福利范文10篇

福利范文篇1

关键词福利营销方案策略

1前言

1.1的简述

作为一种新兴的、现代型的、特殊的有价证券，在当今经济的发展过程中，已经逐渐融入到居民的消费中，它的产生、生存、发展有着一定的发展规律。是政府批准的特定机构为了某种特殊的筹资目的发行的，印有号码、图形或文字，并设定由彩民自愿购买的，依照随机的或公认的公平方式决定范围，不还本、不计息的有价证券。

的历史源远流长，但就我国的发展来看，仅到20世纪80年代后期才有了初步发展。经由国家批准的民政部和国家体育总局发行，确立了福利和体育两大类型，因福利以“扶老、助残、济困、救孤”为宗旨，也就具有了公益性、伦理性、群众性的特点。

1.2湖北福利的回顾

在1987年中国福利诞生以后，湖北省武汉市、沙市市被国家民政部选定为全国10个首批社会福利有奖募捐券试发单位之一，由此拉开了湖北省福利发行的历史序幕。湖北省福利的发展大概为以下几个阶段：第一阶段：1987～1991年的起步、徘徊、扭转期。当年发行后，武汉市完成了80%以上的销售任务，沙市全部完成销售额度。1988～1990年，市场低迷徘徊，1991年开始采取定点销售和流通销售使走向市场的策略，使销售额陡增。第二阶段：1992～1997年。虽在全国市场混乱情况下，由于邓小平同志的南巡讲话和十四大的精神鼓舞，湖北省民政部门进一步解放思想，加大工作力度，1994年突破了亿元大关。新型的发行，使湖北省的福彩销售额在1995年突破了2亿元，到1997年“即开型”的发展走向了辉煌，但是不容否认的是，这期间湖北省市场同样因为立法、监管制度的不完善和法律的缺位，在很大层面上影响了的信誉。第三阶段：1998年至今。这期间由于不时的洪涝灾害，福利发行遇到困难。但当时发行的赈灾为国家作出了巨大贡献。此后随着新型的如电脑的上市，湖北省福利规模空前发展，并逐步迈向现代化的历史新时期。2000年实现发行销售量3.14亿元，2002年全省福利销售4.02亿元，其中电脑票销售3.01亿元。2003年福利销售量为7.88亿元，电脑销售量为6.44亿元。2004年的福利销量为12.56亿元，而2005年福利销售则达27.81亿元，列全国第四名。

由上述历史回顾，可以得出以下几点：一是行业作为一种特殊的行业，同样服从历史的经济发展规律，即一定的生产力水平总是决定着与其相对应的生产关系。的出现是生产力发展到一定水平的产物，它作为一种隐蔽的非税源收入，对我国的经济发展发挥着重大作用，它同样经历着不认可—认可—徘徊—试点—再推广—再创新—再发展的模式。二是湖北省福利近几年发展较快，今后如何策划的销售模式、继续保持福彩业的可持续发展，让更多的彩民保持积极的购买力，并保持一种健康的心态，如何实现这种“双赢”局面甚为重要。

2湖北省福利市场的分析

2.1优势分析

（1）竞争优势。在电脑福利诞生之初，湖北省福彩中心投入百万元，建成了国内一流的摇奖厅，花数十万元进口国外通用的乐透型摇奖机，投资数千万元，建成了全省福彩终端设备和数据通讯计算机管理系统。2003年10月，湖北省福彩中心又率先升级为国际先进的全热线销售系统，全省实时在线销售，实现了中奖通兑。使福彩的"公开、公平、公正"有了可靠的硬件保障。2000年4月“楚天风采”电脑福利准热线系统在全省10地市首次开通，湖北省福彩中心最早建立了适应本省电脑新形势的垂直管理模式。硬件过硬使湖北福彩的发展一直处于国内领先水平。

（2）收入水平的提高。随着国民经济的持续发展，湖北省居民的人均收入、人均可支配收入、人均储蓄存款额都有同比例增长。在1978年改革开放以来，无论是城镇居民，还是农村居民，其收入都有了大幅度的提高，根据1981～2004年的数据，湖北城镇居民人均可支配收入从456.4元增加到8022.8元，增长了16.58倍，年均增长率为13.27%。农村居民人均纯收入由217.44元增加到2890.01元，增长了10.37倍，年均增长率为11.90%。作为一种新的娱乐消费，必然在居民消费中占有一定的比例。收入的增加、新奇性消费价值观念意识的上升，与的销售量存在正相关关系。

2.2机会分析

在中国福利的诞生年，湖北省就分别有武汉、沙市成为当时被国家民政部选定的全国10个首批社会福利有奖募捐试发单位之一。经过多年的发展，湖北省福利的发展规模达到了一定程度，并且在多年的发展过程中，久经沙场考验，政府及省募委不断针对存在的问题，进行政策、法律等方面上的改进，的发展经过曲折—停滞—徘徊—发展阶段，其今后的发展更有一定的耐力性，有着一定的政策优势和经验优势。

同时，作为我国的第六大产业，其发展带来了很大的关联效应，促进了与其相关的广告业、印刷业、旅游业等行业的发展，其安置就业功能性较强。就从我国近几年的福利销售额来看，总体上呈不断上升趋势，并在2005年突破400亿大关，但是人均消费额很低，在2001年为22元左右，大大低于世界平均水平210元，也远低于亚洲水平的71元。的消费量仅占城乡居民存款的0.4%。在刚结束的第三届“产业与公益事业”高层论坛会上，北京大学中国公益事业研究所执行所长王薛红博士提供了这样一个数据，2005年人均量已经达到了56元，她认为，目前发达国家的业规模约占GDP的2%～3%，“中国未来也应该达到这个比例”。由此可见，的市场潜力还有进步发展，无疑对处于领先地位的湖北福彩业也将是一个大好的机遇。

2.3劣势、威胁分析

事物的发展都有其固有的规律，行业的发展也符合两面性哲理，它在带来一定效益的同时，也带来一定的负面效应。由于法律法规的不健全、宣传主体的利益性，有违于公益性的宗旨。严重影响了信誉，更甚是因没有正确疏导彩民献爱心的心理，而是将彩民引入投机、的行道，致使不少彩民倾家荡产，出现“彩民”成“贫民“现象。

此外，湖北福彩产业的发展还面临一定的外部威胁（见图1）。上述数据是湖北省2005年福利销售名列前10名的省份，山西省作为第11名的省份列出，其销售额虽不是名列第11名，但其增长幅度却名列全国前几强。在2006年2月的山西省民政会议上，福彩中心领导就2005年的销售工作作出总结，并提出“坚持一把手工程，突出品牌优势”的策略，为下一年的工作给予了相当大的指导与鼓励，将会促使该省业绩在全国的市场占有额、增幅继续名列前茅，同时会给湖北省福彩业的发展带来一定的机遇与挑战。3湖北省福利的营销策略

在性质上是一种隐蔽的税收，从整个宏观经济来看，它不是社会实际收入的增加，而是社会总收入通过借助“”工具在不同层次人之间的重新再分配。在“公平、公正、公开”的原则下，通过积累彩民的小额资金，几率性地将少量的、有限的高额资金返还到彩民手中。这样就刺激了部分人的投机心理，特别是刺激弱势群体“一夜暴富”的心理。致使商为了尽快完成自己的销售目标，利用这种心理，将部分低收入者、投机心理强的弱势群体，定位为自己的目标市场，使社会净福利消失。因为财富只有从一部分边际效用较低的人群（高收入者）转移到边际效用较高的人群（低收入者）时，社会总效用才会增加。因此，在发展过程中暴露出的如宣传主题不明确、市场开拓定位不准等一些问题，在制定营销策略时应予以重视。

3.1战略选择

通过对湖北省福利的SWTO分析，需采取差异化战略，以差异化的服务、“彩民为本”的宗旨发展福彩业。在“三公”原则下，问卷调查的基础上，实行“人本+价格+宣传”三为一体的战略。

可以采用相关统计模型如哈华德.希思模型理论，并遵循市场研究理论中问卷设计的原则，请专家，就锁定的目标市场，设计有目的性、针对性的问卷。如想拓展目前的武汉福彩市场，了解影响福彩销售、发行规模的主要相关因素是什么。例如，可以列举下面的相关题目进行问卷调查：①您的月收入是多少？a：500～1000元，b：1000～1500元；②您喜欢的福利的兑奖方式为？a：传统型，b：即开型，c：乐透型。这样通过专家组设计合理的问卷调查，通过数据进行分析，可以明确今后的发展方向、努力方向。

差异化的服务表现在：专门的营销人员，介绍福利的宗旨、的品种、玩法、游戏规则等。福彩销售专卖店应采取统一的店面装潢，颜色、店内灯光都要统一。店内有专门的不同期别的公开奖号，并建立消费者留言建议箱，为再次购买者提供买号的依据。以差异化的服务，赢得良好的口碑，通过“一传十、十传百”的流动人体广告宣传，打造福利的品牌。

3.2人本策略

当今世界各行各业的发展，都离不开有一定管理能力、组织能力、创新能力、沟通协调能力的专业人才。业作为一种特殊的行业同样如此。就目前湖北福彩的发展水平来看，急需要优秀的专门人才。就平时所见的一般福彩专营店，大多是临时人员，他们很少懂营销知识，的玩法及游戏规则也是略知一二，这不利于福彩的长期发展。

业作为新兴行业，因其特殊性，公开招聘经营与管理人才的不多，这致使业的急速发展与经营人才市场的“缺位”矛盾较为突出。业的发展急需有一定调研、洞察、开发、创新能力的营销人才，使总是能保持多品种、多玩法等新的特性，更多地给不同层次的彩民带来不同的需求，人本战略迫在眉睫、势在必行。

3.3价格策略

福利由国家民政部发行，然后下达到不同省市的福彩中心，目前处于双垄断市场竞争结构，随着不断“产品化”的发展，中国经济状况和老百姓的收入变化，的定价也应有所不同。在遵循不同主体—不同需求—不同品种—不同定价的原则基础上，实施差异化定价。在设计中，有针对于高收入者娱乐消遣功能的，也有适应于低收入者的小额，更要注重乐透型的游戏、玩法结构的设计，扩大中奖率，吸引更多的彩民购买。还有不同市场上、不同品种的细化定价，同一品种在不同市场上的统一定价。针对不同彩民可以实行折扣定价、优惠定价。大批量的实行折扣、还可以免费赠送彩注。

3.4宣传策略

要从彩民心理需求、购买欲望出发，扩大福彩的宣传，不断扩大它在城乡居民中的认知度。市区可以通过电视、报纸、网络等媒体进行宣传，使大家由不认识—认知—产生购买的欲望—走进专营店—试行购买。这种发展模式的关键是第三过程：产生购买。达到此效应的关键有两处：一是采取情感营销策略。增强“福彩”文化氛围的宣传，打动彩民的心。如一些公益广告，类似的“买就是为他人架起温暖桥梁”的宣传语。二是信息反馈系统，建立跟踪系统，了解消费者的购后心理需求及需解决的问题。

在农村主要采取墙体广告、发行中奖率较高、中奖额低的，定期的对农民彩民进行福利的宣传，更多地强化福利的公益性、福利性。在农村发行玩法、游戏规则较为简单的，改变农村单一的“现金兑奖”式，实行“现金+实物兑奖”式，中奖现金较大时，自行实行现金分拆式，中奖额=部分现金+实物，符合农民消费理念，中奖得到的实物更能给自己带来好运气。

在采取以上几种策略的同时，还要注重法律法制的健全、销售渠道的创新。业在发展的同时，在现实生活中也产生了不少负面影响。作为新型的行业，法律法规的发展完全滞后于现实的发展，是正常的。但是要引起重视，完善相应法律法规。我国业有10余年的发展历史了，总是出现不少违法者钻法律法规不完善的漏子，损害彩民的利益。因此，适应现行业发展的法律法规的出台势在必行。建立一些相应的业组织、学会、监管会进行行业自律。

“西安宝马”事件的发生和广东的“彩世塔”事件的发生等，使部分彩民对的信任度有所怀疑，对自己的人身安全产生怀疑。电话、网络、手机短信较受欢迎，更加满足当代人的享受心理和娱乐心理，保证彩民的人身安全。

参考文献

1王桤伦，吴康.营销的策略思考[J].企业研究，2002（4）

2王利刚.中国业的实证分析及相关方案[J].现代经济探讨，2003（8）

福利范文篇2

第二条本办法所称民政部本级福利公益金是指根据国务院有关文件规定，每年从福利销售额中按照规定比例提取，直接由民政部负责管理、分配和使用的福利公益金。

第三条民政部本级福利公益金的使用应当坚持遵循“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，主要用于资助为老年人、残疾人、孤儿和有特殊困难的人群服务的社会福利设施建设和受助对象直接受益的项目。对公众关注、有利于弘扬社会主义精神文明、能体现扶弱济困宗旨的其他社会公益事业给予适当资助，但全年资助总量不得高于年度民政部本级福利公益金的10%。

第四条民政部本级福利公益金应主要用于资助地方社会福利事业的发展，对中西部和老、少、边、穷地区予以倾斜。

部有关司（局）、直属事业单位及部管社团可以根据民政部本级福利公益金的使用原则，就社会福利和社会救助领域开展的全国示范性项目提出资金资助申请。

第五条民政部本级福利公益金年度分配计划和使用管理的重大事项，由部长办公会议审议批准。

社会福利和社会事务司根据部长办公会议的决议，负责起草年度民政部本级福利公益金资助范围及分配原则（草案），拟定年度分配计划（草案），审核申报材料，汇总、上报资金分配。

财务和机关事务司根据民政部本级福利公益金资助范围及分配原则（草案），审核年度分配计划（草案），负责向财政部申报福利公益金的用款计划和资金拨付等日常财务管理工作。

第六条民政部本级福利公益金的使用，根据资助对象的不同，按照切块分配和项目管理相结合的方式进行统一规划。

民政部统一开展的全国性资助项目的资金，原则实行切块分配，民政部根据各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的人口、经济发展水平等客观指标，确定东、中、西部资助比例及资助额度。具体资助的项目由省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团民政厅（局）确定，报民政部备案。

国家发改委资助的全国性社会福利及相关设施建设项目需福利公益金配套的，依照有关规定，具体操作上实行项目管理。全国示范性社会福利和社会救助项目，实行项目管理。

第七条社会福利和社会事务司在当年民政部本级福利公益金可支配额度内，根据社会福利事业发展的需要，突出重点，统筹兼顾，拟定本年度民政部本级福利公益金资助范围及分配原则（草案），经财务和机关事务司审核后，由社会福利和社会事务司报分管部长批准，并报部长办公会议研究决定。

第八条民政部本级福利公益金年度分配计划，经部领导审定后，由财务和机关事务司报财政部有关部门审核，办理资金拨付事宜。

第九条民政部本级福利公益金分配计划确定后，由办公厅下发关于申报部本级福利公益金资助项目的通知。主要内容包括：资金分配原则，使用范围，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团项目类资助方案的具体额度，申报材料要求和报送方式。

第十条民政部统一开展的全国性资助项目，由各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团民政厅（局）按照民政部切块下达的资金额度，研究确定资助项目，并将申报材料和项目明细报至有关业务司（局），再由社会福利和社会事务司统一汇总备案。

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团申请国家发改委资助的全国性社会福利设施建设项目的材料，由有关业务司（局）分别接收，再由社会福利和社会事务司统一汇总备案。

部有关司（局）、直属事业单位及部管社团申请使用民政部本级福利公益金，申报材料由社会福利和社会事务司统一接收、汇总，拟定分配方案，由财务和机关事务司审核。

第十一条根据财政部核准的分配计划，社会福利和社会事务司按照切块分配或项目管理的要求，汇总各类明细表，制成部本级福利公益金资助汇总表，经财务和机关事务司审核并报部领导批准后，下达拨款通知，由财务和机关事务司拨款至各申报部门和单位。

第十二条社会福利和社会事务司对所资助的项目负责监督管理并实行备案制度，定期向社会公布民政部本级福利公益金的使用情况，会同财务和机关事务司定期或不定期对福利公益金的管理使用情况进行专项检查。

第十三条各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团民政厅（局）应当于每年5月1日以前，将上一年度资助的民政部本级福利公益金的使用情况报社会福利和社会事务司。

第十四条按规定拨付的福利公益金，必须专款专用，任何单位和个人不得以任何形式挤占和挪用。社会福利和社会事务司对违反使用规定的，视情况缓拨、停拨福利公益金，直至收回已拨付资金。

第十五条民政部本级福利公益金资助建设的社会福利设施不得擅自改变基本功能。确需变卖转让，并因此改变机构性质的，其作价收入应当全额归还福利公益金。

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一、夯实基础建设，增强发展动力

1、推进电脑票发展。一是加大增机扩容力度，拟定新增站点，进入新小区、新社区，向空白地区和体彩销量高的站点附近进军；二是积极拓展商业中心等区域；三是定期开展手机的营销和宣传活动。

2、加速网点即开票发展。以站点直销为主，社会网点营销为辅。一是沿用中心站销售模式，加大考核力度。二是整合资源，适时开展福彩进乡镇、进社区活动，利用重大节假日组织全市联销活动。三是做好常客隆超市、中石化加油站、移动公司等社会网点的服务工作。

3、推进中福在线即开票发展。一是加大新游戏的市场拓展力度。二是恢复开办中福在线销售厅。三是做好安全防范和应急处理预案工作。

二、加大终端建设，提升竞争实力

站是福彩的终端机构，直接面对彩民，站形象、销售员的素质好坏就显得尤其重要。今年要在扩点增量的同时，将从多方面提高站点的管理和服务质量。第一、狠抓站点形象建设。对于站点的形象，从门头到走势图，严格按照国家标准实施改造。力争把双彩点改造成单彩点，使窗口形象做到统一，设施齐全，干净整洁，让彩民感觉心情舒畅。第二，狠抓业务技能培训。一是对销售人员进行上岗培训，内容包括机常见故障的解决方法以及号码走势分析、游戏热点分析等业务知道，要求每个销售员都要熟悉掌握每种的游戏特点，真正发展成营销员。二是开展各类形式的学习和讲座活动。定期组织站点观摩交流，学习先进营销方法和技巧，掌握提升销量的真经。同时还要邀请全国、全省著名的彩评师进行一系列的玩法讲座。第三，狠抓绩差站点整顿。严格按照福彩中心的要求，对于有潜力的站点，采取限期整改、上门培训、营销促销等措施进行帮扶；对于不服从管理、积极性不高、不懂经营的站点实行末位淘汰，力争实现销售资源最大化。

三、加大营销宣传，提高品牌张力

我市福彩的宣传工作以公益形象宣传为基础，以技巧宣传为重点，以中奖宣传为依托，充分利用新闻媒体、站、网络等宣传阵地，开展全方位、立体式宣传攻势，营造良好的氛围，进一步打造福彩的诚信、公益品牌形象。第一，做强公众媒体。在本市主流媒体上开辟福彩专栏。第二，做大户外媒体。在繁华地段制作大型的户外广告牌宣传福彩。第三，做优流动媒体。制作公交车、出租车LED广告，办公写字楼广告。总之要融合媒体，细化效能，使福彩宣传“处处皆有，人人皆知”。在公益宣传方面，我们将继续高举福彩的公益大旗，经常组织参加各种公益活动并通过各种宣传途径及时进行宣传。

四、销售目标

1、各镇（场）福彩销售管理工作列入“新风杯”民政工作考核，福彩年销售总量完成下达的任务（详见乡镇任务表）。全力配合募办做好即开票“刮刮乐”小卖场销售工作。

2、对站的考核，继续开展优秀站评比并给予奖励：

（1）站规范化建设、站容站貌整洁；

（2）完成电脑票和即开票年销售任务（详见站任务表）；

（3）电脑票年销量低于35万元的站实行末五位淘汰，取消销售资格；

（4）即开票“刮刮乐”进行按月考核。即开票年销量低于8万元的站实行现金补足，不参与年终奖励。

3、对募办的考核：

（1）募办人员的年度奖金与完成销售任务挂钩；

（2）做好全市站的管理与服务工作，确保机正常工作；

（3）做好兑奖、统计工作，确保无差错；

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一、活动目的

此次活动宗旨在通过发行福利，传播福彩事业“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，践行“取之于民、用之于民”的社会承诺，促进各项社会福利公益事业发展，积极倡导中华民族乐善好施的传统美德，引导人民群众积极参与社会公益事业。

二、活动时间安排

宣传时间：2020年8月10日-8月21日

搭台时间：2020年8月18日-8月31日

销售时间：2020年8月22日-8月31日（每天上午9点至晚上9点）

三、销售地点：

宣传地点：县各乡镇、行政村

四、活动内容

（一）介绍

1、票种为“莲乡意蕴”，面值5元，返奖率65%，共设有八个奖级，其中：一等奖30万元（8名），二等奖3万元（32名），三等奖5000元（160名），四等奖1000元（1080名），五等奖50元（1600名），六等奖10元（3200名），七等奖5元（768000名）。

2、游戏规则：该开覆盖膜，在任意一组游戏中，如果出现三个相同的图符，即可获得该组游戏右侧所对应的奖金。

3、现场设立咨询台，负责解答群众提出的有关福利知识、玩法和福彩公益金使用等方面的情况。

（二）宣传活动(主题元素:福彩公益行、大爱在)

1、充分利用多种形式进行大力宣传，注重突出高额奖群的刺激性，营造购买福利喜中大奖的氛围。运用新颖的宣传手段，采取立体式，地毯式的方式深入到全县每一个村组，每一个社区在销售前一个星期进行全方位的宣传，使销售信息成为热点新闻和中心话题，让社会各界充分认识到发行活动的重大意义，积极参与购买福利奉献爱心活动。

2、印制彩色海报，一部分张贴在城区的指定宣传栏，农贸市场、菜市场、车站，另一部分随下乡宣传车张贴在各乡镇村组的主要地段和路口。

3、印制彩色宣传单，组织多名宣传员组成彩游队伍，身着统一标志的马甲、礼带，城区彩游队伍沿街店面、农贸市场、菜市场发放,对沿街商铺和居民小区进行点对点的交流，对彩民进行讲解此次活动内容。另一部分彩游队伍随下乡宣传车到各乡镇村组进行发放宣传单。

4、在城区主要繁华地段放置宣传展板(喷绘木质结构，安装美观安全，不影响车辆和行人的安全，规格:宽3Mx高2M）、刀旗，放置时间为10天左右，放置具体地点按城管部门要求确定。在进城区主要路口及下高速路口可以考虑投放大型户外广告牌，以提升本次活动的宣传效果和树立福利的形象。在进城区主要路口及各大型小区悬挂横幅。(横幅内容是本次活动的主题、时间和地址、福彩的常规宣传语)。

5、利用滑翔机、热气球在城区开展选择活动。

6、具体活动实施表

五、活动拓展

为鼓励彩民参与的积极性、褒扬彩民的慈善之举,活跃现场氛围、提升群众参与度，以此增强福利发行的影响力，特设立“促销奖”和“奖上奖”，回馈彩民。具体如下：

（一）促销奖产生办法:为营造良好的现场销售氛围，凡一次性在现场购买500元者，未刮开前经工作人员验证后送现场指定礼品，另可领取抽奖券一张(活动期间每天有效)。填写好本人信息后;投入抽奖箱，每天下午16时进行现场抽奖，抽奖时本人必须在场。

（二）奖上奖产生办法:凡彩民中三等奖(5000元)和四等奖(1000元)得奖者可领取抽奖券一张(活动期间每天有效)，填写好本人信息后投入抽奖箱，每天下午16时进行现场抽奖，抽奖时本人必须在场，否则无效。

（三）促销奖礼品暂定为品牌洗衣液和商务水杯。奖上奖礼品暂定为：一等奖品牌洗衣机若干，二等奖品牌电饼铛若干，三等奖品牌热水器若干，四纪念品花茶杯若干。奖品送完为止。

六、组织保障

为确保此次活动的安全、有序开展，保障活动组织实施顺利进行，特成立即开型福利集中销售活动领导小组：

组长:

副组长:

（一）销售组

1、销售组组长负责从财务组领取、向本组销售人员发放，以及本组销售人员的管理。负责对本组销售情况进行登记、统计、结算和本组中奖的扫描工作。

2、销售员分为6组，由各组长负责管理。负责面向彩民的具体销售工作，以及50元以下中奖的兑奖工作。销售员领取时，需凭有效身份证及统一发放的胸牌。兑奖时，对收到刮开保安区交组长扫描兑奖。销售人员必须对自己的销售行为负完全责任，对自己所领取的、所收的现金和兑奖票等都要认真保管、仔细结算；如有错误，造成损失由自己负责。销售人员必须销售由财务组统一发放的，不得销售其它。

（二）兑奖组

1、兑奖组组长负责做好本组组员的分工与管理，确保兑奖过程准确无误。

2、兑奖组员负责主席台上对中奖1000元以上的彩民的兑奖工作。对中奖者的，必须先由中奖人在上签字后才能验票兑奖，以防止纠纷的发生；对中奖1000元（含）以上的彩民，还要登记姓名、地址等，做到兑奖票、现金两清无误。

（三）财务组

1、财务组组长负责做好本组组员的分工与管理，并与银行方面做好协调，确保每日收缴的现金安全、无误。

2、财务组组员负责兑奖扫描方面的登记、统计工作，每日做到帐、款两清，确保资金安全，做好全面结算工作。

（四）安保组

1、安保组组长负责做好本组组员的分工与管理，负责与相关部门协调配合销售现场的秩序维护工作。

2、安保组组员负责销售现场各出入口和销售现场的秩序维护。对出现事故苗头的，工作人员第一时间赶到现场做疏导解释工作，若疏通解释无效，事态有进一步扩大的迹象，应迅速和公安人员将其带离现场，对现场的东南西北的各个通道进行维护疏道，耐心指引彩民停放好摩托车、自行车等，不能和彩民朋友发生任何口角或冲突，确保销售期间的安全保卫。

（五）后勤组

1、后勤组组长负责做好本组组员的分工与管理，负责与环卫部门协调配合，做好销售现场后勤保障工作。

2、后勤组组员负责搞好每天活动现场的卫生；负责联系销售人员和工作人员中午的快餐和饮用水。保证现场的工作人员有热饭菜和热水。

3、广场旁边用账篷搭建一个临时的大客户VIP专区，用展板围好，给购买整本的彩民提供桌椅、茶水、糖果另有服务生给彩民提供有必要合理的服务。

七、工作要求

（一）各相关单位务必提高认识，密切配合，大力支持，对本部门职责进行明确，指定专人负责，切实抓好本活动各项工作的落实。

（二）所有抽调的工作人员必须按照统一部署到岗到位，严格按照相关规定履行各自职责，确保活动圆满顺利进行。

八、工作请求

（一）请求政府办召开协调会，参加单位：请求政府办召开协调会，参加单位：政府办、公安局、执法局、交警大队、交通局、融媒体中心、民政局等部门。

（二）各成员单位的具体工作职责。

政府办：负责做好本次销售活动的统筹部署和综合协调工作。负责召开相关部门协调会，明确职能职责，督促工作落实。

公安局：负责协调、维护安全秩序，确保活动安全顺利进行。

执法局：负责免费提供活动场地，批准宣传单派发、海报张贴、游车宣传等活动，审批确定城区放置广告牌的具体位置，批准现场宣传活动（含彩虹门、条幅、喷绘广告等）；维护现场秩序，禁止小商小贩进入现场。

交警大队：负责活动现场的交通秩序安全，维持现场交通秩序，确保行人和车辆安全。

交通局：协调辖区内道路两侧安放本次活动的宣传展板。

民政局：负责本次活动的具体组织和实施；监督销售公司聘请专业保安人员，确保整个销售现场的安全秩序。

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第一条为进一步规范电脑福利(以下简称电脑)的销售，加强对电脑站（以下简称站）的管理，制定本办法。

第二条中国福利发行管理中心（以下简称中福彩中心）在民政部的领导下主管中国福利的发行管理工作，各省、自治区、直辖市福利发行中心（以下简称省中心）受中福彩中心的委托负责本辖区站的管理工作，各市地福利销售机构（以下简称市地中心）受省中心的委托，负责管理本辖区的站。

第二章站的设立

第三条站是指按照中福彩中心及省中心的有关规定设立的销售电脑的固定场所。

第四条凡具有完全民事权利能力和行为能力的中华人民共和国公民和具有法人资格的企业、事业单位及社会团体，均可向驻地所在市地中心提出设立站的申请。

第五条申请开设站的个人或者单位，应当具备固定的销售场所和一定的资金保障。

第六条站的设立，由个人或者法人申请，市地中心审查核定，省中心批准，省中心统一将批准的全省站报中福彩中心备案。

第七条经审查合格并批准设置的站由中福彩中心颁发《销售许可证》后，才具有电脑销售资格，方可进行销售。

第八条站必须在省中心批准的地址销售电脑，未经省中心批准，不得擅自改变销售地址。

第三章站的环境与设施

第九条站应当根据自身经营场所的面积，制作并使用统一设计的中国福利标牌，标牌应当清晰、整洁、完整无损。

第十条站应当在醒目位置张贴中国福利“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨和“公平、公正、公开”发行原则的宣传语以及理性购买的提示语。

第十一条站必须使用中福彩中心统一设计的开奖公告牌，公告牌应当清晰、整洁，开奖公告内容应当及时更新。

第十二条机是销售电脑的专用设备，站不得擅自改变用途。

第十三条站应当做好机的防火、防盗、防尘等日常保养工作。

第四章人员管理

第十四条站的协议签约者是站的指定责任人，对站的运营管理活动负全责。

第十五条站更换负责人，需报市地中心审查并经省中心批准。

第十六条站应当设专人从事电脑销售，每个站销售员不得少于2人。

第十七条销售员应当年满18周岁，参加岗前培训，经考核合格获得上岗资格后才能从事电脑销售，未取得上岗资格者不得从事电脑销售。

第十八条销售员应当每天按照省中心规定的时间销售，因特殊原因不能正常销售的，应当公告。

第十九条销售员应当衣装整洁、语言文明、服务热情。

第五章销售

第二十条销售员必须按照电脑面额进行销售，不得擅自变更或者变相变更面额销售。

第二十一条销售员不得向未成年人销售。

第二十二条禁止赊销，禁止销售事前打印好的电脑。

第二十三条销售员不得销售私彩和其他非法。

第二十四条销售员与者的现金往来应当唱收唱付；对销售款、已兑奖的中奖应当妥善保管并按照有关规定及时上缴，严禁弄虚作假、骗取销售资金、冒领奖金的行为。

第二十五条站应当及时、准确转发各级福利发行管理机构面向社会的各种公告，不得进行虚假宣传。

第二十六条站除销售电脑之外，有义务销售其他类型的中国福利，并执行有关规定。

第二十七条注销应当严格按照中福彩中心和省中心的有关规定执行。

第六章兑奖和结算

第二十八条站应当严格执行省中心制定的兑奖办法和资金结算办法，保证正常兑奖及资金结算。

第二十九条超过兑奖期限的以及因污损、涂改、破损等原因不能正常识别兑奖的无效，站不予兑付奖金，并应当向兑奖者说明不能兑付的原因。

第三十条站发现兑奖异常情况时，应当立即报告市地中心或者省中心。

第七章站的迁移和撤销

第三十一条站因故需要变更销售地点时，应当以书面形式提前向市地中心申请，经市地中心审查并报省中心批准后方可迁移。

第三十二条站因故终止电脑销售并撤销站的，应当以书面形式报市地中心审查核定，并经省中心批准。

第三十三条因故迁移或者撤销站，市地中心应当在其原址提前张贴站迁移或者撤销的公告。

第八章站的奖励和违规处理

第三十四条严格管理、遵章守纪，销售业绩突出的站，中福彩中心、省中心或者市地中心可以给予表彰或奖励。

福利范文篇6

（一）拓展乡镇市场

继续加大乡镇布点力度，增大乡镇福彩的覆盖面。全县16个乡镇，除偏远的怀玉乡以外，仍有几个乡镇具有发展潜力。因此我们打算在这些乡镇做好布点前的前期市场考察分析工作，尽可能在这些乡镇设置站，充分挖掘乡镇市场的潜力。

（二）继续加大宣传力度

加大舆论导向是确保福彩销售的前提，我们仍将通过多渠道的宣传模式，通过福彩基金资助的项目建设大力宣传福利“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的公益理念。另外，我们努力通过多种方式将全县公益金的使用效果和的发行宗旨向广大群众展示，使福利更加深入人心。

（三）加强培训，做好服务

加强各站点业主的业务素质培训仍然是摆在我们面前的重要任务，从目前各站点业主的总体素质来说与其他县市相比是有差距的，我们仍然要进一步加强培训力度，培训内容从知识到宣传，从营销技巧到技巧进行全方位地覆盖，培养业主强烈的主人翁精神，为福利安全健康销售奠定坚实的基础。

福利范文篇7

**，男，1969年4月6日出生，汉族，大专文化，中共党员，自1999年从事福彩发行工作至今，他作为一名区域市场福彩销售管理的领头人，带领一班人不畏艰辛、勇于探索、执着追求，使我市福彩事业从无到有、从小到大，不断成长壮大。通过的发行共为我市募集公益金2762万元，为我市社会福利事业的发展奠定了坚实的经济基础；**管理站2000年

至2008年多次被省民政厅、市民政局评为先进单位，个人也多次被评为先进工作者和优秀共产党员。

不畏艰辛，勇挑重担，开创福彩销售新天地。

上世纪九十年代，福利以有奖募捐的形式红极一时，进入2000年，电脑福利开始面世，当时没有人知道应该怎样卖出第一张票，也没有人愿意从事这项工作。**同志凭着对福利事业的满腔热情，勇跃挑起了这副重担，当时，省中心给**20台机，**同志每天骑着摩托车，带着铁锤，一个站点一个站点的打地线，撑遮阳伞，20个路边店在他的努力下撑起来了。从布机到培训，再到维修、物流配送，他一个人每天往返于20个站点之间，风里来雨里去，没有星期天，也没有节假日，别人看到他风尘朴朴的样子笑称他是"鱼贩子"。他说只要能让电脑福利这个新生事物在**土地上扎下根来，苦点累点不算什么。终于功夫不负有心人，这年的4月电脑票进驻**到年底，20台机销售了336万元。**福彩初步完成了从粗放型大奖组到规范型电脑票的转型。

勇于探索，务实创新，谱写福彩销售新篇章。

从2000年336万、2001年423万、2002年429万的销售曲线看，虽逐年呈上升趋势，但如何让销量上一个新台阶，跨过千万大关门槛是摆在他面前的新课题。通过每天在站点的观察，他发现好多人对电脑福利的认识不够，彩民也没有一个很好的环境，销售员也不知道如何对彩民进行宣传。针对这一系列的问题，**努力探索着前进的方向，首先必须解决进店销售的问题，让彩民有地方可坐，他每天一个一个的给业主做工作，帮他们找门店，移机子，做走势图，好不容易都搬进店了，可到年底，狭窄的办公室里却退回了四、五台机，都因销售低，出不起房租而亏本。**想只有提高销量才能扭转这种局面。要提高销量，就必须扩大彩民群体，宣传是最好的手段，除了让有限的经费用在媒体上以外，在大街小巷拉横幅、发宣传资料，让更多的人参与进来。其次，他还经常组织销售员进行业务知识和营销知识的培训，没有可借鉴的经验，也不是专业，劳累了一天之后，只有晚上加班加点学习一些国内外知识，有时为了第二天的培训，他备课到深夜，有时甚至彻夜不眠。通过他的努力到03年底至04年初，销售情况有了很大的转变，不仅退回的机被申领一空，还又在省中心申请了一批机。是他让不受欢迎的福彩机变成了抢手的"香饽饽"。

抢占农村市场也是**因势利导作出的一项重大战略决策。由于**市城区人口较少，购买力也有限，要想在短时间内大幅度的提升福彩的销量，仅仅依靠城区市场显然不可能，他深入乡镇实地考察，认真研究市场，在全省率先使电脑福利站走进乡镇，走进农村，并努力做到布设一个，成活一个，开辟了福利销售新的市场。到04年底销量终于达到了1962万元，不仅突破了千元大关，到05年还创下3553万元的销售业绩。仅百万人口的**曾一度超过仙桃、鄂州。市场份额从03年起始终保持在63%以上的占有率，打破了体彩"先入为主"的俗话。随着福彩新品种"中福在线"的上市，**市福彩销量已由当初的300多万飞跃到现在5000万大关，机也由当初的20台发展到今天122台。福彩事业也正随着他当初的理想一步一步走向辉煌。

廉洁自律，乐于奉献，做好领头人。

学高为师，身正为范，工作中**同志，吃苦在先，纪律上处处以身作则，从30岁到40岁，一个男人风华正茂的时光全部奉献给了福彩事业。这10年来他放弃了公休假，节假日也经常的加班加点，每天想到的只有""，正是对着福彩事业的这份挚爱，我市的福彩工作得到了当地局党委的充分肯定。

由于对福彩事业的执着追求，他早该做手术的鼻子却迟迟抽不出时间，每天晚上都得用口呼吸，导致嘴巴经常破裂，但每天的工作却又放心不下，09年10月在医生再三劝说下才住进医院做了手术，术后在身体还未完全恢复的情况下又全身心的投入到工作当中。

福利范文篇8

一、南方考察给我们的几点启示

最近几年上述省市福利发行量大幅度增长。*市从19*年到19*年十年累计仅销售4亿元，而去年通过改革发行方式，截止8月份就已销售了2亿多元；*市自19*年开始发行电脑以来，已累计销售6亿多元；广东省近三年采取发行电脑和“大奖组”两条腿走路的办法，已发行20多亿元（其中电脑13亿元），是前些年销售总和的三倍多。福利业的大发展，为这些地区筹集了大量的福利资金，给当地社会福利事业的发展提供了巨大的支持。*市民政局规定，凡需政府投资兴建的社会福利设施，市民政局都从发行所得资金中按1比1的比例拨款扶持，在已给6个区的社会福利设施各资助1000到1500万元的基础上，去年又拿出6000万元福利资金兴建

了一处规模大、档次高的市康复中心。广东省近几年福利资金支出已超过相应的财政拨款，成为社会福利事业发展的重要经济支柱。南方四省市福利业的发展，给我们以下五点启示：

启示一：实现福利业的新突破，必须有各级领导的高度重视。温州市在组织2000万元大奖组时，市长不仅亲自过问，而且还委派市政府秘书长主持领导小组工作。*市季广镇副市长非常重视福利发行工作，经他亲自指挥和操作，促成*在全国率先搞起电脑试点。许多地方民政部门的领导同志也向我们阐述了同样的观点：发行福利是筹集福利资金、推进社会福利社会化的重要途径和最有效、最直接、最具有发展潜力的资金筹措渠道，是中央给民政部门的好政策，要珍惜，要用足、用好、用活。因此，广东、*、浙江、温州、*等地民政部门的领导把福利发行工作视为“一把手工程”。

启示二：实现福利业的新突破，必须抢抓机遇，敢闯敢试。*市针对当地人口密度大、交通流量大、市民开放意识强的特点，抓住中筹委准备搞试点的有利机遇，积极争取，得到了发行电脑的试点权，取得了极大成功。*市在多年发行“大奖组”不成功的困难条件下，打破常规，勇于创新，借鉴青岛市网点销售试点的经验教训，推出了“*风采”5元券套票网点销售模式，一举成功，“一年干了十年的活”。广东省针对自身特点，采取电脑与“大奖组”相结合的“两条腿走路”方式，赢得了取长补短、珠联璧合的效果，销售额已远远走在了全国的前头。

启示三：实现福利业的新突破，必须落实各项优惠政策和激励机制。南方四省市在这方面实行的政策灵活而有实效：一是在税收上给予优惠。*市规定，对福利中奖资金征收的个人所得税，70％要返还给市募办，用于发展社会福利事业，现已返还了1000多万元。二是在福利资金的管理上，严格按中募委的规定实行财政专户管理，随用随支，保证资助资金的及时足额到位。三是在发行额度管理上全部放开，发行多少完全由市场说了算。四是在激励机制上，制定了严格与销售额挂钩的奖惩制度，极大地激发了各地发行的积极性。

启示四：实现福利业的新突破，必须重视的“性”。“性”是福利魅力之所在。能否重视和突出性，是福利发行成败的关键因素之一。温州市在发行2000万元大奖组时，仅特等奖20辆2000型桑塔纳轿车和一等奖20辆普通型桑塔纳轿车，就占去了1100万元返奖资金的大半，极大地刺激了彩民的“”欲望，收到了非常好的效果。同是电脑，*市每期头奖可达到几十到几百万元，最高达到500万元，使彩民如痴如醉，踊跃参与；而有的省每期头奖仅十几万元，销售形势与*相比可谓天壤之别。

启示五：实现福利业的新突破，必须十分重视树立和维护福利的形象。南方四省市普遍做到了“四个公开”，即：奖品招标公开、开奖公开、兑奖公开、资金去向公开。增加了透明度，坚持了福利发行“公开、公正、公平和自愿”的原则，树立了福利的良好形象。*市福利被市民誉为“金牌”。

二、我市福利业现状分析

我市发行福利，与全国同步，已经历了十一个年头。十一年来，我市福利业从无到有，有了很大发展，实现了“四个转变”：一是在对福利的认识上，实现了从排斥到认同的转变。各级各有关部门从消极应付到积极推动，各界群众从冷眼旁观到踊跃参与，使福利业的发展突飞猛进，发行数量成倍飓升，进入1999年，全市已发行福利3400万元。二是在发行方式上，实现了从幼稚到日渐成熟的转变。从发行初期行政摊派的无奈和小摊点销售的冷清，到现在“大奖组”销售的热闹、轰动，可以看出我市福利发行正在走出幼稚，走向成熟。三是在市场管理上，实现了从无序到有序的转变。通过加强市场监管和市场保护，最初几年非法、变相和外地进入我市扰乱市场的问题，得到了一定遏制，各级福利发行机构各自为政、互相竞争的局面初步扭转。四是在福利资金投入上，实现了从单一化到二元化的转变。福利资金己成为除财政之外社会福利事业投入的重要渠道之一。过去3年，我市对社会福利事业的实际投入约为2O00万元人民币，而渠道的投入就达1150万元，占57•5％。

但同时也应看到，与国际国内先进水平相比，与我市经济和社会发展状况与速度相比，我市的工作还很不到位。这主要表现在：（一）发行方式上，我市在前几年采劝大奖组”销售法成功后，一直沿袭这一方式，没有大的突破；（二）发行数量上，近几年出现徘徊不前的情况，且从1996年高峰后，连续两年滑坡。截止1998年我市累计发行6050万元，不及*市三年发行量的九分之一。差距的存在也从另一个角度说明了我市的福利业有巨大的发展潜力和广阔的发展空间，表现在三个方面：

（一）有巨大的市场潜力。有关资料显示，在业较为成熟的国家和地区，年人均购买量相当于人均纯收入的1％。按此计算，以19*年我市城市居民人均可支配收入6312元、农民人均收入3277元为参照，全市销售总量应达到*00万元，而我市目前最高年份销售量仍不及这一总量的二分之一。联系到我市农村市场还未开辟和近几年*、海南、广东、浙江四省市福利业的迅猛发展，可以清楚地看到，我市福利市场的潜力巨大。

（二）有巨大的资金需求。据预测，今后几年，我市仅对老年人、残疾人、孤儿和社区服务、优抚康复等事业的基础设施投入就将达到8000万元的规模，而预期财政所能解决的资金仅能达到1000到1500万元，解决缺口资金的一条现实而有效的渠道无疑是福利。需求是推动事业发展的原动力。可以预料，在如此强烈的资金需求的推动下，我市福利业必须也必将有很大的发展。

（三）有巨大的发行潜力。我市目前唯一和普遍采用的是“大奖组”销售法。这种销售方式取得了很大成功，但仍有潜力可挖，温州市用这种方式创造了日销售1．2亿元的记录。如果我市能在不断完善提高“大奖组”销售法的同时，借鉴广东省的经验，坚持“两条腿走路”，争取成功发行电脑的话，可以预期福利的发行能力将大大提高，发行数量将有新突破。

三、有关福利几个问题的辩析

在考察和调研的过程中，我们逐步形成了一个较统一和明晰的看法：实现我市福利业新突破的关键在于思想的解放和认识的提高。因为思想认识问题决定了对福利的评判标准、发行和管理模式的选择以及有关政策的走向等根本性问题，是关键中的关键。基于这样的考虑；我们认为有必要在这里就以下几个与思想认识有关的问题进行辩析。

（一）关于福利的“利”与“弊”。不可否认，发行福利的确助长了某些购买者的投机心理，而且在全国的部分地方还发生过因“大奖组”组织和管理不善而引发的骚乱事件。但从另一个方面看，发行福利能迅速而有效地汇集社会闲散资金，弥补国家财力不足，解决各种社会福利问题，而且具有低风险、高回报、快见效的特点。据最新资料显示，19*年以来，全国共销售福利252亿多元，筹集社会福利资金80亿元，创办、资助了7．3万个社会福利项目，使千千万万的老年人、残疾人、孤儿和其他特殊困难群体受益，直接社会效益非常突出。同时，间接社会效益也令人瞩目：（一）增加国家税收。按近几年每年发行额度60亿元计算，每年消费奖品的增值税和中奖者应缴纳的个人所得税即可达到8亿多元。（二）提供了大量的临时就业机会。全国除拥有IO余万人的专职工作队伍外，每年抽调和动员临时工作人员都在上百万人次。（三）带动了相关行业的发展。按60亿元的发行额度，每年为商业企业创造33亿元的商品销售额；采用直接投入和补贴方式，每年可吸引调动8O多亿元的资金投向福利事业的基础设施建设，带动了建材和建筑业的发展。从我市看，到1998年底全市共发行福利605O万元，筹集福利资金1331万元，有力地缓解了社会福利事业发展资金不足的问题，取得了明显的经济效益和社会效益。事实胜于雄辩。在如此巨大的、全局性的“利”面前，福利的“弊”就显得微不足道了。更何况，全国部分地区发行过程中发生的骚乱事件，是由于“大奖组”销售法的弱点和组织、管理工作不到位造成的，并不能据此认定是福利本身的“弊”。事实上，目前世界上共有100多个国家和地区发行，年发行量在1000亿美元以上，并没有听说过哪个国家因发行引起骚乱，影响了社会的稳定。

（二）关于发行方式的“优”与“劣”。从全国范围看，目前主要有以下三种以不同方式发行的福利：一是以“大奖组”方式发行的即开型。我市与全国大部分地区发行的都是这种。这种的“优”与“劣”主要体现在“大奖组”销售法上。它满足了销售需要刺激，需要激情，需要最大限度地参与的要求，显示出了旺盛的生命力，取得了巨大的成功。以我市为例，采用这种方式，把的单点日销售从几百元、几千元，猛增到几十万元、几百万元；把的年发行量从十几万元、几十万元猛增到几千万元。但这种方式更有其本身固有的难以克服的缺点。首先，“大奖组”场面虽然热闹，但也大哄大嗡，原始粗放，给人以不文明的感觉，与现代化城市的整体形象不合拍；其次，在集中的时间和空间里，汇聚那么多人到现场，在城市交通、卫生、市容等方面产生不利影响，并存在安全隐患；第三。现场群众的激情被刺激起来后，一旦控制不好，可能发生骚乱；第四，受天气、场地条件的影响很大，增加了发行成败的不确定性；第五，不能有效地与现代传媒和科学技术衔接，因而其潜力终究是有限的。二是在广东、*等地试点发行的电脑。这

种将计算机网络技术引入发行的全过程，一方面从根本上排除了管理和统计方面的人为因素，最大限度地提高了购买者对公开、公平和公正的信任感；另一方面计算机的高速运算能力，使购买、统计、结算等庞大而复杂的过程变得简便易行，解除了组织者繁重的劳动，加快了销售速度，缩短了开奖周期，从而鼓励更多的人购买，最终扩大了发行量。另外，由于电脑引入了乐透高奖滚动积累制，一旦连续几期无人中奖，可以积累起数额惊人的高奖，从而越来越具有吸引力。目前*市电脑积累的最高奖额已达500万元，但这种发行，对基础设施、管理和销售人员的素质、群众的意识等也提出了更高的要求。三是TV（电视）。这种采用网点销售、电视开奖的方式，实现了与现代传媒的结合，提高了发行的透明度。但这种方式目前仅在*市取得了成功，在其他地区（包括我省的青岛市）的试点都失败了。总之，这三种各有“优”、“劣”，但从长远看，“大奖组”不能适应业的现代化趋势，因而最终会被淘汰；电脑和TV，代表了未来业的发展方向，因此有很大的发展前途，需要我们认真加以对待和研究。

（三）关于市场的“统”与“分”。从国际上看，世界各国的市场都经历了从“分”到“统”的过程。业是一种特殊的行业，市场不允许竞争。这是因为发行的目的是为了筹集社会资金，多家竞争的结果必然是竞相提高返奖率，从而在极短的时间内把返奖率提高到极限，使失去了集资功能，这一行业也就失去了存在的意义。所以，市场要统一，要由政府垄断。我国业起步较晚，但也经历了从“分”到“统”的过程。19*年国务院批准民政部门发行之后，各地即开始了“大战”，一些地方和部门擅自发行各种各样名目繁多的，造成了市场的混乱。后经三个阶段的清理整顿，我国市场已渐趋统一，但仍存在着多头经营、无序竞争的问题，这显然不利于业的发展，因此需要规范，需要把经营权进一步集中统一起来。

（四）关于政策的“放”与“收”。应当承认，目前国家对业的发展采取的仍是适度控制的政策，在发行总量上限制额度，在种类和发行方式上也有许多限制条件。这使很多人产生了福利政策是“放”还是“收”的担心，明明看到了福利业的发展方向和趋势，也不愿改革、不愿创新、不愿争龋这种担心是多余的。首先，从我国福利业的发展历程看，国家在坚持市场逐步统一和宏观调控的前提下，对的发行规模和发行方式采取的是逐步放开的政策；其次，从上面的分析可以看出，福利“利”大于“弊”，发行福利的目的和效果符合邓小平同志提出的“三个有利于”的标准，应当允许大胆地试，大胆地闯；第三，前不久，国务院批准发行赈灾福利，这意味着福利已突破部门的界限，向国家的方向迈进了一大步。因此，我们有理由相信，我国政策不但不会“收”，而且可能要“放”，甚至会完全放开。

四、实现我市福利业新突破的主要措施

（一）抓机遇，务实效，实现发行方式的多元化。目前在“大奖组”仍有潜力可挖，新的发行方式暂时没有引入的前提下，我们必须本着务实的原则，继续推行和完善“大奖组”销售法，这样做不仅可以维持和增加现有的发行能力和发行规模，而且可以通过“大奖组”的发行，激发和培养群众的意识，为未来电脑和TV的发行打下基矗同时，要坚持“两条腿”走路的方针，不断探索和推动发行方式的多元化。目前中募委正在争取扩大电脑发行范围，计划分别建设以*、广州、武汉、重庆、沈阳、北京和西安为中心，基本覆盖全国的电脑发行网络。我们必须具有超前意识和抢抓机遇意识，积极争取中募委和省募委在我市搞电脑试点，尽快实现我市福利业的现代化，推动我市福利业的新突破。为此，我们从现在开始就要进入角色，及早动手，在调查研究、组织机构、技术设

备、发行网点等方面提前准备，超前运筹。在所有的工作中，特别要注重高素质人才的培养和引进。人才是任何事业发展的关键。调查中，我们看到，在我市福利发行系统中，真正了解现代传播手段、精通计算机技术、懂财务、会管理的人才，可以说是寥若晨星，显然不能适应福利业现代化的要求，因此我们必须从现在着手，建设一支高素质的发行队伍。要采取灵活的用工制度，制定和落实各项优惠政策，吸引优秀人才加入福利发行队伍。要切实加强现有人员的培训和系统教育，全面提高发行队伍的整体素质。

福利范文篇9

关键词福利营销方案策略

1前言

1.1的简述

作为一种新兴的、现代型的、特殊的有价证券，在当今经济的发展过程中，已经逐渐融入到居民的消费中，它的产生、生存、发展有着一定的发展规律。是政府批准的特定机构为了某种特殊的筹资目的发行的，印有号码、图形或文字，并设定由彩民自愿购买的，依照随机的或公认的公平方式决定范围，不还本、不计息的有价证券。

的历史源远流长，但就我国的发展来看，仅到20世纪80年代后期才有了初步发展。经由国家批准的民政部和国家体育总局发行，确立了福利和体育两大类型，因福利以“扶老、助残、济困、救孤”为宗旨，也就具有了公益性、伦理性、群众性的特点。

1.2湖北福利的回顾

在1987年中国福利诞生以后，湖北省武汉市、沙市市被国家民政部选定为全国10个首批社会福利有奖募捐券试发单位之一，由此拉开了湖北省福利发行的历史序幕。湖北省福利的发展大概为以下几个阶段：第一阶段：1987～1991年的起步、徘徊、扭转期。当年发行后，武汉市完成了80%以上的销售任务，沙市全部完成销售额度。1988～1990年，市场低迷徘徊，1991年开始采取定点销售和流通销售使走向市场的策略，使销售额陡增。第二阶段：1992～1997年。虽在全国市场混乱情况下，由于邓小平同志的南巡讲话和十四大的精神鼓舞，湖北省民政部门进一步解放思想，加大工作力度，1994年突破了亿元大关。新型的发行，使湖北省的福彩销售额在1995年突破了2亿元，到1997年“即开型”的发展走向了辉煌，但是不容否认的是，这期间湖北省市场同样因为立法、监管制度的不完善和法律的缺位，在很大层面上影响了的信誉。第三阶段：1998年至今。这期间由于不时的洪涝灾害，福利发行遇到困难。但当时发行的赈灾为国家作出了巨大贡献。此后随着新型的如电脑的上市，湖北省福利规模空前发展，并逐步迈向现代化的历史新时期。2000年实现发行销售量3.14亿元，2002年全省福利销售4.02亿元，其中电脑票销售3.01亿元。2003年福利销售量为7.88亿元，电脑销售量为6.44亿元。2004年的福利销量为12.56亿元，而2005年福利销售则达27.81亿元，列全国第四名。

由上述历史回顾，可以得出以下几点：一是行业作为一种特殊的行业，同样服从历史的经济发展规律，即一定的生产力水平总是决定着与其相对应的生产关系。的出现是生产力发展到一定水平的产物，它作为一种隐蔽的非税源收入，对我国的经济发展发挥着重大作用，它同样经历着不认可—认可—徘徊—试点—再推广—再创新—再发展的模式。二是湖北省福利近几年发展较快，今后如何策划的销售模式、继续保持福彩业的可持续发展，让更多的彩民保持积极的购买力，并保持一种健康的心态，如何实现这种“双赢”局面甚为重要。

2湖北省福利市场的分析

2.1优势分析

（1）竞争优势。在电脑福利诞生之初，湖北省福彩中心投入百万元，建成了国内一流的摇奖厅，花数十万元进口国外通用的乐透型摇奖机，投资数千万元，建成了全省福彩终端设备和数据通讯计算机管理系统。2003年10月，湖北省福彩中心又率先升级为国际先进的全热线销售系统，全省实时在线销售，实现了中奖通兑。使福彩的"公开、公平、公正"有了可靠的硬件保障。2000年4月“楚天风采”电脑福利准热线系统在全省10地市首次开通，湖北省福彩中心最早建立了适应本省电脑新形势的垂直管理模式。硬件过硬使湖北福彩的发展一直处于国内领先水平。

（2）收入水平的提高。随着国民经济的持续发展，湖北省居民的人均收入、人均可支配收入、人均储蓄存款额都有同比例增长。在1978年改革开放以来，无论是城镇居民，还是农村居民，其收入都有了大幅度的提高，根据1981～2004年的数据，湖北城镇居民人均可支配收入从456.4元增加到8022.8元，增长了16.58倍，年均增长率为13.27%。农村居民人均纯收入由217.44元增加到2890.01元，增长了10.37倍，年均增长率为11.90%。作为一种新的娱乐消费，必然在居民消费中占有一定的比例。收入的增加、新奇性消费价值观念意识的上升，与的销售量存在正相关关系。

2.2机会分析

在中国福利的诞生年，湖北省就分别有武汉、沙市成为当时被国家民政部选定的全国10个首批社会福利有奖募捐试发单位之一。经过多年的发展，湖北省福利的发展规模达到了一定程度，并且在多年的发展过程中，久经沙场考验，政府及省募委不断针对存在的问题，进行政策、法律等方面上的改进，的发展经过曲折—停滞—徘徊—发展阶段，其今后的发展更有一定的耐力性，有着一定的政策优势和经验优势。

同时，作为我国的第六大产业，其发展带来了很大的关联效应，促进了与其相关的广告业、印刷业、旅游业等行业的发展，其安置就业功能性较强。就从我国近几年的福利销售额来看，总体上呈不断上升趋势，并在2005年突破400亿大关，但是人均消费额很低，在2001年为22元左右，大大低于世界平均水平210元，也远低于亚洲水平的71元。的消费量仅占城乡居民存款的0.4%。在刚结束的第三届“产业与公益事业”高层论坛会上，北京大学中国公益事业研究所执行所长王薛红博士提供了这样一个数据，2005年人均量已经达到了56元，她认为，目前发达国家的业规模约占GDP的2%～3%，“中国未来也应该达到这个比例”。由此可见，的市场潜力还有进步发展，无疑对处于领先地位的湖北福彩业也将是一个大好的机遇。

2.3劣势、威胁分析

事物的发展都有其固有的规律，行业的发展也符合两面性哲理，它在带来一定效益的同时，也带来一定的负面效应。由于法律法规的不健全、宣传主体的利益性，有违于公益性的宗旨。严重影响了信誉，更甚是因没有正确疏导彩民献爱心的心理，而是将彩民引入投机、的行道，致使不少彩民倾家荡产，出现“彩民”成“贫民“现象。

此外，湖北福彩产业的发展还面临一定的外部威胁（见图1）。上述数据是湖北省2005年福利销售名列前10名的省份，山西省作为第11名的省份列出，其销售额虽不是名列第11名，但其增长幅度却名列全国前几强。在2006年2月的山西省民政会议上，福彩中心领导就2005年的销售工作作出总结，并提出“坚持一把手工程，突出品牌优势”的策略，为下一年的工作给予了相当大的指导与鼓励，将会促使该省业绩在全国的市场占有额、增幅继续名列前茅，同时会给湖北省福彩业的发展带来一定的机遇与挑战。3湖北省福利的营销策略

在性质上是一种隐蔽的税收，从整个宏观经济来看，它不是社会实际收入的增加，而是社会总收入通过借助“”工具在不同层次人之间的重新再分配。在“公平、公正、公开”的原则下，通过积累彩民的小额资金，几率性地将少量的、有限的高额资金返还到彩民手中。这样就刺激了部分人的投机心理，特别是刺激弱势群体“一夜暴富”的心理。致使商为了尽快完成自己的销售目标，利用这种心理，将部分低收入者、投机心理强的弱势群体，定位为自己的目标市场，使社会净福利消失。因为财富只有从一部分边际效用较低的人群（高收入者）转移到边际效用较高的人群（低收入者）时，社会总效用才会增加。因此，在发展过程中暴露出的如宣传主题不明确、市场开拓定位不准等一些问题，在制定营销策略时应予以重视。

3.1战略选择

通过对湖北省福利的SWTO分析，需采取差异化战略，以差异化的服务、“彩民为本”的宗旨发展福彩业。在“三公”原则下，问卷调查的基础上，实行“人本+价格+宣传”三为一体的战略。

可以采用相关统计模型如哈华德.希思模型理论，并遵循市场研究理论中问卷设计的原则，请专家，就锁定的目标市场，设计有目的性、针对性的问卷。如想拓展目前的武汉福彩市场，了解影响福彩销售、发行规模的主要相关因素是什么。例如，可以列举下面的相关题目进行问卷调查：①您的月收入是多少？a：500～1000元，b：1000～1500元；②您喜欢的福利的兑奖方式为？a：传统型，b：即开型，c：乐透型。这样通过专家组设计合理的问卷调查，通过数据进行分析，可以明确今后的发展方向、努力方向。

差异化的服务表现在：专门的营销人员，介绍福利的宗旨、的品种、玩法、游戏规则等。福彩销售专卖店应采取统一的店面装潢，颜色、店内灯光都要统一。店内有专门的不同期别的公开奖号，并建立消费者留言建议箱，为再次购买者提供买号的依据。以差异化的服务，赢得良好的口碑，通过“一传十、十传百”的流动人体广告宣传，打造福利的品牌。

3.2人本策略

当今世界各行各业的发展，都离不开有一定管理能力、组织能力、创新能力、沟通协调能力的专业人才。业作为一种特殊的行业同样如此。就目前湖北福彩的发展水平来看，急需要优秀的专门人才。就平时所见的一般福彩专营店，大多是临时人员，他们很少懂营销知识，的玩法及游戏规则也是略知一二，这不利于福彩的长期发展。

业作为新兴行业，因其特殊性，公开招聘经营与管理人才的不多，这致使业的急速发展与经营人才市场的“缺位”矛盾较为突出。业的发展急需有一定调研、洞察、开发、创新能力的营销人才，使总是能保持多品种、多玩法等新的特性，更多地给不同层次的彩民带来不同的需求，人本战略迫在眉睫、势在必行。

3.3价格策略

福利由国家民政部发行，然后下达到不同省市的福彩中心，目前处于双垄断市场竞争结构，随着不断“产品化”的发展，中国经济状况和老百姓的收入变化，的定价也应有所不同。在遵循不同主体—不同需求—不同品种—不同定价的原则基础上，实施差异化定价。在设计中，有针对于高收入者娱乐消遣功能的，也有适应于低收入者的小额，更要注重乐透型的游戏、玩法结构的设计，扩大中奖率，吸引更多的彩民购买。还有不同市场上、不同品种的细化定价，同一品种在不同市场上的统一定价。针对不同彩民可以实行折扣定价、优惠定价。大批量的实行折扣、还可以免费赠送彩注。

3.4宣传策略

要从彩民心理需求、购买欲望出发，扩大福彩的宣传，不断扩大它在城乡居民中的认知度。市区可以通过电视、报纸、网络等媒体进行宣传，使大家由不认识—认知—产生购买的欲望—走进专营店—试行购买。这种发展模式的关键是第三过程：产生购买。达到此效应的关键有两处：一是采取情感营销策略。增强“福彩”文化氛围的宣传，打动彩民的心。如一些公益广告，类似的“买就是为他人架起温暖桥梁”的宣传语。二是信息反馈系统，建立跟踪系统，了解消费者的购后心理需求及需解决的问题。

在农村主要采取墙体广告、发行中奖率较高、中奖额低的，定期的对农民彩民进行福利的宣传，更多地强化福利的公益性、福利性。在农村发行玩法、游戏规则较为简单的，改变农村单一的“现金兑奖”式，实行“现金+实物兑奖”式，中奖现金较大时，自行实行现金分拆式，中奖额=部分现金+实物，符合农民消费理念，中奖得到的实物更能给自己带来好运气。

在采取以上几种策略的同时，还要注重法律法制的健全、销售渠道的创新。业在发展的同时，在现实生活中也产生了不少负面影响。作为新型的行业，法律法规的发展完全滞后于现实的发展，是正常的。但是要引起重视，完善相应法律法规。我国业有10余年的发展历史了，总是出现不少违法者钻法律法规不完善的漏子，损害彩民的利益。因此，适应现行业发展的法律法规的出台势在必行。建立一些相应的业组织、学会、监管会进行行业自律。

“西安宝马”事件的发生和广东的“彩世塔”事件的发生等，使部分彩民对的信任度有所怀疑，对自己的人身安全产生怀疑。电话、网络、手机短信较受欢迎，更加满足当代人的享受心理和娱乐心理，保证彩民的人身安全。

参考文献

1王桤伦，吴康.营销的策略思考[J].企业研究，2002（4）

2王利刚.中国业的实证分析及相关方案[J].现代经济探讨，2003（8）

福利范文篇10

成绩的取得固然可喜，但我们清楚地认识到当前福彩的发行销售仍存在着问题：电脑票市场占有率相对薄弱。曾现负增长趋势，通过对2009-2010年度市场的电脑票销售情况进行对比，2010年福利年度销量总额下降11%，人均购票下降6.45%，虽然市场份额的差距逐渐在缩小。而与体彩同类型票种相比则呈现了负增长趋势。但现在市场份额是否已经达到了我们所期望的目标？是否可以实现年度销量总额增长10%的目标？

一、现阶段福彩站建设的主要问题

电脑是福利的主要品种，站是电脑福利的销售终端，这些终端既是福利的发行窗口，也是发行工作的基础。站点的整体建设水平与该地区的销售情况息息相关。通过省、市福彩中心多年的不懈努力，梅河口市市福利站已经成为一支有素质、有技能的销售队伍。但是在管理过程中我们也不难发现仍然存在着几点问题：

(一)老站点形象差

福利发行初期设立的站，普遍存在着站点环境简陋、缺乏硬件、形象差等问题。究其原因在于这类站的业主在设立初期对市场的认知及对市场变化的准备不足，考虑的销售空间不足，自身的形象建设、硬件配备的投入不足。这类站点通过几年的销售，积累了大量的经验，销量保持长期相对稳定，但缺乏上升空间。随着市场的发展，依靠原有条件而不寻求差异化服务的站点，已经顺应不了时代的要求。

(二)新增站点销售水平不足

福利发行中后期设立的站，由于发行机构提高了对新增站点的形象建设要求，新增站点在设立时其地段、空间、硬件设施等必须符合一定标准，总体形象基本达标。但是销售员的销售能力明显不足，服务内容仅局限于打票、兑奖。窗口式、服务少是这类新增站点的普遍共性。

(三)兼营店销售意识薄弱

梅河口市福彩自2009年年起提高对新增站点的布机要求，新增站点必须专营、专卖。而仍有部分在发行初期设立的站为兼营店，其中个别经营者只把销售当做“第二产业”，做多了算额外进账，做少了有其他营业额入账，整体收入不成问题。专营店强调良好的环境以及丰富的资料，这主要是服务于技术型彩民。而随着我市彩市的日趋发展，技术型彩民逐渐成熟，这种兼营的销售模式，已满足不了广大彩民的需求。

(四)福彩站点总体形象不一

由于缺乏统一的形象建设标准，在站的建设中存在总体形象不一致现象。主要体现在:门面设计、宣传标识、内部布置等。我市现有在运营的福彩站有62家，部分站存在标识不明显，装修杂乱无章的现象，很大程度上影响了福利的整体形象。如何建立一套统一的视觉体系和形象系统，是摆在我们面前的重要课题。

（五）站宣传不到位

调研中发现，各站的服务理念和市场开拓能力区别很大，虽然各个站都是下了很多心思，但福彩站宣传明显不足，宣传口号缺乏新引力，宣传内容与体彩缺乏对比，宣传版面面积小，设计图像不突出等问题。

（六）时时彩开机率低

由于时时彩有其自身的特性，比如很少有彩民在高频游戏中会选择机选，但研究号码耗时较长，缩短开奖时间间隔导致了彩民的流失。同时，彩民是否适应开奖频率增加，这是很多福彩时时彩开机率低的原因。我们必须是在对市场、技术、彩民、彩种等均进行过研究和分析的基础之上对时时彩的营销策略做出改进。

二、形象标准化建设的建设情况

在新的形势下，福利要实现又好又快发展，不断提升品牌形象和核心竞争力是关键所在。如何对站“科学规划、合理建设”，是发行部门工作中的重中之重。

自2009年起，福彩中心根据省福彩中心统一规划要求及我市站形象建设的实际需要，对我市范围内的所有站实施形象标准化建设，并将站的形象标准化建设工程作为重点工作。

(一)践行科学发展观，做好站形象标准化建设

1、严格制定建设标准

在规范化建设之初，市中心就对该项工作提出高标准、严要求的建设标准，要求站在建设时重点抓好形象配套建设，突出宣传福利的品牌形象和发行宗旨，以建设温馨舒适的环境和欢乐祥和的休闲娱乐氛围为具体目标。站必须具备以下条件：福彩标识、发行宗旨、开奖公告、提示牌、销售许可证五个基本要素；店招、标准销售柜、形象背景墙、走势图、户外开奖公告五个基本视觉硬件；其中灯箱、公益墙可视站实际选择安装。

(二)站形象标准化建设取得初步成效

1、站点建设有序开展,社会反响良好

自我市全面实行电脑福利站形象标准化建设以来，经过高标准装修的站在面貌上焕然一新，成为了市彩市一道亮丽的风景线。通过配备宣传栏、公益墙，使得更多的彩民朋友了解到公益金的使用情况，得到更多彩民朋友的认可和支持。而且，市中心更以统一品牌宣传为切入点，在各大报刊媒体大力宣传本次形象标准化建设，得到了空前的社会反响，促进了福彩事业的健康发展，树立了福彩良好的品牌形象。

2、站点服务意识增强，市场占有率逐步提高

根据2011年第一季度梅河口市电脑市场占有情况显示，在福彩发行机构和站的共同努力下，福利电脑票销量有了明显的改观，市场占有比重越来越大，建设成果逐渐显现。

通过本次形象标准化建设，销售员素质也有了较大的提高，站也尝到了形象标准化建设给站点销售带来的丰厚成果。个别未登记参加改建的站纷纷主动报名，部分兼营店更是以形象标准化建设为契机，打消以往犹豫不决的观望态度，积极配合，取消了其他兼营项目，切实实行转型。转型后的站销量有了明显的上升，个别站点的上升比率甚至超过了15%，收入明显多于未转型前。事实证明专业化经营、标准化建设的新福彩站能够适应激烈的市场竞争。

三、开拓思路，摸索站形象标准化建设新路

在同质竞争中，很多竞争优势是经常被竞争对手效仿的，据悉体彩也将在去年对站实行形象化改造，如何从新的竞争模式中脱颖而出？这就需要我们必须立足“科学发展观”，坚持可持续发展的工作思路，不断摸索、创新站的标准形象化建设之路，进而保证福彩事业长久、稳固发展。

（一）借鉴成功经验，逐步将兼营转向专营

高标准、规范化的专营店建设，是促进销量持续快速增长的有效途径。通过对转型后的兼营店进一步管理发现：实行专营专卖的站相比之前的兼营店，经营业务相对较单一，人员工作量相对较小，销售员有更多的时间和精力引导群众合理，宣传福彩的公益性和慈善性；实行专卖专营，站各种经营设施能够充分展示，方便群众购买，有利于进一步扩大彩民群体。目前我市仍有一部分站是兼营店，对于专营专卖持观望态度，更有部分专营店，迫于销售压力等原因，有转向兼营的趋势。对于此类站点存在着一定的管理难度。

（二）施行电脑福利站年检年审制度

站年检年审制度，是市福彩中心依据站点管理规定按年度根据站提交的年检材料，对与站登记事项有关的情况进行定期检查的监督管理制度。各站必须依据相关程序，向市福彩中心提交材料，参加年度检查，检查合格才能继续经营。

站年检年审制度是规范行业行为准则的需求，是整体提高管理水平、站点素质的管理手段。以往的站管理规定，在一定程度上起到了规范站点经营的作用，使发行部门在执行管理职能时有据可依。但往往是在站出现问题时才起到作用，尤其对站存在的销售隐患很难发现及整治，极大限制了发行部门对站执行管理的力度。施行站年检年审制度，对站点销售、技能、服务、设施、安全情况、违规情况等各项内容进行检查，合格才能继续经营，不合格则要限期整改，甚至撤消其销售资格。年检年审制度的落实对站起到了行为约束作用，提高了整体的管理水平。

站年检年审制度是市场发展阶段的需要。梅河口市福利经过多年发展，建立了62多个电脑票站点，已形成规模化、专业化的经营。现阶段站的销售管理工作已从发行初期的“委托管理”、“自发经营”等粗放型管理模式向专业的制度化管理模式过渡。从以往契约式到以年检年审加契约式的管理，并辅以必要的培训，是推进规范化管理、专业化经营，是福彩健康持续发展的保证。

形象标准化建设不仅仅是口号也不仅仅是落实建设标准，关键还在于建设的规范化、建设的指导以及行为规范的监督上。而站年检年审制度的真正意义也在与此。另一方面，站需要通过年检年审，就必须按照形象标准化建设要求来规范销售行为，也就是说只有较好的执行标准化建设才是通过年检年审的保障。两者相互影响，环环相扣。只有通过对两者的持续推进，逐年完善，站的销售行为才能不断改善，不断进步。可以说，标准化建设、年检年审两者并举是发展到一定时期打破行业再发展瓶颈有效的管理措施。

四、强化竞争意识，推进我市福彩发展

站作为市场销售的一线，其市场开拓和一线销售直接影响到福彩整体事业的前行和发展。我们随机选择了30家市区福彩站，对综合素质、专项素质、经营意识、精力投入、经营地理位置等方面进行了问卷调查，历时15天，我们收回问卷26份，其中有效问卷23份，通过对数据的汇总分析，我们发现所有选择中，地理位置对站的销售产生影响是占据了主流，占所有问卷的79%，精力投入对站销售影响占27%，个人综合素质影响14%，经营意识更低，只占到8%。