物资回收十篇

物资回收篇1

第二条本办法所称可回收利用的救灾物资，是指救灾过程中由各级政府有关部门安排、采购、征用、调拨（包括对口支援在内），以及由各级政府有关部门接收和管理的社会捐赠的、可回收重复利用的救灾物资。主要分为以下几类：

（一）生活类物资。包括帐篷、活动板房、移动厕所、净水设备、照明设备等。

（二）救援类物资。包括挖掘机、运输车、装载机、吊车、拖车、推土机等大型机械设备和运输工具，以及铁锹、镐、撬棍、千斤顶等小型救援工具等。

（三）医疗类物资。包括常用医疗器械、高值医疗器械、监测器械、消毒器械，以及救护车和药品等。

（四）通信类物资。包括应急通信设备和卫星电话等。

（五）供电类物资。包括大型发电车和发电机等。

（六）其他物资。

第三条灾区县级以上人民政府及有关部门要做好救灾物资的使用管理及回收、清理和登记工作。生活类物资移交民政部门储备管理，作为各级救灾物资储备。其中，帐篷和活动板房，回收后要分别作为中央和地方救灾储备。作为中央储备的，省际间调运和储备费用，由中央财政负担；作为地方储备的，调运和储备费用，由地方财政负担。救援、医疗、通信、供电类等物资移交灾区原采购部门、受援单位或受赠单位，纳入国有资产管理，统筹安排使用。

第四条由各级政府和有关部门征调的救灾物资，应当在救灾任务完成后及时归还。对一般损坏的，应由使用单位修复后归还。对于严重损坏的，应当由征调单位或灾区县级人民政府使用物资的有关部门按照国家有关规定给予合理补偿，或出具相关证明，作为被征调单位核销的依据。

第五条救灾物资的回收利用要建立健全责任制度，做到专人负责，手续完备，定点储存，专项管理，做好保养、维护（修）工作，未经县级以上人民政府有关部门批准不得挪作他用。

对于因时间长久自然损耗（坏）等不能继续使用的物资，要逐件核查登记，经县级以上人民政府民政、财政等有关部门审批后作报废处理。对其中可再利用部分进行组装整合再利用，作为回收救灾物资管理。对于不宜长期收储的过剩物资或者当地收储能力有限的物资，经省级人民政府民政、财政等有关部门审批后调剂使用，用于省内外其他地区救灾，避免救灾物资的浪费。

第六条救灾物资的回收利用结果应当向社会公示，接受群众监督。灾区各级政府应当公布救灾物资回收利用举报电话，并及时反馈举报处理结果。

第七条任何单位和个人不得故意破坏、损毁、随意丢弃救灾物资。凡有上述行为的，要依法追究有关单位和人员的行政责任；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

物资回收篇2

以党的全会精神以及“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观，以创造节约型社会、发展循环经济，促进再生资源回收行业的健康发展，创建和谐社会为目标，有计划、有步骤建立和规范我区废旧物资回收市场体系。

二、工作内容

一是调查摸底。对全区废旧物资门点、市场分布情况进行清查、登记、造册，建立台账；二是清理整治。在全区范围内开展废旧物资回收市场清理整治，打击以废品回收为掩护的违法犯罪行为，取缔无证经营，建立和完善再生资源回收市场体系；三是建立机制。建立规范管理制度，充分发挥主管部门的管理职能，注重长效管理；严格科学地制定发展规划，充分利用再生资源，创造更大的社会效益和经济效益。

三、组织领导

成立“区建立和规范废旧物资回收市场体系领导小组”：

领导小组下设办公室，由熊金章兼任办公室主任，任办公室副主任。办公地点设在区经贸委行业科。

四、各部门职责

建立和规范我区废旧物资回收体系工作，由“区整规领导小组”牵头，区经贸委组织实施。

区工商分局负责对辖区废旧物资经营户进行摸底清理，依据发展规划和有关标准进行重新登记发照。对无证经营户要坚决取缔。区再生资源管理办公室要密切配合，认真调查市场状况，对经营网点的设立要进行前置登记。

区公安分局负责对辖区废旧物资经营户进行检查监督，对违规经营回收赃物的经营户要进行严厉打击，并协同工商部门进行取缔。

区环保局负责对废旧物资回收网点制定绿色环保标准，区再生资源管理办公室协同环保局制定网点建设规划。

区物价局负责对废旧物资回收经营品种的价格监管，落实明码实价，价格公开。

区质监分局负责对废旧物资回收经营户的计量器具的监管。

区民政局负责废旧物资回收网点进社区工作，积极协助废旧物资回收企业进入社区合理定点。

区供销联社和区再生资源管理办公室负责对废旧物资回收市场的日常监管，积极探索建立和规范废旧物资回收市场体系的新路子。逐步形成布局合理，集散功能分明、科学有序的再生资源市场体系。

五、工作步骤

第一阶段：7月20日－30日组织发动。

第二阶段：8月1日－12月21日清理整治。

第三阶段：12月20日－30日验收总结。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导

再生资源回收利用是一项利在当代，功在千秋，造福人民的大事，它是一项环境工程，是一项公益事业，是一项战备工程，是我国社会经济环境可持续发展的重要选择。当前我区再生资源回收市场由于疏于管理，出现了无序竞争，市场状况混乱。区人大代表十分关注这项工作，提出了推进我区再生资源回收体系建设的建议。区政府十分重视，区领导指示迅速开展废旧物资回收市场“整治规范”活动。各单位领导一定要高度重视这项“整治规范”活动，做好开展“整治规范”的组织领导工作。

（二）严格整治，严格执法

当前我区从事废旧物资回收经营的站点约600多个，从业人员约3500人（不含拾荒者），大多数没有营业执照，没有合法的经营场地，从业人员也没有经过专业培训，流动性非常大。因此，出现回收渠道混乱，偷盗、销赃情况时有发生；污染环境，影响城市卫生现象严重；浪费资源状况普遍。为规范回收市场，加强市场监管，各有关单位、部门一定要充分发挥职能作用，遵照有关法律法规，集中人力、物力，严格市场整治，严格执法，以维护正常的经营秩序。

（三）认真组织，密切配合

物资回收篇3

一、废旧物资回收行业经营的基本情况

目前，废旧物资回收行业多元化、多层次发展所形成的庞大购销市场，主要由以下经营形式构成：

（一）企业经营

众多物资能源消耗大的生产企业，为缓解人员过剩的压力，减轻税收负担，相继组建成立了各类经销部、经营公司等经营机构，在从事多种经营的同时，通过向工商、公安等执法部门申请，自办了废旧物资回收业务。这类企业主要有钢铁、冶金、铸造、酿酒、造纸企业等。其行业系统内部自办废旧物资收购的主要业务，一是工业生产企业剩余的残次品、废品、下脚料及能够进行二次提炼的矿渣矿石、稀土原料等。二是酿酒企业造纸企业、玻璃制品企业自行收购的酒瓶、纸箱、废纸、残碎玻璃等。

（二）责任公司经营和股份制经营

责任公司是将原国有回收企业改制为有限或无限责任公司，经营性质变为国家所有、投资人控股经营；股份制经营，主要是国家将原国有回收企业的固定资产及土地，无偿出让给企业，由企业职工个人出资、集体参股并组成董事会控股经营，年终根据企业经营情况，按股分成。经营项目和业务主要是从事社会废旧物资的收购与销售。

（三）和人经营

其人员构成复杂，且绝大部分为厂、矿附近从事零散收购的无证无照业户。经营方式上主要是利用人际关系、现金交易及其他手段低价收购一些紧俏的废旧金属、材料等转手高价卖出。

（四）合作经营

就是专营或兼营废旧物资回收的单位利用自身证照齐全、手续合法完备的优势，与社会上散乱的无证照的私人收购人员合作经营的一种松散联合经营的方式。其具体合作行为即双方签定合作协议，发放聘书，使无证照私人购销废旧物资合法化。合作的目的一是为了减少专营或兼营废旧物资回收单位的资金投入，降低成本，并按协议从合作方提取一定的管理费；二是可以带动和拓宽私人购销渠道。此项业务的开展已占目前废旧物资回收业务量的70％以上，并呈上升趋势。

二、废旧物资回收行业涉税问题分析

（一）废旧物资田收行业经营机制多样，管理无序

受市场经济利益机制的驱动，废旧物资回收行业专营、兼营、私营和各种形式的联营以及合作经营名目繁多，鱼龙混杂。其危害主要表现为在联营、合作经营外衣的庇护下，众多无证无照私营业户充斥废旧物资购销市场。由于经营分散、点多面广，形成工商、税务、公安等执法部门的管理漏洞。这些无证无照的私营业户参与废旧物资经营所形成的地下废旧物资交易，使一些明令禁止私人经销的项目、品种甚至偷盗的国有资产由于受联营、合作的庇护而被堂而皇之地合法化。

（二）企业自办回收公司避税

企业自办的废旧物资回收公司主要业务是为生产企业提供各类原材料。按《中华人民共和国增值税暂行条例》规定，废旧物资收购企业在业务核算中，可以自行填开“废旧物资收购统一发票”即收购单，按收购金额10％计算抵扣税额。销售给生产厂家时虽然依据17％的增值税税率计算销项税额，但还可依照国家税收政策，享受所纳税款70％的政策返还。如果按购进、销售等价格核算，回收公司也只是缴纳了1.36％的增值税，（1／1.17×17％－10％）×（1－70％），其税率之低显而易见。生产企业接受下属公司货物后，由原来的不能抵扣，变为购进环节按税率17％足额抵扣，生产企业达到了避税的目的。例如，某市某大型冶炼总公司与下属废旧收购公司同用一个原料库房。废旧材料由下属公司购进后即入总公司原料库房，下属公司作收购、入库手续，核算中按总公司计量处提供的计量单（过磅单）每吨扣除40元后再与供贷方结算。废旧物资购进的抵扣、退税全部由下属公司核算。其间虽然下属公司提取了销项税金，但进项税金、销项税金抵顶后加上财政返还以及总公司由原来得不到增值税专用发票不能抵扣变为足额抵扣合法化，业务扩展愈大避税愈多。此项业务一是使总公司得到了17％的足额抵扣，达到了避税的目的；二是下属公司自制凭证、自行抵扣、享受税收返还，达到了少缴税的目的；三是供货的私营个体业户通过下属公司无需开票纳税销售货物，达到了偷逃税的目的。上述行为一举三得，各方有利，却严重侵害了税收管理机制，侵占了国家经济利益。

另一个不容忽视的问题是，现行税收政策对某些特殊行业，如化工、冶炼企业所需矿石、矿渣、添加剂等原料物资的正品与非正品没有可以参照的准确界定标准。尤其是跨省区的原料购进，企业自办的回收公司可以利用国家给予废旧物资回收行业自行填开“废旧物资收购统一发票”、自行核算抵扣税款的方便条件，通过易货交易、协议价格、互不开票、低价购进等手段，将一些正品物资也等同于废旧物资由自办公司收购转售生产厂家。若企业自办回收公司售价高于收购价格，其生产企业避税数额更大。

（三）以联营、合作经营为名，大肆偷逃国家税收

废旧物资回收行业的联营、合作经营一方为改制的专营、兼营公司，另一方为众多的私营业户。暂且不论其联营、合营方式的合法性、真实性，其最终目的大都是为享受税收优惠政策，为偷逃国家税收寻求保护伞。一方为了扩展收购业务规模，不惜作假账、空进空出、坐等开票、提管理费等形式违法经营；一方为证照皆无、有货无票、销售不畅的私营业户，金钱利益的诱惑使二者联系在一起。当然，双方共同投资、统一核算、依法经营、照章纳税的真实联营、合作经营无可厚非。而目前，一张假聘书、一纸假协议将众多私营业户收归门下的非法经营行为在全区乃至全国废旧物资回收行业愈演愈烈，对增值税管理运行机制危害极大。1995年以来，财政部、国家税务总局曾对废旧物资行业作出一些规定，如允许其按自行开具的收购发票抵扣10％的进项税额3按现行规定计算缴纳增值税后，实行增值税先征后返等。众多私营业户利用自身人际、地理以及流动性强、涉及面广、现金交易、结算便宜的优势，低价收购、囤集大量废旧物资后，为达到不缴税或少缴税的目的，到本地、市甚至外省区各类回收公司按开具增值税专用发票金额3％－5％交纳管理费后，便以公司销售人员身分开回增值税专用发票送至购货用户，结算货款或以物易物，大肆偷逃税款。以销售货物100元计算，其销售行为，按正常小规模纳税人6％的征收率计算，每100元货物销售向国家少缴纳增值税1－3元不等；若按17％税率计算，税款流失更甚。从合作方公司看，按每吨“联营业务”收取3％－5％的管理费，虽然增加了17％的销项税金，但以自行开据的“废旧物资收购单”按规定以10％的进项税额合理合法地扣减了应纳税款，再加上废旧物资回收行业所享受的70％的税收返还，公司只缴纳1.59％的税款。废旧物资回收公司这种虚假收购、虚假入库而形成的虚假抵扣、骗取税收返还的违法行为，严重侵害了增值税正常运行机制。

三、解决废旧物资回收行业涉税问题的几点建议

（一）堵塞漏洞，强化税收征管

一是各级基层税务机关应加强横向联合，会同工商、公安等执法部门，对从事废旧物资回收的行为人，依法进行注册登记，使众多地下经营者及已经存在的地下交易市场公开化，依法经营。

二是加强对各类废旧物资行业涉税问题的管理。各基层税务机关，对那些公、私联合及合作经营业户应辫识真伪，逐一对其投资形式、账务核算的真实性等进行严格审核。对假联营、合营造成偷税、逃税及骗取退税的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》的规定严肃查处，堵塞漏洞，减少税款的流失。

（二）公平竞争，公平税负，创造良好的营销环境

依照现行税收政策，小规模纳税人按6％的征收率计算缴纳增值税，且不允许抵扣，人为造成税负不公，限制了小规模纳税人的正常经营行为，违背了公平税负原则，客观上造成众多私营个体业户要获取更大的利益，不惜通过违法手段从事经营活动。为此，应调整相关政策，合理引导各类纳税人健康发展。为社会经济各层次提供良好的竞争环境，以完整体现增值税的公平原则。

（三）加强对各类收购凭证的审核检查

新税制实行至今，各级税务机关极为重视增值税专用发票的检查，而忽视了企业自制收购凭证抵扣税款问题的危害性。由于审核凭证与验库验货的相互脱离，一部分使用自制收购凭证的纳税人扩大收购金额、多抵扣税款的不法行为既大量存在，又不能被及时查处。因此，各级税务机关应对收购凭证的印制、发售及使用进行严格管理，定期检查收购凭证数量、金额与库存实物及支付的购货款是否相符，有无虚报收购额、骗取多抵扣进项税额的不法现象，减少征管工作的盲区。

（四）严禁以罚代刑，坚决抵制地方保护主义

由于各地政府和经济执法部门对废旧物资回收行业涉税问题缺乏足够重视，以及以促进地方经济发展为由所形成的地方保护主义思想膨胀。特别是地区间税收执法缺乏统一性和严肃性，使得回收行业为扩张经营搞假联营、假合作甚至持票到外省区搞虚假购货获取管理费、手续费、骗取税收返还等违法现象有了滋生的土壤。为此，各地税务机关应严格执行税收法规，严明纪律，统一执法。各地区、各部门要从维护改革、发展、稳定的大局出发，充分认识当前涉税违法犯罪活动的严重性和危害性。从加强横向联合协作入手，坚决排除地方、部门、行业间保护主义的干扰，严格执法，秉公办案，维护税法的严肃性。

物资回收篇4

乙方：

根据《中华人民共和国合同法》等相关法律法规的规定，为明确双方的权利义务，在平等、自愿、协商一致的基础上，就乙方向甲方购买废旧物资事宜，订立本合同，双方共同遵守。

1. 合同标的物

乙方向甲方购买的废旧物资的名称、规格型号、数量等以甲方提供的废旧物资明细表为依据，如现场实物与明细清单不符的，以现场实物为准。

序号

资产名称

单价

数量

金额

2. 合同价款及支付

2.1 合同总价款为人民币元（大写: 圆整）。

2.2 废旧物资交付实行先付款后交付，甲方在收到乙方按合同约定支付的款项后，按合同约定向乙方交付废旧物资，否则，甲方有权拒绝交付废旧物资。

2.3 乙方须在合同签订后3 个工作日内向甲方付清全额合同价款，并另行支付按合同价款计算的10%的清理运输保证金万元，乙方保证对所购

买废旧物资在甲方规定时间内清理运输完毕，甲方将退还该笔保证金，若乙方未按要求清理完毕，甲方将不予退还该笔保证金。

3. 废旧物资质量

甲方出售的废旧物资均为报废物资，甲方不保证销售给乙方的废旧物资是可用的，不对其安全、质量和技术性能负责。

4. 废旧物资交付

4.1 乙方应按下述时间、地点，凭合同和合同总价款收据或物资清单提取废旧物资进行双方交付：

4.1.1 交付时间：___________ 。甲方可变更交付时间的，但需提前5 天通知乙方。

4.1.2 交付地点：_____________ 。

4.2 交付过程中，需过磅确定数量的，应有甲方人员现场确认。

5. 违约责任

5.1 乙方逾期支付合同价款的，每逾期1 日，按应支付而逾期支付款项的2‰向甲方支付违约金；

5.2 乙方逾期提取废旧物资的，每逾期1 日，向甲方支付合同总价款2‰的违约金；

5.3 乙方不按要求清理装运现场的，每延迟1 日，向甲方支付合同总价款2‰的违约金，最高不超过合同总价款的10％；

5.4 乙方不按照要求拆解或处置废旧物资的，向甲方支付合同总价款10％的违约金；

5.5 除合同另有约定外，任何一方违约的，应按本合同总价款的5%向守约方支付违约金；

5.6 违约金不足以弥补守约方损失的，违约方还应对守约方的损失承担赔偿责任（包括但不限于直接经济损失、诉讼费、公证费、律师费等）。

6. 争议解决

在合同履行过程中，发生争议的，协商解决，协商不成，向甲方住所地人民法院提起诉讼。

7. 合同生效及其他

7.1 合同一式陆份，甲方持叁份，乙方持叁份，具有同等法律效力。

7.2 合同自双方签字盖章之日起生效。

甲方： 甲方：

物资回收篇5

第一条为促进再生资源回收，规范再生资源回收行业的发展，节约资源，保护环境，实现经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。

再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等。

第三条在中华人民共和国境内从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户（统称“再生资源回收经营者”）应当遵守本办法。

法律法规和规章对进口可用作原料的固体废物、危险废物、报废汽车的回收管理另有规定的，从其规定。

第四条国家鼓励全社会各行各业和城乡居民积攒交售再生资源。

第五条国家鼓励以环境无害化方式回收处理再生资源，鼓励开展有关再生资源回收处理的科学研究、技术开发和推广。

第二章经营规则

第六条从事再生资源回收经营活动，必须符合工商行政管理登记条件，领取营业执照后，方可从事经营活动。

第七条从事再生资源回收经营活动，应当在取得营业执照后30日内，按属地管理原则，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。

备案事项发生变更时，再生资源回收经营者应当自变更之日起30日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内）向商务主管部门办理变更手续。

第八条回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者，除应当按照本办法第七条规定向商务主管部门备案外，还应当在取得营业执照后15日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。

备案事项发生变更时，前款所列再生资源回收经营者应当自变更之日起15日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起15日内）向县级人民政府公安机关办理变更手续。

第九条生产企业应当通过与再生资源回收企业签订收购合同的方式交售生产性废旧金属。收购合同中应当约定所回收生产性废旧金属的名称、数量、规格，回收期次，结算方式等。

第十条再生资源回收企业回收生产性废旧金属时，应当对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。

出售人为单位的，应当查验出售单位开具的证明，并如实登记出售单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码；出售人为个人的，应当如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码。

登记资料保存期限不得少于两年。

第十一条再生资源回收经营者在经营活动中发现有公安机关通报寻查的赃物或有赃物嫌疑的物品时，应当立即报告公安机关。

公安机关对再生资源回收经营者在经营活动中发现的赃物或有赃物嫌疑的物品应当依法予以扣押，并开列扣押清单。有赃物嫌疑的物品经查明不是赃物的，应当依法及时退还；经查明确属赃物的，依照国家有关规定处理。

第十二条再生资源的收集、储存、运输、处理等全过程应当遵守相关国家污染防治标准、技术政策和技术规范。

第十三条再生资源回收经营者从事旧货收购、销售、储存、运输等经营活动应当遵守旧货流通的有关规定。

第十四条再生资源回收可以采取上门回收、流动回收、固定地点回收等方式。

再生资源回收经营者可以通过电话、互联网等形式与居民、企业建立信息互动，实现便民、快捷的回收服务。

第三章监督管理

第十五条商务主管部门是再生资源回收的行业主管部门，负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划。

发展改革部门负责研究提出促进再生资源发展的政策，组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范。

公安机关负责再生资源回收的治安管理。

工商行政管理部门负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场内的监督管理。

环境保护行政管理部门负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理，依法对违反污染环境防治法律法规的行为进行处罚。

建设、城乡规划行政管理部门负责将再生资源回收网点纳入城市规划，依法对违反城市规划、建设管理有关法律法规的行为进行查处和清理整顿。

第十六条商务部负责制定和实施全国范围内再生资源回收的产业政策、回收标准和回收行业发展规划。

县级以上商务主管部门负责制定和实施本行政区域内具体的行业发展规划和其他具体措施。

县级以上商务主管部门应当设置负责管理再生资源回收行业的机构，并配备相应人员。

第十七条县级以上城市商务主管部门应当会同发展改革（经贸）、公安、工商、环保、建设、城乡规划等行政管理部门，按照统筹规划、合理布局的原则，根据本地经济发展水平、人口密度、环境和资源等具体情况，制定再生资源回收网点规划。

再生资源回收网点包括社区回收、中转、集散、加工处理等回收过程中再生资源停留的各类场所。

第十八条跨行政区域转移再生资源进行储存、处置的，应当依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十三条的规定办理行政许可。

第十九条再生资源回收行业协会是行业自律性组织，履行如下职责：

（一）反映企业的建议和要求，维护行业利益；

（二）制定并监督执行行业自律性规范；

（三）经法律法规授权或主管部门委托，进行行业统计、行业调查，行业信息；

（四）配合行业主管部门研究制定行业发展规划、产业政策和回收标准。

再生资源回收行业协会应当接受行业主管部门的业务指导。

第四章罚则

第二十条未依法取得营业执照而擅自从事再生资源回收经营业务的，由工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》予以处罚。

凡超出工商行政管理部门核准的经营范围的，由工商行政管理部门按照有关规定予以处罚。

第二十一条违反本办法第七条规定，由商务主管部门给予警告，责令其限期改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重，对再生资源回收经营者处500元以上2000元以下罚款，并可向社会公告。

第二十二条违反本办法第八条规定，由县级人民政府公安机关给予警告，责令其限期改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重，对再生资源回收经营者处500元以上2000元以下罚款，并可向社会公告。

第二十三条再生资源回收企业违反本办法第十条第一、二款规定，收购生产性废旧金属未如实进行登记的，由公安机关依据《废旧金属收购业治安管理办法》的有关规定予以处罚。

第二十四条违反本办法第十条第三款规定的，由公安机关责令改正，并处500元以上1000元以下罚款。

物资回收篇6

(一)加强废旧物资管理是精益化管理的要求随着ERP和PMS等管理信息系统的深入应用，困扰供电企业多年的资产管理难题得到了较大程度的缓解。在ERP和PMS上线之初，各公司都投入大量的人力、物力、财力重新统计所有固定资产、设备的各项准确信息，为资产全寿命周期管理打下了良好的基础。但是，每年设备的新增、更新改造任务繁重，如果在原有资产拆除报废后，系统中资产卡片和设备没有及时做报废处理，长期如此，势必又会造成新旧资产同时在系统中，造成帐、卡、物不符的情况。因此，及时准确地更新资产使用情况、清理已报废资产卡片是提升资产管理精益化水平的要求。

(二)加强废旧物资管理是提高内控水平，降低经营风险、岗位风险，避免形成“小金库”的要求废旧物资管理历来是“小金库”治理工作的重要内容，强化废旧物资回收和处置管理工作，可以从源头上杜绝“小金库”。基层单位要将废旧物资如实上报，任何单位和个人不得截留、擅自变卖和处理废旧物资。为了保证废旧物资回收环节不出现漏洞，在废旧物资的回收、运输、保管、竞价拍卖等方面都必须做出完善规定，杜绝管理风险。

二、提高供电公司废旧物资管理水平的方法

(一)提高认识，明确职责废旧物资的管理涉及资产使用部门、资产管理部门、废旧物资管理部门、财务部门、监察审计部门等多个部门，为了确保业务流程通畅，首先要求前段业务部门从认识上重视，充分理解废旧物资回收工作的重大意义和自身工作的重要性，只有所有环节的管理和操作人员都高度重视这一工作，同时了解本部门各岗位的工作职责，所有管理流程才会被严格执行。各部门在废旧物资管理过程中的职责如下:1．安全运检部:作为公司主网废旧物资的技术鉴定和废旧物资使用和管理部门，负责废旧物资的技术鉴定工作;负责办理归口管理固定资产报废手续审批;对有利用价值的废旧物资提出处置建议，负责组织制定废旧物资处置方案;及时通知物资管理部门进行回收;负责对废旧物资实物的回收、保管、处置全过程的完整性进行监督管理。2．(县)客户服务中心:作为公司配网资产废旧物资实物管理部门，负责提网资产废旧物资的报废申请，负责办理供电所固定资产报废手续审批;对有利用价值的废旧物资提出处置建议，负责组织制定废旧物资处置方案;及时通知物资管理部门进行回收;负责对废旧物资实物的回收、保管、处置全过程的完整性进行监督管理，并及时通知物资管理部门进行回收。3．公司各实物资产使用部门:作为废旧物资直接管理单位，在所保管使用的资产、材料及工程物资符合报废处置条件时，要及时向生产部提出报废申请;同时各实物资产使用单位，对物资管理部门回收前的实物资产的完整性负责。［2］4．物资管理部门:作为公司废旧物资回收、保管、处置部门，负责协调公司各单位在废旧物资管理过程中的工作;对回收后废旧物资的完整性负责;建立废旧物资出、入库台账及对废旧物资实物进行保管，保证收回的废旧物资的完整;分批次提交国网电子商务平台统一拍卖、处置。5．财务资产部:作为公司废旧物资回收的价值管理部门，要建立废旧物资核算台账;协助办理固定资产报废手续审批，督促资产实物管理部门对所归口管理的固定资产进行报废手续审批，根据省公司规定的审批权限，负责向省公司上报审批手续;负责废旧材料报废手续审批;负责废旧物资的价款回收、会计核算和账务处理。［2］6．监察审计部门:作为公司管理监督部门，负责对废旧物资的回收和处理工作进行全过程监督检查，对于不符合废旧物资回收管理办法的工程，不予审计，负责组织废旧物资效能检查。

(二)规范流程，严格执行1．工程项目管理部门应将工程废旧物资纳入工程项目统一管理，从工程立项到工程竣工决算实行全过程管控，确保工程废旧物资严格按要求拆除回收和资产报废处理。废旧物资拆除成本纳入工程项目成本预算之中。2．工程项目管理部门办理完毕资产报废手续，依据固定资产、实物报废审批表，准确注明工程项目名称和报废物资种类规格、回收数量、计划交接时间等，下达《工程拆除设备(物资)清单》(以下简称“清单”)。3．工程项目管理单位向施工单位确认并下达“清单”，同时，工程管理单位将“清单”(电子件)报物资管理部门、监审部门、财务资产部及设备使用保管部门各一份。4．工程施工单位依据“清单”对废旧物资进行拆除。由施工单位项目负责人和工程监理人员对现场情况进行签字确认，必要时由工程主管部门会同物资管理部门、监审部现场核实。5．工程施工单位根据工程物资拆除情况，及时联系物资管理部门，由其履行审核确认手续后进行回收。移交签字后的“清单”双方各执一份，监审部门进行审核。6．监审部门在组织工程项目审计中，将废旧物资回收情况纳入审计内容，对回收的数量进行审核把关，对未完成废旧物资回收(未回收或差额较大)且又未提供合理情况说明的不予审计通过。7．拆除固定资产需要履行ERP线内报废手续的，由设备使用保管部门专责发起，按照《固定资产报废工作流操作手册》规定的步骤，完成线内流转。8．财务资产部相关责任人核实废旧物资拆除、回收、拍卖、ERP线内审核等各步骤，符合上述要求后，执行报废资产账务处理工作，并监督物资拍卖款项回收。

三、结束语

物资回收篇7

关键词：废弃物；回收；物流

1.前言

作为一个发展中国家，经济建设是我国当前的主要任务，因此在城市化、工业化不断加快的今天，如何保障资源的供应是非常重要的。当前我国资源供需矛盾不断加剧，对于环境的影响也越来越大，废弃物回收利用已经是我国不可回避的一个重要社会发展课题。国际上在废弃物回收物流上已经形成一定的规模，而我国在回收物流系统建设方面仍然处于初步阶段，发展速度较慢，并且没有得到各方主体的充分重视，管理体制存在空白、物流过程中产品的高损坏率以及通讯系统的错误等现象，都给回收物流造成了较大的成本。随着社会资源的进一步短缺，以及国际化市场的影响，发展废弃物回收物流是不可逆转的趋势。

我国正在“两型社会”，废弃物的回收对于优化生产方式与经济循环有着重要的作用，可以有效的解决资源不足的问题，并且促进国家经济结构的调整与优化，转变粗放型经营方式，向集约型模式发展，废弃物的回收对于社会公众的健康、环境的质量同样有着非常重要的作用。但是，目前我国废弃物回收物流的发展仍处于初步阶段，根据当前的形势仍然存在许多问题有待解决，针对废弃物回收物流的现状，对于其发展趋势和对策进行分析，促进废弃物回收物流体系的完善。

2.回收物流概述

回收物流是指对于不能正常使用的产品进行返工、退货和周转，从产品需求方向供应方流动的物流形式。特别是企业的生产经营过程中产生的各种废弃物回收必须有物流相伴随的。回收物流一般包括废弃物回收和退货回收。本文重点介绍废弃物回收物流，废弃物回收物流将各个用户所产生的废弃物回收到上游销售或供应节点，一般包括直接再售产品流、再加工产品流、再加工零部件流、报废产品流和报废零部件流。

作为现代企业产业价值链中的一个特殊且重要的环节，回收物流具有其独特性，首先回收物流具有不可测行和分散性的特点，废弃物产生的领域分布较广，不仅包括生产领域，在生活领域、流通领域等设计许多部门、人事甚至社会上的每个角落都会产生回收物流。其次回收物流具有缓慢性的特征，其流程包括对废弃物进行收集、加工和改制等，复杂性强，过程较长。回收的废弃物具有混杂性，难以区分各种产品的种类和情况，往往是各种废弃物混杂在一起。企业难以控制回收物流的时间和空间，并且建立回收物流系统需要投入较高的成本。

在经济利益驱动下产生的回收物流，却往往由于无序管理、回收手段落后而造成严重的成本浪费，并且对于环境有着很严重的污染。当前回收物流仍然以废品掩埋或焚烧为主要形式，不仅没有做到废弃物回收利用，并且加重了环境的承担任务，没有做到有效的无害化处理。

3.我国废弃物回收物流的现状

3.1废弃物回收率不高

目前我国废弃物回收物流中首要的问题在于回收率较低，仍然采用传统的废弃物处理形式，如焚烧、掩埋等方式对许多有潜在价值的废弃物进行处理。从某些废弃物的回收状况可以看出，我国与世界上先进国家的废弃物回收率存在很大的差距，对于许多潜在价值很大的废弃物没有合理回收利用。作为能源节约、开发、再利用的重要来源，废弃物的回收对于经济体制转型、企业改制和减轻环境污染具有重要意义，但是目前废弃物回收站却一味的追求经济利益，没有从资源节约和环境友好两个角度出发，将废弃物回收当作是赚取利润的工具，回收范围有限，多集中于利润较高的废弃金属、废纸等，对于废弃电池、玻璃等则少有人问津。回收种类少、价格低等因素也严重制约着回收率的提高。

3.2废弃物回收管理制度不健全

由于法律、法规和政策的缺陷，导致各级政府在废弃物回收物流的管理上没有建立有效的管理制度。由于只是在宏观和原则上对废弃物回收物流进行规定和控制，缺乏技术性、效益型和科学性，在实际操作中面临很大的困难，甚至有许多问题面对无法可以的境地。具体的废弃物回收管理机构主要是废弃物回收站和流动收购者，这些机构广泛的分布于各个地点，并且许多并不具有相应的营业资质。废弃物回收物流缺乏相应的资质门槛，管理制度不健全导致从业人员混杂，在利益的驱动下往往会给社会治安管理或群众利益带来较大的冲击。其次废弃物回收对于环境和社会公众的生活有一定的影响，如何控制废弃物回收的运转也是回收管理制度的重要内容，对于消防、安监等制度建设的缺陷也是回收管理制度建设的主要问题。

3.3废弃物回收物流技术落后

目前我国的物流回收技术较为落后，无论是与国外相比，或者与物流市场的需求相对照，都存在明显的滞后性，回收物流技术在起居标准配套、运输方式的衔接和配送、分拣系统的有机结合等方面存在明显的滞后，而且随着信息和网络技术的快速发展，回收物流技术却没有建立相应的公共物流信息平台、信息共享机制、库存查询、货物跟踪等物流形式，无法满足用户的需求。废弃物回收技术装备严重落后，机械化和自动化的程度较低，对于废弃物装卸、保管和运输有着严重的不良影响。废弃物回收技术处理不当、设备严重滞后，废弃物乱堆乱放，严重损害市容市貌的同时，对于环境卫生也有很大的影响。可以说我国目前废弃物回收物流存在严重的技术滞后性，无法有效的开发废弃物的潜在利用价值，资源利用效率较低。

3.4废弃物回收物流认识不足

目前废弃物回收物流在我国逐渐升温，虽然意识到废弃物对于经济效益和环境保护的重要价值，但是仍有不少人存在盲目的成分，首先由于回收物流的范围广、领域多造成优化整合的难度较大，许多人没有充分认识到回收物流的重要性，其次由于我国传统的生产模式导致轻管理重生产的经营思维，因此在面对废弃物回收物流等新概念时，往往有较大的思想接受阻力。

3.5废弃物回收物流存在的其他问题

首先，废弃物回收渠道下载，无法容纳日渐增长的废弃物，回收率较低，对于废弃物回收环节过于冗杂，从有利用价值的废弃物与生活垃圾相分离、到作为有利用价值的产品投入流通市场需要经过较长的时限。过多的回收环节必然导致回收成本的增加和资源的浪费。

缺乏上门服务的回收模式，由于现代生活节奏不断加快，社会公众对于废弃物处理不可能投入过多精力，而我国传统的废弃物回收运营模式无法为用户提供方便的回收方案，并且废弃物的回收价格较低，公众进行废弃物回收的积极性不强，往往丢弃了事，废弃物无法进入回收环节。

4.废弃物回收物流的完善对策

4.1扩大宣传范围，普及废弃物回收物流的重要性认识

我国正处于资源节约型和环境友好型建设的关键时期，抓住机遇加大废弃物回收物流的宣传力度，增加公民对于回收物流的认识，由政府进行引导，通过政策支持或资金投入鼓励回收物流的发展。对于企业，要充分认识到回收物流对于企业的成本管理、盈利能力和社会形象都有着利好的作用，重视自身回收物流系统的建设。对于社会公众，应该加强环保意识教育，有许多公民对于可回收和不可回收的废弃物无法区分，因此应该通过张贴废弃物回收知识画册等手段，使人们认识到那些废弃物是有循环利用价值的。

4.2健全相关法律法规

废弃物回收物流设计多领域、多行业，甚至是社会的每一个角落，因此应该根据我国现阶段物流回收的实际发展水平，建立适当超前的制度规则，通过立法来明确各个回收主体自身的职责，明确各个环节的法律责任，做到有法可依，违法必究。建立相应的奖惩机制，促进企业开展废弃物回收物流，通过补贴企业的形式或者加强对于物流回收基础设施的资金投入力度，对于实施废弃物物流回收的企业予以政策或税收优惠。根据法律法规，政府应该建立完善的废弃物回收行业管理制度，落实责任，加强行业监管。

4.3提高回收物流的技术水平

物流的主要功能在于传递与储存，而回收物流最主要的作用在于对回收物品进行分选、加工和分解等工作，对于废弃物回收物流的技术要求更高。在实践中应该加强回收物流技术的研究力度，特别是对于废电池、废弃玻璃、家电等的回收利用处理技术研究要特别重视，提高物流起居的标准配套，有效的衔接各项运输形式，紧密结合各项分拣系统，加强信息化技术的应用，特别是公共物流信息平台的建设、共享机制的完善，库存查询、跟踪货物等配套物流服务的完善。加大机械化和自动化建设力度，有效的提高运输、保管和装卸的效率。

4.4引导废弃物回收物流的发展

应用现代物流的理念对废弃物回收物流进行引导，加强回收中各个环节的集成化建设，有效的提高资源利用效益。大力发展电子商务，方便用户直接借助网络废弃物的回收信息，降低企业的回收成本。发展信息技术管理形式，对物流信息进行收集和处理，有效的收集需要被回收产品的信息。通过条形码对回收物流系统进行管理将极大的提高工作效率。（作者单位：绥化学院经济管理学院）

参考文献：

[1]易艾琼；；有机垃圾厌氧发酵产氢技术研究进展[J]；河北化工；2007年03期

物资回收篇8

关键词：老工业基地 回收物流 制造业 循环经济

一、 老工业基地建设中制造业回收物流的现状分析

辽宁老工业基地曾经为我国的经济建设做出了重要贡献，但是20世纪80年代以来其经济地位逐渐下降，特别是资源开采业萎缩导致许多企业在竞争中失败，企业经营困难，甚至破产倒闭。

就目前情况来看，辽宁老工业基地由于长期沿用粗放型的经济增长方式，已经造成资源短缺，环境污染严重，材料、能源利用率低，废弃物回收再利用能力薄弱，据有关部门统计，2000年全省工业固体废物产生量为7562万吨，综合利用率仅为34%，而全国平均水平为52%，远远低于全国平均水平，全省每年产生生活垃圾近900万吨，处理率仅为17%，因此，要振兴辽宁老工业基地就必须建立基于循环经济的制造业回收物流体系，实现老工业基地的可持续发展。

回收物流体系在发达国家早已建立，例如施乐、佳能、柯达公司都分别建立了再回收、再利用的循环生产系统，在日本已先后出台了《固体废弃物管理和公共清洁法》、《家电循环法》、《汽车循环法案》等法律法规，规定固体废弃物、废旧家电产品、废旧汽车要由厂家负责回收，实现资源的循环利用；德国也建立了包装物双元回收体系；欧盟对向其出口的电子产品均将增收一笔回收费用，用于电子垃圾的回收工作，而我国在老工业基地振兴中，虽然也采取了一些措施，如抚顺矿业集团的煤矸石烧结砖、煤层气开发利用工程、非工业介质综合利用以及组织开展家电、废电脑等特种废物的回收利用，但还未建立起一套完整的制造业物流回收系统，因此，基于循环经济理念，探讨振兴辽宁老工业基地制造业回收物流问题是至关重要的。

二、 制造业回收物流对老工业基地发展的必要性

有利于老工业基地发展中的环境净化。在老工业基地建设中，制造业必将产生废料、废水、废渣以及废弃的包装物和不合格产品，这些东西若不能重新利用，就会形成大量的废弃物排放到环境中，造成环境污染，辽宁省在20世纪90年代末，万元GDP取水量为214立方米，是工业发达国家平均水平的5至10倍，二氧化硫的排放强度是发达国家平均水平的6倍，2003年与2000年相比，废气排放和工业固体废弃物产生量分别增加了515亿标准立方米和404万吨，再加上废弃产品的无序回收、落后的生产方式，严重污染了环境，浪费了资源，如果能将这些废弃物采用先进的技术进行处理，提取有用物资，使其循环利用，必将减少对环境的污染。

有利于老工业基地发展中资源的充分利用。制造业回收物流本身就是将制造业废弃的对象中有再利用价值的部分加以拣选、分解，使其成为有用的物资。这对于振兴辽宁老工业基地具有重要作用。

有利于老工业基地企业经济效益的提升。废弃物资本身也是一种资源，回收后同样能带来很可观的经济效益，例如，废纸制成纸浆、炼钢用的废渣再二次利用，发电厂的余热用来采暖等等，这些都将给企业带来非常可观的效益，例如，吉林通化钢铁集团将生产排出的废渣回收利用，年创效益1400万元。另外对废旧物资的回收利用以及在产品寿命周期全过程的监控管理，还可以树立良好的企业形象，从而提高企业的竞争力。

三、 老工业基地实施回收物流的障碍因素

1． 观念因素

回收物流属于逆向物流的一部分，逆向物流包括退货物流和回收物流。多年来，随着市场经济的发展，在老工业基地的建设中，顾客就是上帝的观念已深入人心，对退货物流非常重视，但还未意识到回收物流所带来的巨大价值，片面地认为回收物流将花费巨大的成本而不能直接给企业带来经济效益，还习惯于把产品送到用户手中物流活动就已结束，未能建立起对产品整个寿命周期内全过程负责的理念。即使有些企业建立了回收物流机制，也仅仅是为了应付相关环保法规的要求，并没有完全建立回收物流的理念。

2． 物流回收技术及资金因素

辽宁老工业基地制造业回收物流需要相应的技术支持，如包括废家电、废塑料、废电脑等再生利用技术、城市水回收利用技术、固体废弃物再回收利用技术等，这些不仅需要高素质的懂物流管理和物流技术的人才，而且还需要大量的资金，

3.政策法规因素

关于回收物流的研究在我国还刚刚开始，在老工业基地建设中，基本上都是从循环经济角度出发，在一些企业和地区作试点，通过一些关键项目的建设实现资源的循环利用，还未建立一套系统完整的政策法律体系。在回收市场上，很不规范，甚至还存在许多非法从业者。

4.管理因素

目前在回收物流管理方面还缺少一个系统完备的回收物流管理机制，在信息管理、回收渠道管理、组织机构以及在产品整个寿命周期内都没有建立起相应的回收物流管理系统。

在信息技术应用方面，新技术及尖端技术应用于回收物流的还很少，并未建立产品整个寿命周期的产品信息系统；从回收方式上看，主要有个体回收队伍、回收公司以及企业回收等形式，在具体实施过程中，还存在许多问题，如渠道不规范、浪费严重、专门的回收物流企业效率低等。所有这一切都需要进一步完善企业的回收物流系统。

四、老工业基地实施回收物流的对策分析

大力发展循环经济，树立回收物流理念。循环经济提倡资源的减量化、再循环、再利用，这与回收物流强调的资源原材料的回收利用是一致的。目前老工业基地建设中，发展循环经济已经取得了一定的成绩，应进一步强调回收物流的重要性，对回收物流给予充分的重视，特别是要看到回收物流的社会效益、环保功能以及对企业经济效益的作用，从循环经济的高度认识回收物流的功能，在制造业中树立回收物流的理念。

加强关于回收物流的政策法规的建设。与回收物流相关的许多法律法规及政策尚未完全建立起来，使得老工业基地建设中制造业回收物流尚处于一种无序的状况，因此，应加强回收物流的法律法规建设，进一步完善法律法规体系，强化监督检查力度。同时，还应出台一些政策，鼓励企业加强资源的综合利用、废旧物资的回收。

建立物流回收中心。回收物流中心专门进行废弃产品的收集、分拆、处理、循环利用等工作。在大型制造业中，可自行建立回收物流中心，但这种方式成本较高，只有那些实力很强的大型企业方可利用，因此，对于大部分中小型制造企业来说，可联合建立回收物流中心，从而减轻在资金方面的压力。

开发回收物流技术，培养物流人才。产品的回收与再利用必须有先进的物流回收技术、设备与人才。在老工业基地建设中，应特别组织开发可降解技术、绿色处理技术、绿色再造技术等，在企业生产制造过程中，应注意可降解材料与包装物的使用，回收处理阶段注意采用先进的分拆技术与设备，努力突破技术障碍，减少环境污染，提高物资利用率。积极培养物流专业人才，做好回收物流技术的开发与管理工作。

从整个供应链角度对回收物流进行管理与控制。在振兴老工业基地中，制造业回收物流一方面应从产品的设计、生产、采购、销售、售后服务各个环节考虑回收物流的问题，产品在设计时就应考虑选择分拆、处理的原材料及结构，注意回收利用生产和消费领域的各种废旧资源；另一方面，在企业相对集中的地区，进行企业间废弃资源的循环利用。例如沈阳、大连等地现有的工业园区，形成供应链各节点企业的产业集群，通过供应链上下游企业间原材料、能源的循环利用最大限度地降低成本。目前在老工业基地改造中已有成功的经验，如位于大连开发区的动态产业废弃物处理有限公司，将其上游200多家企业的废弃物综合利用，共给其下游的800多家企业进行再利用，既节省了资源，又减少了环境污染。因此，在老工业基地回收物流管理中这是一条切实可行之路。

作者单位：沈阳工程学院管理工程系

参考文献：

[1]周启蕾等.我国逆向物流管理中心问题分析与对策研究[J].特区经济，2006,8:279-281.

[2]张秋菊.逆向物流发展的障碍分析[J].中国流通经济 2006，9:20-23.

[3]宋千等.我国制造业回收物流现状与对策研究[J].石家庄职业技术学院学报，2006,10:37-39.

[4] 制造企业面临回收物流如何实施 高欣 2005.9-5省略/ewk2004/ewkArticles/523/Article

物资回收篇9

一、进一步明确建设再生资源回收体系的重要意义和总体目标

建设和完善再生资源回收体系，推动再生资源回收工作规模化、连锁化、产业化，对于解决我市长期以来废旧物资收购污染环境、噪声扰民、社会治安等问题，加快循环经济建设具有重要意义。各地区、各有关部门要站在深入贯彻落实科学发展观和为民办实事的高度，进一步提高对再生资源回收体系建设重要性的认识，切实负起责任，努力协同配合，认真搞好宣传，营造良好氛围。力争用5年左右时间建立起以社区绿色回收亭站为基础，以加工整理交易中心（市场）和圈区管理的再生资源回收工业生态园区为中心枢纽的再生资源回收产业链，使全市90%以上回收人员纳入规范化管理，90%以上社区设立规范的社区绿色回收亭站、由流动收购转为定态管理，90%以上的再生资源进入指定的加工整理交易中心（市场）进行规范交易和集中处理；在做好民用再生资源回收的基础上，逐步拓展到大专院校、机关、企事业单位，使工业、民用废旧物资的流向、贮存、处置得到有效控制和管理，实现再生资源回收体系的全覆盖。

二、抓好社区绿色回收亭站建设，夯实再生资源回收体系建设的基础

社区绿色回收亭站是再生资源回收产业链的始端，直接面对群众和服务大众，是体系建设的重点。社区绿色回收亭站建设坚持统一规划、合理布局、方便交售、绿色环保的原则，纳入市再生资源回收体系建设规划，报市城乡规划部门备案。市区按照每2000户居民1个、郊区按照每2500户居民1个设置，采用统一标准、统一标识（商务部制定的统一标识）和景观式，每个亭站面积一般不得少于15平方米。市区内规划建设社区绿色回收亭站1200个，原有符合要求、有营业执照的社区回收站按统一标准改造后纳入统一管理。已建封闭、半封闭小区和居民街区要积极配合选择空闲用地建设社区绿色回收亭站，新建居民小区要预留社区绿色回收亭站用地，有条件的大专院校、医院要主动配合建设绿色回收亭站。社区绿色回收亭站用地由区政府、街道办事处和承办部门共同协调解决，建设资金由承办单位负责筹措，市财力给予扶持。无空闲用地的居民街区以定态化管理的规范流动收购车作为流动回收站点，负责固定区域收购。

按照国家确定“示范带动，循环渐进”的原则，经研究，确定在南岗区花园办事处、文化办事处，道外区东原办事处、南马路办事处，道里区爱建社区，香坊区通天办事处进行社区绿色回收亭站建设试点，市财力予以扶持。各试点单位要积极协助承办单位协调选址，落实建设计划，配合做好工作，确保在半年内完成试点工作。

三、抓好加工整理交易中心（市场）和工业园区建设，完善再生资源回收体系产业链

建设与社区绿色回收亭站相配套的加工整理交易中心（市场）和圈区管理的再生资源回收利用工业生态园区，是再生资源回收产业链的两大重要环节。由市发改委牵头，依据商务部批复的《市再生资源回收体系建设试点实施方案》，会同市城乡规划局、市国土资源局、市工商局、市环保局、市供销社和有关区政府进行调研，在规范现有废旧市场的基础上，在城市周边地区和偏离市区的废弃地区域协调选址，建设6个加工整理交易中心（市场）和1个圈区管理的加工利用工业生态园区。加工整理交易中心（市场）要求具备储存、集散和加工功能，废旧物资经营摊位分类设区，经营企业办公室与废品回收分检分离，经营企业之间有区隔，并设有必要的分拣加工设备和消防设施；在运营中优先为市区内迁出的收购站提供场地，积极培育和发展新的废旧物资经营业户进入市场，实现和社区绿色回收亭站的有效对接。圈区管理的加工利用工业生态园区实行污水、污物统一处理，消毒制度化、消防设施完善化、环境绿化，鼓励和引导市区内污染环境的再生资源回收加工企业迁入园区，确保再生资源回收加工企业无害化生产。

四、抓好信息交流、会展中心建设，提高再生资源回收产业现代化经营水平

建设信息资源和实物展销相结合的再生资源信息交流中心和再生资源废旧回收产品会展中心，重点解决“在线收废”和再生资源网上交易平台建设两大问题。再生资源信息交流中心主要完成重点回收企业指标管理体系、项目建设管理体系、物资回收协会团体会员和个人会员管理体系以及政府部门行业管理体系建设。通过与各县（市）行业协会、各区再生资源回收体系建设项目服务站及试点建设项目的链接，初步形成电子网络管理与服务信息系统。利用网络信息中心和呼叫功能一体化的电子信息平台，实现回收亭站和在线回收网络的结合，通过电子网络和呼叫电话，确保在最短时间将客户交投网络信息传递到最近的回收亭站，实现一次上门、多项收购、分类处理。

五、加强废旧回收物资市场整顿，规范再生资源回收秩序

认真贯彻落实商务部等6部委制定的《再生资源回收管理办法》和《市再生资源回收利用管理条例》等有关法规、规章。市发改委、市公安局、市工商局、市环保局和市城市管理行政执法局等部门要坚持建设管理与依法整顿并重的原则，细化工作分工，落实管理责任，密切配合，通力合作，切实解决回收行业无照经营、污染环境、噪声扰民、偷盗销赃、逃避监管及无序竞争问题，依法取缔和整顿违法、违规经营的废品回收站、废旧物资流动收购车和中介收购卡车，净化和规范再生资源废旧回收市场；推动不合格和无照经营的废品收购站迁入加工整理交易中心（市场）依法经营，动员污染环境的再生资源加工厂进入圈区管理的生态工业园区。加强市物资回收行业协会建设，吸收再生资源废旧收购企业（个人）和加工企业（个人）自愿入会，积极发挥协会的作用，通过加强行业自律和从业队伍建设，促进再生资源废旧收购和加工生产依法规范运营。

物资回收篇10

“我对我的选择无怨无悔”

说到物资回收工作，已过不惑之年的*只能算是半路出家，在此之前，他一直在设备材料部党办担任宣传干事。*年初，设备材料部针对废旧物资回收工作连年滑坡，考核指标难以完成的被动局面，决定对年度回收指标进行责任承包。可招标书贴了一个星期竟无一人揭榜，此时的*陷入了沉思之中；是放弃舒适的机关工作主动承担这份重担，还是四平八稳干好本职工作混到退休？经过几天的深思熟虑之后，他果断地做出了承包全年*万元的废旧物资回收任务，由此，他的办公桌从明亮的办公室搬到了废旧物资回收根据地——节约库。很多人对他的举动百思不解，都说他终有一天会后悔，可他却响亮地回答：“我对我的选择无怨无悔”！

年纪最大，干活最多

物资回收工作是件苦差事，工具简陋，劳动强度大不说，光是浑身脏兮兮的工作服就招来许多白眼。对于这些，*都没放在心上，让他最担心的倒是如何完成回收任务，为了及时掌握情况。他上任伊始就加强了废旧物资信息收集。一方面与各生产单位加强联系，建立健全回收信息网络，另一方面则利用闲暇时间，骑着辆破旧的自行车到生产单位转悠，发现废旧物资就及时组织员工进行回收。没有叉车等起重设备，他们就凭着两块木跳板、几根粗绳，肩扛手抬进行作业。每次回收，*总是第一个冲在前，干在先，和小伙子们一样干，有时活太重，他就组织员工轮班作业，而他自己却一直干到收工。

废旧物资收回来后，还要分类整理入库，库内起重设备没有，完全靠手抬肩挑，磕磕碰碰的事时有发生，面对这一情况，*总是严格要求员工穿戴好劳保用品，提醒大家在确保完成回收任务的同时，必须做到安全第一。

严格把好价格关

如果说回收工作是个力气活，那么废旧物资让售工作就是个良心活了。他们收回的物资有有色金属、橡胶制品、各种油类等，可以称得上五花八门、品种繁多。但对这些物资如何分类，如何定价靠的不光是经验，靠的更多的是对企业负责、对工作负责的精神。

有一次，一名个体老板想购买一批废紫杂铜。等看完实物后，他将*拉到一边，悄悄地塞上一个信封，并提出以黄铜的标准来定价。而紫铜与黄铜的价格相差一半，*断然拒绝了他的要求，并对他说：“来做生意我们欢迎，但如果想动歪脑筋，没门！”当这名个体老板按规定交完款，临走时无可奈何地说了一句：“老邱这人真是个死老脑筋”。其实，不光他有这种感受，许多碰了钉子的客户都有同感。在这一点上，*有他自己的看法：“这销售价看起来似乎可紧可松，但这是一杆秤，一头称着公司的利益，一头称着自己的良心。干那种昧着良心对企业的事，我心里不踏实！”每次让售定价，他总是召集全班人员讨论，以质量好坏定价格，严格把好价格关，不让公司受到一分一毫的损失。

当好班组的领头雁

目前，节约库共有员工*人，作为年过半百的*，正是凭着一名普通党员吃苦在前，享受在后的实际行动影响着全班同志，在他的带领下，节约库全体员工吃苦耐劳，以蚂蚁啃骨头的精神，凭着简单近乎原始的起重工具将成吨的废旧物资装车进库。为使回收物资能更好地发挥作用，他还带领员工利用回收工作间隙，积极开展修旧利废工作，以提高废旧物资的使用价值。同时为杜绝人情价、关系价，他与科室负责人协商，制订了严格的回收物资让售价格审核制度，明确了定价原则，并坚持三级审批制度，把住了价格关。废旧物资回收工作虽然又苦又累，但他仍然不忘搞好班组业绩考核工作，对违反劳动纪律和制度的同志他耐心地进行批评教育，并与业绩考核挂钩，全面做到公正、公平、公开，在他的感召和带动下，员工们的积极性被充分调动起来，以前那种坐着等活干的现象没有了，迟到、早退现象消失了，员工们在闲暇时也会主动深入生产一线，寻找废旧物资资源。使