规范管理论文范文

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关键词：规范住宅消防设计

1前言

《住宅建筑规范》于2005年11月30日，于2006年3月1日实施。《住宅建筑规范》（以下简称住规）和《建筑设计防火规范》（以下简称建规）、《高层民用建筑设计防火规范》（以下简称高规）都是国家现行技术标准，但对于住宅的防火设计内容有着不尽相同的规定，特别是关于住宅的安全疏散和消防设施的具体规定差异较大，给建筑设计和消防设计审核工作带来了分歧，甚至造成了混乱的局面。

2《住宅建筑规范》与现行消防规范规定的不同之处

2.1住宅建筑的概念

《住规》2.0.1条规定明确了住宅建筑的定义为供家庭居住使用的建筑，包含与其他功能空间处于同一建筑中的住宅部分。《高规》没有规定住宅的具体概念，只有明确商住楼和综合楼的概念，根据《高规》3.0.1条规定，商住楼为公共建筑，公共建筑与居住建筑的消防设计有着迥然不同的要求。

2.2建筑层数

《住规》9.1.6条规定，当住宅和其他功能空间处于同一建筑物内时，应将住宅部分的层数与其他功能空间的层数叠加计算建筑层数，当建筑中有一层或若干层的层高超过3m时，应对这些层按其高度总和除以3m进行层数计算，余数不足1.5m时,多出部分不计入建筑层数,余数大于或等于1.5m时,多出部分按一层计算。《高规》没有明确建筑层数的确定方法，建筑层数是一个自然层的概念。建筑层数是建筑物消防设计的重要参数，建筑层数的不同可能决定建筑物的分类差别，从而决定建筑物的消防设计要求也不同。

2.3消防车道

《住规》9.8.1条规定，10层及10层以上的住宅建筑应设置环形消防车道，或至少沿建筑的一个长边设置消防车道。《高规》4.3.1条规定，高层建筑的周围应设环形消防车道，当设环形消防车道有困难时，可沿高层建筑的两个长边设置消防车道。《住规》规定的可沿高层住宅建筑的一个长边设置消防车道和《高规》规定的应沿高层建筑的两个长边设置消防车道的要求明显冲突。

2.4消防电梯

《住规》9.8.3规定:12层及12层以上的住宅应设置消防电梯。《高规》6.3.1规定:塔式住宅、12层及12层以上的单元式和通廊式住宅。《住规》规定建筑物设置消防电梯的决定参数只是建筑层数，而《高规》规定建筑物消防电梯的设置条件，不仅考虑建筑物的层数，而且考虑了建筑物的形式。

2.5疏散宽度

《住规》5.2.1规定:走廊和公共部位通道的净宽不应小于1.2m；5.2.3规定:楼梯梯段净宽不应小于1.1m。《建规》5.3.13规定:疏散走道和楼梯的最小宽度不应小于1.1m,不超过六层的单元式住宅中一边设有栏杆的疏散楼梯,其最小宽度可不小于1m。《高规》6.1.9规定:居住建筑走道净宽单面布房不小于1.2m,双面布房不小于1.3m；6.2.9规定:居住建筑疏散楼梯的最小宽度为1.1m。《住规》对走道和楼梯疏散宽度的规定比较统一、简单明了，而《建规》、《高规》规定了不同情况下的具体要求。

2.6安全疏散

《住规》9.5.1规定:10层以下的住宅建筑,当住宅单元任一层的建筑面积大于650m2,或任一套房的户门至安全出口的距离大于15m时,该住宅单元每层的安全出口不应少于2个；10层及10层以上但不超过18层的住宅建筑，当住宅单元任一层的建筑面积大于650m2，或任一套房的户门至安全出口的距离大于10m时，该住宅单元每层的安全出口不应少于2个；19层及19层以上的住宅建筑，每个住宅单元每层的安全出口不应少于2个。《高规》6.1.1规定:18层及18层以下,每层不超过8户、建筑面积不超过650m2，且设有一座防烟楼梯和消防电梯的塔式住宅可设一个安全出口；18层及18层以下每个单元设有一座通向屋顶的疏散楼梯，单元之间的楼梯通过屋顶连通，符合条件的可设一个安全出口；超过18层，每个单元设有一座通向屋顶的疏散楼梯，18层以上部分每层相邻单元通过阳台或廊连通，符合条件的可设一个安全出口。《住规》关于安全疏散的规定只是考虑了疏散距离（或建筑面积）和建筑层数两个因素，而《高规》的具体规定比较复杂。

2.7消防给水与灭火设施

《住规》9.6.2规定:35层及35层以上的住宅建筑应设置自动喷水灭火系统。《高规》7.6.1规定:高度超过100m的高层建筑,除不设集中空调且户门为甲级防火门的住宅的户内用房外均应设自动喷水灭火系统。《住规》规定住宅设置自动喷水灭火系统的依据参数是建筑层数，《高规》规定住宅设置自动喷水灭火系统的依据参数是建筑高度，两者规定在具体工程要求上容易产生分歧。例如住宅建筑为34层，层高为3m，建筑高度为102m，按《住规》规定不需设置自动喷水灭火系统，按《高规》则应设置自动喷水灭火系统。又如一住宅，35层，层高2.8m,高度98m,按《住规》规定应设置自动喷水灭火系统，按《高规》规定不需设置自动喷水灭火系统。

2.8火灾自动报警系统

《住规》9.7.2规定:35层及35层以上的住宅建筑应设置火灾自动报警系统。《高规》9.4.1规定:建筑高度超过100m的高层建筑,均应设火灾自动报警系统。根据两个技术标准的不同规定，住宅火灾自动报警系统设置要求的差异与自动喷水灭火系统设置的分歧一样出现。

2.9消防供电

《住规》9.7.1规定:10层及10层以上的住宅建筑的消防供电不应低于二级负荷要求。《高规》9.1.1规定：一类高层建筑应按一级负荷要求供电，二类高层建筑应按二级负荷要求供电。显而易见，《高规》对住宅建筑消防用电的要求高于《住规》的相应规定。

3建议

3.1明确住宅建筑的概念

住宅建筑与公共建筑相比，具有单元面积小、人员少、火灾荷载小、火灾危险性小、火灾损失小、火灾社会影响不大的特点，住宅建筑的消防设计要求明显低于公共建筑，不管住宅建筑是否和其他功能空间的处于同一建筑物内，都有必要把住宅建筑和其他功能建筑区分开来，以体现建筑防火设计的“安全适用、经济合理”原则。

《建规》和《高规》也应明确住宅建筑的概念，保持概念的统一。由于住宅建筑和其他功能建筑的火灾危险性不同，当住宅与其他功能空间处于同一建筑内时，不论是高层还是多层建筑，住宅部分与非住宅部分之间都应采用不开门窗洞口的耐火极限不低于1.5h的不燃烧体楼板和2.00h的不燃烧体隔墙与住宅部分完全封堵,且住宅部分的安全出口和疏散楼梯应独立设置。

3.2确定建筑层数

建筑高度是直接影响到火灾时建筑内人员疏散的难易程度、外部救援的难易程度以及火灾可能导致财产损失的大小的直接参数。但住宅建筑每个防火分区面积都不大，而且有较好的防火分隔，火灾蔓延扩大受到一定限制，危害性较小，从解决安全性和经济性的矛盾出发，住宅建筑以层数作为衡量高度的指标。《住规》关于住宅建筑层数的规定，很好地结合了建筑高度和建筑层数两个参数，在住宅消防设计上，具有十分积极的意义，其他防火设计规范可参照执行。

3.3按具体情况设置消防车道

消防车道的设置应以有利于消防车容易靠近建筑物、顺利开展外部消防扑救和人员搭救为基准要求。住宅建筑一般建筑宽度不大，火灾危险性较小，消防车道的设置要求可以低于公共建筑。但在建筑物设置环形消防车道有困难的条件下，要求沿建筑物一个长边或两个长边设置消防车道，应根据建筑物的具体情况而定。如住宅建筑沿宽度方向只布置一户住宅或布置的多户住宅之间有通道连通，则可沿建筑物的一个长边设置消防车道；如住宅建筑沿宽度方向布置的多户住宅之间没有通道连通，则至少应沿建筑物的两个长边设置消防车道，或设置环形消防车道。

3.4消防电梯的设置

消防电梯是火灾情况下供消防队员扑救火灾之用。建筑物设置消防电梯主要考虑消防队员的体能条件和徒步登高能力，确保消防队员能适应高层建筑的火灾扑灭工作，因此建筑高度是建筑物设置消防电梯的主要依据。住宅火灾，不论是塔式住宅还是其他形式的住宅，特点大致相同，都具有可燃物少、难于蔓延的特点，住宅建筑消防电梯的设置可以不考虑建筑的形式。建筑层数是衡量住宅建筑高度的参数，消防电梯的设置可以建筑层数作为依据参数。

3.5疏散宽度的确定

疏散宽度与疏散人数和百人宽度指标成正比。从现行的国家消防技术标准来看，疏散走道和疏散楼梯的百人宽度指标是一致的，在特定的建筑物中，疏散人数是一定的，疏散走道和疏散楼梯的疏散宽度也应一致。可能考虑火灾时疏散楼梯的安全性比疏散楼梯的高，现行消防规范规定疏散走道的最小疏散宽度比疏散楼梯的最小疏散宽度一般要大一些。住宅建筑疏散走道和疏散楼梯的宽度应经实际计算确定，疏散宽度的决定因素是疏散人数，与房间的布置形式没有直接关系。针对住宅建筑一般具有人员少、人员对疏散线路熟悉和疏散走道不长的特点，建议疏散走道和疏散楼梯的最小疏散宽度都为1.1m。

3.6安全出口的数量

安全出口的数量，取决于疏散人数、疏散距离和建筑高度。住宅建筑的人数一般不多，按标准设置的安全出口一般能满足疏散宽度的要求。也就是说，住宅建筑的安全出口数量取决于疏散距离和建筑高度。《高规》规定的单元之间通过屋顶连通和相邻单元通过阳台或廊连通的方式，在实际使用过程中，由于屋顶空间的利用和管理问题，往往无法实现连通功能。

《住规》根据建筑层数和疏散距离（或建筑面积）的不同，硬性规定了住宅建筑的安全出口数量，作者认为是可取的。

3.7消防设施的设置

建筑火灾扑救的难易程度与建筑高度有直接关系，《高规》和《住规》关于消防设施设置的有关规定充分体现另了这一点。不同的是，《高规》在住宅建筑的有关规定中，把建筑层数作为衡量建筑高度的参数。建筑高度和建筑层数两个参数在一般情况下大致相对应，但在一些特殊情况下有所差异。考虑高层住宅建筑与多层住宅建筑的划分以建筑层数为依据，高层住宅建筑的分类也以建筑层数为依据，为统一起见，建议在消防设施的设置规定中引入衡量建筑高度的建筑层数这一参数，以避免分歧。

3.8消防供电的要求

一类高层住宅建筑和一类高层公共建筑的火灾危险性不同，住宅火灾一般具有火灾荷载小、蔓延难、损失少的特点，一类高层住宅建筑的消防供电要求可以适当降低，高层住宅建筑的消防供电不应低于二级负荷要求即可。

4结束语

对于《建规》、《高规》和《住规》关于住宅建筑消防设计的有关规定，相关规范管理组应尽快沟通协调，以一定的形式予以统一明确，以消除住宅建筑消防设计的分歧和争执。

参考文献：

[1]《住宅建筑规范》（GB50368-2005）

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[关键词]住院医师;规范化培训;管理;制度

医学教育不同于其他学科教育，学生毕业后尚须经过住院医师的规范化培训才能成为一名合格的住院医师[1]。医师的规范化培训管理是医学专业学生完成本科及以上阶段的教育后以发展各种能力为目标的毕业后教育阶段[2]。近年来我院充分依托天津地区以及军队系统雄厚的医疗卫生资源，基本建立起一整套适应当前医学发展需要的住院医师规范化培训管理模式。现报道如下：

1把临床工作作为规范化培训管理的出发点

刚毕业的医学专业本科生过去五年时间学习了较为丰富的医学基础知识，但缺乏对医院工作环境与临床操作技能的了解和掌握。这就要求医院为其提供必要的以培养临床工作能力为主的系统化、规范化培训管理。

1．1建立长期有效的培训管理制度

医务处科训部门根据卫生部《临床住院医师规范化培训试行办法》、《临床住院医师规范化培训大纲》的规定要求，制定出我院《住院医师规范化培训管理规定》，并负责住院医师规范化培训的指导、协调、检查、考核工作。把对于住院医师的规范化培训管理，作为一项长期工作在全院范围内深入开展。

1．2提出规范化培训管理方案

住院医师培训分为第一阶段的基础理论培训和第二阶段的临床技能考核。培训实行通科轮转的方法。本科毕业的住院医师，从开始临床工作的第一年进入规范化培训；考取博士、硕士研究生之前已经完成住院医师规范化培训第一阶段内容的，毕业后不再安排轮转，但应住院总一年；已经取得博士、硕士学位的住院医师均应参加住院医师规范化培训第二阶段的临床技能考核；新调入的住院医师，仍需参加第一阶段的理论考核，成绩合格方可参加第二阶段考核。考核成绩作为晋升中级职称、执业医师再注册的必备条件之一。

1.3课程设置

以临床“三基”为基础，注重基础知识、基础理论和基本操作技能的学习；电子病历的书写；针对目前日益严峻的医疗环境，重点加强医德医风教育和医疗法规等内容的培训。

2提高重点科室在培训工作中的主导地位

住院医师的成长，需要一个能够使之将学习的理论知识转变为临床实践能力的环境。所谓重点科室，就是学科建设水平高且病员收容率高的科室。学术水平高，师资力量雄厚，通过学习可使住院医师汲取先进的工作经验和前沿的学术知识。尽管要求住院医师在全院范围内进行通科轮转，但科训部门在制定计划时可适当增加重点科室学习实践的权重。

2.1确定带教医师指导住院医师培训工作

我院许多专家都是南开大学兼职教授，硕士生导师。导师带教的最大优势在于既巩固了住院医师的医学基础知识，又培养了其科研素质、带动其逐步形成科研思维的方式，为今后开展工作准备条件。我院明确规定了带教的任职资格，即须由具备良好医德医风的中高级职称的医师担任；带教要认真贯彻落实医院的培训计划，如：每日至少完成一次教学查房，辅导病历书写、开据各类检验检查单、治疗及手术操作等。营造轻松、互动的学习氛围。

带教医师不但要有过硬的专业医术水平，还应具备良好的职业素养。这就要求相关科室制定出完善的培训计划，明确培训过程中的责任与权限，协助科训部门督促住院医师完成相关内容的教学工作。通过参加学术活动、开展技能比武等形式，树立住院医师爱岗敬业的责任心、使命感；切实发挥科室为住院医师提供的发展平台作用，为住院医师独立开展工作创造条件。

3制定完善的住院医师考核制度

3.1考核的组织形式与实施方法

医院内专业理论和技能培训阶段的考核贯穿整个培训过程，住院医师规范化培训各阶段考试包含专业理论考试（包括卫生法规的考核）、外语考试、病历分析、手术或专科诊疗操作，共四个模块，重点进行后两部分的考核，均采取单项百分制记分，60分为及格线，全部及格方为合格。

3.2考核内容

病例分析：住院医师所在科室随机选择门诊或住院病例一份。门诊考核包括：问诊、查体、初步诊断、治疗方案及病历书写等内容；住院病例要求住院医师进行病例（或阅片）分析，包括疾病诊断、鉴别诊断及依据、治疗方案等，并提出常见并发症的处理原则及预后的判断。考核小组就该病例进行相应提问，重点考核住院医师的基本理论知识。

外语考试以笔试为主；手术或专科诊疗技术操作：手术科室的医师参加1例大纲中规定的应掌握的手术，非手术科室的医师完成1项应掌握的诊疗技术操作（如腰穿、胸穿、腹穿、骨穿、阅片、临床检验操作或专科检查操作中的某一项。）重点考察其操作中的规范性。

3.3时间安排

分为轮转考核和结业考核两种类型。考核形式分为笔试和操作考试两种。轮转考核：在每结束一个科室的轮转时进行，以考核相关专业知识点为目的。结业考核：是临床专业理论和技能培训结束时进行的综合能力考核，内容覆盖所有轮转科室涉及的知识点及相关医疗法律法规。考试合格方可进行下一阶段的培训，不合格者参加补考。

4住院医师培训管理的质量控制

教学质量是住院医师规范化培训管理的灵魂，科学规范、行之有效的教学质量评估体系是教学质量稳步发展的重要保障[3]。通过考核能够比较直观的了解住院医师对基础理论知识及临床技能的掌握情况。促进住院医师全面巩固和深化所学的知识，同时为竞争、选拔人才和骨干培养提供可靠依据。

5关于住院医师培训管理方式的讨论

过去，在我院住院医师培训过程中，个别科室存在管理松懈、带教医师水平良莠不齐、参加培训的医师缺乏主动学习能力等现象，导致住院医师水平不高、必须经历相当长的时间才能独立开展工作，今后需要加强以下工作。

5.1加强对轮转人员的宏观管理

加强宏观管理，就是要加强对轮转工作的统一规划，防止各种原因造成的管理无序现象。总结以往经验，务必做到轮转科室和人员调配两个协调。避免造成因轮转人员扎堆造成的学习效率减低等现象的发生。科训部门须设专人全程负责培训工作的监督和调控。

5.2从临床实际出发建立长效评审机制

培养和建立一支专业化的评审专家队伍；由医疗副院长负责、医务处科训部门牵头，在院内选拔一批既有精湛的医术又有良好职业操守的中青年学科带头人担任评审组成员。由专家组负责制定住院医师培训考核内容；同时，由科训部门为每位住院医师建立考核档案，考核成绩作为今后晋升、选拔培养高层级培养人才的依据。

综上所述，建立一整套严格的住院医师培训管理体系，才能保证培养出高素质、德才兼备的住院医师，才能在未来医学发展的潮流中永立潮头。

[参考文献]

[1]陈春,温建明,张向阳等,新型住院医师培训模式初探[J].中国高等教育出版社，2007，（1）：60-61.

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1．1相关性

企业运营管理的所有环节和项目都与企业资金的管理和运用相关联，企业经济管理是否到位、经济管理工作能否正常开展是企业发展的重要目标，企业经济管理的质量对企业管理也有着很大的影响，对整个企业的管理系统起着决定性的作用，而且，根据企业的发展方针和目标，我们发现，一个企业在不断发展过程中，企业经济管理模式的作用十分显著。

1．2综合性

现代企业进行经济管理的主要目的就是利润的最大化，贯穿企业发展所有环节的目标也是企业利润的最大化，现代企业经济管理存在于企业运营中的每个阶段，因此具有很强的综合性，通过企业的经济管理工作，能够对企业生产经营过程中的所有环节进行科学规划和有效控制，实现现代企业经济效益的迅速提高。2．3指导性企业的中高层管理者做出的决策常常表现在财务指标上，企业的财务指标主要指企业管理者做出的财务决策，企业制定出的财务目标对企业的经济管理有很大的指导意义，根据企业的发展方针和目标，一个企业在发展过程中，企业经济管理模式具有十分重要的指导性。

2我国企业经济管理现状

2．1经济管理观念难以改变

制约企业经济发展的原因之一是经济管理观念的转变问题，现代企业的经济发展大多处于滞缓状态，原因之一就是企业的管理者并没有将管理观念落实到具体的工作中，管理者仅仅把经济管理当做是一种管理理论，并没有将经营的危机意识和风险意识以及战略管理意识进行相应的融合，造成正确认识经济管理模式的缺失。

2．2经济管理模式的制度制定尚存在问题

制度制定在目前企业的发展中大多得到了重视，但是经济管理模式的制度还存在着一些问题，其一是企业并未开展针对经济管理工作落实的监督，后期工作质量和反馈没有得到控制，其二是部分企业的经济管理制度与企业的发展实际不切合。

2．3企业内部制度存在问题

随着市场经济的快速发展，现代市场管理中存在的问题越发突出，尽管大部分企业都已经制定了管理制度，但是大部分的管理制度只是流于形式，缺乏较强的实用性和操作性，疏于监管，严重阻碍了企业经济管理工作的顺利进行，其次，企业在制定相关经济管理制度的时候，不能与时俱进，根据本企业现有的实际情况对经济管理制度适时更新，造成了企业资源的极大浪费。另外，目前的财务审计方法不能完全满足企业的要求，达到控制企业成本，提高资金利用率的效果。

2．4缺乏高素质的管理人才

企业经济管理模式的完善和落实离不开优秀的管理人才，现有的状况是管理人员频繁流动，企业管理人才并不充裕，大多数是因为企业没有对管理人才加大投入，且缺乏相关的福利机制，严重阻碍了企业的顺利发展，其二，一些企业管理人员的道德素质和专业素质较低，工作能力不强，也影响了企业的发展。另外，管理型人才为了实现自我价值，倾向于频繁跳槽，也导致了管理人才的大量流失。

3加强企业经济管理模式规范化的对策

3．1对企业经济管理理念进行创新

要想实现企业经济管理模式的规范化，必须创新经济管理理念，具体实施可以在战略管理理念和危机管理理念两方面展开，在战略管理理念方面，企业的战略目标必须具有先进性，才能优于传统的经营模式，提高企业在运营中的竞争力，在危机管理理念方面，注重企业管理中存在的问题，进行危机管理理念的创新，执行不同的危机管理力度并且建立风险意识。一个企业的规模与员工危机观念的注重程度、风险意识成正比。对于现代企业来说，要实现经济管理模式的规范化，就必须把经济管理理念落实到实处，不断地创新，让本企业的员工认可这种经济管理理念，为管理工作的顺利推进营造良好的氛围。

3．2经济管理制度的创新

制度创新为企业的发展创造条件，可以促进企业健康稳定地发展，因此，企业经济管理制度的创新对企业经济管理的创新有很大的影响，企业经济管理制度的创新能有效地优化整合企业内部资源，提高企业生产产品的竞争力，在企业内部建立起以市场为导向的组织体系，激发企业员工的积极性，对企业经济实行人性化管理，使企业员工都加入到经济管理的机制与监督中。另外，强化对企业经济管理的体系评审制度，企业管理者要对企业的经济管理体系定期进行评审，包括财务收支、生产经营、研究开发、组织管理和目标系统等的评审，进而保障科学有效地控制经济管理体系的更新工作，对企业的经济管理工作进行客观及时的评定，可及时发现企业经济管理过程中存在的问题，促进企业对不良的经济管理活动进行改进。

3．3改进企业内部管理制度

首先应该在熟悉企业发展的外部环境的基础上，根据企业自身的发展现状，制定出适合本企业的经济管理体系，提高管理制度的可操作性和实用性，并加以监管和落实，从而保障经济管理工作的顺利开展。另一方面，加强制度完善，明确部门责任，制度支撑和部门之间的共同协作才能保证经济管理措施的落实，在协调合作的同时，通过绩效考核制和问责制来推动管理措施的实施也非常有效，只有加大奖惩力度，才能保证企业经济管理工作的有序推进。再一方面，企业需要转变传统的成本控制模式，建立起以预算管理为中心的财务模式，实现对企业经营活动的有效控制和合理规划。

3．4提升企业管理人员的职业素养

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当前，试验装备维修保障中存在的主要问题：是军方试验装备维修保障力量薄弱，承研承制单位维修保障效益不高；二是建、管衔接机制缺失，难以实现全寿命的维修保障优化；三是维修资源难以统筹，资源使用效益不高；四是维修过程管控不严，维修质量效益偏低；五是维修体系不健全，难以形成长效发展机制。为解决此类问题，在试验装备维修规范化管理运行机制建设中，首先应建立基本职能实现机制和保障机制，其中包括差别化机制、沟通协调机制、资源整合机制和全过程管理机制。还应建立发展机制，主要包括自强化机制，主要解决试验装备维修管理工作自适应性问题。

2试验装备维修规范化管理运行机制设计

根据试验装备维修管理存在的问题以及新形势下面临的形势与任务，在维修资源管理、维修过程管理、维修保障力量建设与运用等方面分别建立和完善差别化机制、沟通协调机制、资源整合机制、全过程管理机制和自强化机制以解决存在的问题，提高试验装备维修管理系统运行的有序度。

2．1差别化机制

系统科学认为，系统中每个元素发生变化都会对整个系统产生影响，由于元素有层次之分，其对整个系统的作用和影响也存在着差异。面对日趋繁重的试验任务保障需求，在维修保障资源极其有限的情况下，依据试验装备在试验任务中的重要程度，采取有差别的维修保障策略完成试验装备维修保障工作是明智之举。差别化机制主要体现在多种维修保障力量的建设和运用上，其目的是使部队明确“谁来修”“怎样修”，如何有效解决当前维修保障力量使用不规范，维修保障效率、效益不高的问题。在试验装备维修保障力量建设上，根据试验装备在科研试验中的重要程度不同区分核心装备与非核心装备，在维修保障资源有限的情况下，对核心装备和非核心装备应采取差别化的维修保障策略。对保障核心装备和非核心装备的维修保障力量也应采用差别化的建设策略，最大限度地提高试验装备核心维修保障力量。在试验装备维修保障力量运用上，运用差别化的管理理论策略，对于核心试验装备可以采用“以军为主”的维修保障模式；对于非核心试验装备，可以视情采取“民主军辅”或“军地联合”的维修保障模式；对于部分在研、停产或待停产的非核心试验装备适宜采取“军地联合”的维修保障模式。

2．2沟通协调机制

试验装备管理部门多，其维修保障涉及的单位多，不仅包括军队内部的相关机构、部门，也涉及地方的诸多单位。这种建、管衔接缺失造成试验装备难以实现全系统的维修保障优化，为确保试验装备维修保障工作规范有序开展，就必须建立以军方主导从总部到基层、从军队到地方，纵向到底、横向到边的全维沟通协调机制，理清各维修参与主体间的责、权、利关系，保证维修保障活动高效有序开展。试验装备大中修工作主要由承研承制单位、地方企业承担，在沟通协调方面主要分为2个阶段，一是维修准备阶段的沟通协调；二是维修实施阶段的沟通协调。

1）维修准备阶段。维修准备阶段的沟通协调是实施试验装备维修保障工作的开始，是指由军方维修保障需求信息到承修单位反馈信息，最终达成合作协议的过程。沟通前双方应指定相关人员组成协调委员会和执行委员会。军方根据试验装备维修项目的重要程度确定维修信息等级，可将维修保障需求信息分为秘密级、内部级、公开级，不同密级的信息采取不同的方式。承研承制单位、地方企业在接收到需求信息后做出反馈，向军方提出合作意向。试验装备维修管理决策层与承修单位决策层进行沟通协调，就维修的进度、质量、费用等内容达成基本共识后交由双方管理层实施，有分歧可经过协调委员会进一步磋商解决。如经多轮沟通协调后仍存在根本性分歧，军方可另寻新的承修单位。

2）维修实施阶段。在维修项目实施过程中，双方执行委员会按照双方达成的协议组织维修保障工作的实施，同时也负责对维修作业实施阶段产生的分歧进行有效的沟通协调。在维修项目完成之后，执行委员会将所有的项目执行情况上报协调委员会，协调委员会对项目的执行情况进行检查和总结评价，并视情提出下一步合作意向。

2．3资源整合机制

试验装备维修保障资源是指用于试验装备维修保障的人力、物力、财力、信息等资源的统称。为解决试验装备维修资源难以统筹、维修资源利用率低的问题，需要对整个试验装备维修保障系统内的维修保障资源进行充分整合，高效保障。试验装备维修保障资源主要分布在试验基地、技术总体单位、承研承制单位等相关单位和部门。建立试验装备维修资源整合机制就是将试验装备维修保障资源视为一个系统，利用系统工程思想，通过对系统各要素的优化与重组，使之相互联系、相互渗透，形成合理的结构，实现整体优化，协调发展，发挥资源整体最大功能，实现资源整体最大效益。

1）维修信息资源的整合。试验装备维修信息主要包括试验装备信息、试验装备故障维修信息、技术资料信息、维修设施设备信息、器材备件信息和维修人员信息等。其来源主要包括装备论证部门、研制部门、生产部门、器材备件的生产供应部门、试验装备使用部门等。试验装备维修信息资源的整合过程是由试验装备信息管理体系围绕试验装备维修信息的生命周期，采集、存储、传递、使用、销毁5个阶段，通过有效的管理机制实现对分散的维修信息资源重新整序和充分共享，从而增强维修信息在维修活动中的“倍增”作用，并使试验装备维修信息管理工作进一步规范化。

2）维修经费资源的整合。维修经费资源整合的目的，就是在保障有限经费情况下，用最少的费用消耗，保持试验装备的可靠性、安全性和良好的技术状态。针对当前小修标准化供应改革过程中出现的维修经费难以统筹问题，应通过有效的整合措施实现小修费按标准计领、大中修按规范实施这一模式。建立试验装备全寿命费用协调规划、统筹安排的机制，探寻科学预测维修保障费用的方法，顺畅试验装备维修经费保障渠道，实施大中修维修经费单列的方法，将分散在各系统中的大、中修经费集中起来，形成独立的维修经费。由试验装备维修主管部门和财务主管部门共同下达大、中修专项计划，通过维修计划的逐级下达，使维修经费最终落实到具体的试验装备维修上。

3）维修人力资源的整合。试验装备维修人力资源包括试验装备维修人员及相关辅助人员，其核心是人员的质量和数量，以及维修人员在不同专业中的数量比例。由于人力资源是试验装备维修资源中最能动、最核心、最活跃的因素，因此试验装备维修保障人力资源的整合是试验装备维修资源整合的核心。实现人力资源的整合要遵循人才队伍建设的规律，结合试验装备维修人才队伍建设现状进行，目标是建立高水平的试验装备维修人才队伍。

4）维修物资资源的整合。试验装备维修的物资资源主要包括实施维修活动所必需的设施设备、器材备件等。试验装备数量多、涉及的专业面广，设施设备、器材备件等物资资源需求量大，做好维修物资资源的整合不仅能有效解决目前维修资源难以统筹的问题，而且有利于资源的节约。设施设备的整合主要体现在成立相应的非编维修保障中心上。器材备件的整合主要是围绕试验装备维修器材备件的管理流程，按照相应规范的程序，采取积极措施实现试验装备维修器材备件及时、齐备地供应。

5）维修技术资源的整合。实现军、地试验装备维修技术资源的整合对于快速获得维修需求、快速做出维修决策响应、快速获得维修资源，进而快速恢复试验装备的良好技术状态十分必要。试验装备维修技术资源的整合主要包括2项措施：一是依托总装所属科研院所自行开发相关技术；二是吸收引进国外、军外相关维修技术。

2．4全过程管理机制

建立全过程管理机制，使得试验装备维修过程按照科学合理的秩序进行，是确保维修活动高质量、高效率、高效益进行的有效途径。在试验装备维修活动的整个生命周期内，每个阶段都有特定的管理内容与目标。试验装备全过程管理机制通过从全过程出发协调各个动作、程序、阶段、子过程的关系，能够使各个机构、部门充分发挥自身优势，有效解决目前试验装备维修效率、维修质量和经济效益不高等问题，确保试验装备维修活动科学高效进行。全过程管理机制规范了维修工作各阶段的工作内容，使得维修参与主体明确了“做什么”“怎么做”以及“做到什么程度”等一系列问题，有助于确保试验装备维修活动规范有序地开展。完整的试验装备维修过程应该包括制定维修计划、组织维修准备、维修作业实施、维修状态监控、验收交接、总结讲评等环节。

1）制定维修计划阶段。需要建立维修计划统一管控的机制以加强装备机关对试验装备维修活动的管控，有效解决试验装备维修工作管控不及时、维修计划制定不科学等问题。此外，实施维修计划统一管控也有助于优化资源配置、充分发挥各维修参与主体的优势，确保维修活动高质量、高效率、高效益开展。实施维修计划统一管控主要是指无论大、中、小修，都需要向上级主管机关上报计划，批复后分层次实施。

2）试验装备进场检验与诊断阶段。入场检查和诊断是为了全面了解试验装备的技术状态，为后续维修工作的开展奠定基础，入场检查时应充分做好送修单位与承修单位之间的交接工作。

3）维修准备阶段。各维修参与主体按照维修计划，共同做好维修前的各项准备工作，以确保维修工作高质量、高效益开展。首先是筹组维修人员，并开展维修作业技能培训，使其能有效胜任维修工作。其次是筹措维修物资，主要包括维修所涉及的设施设备、器材备件等。再次是做好维修经费的统筹工作，依据小修按标准计领维修经费，大、中修使用专项经费的模式做好维修经费统筹。最后是做好技术准备工作，主要包括制定维修方案，在方案中明确维修的范围、标准、进度等要求，并做好维修技术资料的准备工作。

4）维修实施阶段。由承修单位按照既定的维修策略、运用维修资源，按照规定的技术要求、质量要求、时间要求实施维修。在维修的同时，应做好维修质量、进度、费用的监控工作。若发现维修质量不合格，应责令承修单位重新维修，以确保维修质量。

5）竣工验收阶段。在试验装备维修接近完成时，承修单位应通知送修单位和质量监督机构做好竣工验收工作。

2．5自强化机制

自强化机制属于一种发展机制，主要解决试验装备维修规范化管理模式在变化的环境中如何实现长效发展的问题。自强化机制以整个试验装备维修管理系统内的物质资源、智力资源为载体，通过学习来实现对外界环境的适应，通过对要素维、结构维、运行维的调整来适应环境和需求的变化。自强化机制的运行按照能力需求的提出，能力现状评估，能力比较，提出能力建设计划，实施能力建设计划，试运行，进行推广应用的逻辑思路进行。

1）能力需求的提出。在这个阶段，主要由试验装备的主管机关结合国家科研试验战略、科技发展水平等形势任务，在科研院所、技术总体单位等部门的智力支持下，提出未来一段时间试验装备维修保障能力需求，并将能力需求进行分解，明确能力需求在工作数量、质量、时间、效益等方面的具体要求，从而在战略层面上指导试验装备维修管理工作高效有序开展。

2）能力现状评估。由试验装备的主管机关组织专家组对各试验装备维修保障能力现状进行评估，并广泛收集各基地反映的新情况、新问题。

3）能力比较。试验装备的主管机关依据未来试验任务保障能力需求，根据试验装备维修保障能力建设现状，在技术总体单位、科研院所、专家组的协助下，通过比较找出能力差距，并分析出能力差距产生的根源。

4）提出能力建设计划。试验装备的主管机关依托智力支持机构，依据能力差距提出有针对性的试验装备维修保障能力建设计划。

5）实施能力建设计划。试验装备的主管机关根据能力建设计划进行任务分解，明确各单位在能力建设计划中的职责分工、使命任务。各单位依据既定任务量开展相应的研究、实践工作，提出相应的改革途径或方案，并上报试验装备的主管机关。

6）试运行及推广应用。试验装备的主管机关组织专家组对各单位提出的方案进行评估，提出相应修改意见，批准试验单位按照新能力建设方案进行试运行，以检验有效性。试验装备的主管机关根据试运行情况决定是否将试运行的相关措施转化为相应的工作机制并进行推广应用。

3结束语

篇5

高层建筑的消防管理，与一般建筑的消防管理相比，大致有以下特点。

1、高层民用建筑内部的陈设和装修材料大多是可燃或易燃物品；高层工业建筑使用和储存的易燃、可燃物更多火灾负荷很大建筑内的

楼梯间、管道井、电缆井、排气道、垃圾道等各种竖向管井，就象一座座高耸的煤囱，加上高楼受气压和风速的影响，一旦发生火灾，火势猛烈、蔓延迅速。而且建筑物高、楼层、垂直疏散题离远，需要疏散的时间长、人员集中，疏散设施又少、人员疏散困难，容易造成很大的人员伤亡加之楼层高、建筑结构的特殊性，对扑救造成很大的困难。因此，高层建筑的火灾危险性比一般建筑大得多。搞好高层建筑的消防管理，应是建筑消防管理的重点。

2.高层建筑消防功能与其建筑结构和使用功能是截然不可分割的一个整体。在进行建筑设计的同时，必须搞好其防火设计，并做到同步施工，同时投入使用。如果在建筑设计、施工阶段，各项消防技术措施得不到贯彻和落实，等到工程竣工后，才发现存在有不安全因素，不符合防火要求，为时晚矣。即使采取一定的补救措施，则已影响工程的投产和使用，而且在资金、材料等方面都将造成巨大浪费，有的甚至无可挽回，将会贻患无穷。因此，对高层的建筑消防管理，必须严格控制这几个环节，才会有管理的主动权。

2、高层建筑消防存在的问题

随着高层建筑的兴起，我们还看到，在高层建筑消防管理方面，各地已经走出了路子、提供了经验、也提出了许多尚待进一步探索的问题，目前主要有：

1、建筑设计消防管理方法落后、控制能力不强，致使设计单位和设计人员消防责任不明。一些设计人员凭经验设计，依*消份；部门把关的依赖思想，发现了不少不合格的施工图建筑设计防火规范难以落实。

2、消防安全意识薄弱，一些建设单位对消防设备、设施的重要性和必要性认识不够。往往为增加使用面积，压缩投资而擅自降抵消防安全标准，裁减消防建设项目。

3、一些施工单位不具备施工能力，只是为了赚钱而从事消防工程的施工不能正确领会设计意图，对现代消防设备的性能缺乏足够了解，缺乏实际施工、安装的经验，无法保证工程的质量。

4、消防设备、设施维护管理工作簿弱，有的不设专业岗位人员，由兼职人员管理，甚至不经过岗位技术培训的人员也顶岗，未建立安全技术操作规程和岗位责任制度，有的虽建立了制度也不能严格执行，对消防系统技术功能不熟悉，更不能正确处理运行中出现的故障和维修，甚至不懂技术而误操作。

5、随意改变高层建筑使用性质和功能，采用大量可燃、易燃材料进行室内装修，在施工中破坏建筑内部的防火、防烟分隔、安全疏散和原有消防设施、设备的现象屡见不鲜。

6、随着改革开放的逐步深入，市场经济体制的建立、高层建筑一家所有多家使用的现象比比皆是，大多没有建立与之相适应的消防管理机制，消防设施、设备的维护无人问津，消防安全管理成了死角或流于形式。

7、高层建筑消防管理法规、消防工程技术法规目前尚不健全、不配套。

3、高层建筑消防管理问题的对策

1、坚持“预防为主、防消结合”的方针，严把“三关”。

高层建筑存在的隐患，是设计不合理、不完善，施工不符合要求，验收不严格带来的。把好三关，是消除隐患，预防火灾最基础的工作。

(1)设计的防火审核关。在实施审核中以法律为后盾，贯彻技术规范。一是加强消防技术法规和地方性法规的建设；二是积极、灵活地贯彻“谁主管、谁负责”的原则，在设计院、室成立防火审核机构，明确防火负责人。

(2)施工检查关。施工单位是否有消防安装许可证，是否有安装经验及专业技术人员，是否按图施工，消防隐蔽工程是否能满足要求等情况，只有在施工期间进行检查，才不致于完工后因既成事实或隐蔽无法看到而造成隐患。

(3)施工验收关。消防验收的好坏不仅直接反映出消防监督力量和依法监督的水平，而且关系到消防工程的质量的高层建筑的安全度。为此一是把握技术关，消防验收必须有工程设计的技术负责人参加，由他们对各项专业的消防设备、设施技术负责、共同参与质量评价；二是应制定一系列的验收标准，进行定性、定量地评价高层建筑消防工程的质量。

2、实行技术培训，强化高层建筑消防工程管理。

高层建筑消防工程的通过验收并交付用户投人运行后，重点是要加强管理，建立严格的管理制度，选派的岗位值班人员要经过技术培训，经消防监督部门考核，发给岗位工作证以后，方可值班顶岗，培训工作可以由消防监督部门组织生产厂家或安装调试进行，并对系统定期进行维护保养。

3、进一步落实逐级防火责任制。高层建筑的消防安全工作不是哪一个人的问题，而是每个人都有的义务，要层层落实责任制度，尤其是多家经营、使用的高层建筑，要成立有出租单位牵头，租用单位参加的防火安全领导小组，各租用单位要有一名领导分管消防安全，集中管理大楼内的消防安全工作，定期召开会议，按时进行防火检查，制定严格地消防管理制度，楼内各处、科、室要层层落实消防安全责任制，做到层层有人管，处处有人抓。

4、普及高层建筑消防常识，组织消防演练。提高全民对高层建筑的消防意识，是一个社会问题。只有全社会都来重视加强对高层建筑的消防工作，人人自觉遵守消防规定，关心和支持消防工作，才能把高层建筑的消防工作做好。

研究高层建筑消防管理工作的新情况、新特点、新问题，探索如何实施和加强高层建筑消防管理，我们已迈出一大步。在不少方面、不少环节上有待进一步总结、完善和提高。

五、参考文献

[1]陈方正.高层建筑如何营造平安[J].浙江消防,2000,(12).

[2]严娟.多业态高层建筑消防管理初探[J].消防月刊,2000,(09).

[3]马庆涛.高层建筑的消防管理之我见[J].山东消防,1999,(03).

[4]胡晓文.我省高层建筑消防安全现状与发展趋势[J].时代消防,1995,(11).

[5]赵基兴.高层建筑消防设计经验介绍二则[J].中国给水排水,1994,（03）.

[6]谭连生.高层建筑火灾特点与灭火对策[J].时代消防,1997,(04).

篇6

目前，随着档案管理人员的配备越来越专业，档案管理人员的专业素养也越来越高，工作效率有了很大的提高。档案管理人员的年龄结构趋于年轻化，整体结构也越来越合理。目前，整个烟草行业的档案管理人员以年轻人居多，整体结构呈现出以老带新的局面。年轻人的大量加入，为烟草行业的档案管理注入了新的活力。

二、烟草档案管理存在的问题

1、档案管理人员的继续教育程度不够

近年来，虽然专业烟草档案管理人员的文化水平得到了普遍提高和改善，但是面对工作中不断涌现出来的新问题，缺乏有效的指导和培训，以至于体现出力不从心的局面。

2、专职的档案管理人员仍然偏少

目前，我国烟草行业的档案管理人员大多数仍然是兼职。虽然规模不断在发展，经济实力不断增强，但是基层烟草行业档案管理人员仍然只有少数单位的专职人员。目前，虽然我们有一个良好发展的档案管理团队，但总体的文化水平和专业素质还是不能适应档案工作发展的新阶段的需要。如果不加强人员培训，提高管理人员素质，基层档案的档案管理工作将会受到很大的限制。

三、烟草档案规范化管理的对策

1、加强专业人才的引进和管理

随着社会的不断发展，一系列的科学技术也得到了一定的进步，档案的管理也需要跟上形势的发展与变化。如何将一系列的先进科学技术应用到烟草行业的档案管理工作中间去，除了思想上要统一认识之外，也需要专业的档案管理人才的加入。因此，烟草档案规范化管理的对策之一便是需要加强专业人才的引进和管理。具体说来，可以从以下两个方面进行。(1)在专业人才引进的时候严格把关。即在进行烟草行业档案管理人员招聘的时候，要注意招聘条件的设置，执行择优录取的原则。(2)在档案管理过程中要重视人才的使用。基于档案专业的发展情况是近些年才逐渐完善的，因此，大部分专业人才引进的时候年龄趋于年轻化，在实际档案管理过程中，领导们需要大胆的启用年轻的档案管理人员，充分发挥他们专业的特长，促进他们的成长。

2、加强档案管理人员的继续教育

目前，我国的社会和经济生活出于一个快速发展的时期，知识的更新是爆炸式的发展，新的行业和领域正在不断形成，对烟草行业档案业务管理提出了新的要求和挑战。如果专业的档案管理人员的知识结构组成单一老化，那么面对新形势和新问题时，将很难提出相应的有效的解决方案。因此，创造一个积极的学习氛围是非常重要的。任何事物都是发展变化的，档案的管理也不例外。因此，在烟草行业的档案管理过程中，如何灵活的应对现实中逐渐出现的新的问题，需要对专业的档案管理人员不断的进行培训，给人才继续教育和学习的机会。在了解实际工作的需求的基础上，准确的把握未来的发展方向，同时与实际工作紧密结合起来，并根据不同层次和不同需求，注重学习和应对实际管理中容易出现的问题，提高管理效率。

3、加强档案管理人员的技能培训

众所周知，档案的管理工作很多时候是枯燥并且辛苦的。档案管理人员不仅要具有耐心和细心的素质，还需要经受住枯燥单调的考验。面对现在日新月异的科技的改革，还需要不断的提升自我的实际操作技能，将先进的技术运用到档案管理工作中间去，促进档案管理事业的健康良性发展。概括起来，实现这样的目标，可以从以下两个方面进行：(1)档案专业管理人员首先要认清时代形势的变化，转变传统思想观念，积极主动的学习先进技术，面对新的问题和情况出现时，提出新的档案管理方案和思路；要学会打破传统管理模式的束缚，要有勇气和胆量尝试新的档案管理模式；积极的主动的学习和掌握的烟草行业档案的专业管理方法，力争采用最先进的管理技术实现烟草行业档案的规范化。(2)档案专业管理人员应主动寻求开阔视野的机会，不断的丰富自己的专业知识。学习需要贯穿整个成长过程，将终身教育作为一种必然的选择，不断努力学习档案管理先进技术，从而扩大自己的视野，对档案管理的现状和发展趋势新理论不断有新的理解，然后将新技术用于指导和改进档案工作中出现的新问题，实现烟草行业档案管理工作从单一向多样的转变。

四、结语

篇7

在工业化程度提高和城市化进程加快的今天，各行各业对电能有着更大的需求，那么就需要对电力营销科学规范的管理，这样方可以将更加优质的电力服务提供给广大用电客户。电力营销的一个重要业务就是业扩报装，它会直接影响到电力市场的发展，并且电力行业整体服务质量会被业扩包装反映出来，它直接接触到用户，只有对业扩报装流程进行规范，方可以维护好企业的形象，促使企业核心竞争力得到提升，企业的经济效益也可以得到扩大。近些年来，电力企业在不断发展过程总，业扩报装管理水平得到了提高，但是还有诸多的问题出现，需要进一步改进和完善业扩包装工作。要结合时展的脚步，依据客户的实际需求，来科学设计业扩报装流程。因为如今电力用户要求电力企业具有更高的服务水平，那么对于电力营销人员来讲，需要不断的努力和学习，促使个人综合素质得到提高，对先进的营销理念和营销手段进行掌握，将更加优质的服务提供给用户，促使用户的满意度得到提升。另外，电力营销部门也需要对市场动态随时掌握，对业扩报装流程进行及时调整，改进和完善业扩报装流程，努力创新，促使营销效率得到提高。

2、规范电力营销业扩报装流程的体现

一是将先进的信息技术应用到业扩报装流程中：科学技术的不断革新，在各行各业中都开始广泛应用计算机技术和网络技术，在较大程度上强化了电力行业的科技含量。也开始将信息管理系统应用到电力营销流程中，这种系统结合了电力行业和先进的信息技术，体现了电力行业信息化水平。电力信息管理系统的功能比较强大，其中非常重要的一种就是业扩报装；电力企业将信息管理系统这个平台给利用起来，可以进一步扩展电力营销的业务范围，综合性能较好，受到了用户的好评。如今竞争日趋激烈，电力企业需要创新营销理念，转变观念，将先进的管理理念给应用过来，以便促使电力营销管理的科学化和人性化水平得到提高；特别是电力用户的需求越来越高，电力企业需要将用户作为工作的中心，将全方位的服务提供给用电客户，大力管理电力企业客户信息，借助于规范的营销网络，来对电力营销流程进一步规范，保障电力用户的合法权益。实时监控电力营销全过程，将营销过程中出现的问题给及时找出来，科学处理。二是对营销模式进行改革，以便规范业扩流程：相较于其他商品，电能比较特殊；实践表明，传统的营销业扩流程需要消耗较多的人力和物力，并且无法保障用户的合法权益，这样用户满意程度就会受到影响，不利于电力企业的发展，因此就需要大力改革传统的营销模式，规范业扩流程；具体来讲，可以从这些方面来努力：首先是对业扩报装流程进行规范，通过分析和整合传统业扩流程中的步骤，业扩流程得到了简化，比如，结合业扩人员现场勘查工作和施工单位的勘察活动，可以节约资源，业扩流程也得到了简化；同时，也可以同步进行电表的安装测试工作，完成了工程之后，也安装好了电表，营销人员与客户对用电合同及费用进行商讨，那么只需要将验收供电工作给开展下去即可。将这样规范化的业扩流程给应用过来，营销过程所用时间就得到了缩短，并且营销效率得到了提高，人力物力得到了减少。其次是将快速服务渠道提供出来，业务需求即使是相同的，电力企业也可以将多种处理方法应用过来，将快速服务渠道提供给有特殊要求的客户。如果客户的经济实力较好，信誉程度较高，那么业扩流程以及电力投入运行就可以由电力企业来全权负责，电力投运之后，再办理相关的手续。客户的申请用电也可以采取多种方式，营业厅结合具体情况，对工作人员进行安排，以便保证可以高效运行业扩流程。然后是重组改造，经过优化改造用电营销业扩流程之后，用户的时间就得到了较大程度的节约，用电企业的人力物力也得到了减少，显著提高了业扩流程的效率。要想充分整合业扩流程步骤，还需要将用电营销管理信息系统给应用过来。用电营销管理信息系统可以借助于网络共享数据，进而对业扩流程进行优化。现阶段使用了用电营销信息系统，已经推动了业扩报装流程的发展，不仅可以规范业扩报装流程，工作效率得到提高，用户的不同需求还可以得到满足，对于企业的可持续发展起到了推动作用，通过节约资源，也可以促使企业经济效益得到扩大。三是完善了管理手段，推动了业扩报装流程的发展：采取了很多方法来规范化处理用电业扩报装流程，可以简化业扩报装流程，强化其实用性，企业的人力物力得到节约，工作成本得到了降低，推动了企业的发展。电力企业通过改进管理方式，营销人员的专业素质得到了提高，这样就可以将更高质量的服务更加快捷规范的提供给客户，可以更加顺利进行用电营销工作。

3、结语

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（一）重视对重点及关键文件的管理工作。重点及关键性的文书资料在广电企业的战略发展中起着重要作用。此外，考虑到广电企业在书面和口头记录、文件、讲话稿、会议记录、各项纪要、报表等文书资料的繁多性，管理部门受到自身能力以及人员的限制很难对所有的文书资料加以整理和汇总。针对这一客观现状，文书资料管理部门在管理内容上要把注意力放在重点和关键文件上。

（二）重视文件的梯度管理和分类管理。在对重点和关键性文件加以重视的基础上，还要从管理方法上加以重视。针对文件的多样性和丰富性，广电企业首先需要对文件进行分级和归类，将待整理的文书资料按照一定的标准和相关性分出等级和类别，然后依据标准对其进行梯度管理和分类管理。对这种管理方法加以重视能够从根本上提高文书资料管理人员的工作效率，同时还能够更方便地为企业提供基础服务。

二、目前广电企业文书资料管理存在的突出问题

（一）文书本身质量不高，不利于保存查找。在广电企业对文书资料保存查找的时候往往会出现不利于保存、不方便查找的问题，究其原因，主要在于文书本身的质量存在缺陷。如在文书的制发过程中经常会出现用纸、装订和附件不规范，文种使用不恰当、办理程序违规、原稿不全面、编号不清等问题，这些都会严重影响文书的质量。质量不达标的文书在保存过程中给管理人员增加了工作负荷，甚至影响到了相关文书的保存；在需要查找文书时，这类的文书也会给查找人员带来困扰，延长查找时间，有时还查找不到。

（二）文书资料收集范围模糊，收集时效性差。当前，我国针对企事业单位的文书资料的收集范围还没有相关的制度或者办法给以明确的界定。广电企业自身也没有相应的标准来规范本企业的文书资料收集范围。面对种类繁多、数目巨大的文书资料，管理人员往往无从下手，没有切实的标准来区分文书资料的重要性和关键性，故而，通常情况下实行“一把抓”的方法，将所有的文书资料进行收集，这不仅加大了工作人员的工作量，同时还拖延了文书资料收集工作的时间，进而影响到收集的时效性。

（三）仍在沿用手工资料管理模式，资料共享受限。在当前科学技术快速发展的形势下，各行各业都开始将科技创新作为企业发展和管理的重点。但是，在广电企业，因为重视程度不够，企业管理层没有充分认识到文书资料管理工作的重要性，没有给予足够的财力和精力帮助相关部门来进行科技创新，使得文书资料管理机构目前仍然采用手工资料管理模式。这种模式已经远远不能满足生产经营活动日益增多的广电企业的需要，也不能够帮助日益细化和网络化的企业各个部门对资料共享的需求。（四）企业资料管理人员的素质有待提高，培训不足。通过对广电企业现有的文书资料管理人员的调查，发现大部分的管理人员的素质都较低。主要表现为专业技能缺乏、责任意识差、缺乏改革和创新意识和能力等。在工作进行中，往往会出现各种纰漏。另外在知识能力方面已经不能够适应当前文书资料管理的需要，尤其在信息化建设、管理创新上毫无建树。这一问题主要是由现有管理人员的专业化水平不高以及企业对其提供的培训不足造成的。

三、若干提升文书资料规范化管理能力的措施

（一）规范公文制发程序，实现文书资料标准化管理。为了提高文书自身的质量，广电企业需要对公文的制发程序加以规范，从而实现文书资料的标准化管理。首先，要提高文书管理人员的质量意识，从心理上对文书的质量给予充分的重视，只有重视度上来了，才能与后期的规范化工作搞好配合。其次，对公文制发程序加以规范。在收集环节，要对公文的载体质量（即用纸）、装订方法以及附件形式等依据广电企业自身的特点制定详细的标准，对文书所用的文种加以明确，同时制定相应的办法来对办理程序加以约束，另外，在收集文书时要保证原稿的齐全性。在制发过程中的整理环节，要特别注意公文的编码和分类工作，要做到认真、负责和细心。在文书的借出环节，要制定规范的借阅手续，并在实际工作按照规定严格执行，确保文书的及时归还和完整性。

（二）科学制定文书资料收集范围，重视归档立卷环节建设。广电企业要根据自身的企业特点以及需求对文书资料的收集范围进行科学的界定。如对需要收集的文书资料的类型、性质、内容范围等能够体现文书资料自身价值的相关因素进行科学地划分，依据不同的标准分出层次和等级，并形成文字标准，同时为了提升工作人员的工作效率，还可以充分利用当前先进的软件技术将文字标准加以数字化，使得文书资料收集方位更加科学。另外，广电企业还要对文书的归档立卷环节建设加以重视。要对在收集范围内的文书进行详细的分门别类的整理，在这个过程要求相关工作人员具备强烈的责任意识，同时严格按照单位制定的归档分类标准和相关规范来，此外，还要对案卷和组卷等的质量进行严格的审核，把握质量关。最后，对归档立卷的流程加以规范，包括标题制作、列提纲、添加附件、印发科室、文件选用、发文范围、还有文号编发和标题字形等。

（三）推进文书资料管理的信息化建设，提高管理工作效率。当前，在一些科技较为发达的现代化企业中早已经将信息化建设投入到企业的文书资料管理工作中。广电企业应当充分借鉴这些企业的成功经验，大力推进文书资料管理的信息化建设。信息化建设主要是借助于计算机技术、软件技术来实现。计算机作为一种现代化的先进工具能够智能化、高效地处理庞大的信息。这正好与广电企业文书资料众多的特点相吻合。有了计算机硬件的支持，再加上软件技术（广电企业可以自主完成或者委托相关研发机构来对自身的文书资料管理进行数据化处理），信息化建设基本可以实现。通过现代化技术的应用能够在很大程度上规范和简化文书资料管理中的资料收集、整理和归档环节。此外，在借阅环节，能够凭借网络信息化平台，文书资料借阅者通过授权可以快捷地查阅到所需的资料。总之，文书资料管理的信息化建设不仅能够方便管理者操作还方便了使用者，即在很大程度上提高了管理的工作效率。

（四）加大对企业文书处理工作人员的培训，提高文书处理水平。为了提高广电企业文书处理工作人员的综合素质，提高其处理文书的能力水平，弥补大部分工作人员专业化程度低的缺陷，企业需要从多个途径全方位地对相关工作人员开展培训工作。所谓多个途径，即通过公共课培训、移动授课（借助于手机、笔记本电脑、移动平板、MP4等工具以及视频软件来实现）、外派考察学习等方式对员工开展定时或者随时的培训。全方位培训即针对文书处理工作涉及到的各个环节都要安排相关的培训，确保工作人员对整个处理工作都能够熟练掌握，并在此基础上加以改进和创新。

四、结束语

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综合素质高的经营管理人才在企业发展中具有不可替代的作用，但是目前，很多企业的经济管理专业人才缺乏，而且企业又不重视对内部人才的培养，导致企业经济管理人才的综合素质不高，而且有些企业经济管理人员流动性大，在经济管理中不能充分发挥经济管理的作用，这在一定程度上也阻碍的企业经济的发展。

二、现代企业经济管理模式规范化的重要意义

在竞争日益激烈的市场环境下，现代企业生产中原材料的成本、劳动力成本、运输成本等都在不断的增长，这为企业提高经济效益提出了挑战，现代企业如果不能实现经济管理规范化，企业的经济效益将难以提高，企业也将难以长足发展，而且根据现代企业经济管理模式的发展状况，现代企业经济管理规范化是企业发展的必然趋势，同时也是企业寻求可持续发展的必然要求。

三、怎样实现现代企业经济管理模式的规范化

(一)完善企业经济管理制度完善的经济管理制度在企业可持续发展中具有重大意义，能够为企业的发展创造条件，促进企业持续健康发展，还能够有效地优化整合企业内部资源，保证企业生产经营活动的顺利进行，企业的管理人员首先要对市场环境进行深入的调查与了解，掌握企业的外部环境，同时对有关企业经济管理的相关规章制度进行深入的分析与研究，再结合本企业发展的现状制定出适应本企业发展的经济管理制度，从而提高企业经济管理制度的实用性，充分发挥经济管理制度的作用，并让企业员工都参与到企业经济管理制度落实的全面监督行例中，以保证企业经济管理制度的充分落实，从而保证企业经济管理工作的正常进行。

(二)制定和完善企业经济目标规划科学合理的企业经济目标规划，能够为企业的经济管理提供必要的依据，从而促进企业经济管理规范化的实现，企业经济目标规划要根据本企业自身发展的具体情况以及未来的发展目标以及有效的相关资料来制定，还要对企业经济目标规划进行验证、监督、检验、复核等，以确定企业经济目标的可行性、科学性以及合理性，从而保证企业经济目标的顺利实施，提高企业的经济效益。

(三)建立有效的考评体系企业管理者通过建立有效的考评体系和激励机制，激发和调动各个岗位工作人员的工作积极性、主动性和创造性，增强企业员工的责任感和主人翁意识。进员工的考核绩效与职位升迁、职业等级、年终奖励挂钩，对考核成绩突出的员工给与一定的物质与精神经历，对于那些考核成绩差的进行批评和适当的惩罚，从而在企业内部形成奖优罚懒的价值导向。企业经济生产经营与管理活动中会出现各种各样的问题，企业管理人员要针对出现的各种问题，进行深入的分析与研究，找出问题发生的原因，并采取有效的措施予以解决，尽量消除其造成的不良影响，防止不良影响的蔓延，如果是人为疏忽造成，对负责人进行适度的处罚。

(四)提高企业经济管理人员的综合素质高素质的企业经济管理人员对企业经济的发展具有重要的意义，企业可以通过外部引进和内部培养两种方式来提高企业经济管理人员的综合素质，对外招聘和吸纳企业经济管理专业人才，在企业内部管理人员中选拔出管理经验丰富、管理能力较强的人员作为经济管理人员，同时通过培训提高其管理能力，通过教育增强其责任意识，从而全面提高企业经济管理人员的综合素质，同时还需要建立相应的激励机制，以防止人才的流失，以及激发经济管理人员的工作积极性与热情，从而保证企业经济管理工作的正常运行。

四、结束语

篇10

1其考核程序基本覆盖了高校近期档案工作的发展进程

(1)增强档案意识，建立高校档案领导体制

近年来，凡申报考评的学校基本建立起相应的档案工作领导体制以及与学校整体发展相适应的档案工作机构。一些高校档案馆的建立，表明高校档案工作地位正稳步提高，标志着档案工作迈出了与学校整体建设同步发展的第一步。多数高校采取有效措施，加强领导对档案工作进行决策、监督、执法、调控的力度，如成立校级档案工作委员会等。多数学校将档案工作纳入学校的中期规划和年度工作计划之中，为学校档案工作的发展创造了良性发展的环境。

(2)加强队伍建设，档案管理形成网络

随着学校对档案工作认识程度的加强，档案干部队伍建设逐步得到重视，队伍结构不断优化，人员年龄呈现年轻化趋势，知识层次及专业素质均有较大幅度提高。多数学校已形成由学校领导分管、校办主任主管，专职档案人员负责，兼职档案人员配合的档案工作网络体系。为学校档案工作的正常开展提供了可靠的组织保障。与此同时，各校建立了相应了岗位责任制，与考核制度互为制约，将档案工作“目录管理”融入学校的“目标管理”中，从而形成“目标管理”的公共环境。因而有效的保证了档案工作“目标管理”全过程的实施。

(3)建立健全档案管理制度，与档案工作进程保持同步发展

由于档案工作程序日趋完善，档案管理制度的修订、完善、更新的任务日渐艰巨、为适应档案工作快速发展变化的特点，各校采取一系列措施，如将档案规章制度重新修订后汇集成册，制订特色档案管理制度等。通过制度建设，规范了学校档案管理方法和程序，档案材料的系统性得到制度保证，同时档案人员通过完善的制度建设，对档案进行实时控制成为可能。

(4)档案基础业务建设步入规范化、标准化轨道。

高校档案工作“目录管理”将传统的档案管理注入了生机和活力。自此，打破了传统模式中由于缺乏统一的工作标准而出现的分散管理局面，提出了科学、规范、标准的操作方式。部分高校档案部门据此展开各具特色的有益尝试。此外，档案部门与有关部门密切配合，参与学校科研成果鉴定、基建项目竣工、设备开箱验收等重大活动，一定程度上实现了档案工作和学校主要职能活动的同步管理。档案分类日趋势科学、合理，逐步形成了适合学校档案工作实际的档案分类方案，并在实体分类的基础上，开始多途径的尝试信息分类的实践。多数试点高校在经历了整改过程的“短期阵痛”后，已开始步入良性发展阶段。并为档案工作再上新台阶奠定了基础。

(5)引入现代化手段，主动开发档案信息资源

高校档案部门在积极探索利用途径，不断丰富检索工具的基础上，围绕学校的中心工作和重点任务，分析档案需求信息，编制出大量适合当前高校改革和发展的档案编研资料。转换被动服务方式，突出主动服务特色。依托现代科技，制备出多层次档案编研成果，不仅满足了利用者的需求，而且深化了档案编研的层次。

2其实施效果给档案部门带来双重收益

(1)硬件设施地更新、充实，使档案管理条件和信息开发手段得到改善。

高校普遍增加了对档案工作的投资份额，为档案部门单独配备或更新了现代化设备，并配备了与之相应的专业人员，辅助档案现代化管理工作的开展，并已取得可喜成果。

(2)软件收益显著提高：

领导档案意识加强，为档案部门解决了大量现实问题。通过“目标管理”使档案部门获得与其他教学部门等同的位置，接授档案专业考评，其考核过程和结果在校内引起关注和重视，客观上提高了档案部门在学校的知名度，为档案工作在学校综合管理中赢得了相应的地位。档案人员的业务能力和工作水平在实践检验中全方位得到锻炼。考核和提高。档案工作的规范化、标准化、现代化程度大幅度提高，档案信息开发成果倍出，为今后的工作奠定了坚实的基础。

从其整体收益不难看出，高校档案目标管理不仅是对高校档案部门综合能力的全面考核，而且是帮助高校档案部门从档案管理的初级阶段步入中、高级发展阶段的转折点。

3从推进程度分析其实施过程的难点“目标管理”推广实行后，一些学校在实施过程中，遇到了某些实际情况和“目标管理”的有关条款不兼容的难题，突出体出在档案工作与学校整体工作要求保持“四同步”发展等问题。究其原因，高校档案“目标管理”是从档案工作发展角度出发，对档案工作的主体环节及周边方面加以规范，力争使之尽量合乎标准。然而，档案管理作为一门边缘学科，其承载内容涉及各个领域，管理方式渗透到多个层面。如果将档案作为一个隔离体研究，则将失去其存在的意义。同样，档案工作作为一种动态的存在方式，应考虑到它与周边介质的相互作用与影响。上述问题的主要症结是“目标管理”的设置初衷没能找准档案工作的位置——服务性、辅，过分夸大了档案部门的职能和作用。其基础性、局域性表明它无法与学校整体的中心工作和重点任务并举，更不能单方面越级协调学校的整体规划和片面干预教、科、研工作的实施过程。相反，如果从档案行政管理部门的角度出发，重新审视高校“目标管理”的难点，站在管理者的高并，与平等级别的管理机关协调和处理档案工作及周边关系，相对而言则简单些。从所周知，横向协调和纵向隶属的关系在处理问题的方式上显然是不同的。据此可见，如欲加快高校档案工作“目标管理”的推进速度，应当采用“最小阻力法”，将问题的难点由制发机关与教育行政主管机关协商解决。以此保证其下行的通达性，加强实施的可操作性。

4从高校档案部门对考评工作的反馈意见分析其可能产生的中期影响

从目前高校档案部门对考评工作的反馈意见看，认为考评基本反映出高校档案工作的特点和档案管理的全过程，具有较强的可操作性。但是，经过整体考评过程后，总感觉有些缺憾。在实际考核和验收过程中，似乎比较偏重申报性文件资料的齐备与否，而实际工作的量化程度及考评前后的差异状况未能充分体现出来。这样会出现一些负效应，一些学校在初步了解了考评程序后，在申报文件和自检报报告上大作官样文章，而较多的忽略了档案工作扎实内功的修炼，致使高校档案工作“目标管理”的效果大打折扣。如据此预测其中期效果，终究会对高校档案工