管理制度方案十篇

管理制度方案篇1

一、财政国库管理制度改革的必要性

我市于*年起按照单位预算管理体制、理财机制、会计主体法律责任“三个不变”的原则，实施了“中心单一账户、资金集中收付、统一办理资金结算、中心网络监管”的财务集中结算制度，经过几年运行，在强化财政资金的收支管理和预算执行，提高资金使用效益，加强会计监督，促进行政事业单位财务管理，从源头上预防和遏制腐败等方面取得了一定成效。但随着部门预算、政府采购制度改革、政府收支科目分类改革和财政绩效评价等各项财政管理制度改革的不断深入，财政收支信息的采集越来越需要完善的国库集中收付信息体系来保证。为进一步完善我市财政管理体制，适应构建公共财政体系的要求，必须加快实行财政国库管理制度改革。

二、财政国库管理制度改革的指导思想和基本原则

我市财政国库管理制度改革的指导思想是：按照社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，结合我市实际，逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，进一步加强财政监督，提高资金使用效益，更好地发挥财政的宏观调控作用。

根据上述指导思想，我市财政国库管理体制改革应遵循以下原则：

（一）监督管理原则。实行“一结合、三不变”，即财政国库集中支付与财务集中结算相结合，不改变预算单位资金使用权限、财务管理权限和会计核算权限。通过改变财政资金的账户设置及收缴和拨付方式，实现对财政资金活动全过程的有效监管，增强财政收支活动的透明度。

（二）规范操作原则。合理确定财政部门、预算单位和银行的管理职责，使各项财政资金的支付都按规范的程序在财政国库单一账户体系内运作，做到预算有依据、执行有监督、管理有制度、安全有保障。

（三）便利透明原则。减少资金申请和拨付环节，使预算单位用款更加及时和便利，同时，提高财政支出的透明度，实现对财政资金支出活动全过程的有效监管。

（四）积极稳妥原则。一方面要确保改革后新老模式的充分磨合和平稳转换，另一方面要确保我市财政国库集中支付改革能够稳步推进、取得实效，因此，改革必须做到整体设计、分步实施、先行试点、逐步推开。

三、财政国库管理制度改革的主要内容

我市财政国库管理制度改革的总体框架为：建立国库单一账户体系，将所有财政资金都纳入单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过财务结算中心的财政集中支付单一账户（以下简称财政集中支付专户）体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。

（一）建立财政国库单一账户体系

国库单一账户体系是由财政部门设立的，以财政国库单一账户为核心，预算外资金财政专户、财政集中支付专户、预算单位零余额账户和特设专户为辅助的财政资金收付和清算体系。各账户的构成和功能如下：

1．国库单一账户。财政部门在同级中国人民银行支行开设国库单一账户，用于记录、核算、反映财政预算内资金和纳入财政预算管理的政府性基金(以下统称预算资金)的收入和支出活动，并按预算计划及时将财政资金划拨到财政集中支付专户。

2．财政集中支付专户。财政部门在商业银行开设的财政集中支付专户，用于记录、核算、反映进入市级机关财务结算中心的预算单位预算内外资金收入和支出活动及未进结算中心单位财政国库直接支付和授权支付涉及到的财政资金收支活动，并用于与财政零余额账户、预算单位零余额账户、预算外资金财政专户及特设账户进行清算，实现当日支付。

3．政府非税收入汇缴专户和预算外资金财政专户。财政部门在商业银行开设政府非税收入汇缴财政专户和预算外资金财政专户。政府非税收入汇缴财政专户用于非税收入汇缴结算，向国库单一账户和预算外资金财政专户缴款；预算外资金财政专户用于记录、核算反映的预算外资金收入和支出活动，并将财政国库直接支付和授权支付所需列入部门预算的预算外清算资金及时划拨至财政集中支付专户。

4．预算单位零余额账户。财政部门在商业银行为预算单位开设单位零余额账户（现暂以公务卡代替），用于记录、核算和反映实行财政授权支付的资金活动，并与财政集中支付专户进行当日支付清算。

5．特设专户。在管理上有特殊要求的财政性资金，经同级人民政府或财政部门批准，由财政部门开设特设专户进行管理，用于记录、核算和反映特殊专项的资金活动，并与财政集中支付专户进行支付当日清算。

上述账户和专户要与财政部门及其支付执行机构、中国人民银行国库部门和预算单位的会计核算保持一致，相互核对有关账务记录，逐步实现由国库单一账户核算所有财政性资金的收入和支出，并通过在商业银行开设的支付账户处理日常支付和清算业务。

（二）建立分月用款计划制度

分月用款计划是支出预算的执行计划，由预算单位依据批准的年度部门预算(预算执行控制数)，按照支出预算执行进度分资金性质编制。经财政部门批复的用款计划是办理各项财政资金支付的依据。

预算单位应于每月中旬前将次月的用款计划报财政部门，经批准后执行。

（三）规范收入收缴程序

1．收入类型：财政收入按政府收入分类标准进行分类。

2．收缴方式：财政收入的收缴分为直接缴库和集中汇缴。

3．收缴程序：

（1）直接缴库程序。直接缴库的税收收入，由纳税人或税务人提出纳税申报，经征收机关审核无误后，由纳税人通过开户银行将税款缴入国库单一账户。直接缴库的非税收入，比照上述程序缴入国库单一账户。

（2）集中汇缴程序。小额零散税收收入，由征收机关于收缴收入的当日汇总缴入国库单一账户；直接缴库以外的非税收入，由征收机关通过政府非税收入汇缴专户缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。

（3）规范收入退库管理。涉及从国库退库的，依照法律、行政法规有关国库管理的规定执行。

（四）规范支出拨付程序

1．支出类型。按照政府支出分类科目标准及支付管理的需要，具体分为：

（1）工资支出，指预算单位的工资性支出。

（2）购买支出，指预算单位除工资支出、零星支出之外购买服务、货物、工程项目等支出。

（3）零星支出，指预算单位购买支出中的日常小额部分，除《政府采购品目分类表》所列品目以外的支出，或列入《政府采购品目分类表》的品目，但未达到规定数额的支出。

（4）转移支出，指拨付给预算单位或下级财政部门，未指明具体用途的支出。

2．支付方式。按照不同的支付主体，对不同类型支出分别实行财政直接支付和财政授权支付。

（1）财政直接支付。由财政部门开具支付令，通过财政集中支付专户，直接将财政资金支付到收款人或用款单位账户。实行财政直接支付的支出包括：工资支出、工程采购支出、物品和服务采购支出，转移支付以及适宜实行财政直接支付的其他支出。

（2）财政授权支付。预算单位根据财政授权自行开具支付令，通过财政集中支付专户将资金支付到收款人账户。实行财政授权支付的支出为未纳入财政直接支付管理的购买支出和零星支出。

财政直接支付和财政授权支付的具体支出项目，由财政部门根据支出管理需要确定。

3．支付程序。

（1）财政直接支付程序。预算单位依据批复的用款计划，在财政直接支付额度内向财政国库支付执行机构提出支付申请；财政国库支付执行机构根据批复的用款计划及相关要求对支付申请审核无误后，向银行发出支付令；银行从财政零余额账户向收款人付款后，与财政集中支付专户进行清算。

工资性支付涉及的各预算单位人员编制、工资标准、开支数额等，分别由编制部门、人事部门和财政部门核定。

（2）财政授权支付程序。财政国库支付执行机构依据批准的预算单位分月用款计划生成授权支付(清算)额度清单，并在执行月份开始前通知银行；预算单位依据批复的用款计划，在授权支付额度内向银行开具支付令；银行通过预算单位零余额账户向收款人付款或向预算单位支付现金后，与财政集中支付专户进行清算。

（3）已纳入财务结算中心集中结算的预算单位，其支出以实行直接支付为主，未进入财务结算的预算单位，除规定须直接支付的支出外，其余支出实行授权支付。

四、财政国库管理制度改革的配套措施

建立现代财政国库管理制度，是一项十分复杂的系统工程。为保证改革的顺利进行，必须做好制度性和操作性的基础工作。

（一）深化预算编制改革。在全面推行部门预算制度的基础上，进一步细化预算编制，使所有财政资金的支付建立在明晰的预算基础上，为顺利实施国库集中收付制度创造条件。

（二）制订配套制度办法。制订财政国库集中支付管理办法、会计核算办法、银行清算办法等一系列制度办法，为改革的顺利实施提供制度保障。

（三）建立现代化的财政管理信息系统和银行支付清算系统。主要包括：建立预算编制管理信息系统和预算执行管理信息系统，保证财政资金的拨付符合预算安排和支出进度要求；建立财政收入管理信息系统，监控税收和非税收入征收入库情况；建立国库现金管理信息系统，及时反映国库收支和平衡状况；建立国库收支总分类系统，做到所有收支账目在一个系统中反映；建立银行支付清算系统，加快财政资金拨付的到账时间，提高资金支付清算的效率。通过建立现代化的财政管理信息系统和银行支付清算系统，为改革的顺利实施提供现代化的技术支撑。

（四）完善财务结算中心运行机制。充分发挥财政国库集中支付和财务集中结算的各自优势，各级财务结算（会计核算）中心承担财政国库支付执行机构职能，具体办理财政直接支付和财政授权支付业务，利用现有操作平台和预算执行管理信息系统网络，实现财政国库集中支付信息和会计核算信息的共享。财务结算中心要做好转轨和改革试点的有关工作，在具体办理财政直接支付和财政授权支付业务的同时，保留原始凭证“见单审核”的监督措施，以保证会计信息的真实性和完整性，满足对市级预算单位财务监管的需要。

（五）完善监督制约机制。加强对财政资金使用的监督，建立健全财政国库支付执行机构的内部监督制约制度，定期对财政国库支付执行机构的相关业务进行内部审计。审计部门要结合现代财政国库管理制度的建立，进一步加强对预算执行情况的年度审计检查，促进预算执行部门和单位依法履行职责，确保财政资金运行。

五、财政国库管理制度改革的实施步骤和要求

按照财政国库管理制度改革的总体规划和目标，我市改革的实施步骤为：

*年底前市本级要做好试点的有关准备工作（确定试点单位、银行；开设改革试点所需相关账户；保证改革试点所需的硬件设备到位，网络畅通；起草完成改革试点方案），从2008年1月1日起选择10个财政全额拨款单位（名单见附件），试行财政国库集中支付；对已实施财务集中结算的单位，结合财务集中结算的实际，逐步向财政国库集中支付转轨；对其他使用财政性资金的事业单位逐步实行财政国库集中支付。各县(市、区)要根据省财政厅的要求，结合各自实际，积极创造条件，因地制宜地采取一些过渡性措施，稳步推进，争取“十一五”期间在我市建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度。

推进财政国库管理制度改革，重点要抓好以下五个方面的工作：

（一）加强组织领导。财政国库管理制度改革涉及面广，政策性强，情况复杂。搞好这项改革，对加强财政管理监督，提高资金使用效益，从源头上防治腐败，具有重要意义。各级各部门要统一思想，提高认识，切实加强组织领导。财政部门要精心筹划，周密安排，促进改革的顺利进行。

（二）规范财政性资金账户管理。财政国库管理制度改革的核心问题是建立健全国库单一账户体系，围绕建立新的账户体系，要进一步清理预算单位银行账户，建立健全预算单位银行开户财政审批和备案制度。

（三）择优选择银行。根据省财政厅有关规定，选择服务优良、实力雄厚、设施健全、运行安全、支付网络系统发达的商业银行财政支付清算业务。

管理制度方案篇2

一、财政国库管理制度改革的指导思想和基本原则

我市财政国库管理制度改革的指导思想是：按照建立社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，结合我市非税收入收缴和财政国库资金拨付管理工作，建立和完善以国库单一帐户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，进一步加强财政监督，提高资金使用效益，更好地发挥财政的宏观调控作用。

根据上述指导思想，我市财政国库管理制度改革遵循以下基本原则：

（一）“一结合、三不变”。实行财政国库集中支付与会计集中核算相结合，预算单位资金使用权限不变，预算单位财务管理权限不变，预算单位会计核算权限不变。

（二）明确职责，规范操作。合理确定财政部门、征收单位、预算单位、人民银行国库和银行的管理职责，所有财政性收支都按规范的程序在国库单一账户体系内运作。

（三）统筹规划，分步实施。整体设计改革方案，有计划、分步骤地推进改革，不断扩大改革的范围和内容，逐步实现改革目标。

（四）强化监督，提高效率。增强财政收支活动的透明度，将收入缴库和支出拨付的全过程都置于有效的监管之下。减少资金拨付环节，使预算单位的用款更加及时便利。

二、财政国库管理制度改革的主要内容

我市财政国库管理制度改革的主要内容是：建立国库单一账户体系，所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。

（一）建立国库单一账户体系

国库单一账户体系是由财政部门开设的，以国库单一账户为核心，全面反映财政资金收付的各类账户总和。其构成和功能是：

1．财政部门在人民银行开设国库单一账户，即国库存款账户。该账户用于记录、核算和反映纳入财政预算管理的财政收入和支出活动，并与财政和预算单位的零余额账户进行资金清算。

2．财政部门在银行开设财政零余额账户，该账户用于记录、核算和反映实行财政直接支付方式的资金活动，并与相关账户进行资金清算。

3．财政部门在银行开设预算外资金专户，该专户用于记录、核算和反映财政专户管理的预算外资金的收缴和拨付活动，并与财政和预算单位的零余额账户或预算外资金支付专户进行资金清算或结算。

4．财政部门在银行为预算单位开设一个预算单位零余额账户。该账户用于记录、核算和反映实行授权支付方式的资金活动，并与相关账户进行资金清算。

5．财政部门在银行开设预算外资金支付专户。该账户为过渡性账户，用于记录、核算和反映预算外资金专户拨入资金和预算单位支出活动，并与财政和预算单位零余额账户进行清算。

6．财政部门在银行开设的其他自筹资金账户。该账户用于记录、核算和反映已实行资金管理方式改革的一级预算单位来源于财政补助外的各项收支活动，并与财政和预算单位的零余额账户进行资金清算。

7．财政部门经上级财政部门和市政府批准或授权在商业银行开设特设专户。该专户用于记录、核算和反映经批准的特殊专项资金的收支活动。

上述账户和专户要与财政部门及其收付执行机构、人民银行、预算单位的会计核算保持一致性，相互核对有关账户记录。

在建立健全现代化银行支付系统和财政管理信息系统的基础上，逐步实现由国库单一账户体系核算所有财政性资金的收入和支出，并通过在银行的零余额账户处理日常支付和清算业务。

（二）建立分月用款计划制度

分月用款计划是支出预算的执行计划，由预算单位依据批准的年度部门预算（预算执行控制数），按照支出预算执行进度分资金性质编制。经财政部门批复的用款计划是办理各项财政资金支付的依据。

预算单位应于每月中旬前将次月的用款计划报财政部门，经批准后执行。基层预算单位分月用款计划需逐级上报，由一级预算单位审核后报财政部门审批。

（三）规范收入收缴程序

为适应财政国库管理制度改革的需要，将财政收入分为税收收入和非税收入。对税收收入收缴（含税务部门的各项非税收入）维持现行缴拨方式不变。对非税务部门征收的非税收入收缴，统一使用《浙江省非税收入统一票据》和《汇总缴款书》，并将收入的收缴分为直接缴库方式和集中汇缴方式。

1．直接缴款方式。为非税收入收缴的主要形式，对各项财政收入，除法律、法规、规章另有规定者外，均采用直接缴库方式。经征收机关审核无误后，区别收入性质，由缴纳义务人将应缴收入直接缴入国库单一账户或预算外资金专户。

2．集中汇缴方式。是非税收入收缴的辅助方式，对法律、法规、规章规定的可实行集中汇缴的应缴收入，采用集中汇缴方式。由征收机关在规定的时限内，区别收入性质，将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金专户。

3．对纳入“银行代收”管理办法的应缴收入，由财政部门区别收入性质，分别划解国库单一账户或预算外资金专户。

4．办理财政收入退库事项，依照法律、法规有关国库管理的规定执行。

（四）规范支出拨付程序

1．支出类型：财政支出总体上分为购买性支出和转移性支出，根据支出管理需要具体分为：工资支出、购买支出、零星支出、转移支出等四类，并分别实行财政直接支付和财政授权支付方式。

（1）工资支出：指预算单位的工资性支出，财政部门通过国库单一账户体系将工资直接支付到个人工资账户。

（2）购买支出：指预算单位购买服务、货物、工程项目等除工资支出、零星支出之外的支出。

（3）零星支出：指预算单位购买支出中，未达到规定数额的日常小额部分支出。除《政府采购品目分类表》所列品目以外的支出，或列入《政府采购品目分类表》的品目，但未达到规定数额的支出。

（4）转移支出：指拨付给预算单位或下级财政部门，未指明具体用途的支出，包括拨付企业补贴和未指明具体用途的资金，市对镇（街道）的一般性转移支付如：税收返还、原体制补助、过渡期转移支付、结算补助等。

2．支付方式和程序：按照不同的支付主体，对不同类型的支出，分别实行财政直接支付和财政授权支付。

（1）对预算单位的工资支出、大宗物品与服务采购、大型修缮、大中型基本建设投资项目等购买支出和转移支付支出，实行财政直接支付方式，通过转账方式进行。即预算单位按照批复的部门预算和用款计划，在财政直接支付额度内向财政国库收付执行机构提出支付申请，财政国库收付执行机构根据批复的部门预算和用款计划及相关要求对支付申请审核无误后，向银行发出支付令，将财政资金直接划拨到收款人或用款单位账户，并向国库单一账户体系内相关银行账户进行清算。

（2）对预算单位的零星支出和未实行财政直接支付的购买支出，实行财政授权支付方式。即预算单位按照批复的部门预算和用款计划，经财政部门授权，预算单位在批准的用款额度内自行开具支付令，通过预算单位零余额账户将资金拨付给收款人和用款单位账户。并向国库单一账户体系内相关银行账户进行清算。

财政直接支付和财政授权支付的具体支出项目，由财政部门在确定每年年度部门预算中列出。

三、财政国库管理制度改革的配套措施

建立国库单一账户体系为基础的财政国库管理制度，是对财政资金的账户设置和收支缴拨方式的根本性变革，是一项十分复杂的系统工程。必须采取与之相应的配套措施，为改革的顺利实施提供有力保障。

（一）进一步深化部门预算编制改革。按照内容完整、项目明细、定额科学、程序规范的原则，细化预算编制，科学合理地反映各类财政收支活动，为顺利实施财政国库管理制度创造条件。

（二）制定相关的管理制度和办法。制订《*市财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》、《*市财政国库管理制度改革试点会计核算办法》、《*市财政国库管理制度改革试点资金银行支付清算办法》等规章制度，建立和完善财政收支对账制度和报表体系，以保障工作的顺利开展。

（三）建立财政管理信息系统。在财政部统一部署的基础上，以银行实时清算为依托，根据我市特点，抓紧建设适应财政国库管理制度改革需求的现代化计算机网络系统，实现预算编制、收入收缴、资金支付、资金清算、会计核算和信息反馈等各项业务的科学管理和安全高效运行。

（四）创新和完善会计核算中心运行机制。充分发挥财政国库集中支付和会计集中核算的各自优势，各级会计核算中心承担财政国库支付执行机构职能，具体办理财政直接支付和财政授权支付业务，利用现有操作平台和预算执行管理信息系统网络，实现财政国库集中支付信息和会计核算信息的共享。

（五）加强监督制约机制。财政部门要加强对预算单位资金使用的监督，认真审核预算单位资金使用计划和资金使用申请；建立健全财政国库收付执行机构的内部监督制约制度，定期对财政国库收付中心的相关业务进行内部审计；人民银行国库部门要加强对财政支付清算业务的商业银行进行监控；审计部门要结合财政国库管理制度的建立，进一步加强对预算执行情况的年度审计检查，促进政府部门和其他预算执行部门依法履行职责。通过建立和完善科学合理的监督制约机制，确保财政资金安全运行。

四、财政国库管理制度改革的实施步骤及时间

财政国库管理制度改革涉及面广，政策性强，为保证改革的顺利进行，将采取先试点后推开的方法进行。

根据*市财政局对较大的县（市）区实行“统一改革方案，统一操作流程，统一配套软件”的要求，20*年度我市将在*市财政局整体指导下选择某一领域或若干预算单位进行财政国库管理制度的改革试点。在总结经验、优化和完善改革方案及相应的配套制度办法的基础上进一步扩大改革范围，在条件成熟时实行国库直接支付，并按照省和*市的统一部署争取在全市范围内率先全面推行财政国库管理制度改革。

为确保财政国库管理制度改革顺利进行，应重点抓好以下五个方面的工作:

（一）加强组织领导。财政国库管理制度改革涉及面广，政策性强，情况复杂。搞好这项改革，对加强财政管理监督，提高资金使用效益，从源头上防治腐败，具有重要意义。各相关部门要统一思想，提高认识，高度重视，密切配合。财政部门、人民银行要精心筹划，周密安排，加大力度，形成合力，促进改革的顺利进行。

（二）规范财政性资金账户管理。财政国库管理制度改革的核心问题是建立健全国库单一账户体系。围绕建立新的账户体系，要进一步清理预算单位银行账户，建立健全预算单位银行开户财政审批和备案制度，财政部门、人民银行要加强对财政资金的集中统一管理。

（三）择优确定银行。银行原则上应当选择服务优良、实力雄厚、设施健全、运行安全、支付网络系统发达的商业银行财政支付清算业务。各主管部门应在财政部门确定并经市人民银行批准的银行作为本部门各预算单位零余额账户的开户银行，并按照就近、方便管理的原则在其所属分支机构内开户。

管理制度方案篇3

一、聘用制度

1、拥护党的领导，自觉遵守党和国家的法律法规。政治上、思想上与党中央始终保持高度一致；

2、服从领导，严格按要求操作各项设施；

3、熟练掌握水电维修、维护和管理方面的专业知识；

4、严格管理好综合楼的水、电，做到不浪费水电；

5、及时向后勤管理中心汇报综合楼的水电运行状况；

6、规范操作程序，确保各种设备的正常安全运行，避免因管理维护不善而发生相关事故。

二、岗位职责

1、负责全综合楼水、电及有关设施的维修、保养和管理；

2、定时或不定时对综合楼进行有关巡检，确保水、电、电梯、空调、广播、监控、阴井管道等重要设施的正常运转，发现故障及时排除。对处理不了的问题及时上报领导并提出整改意见；

3、负责监督安全用电，随时检查用电情况，发现不符合用电规定或擅自接线、装灯用电者有权提出处理意见或直接拆除；

4、提出采购日常维修材料及配件的意见；

5、妥善保管有关器材和维修工具。工具和器材不外借；

6、按要求按时倒闸操作。

三、工作制度

1、在局后勤管理中心领导下，负责综合楼水、电及有关设备、设施的维修、保养及指导使用等；

2、坚守岗位，严格执行管理中心的考勤、考核制度；

3、严格执行安全生产操作规程。节约使用器材和原材料；

4、坚持巡检工作制度，发现问题及时维修，力避长流水、长明灯的现象发生；

5、热爱本职工作，树立爱岗敬业思想、态度和蔼、随叫随到、维修及时、保证质量；

6、保管好维修工具，工作间各种器材摆放有序；

7、工具和器材丢失或损坏者，照价赔偿；

8、搞好工作间的清洁卫生。

四、值班制度

1、水、电工值班实行24小时不空档工作责任制；

2、保证值班室经常有人，电话、手机畅通；

3、值班人员的主要职责是接受分解任务、巡检设备、事故处理、打扫卫生等；

4、认真做好巡检记录、工作日记和维修更换设施配件的登记；

5、按要求按时做好倒闸操作；

6、做好交接班情况说明和工作衔接。

五、巡检工作制度

1、水、电工对综合楼水、电重点部位设备及其他设施的巡检工作每天不少于两次；

2、巡检时间为每天上午上班时间开始至1小时，下午下班时间前1小时至下班，如遇特殊情况可提前或延时进行，但不可少缺；

3、巡检人员巡检时工作要认真细致，不得马虎、遗漏，尤其是重点部位；

4、巡检情况必须认真填写巡检工作记录，字体要工整，看得清楚；

5、综合楼水、电重点部位设备及其他如出现重大事故，属于巡检不到位造成者，将追究当事人的责任。

六、违纪处理制度

1、损坏公物，照价赔偿；

2、迟到、早退每月累计三次，扣除一天工资；

3、旷工一天，扣三天工资；

4、值班室空档或出现一次电话无人接听者，罚当班人员每人50元；

5、未按制度要求和规定程序工作和作业，造成重大事故或案件者，直接责任人除承担事故或案件的所有损失外，若触犯法律，则依照国家法律规定，追究其刑事责任。

七、解聘辞退

触犯以下任意一条者予以解职并辞退：

1、在单位打架、斗殴；

2、故意破坏公共设施物品；

3、有不道德行为，作风败坏者；

4、工作时间酗酒；

5、有偷窃、诈骗行为者；

6、触犯法律、法规者；

7、挑拨离间、拉帮结伙、制造事端者；

8、工作时间举止不雅、偷懒耍滑、屡教不改者；

9、无视领导或各项规章制度、屡教不改者；

10、紧急关头、动摇者，临阵退缩者。

八、奖励制度

符合下列条件的根据情况给予奖励：

1、服从领导，工作中做出显著成绩者；

2、勇于负责、责任心强、恪尽职守、埋头苦干、积极主动完成本职工作；

3、刻苦钻研、技术高超、完成任务好；

4、无迟到、早退、旷工及其他违章违纪、工作表现好；

5、拾金不昧，数额较大，在其他方面有突出成绩，做出较大贡献的；

6、在工作中发现险情，排除各种不安定因素防止事故发生，保护公物和人身财产安全，英勇顽强，奋不顾身，成绩显著者；

管理制度方案篇4

第一章 总则 第一条 目的：为完善公司经营管理及内部管理，强化公司企业文化、提升企业形象。推进公司规章制度、工作流程的执行力，保证公司各项业务工作的顺利开展，特制定本规定。

第二条 适用范围：本规定适用于本公司所有部门。

第三条 规章制度、工作流程管控的组织管理

1、董事长或（董事）是规章制度、工作流程的最终批准人，主要工作职责：

（1）对公司各部门规章制度、工作流程制定、修订、废止的审批权；

（2）对规章制度、工作流程管理中出现制度、流程争议的最终裁定权。

2、行政人事部是规章制度、工作流程管理的日常归口管理部门，主要工作职责：

（1）负责组织制订、修订各部门规章制度、工作流程管理相关实施细则；（2）对规章制度、工作流程执行过程进行监督与检查，对规章制度、工作流程执行过程中不规范行为进行纠正与处罚；（3）根据反馈和要求，适时修订、完善公司规章制度、工作流程。

3、各部门是公司规章制度、工作流程的执行者，主要工作职责：

（1）负责本部门或岗位规章制度、工作流程的组织及实施管理；（2）负责建立健全与流程配套的表单、管理制度、规章等文件的拟订、使用；（3）负责对规章制度、工作流程进行落实、推行、反馈，并根据实际情况制订改进计划，对规章制度、工作流程的实施情况进行汇报；

第二章 规章制度、工作流程的制定、执行、检查、反馈、修订

第四条 规章制度、工作流程的制定

1、由相关部门根据工作实际需要拟定规章制度、工作流程草本，对新拟定的规章制度、工作流程的必要性和可操作性进行文字描述，并向行政人事部申请进入审批流程；

2、行政人事部根据草本及文字描述召集涉及相关部门及人员开会讨论，形成一致意见后，由本规章制度、工作流程制订部门修正后报行政人事部审核；

3、行政人事部按照《公司管理规定》上报董事长或（董事）审核批准实施。

4、个人以及部门之间不得直接干预，各部门的工作流程和规章制度。（可提出意见或建议）

5、部门对部门之间出现工作流程质疑问题或建议，可通过文字报告形式，报送行政人事部。

6、行政人事部可通过行政会议方式研讨解决。最终裁定权(董事长或董事)

（7）各部门汇报工作要严格遵守公司制度流程，不得越权、私定。

第五条 规章制度、工作流程的执行

规章制度、工作流程一经颁布，全体员工必须严格贯彻执行，不得违反，违者视情节给予批评教育或处分。对已确定的规章制度、工作流程，在没有正式修订前，任何人不得以任何借口搞"灵活变通"，不得借故不执行。

第六条、规章制度、工作流程的执行情况检查

1、规章制度、工作流程颁布执行一个月内，行政人事部进行全面检查落实执行情况。

2、行政人事部不定期开展检查工作，每季度抽查不少于一次，与相关部门负责人访谈了解，并做好检查及访谈记录。

3、行政人事部会同各相关部门，对各部门的执行情况进行集中检查。

4、各部门定期或不定期自检自查，发现问题及时形成文字性材料汇报行政人事部。

第七条 规章制度、工作流程的反馈

各部门在月汇报中反馈，行政人事部检查反馈情况，并于10个工作日内拟定落实解决方案。

第八条 规章制度、工作流程的修订

1、年度修订：原则上每年修订一次，由行政人事部根据全年运行情况，提出修订计划，递交行政会议批准实施。

2、特殊修订：根据公司需求紧急程度，适时修订，由责任部门提出申请，行政人事部审议后递交总经理批准实施。

第三章 规章制度的学习及工作流程的培训

第九条 规章制度的学习

规章制度经批准颁布后，各相关部门必须于1周内组织本部门人员学习，新员工入职时由所在部门负责人对其进行规章制度学习，落实规章制度相关内容，并做好学习记录备行政人事部检查。

第十条 工作流程的培训

1、流程培训由各流程主题部门实施，要求每年年初集中培训一次；新流程、修订流程在实施前对相关部门和人员培训一次；新员工入职时由所在部门负责人培训一次。

2、争议的解决

（1）、当各方对同一流程，出现不同意见，没有达成一致，可在5个工作日内提交公司行政会议仲裁。

（2）、当违反流程规定，对公司下达纠正措施通知单，存在异议，可在2个工作日内提交公司行政会议仲裁。

第四章 处罚

第十一条 未按规章制度、工作流程执行的，视情节轻重给予口头批评、公开批评、警告处分，在按该部门相关制度进行扣罚之后，再处以100元以上（上不封顶）处罚；给公司造成损失的，须承担主要责任。被处罚记录记入个人档案，并与公司年终个人及部门评优挂钩。

管理制度方案篇5

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以食品安全为重点，规范食品生产经营行为和监督食品质量，建立健全“工商监管、经营者自律、社会监督”三位一体的流通环节基层食品安全监督网络，营造良好的食品市场环境，保障人民群众食品消费安全。

二、食品安全监督员和企业食品质量管理员的设置

食品安全监督员和企业食品质量管理员的设置按照各所上报，分局审批的方式确定。各工商所在辖区范围内设立若干名食品安全社会监督员，每个行政村（社区）设1名以上食品安全社会监督员；设立食品质量管理员若干名，各大中型商场、超市、批发市场、食品生产企业设立1名以上的食品质量管理员。

食品安全社会监督员从热心食品安全和消费权益保护工作，有较高的政治文化素质，熟悉一定的法律和业务知识，办事公道，熟悉当地情况的人员中聘任。注意从人大代表、政协委员，食品专家，大、中、小学校教师，新闻记者，乡镇、村（社区）干部，社区内的离退休人员和支持食品安全监管工作的其他人员中选聘。

企业食品质量管理员由企业从本企业熟悉食品质量管理和有关法律法规的人员中确定。

食品安全社会监督员和企业食品质量管理员在工作业务中受工商部门的统一指导。

三、食品安全社会监督员和企业食品质量管理员的职责

食品安全社会监督员可以履行工商行政管理部门委托行使的监督职权，监督辖区食品生产经营者依法生产经营；接受食品安全相关法律和业务知识培训，宣传食品安全及消费者权益保护法律法规知识；对工商行政管理部门的食品安全监管工作提出批评、建议；收集违法生产经营食品行为和侵害消费者权益的案件信息并及时报告工商部门；配合工商部门协查辖区内食品安全方面的违法行为，协助加强日常监督管理；一旦发现问题食品，食品安全监督员及时和工商部门取得联系，可以要求商家停止销售；随时了解辖区内食品安全监督管理工作动态、食品安全事故的发生和查处情况，与辖区工商部门交换意见、沟通情况

企业食品质量管理员主要负责宣传有关食品安全及消费者权益保护方面的法律法规知识，建立和落实企业进货检查验收、索证索票、购销台帐等制度，执行质量承诺、不合格食品的退市、召回、销毁以及食品备案等制度，逐步实现食品销售环节的可追溯性，从源头上确保食品质量。

四、几点要求

（一）、提高认识，加强宣传

食品安全工作是直接关系人民群众的生命安全和身体健康，是构建和谐安徽的重要内容。各工商所要把此项工作作为食品安全三位一体监管机制的重点工作来抓，同时要加强宣传，加强对食品安全社会监督员和企业食品质量管理员的食品安全法律法规学习和业务知识培训，提高其监督能力和维权工作水平，使他们真正发挥监督员、管理员、联络员、宣传员的作用。

管理制度方案篇6

一、深刻领会重要意义，准确把握目标要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度建党紧密结合的有力抓手，对于进一步用系列重要讲话精神武装全党，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动，必须认真践行提出的“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”新要求，以“两学一做”为基本内容，以“”为基本制度，以党支部为基本单位，以落实党员教育管理制度为基本依托，以解决问题、发挥作用为基本目标，不断增强党组织和党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持把“两学一做”学习教育和“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动融入日常安监工作，充分发挥党员的先锋模范作用，为建设创新活力之城美丽幸福慈溪提供平安稳定的安全生产环境。

二、持续深入抓好学习，推动党员教育常态化

（一）突出重点学习内容。以尊崇、遵守党规为要求，以用系列重要讲话精神武装全党为根本任务，组织党员深入学习、党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规，深入学系列重要讲话，及时组织学习上级重要会议、重大部署和重要文件等精神，使党的创新理论成果、实践成果、制度成果转化与市第十四次党代会确立的今后五年指导思想、奋斗目标和总体要求等结合起来，不断凝聚思想共识。

（二）推动学习型党组织建设。组织开展“业务讲堂、“微型党课”、“百名支书上党课 千名党员上讲台”等活动，加强精准化、针对性的理论和业务培训，推动党员干部转变理念、更新知识、提升素养。依托党组理论中心组学习、党员大会、党支部会议、安监干部职工会议等为载体，组织党员干部开展理论学习，通过微信群、QQ群、论坛等开展互动讨论，增强学习的互动性和吸引力。

（三）健全常态化的学习制度。制定党组理论学习中心组和党员干部理论学习计划，严格落实中心组学习制度，强化中心组学习的日常化制度化，充分发挥中心组领学的示范带头作用。制定具体的学习计划，有序组织党员开展集中学习，认真做好学习记录，并鼓励党员自主学习，撰写学习心得。定期对党员干部进行教育培训，丰富党组织生活的内容。

三、引导党员担当作为，推动先锋作用发挥常态化

（一）立足岗位做贡献。充分调动干部立足本职，比学赶超的积极性，激发干事创业的激情，推动党员干部在推进“最多跑一次”改革、“工业企业消防生命通道整治”、“三场所三企业”专项整治、危险化学品综合治理等重点工作中勇担重任做贡献，为建设创新活力之城美丽幸福慈溪创造良好的安全生产环境。

（二）选树典型立榜样。积极选树先进典型,通过“最美机关干部”评选活动，“优秀共产党员”推选，安全生产先进个人评选等活动，大力宣传践行优秀党员干部的先进事迹,激发干部职工干事热情，引领安监干部奋发向上，鼓励学习先进、发扬先进，树立安监队伍的良好形象。

（三）深入基层送服务。结合市“大脚板走一线、小分队破难题”、“四服四促精准服务企业”等专项行动，进一步健全完善联系服务机制，切实帮助企业破难解困。选拔骨干力量，组建“安监宣讲团”，深入镇、村（社区）等基层一线，对安全生产相关法律法规政策、线上业务、村级网格员巡查要点等内容进行宣讲，主动为基层干部群众答疑解惑，进一步增强基层干部群众对安全生产的认识，取得广大群众对安监工作的理解和支持。

四、联系实际对标体检，推动整改落实常态化

（一）深化党员干部作风建设。严格落实机关作风效能建设制度，加强作风效能督查，并抓住重大节假日等问题易发的重要时间节点，对中央“八项规定”、省委“28条办法”、“六个严禁”、宁波市委“20条措施”和市委关于作风建设方面各项规定落实情况，开展明查暗访，及时发现问题，督促整改，严防效能作风松弛现象，提高监督检查的针对性和实效性，促进机关作风效能持续向好。同时，主动接受派驻纪检组监督，支持第九纪检组开展工作，通报“三重一大”等重要情况，全面构筑反腐防线。

（二）坚持经常性“党性体检”。每位党员要经常以“四讲四有”为标准，重点在理想信念、纪律规矩、工作作风、组织观念和责任担当等五个方面进行检查。党组织要定期召开党员大会，用好批评和自我批评的有力武器，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议。通过党员对标体检和民主评议，及时发现自身存在的各类问题，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高。

（三）深化改革推动难题破解。党员干部要结合当前我市安监工作的重点难点，开展调查研究，在调查研究中实施点对点跟进、点穴式攻坚、实打实服务，解决一批制约经济社会发展、历史遗留、民生关注的问题。尤其是要深入开展“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动和四服四促服务企业，深入一线、深入基层、深入群众，聚焦改革、聚焦发展、聚焦民生，真抓落实、精准落实、有效落实，确保“抓一项成一项、干一件成一件”。

五、强化党的组织建设，推动从严治党制度化

（一）完善党风廉政“两个责任”体系。严格贯彻落实党风廉政建设责任制，按照“一把手”总负责，班子成员、科室负责人各负其责、齐抓共管的要求，逐级签订《党风廉政建设责任书》，从严强化“双岗双责”和“一级抓一级”的责任。

（二）严格党的组织生活制度。按照要求，规范和落实党内生活各项制度，推动党内生活规范化。严格落实以“”为主要内容的组织生活制度，党员领导干部参加双重组织生活会。坚持高质量地召开民主生活会和专题组织生活会。严格执行民主集中制，凡属重大决策、干部任免、大额资金使用等，都要集体讨论。

（三）深化服务型党组织建设。继续开展在职党员到村（社区）报到工作，领取微心愿，参与各类力所能及的志愿活动，为群众服务，为村（社区）解难。积极履行河长单位职责，主动开展“巡河”工作，协调落实整改措施，在剿灭劣V类水攻坚战中发挥党员干部的先锋作用。坚持“七一”、春节等重大节日慰问常态化，使困难党员感受到党组织的关怀，以实际行动密切党群干群关系。

六、切实加强组织领导，确保学习与行动取得实效

（一）强化责任落实。局党组要承担主体责任，每年专门研究部署，注重统筹谋划，加强督促检查，层层抓好落实。要把抓好学习教育作为一项长期的重要政治任务，周密安排部署，精心组织推动，从严从实抓好学习教育。党员领导干部要带头深化学习、带头讲专题党课、带头严格党内政治生活、带头担当作为、带头改进作风，引领整个学习教育扎实有效开展。

管理制度方案篇7

一、文书档案管理工作创新的重要性

对文书档案管理工作进行创新管理，将会为相关单位、部门、机构提供火力，将文书档案管理工作与电子信息化接轨，建立起相应的电子管理库，管理人员能够及时了解相关部门的各种信息，能为开展活动提供宝贵意见，保障活动科学开展，领导者也方便在其中得知发展方向，这些都有助于相关部门顺利开展工作。

二、文书档案管理工作遇到的问题

1、文书档案管理不够规范

在我国许多部门单位中对于文书档案管理不够规范，有些档号不规范、目录不规范、标题不规范，这些不规范的文书档案使得整个文书档案管理工作开展十分困难，这种现象发生的原因在于没有制定好一套文书档案管理的相关规章制度，或者是制定好相应的制度却没能够很好的执行下去，没有科学的管理制度，无序的文书档案的出现不足为奇，制定好相应的制度也要匹配良好的监督检查制度，确保管理工作顺利进行。

2、文书档案管理人员综合能力不足

在大部分人看来，文书档案管理工作技术性不强，专业性不够，好像人人都能胜任，但其实不然，文书档案管理工作需要匹配相应的管理能力，而在大部分的部门单位中，管理人员老龄化程度严重，管理工作又有些枯燥，难以吸收优秀人才，吸收新鲜血液，管理人员进行管理的时候采用的还是老一套的管理方法，效率低下，难以对文书档案进行完好的管理，难以进行有序的管理，而且许多管理人员不会采用电子管理的方式，这也阻碍了文书档案管理创新工作的进行。

3、文书档案管理重视不够

在许多部门单位中相关领导人员对于文书档案管理的认识不够，没能认识到文书档案管理工作的重要性，老一套的传统管理方式开展之后，相关领导人员也没想进一步提升管理工作的相关技术手段以及相关管理理念，只是得过且过，认为用传统方式进行管理也能开展工作，但是技术和理念的缺少导致文书档案管理存在着严重的滞后性，有的文书档案需要几个月后才能进入传统管理中，使得文书档案在相关部门中起到的作用不断变小，相关部门难以运用文书档案开展相应的活动。

三、文书档案管理工作的创新举措

1、制定相应的管理制度以及监督制度

许多工作的开展都是需要依据相应的制度，我国许多部门中无序的管理造成混乱的文书档案，这些问题需要征集相关的文书档案管理工作的建议，学习先进的管理理念，制定出相应的文书档案管理工作制度，在制定制度的过程中要学会紧跟时展，取其精华、去其糟粕，对老一套的管理工作制度进行升级改造，最后，在制定制度后要确保管理工作顺利进行，因此也要相应的制定监督制度，监督相关工作顺利进行。

2、对相关管理人员进行培训

相关管理人员存在着许多问题，如管理能力不足、管理效率低下、服务态度不好、电子相关能力不足等，在这种情况下应该对相关管理人员进行培训，提高管理人员的服务态度，检索能力，并且开展相应的电子管理课程，让管理人员学会运用电脑进行高效管理，提高能力，培养管理人员创新管理的意识，灌输创新管理的理念，使得管理工作顺利进行。

3、重视管理工作，提高管理工作技术水平

领导人员应该对文书档案管理工作有一个正确的认识，知道文书档案管理工作的重要性，重视管理工作，并且对管理工作的创新技术能够有足够的支持，现在信息化高度发展，电子化管理工作已经是大势所趋，因此要搭建相应的电子化管理平台，构建相应的电子化信息库，并开展安全的电子化管理，这些都需要相关电子产品的投入，相关人才的引进，只有对管理工作的技术水平作出一个提升，跟上时展的潮流，文书档案管理工作才能高效稳定进行，才能为相关部门相关工作的开展提供活力，提供相应的参考资料与数据，制定出科学的工作方案。

电子化管理工作的开展也有相应的要求，一方面电子化管理也需要制定相应的规章制度，需要有相应的管理流程能够遵守，此外电子化管理需要时不时的技术更新，跟外部电子化管理的脚步接轨，最后，电子化管理的安全问题不容忽视，信息安全至关重要，电子化管理有其可取的地方，能让管理工作更加高效，有序进行，但是信息泄露问题一直是电子化管理的问题，信息安全十分重要。

管理制度方案篇8

关键词：档案 现代化管理 存在问题 解决措施

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）09（a）-0191-01

和传统的档案管理不同，档案现代化管理既要使用先进的管理技术和方法，同时还需要使用先进的管理理念。这就需要在档案管理工作中，充分利用计算机、网络、通信等先进科技和设备，大大提升档案现代化管理工作的效率。科技是档案现代化管理的基础和源泉，而理念的更新和树立是其核心内容。通过对档案现代化管理制度的改革，加强责任管理，科学严谨地开展档案管理工作。档案管理工作的现代化发展是档案事业发展的必然方向，也是经济社会发展的需要。该文通过分析目前档案现代化管理过程中存在的实际问题，有针对性地寻找解决方法，不断提升档案现代化管理工作的质量，促进档案事业发展，为经济社会发展提供有力的保障。

1 档案现代化管理存在的问题

1.1 科技含量不高，档案利用率低下

在科技飞速发展的今天，档案管理工作不再仅是收集、整理、存贮档案资料的过程，其具有专业性和机密性，需要使用科学的管理方式来对档案实现管理和利用，是一个单位蓬勃发展的基础力量。但是目前很多单位并没有真正意识到档案管理的重要性，对于档案的管理多仅限为“藏”的水平，并没有真正达到充分“用”的层次。档案的利用率非常低，信息资源遭受严重浪费，使档案管理工作流于形式，失去了管理的意义和作用。

1.2 档案管理制度存在缺陷

因为单位领导对档案管理认识的不够，不重视档案管理制度的制定和执行，导致了档案管理制度的漏洞比较多。很多的档案管理制度都没有相应的标准来进行约束，档案的编制非常的随意，目录不规范，标准也不统一。致使档案的收集工作很困难，管理也比较难，档案丢失的情况比较严重，单位的档案信息外流。

1.3 信息技术的使用不足

计算机技术的发展非常迅速，不同行业对其利用程度不一。而档案管理事业尤其是基层单位使用计算机来进行信息化管理的程度不够，计算机仅仅是管理的一个工具，使用简单的软件，并没有形成从收集到利用的系统化体系，自动化水平非常低，大部分都是要人工进行检索，因此比较费时费力，也不符合档案现代化管理的基本要求。

2 档案现代化管理的解决措施

在信息化的时代大环境下，档案信息资源是单位发展的基础力量。档案管理是促进单位业务发展的基础工作，所以必须了解和理解档案管理的重要性，对档案管理在单位发展的地位给予重视，提供各类措施来清理阻碍其发展因素，提升档案现代化管理工作的效果和效率。针对档案现代化管理存在的问题，对档案现代化管理公里的顺利开展提出相关建议和措施。

2.1 注重科学管理，正确看待档案管理工作

档案管理作为一项信息资源管理工作，对于单位在信息时代中的快速发展所起到的巨大作用是不可估量的。因此单位领导必须重视起档案管理工作，加大对档案管理工作的关注力度和精力投入，积极引进高素质专业人才，实施科学管理措施，提高档案管理工作的现代化水平。

2.2 健全档案管理制度

建立档案工作制度必须遵循以下要求：第一，规章制度要体现合理性、科学性。必须根据单位和档案管理实际情况，依据国家相关法律法规，建立起来的规章制度，以适应单位档案管理的需要。第二，简明实用。制度必须具有可操作性，其建立应以方便实用、简便易行、可操作性强为目标，以便更好地发挥制度的指导和规范作用。第三，坚持制度约束的双向性。做到既约束领导，又约束职工。领导的行为和形象直接影响着制度的顺利执行，而职工是单位的主要构成群体，是制度的主要约束对象和执行者。第四，坚持制度执行的严肃性。档案部门既是制定档案规章制度的主管部门，又是规章制度的执行部门。在规章制度的执行过程中，要做到功过分明，充分体现制度的权威性。

2.3 强化计算机技术运用，实现档案管理网络化档案利用现代化

网络技术与计算机技术的飞速发展，指纹与语音识别技术的广泛应用，密码技术的深化发展，使档案文件安全性得到有效的保障。同时，随着电子文件签署技术的发展与应用，可对档案电子文件资料信息的真伪进行认定与识别，为保障档案管理中电子档案文件的真实可靠性提供了保障。同时，运用网络化的档案管理方法，可实现档案信息的网络传输，而且传输的成本低、速度快，网络传输的档案信息不走样。网络化的档案管理方法是实现档案信息化管理的必经途径。

保管档案的目的是在于利用，随着档案管理信息化的发展，以数字化，网络化手段提供优质高效的档案信息服务，已经成为档案工作的方向和重点，未来的档案馆是一种以电子计算机的通讯网络联系起来的档案馆的集合，它将使档案馆走出自我封闭，从有限开放到全面开放，为社会各界提供最快、最新、最准确的档案信息服务。

2.4 现代化人才的培养

档案管理工作不仅仅是单位发展的基础，在社会大环境中也扮演着非常重要的角色。在现今条件下，档案管理工作的重点应该是集中在数字化、网络化和信息化建设上，这些内容都需要先进的现代化人才来作为依托，因此加强对现代化人才的培养，引入高新技术人才，对档案管理工作人员的知识结构进行调整，加强档案管理专业化人才的培养，是非常重要的工作。要尽快培养既懂专业知识，又懂信息技术，具有综合工作能力的信息专业人才和新型的高层次管理人才。

档案管理的现代化就是应用现代管理的理论、方法，对档案和档案工作实现科学管理，提高工作效率和效益，以满足社会政治、经济、文化发展对档案管理工作的要求。档案管理工作在信息化时代下，档案管理信息利用要求非常高，需要对档案管理有非常明确的认识和了解，采取科学的管理制度，制定相应的管理规范，加强人员素质建设，提升档案管理的科技含量，实现档案现代化管理。这就需要广大的档案工作者积极开拓，以先进的管理技术和现代化的手段科学管理档案，迅速准确而有效的为社会现代化建设服务。

参考文献

[1] 马晓宏.浅谈如何实现档案管理工作现代化[J].中国电子商务，2012（20）：101.

[2] 孙英.浅析档案管理的现代化发展趋势[J].城市建设理论研究，2013（12）：263.

[3] 郑君艳.实现档案管理现代化建设的对策概述[J].赤子，2012（13）：149.

[4] 盛彦.档案馆业务建设与管理[M].北京：档案出版社，2003.

管理制度方案篇9

【关键词】高校；档案管理工作；创新方略；管理体系

高校档案管理工作是推动高校事业发展的重要力量，也是高校基础性工作项目之一。随着现代社会的不断发展，对高校档案管理工作提出了更高的要求。当前的时展背景下，需要充分引入各类创新型管理方式，通过各类现代化管理手段，充分发挥高校档案管理的价值，促进高校的全面发展。文章将基于当前高校档案管理的实际情况进行简单分析，提出一些相关思考与建议，希望能够对高校档案管理工作的开展，产生一定的借鉴意义。

一、高校档案管理工作中存在的问题简析

纵观当前高校档案管理工作的实际开展情况，主要存在着档案管理方式比较落后，造成工作滞后；档案管理缺乏监督体系，影响工作的质量等方面问题。

（一）档案管理方式比较落后，造成工作滞后。当前很多高校中，普遍存在着档案管理工作重视程度不足的问题。在这种问题的影响下，会随之产生档案管理工作方式比较落后，管理理念缺失等问题，造成档案管理工作滞后严重，无法真正发挥高校档案管理的价值，在一定程度上还会阻碍高校的发展。

（二）档案管理缺乏监督体系，影响工作的质量。完善的监督与管理机制能够使高校档案管理工作循序渐进地开展，保证各项工作的效率与工作的质量。但是当前很多高校中缺乏监督与管理体系，档案管理工作的质量难以得到有效保障。

二、高校档案管理工作的创新方略

新时期背景下，高校档案管理工作可以通过构建科学的管理制度，注重人才资源的引入以及加强信息资源的整合等方式进行创新与改革。

（一）构建科学的管理制度。高校需要基于学校的实际发展需求以及《高校档案管理办法》等，制定明确的档案管理相关制度，将各项档案管理需求、档案管理流程等，融入到综合管理制度要求中，使每一位档案管理人员均能够按照相关规章制度，规范性开展档案管理工作，保证高校档案管理活动的有序开展。

高校中每一位管理人员都需要充分认识到档案管理的重要价值，积极做好档案工作重要价值的宣传活动。针对当前高校档案管理中存在的问题进行全面分析。同时，高校还可以与其他部门合作，学习档案管理的相关优秀经验，促进高校档案管理工作质量的不断提升。

（二）注重人才资源的引入。新时期背景下，信息技术开始在各项管理工作中得到应用。然而当前很多高校中却存在着档案管理人员信息技术应用能力较差的问题，直接影响了高校档案管理工作的效率。

高校需要注重信息化人才资源的引入，聘请更多具有高素质、高技术能力的专业人才队伍，能够借助信息技术实现档案信息的整理，并能够从计算机数据库中进行档案信息的录入、检索等等。在此基础上，高校可以定期开展档案管理相关知识的培训活动，使在职的档案管理工作人员能够学习到更多先进的管理理念，丰富的管理技术等等，实现高校档案管理工作水平的攀升。

（三）加强信息资源的整合。知识经济时代下，信息资源已经逐渐成为了一种重要的战略资源，在当前的时代背景下，高校需要注重对信息资源的有效整合与全面管理。在高校档案管理的过程中，可以通过统一业务指导，统一管理制度，统一分类办法等方式，实现档案管理效果的提升。首先在统一业务指导方面，可以由专业性的业务人员，进行各项档案资源的归类与整理，构建专门性的档案管理部门，将分散型的管理方式转变为统一的管理模式，最大限度地优化配置档案资源。其次在统一管理制度方面，高校需要加强制度建设，通过专业档案管理制度，明确流转机制，保证各项专业档案管理的科学性与规范性。最后在统一的分类原则方面，构建一体化的服务模式，最大限度方便档案管理人员的工作需求，使各项管理服务能够更加便捷、高效。

三、结语

高校档案管理工作的方式，会直接影响高校的整体发展效果。新时期背景下，每一位高校管理人员都需要充分认识到档案管理的重要价值，通过构建科学的管理制度，注重人才资源的引入以及加强信息资源的整合等方式，促进高校档案管理工作质量的不断提升。

【参考文献】

[1]潘昕，李名家.高校档案服务校园文化建设的实践与思考――基于档案管理现代化的视角[J]. 华中农业大学学报（社会科学版），2013，02（22）：133-136.

管理制度方案篇10

关键词：人事制度　医院　人事档案管理

人事是指各级政府人事行政部门所属的人才流动服务机构依据国家有关人事政策法规，接受用人单位或个人委托，对其人事业务实行集中。规范、统一的社会化管理和系列服务的一种人事管理方式。人事的当事人为方和委托方，一般是县级以上政府人事行政部门所属的人才流动服务机构；委托方为需要人事服务的各类企业、事业单位和个人。 人事业务可由单位委托，也可由个人委托。委托的方式由委托方与方商定，并以合同的形式予以明确。

1.人事制度下的医院人事档案管理工作，首先要转变传统观念

人事制度是时展过程中，国家进行宏观调控一种体现。因为人事制度主要以实现人才优化利用为根本出发点，所以在人事制度下的医院档案管理工作，就不能用传统的手段进行目前的人事档案管理工作。要落实制度下的人事档案管理，转变档案管理观念，需要医院档案管理和人才交流机构共同转变工作理念。要使人才制度下的医院档案管理，发挥人力资源优化配置的根本目的，就必须以人才交流机构，与医院人事档案管理的有关部门进行相互的协作和配合。

2.人事制度下的医院人事档案管理工作要明确职责意识

人事制度下的医院人事档案管理工作，虽然是采用的是一种托管式的是人才档案管理形式，进行档案管理。但这并不意味着医院人事档案管理工作就可以仅仅是一个形式，一劳永逸了。同样人才交流机构，也不能因为与医院建立这样的一种人才合作平台，就将工作范畴局限为仅仅承担简单保管档案的责任而已。要保证人事制度下的医院人事档案管理工作，能够发挥对医院发展的促进作用，就必须要求医院人事档案管理的有关部门，和人才交流机构彼此明确职能划分。医院档案管理要在于人才交流机构的合作过程中，做到与人才交流机构的勤沟通，对人才交流机构提供的人才的信息进行勤收集。人才制度下的人才交流机构，要保证与医院人事档案管理部门合作的过程中，为医院人事档案管理提供最客观、最准确、最有效的人才信息。

3.人事制度下的医院人事档案管理工作要强化收集人才信息

医院档案管理工作与人才交流机构进行合作，主要想是通过采用这种人才的形式，提高人事档案管理的工作效率。要保证人事制度下的，医院档案管理可以发挥对医院发展中的促进作用，我们还应该在医院和人才交流机构中间建立一个彼此信息互动制度。

4.人事制度下的医院人事档案管理工作，要注重管理和监督

因为认识制度下的医院人事档案管理工作，是由医院档案管理部门和人才交流机构共同完成的。所以要保证两家单位在合作过程中，每一项工作都能够落实到实处，就必须针对人事制度下的医院人事档案管理，进行有效的监督和管理。为了保证监督和管理的质量，人才交流机构可与与医院一起派出代表，建立一个监督管理人事制度下医院档案管理工作的小组。

5.人事制度下的医院人事档案管理工作，要严格规范操作

人事制度下的医院人事档案管理工作，是医院为满足发展需要进行的意愿人事档案管理工作创新的产物。所以要通过认识制度的这种形式，发挥人事档案管理促进医院发展的作用，就需要医院档案管理部门要与人才交流机构进行密切的配合。在医院与人才交流机构进行配合的过程中必须严格执行相关制度，严格保证工作质量。

6.人事制度下的医院人事档案管理工作，要建立人事档案数据库

人事制度下的意愿人事档案管理，要强化多媒体网络的技术建设。在人才交流机构与医院档案管理部门之间，开设一个信息通道。并在两家单位分别建立有关人事档案的资源材料库，一保证人事制度下医院档案管理工作可以高效开展。

7.人事制度下的医院人事档案管理工作，要提高档案管理队伍的职业素质

强化医院人事档案管理队伍，和人才交流机构工作人员素质，就是要强化从事人事制度医院人事档案管理工作有关人员的，人事档案管理意识、人事管理业务能力、人事档案管理创新思维。强化人事档案管理工作队伍的整体工作能力，医院要定期组织档案管理人员进行档案管理技能培训，和档案管理责任意识培训等。

8.结语

随着社会的不断发展，医疗卫生事业要面临时代所带了的挑战会越来越多。正确认识医院档案管理的有关工作，不仅仅是要强化对医院档案管理的重要性的认识，我们还必须将档案管理与医院未来发展联系在一起。落实医院人事档案管理，强化医院人事档案管理效率，创新医院人事档案管理方式。作为创新医院人事档案管理的一种方式，基于人事制度的医院人事档案管理这种模式，在不久的将来会被越来越多的医院所采纳。

参考文献：

[1]郭祖汉.保障利用在人事档案管理中的地位及实现路径[A].广西档案2010年第3期（总第99期）[C],2010,(总第).