密切配合，齐抓共管。民政部门要切实担负起统筹规划、综合协调、管理监督的责任，积极主动向党委、政府提出建议，当好参谋；计划部门要把“福星工程”纳入国民经济和社会发展规划；财政部门要确保五保供养转移支付经费落实到位，调整财政支出结构，支持“福星工程”建设；卫生部门要积极支持乡镇福利院设立医务室或医疗点，优先把五保对象纳入农村合作医疗范围；教育部门要为上学的五保对象免除学杂费；建设、土地、工商、税务等有关部门，要配合民政部门把实施“福星工程”中应享受的建设生产用地划拨、税收等方面的优惠政落到实处；工会、共青团、妇联、老龄委等部门也要在各自职责范围内，配合做好“福星工程”工作，努力形成政府总揽、民政主管、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作格局。