加强行政执法队伍建设范文

导语：如何才能写好一篇加强行政执法队伍建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】 气象 行政执法 改革 队伍建设

深化行政执法体制改革，完善行政执法程序，提高执法和服务水平，是党的十和十八届三中全会重要精神体现，是新时期行政执法工作的重要任务。近年来，中国气象局以开展气象行政执法体制改革为重点，不断强化气象行政执法队伍建设，规范气象社会化管理职能，维护气象活动秩序，统筹气象资源配置，使气象服务更好地保障了经济社会发展、人民生活和维护国家安全。随着教育实践活动的开展，对新时期如何提高气象行政执法工作提出了更高的要求，这就要求我们必须进一步探索和研究气象服务的新课题，不断创新工作机制，加强廉政建设，进一步提高气象行政执法队伍的战斗力。

1 当前气象行政执法队伍建设的现状和存在的问题

《气象法》的颁布实施，为气象事业发展奠定了基础，随着一系列气象法规、规章的颁布实施，已初步形成了科学完备的气象法律体系，标志着气象工作步上了依法治气象的轨道。近年来，通过不断强化气象行政执法队伍建设，已经初步形成了一支尽职尽责、素质过硬，规范严肃的气象行政执法队伍。但是必须看到，目前的气象执法队伍与气象事业发展的要求还有一定的差距，还不能完全适应新形势下气象服务工作面临的新特点、新问题、新要求，主要表现在：

（1）政治素质不高。一些执法人员存在着政治观念淡薄，自觉学习党的路线、方针、政策的意识不强，不能正确运用科学发展观理论来指导气象执法工作。（2）业务素质偏低。虽然各级气象行政执法机构虽已成立，但组成人员参差不齐，因此在实施监督管理时执法不严，查处力度不够，表现不出气象行政执法的严肃性，长此以往就会降低气象行政执法效率和执法力度。（3）法行为不规范。一些执法人员对检查发现的问题，只是采用口头方式，督促整改，并没有按照有关规定填写相关法律文书。还表现在一些执法人员对于在执法检查中发现的违法违法行为，该罚的不罚，该执行的不执行。

2 气象行政执法队伍素质不高的主要原因

（1）执法主体意识淡薄。气象行政执法，从全国而言南北差距较大，同一个行政区内各县市也存在很大的差距，甚至有些气象执法机构几年来都没有查处过一起气象违法事件。由此看来，气象行政执法工作还没有引起有些部门领导的足够重视，相当部分的气象行政执法人员的执法观念淡薄，以至于造成执法力度不大，执法的自觉性不高。（2）是行政执法责任制落实不到位。在气象行政执法过程中，执法岗位的作用得不到应有的重视，执法责任落实不够。特别是对执法过错责任追究制度，没有很好地发挥作用，对执法过错行为不能及时发现；有的虽然发现了但打不破情面，硬不下心肠追究责任，对执法人员起不到规范、惩戒和教育的作用。（3）执法经费得不到保障。各级气象机构普遍存在着没有专项执法经费，以至于造成执法工作设备、器材的配备，人员教育培训，津补贴发放和人生保险等得不到落实。（4）少数执法人员缺少进取意识。有些执法人员只求过得去不求过得硬的思想，工作上进心不强。对新时期气象服务工作出现的新问题研究不够，不能正确运用科学发展理论转变工作思路，谋划工作落实。（5）执法环境有待于进一步改善。近年来，各级气象机构在积极推进气象依法行政工作的进程中，加大气象行政执法工作力度，依法查处了大量违法案件。但仍不容乐观，由于气象法律法规宣传工作不到位，造成执法相对人对气象行政执法人员的监督检查不配合、不支持，导致执法人员的工作积极性不高。

3 新时期建设一支高素质气象行政执法队伍的对策

（1）不断提升气象行政执法人员的政治素质。坚持以科学发展观的重要思想武装执法人员的头脑，不断提高坚持党的基本路线的坚定性和自觉性，提高政治敏锐性和鉴别力。坚持深化职业道德教育，教育执法人员坚持原则，爱岗敬业，廉洁自律，克己奉公。坚持深化先进典型教育，以典型引路，在执法队伍中形成“学先进，争先进”的竞赛氛围。（2）进一步强化气象行政执法主体意识。各级气象机构执法主体认识是否到位，关系着执法工作是否到位。气象部门就要以气象法律法规为依托，逐步规范社会公众参与气象活动的行为，对违反气象法律法规的坚决严肃查处。执法人员要通过学习，熟悉有关行政执法知识，重点要解决气象行政执法不作为问题，增强执法意识，重视加强基础建设，切实承担起行政执法职责。（3） 逐步建立健全气象行政执法责任制。通过完善气象法律法规宣传教育、人才培训、岗位责任制、执法公示、执法过错追求和执法工作考核评议等制度。坚持做到内部监督和外部监督相结合，内部监督即做到上级对下级要及时指导、监督，下级对上级的执法活动更要及时提出建议。外部监督即要大力推行气象行政执法公开制，加大气象行政执法的透明度，公开执法程序，接受社会监督。（4）完善机构设置、规范执法程序。坚持做到机构、队伍、人员到位和程序规范。随着气象法律体系不断健全和完善，各级气象机构要建立执法业务培训，进一步落实持证上岗制度，应定期组织气象行政执法业务培训，使执法人员能熟练掌握和运用气象法律、法规和规章，能够熟练地制作和使用各种法律文书，从而提高整个执法队伍的业务素质。（5） 努力塑造一支形象好、素质强的气象执法队伍。针对气象行政执法工作起步晚，缺乏经验的实际，在执法实践过程中就要坚持做到高标准、严要求。认真落实“省局监督、市局为主、县局配合”的气象行政执法体系建设方案，努力打造一支一支纪律严、作风正、战斗力强的高素质的执法队伍，全面提升气象行政执法水平。

4 结语

随着改革的不断深入，政府职能的不断转化，气象行政执法工作也面临着新的考验与挑战，对执法人员提出了更高的要求，执法过程中必须协调好各种关系，平时注意多沟通、多配合、多交流、多尊重，尽量做到不越权、不诿过、不推责。新时期的气象行政执法队伍还要树立“公共气象、资源气象、安全气象”的理念，切实改变气象行政执法监督观念，深入贯彻执法为民的思想。

参考文献：

[1]李汉军等.浅谈气象行政执法工作存在的问题及对策[J].城市建设理论研究，2012.

篇2

为不断适应新形势下依法行政工作发展的新要求，特提出如下审议意见：

一、进一步提高思想认识，深化依法行政工作。各行政执法部门要深入学习法律知识，带头依法办事，自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题，把依法行政的各项要求落实到政府工作的各个方面、每个环节。进一步提高依法行政水平，深化依法行政工作。

二、进一步规范行政行为，强化行政执法力度。要健全行政决策机制，完善内部决策权限、程序和规则，提高依法决策水平。要增强决策的前瞻性和针对性，扩大公众参与。特别是涉及人民群众利益的重大决策，制定城乡建设、社会管理等方面的规范性文件，要充分听取各方意见，既能确保行政执法到位，又能促进社会和谐。要坚持严格执法与文明执法并重，坚持执法与普法相结合，既要深入开展各项综合整治活动，加大对违法行为的查处力度，又要注重社会服务和普法宣传教育，提高公民法治意识。

三、进一步完善行政监督，提升依法行政质量。要进一步建立健全行政行为内部监督制约机制，强化对决策和执行等环节的监督，严格执行依法作出的行政决定。加强行政复议和应诉工作，畅通行政复议渠道，坚持便民利民原则，依法受理行政复议案件，依法公正做出行政复议决定。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，重视司法建议，改进执法工作。要进一步落实规范性文件制定、清理和向县人大常委会备案各项规定。

篇3

年交通法制工作要以党的十七大、十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设法治交通为目标，坚持以人为本，执法为民，推进执法责任制和执法监督建设，规范交通执法行为，提升执法队伍素质和形象，为构建法制、和谐、文明交通提供保障。

一、强化学法用法，推进依法行政

1、培育法治理念。行政机关工作人员特别是领导干部要带头学法、守法、用法，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局法治理念，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。

2、完善学法制度。要健全学法相关制度，通过每周一学习例会、局班子会等议会学法，要学习宪法、通用法律知识和交通专门法律知识。

3、化解矛盾纠纷。加强行政复议工作，充分发挥行政复议在解决矛盾纠纷中的作用，努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中。畅通复议申请渠道，简化申请手续，方便当事人提出申请。办理复议案件要深入调查，充分听取各方意见，查明事实、分清是非。注重运用调解、和解方式解决纠纷；经调解、和解达不成协议的，要及时依法公正作出复议决定。对违法或者不当的行政行为，该撤销的撤销，该变更的变更，该确认违法的确认违法。

二、强化队伍建设，提高执法水平

按照建立现代交通运输业的总体要求，围绕交通改革和发展的中心任务，坚持以人为本、严格管理，全面提高交通行政执法队伍的整体素质，努力建设具有促进交通改革和发展的理想信念，具有服务人民、奉献社会的思想道德，具有依法行政、文明管理的业务技能；具有廉洁、勤政、务实、高效的纪律作风的“四有”交通运输行政执法队伍。

1、加强学习教育。加强对执法人员法律知识和业务技能的培训，通过分层次、有步骤集中教育、选送培训、个人自学等方法提高执法队伍综合素质。

2、加强岗前培训。结合贯彻执行《交通运输行政执法证件管理规定》（交通运输部部令年第1号），组织开展执法人员上岗培训、业务培训和考试，确保执法人员持证上岗。

3、加强制度建设。要加强基础工作，强化内部管理，做到职责清晰、纪律严明、监督有力、奖惩兑现，形成了系统完善、卓有成效的管理机制

4、推进执法改革，落实交通运输综合执法体制改革的各项工作，在改革过程中，坚持依法行政，有法必依、违法必究，避免行业管理出现“真空”现象。

三、加强执法监督，落实执法责任

1、深入推行交通行政执法责任制。一是及时全面梳理汇总执法依据，适时修改行政执法责任制；二是贯彻落实《交通运输行政执法评议考核规定》（交通运输部令2010年第2号），以开展交通运输行政执法评议考核和责任追究为重心，建立健全科学合理、操作性强的交通运输行政执法评议考核体系，进一步发挥行政执法责任制的作用；三是落实责任追究，凡发生重大责任的错案要进行通报，依法追究执法人员、错案单位负责人的责任，取消当年评先评优资格，实行一票否决。

2、完善行政执法监督制度。一是强化监督机制。抽调素质好、业务精、责任心强的人员组成执法监督队伍，落实监督职责，逐步形成交通运输行政执法监督的长效机制；二是认真贯彻执行《福建省交通行政处罚自由裁量权基准制度》，对行政执法行为实施及时监督；三是健全完善交通运输行政执法案卷评查制度，创新执法案卷评查方式，奖优罚劣，提高执法规范化水平。

3、加强行政执法检查。建立交通运输行政执法巡查制度，重点对服务窗口、执法现场、重大执法取证调查的检查，不断创新检查形式，推动执法监督工作的规范化、经常化、制度化；要定期通报检查结果，将执法检查与行风建设，纠风工作相结合，与年度绩效考评工作相结合，以查促纠，以查促改。

四、启动“六五”普法，开展法制宣传

1、加强组织领导。及时建立普法工作机制，制定普法工作计划；建立健全普法组织机构，完善普法运行机制；加强法制宣传教育队伍建设，建立法制宣传教育激励机制。

篇4

黄岛区综合行政执法改革形式上的看点主要表现在集成式执法、执法规范化和执法高效能等方面。一是形成了统一执法，涵盖城管、交通、海洋、国土、文化、旅游等多部门多领域的全部和部分执法，通过集成式执法解决了表面上“大盖帽满天飞”、实质上执法扰民的现象；二是促进了规范执法，尤其改变了以往各地城管执法普遍存在的执法失范现象，包括重复执法、交叉执法、选择执法、钓鱼执法甚至暴力执法等现象，改善了行政执法机构的形象；三是提升了执法效能，在解决乱执法的同时解决了由于执法力量不足、多重执法障碍等原因造成的多领域执法不到位、法律被搁置、放任违法行为等不作为现象，维护了行政管理秩序，改善了经济社会发展环境。综合行政执法保证了法律的有效实施、维护了法律权威和法律秩序，提升了执法公信力和市民满意度，获得了地方党委政府的充分肯定和相关政府部门的初步认同，在总体上实现了法律效果、社会效果、政治效果的统一。

黄岛区综合行政执法改革的深层看点在于它推进了行政执法体制和行政管理体制的科学化、合理化。一是基于“决策-执行-监督”原则，构建和完善综合性行政执法体制。在管理与执法适度分离的前提下形成了以“决策-执行、专业-综合、巡察-协察、案审-法制”等为表征的结构化执法体系。二是基于“执法-管理-服务”逻辑，实现了一体化管理模式。以纵深推进的综合行政执法连同不断普遍化的政府购买公共服务，在基层地方促进传统行政管理及其实现方式的重构，有利于形成以管理为核心、以执法为保障、以服务为本质的政府治理新模式。三是基于“参与-执法-合作”思维，完善和发展行政主导、市民参与、社会协同的综合行政执法体系。促进市民参与综合行政执法过程，加强行政执法机构与社会组织的合作，更加有利于实现综合行政执法目标。

黄岛区综合行政执法体制改革还有其他若干具体看点：在执法观念上，形成“依法行政-综合执法-执法为民”的系统观念。一是将执法为民作为综合行政执法的根本原则；二是将依法行政作为综合行政执法的工作原则；三是将严格规范公正文明执法作为综合行政执法的活动原则，以综合行政执法践行严明执法、依法行政、执法为民的理念和原则，真正做到了以法为依循、以民为依归。

篇5

一、树立公正执法理念，切实加强制度建设。

行政执法监督是严格执法、公正执法的保障，为此，我局着力抓好制度建设，变“人管人”为“制度管人”。一是抓好评议考核制。我局把法定职责分解落实到各科室和行政执法人员，明确执法标准和要求，严格评议和考核，并把评议、考核的结果，作为科室负责人政绩及评选先进的重要内容，作为确定行政执法人员考核等次及年度考核等次的重要依据；二是严格执行行政执法过错责任追究制。我局界定过错责任追究范围，规范过错责任追究程序。对在行政执法活动中，故意或者过失造成的主要事实不清、证据不足、适用依据错误、违反法定程序的，超越或者的，要追究科室负责人和直接责任人的责任；三是建立和健全备案制度。对重大行政处罚行为及行政诉讼、行政复议案实行备案制；四是实行行政执法公示制度。我局将行政执法依据、执法程序、执法权限等通过媒体和政府网站向群众公开，接受群众的监督。对群众反映的重大问题，由局长亲自负责，认真组织查处，并公开处理结果。同时完善来信来访，咨询接待制度，广泛接受群众监督。

我们将严格按照区委、区政府的安排和部署，狠抓落实，扎实工作，贯彻实施，积极推进政府依法行政工作，提高依法行政的水平，为我区经济和社会发展创造良好的行政和法制环境。

二、加强行政执法队伍的建设，不断提高执法水平。

行政执法工作是一项社会性、政策性和导向性很强的工作，行政执法部门掌握一定的行政执法权力，这就要求建立一支高素质、高效能的行政执法队伍，因此，我局一是优化行政执法队伍建设。把思想道德素质、法律素质、专业技术素质好的人员安排到行政执法队伍中；二是加强执法人员法制教育素质教育。结合工作实际，认真组织全局干部学习了《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规和十六届四中、五中全会精神，提高了广大干部思想素质和法制意识，树立与社会主义市场经济相适应的法律意识和民主法制观念，掌握运用经济手段和法律手段管理体育工作的本领，增强依法行政的自觉性，提高效率，保证公务活动依照法定权限和法定程序进行，维护公共利益和社会秩序，确保了各项工作规范有序地进行。同时加强对行政执法人员的职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政教育，端正了行政执法队伍行业风气。

三、坚持执法必严、违法必究，认真落实行政执法责任制。

我局按照区政府要求建立权力阳光运行机制，修改完善了行政执法配套制度。我局没有自行制发规范性文件设定的行政许可事项、行政许可实施主体以及行政许可事项涉及到的收费事项；对已取消的行政许可事项不再许可；对已明确保留的行政许可事项已按行政许可法第三十条规定建立公开公示制度，行政备案事项、局工作职能、人员分工在政府信息公开网上予以公布。局领导非常重视对《行政许可法》的学习，组织全局人员认真学习《行政许可法读本》近40人次；召开专题讨论会2次，并在局办公会上进行座谈和讨论；通过系统学习，大家统一了认识，学习法律的意识增强了。使全局干部进一步熟悉了解掌握行政许可法的内容和相关知识，以便更好地为人民群众做好服务工作。

篇6

一、进一步推进依法行政工作

1.深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和交通运输部《关于加快推进交通运输法制政府部门建设的意见》，结合我市交通运输实际，制定2011年依法行政工作安排，明确年度工作目标，量化任务，层层分解，逐级抓落实，以高度的责任感和使命感全面推进交通运输依法行政工

二、进一步做好交通运输法制工作

2.切实做好规范性文件的审查和备案工作。严格实施规范性文件的制定、公布和备案程序，健全和完善规范性文件合法性审查制度、备案审查制度和公民异议处理机制等，不断提高规范性文件的合法性、有效性，努力从源头上预防行政争议的发生。

3.探索建立交通运输立法后评估工作长效机制。认真贯彻实施《省政府立法后评估办法》和交通运输部《关于开展交通立法后评估工作的指导意见》，按照省厅要求开展立法后评估工作，对于政策措施、执行情况、实施效果、存在问题及其影响因素进行客观调查和综合评价，为立法工作提供有益的借鉴。

4.加强法律法规的宣贯工作。做好《省出租汽车客运管理办法》、《省农村公路条例》等即将出台的法律法规的宣贯工作。结合“六五”普法工作，深入开展交通运输法制宣传教育，推进法制宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，让公众了解法律、遵守法律、营造良好的法治氛围。

三、进一步加强执法队伍建设

5.实施执法人员动态管理。贯彻落实交通运输部《交通运输行政执法证件管理规定》和《省交通行政执法证件管理办法》，严把执法人员“入口关”，根据基层执法实际工作需要，组织基层执法人员参加执法资格认证考试，对考试合格符合条件的人员，积极向省厅申领执法证件。结合执法评议考核工作，建立健全执法人员的考核、奖惩制度，进一步规范交通行政执法人员的执法资格，实施交通行政执法人员的动态管理。

6.开展执法人员和法制工作者的教育培训。贯彻落实《关于加强和改进新形势下交通运输行政执法队伍建设的意见》，加强对执法人员的政治素养、作风纪律、法律知识和执法能力培训。提高培训的针对性和实效性。组织开展各类法制培训，努力提高法制工作人员和执法人员的政治、业务素质和工作能力。

7.推进交通运输执法形象建设。按照交通运输部和省交通运输厅的要求，加快推广新制式执法标识、执法证件、工作着装和执法场所外观等工作，确保标准统一、形象一致、工作协调，推进执法队伍的正规化、规范化、专业化、标准化建设。同时，紧密结合“微笑服务、温馨交通”活动，转变执法理念，倡导“以人为本、执法为民”的和谐执法理念，开展文明执法、优质服务，努力提升交通运输行政执法形象。

四、进一步推进执法行为规范化进程

8.开展执法案卷评查活动。以行政许可、行政强制和行政处罚为重点，组织全市各级交通运输管理部门和执法单位认真开展开展案卷评查活动，总结执法工作经验，查找执法中存在的问题，提出改进的意见和建议，及时整改，不断提高执法水平。

9.推动执法评议考核工作。按照交通运输部和省交通运输厅的要求，认真贯彻落实《交通运输行政执法评议考核规定》和《省交通运输行政执法考核评议实施办法》，加强执法评议考核与日常行政执法的结合度，推进执法评议考核的日常化，拓展评议考核的渠道与参与面，推进执法规范化过程。

10.进一步规范自由裁量权。全面贯彻落实交通运输部《关于规范交通运输行政处罚自由裁量权的若干意见》和《省交通行政处罚自由裁量权实施暂行办法》，加强对交通运输行政处罚自由裁量量化试行标准执法情况的跟踪检查，汇总信息及时反馈。

11.进一步深化交通行政审批制度改革。根据省交通运输厅和市政府的要求，梳理行政审批事项和依据，开展行政审批清理工作，创新管理方式，严格监管措施。探索应用电子政务，优化办事流程，提高工作效率，强化行政审批工作的服务职能。加强对政务中心交通运输窗口行政许可和指导和监督检查，进一步提高行政认可的质量和效率。

五、进一步推动行政执法模式改革

12.继续探索执法体制和机制改革。按照国务院和交通运输部的总体要求，按照“行政许可权与行政处罚权相对分离”和“行政处罚权相对集中”的要求，探索改革执法模式，有效整合执法资源，逐步解决多头执法、职责交叉、重复执法、执法扰民等问题。

13.因地制宜，开展多种形式的联合执法。推广应用联合执法、统一执法、路警共建等多种多样的执法模式，加强系统内部门之间、本地区跨系统之间和跨地区之间的协作、沟通和配合，创新执法机制。采用路政与交警的“路警共建”，路政、运政、交警等治理超限超载的联合执法，跨地区、跨省的治理超限、打击非法营运的统一行动等执法模式，综合利用各方的执法资源和执法手段，提高执法的效果。

六、进一步提高行政复议调解效能

篇7

1、全面清理行政权力。依照有关法律法规，对包括行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制及其它权力事项等方面的行政权力进行全面清理，汇编行政权力目录；编制行政权力外部流程图和内部流程图及行政处罚自由裁量基准，并向社会公开。

2、加快电子政务建设。在现有电子政务网络平台的基础上，逐步建设统一的行政权力网上运行平台。运用现代科技手段，加快建立和完善政府政务公开网站，政府部门之间尽快做到信息互通和资源共享，提升电子政务水平。按照《政府信息公开条例》的规定，把政府网站作为公开政府信息的第一平台，及时准确向社会公开政府信息，切实保障公民对政府事务的知情权、参与权、表达权、监督权。加大政务公开力度，拓宽政府信息的公开方式和渠道，建立政务公开工作考核制度、社会评议制度、责任追究制度。

3、推动网上行政审批电子监察系统建设和应用。以科学发展观为引领，以创新审批方式、再造审批流程、强化审批监管为核心，积极推进网上行政审批电子监察系统的建设和应用。提高行政效能，规范行政审批行为，促进政务公开、透明，提高依法行政能力和监督管理水平，推进廉洁高效的阳光型政府建设，进一步营造良好的投资服务软环境。

4、推进行政决策公开透明运行。严格执行《*市重大行政决策暂行办法》和《*市人民政府重大行政事项决策听证办法》，完善公众参与、专家咨询和政府决定相结合的行政决策机制。凡社会涉及面广、与群众利益密切相关的重大决策事项，都要进行听证，以适当方式向社会公布意见采纳与否情况及其理由。建立重大行政决策后评价和责任追究制度。

二、以规范行政行为为基础，推进服务型政府建设

5、深入推行说理执法。围绕服务发展的大局，找准行政执法与经济建设的结合点，进一步优化投资环境。继续在行政处罚领域推行全程全面说理执法，建立健全执法告知、开门审案、案后回访等制度。进一步强化“法为上、理为先、和为贵”的行政执法理念，拓宽说理执法推广面，提高说理执法质量，规范行政处罚行为。

6、开展行政执法专项检查。开展行政许可、行政确认等专项执法检查和行政执法案卷评查活动，进一步规范行政许可、行政确认等重要行政执法行为。认真执行行政执法档案的收集、整理、立卷、归档制度。完善行政处罚上报备案制度，落实对重大行政处罚的个案督查。加强对乡镇依法行政工作的监督和指导，切实提升乡镇依法行政水平。

7、加强执法队伍建设，深化行政执法体制改革。开展依法行政合格单位、规范执法示范点创建活动，评选文明执法标兵，树立典型、推广经验。定期组织开展经验交流、学习观摩等活动，以点带面，促进全市依法行政整体水平的提升。建立行政执法人员一人一档制度，不定期检查其执法情况。加强依法行政档案管理，完善行政执法数据库，动态调整行政执法依据。结合机构改革，进一步深化行政执法体制改革，建立健全行政执法争议协调机制，努力构建职能集中、管理规范、运行有效的综合执法体系。加强乡镇政府法制队伍建设，充分发挥其对乡镇依法行政工作的推动作用。

三、以行政问责为突破，推进责任型政府建设

8、创新行政复议案件审理方式。认真落实行政复议相关制度，畅通行政复议渠道，综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段，改进行政复议审查方式，探索组建行政复议专家咨询委员会，完善行政复议听证、质证场所建设，对案情复杂或社会影响较大的一律公开听证。认真贯彻行政复议法及实施条例，坚决纠正违法和不当的行政行为，追究违法责任，切实保护公民、法人和其它组织的合法权益。

9、积极防范和化解社会矛盾纠纷。围绕创建工作“三无”县（市、区）的要求，健全和落实工作长效机制，强化网络办理，探索网络中心建设。整合现有公共诉求服务平台资源，开通“绿色通道”，实行一站式服务。进一步落实工作责任制，积极化解积案。完善和落实人民调解制度。积极推行重大事项社会稳定风险预测评估化解制度，有效地从源头上预防和减少各类矛盾纠纷。

10、强化行政执法监督。完善依法行政领导小组工作机制，实行依法行政评议考核和过错责任追究制度。建立行政监督联席会议制度，主动接受人大法律监督和政协民主监督。自觉接受司法监督，落实行政首长出庭应诉制度，确保行政首长出庭应诉率达100%。完善群众监督，聘请行政执法监督员。积极受理行政执法投诉，及时依法作出处理。

11、健全行政问责机制。建立完善以行政首长为第一责任人的行政问责制度，对不履行或不正确履行法定职责、损害国家利益、公共利益或行政管理相对人合法权益，造成不良影响和后果的，依法追究行政首长及有关责任人的责任。

四、以宣传培训为抓手，推进学习型政府建设

12、完善并落实相关学习培训制度。认真执行党委（党组）中心组学法、领导干部学法、非人大常委会任命领导干部法律知识任职资格考试和中层干部竞争上岗资格预审前法律知识考试制度，做到领导干部学法规范化、制度化，提高领导干部的依法决策、依法行政、依法管理能力和水平。政府常务会议学法不少于两次。乡局级领导干部会前学法和专题学法不少于两次。积极组织学法交流研讨活动，及时邀请专家辅导解读新的法律、法规和规章。

篇8

第二天，之前吵闹的促销声就小了许多。“太快了，没想到综合行政执法局的办事效率这么高。”做好打长期战准备的王某对此感到很意外，也非常高兴。没有噪音的干扰，王某及邻居们的生活清净了许多。

“在城市综合行政执法局成立以前，对噪音污染案件，环保、公安、城管都在管理和执法，难免会存在交叉执法、推诿扯皮的现象。”福泉市城市综合行政执法局副局长邱钊介绍说，“城市综合行政执法局成立后，以往容易造成推诿扯皮的市容脏乱、噪音扰民、油烟扰民等问题，如今只需要找到一个部门，就能‘一站式’解决。”

2015年被确定为全国综合行政执法改革试点以来，福泉市根据中央试点精神和省政府的批复要求，紧紧围绕“135”改革思路（一个目标：构建权责统一，权威高效的行政执法体制；三个原则：依法行政、权责一致，精简统一、精干高效，统筹协调、积极稳妥；五个任务：推进跨部门、跨领域综合行政执法，推进部门内综合行政执法，建立完善行政执法运行机制，创新行政执法监管方式，大力加强行政执法队伍建设），将原城市管理综合执法局的职责及公安、国土、环保、住建、农业、林业等多个部门的执法职责进行有效整合，成立了福泉市综合行政执法局。重点推进跨部门、跨领域的综合行政执法，推动执法办案规范化、执法队伍建设正规化，着力解决权责交叉、重权轻责、多层执法、多头执法的问题，建立权责统一、权威高效的行政执法体制，推进政府治理体系和治理能力现代化。

统筹谋划 注重顶层设计

为推进综合行政执法改革，福泉成立了以市委副书记为组长，市改革办、编办、法制办、城管局、人社局、财政局等为成员的领导小组，负责改革工作的统筹协调。

明确副市长、公安局长兼任市综合行政执法局党组书记，并在全市范围内调整7名熟悉法律知识、组织协调能力强、善于抓班子带队伍的干部组建市综合行政执法局领导班子，通过强化班子建设促进全局的凝聚力、战斗力。

按照“精简、统一、效能”原则，从涉改部门划转编制73名，使综合行政执法局行政事业编制增加到190名。同时采取整体或部分划转方式，将涉改部门熟悉相关法律法规、有执法经验的49名人员划转到综合行政执法局。

制定出台综合行政执法干部队伍管理办法，建立健全执法干部评价考核机制，不断建立符合职业特点的综合行政执法人员管理制度、职务晋升和交流制度，进一步优化执法干部任用和人才选拔机制。

整合资源 推行综合执法

改革如何才能保障执法效率更高效？福泉市整合城市市容和环境卫生、城市绿化、市政公用、石油天然气管道保护管理与城镇燃气管理、工商行政、资源环境、公安交通等15个方面620余项行政处罚权，统一交由综合行政执法局执法。同时，全市拟减少执法机构10余个，为下一步着力解决现行执法中存在的多层执法、多头执法及交叉执法等问题提供保障。

完成全部划转及部分划转的16个方面权力清单和责任清单的清理上报，共计662项，其中行政强制类24项，行政处罚类638项。同时，该市还实行管理执法分离，实现政策制定、行政审批与监督处罚职能分离，进一步规范行政执法行为。

目前，已对涉及改革的15个政府部门2000余项行政管理权限进行分离，进一步理顺相关行政主管部门与综合行政执法部门权责权限的关系，有效解决行政执法和管理工作中存在的“看得见的管不了、管得了的看不见、应该管的不想管”等突出问题，着力提高执法效能。

此外，抓好行政执法队伍建设，加强对执法队伍的培训。邀请市内知名律师和法律专家为干部培训《行政处罚法》《行政强制法》《行政复议法》《行政诉讼法》等法律法规，为综合行政执法工作夯实法律知识基础；采取“走出去、请进来”“互相学、实践学”的方式，着力提升执法人员办案水平。今年5月1日以来，共开展各类培训4次，累计参与人数200人次。

通过种种措施的制定执行，综合行政执法局的执法水平得到极大提高。今年4月1日以来，共进行行政检查840余次，发放限期改正通知书400余份，立案查处一般程序案件60余起、简易程序案件220余起。重点对两城区“两违建筑”开展集中大型专项执法行动，目前已完成现场勘查及笔录125户，送达停止建设告知书125户，送达自行拆除决定书14户，送达自行拆除催告书2户，自行拆除17户，强制执行65户，面积达2万余平米。案件办理过程中新划转领域违法案件20余起，涉及住房城乡建设、环保、农业、水务、酒类生产、粮食等方面，办案覆盖率达到60%以上，部分领域实现案件办理“零”的突破。

重心下移 打造高效执法队伍

重心沉下去，效能提上来。在综合行政执法体制改革中，福泉市在全市6个乡镇设置综合行政执法分局，作为派驻乡镇、履行综合行政执法职能的事业单位，确保综合行政执法工作在乡镇有专门机构、专业队伍，推动执法力量向基层倾斜；同时明确规定执法分局除依法履行执法业务、参与重大应急、“两违”管控、执法协作等任务外，原则上不承担乡镇境内的其他社会管理事务，进一步保障乡镇综合行政执法分局的工作独立性与专业性。目前全市6个乡镇综合行政执法分局的人员配备和办公保障已到位，并正常开展工作。

“一直以来镇一级的执法权限就像‘小马拉大车’。在很多方面，乡镇级政府没有执法权、处罚权，软办法不管用、硬办法不能用。但一旦出现事故，按照属地管理原则，乡镇仍然要承担很大责任。”邱钊介绍道。

“比如，乡镇违章建筑、乱搭乱建一度成风，影响恶劣，镇政府虽能第一时间发现，却因为对土地违法案件无权查处而无法及时遏制。国土部门有行政执法权，但人手不足，又不能及时发现制止。”邱钊接着说，如今，镇里有了执法权，综合行政执法分局的执法人员有条件、有能力第一时间发现并制止违法违规行为，极大地节约了执法成本，提高了执法效能。

此外，在推行综合行政执法体制改革过程中，为减少案件移送程序，充分实现行政执法与司法的无缝衔接，福泉市创新举措，在市公安局内设机构中增设了“综合行政执法警察大队”，派驻综合行政执法部门，对于有序推进改革工作，起到事半功倍的作用。

奋力前行 试点工作成效初显

今年6月3日，贵州省编委办副主任欧阳志国率队到福泉市调研综合行政执法体制改革试点工作。

调研组在听取福泉市相关领导的情况汇报后，对福泉市在综合行政执法体制改革试点工作中取得的成绩给予了肯定，认为领导重视、措施得力、大胆创新、勇于担当，作了最大限度、最符合机制的体制设计，取得了很好的效果，并寄语福泉要力争使试点工作走前列，为全省提供经验，起到示范作用。

今年3月以来，福泉市将综合行政执法体制改革所需经费纳入财政预算，目前已投入近800万元。其中投入150余万元，整合公安“天网”工程，建设行政执法智慧指挥平台，实现公安报警平台与行政执法服务平台无缝对接，逐步建立城市管理公共基础数据库；投入100余万元，在牛场镇建设乡镇行政执法智慧指挥平台。此外，还以“购买服务”的方式，将原城市管理局承担的市政公用事业服务性工作市场化运作，跳出了城市管理部门在市政服务工作中“既是运动员，又是裁判员”的怪圈。

篇9

为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》精神，加快“推进依法行政、建设法治政府”进程，根据市政府办公室《关于印发x市人民政府2010年度推进依法行政工作安排的通知》精神，现将2010年推进全区依法行政工作安排如下：

一、开展创建法治政府活动

各乡镇应严格按照省政府办公厅《关于创建法治政府示范活动实施意见》和《四川省市县政府依法行政评估指标（试行）》的要求，结合实际，全面启动创建法治政府活动，并有计划、有步骤地向前推进。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府法制办、区政府各部门）

二、开展深化部门行政执法责任制示范活动

确定区公安局、区农业局、区工商局三个部门为示范活动单位。示范单位要严格按照省、市以及区政府关于深化行政执法责任制的工作要求，继续做好梳理行政执法职权，分解落实执法责任，着力推行行政权力公开透明运行，努力探索提升行政执法水平的途径和办法。要结合本部门行政执法实际，制定特色鲜明、重点突出的《部门行政执法责任制示范活动实施方案》，切实做到加大执法力度添新举措、规范执法行为创新机制、落实执法责任出新成效、增强队伍素质上新台阶。区依法行政工作领导小组办公室要加强对示范单位的综合指导，定期开展总结交流，为全面深化行政执法责任制提供经验。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府法制办、区政府行政执法部门）

三、强化规范性文件管理，提高规范性文件质量

一是统一规范性文件的界定，加强规范性文件制定的前期调研、中期论证和后期审查工作。二是完善政府规范性文件制定和备案审查程序。制定规范性文件必须严格遵守法定权限和程序，坚持合法性原则，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务。将规范性文件三统一制度（统一登记、统一编号、统一公布）、有效期制度与规范性文件制定和备案审查规定有机整合。三是强化规范性文件备案审查。严格执行《四川省行政执法监督条例》以及《x市*区人民政府关于转发x市行政规范性文件制定和备案规定的通知》（绵游府发[2006]19号）等相关规范性文件备案登记的规定，认真审查区政府出台的规范性文件，加强对区政府所属部门和乡镇政府规范性文件的备案审查工作，切实做到有件必备、有备必审，有错必纠。四是定期清理规范性文件，巩固清理成果。五是增强政府规范性文件制定工作的公开性和透明度,制定涉及公民、法人或者其他组织合法权益的规范性文件，在被正式通过后应当在*政务网上公布，尽快让群众了解和知晓。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府法制办、区政府各部门）

四、继续深入推进政府信息公开工作

全面贯彻落实国务院《中华人民共和国政府信息公开条例》和《四川省贯彻<中华人民共和国政府信息公开条例>实施办法（试行）》，积极推进政府信息公开，做好依申请公开和主动公开工作，依法及时向社会公开政府信息。大力推进重大决策、财政预决算、重大投资建设项目、食品药品安全、重大疫情、重大自然灾害等公众关注的政府信息的公开工作，拓宽政府信息公开渠道，特别要把*政务网和今日*办成信息公开的重要平台，不断拓展政府信息公开内容的广度和深度。加快推进区行政权力网上透明运行工作，构建权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制。加大政府信息公开制度的监督力度，提高政府工作的透明度和公信力。认真落实“谁公开、谁审查、谁负责”的信息公开审查制度，确保不发生失泄密事件。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区保密局、区信息办）

五、建立健全行政调解工作机制

围绕构建和谐社会目标，按照市委市政府构建矛盾纠纷“大调解”工作格局要求，加大行政调解工作的力度，妥善化解各类行政争议纠纷，探索新形势下矛盾纠纷化解新机制、新方法。制定行政调解办法，明确调解原则、调解范围及调解程序，确保行政调解工作有章可循。规范调解流程，设计配套的调解文书，建立健全衔接联动机制，不断强化调解优先意识，科学、规范、高效调解，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政（）府、街道办事处，区政府法制办、区政府有关部门）

六、完善科学决策机制，规范政府重大行政决策行为

一是建立健全重大事项公众参与、专家认证和政府集体决定相结合的决策机制，完善公众参与重大行政决策的规则和程序。建立规范性文件公开征求社会意见和听证制度，增强行政决策透明度和公众参与度，年内选择1－2件政府规范性文件进行听证。二是加大重大行政决策合法性审查、重大行政决策集体决定制度的贯彻落实力度，确保合法性审查和集体决定比例达到100%。三是认真落实重大决策责任追究制度，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为，促进决策权力和决策责任相统一。四是完善重大行政决定评估机制，采用抽样检查、跟踪调查、评估等方式，对重大行政决策事项进行评估，及时发现并修定行政决策中存在的问题，提高决策的科学性和民主性。建立规范性文件实施后的效果评估制度，年内选择1－2件已实施的规范性文件开展实施效果评估。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府办公室、区政府法制办、区监察局）

七、深化行政管理体制改革

一是深化行政审批制度改革。大力推进政府管理方式创新和行政审批制度改革，进一步归并行政审批职能，核减行政审批项目，完善行政审批清理规范后续监管制度，加强对行政审批事项的监督管理，落实行政审批过错责任追究规定，继续推行行政审批制度与政务服务中心标准化建设相结合，规范行政审批行为和涉及行政审批的各类中介活动，防止“变相审批”和“只批不管、以批代管”现象。创新审批服务方式，通过推行“一个窗口对外”、“一站式办公”，推广网上申请、网上受理、网上办理、网上查询，切实提高行政审批效率。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区监察局、区政务服务中心、区政府法制办、区信息办）

二是提高应对突发事件的能力。完善突发事件监测预警和信息收集机制，强化突发事件预防和应急准备，积极推进综合应急管理平台和应急队伍建设，加强应急培训和综合演练，提升应对突发事件的能力。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府应急办、区政府有关部门）

八、规范行政执法行为

一是加强重点领域专项依法治理。围绕“两个加快”，针对制约我区经济和社会发展的难点问题，加大依法治理力度，通过强化依法行政，创造良好的政务环境和发展环境。认真贯彻执行国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》、《汶川地震灾后恢复重建总体规划》，加快建设灾后美好新家园；坚持依法行政，维护灾后重建正常秩序，有效预防和妥善处理涉灾行政争议，化解社会矛盾。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区监察局、区重建办、国土三分局、区房管局、区建环局、区发改局、区审计局、区财政局）

二是开展相对集中行政处罚权工作。规范执法主体、执法权限、执法事项、执法程序和执法责任，着力解决部门间职责交叉、权责脱节、职能边界不清等问题。结合新一轮政府机构改革，完善行政执法协调配合机制，整合行政执法资源，堵塞行政执法漏洞，提高行政执法效能。（责任单位：区编办、区政府法制办、区政府各行政执法部门）

三是进一步规范行政执法程序，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。建立行政处罚自由裁量权基准制度，细化、量化行政处罚自由裁量权标准，规范行政处罚自由裁量权，严格执行行政处罚自由裁量权规范和标准。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各行政执法部门）

四是加强行政执法队伍建设。严格实行行政执法资格认证制度和持证上岗制度，落实行政执法人员法律知识培训制度。建立行政执法人员档案，完善动态管理机制，建立行政执法人员信息化管理系统。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府法制办、区政府行政执法部门）

五是深化依法行政工作研究。政府法制机构要紧紧围绕区委区政府重大部署，开展前瞻性研究，加强对推进政府及部门依法行政工作的研究，探索加强依法行政工作的新思路、新办法。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府法制办、区政府部门）

九、加强行政复议和行政应诉工作

建立和完善行政复议工作配套制度，改革复议案件审理方式，拓宽行政复议范围，畅通行政复议渠道，对违法或不当的行政行为，坚决予以纠正，切实维护行政相对人的合法权益。简化行政复议案件审理程序，综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办案，提高案件办理质量。健全区行政复议机构，充实行政复议人员，提高行政复议工作能力和行政复议的公信力。进一步落实行政复议过错责任追究制度。加强行政复议机构与法院行政审判机构的联系，完善与行政诉讼协调对接机制，推行行政首长出庭应诉制度。重视司法监督，严格履行法院生效的判决和裁定。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府法制办、区政府有关部门）

十、强化对依法行政工作的监督

一是主动接受人大及其常委会和人民政协的监督，加强司法监督和行政层级监督，注重人民群众的监督和舆论监督。进一步完善行政执法责任制配套制度，严格落实行政执法罚缴分离和收支两条线管理制度。坚持依法行政工作报告制度，区政府每年要向人大及其常委会报告依法行政工作情况，区政府各部门要向区政府报告当年本部门依法行政的工作情况，各乡镇政府要向本级人大及其常委会、区政府报告推进依法行政的进展情况、主要成效、突出问题和下一步工作安排。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府法制办、区政府各部门）

二是认真开展行政执法监督检查。要强化对与人民群众生产生活密切相关的食品安全、安全生产、劳动保障、环境保护等领域的法律法规实施情况的监督检查，通过明查暗访、通报执法检查和跟踪整改情况等多种方式提高执法监督检查的实效性。一年内区级行政执法部门分别组织1次系统内的行政执法案卷评查，区政府组织开展1次行政执法案卷交叉评查，评查率不低于本部门上年度案卷总数的20％。本年度末组织力量对各乡镇政府、区政府各部门开展依法行政工作情况进行一（）次督查，督查结果纳入2010年度目标考核。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府法制办、区政府行政执法部门）

十一、采取措施，切实加强对依法行政工作的宣传

继续抓好以创建法治政府为重点的宣传和舆论引导工作。充分利用电视、报刊、网络等媒体开展多种形式的宣传活动，为法治政府建设营造良好的社会氛围。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区广电局、区政府法制办）

十二、落实依法行政工作责任制，加强法制队伍建设

篇10

一、加强行政执法是当前商务工作的紧迫任务

（一）重要意义。本意见中商务行政执法是指商务主管部门依法监督检查行政相对人的经营行为，并对其违法违规行为给予警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令整改或停产停业，取消资质等处罚的行政行为。加强行政执法是商务主管部门转变职能，加强市场监管、社会管理和公共服务职能的内在要求，是维护市场秩序，实现行业健康发展的重要措施；是净化消费环境，保障人民群众消费安全，建设和谐商务，为民商务的重要内容。

（二）指导思想。贯彻落实党的十七大精神，在商务领域落实依法治国基本方略，坚持依法行政、执政为民，实施商务行政执法体制改革，探索综合行政执法，强化执行和执法监管职责。

（三）基本原则。坚持以人为本，执法为民，教育引导为主，处罚与宣教相结合，坚持决策权，执行权与监督权既相互制约又相互协调，逐步实现行业管理与行政执法相对分开；坚持权责统一，明确执法职责，规范执法行为：坚持多方联动，综合治理，形成执法合力。

（四）总体目标。用3-5年时间，形成权责明确，行为规范，监督有效、保障有力的商务行政执法体制：建成统一、规范、高效的执法队伍，建立健全行政执法程序和制度。通过强化商务行政执法，使法律法规得到有效实施，违法违规行为得到及时纠正，市场秩序得到有效维护。

二、加强商务行政执法队伍建设

（五）健全行政执法队伍。要整合、充实、加强现有的执法力量，组建专职的商务行政执法队伍，做到人员、编制、经费三落实。落实人员编制暂时有困难的地方，要通过从内部调剂人员或实行委托执法的形式，保障执法力量，落实执法职责。

（六）健全执法人员资格制度。要全面实行持证执法制度，对现有执法人员进行统一清理。对没有相关证件和新充实的人员，要尽快核定身份，积极申报，办理行政执法证件。整顿商务行政执法队伍，严格禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责。

（七）提高执法人员素质。要根据综合行政执法工作的需要，优化执法人员结构，充实熟悉法律、管理和商务等方面知识的人才：加强执法人员法律法规，业务技能及相关知识的培训，提高执法能力：加强行政执法人员思想作风建设，确保严格执法，公正执法，文明执法。

三、全面履行商务行政执法职责

（八）切实履行执法职责．要认真梳理现行法律、法规、部门规章和地方性法规、地方政府规章等赋予商务主管部门的执法职能，逐项分解，明确职责，切实履行，维护法律法规的权威性和严肃性。

（九）积极推进综合执法。各地商务主管部门要按照制定政策、审批许可等行业管理职能与监督检查、行政处罚等行政执法职能相对分开的原则，逐步将分散的行政执法职能集中起来，交由综合性的行政执法队伍统一承担。综合行政执法可以从生猪屠宰、酒类流通等领域开始，逐步拓展到其他领域。

四、加大商务行政执法力度

（十）加强日常监管。要开展巡查、抽查，临检、暗访等执法检查活动，防止出现监管真空和死角，对发现的违法违规行为依法给予相应的行政处罚，及时查处检查中发现的苗头性、倾向性问题，防止扩散蔓延。

（十一）适时开展专项整治。要针对国内外贸易、国际经济合作等领域市场秩序方面存在的突出矛盾，以及人民群众反映的突出问题，组织开展专项整治，集中力量，迅速有效地打击各种违法违规行为。

（十二）建立执法协作机制。按照法律法规关于执法职责划分的规定，与公安、农业、卫生、工商、质检等部门密切配合，建立跨部门的信息通报、联合调查，案件移送等工作机制，开展联合执法。加强行政执法与刑事司法的衔接，发现涉嫌犯罪的案件，及时移交司法部门追究责任人的刑事责任，对于当事人拒不执行行政处罚的，要及时申请法院强制执行。

（十三）畅通举报投诉渠道。建立以“”等热线电话、互联网等多种方式共同发挥作用的举报投诉服务体系。将保护知识产权举报投诉服务中心正式更名为“”举报投诉服务中心，在各省会城市和地市级城市逐渐开通“”热线电话，统一受理本辖区内有关商务领域扰乱市场秩序行为的举报投诉，提供咨询服务，形成商务系统的市场监管公共服务平台。建立举报投诉奖励制度。

（十四）加强知法、守法的宣传教育。要采取多种形式多途径宣传商务法律、法规和规章，引导企业经营管理人员学习商务法律知识，树立诚信守法经营理念。发挥舆论监督作用，充分运用电视、广播、报刊、网络等媒体，及时曝光典型案件，威慑违法犯罪分子。

五、规范商务行政执法行为

（十五）规范执法程序，建立健全立案、调查、听证、做出处罚决定、行政复议等制度，规范取证、鉴定、检测、查封、扣押等办案程序，做到流程清楚、规定具体、期限明确。

（十六）统一执法文书。逐步统一《立案审批表》，《询问笔录》、《现场检查（勘验）笔录》、《抽样取证凭证》、《证据登记保存清单》、《查封（扣押）通知书》，《行政处罚听证会通知书》、《行政处罚听证会报告书》，《行政处罚决定书》，《行政处罚结案报告》等行政执法文书的格式，规范填制方式。

（十七）建立案件统计管理制度。建立执法档案管理制度，做到一案一卷，文书齐全，手续完备：建立案件统计和重大处罚备案制度，实现对行政执法工作量化分析、目标考核和监督管理。

（十八）严格执行罚没款和执法经费收支两条线管理制度。要端正执法指导思想，以教育、引导、规范行为作为执法目的，防止以罚代刑，为罚款面执法；要加强执法罚没款管理，防止瞒报截留、坐支挪用罚没款的现象。

（十九）健全监督与制约机制。实行行政执法责任，将执法职责和权限分解落实到每个岗位和执法人员，实行行政执法错案责任追究制，严肃追究、失职渎职执法人员的责任；建立行政执法评议考核机制，接受群众监督，提高自我纠错能力。

六、扎实推进商务行政执法工作

（二十）加强组织领导。省级商务主管部门要尽快明确主管处（室），统一部署全省商务行政执法工作，并指导、推动、协调落实；市、县商务主管部门也要明确主管处（室）、科（股），归口管理本级行政执法检查工作。各地商务主管部门要抓紧落实商务执法机构人员、编制、经费和执法装备。