加强作风纪律建设的重要性范文

时间:2023-09-05 17:16:08

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加强作风纪律建设的重要性

篇1

关键词:党风;纪律规矩

面对新形势,新思路、新举措和新要求,抓好党风建设和反腐倡廉工作在于“严”字当头,严明政治纪律和政治规矩,加强纪律建设,落实好“两个责任”,强化监督执纪问责,继续打好查办案件,加强基层党风廉政建设和建设廉洁文化,持之以恒落实中央八项规定精神和纠正“”,把党风建设和反腐倡廉工作不断引向深入。

一、严明党的纪律,强化监督执纪问责

要求,加强对组织纪律执行情况的监督检查,对问题突出的要启动问责机制。当前,在监督纪律落实方面存在不重视监督,不愿提醒,不敢批评,好人主义,怕得罪人等情况,影响了纪律执行。纪律的效用取决于纪律的执行力,纪律失去外在监督,就会成为软约束。必须加大执纪监督力度,通过持续有力的监督,形成外在强力约束,防止违反组织纪律行为发生。突出对党员领导干部的监督,突出对民主集中制、请示报告等纪律规定落实的监督,充分发挥纪检机关执纪、问责、把关作用,运用督办约谈、问责追究、执纪查处、通报曝光等方法,提高监督刚性。

(一)有纪必执。对于党的各项纪律规定,我们要理直气壮抓好制度的执行,敢于板起脸来批评指正,做到无条件、刚性执行。

(二)有违必查。凡是党员都必须接受党的组织纪律约束,对违纪行为,凡是“伸手必被电”,不论涉及谁,职位多高,都严肃处理,使纪律真正成为带电的“高压线”。

(三)执纪必严。加强对领导干部的监督和管理,综合运用组织处理、纪律处分、通报曝光等措施,形成有力震慑,让违纪者付出代价。

二、强化责任担当意识,落实好“两个责任”

抓好党风建设和反腐倡廉工作关键在于落实好党委主体责任和纪委监督责任,牢固树立“抓好党风廉政建设是职责、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的意识,提高落实“两个责任”的思想自觉和行动自觉,增强党要管党、从严治党的政治责任和敢于担当的使命意识。

党委应坚决地承担各自的主体责任,对全局党风廉政建设负总责,统筹协调本局党风廉政建设,组织开展廉政教育和党风廉政建O,支持纪检监察部门查办案件,党委成员负责对分管区局党风廉政建设的指导、督促和检查,特别是主要负责同志要把党风廉政建设和反腐败斗争摆到更加突出重要的位置,看好自己的门、管好自己的人,抓早抓小,做到守土有责、守土尽责。

纪委要进一步深化“三转”要求,聚焦中心任务,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,强化“两个责任”,认真负责地履行监督责任,加大案件查办力度,做到有案必查、一查到底,绝不手软、绝不姑息。

党委、纪委要落实全面从严治党责任,充分运用好监督执纪“第一种形态”的工作,针对党员干部执行“六项纪律”、中央八项规定精神方面存在苗头性、倾向性问题,或不正确履行“两个责任”,情节轻微、未达到组织处理或党纪政纪处分的,以及其他需要引起注意的情况进行谈话提醒。

三、围绕重点领域,持续开展监督检查

加强对政治纪律、组织纪律、作风建设等方面的监督检查,严肃查处不守纪律、不讲规矩的行为,重点要突出对基层党委、纪委履行职责的监督检查,强化纪律刚性约束。

一是对执行党的政治纪律、政治规矩情况,尤其是开展对“七个有之”和“五个必须”情况的监督检查;

二是开展对落实中央八项规定精神、民主集中制、“三重一大”事项决策制度和纠正“”问题等执行情况的监督检查。

三是对落实“两个责任”情况经常开展检查。同时对公司重要工作部署、重大项目、重点工作落实情况的监督检查。

四是强化审计监督,对审计问题实行销号式整改,对审计整改不到位,问题屡审屡犯的落实问责,对整改不到位而又极不配合的要从严惩处。

五是落实工作背书责任机制,建立责任倒查和责任追究机制,实行党风廉政建设对照检查存在问题限期整改责任书、核实及案件查办工作、审计发现问题“整改完成率”“签字背书”机制,进一步强化第一责任人履行“一岗双责”的意识。

四、落实中央八项规定精神,着力纠正“”

十以来,党中央把加强作风建设作为工作开局的重要切入点,出台了八项规定,部署开展了党的群众路线教育实践活动,带头转变作风,以上率下,有力地促进了党风政风转变。抓纪律建设,必须站在政党建设规律的高度认识其重要性,必须站在执政党纯洁党的组织、保持党的先进性的高度去认识加强作风建设的重要性。“”之害是精神和信仰的腐蚀剂,也是滋生腐败的温床。所以党委、纪委要增强持之以恒抓作风、纠“”的自觉,始终保持对“”问题的高度警觉和高压态势,坚持久久为功,抓常抓细抓长。

一是坚持一个率先,坚持从领导干部抓起,以上率下,注意两个着眼,着眼重要时间节点,着眼具体问题,积小胜为大胜。

二是抓好“三个”加强,加强专项整治和重点整治,加强基层党风廉政建设,加强纠正“”与树新风并举,从而形成作风建设新常态。

三是在两个关键上下功夫,既要经常抓、长期抓,又要严格执纪监督,加大惩戒力度和曝光警示,严肃查处违反规定的行为,尤其是查处顶风违纪问题。

四是加强巡视工作,巡视内容以落实党风廉政建设“两个责任”、“八项规定”精神执行情况,坚决纠正和查处损害客户利益、特别是吃、拿、卡、要等违规违纪行为,严禁公车私用,严查工作人员是否按时上下班,存在无故缺勤现象。

五是建立健全改进作风常态化制度,最重要的靠制度完善落实,从源头上遏制不良作风,长期坚持、形成习惯。

篇2

       机关纪律作风整顿会议讲话(一)

同志们:

县委决定,从今天起集中一段时间,在全县机关大力开展纪律作风整顿。这是县委着眼当前形势作出的一项重大决策。这次会议的主要任务是,分析机关干部纪律作风方面存在的突出问题,明确整顿的总体要求、目标任务和方法步骤,组织动员全县广大机关干部进一步统一思想,凝聚力量,转变作风,改进工作,在全县形成只争朝夕、奋发向上、加速发展的浓厚氛围。刚才,李日明书记宣读了整顿机关纪律作风的实施意见。下面,围绕会议主题,我讲三方面意见:

一、认清形势,统一思想,深刻认识开展纪律作风整顿的重要性和紧迫性

纪律是执行路线、完成任务的根本保证,作风事关人心向背、事业兴衰。这是中国革命和建设长期实践得出的一条重大经验。当前,加强纪律作风建设更具有特殊而重要的意义。全县广大干部一定要深刻认识纪律作风整顿的重要性和紧迫性,进一步把思想和行动统一到新目标、新使命、新要求上来,以高度负责的态度抓好整顿工作。

(一)开展机关纪律作风整顿,是巩固我县大好发展形势、实现跨越赶超的紧迫要求。近年来,县委、县政府团结带领全县上下,艰苦奋斗,干事创业,全县经济社会快速发展。特别是今年,我们进一步解放思想、奋力突破,开创了我县经济社会发展前所未有的新局面。突出表现在四个方面:一是大手笔实施开放招商战略。我们一口气引进开工建设了投资15亿元的太阳能单晶硅项目,投资1.1亿元的橡塑助剂项目,投资1.72亿元年的绵羊皮加工项目,投资1.072亿元的药用植物空心胶囊项目,投资2.5亿元的生物质能热电项目,投资总额突破26亿。这些项目整体建设速度都比较快,其中,绵羊皮加工、药用植物空心胶囊、橡塑助剂三大项目,很快就可建成投产。上个星期六上午,市委、市政府组织市四大班子领导、有关局局长和县区委书记、县区长观摩了六个县区的重点工业项目,市委田书记对我们的这些项目,特别给予了表扬。此外,我们的太阳能光伏发电、风力发电、热电联供、环保水泥等一批已经达成意向的环保型储备项目,也有望落地开工。目前,我县正以前所未有的速度,朝着新兴工业强县的方向迈进。1~10月份,我们全县的财政总收入达到15761万元,占计划的87.08%,同比增9.22%;一般预算收入达到7062万元,占计划的91.7%,同比增16.44%,均创历史新高,增幅在全市处于中等偏上水平。而且,经过积极争取,今年,我们又争取回省级财政转移支付3600万元和一次性转移支付500万元,财政形势进一步明显好转。二是大力度推进旅游产业发展。按照规划先行,资源开发、文物保护、要素配置一起抓的思路,我们投资100多万元,聘请国内资深旅游策划专家,完成了应县旅游发展总体规划、木塔修建性详细规划、木塔景区控制性建设规划、石柱山景点修建性详细规划、石柱山景区控制性建设规划、龙首山景区控制性建设规划、跑马梁景区控制性建设规划的编制初稿;同时,加大了景点景区基础设施建设力度,投资1180万元,完成了石柱山旅游景区专线和800平方米停车场建设工程;同时,争取到国家投资1000万元、省投资300万元,市县配套1200万元,启动了以木塔、净土寺周边环境改造整治为主的城市建设工程。三是大气势展开设施农业建设。我们通过贷款支持、招商引资和乡村干部集资入股等措施,展开了以蔬菜、食用菌、花卉生产为主的3000个大棚建设工程;展开了9个万只以上、1个10万只以上肉羊育肥小区建设和10个奶牛养殖小区的新建工程。同时,在边山峪口展开了以金杏树、枣树、接李等为主的万亩特色经济林建设工程,迈出了区域化布局、专业化生产、规模化经营、特色化发展的新步子。四是大跨度推进社会事业发展。在医疗卫生、广播电视、社会救助、社会保障、生态建设稳步发展的同时,重点完成了总投资2300万元115公里农村道路通达通畅工程,开工建设了投资4.6亿元的应繁路建设工程,配合建设了北同蒲铁路过境段、荣乌高速公路过境段工程。完成了涉及55个村6.53万人的饮水安全覆盖工程,并且从9月23日起实现了县城全天供水;完成了1.2万平方米廉租房和3.2万平方米经济适用房主体建设工程;启动了总投资3900万元的县城生活垃圾处理场建设工程;尤其是重点展开了极具挑战性的教育整顿工作。可以说,当前我县发展的形势十分喜人,我们的跨越赶超任务也非常艰巨。广大干部担当着全县新的跨越赶超重任,我们的多数同志是勤勤恳恳、扎实工作的,县委也是满意的。但也必须清醒地看到,一些干部的思想、作风、纪律与跨越赶超的要求还不相适应,必须认真加以解决。广大机关干部一定要牢记自身在全县发展大局中的使命,对照本部门本单位本人的职责,认真整改纪律作风方面存在的问题,始终保持奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,为巩固我县的大好发展形势、加快跨越赶超作出新的更大贡献。

(二)开展机关纪律作风整顿,是贯彻落实党的十七届四中全会和省委弘扬右玉精神、加强作风建设会议精神的基本要求。最近党的十七届四中全会作出了《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,突出强调了作风建设的重要性、必要性。决定指出,“执政党的党风,关系党的形象,关系党和人民事业成败。必须在全党大力弘扬理论联系实际、密切联系群众的作风,始终谦虚谨慎、艰苦奋斗,以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,下大力气解决突出问题”。10月2日,中央办公厅又下发了《关于从严管理干部的意见》。省委前不久也召开了弘扬右玉精神、加强作风建设会议,要求全面加强纪律作风建设。我们这次整顿,就是要认真落实中央和省委的精神,下大力气解决少数机关干部作风不实、不正,纪律松懈、松弛的问题,教育和引导广大干部牢固树立执政为民的理念,增强对人民群众的感情和责任,以良好的党风政风取信于民,从而进一步凝聚全县人民的意志和力量,充分调动人民群众推进跨越发展的积极性、主动性和创造性,形成全县上下同心同德、团结奋斗的强大合力和生动局面。

(三)开展机关纪律作风整顿,是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果、加强机关干部队伍建设的现实需要。大家知道,学习实践科学发展观活动总的要求是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”,目标是“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”。要求也好,目标也好,落实和实践关键在人,根本在于全县广大干部。我们开展这次整顿,就是要引深第二批学习实践活动成果,在纪律和作风方面进行一次“回头看”,看看查找的问题是不是认真整改了、制定的整改措施是不是逐项落实了、机关纪律作风是不是真正改进了;就是要扎扎实实搞好第三批学习实践活动,切实解决干部队伍纪律作风中存在的突出问题,进一步改变精神状态,改进工作作风,创新工作机制,提高工作效能,努力把我县干部队伍建设成符合科学发展观要求的先进集体,更好地推进跨越发展,真正让人民群众满意。

二、把握方向,抓住关键,扎扎实实推进纪律作风整顿深入开展

关于这次纪律作风整顿,县纪委、组织部的《实施意见》已经作了全面安排部署。我认为,总体要求是要“深化认识,提高素质,强化管理,严明纪律,改进作风,服务大局。”总的目标是,通过开展纪律作风整顿实现六个方面的明显变化:思想上明显进步、作风上明显转变、纪律上明显加强、能力上明显提高、工作上明显突破、形象上明显改观。各部门一定要按照会议的统一部署要求,突出重点、抓住关键,强化整治、重在建设,标本兼治、综合治理,确保机关纪律作风方面存在的突出问题切实得到解决。这里,我重点就这次整顿“整什么”、“怎么整”、“见实效”提几点要求。

(一)抓住要害,把握好方向和重点

《实施意见》明确指出了我县干部纪律作风上存在的问题。这些问题有的是带有普遍性的,有的突出表现在少数部门。我觉得,这次整顿,除了要解决好《实施意见》列出的九个重点问题外,在大的方向上要围绕以下五个方面来展开。

第一,坚持胸怀全局,反对麻木混沌,突出解决“思想不敏锐”的问题。讲政治、讲大局、讲原则是机关干部必须具备的基本素质。从我县干部的思想作风看,少数干部大局观念不强,不守纪律,不讲原则,说出格话,干出格事,损害集体利益和县委、政府形象;少数干部听信和传播流言,造谣生事,煽风点火,拨弄是非;少数干部中心意识淡薄,不注重学习和思考,对党的路线方针政策和县委、政府的决策部署研究不够、贯彻不好,对改革发展稳定中的重大问题重视不够、警觉不高、解决不力,致使一些经过努力可以解决的问题久拖不决,一些可以缓解的矛盾进一步激化。这次整顿,要深入开展宗旨教育、形势教育和法纪教育,增强机关干部的政治敏锐性和鉴别力,引导干部善于从政治和全局的高度观察、思考、处理问题,真正做到不利于团结的话坚决不说,不利于大局的事坚决不做,一切从大局出发,一切以大局为重。

第二,坚持奋发有为,反对无所用心,突出解决“精神不振奋”的问题。“天地生人,一人当有一人之业;人生在世,一日当尽一日之勤”这是话剧《立秋》中的一句经典台词,导出了当年晋商百年辉煌的真谛。目前,我县有一些干部思想僵化,观念陈旧,缺乏干事的朝气和创新的锐气,不能结合实际创造性地解决问题;有一些干部自我感觉良好,安于现状,不思进取,按部就班,四平八稳,不求有功,但求无过,甚至得过且过当“太平官”;有一些干部作风漂浮,部署多、落实少,说得好、干得差,缺乏扑下身子抓落实的恒心和毅力;有一些干部精神萎靡不振,工作不在状态,甚至上班时间上网聊天、玩游戏、打扑克、搓麻将;有一些干部自由散漫、迟到早退、溜岗缺位、办事拖拉、作风疲沓、效率低下;有一些干部酒后上岗,说醉话、说瞎话,甚至关起门来睡大觉;有一些部门管理混乱、纪律松驰、监管不力。要通过这次整顿,使广大干部进一步增强使命感和责任感,保持奋发有为、干事创业的工作激情,保持知难而进、永不懈怠的精神状态,努力开创各项工作的新局面。整顿活动中,要在全县各部门各乡镇开展一次转作风、见行动活动,看谁作风转变得好、看谁工作进步快、看谁发展成效大,形成你追我赶、奋勇争先的浓厚氛围。

第三,坚持求真务实,反对作风漂浮,突出解决“工作不落实”的问题。不落实是事业发展的最大敌人,也是这次纪律作风整顿的重点和难点。不落实主要表现在:少数干部形式主义严重,习惯以会议传达会议、以文件落实文件,浮在上面多、落在实处少;回避矛盾、不敢碰硬,碰到问题绕道走,遇到矛盾往上交;少数干部说大话、讲空话,好大喜功、摆花架子,承诺多、兑现少,干不成的理由多、干得成的办法少。这次整顿中,要把解决不落实问题作为重中之重,在全县进一步大兴“求真务实、崇尚实干”之风,做到说了就算、定了就干、干就干好,雷厉风行,言必行、行必果,坚决克服“一杯茶、一支烟、一张报纸看半天”的衙门陋习,坚决反对只说不干、说多干少、华而不实,弄虚作假的作风,营造人人思工作、个个负责任、样样争一流的良好局面。要围绕重点整治机关干部“不作为”、“慢作为”、“乱作为”、“暗作为”的问题,全面推行目标责任制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制,加大督查力度,确保各项部署落到实处。

第四,坚持群众观点,反对高高在上,突出解决“行为不亲民”的问题。对群众有没有感情最能反映一个干部的精神境界,最能检验一个干部的作风。少数干部官僚主义严重,宗旨意识不强,群众观念淡薄,对群众的疾苦不闻不问;少数干部“主仆”颠倒,对群众“冷、硬、横、推、拖”,不给好处不办事,给了好处乱办事,有的甚至与民争利,欺压群众,搞吃、拿、卡、要,巧立名目乱收费、乱罚款。这次整顿,要围绕解决不亲民的问题,深入开展群众观、权力观和政绩观教育,进一步增进干部对群众的感情,坚决反对高高在上、漠视群众的官僚主义作风,坚决反对“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风,真心实意为群众办实事、解难事,切实解决群众最关心、最现实、最直接的利益问题,以作风整顿和跨越发展的成果取信于民。

第五,坚持清正廉洁,反对以权谋私,突出解决“自律不严格”的问题。理想信念是人生的航标,航标偏离,就会走弯路,甚至坠入深渊。我县少数干部贪图享乐,追求活得舒适、活得潇洒、活得滋润、活得实惠,有的甚至讲排场,比阔气,大手大脚,奢侈浪费;少数干部从政不廉,大操大办红白喜事;少数干部把部门权力个人化、个人权力利益化,有利越位乱作为,无利缺位不作为。整顿中,要大力加强机关干部的理想信念和廉洁从政教育,筑牢反腐思想防线,永葆公仆本色。同时,要加强对干部的监督,加大对发生在重点领域违法违纪案件的查处力度,特别是对损害经济发展软环境的,要坚决严肃处理。

(二)把握关键,注重方法和实效

搞好这次机关纪律作风整顿,一定要把握好方法,努力在见实效上下功夫:

一要有的放矢,在找准问题上下功夫。找准问题才能解决问题。李书记在《实施意见》中列出的问题也好、我刚才点到的问题也好,都是些带有普遍性的比较突出的问题,具体到每个部门,表现形式和表现程度会有所不同,而且一些部门和一些干部身上存在的个性问题,也不可能一一点到。所以我认为,我们一定要坚持开门整顿,自觉接受群众监督,通过公开投诉举报电话、设置监督信箱等行之有效的方法,广泛征求社会各方面的意见,切实找准本部门本单位存在的突出问题。当然,各部门各单位要本着积极主动、实事求是、诚恳接受的态度,深入分析哪些是思想观念上的,哪些是体制制度上的,哪些是领导班子的,哪些是中层干部和一般工作人员的,不回避、不掩饰、不护短,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题。

二要强力整改,在解决问题上下功夫。整顿工作搞得好不好,关键看问题能否得到有效解决。要针对突出问题,抓住症结要害,切实加以解决。特别是对重点领域、重点岗位存在的突出问题,要组织专门力量进行集中整治,能解决的要雷厉风行、立即解决;已经采取措施的,要加快进度,抓紧解决;难度较大、暂时不好解决的,要列出计划逐步解决。要坚决防止搞形式、走过场,凡是整顿中行动迟缓、问题较多、整改不力的,要通报批评,责令补课,限期整改,务求取得实效。

三要领导带头,在引导示范上下功夫。纪律作风整顿,领导是表率。各级领导干部既要亲自部署,抓好本部门本单位纪律作风整顿工作的落实;又要带头加强学习,认真自查自纠,更要正确对待群众提出的意见,直面自身存在的问题,切实改进领导方式和工作作风,以身作则,当好表率,以模范行动带动本部门本单位整顿活动深入开展。

四要务求实效,在促进工作上下功夫。我们开展这次纪律作风整顿的根本目的,是为了促进工作、促进事业,推动发展。所以,县委看整顿工作的成效,不看整顿的声势多么轰轰烈烈,而是要看是否扎扎实实地推动了工作。当前,我县挑战性的工作很多,任务相当艰巨,我们就是要通过这些挑战性的工作检验整顿成效。比如,设施农业建设,既要自力更生、艰苦奋斗,又要创兴思维、借力发展,关键是要千方百计筹措资金,想方设法调动群众的积极性,尽快大面积推开。条件相同的乡镇要横向比实绩,打不开局面的要通报批评,亮你的相、丢你的人,甚至进行组织调整。比如,重点工程建设,要争时间,抢速度,搞服务,抓落实,各相关部门都要全力以赴,积极配合做好跟进服务工作,凡是不支持、不配合,甚至使绊子的,一定要严肃处理。再比如,社会普遍关注的教育整顿工作,关键是看态度、看行动、看成效,该刹的歪风邪气坚决刹住,该处理的人坚决处理,务求取得阶段性成果。当然教育整顿不可能一蹴而就,必须树立长期作战的思想,但决不能观望拖沓。除此以外,我们还有好多挑战性的工作,希望广大干部切实转变作风,扑下身子,狠抓落实。

三、加强领导,狠抓落实,为纪律作风整顿扎实开展提供强力保障

全县各部门各单位一定要按照县委的统一部署和要求,精心组织,周密安排,狠抓落实,真正做到思想认识到位、组织领导到位、整改落实到位。

(一)精心组织,统筹安排。各部门各单位一定要把这次整顿作为一件大事,加强领导,精心组织。县委成立了整顿领导小组,全面负责整顿工作。各部门也要成立相应的组织领导机构,主要领导亲自抓、负总责,努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要坚持统筹兼顾,防止顾此失彼,把整顿活动与中心工作、部门业务有机结合起来,相互促进、推动工作。

(二)强化引导,营造氛围。电视台、报纸要加大对整顿的宣传力度,使广大干部深刻认识整顿工作的重大意义,充分调动大家的积极性,形成上下重视、齐心协力抓整顿的强大合力。同时,要对整顿实行全程跟踪宣传、深度报道,大力宣传先进典型;要开辟曝光栏,对整顿活动中漫不经心、敷衍了事、虎头蛇尾、走过场的部门和单位要公开曝光,切实把整顿活动引向深入。

(三)加强督查,推动落实。纪律作风整顿必须“严”字当头。纪检、组织部门和绩效办要加强对整顿工作的督查,开展明查暗访,对整顿中表现突出、进步很大、业绩显著、群众公认的单位和干部,要大力表彰和培养使用。对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、我行我素、肆意妄为的,要严肃处理,特别是对上班时间,参与赌博的,更要从严处理,轻则撤职,重则开除公职,以起到震慑和警示作用。对单位和部门责任人不重视、整顿不到位的,也要严肃追究。

(四)注重长效,健全制度。干部作风建设是一项长期的任务。集中整顿是暂时的、阶段性的,不可能一蹴而就解决所有问题。所以,对整顿中发现的倾向性问题和薄弱环节,要抓好建章立制工作,重点建立健全岗位责任制、首问责任制、效能考评制、失职追究制等制度,进一步完善干部考核任用制、干部谈话诫勉制以及末位淘汰制,切实构建起纪律作风方面的长效机制。

同志们,这次机关纪律作风整顿,是从推动全县经济社会发展大局着眼的一项重大举措。县委的想法就是要解决好机关干部的精神状态问题,解决好纪律作风问题,鼓舞士气,提振信心,为我县蓄势发展、奋力赶超,创造人气条件,提供有力保障,决不是整人。我们一方面从严要求干部,另一方面也在千方百计提高大家的工资待遇。前面我已讲到,今年,我们又争取到省级财政3600万元转移支付和500万元一次性转移支付,县委、政府决定从明年1月起,全额发放公务员津贴补贴,事业单位人员补贴,实施义务教育学校绩效工资。这次全额兑现,是我县历史上增资幅度最大的一次,据测算,这次增资大约需要6000万元左右,下差部分,还需要继续向省市争取,还需要我们自身积极运作,还需要打紧一切开支。大家要充分认识到我县的财政状况仍很吃紧。县委、政府在积极提高大家工资水平的同时,也要求大家决不能只拿工资不干事。有关部门和各单位要加强对干部职工的考核,津贴部分发放要看绩效,按比例把一部分打到个人工资账户,一部分由单位考核后,按绩效发放。也就是说,我们这次机关纪律作风整顿,既有教育管理机制、纪律约束机制,还有利益制衡手段。县委希望而且相信,通过这次纪律作风整顿,我们一定能够取得实实在在的成效,我县的经济和各项社会事业一定能够实现新的历史性跨越。

作风纪律整顿活动既是一个完善管理体制,形成激励和约束机制的过程,也是每个干部加强个人修养,形成良好思想观念、行为方式和工作习惯的过程。下面是学习啦小编给大家整理的机关纪律作风整顿会议讲话,仅供参考。

机关纪律作风整顿会议讲话(二)

同志们:

今天召开的这次作风纪律整顿动员会议,是我们春节过后召开的第一个会议,其目的在于动员机关全体干部职工深入开展一次作风纪律整顿活动,通过整顿进一步统一思想,振奋精神,严明纪律,改进作风,不断加强机关自身建设,全面提高干部职工整体素质,促进全年各项工作任务的圆满完成。

下面,就如何搞好这次整顿活动,讲几点意见。

一、统一思想,充分认识开展作风纪律整顿活动的重要性

开展作风纪律整顿活动的重要性要从以下四个方面来理解:

(一)要认识到开展作风纪律整顿是加强和改进党的作风建设的需要。我们党历来十分重视作风纪律建设。在20xx年9月召开的党的十五届六中全会上,党从自身建设的实际出发,把党风建设摆到了十分重要的位臵,做出了加强和改进党的作风建设的决定,提出了在党的作风方面要做到“八个坚持、八个反对”。江泽民同志提出,党的作风,关系党的形象,关系人心向背,关系党的生命。胡锦涛号召全党“务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风”,并在中纪委七次全会上站在党和人民事业兴衰成败的高度,从全面建设小康社会、构建社会义和谐社会的全局出发,强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设。历史经验证明,党和干部的思想作风问题是事关党的兴衰存亡、国家长治久安和社会主义事业成败的重大问题。一个政党、一个干部,有一个好的作风才有号召力、凝聚力、影响力。我们机关有党的基层组织,我们的干部大多数是党员,因此,抓机关的作风纪律建设就是加强和改进党的作风建设的具体行动。只有抓好机关的作风纪律建设才能够促进党的作风纪律建设。所以,我们要从加强作风纪律建设就是加强和改进党的作风建设的需要这一高度来认识开展作风纪律整顿的重要性。

(二)要认识到开展作风纪律整顿是进一步改善市局机关作风纪律状况的需要。近几年来,市局比较重视机关的思想作风纪律建设,也组织开展了一些学习教育和作风整顿活动,市局机关的作风纪律状况总体是好的,但发展趋势是向下的。虽然绝大多数干部职工爱岗敬业、遵章守纪、团结同志、服从领导、情趣高尚、心态良好,但是我们也必须清醒地看到,在我们极少数机关干部职工身上还在着精神委靡不振、思想消极颓废、工作马虎应付、组织纪律疏散、只求索取不做奉献、只讲权利不尽义务、只求进步不干政绩、只要自由不要纪律、只讲个人利益不顾集体利益等问题。其主要表现:一是不重视政治业务学习,思想落后,业务素质能力不高,说话跑题,干活落后;二是工作责任心不强,质量效率不高,不能按时保质保量完成工作任务;三是纪律不遵守,规章制度不落实;四是集体观念不强,参加集体活动不积极;五是仪容不整洁、举止不端庄、着装不规范、语言不文明;六是勤俭节约意识不强,铺张浪费现象严重;七是干部职务调整拉选票、拖关系走后门现象严重。以上七个方面是我们在思想作风纪律上存在的主要问题,尽管存在于极少数同志身上,但对整个机关的思想作风纪律建设的消极影响是严重的,直接影响了机关各项工作的顺利开展。这些问题解决不好,上级部署的工作任务就难以落实,甚至影响全年各项工作目标的实现。为此,加强机关干部队伍的思想作风纪律建设是我们面临的一项刻不容缓的重大任务,必须抓紧抓好,抓出成效。

(三)从关心爱护干部的角度看,开展思想作风纪律整顿活动也是非常必要的。开展思想作风纪律整顿活动对市局机关干部来说,既是纪律上的约束,也是工作上的激励,对于市局机关干部个人的成长进步来讲,有着非常重要的现实意义。作风问题解决不好,既损害机关的形象,也贻误个人成长。现在我们评价一个干部,很大程度上就是通过干部个人的思想作风和纪律状况来进行评价。在日常工作中,就是要看事业心、责任感,看工作态度、看工作成绩;还要看思想品质、工作能力,这些方面的情况怎样,往往都是通过个人作风表现出来的,作风不好,干部推荐时大家就不会拥护。群众不拥护的人,是得不到组织提拔和重用的。如果因思想、作风和纪律问题影响了工作,造成了严重后果,个人还必须承担责任,甚至还要接受处理。因此,从这个角度讲,开展机关作风纪律整顿,也有利于我们个人良好的思想、作风养成,有利于增强个人组织纪律性,有利于个人的成长和进步。

(四)从市局机关的重要地位看,开展思想作风纪律整顿活动意义重大。市局作为全市地税部门的领导机关,担负着在全市地税系统贯彻执行党的路线、方针、政策的重大使命,掌握着税收执法和行政管理的双重权力。市局机关员干部职工的政治素质、思想作风,直接关系到省局和市委、市政府各项决策的贯彻落实,关系到渭南地税在社会上的声誉和口碑。由于市局机关这一重要地位所决定,我们市局机关干部职工的思想、作风和纪律状况在全系统应该是最好的、应该是一流的,只有这样才能符合市局机关所处的地位和职能对我们的基本要求。因此,不能把思想作风和纪律建设看成是一桩小事,而要看成是关系全局、关系长远的一件大事,要长期抓紧抓好。

二、明确目标,树立廉洁高效、团结和谐的机关作风 机关作风建设至关重要,但解决机关作风上存在的问题不可能一蹴而就,需要以实事求是的态度,以与时俱进的精神认真加以研究,需要根据不断变化的工作形势制定解决机关作风问题的办法和对策。就市局机关而言,当前重点是要树立四种作风。

一要树立团结和谐的机关作风。市局机关各个科室都是市局党组领导下的工作部门,是市局党组开展工作、统帅和指挥全市地税系统所依靠的重要力量。想问题、作决策、办事情,必须从全局出发,把维护党组权威、维护稳定大局放在各项工作的首位,认真贯彻党组意图,自觉听从党组安排,坚决执行党组决策。机关全体干部要在各自的岗位上履行好工作职责,自觉服从组织管理,做到令行禁止、步调一致。科室之间要加强理解,相互配合,树立起分工明确、协作有序、团结和谐的机关作风。

二要树立高效廉洁的机关作风。加强机关干部的作风建设,关键要严明六项纪律,具体讲就是:严明政治纪律,确保政令畅通;严明学习纪律,提高干部素质;严明工作纪律,提高工作效率;严明生活纪律,树立良好形象;严明会议纪律,端正会风会纪;严明财务纪律,做到厉行节约。同时,要自觉遵守干部廉洁从政《十二条禁令》,增强廉洁自律意识,严格约束自身行为,为基层同志做好表率,树立起高效廉洁的机关作风。

三要树立勤奋敬业的机关作风。机关的干部职工要清楚认识到机关作风建设的好坏人人有责,明白只有珍惜岗位才能敬业,只有敬业才有良好的工作作风,只有良好的工作作风才能有优良的机关作风。每一位干部职工都要牢固树立勤奋务实、爱岗敬业的作风,立足本职岗位,弘扬创新精神,创造性地开展工作,以每个干部个体工作的高质量实现整个机关工作的高水平。

四要树立面向基层的机关作风。基础不牢,地动天摇。所以机关的干部干工作、想事情,处处都要想基层同志所想、急基层同志所急。要借这次整顿活动,引导机关干部深入基层,有针对性地开展调查研究,知基层所忧,解基层所难。市局机关干部要自觉把地税工作实际与经济发展的大局联系起来,把发展的需要、基层的意见和纳税人的需求作为自己的工作追求和服务方向,树立起面向基层、深入基层的良好作风。

三、强化措施,确保作风纪律整顿活动取得实效

这次作风纪律整顿活动从2月25日开始至28日结束,分思想动员、学习讨论、自查自纠、整改提高四个阶段进行。各科室要按照总体部署和要求,按照统筹兼顾、科学安排、有序推进的原则,结合实际,强化措施,保证这次思想作风纪律整顿活动扎实开展,取得实效。

一要做好思想动员。动员会议结束后,各科室要及时召开科务会,组织干部职工认真学习领会活动《方案》和有关内容,提高全体干部对这次作风纪律整顿活动重要性和必要性的认识,同时要精心安排本科室的整顿活动,使全体人员清楚掌握整顿活动的时间安排、学习内容以及有关要求。

二要认真组织学习。各科室要采取集中学习和个人自学相结合的方式,组织干部职工认真学习胡锦涛同志关于党的作风建设方面的重要论述,学习机关的各项行政管理制度,重点开展宗旨教育、法纪教育、组织观念教育,不断提高干部的思想政治素质,强化纪律观念,大力改进作风。

三要搞好自查自纠。在认真学习必学文件的基础上,组织干部职工扎实开展批评与自我批评,每名干部都要从思想、工作、学习、作风、纪律方面进行自我剖析,深刻查找自身存在问题,形成剖析材料,相互交流经验,促进共同提高。

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一、主要做法

(一)高度重视活动,精心部署动员。我处高度重视此次活动,成立了机关纪律作风建设年活动领导小组;

制定活动方案,明确各阶段工作内容和完成时限;

召开机关作风建设年活动动员大会,进一步统一思想,广泛深入地开展宣传发动,大力营造机关纪律作风建设年活动氛围,为机关纪律作风建设年活动的深入开展和顺利推进打下了良好的思想基础。

(二)继续抓好学习教育,推动理论学习向深层次发展,切实加强思想教育。坚持加强思想建设与推进纪律作风建设相结合。处部领导班子充分发挥示范作用,组织全体干部职工学习党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想、关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神及中央八项规定等内容,结合实际加强宣传,大力宣传“机关纪律作风建设年”活动的重大意义、任务要求及活动开展情况,丰富和充实学习教育内容。全体干部职工集中学习与个人自学相结合,学习交流与总结经验相结合,重视学风的转变,把学习过程作为解放思想、更新观念的过程,并用于指导实践,改变了过去理论学习比较枯燥、单调、沉闷的现象。

二、抓重点难点,认真查找突出问题

问题查摆得是否准确、透彻,是机关纪律作风整顿的关键环节。我处围绕纪律作风整顿需要解决的重点问题,在广泛调研和反复讨论的基础上,明确了机关纪律作风整顿需要解决的重点问题

(一)政治纪律方面。主要改变纪律观念淡薄、工作主动性不强、思想懒惰、缺少创新精神等问题。

(二)工作纪律方面。主要改变工作效率不高、借日常工作太多为由,用于党务、业务学习时间少及纪律松散、心浮气躁,不能沉下心来干工作等问题。

(三)行政执法方面。主要改变言谈举止不规范,在执法过程中语言生硬的问题。通过认真查摆,使整顿工作做到了有的放矢,对症下药,增强了整顿的针对性和实效性。

三、认真抓好整改工作,进一步建立健全规章制度

(一)广泛征求意见,完善整改方案。根据梳理存在的突出问题,结合我处工作实际,确定解决问题的重点,在广泛征求意见的基础上,对查找整理出的问题进行逐条分析,制定了切合实际、行之有效的整改方案。

(二)组织再学习,提高思想认识。在深入学习的基础上,我处紧密结合干部职工的工作实际和整改、完善制度阶段的工作要求,坚持把学习放在首位,通过集中学习和自主学习相结合,不断加强理论学习,进一步统一思想,提高认识。

(三)强化管理,建立健全各项规章制度。我处从工作实际出发,建立健全制度,以制度管事、以制度管人。健全和完善了多项制度包括请示汇报制度、职工学习制度、党员联系群众和服务群众制度、党风廉政建设“一岗双责”制度、党务和政务公开等多项制度。规章制度的完善确保了各项工作有章可循,形成了我处开展加强和改进机关纪律作风建设活动的长效机制。

四、加强机关纪律作风建设活动取得成效

(一)思想认识进一步提高。通过加强和改进机关纪律作风建设活动,我处干部职工特别是领导干部进一步解放了思想,转变了观念,形成良好的工作氛围。

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关键词:从严治党 作风建设 政治纪律 党性修养

同志所作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》为题目的十报告指出形势的发展、事业的开拓、人民的期待,要求我们要以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平,对加强党的自身建设做了全面部署,提出了新要求。要贯彻十关于党的建设的部署,重要的是落实好党要管党、从严治党的要求。从严治党,从一定意义上讲就是从严治吏。严责警钟长鸣,严责邪气难侵,严则队伍纯洁,严则凝聚民心。新时期坚持党要管党、从严治党是贯彻从严治党要求,加强领导干部的作风问题建设,推进党的建设新的伟大工程的重要举措。

1 增强作风意识,明确从严治党的重要性

执政62年来,中国共产党高度发展,充分认识保持党的纯洁性,不断增强党的政治意识、危机意识和责任意识,应对新形势下出现的问题和风险,切实保持好党的纯洁性。虽然共产党领导全国各族人民取得了辉煌的成就,但是,我们也要正视党出现的一些问题,它已影响了我党执政地位,也影响了党在人民群众心目中的地位,如:一些党员干部的理想信念动摇,党员意识和执政意识淡薄,思想作风不端正,工作作风不扎实;一些党员领导干部或党员干部、腐化堕落;一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强,有的软弱涣散,不起任何作用。这些问题的存在,严重影响了党的先进性和党的威望,损害了党和人民的事业。所以充分认识加强干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求,是构建和谐社会的必然要求,是体现党的宗旨,关系党的形象,关系人心向背和党生死存亡的关键,是提高党执政能力、保护和发展党先进性的必然要求,关系到我国各级领导干部是党和国家的骨干力量,对党和人民事业发展有着重要的影响。我国经过30多年的改革开放,已经站在新的历史起点上,为了做好新形势下反腐倡廉工作的必要条件,我们需要进一步加强党风建设,科学把握干部作风建设着力点,充分发挥干部在作风建设中的表率作用。

2 提高党性修养,增强从严治党的自律性

早在1941年,中央政治局就通过了《中央关于增强党性的决定》。因为在我们党的历史上,党性问题一直是历史存留下来的问题,我们党建设的重中之重就是加强党性修养,加强党风建设。1992年的十四大就将“增强党性”写入,而在中央纪委第三次全会上同志关于“领导干部作风问题”进行强调,说到底党性问题就体现了党中央对领导干部作风问题的重视程度及认识程度。[1]同志在十七届中央纪委第三次全会上对领导干部提出的的24字要求“政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁”就是要求领导干部在新时期要加强自身作风建设,按照党要管党、从严治党的方针来要求自己,要在党性修养和作风建设方面提出明确目标,对领导干部“德”的基本内涵进行概括。而提高党性修养就是抓住领导干部作风建设的关键,也是党员领导干部立身、立职之根本,是我们党立党为公、执政为民的必然要求。2012年底,中央提出的改进工作作风、密切联系群众的八项规定,总体指导思想就是从严要求,体现从严治党。改进工作作风、密切联系群众,关系党和人民事业成败。而领导干部的作风如何,对党风政风乃至整个社会都有重要的影响,尤其是高级领导干部的作风。为了赢得群众信任和拥护,领导干部就要以身作则,以良好的党风带动政风民风。切实解决群众反映的强烈的问题,要从内心下定决心改进作风,始终和人民群众联系在一起。

3 严明政治纪律,加强从严治党的制约性

政治纪律是无产阶级政党纪律体系的基础,是实现和维护党的政治纲领和政治原则的重要保证。同志早在革命战争时期就指出:“加强纪律性,革命无不胜。”我们党是按照正确的政治纲领和政治路线组织起来的,要实现党制定的目标,必须要有铁一般的纪律,这是我们党区别于其他政党的一个显著标志。在党的建设的长期实践中,经过不断丰富和发展,我们党形成了一个完整的纪律体系,包括党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律等。在这个纪律体系中,政治纪律是最基础、最根本的纪律。具有铁的纪律,是我们党的光荣传统和独特优势。严明纪律,第一要严明政治纪律。遵守政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同以为总书记的党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。要多宣传,对大是大非问题必须有鲜明立场,对背离党性的言行必须有鲜明态度,对违反政治纪律的行为必须坚决制止。要加强纪律教育、细化纪律规定、增强纪律刚性、强化纪律执行的有效办法,促使广大党员始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,需要用铁的纪律保证优良作风,强化纪律约束性。为了树立和弘扬良好作风,必须要严格执行党的纪律,用铁的纪律作保证,用坚强的党性作后盾。[2]

4 抓好教育实践活动,提高从严治党的有效性

一个长期执政的党,总会遇到各种风险和考验,党自身也会遇到这样那样的问题,特别是随着国际国内深刻复杂的变化,这种情况会更突出。开展集中教育实践活动,主动查找和解决问题,是党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的一个好办法。从运动到创先争优一系列活动的宝贵经验,让我们以史为镜,使党建工作更扎实、更有效。为了引导广大干部端正学习态度,切实克服教条主义的不良学风,就需要各级组织以理论联系实际能力为着力点,大力加强干部学风建设,引导各级党组织充分发挥学习教育活动,弘扬党性修养和作风建设的典型事迹,使领导干部“吾日三省吾身”。各级干部要系统掌握马克思主义的立场、观点和方法,学会用辩证的、历史的和发展的眼光分析和认识事物,做到紧密联系实际开展各级学习,做到切实了解社会主义建设所需要的知识,做到学以致用。把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会和推进社会主义现代化发展的能力,转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力;要牢记宗旨、执政为民,要在其位谋其政、切实履行职责,要求真务实、按客观规律办事,要坚持人民利益高于一切、正确处理利益关系,要增强纪律观念、严守党的纪律,要坚持艰苦奋斗、勤俭节约,解决现如今出现的最基本的享乐主义等问题。

5 完善约束机制,提高从严治党的长效性

为了提高领导干部的党性修养、加强党风建设,需要我们激发领导干部转变作风的积极性和主动性,需要贯彻从严治党的方针要求,用制度来约束和管理党性的教育。为了使监督保证制度得到遵守,我们需要完善强化监督制度,用此制度约束干部的行为,为加强干部作风建设提供有力保障,这是现如今党风建设的一项长期的任务。这就需要从以下四个方面进行解决。一是统一健全责任制度,把业务等工作一并部署、落实和考察,把作风建设问题纳入工作管理的整体框架中。二是要坚持德才兼备、以德为先,用科学合理的考评制度对干部作风进行考核,用科学衡量领导干部党性修养和作风状况,完善激励制动的具体要求和标准,逐步形成“用好的作风选人、选作风好的人”的局面。三是为优良干部作风形成提供有力保障,这就需要探索其相互结合、有机统一的体制机制,形成党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督的四者有效合力监督,以此来进一步完善和强化监督机制。[3]四是为了建立推进党内民主的长效机制,需要制定强化党内监督的制度,还要健全党内民主生活制度,坚持和完善民主集中制,需要以构建领导干部作风建设的长效机制来提高党性修养为目标。

“问渠哪得清如许,为有源头活水来。”党的干部是党的事业的骨干,也是全社会思想道德的楷模。只有干部清正,才能政府清廉、政治清明。

参考文献:

[1]金道铭.贯彻从严治党要求 加强领导干部作风建设[J].党建研究,2009(07).

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2020年是公司经济建设和转型发展的关键期,是贯彻落实党的十九大精神、推动全面从严治党向纵深发展的关键之年,落实“两个责任”、加强党风廉政建设和反腐败工作任务更加艰巨,党风廉政建设工作要深入贯彻落实集团公司和公司党风廉政建设安排部署,深入贯彻全面从严治党的总要求,为公司转型发展提供坚强政治思想保证。

结合本单位实际,经党支部研究,2020年在全体党员、管技人员中全面开展党风廉政教育活动,特制定2020年党风廉政教育活动安排。具体安排如下:

一、总体要求

以党的十九大精神为指引,全面落实集团公司纪委和公司党政工作部署,围绕监督保障全过程,以全面践行“四种形态”为主线,以强化落实“两个责任”为重点,深度聚焦监督执纪问责主业,创新驱动,狠抓落实,持续提升反腐倡廉建设水平,不断开创党风廉政建设工作新局面。

二、深化拓宽宣教载体,夯实党风廉政教育基础,打造“忠诚干净担当”工作氛围

(一)开展理想信念、党纪条规教育

要在去年警示教育的基础上,创新载体,以深化党的十九大精神学习贯彻为重点,加大理想信念、法纪教育、警示教育和专题教育力度,开展多种形式的党风廉政建设制度规定学习研讨活动,进一步巩固党员干部思想道德防线,提高廉洁自律意识。以践行“忠诚干净担当”、挺纪在前、落实“一岗双责”为主线,开展典型案例警示教育,开展多种形式的党纪条规学习研讨活动;每半年党总支组织下属支部开展一次“警示教育”专题民主生活会,以案说法、以案学纪,引导广大党员干部加深对党内法规制度的认知和理解,进一步巩固党员干部思想道德防线,提高廉洁自律意识。

(二)开展典型案例警示教育,持续加强纪律和作风建设。

不断深化主题教育,加大典型案例警示教育力度,教育引导党员干部自觉追求道德高线,严守纪律底线,远离违纪红线。要进一步加大警示教育力度,认真学习领会集团公司、公司党风廉政建设工作要求会议精神,对照通报的典型案例深入开展剖析,引导党员干部举一反三,引以为戒,进一步提高廉洁自律意识。

以落实《实践运用“四种形态”深化纪律建设实施方案》为重点,推进监督执纪“四种形态”实践方式的具体化。健全完善《关于违规违纪问题线索收集与处置制度》《党风廉政建设预警制度》《纠“四风”工作制度》《党风廉政建设倒查问责制度》《关于对管理人员进行诫勉谈话的实施办法》和《关于对党员管理人员进行谈话函询的实施办法》的落实保障机制,加强监督执纪,努力构建管事管用的纪律建设工作模式,推进作风持续转变。

(三)强化“挺纪在前”管控体系建设。结合形势任务不断健全完善“挺纪在前”各项管控制度,切实构建起“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度体系。重点健全完善升学、满月、乔迁等喜庆事宜的报告、提醒制度。加大对重点人员重点岗位如管经营、管材料、管记工人员的教育与管理。

三、认真落实全面从严治党、依规治党要求,加强党的纪律建设

1.严明党的政治纪律和政治规矩,确保政令畅通。全体党员、干部要严明党的政治纪律和政治规矩,党的规矩包括党章、党的纪律、国家法律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。要遵守“五个必须”(必须维护党中央权威,必须维护党的团结,必须遵循组织程序,必须服从组织决定,必须管好亲属和身边工作人员),要做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩,始终与党中央保持高度一致,确保上级和学校各项决策部署有效贯彻落实。

2.严明党的组织纪律,强化纪律刚性约束。加强组织纪律教育,强化党员的组织纪律意识。每位党员必须严格遵守“四个服从”(即党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会)和党内组织生活等组织制度,自觉接受组织安排和纪律约束。各党支部要严格教育、严格管理,加强对党的各项纪律遵守情况的督促检查,强化纪律的刚性约束。

四、持之以恒加强作风建设,保持作风建设常态化

持之以恒地落实中央八项规定和集团公司、公司纪委纪律要求,进一步改进工作作风。深入落实上级文件和会议精神,完善相关制度,提高制度执行力。加大对厉行节约、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查力度,加强对干部作风状况的评价考核,保持作风建设常抓的韧劲和长抓的耐心,巩固和深化作风建设的新常态。

切实保持纠正“四风”的持久态势。严格执行上级规定,认真落实上级要求,做到制度健全,运行规范,管理严格。密切联系实际,不断改进班子成员、管技干部、全体党员作风建设。抓住元旦、春节、清明、端午、中秋、国庆等重要时间节点,通过区微信工作、宣教、党总支、下属支部学习宣教平台发布廉洁自律提示,同时加大监督检查力度,严防“四风”问题反弹。

大力加强党员干部廉洁自律教育。要从预防、监督、警示入手,建立健全反腐倡廉教育的长效机制,把廉洁自律教育贯穿于党员干部成长的全过程,落实廉政谈话制度要求;将廉政教育作为党员干部培训的重要内容,坚持做到经常讲、反复查、严格抓和严肃究,积极引导党员干部自重、自省、自警、自励。

五、强化源头治理,促进风险防控工作

结合公司推行经营管理新模式实际,进一步强化对权力运行的监督和制约。一是开展专项调研。紧密结合推行“一自六包”实际,就班子成员、班队长分配权限及记工管理等情况进行全面调研,并进行整理,为公司决策和加强管理提供依据。二加强重点岗位的监督和管理。结合经营方式、工资奖金分配流程、班队长加奖权限的变化,及时调整监控方案,紧抓廉洁风险点、防范措施等关键点,有针对性的完善监控措施,确保权力规范运行。

六、加强监督执纪问责,确保廉洁务实

加强对党员干部执行廉洁自律规定的监督检查考核。坚持维护纪律、爱护党员干部,加强信访受理工作。凡是职工群众反映的情况,要及时受理、回复、核查、上报。严肃查处党员干部违纪违法,侵犯员工权益的问题。坚持抓早抓小,严管真爱,对党员干部身上问题早发现、早处置,及时约谈、函询、诫勉,促进党员干部及时警醒总结、审慎自己、检点自己,防止小错酿成大错。

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同志们:

我代表省委教育工委、省教育厅总结2015年教育系统党风廉政建设和反腐败工作,部署2016年的工作。

一、2015年工作回顾

过去的一年,全省教育系统各级党组织和广大党员深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,紧跟中央步伐,树立看齐意识;坚持全面从严治党要求,认真落实管党治党责任;深化“三转”、聚焦主业,不断强化监督执纪问责;把纪律挺在前面,坚持抓早抓小,坚决惩治腐败行为,纠正行业不正之风,教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效。

(一)学习党章党纪,增强纪律和规矩意识

各级党组织通过集中培训、党委理论中心组学习、邀请专家辅导、集中研讨、个人自学、专项督查等形式,认真组织广大党员干部学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记系列重要讲话精神,层层部署开展党章党规党纪专题集中轮训, 委厅机关、各高校共有党员处级干部6500余人次参加学习培训。充分运用网站、内网、报刊、信息、简报和微信、微博等媒体,广泛学习、宣传两部党内法规,大力宣讲具体内容和精神实质,努力营造遵崇党章、严守党规、严明党纪的浓厚氛围,不断增强党员干部讲政治、守纪律、严规矩的自觉性。

(二)层层传导压力,推进“两个责任”落实

按照省委《关于进一步强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的若干意见》,着力建立健全党委主抓直管党风廉政建设、班子成员履行“一岗双责”、纪委聚焦监督执纪问责的工作机制。省委教育工委制定了《落实党风廉政建设主体责任清单》,对委厅领导班子、工委书记和班子成员主体责任具体内容进一步分解细化、对号入座。组织召开党风廉政建设情况分析会,在深入调查研究的基础上,省委教育工委下发了《关于进一步落实教育系统党风廉政建设分析会制度的意见》,从明确分析会召开主旨、突出党委主体责任、具体组织实施和强化成果运用等4个方面提出要求。出台了《省委教育工委、省教育厅接受派驻纪检监察机构监督细则》,明确了接受监督的内容、方式和具体要求。印发了《浙江省高等学校纪检监察组织履行监督职责实施办法(试行)》,进一步规范和促进高校纪委履行监督职责。督促落实高校领导“五个不直接分管”制度。2015年,省教育纪工委对拟提任的108名高校省管领导干部和15名委厅机关、直属单位处级干部廉洁自律情况进行审核,建立了高校376名省管领导干部和委厅机关、直属单位183名科级以上干部廉政档案。

(三)加大正风肃纪力度,防止“四风”反弹回潮

坚持不懈落实中央八项规定精神和省委“28条办法”,召开全省教育系统全面加强作风建设视频会议,开展“深改革、强规范、提能效”作风建设专项行动。紧紧抓住收送节礼、公款吃喝、公款旅游、公款送礼、滥发津贴补贴、“酒局”、“牌局”和办公用房超面积、违规使用公车等突出问题开展明查暗访。紧盯重要节假日、春秋学期开学、高考录取等时间节点,进行检查、抽查和重点督查。建立高校正风肃纪月报、季报和零报告制度,严肃查处违规违纪行为,持续保持整治“四风”高压态势。2015年,仅全省高校纪委就组织开展明查暗访专项行动352次,检查2046家单位,发现问题和线索48起,对3名处级干部给予党纪政纪处分。专门下发通知,对高校领导干部办公用房、公务用车开展专项清理。注重建章立制,着力打造作风建设新常态。部署开展为期三年的中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治理工作,共查处违规学校19所,处理相关校领导5人,普通教师167人,给予党纪政纪处分40人,解除聘用合同20人。在开展高校科研经费信息公开情况自查的基础上,组织对浙江工业大学等15所高校进行对口专项检查,检查科研项目12537项。

(四)严格纪律审查,坚决惩治腐败行为

注重发挥信访举报主渠道作用,畅通群众来信、来电、来访和网络举报渠道。2015年,全省教育纪检监察机构共受理信访举报1310件,涉及反映省管领导干部问题线索18件。严格按拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准分类处置。在全省高校开展领导干部插手土地出让、工程建设、房地产开发等领域问题线索大排查。2015年,各级教育纪检监察机构共立案66件,给予党纪政纪处分60人,其中处级领导干部11人。不断创新工作方式,积极探索实践监督执纪“四种形态”。省教育纪工委先后会同浙江科技学院等5所高校纪委,对有关校管干部的问题线索进行调查处理,指导浙江工业大学等8所高校对科研经费使用、合作办学、继续教育、公款旅游、乱发津贴补贴和设立“小金库”等违纪违规问题进行立案调查,有13人受到党纪政纪处分。协助省纪委,对1名高校领导干部进行诫勉谈话,对3所高校涉及领导干部追责问题进行调查取证。严格落实“一案两报告”制度,指名道姓通报违纪违法典型案例,发挥警示教育作用。

(五)注重内部建设,不断提高纪检队伍素质

深入学习王岐山书记在加强纪检监察干部监督工作座谈会上的讲话精神,深刻理解“严管就是厚爱”、“信任不能代替监督”,“打铁还需自身硬”等理念,强化内部监督管理,严明信访举报、纪律审查、安全保密等工作纪律,坚决防止“灯下黑”。不断完善高校纪检监察机构设置,对2015年党政同步换届的19所高校,按党委班子人数减2配备纪委班子成员,有8所高校在二级单位建立了18家纪委,并配备专职纪委书记。继续推动高校按“654”配备专职纪检监察干部。先后分4批组织167名教育纪检监察干部参加业务培训。发挥高校纪检工作协作组、浙江教育纪检监察学会作用,加强工作交流,调查研究和理论成果运用。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作依然艰巨繁重。一些党组织落实管党治党主体责任不够到位,有的党员领导干部履行“一岗双责”不够自觉,基本建设、合作办学、继续教育、科研经费管理等重点领域违纪违法问题易发多发,少数党员干部执行中央八项规定精神打折扣、搞变通、花样翻新,公款旅游、违规发放福利、津贴和补贴问题屡禁不绝,办公用房和公务用车问题整改迟缓拖延,“酒局”、“牌局”问题时有发生;少数高校纪委履行监督责任不到位,担当意识不够强,个别纪委干部瞻前顾后,患得患失,等等。对此,务必引起我们足够重视,采取有力措施,认真加以解决。

二、2016年主要工作

2016年教育系统党风廉政建设和反腐败工作,要以党的十八大、十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,按照十八届中央纪委六次全会、教育部2016年党风廉政建设工作会议和省纪委十三届五次全会部署,坚持全面从严治党,增强“四个意识”,落实管党治党主体责任;坚持把纪律挺在前面,一把尺子量到底,持之以恒落实中央八项规定精神;坚持标本兼治,聚焦监督执纪问责,着力解决教育系统不正之风和腐败问题;坚持教育公平公正,科学和谐发展,努力营造风清气正的教育政治生态和育人环境,为全面推进我省教育现代化提供坚强保障。

(一)着眼全面从严治党要求,更加突出纪律建设

全面从严治党,是“全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国”的根本保证;纪律建设,则是全面从严治党的治本之策。推进全面从严治党,关键是加强党的纪律建设。教育系统承担着培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重大责任,加强纪律建设显得尤为重要。

一是要深入开展纪律教育。要结合即将在全体党员中开展的“两学一做”学习教育,把党的纪律教育纳入教育系统各级党员干部培训的重要内容,组织全体党员深入学习《党章》、《准则》、《条例》和《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》,引导广大党员特别是领导干部牢固树立党章党规党纪意识,把纪律内化于心、外化于行,自觉做到守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧。

二是要严肃党内政治生活。党内政治生活既是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,也是党员干部增强政治纪律修养和贯彻执行政治纪律的重要途径。要牢牢绷紧政治纪律和政治规矩这根弦,讲政治、讲原则、讲规矩,严格按照党内政治准则和各项规定办事,切实提高党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。认真落实“三会一课”、党内民主评议、领导干部双重组织生活会和民主生活会等制度,运用好批评与自我批评这个武器,确保党内政治生活常态化和严肃性。

三是要加强纪律执行督查。要以“六项纪律”为尺子,监督检查各级党组织和每个党员的行为,发现苗头及时提醒,触犯纪律立即处理,不断提高纪律执行力,维护党规党纪的严肃性。加强对课堂、讲座、论坛、学术报告会等纪律执行情况的监督检查,牢牢把握意识形态工作的领导权、主导权,绝不允许给错误观点、错误言论提供传播、散布的平台。要建立健全纪律执行问责机制,对执行纪律不力的坚决追究责任。

四是要发挥领导表率作用。领导干部特别是主要领导干部,带头做遵守纪律的表率,对加强纪律建设至关重要。各级领导干部要树立纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、纪律约束没有例外的意识,带头学习纪律、严格遵守纪律、自觉维护纪律,在遵守纪律上率先垂范。把严守党的政治纪律和政治规矩放在首位,时刻和中央精确“对表”,自觉同中央保持高度一致,决不允许在贯彻中央和省委的决策部署上打折扣、做选择、搞变通,甚至把自己管理的单位、部门搞成不受党组织领导、不受纪律约束和不受群众监督的“私人领地”、“独立王国”。

(二)坚守政治担当,落实管党治党主体责任

各级党组织要以高度的政治自觉,突出全面从严治党这一重大政治责任,深刻认清落实主体责任的极端重要性,用足够的精力、足够的时间,以更加坚定的态度、更加有力的举措,抓好主体责任落实这一主责主业,层层压紧压实,切实做到:躬耕不辍,种好“责任田”;积极有为,坚守“主阵地”。

一是要强化政治责任。主体责任能否落实,关键在班子,核心在一把手。各级党组织主要负责人作为管党治党的第一责任人,必须承担起组织领导之责、学习教育之责、监督管理之责、检查考核之责、以上率下之责和为纪检监察干部撑腰壮胆之责,管好自己、抓好班子、带好队伍。各级行政主要负责人必须担负同样责任,旗帜鲜明地坚持政治原则、坚定政治方向、强化政治担当,坚持党政同责与党组织主要负责人共同抓好管党治党工作。班子其他成员必须坚持“一岗双责”,抓好职责范围内的党风廉政建设工作。

二是要健全责任体系。完善党委主抓直管机制,严格执行下级党委定期向上一级党委和纪委报告履行主体责任情况制度。抓压力传导,全面建立年度工作任务分解、逐级签订党风廉政建设责任书、实行“三书两报告”等制度,开展主体责任落实情况专项检查,着力形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。全面从严加强干部日常管理监督,严格执行个人重大事项报告制度,做到“每年一报”、“电子备案”。在干部提任核查审查环节,个人事项“凡提必核”,干部档案“凡提必查”,纪委意见“凡提必听”;对尚未调查核查清楚的,一律停止提任程序。

三是要严肃问责追责。落实管党治党责任,关键要“严”字当头,切实把问责追责作为全面从严治党的重要抓手,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的教育事业造成严重损害,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,对严重违纪违法行为放任纵容、袒护包庇、压案不查或干扰阻挠调查的,对高校巡视整改、审计整改落实不到位的等等,都要严肃问责追责。同时,运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式,开展“一案双查”,点名道姓通报曝光典型案例,以问责追责倒逼各级党组织和党员领导干部落实主体责任。

四要做好巡视迎检工作。今年,省委确定将对第一批16所高校党委开展巡视工作。高校党委要充分认清巡视是党章赋予的重要职责,是落实党要管党、全面从严治党的战略性制度安排,也是对学校党委工作的一次全面“政治体检”,务必全力支持配合省委巡视组开展工作。要按照省委巡视组反馈的意见和要求,认真落实巡视整改主体责任,研究制定整改措施,明确整改目标、责任和要求,边巡边改、早整早改。对巡视组交办的问题线索,要认真核查,及时反馈。

(三)坚持问题导向,锲而不舍正风肃纪

深入贯彻中央八项规定精神,坚决纠正“四风”问题,是推进全面从严治党的重要突破口。各级党组织要以一抓到底的决心、定力和韧劲,坚持用铁的纪律,狠刹各种顶风违纪行为,确保中央八项规定精神落地生根。

一是要注重抓早抓小。建立健全“四风”问题方面的信访和案件定期分析制度,排查反映党员干部问题线索,关注重要环节和“关键少数”,着力发现党员干部作风方面的苗头性、倾向性问题,及时进行提醒、函询和诫勉谈话。对轻微违纪问题,要及时进行谈话提醒,防止小问题演变成大问题。

二是要紧盯突出问题。要研判“四风”问题新形式、新动向,深入剖析典型案件,掌握发案规律,捕捉“四风”问题隐身变形方式,及时开展专项治理,坚决杜绝搞变通、玩规避的行为,有效遏制“四风”问题蔓延。对涉及“四风”方面隐身变形的关键性、深层次问题,有针对性地建立完善相关制度规定,扎紧制度笼子。

三是要坚持常态化督查。要继续保持高压态势,狠抓重要节点,盯住具体问题,不定期、多频次、多形式组织明查暗访,发现一起、查处一起、通报一起,形成有力震慑,持续释放执纪必严、违纪必究、越往后执纪越严的强烈信号。坚决从严查处违规收送礼品礼金、公款吃喝、变相公款旅游、违规出国(境)、参加谢师宴和升学宴等问题。对“四风”问题禁而不绝、问题成堆和整改不力的,要加大问责力度,坚决防止“四风”反弹回潮。

(四)践行“四种形态”,从严监督执纪问责

监督执纪“四种形态”,是落实全面从严治党的具体部署,是管党治党的重大创新,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要遵循,体现了把纪律挺在前面、纪先于法、纪严于法的理念。各级党组织要深刻领会,充分运用。

一是要强化日常监督。坚持把“咬耳扯袖、红脸出汗”作为从严治党的常态,把开展批评教育作为基础性、经常性工作贯穿监督执纪之中,通过信访核查、舆情分析、监督检查等方式,及时了解掌握党员干部的苗头性、倾向性问题,抓早抓小,进行谈话函询,约谈提醒,把违纪行为遏制在萌芽状态。

二是要强化治病救人。坚持把纪律处分和组织处理相结合,把监督执纪问责与查廉政档案、查个人有关事项报告、查问题线索、查违纪行为相结合,甄别一些不廉洁自律、“带病在岗”的党员干部,及时给予轻处分及组织处理。对在党风廉政建设方面不胜任、不称职、不作为、不主动履职担责和严重违纪的党员干部,坚决予以重处分及重大职务调整。

三是要强化震慑效果。始终保持纪律审查的高压态势,对违纪违法问题线索发现一起、查处一起,发现多少、查处多少,不定指标、不留空白、上不封顶,坚决遏制教育系统腐败问题。进一步加大纪律审查力度,严肃查处违反党的政治纪律、政治规矩和组织纪律的问题,坚决纠正党的意识淡薄、组织涣散、纪律松弛等问题。严肃查处领导干部插手招生考试、工程建设、招标采购、职称评定、校办企业改制、失职渎职案件;贪污、套取、挪用科研经费的案件;利用教育资源寻租腐败的案件,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。特别是要结合实际,减少存量、遏制增量,继续加大问题线索的处置力度,重点盯住十八大后仍然不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位,且可能还要提拔使用的领导干部这“三类人”,特别对三类情况集于一身的领导干部,要作为重中之重。重点关注政治问题和腐败问题交织、行政权力和学术权力交织等问题。在纠正“四风”上,重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育开展后,仍然心存侥幸、我行我素、顶风违纪的行为。

(五)深化纠风治乱成果,维护教育公平公正

目前,我省教育系统仍然存在办学行为不规范、违规收费、有偿家教、跨区招生等行风问题,群众信访举报时有反映。各地、各学校要积极回应人民群众对教育工作的新期待,坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题。

各地要进一步巩固深化义务教育阶段公办学校“零择校”、教辅材料散滥、违规补课收费、师德师风建设、教师有偿家教、惠民资金管理,教师违规收受礼品礼金“六条禁令”和学术不端行为等一系列治理工作成果,进一步规范普通重点高中保送生、特长生、民办学校招生等政策和程序。各高校要进一步加强对“三位一体”自主招生,体育、艺术类专业招生和体育、艺术特长生招生工作和学生转学、转专业的监管。认真落实教育部《进一步规范工商管理硕士专业学位研究生教育的意见》,规范MBA、EMBA教育教学。继续深入开展中小学校违规办班补课、以家长委员会收费和在职中小学教师有偿补课专项治理工作,把治理有偿补课、跨地区招生纳入教育督导范围,对顶风违纪的教师和学校严肃查处、严厉追责、公开曝光,直至问责教育行政部门主要领导。要预防和杜绝虚报冒领民生资金问题,健全“精准助学”工作机制和措施,坚决打击套取、骗取国家助学金和免学费资金的违纪违法行为,对执行教育惠民政策走样、变通、造假的问题,要严肃追责问责,保证惠民政策落到实处、惠及学生。继续推进教育“阳光工程”建设和教育信息公开工作。

(六)加强自身建设,努力提高履职能力水平

各级教育纪检监察干部是党的纪检队伍的一部分,维护党章党纪党规是我们的天职。要进一步巩固深化“三转”成果,落实打铁还需自身硬的要求,强化职责意识,勇于担当,敢抓敢管,严抓严管,切实履行管党治党的监督责任。

一是要选准配强队伍。要全面推行高校纪委委员按“党委委员减2”标准配备,有效发挥纪委委员作用。继续推进高校独立学院和一些规模较大、党员数量较多的二级单位设置纪委并配备纪委书记工作。高校专职纪检监察干部严格按照“654”标准进行配备。继续抓好教育系统纪委书记、纪委委员、纪检干部教育培训工作。探索建立和改进高校纪委书记、副书记提名、考察办法,纪委书记任期制和轮岗交流制、高校纪检监察工作考核评价办法。

二是要全面履行监督责任。各级教育纪检监察机构要根据《党章》赋予的三大任务和五项经常性工作,积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,对重大问题该发现没有发现就是失职,发现问题不报告、不处置就是渎职。要督促提醒同级党委及其班子成员认真履行主体责任,敢于较真碰硬、瞪眼黑脸,切实把监督执纪问责职责担当起来。

三是要从严加强内部监管。要严字当头,按照“忠诚干净担当”的标准,切实加强内控制度建设,强化自我约束,完善公开机制,接受群众监督。要加大对纪检干部监管力度,督促他们带头严守纪律和规矩,以身作则,严于律己,清正廉洁。要严格责任追究,对落实监督责任不到位、违纪违法的干部一律“清理门户”,坚决杜绝“灯下黑”,确保教育系统纪检监察干部队伍的纯洁性、可靠性。

篇7

今年以来,支队纪委在总队纪委和支队党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,全面贯彻中纪委五次全会、全军、总部纪检工作会议及总部、总队纪委《关于进一步加强党风廉政建设的意见》精神,始终把严格维护党的政治纪律放在首位,按照支队党委对纪检工作的部署,深入扎实地开展党风党纪教育,下大力抓好党风廉政建设有关规定的贯彻落实,不断加大从源头上预防和治理的力度,使党员干部遵规守纪的自觉性明显增强,部队风气进一步端正,党风廉政建设取得了新的进步,为实现“两个确保”和促进部队的全面建设提供了有力保证。

(一)严格党的政治纪律,确保部队高度稳定和集中统一。支队党委、纪委始终把维护党的政治纪律作为纪检工作的首要任务,自觉把高举旗帜、铸牢警魂,一切行动听从党中央、中央军委和主席的指挥作为最高政治纪律,坚持用“三个代表”重要思想和党的十六大精神统领部队、凝聚军心,严格落实政治纪律“十不准”要求,进一步强化了广大党员干部的政治意识、警魂意识和纪律意识。坚决开展同“__*”等组织的斗争,特别是今年,在完成__、__、__等重大临时性勤务面前,全体党员和广大官兵立场坚定,旗帜鲜明,听招呼、守规矩,确保了部队高度稳定和集中统一。

(二)狠抓党风党纪教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。坚持把党风党纪教育作为党风廉政建设[,!]的基础工作常抓不懈,把“三个代表”重要思想、“保持共产党员先进性”、经常性思想政治教育、历史使命教育和开展“一个党员一面旗,一个党员一道岗”活动始终贯穿于党风党纪教育之中,纳入到党委中心组和干部理论学习之中,逐步打牢党员干部拒腐防变的思想基础。积极协助党委在党员干部中深入开展保持共产党员先进性、“学《》、知《》、用《》”等一系列专题教育,通过重温入党誓词、邀请地方教授辅导和总队网上专家专题讲座等活动,进一步增强了全体党员的政治敏锐性和学习贯彻、维护、执行《》的自觉性。开展了党纪条规学习教育,突出抓了《党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《纪律条令》的学习,党委中心组集中学习了《关于加强军队高中级干部教育管理的若干规定》、《党委工作条例》、《关于严格执行党的政治纪律的通知》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》等条规。认真抓了先进典型的示范教育和反面典型的警示教育,广泛开展向廉政建设先进典型学习活动,大力弘扬正气,深刻剖析重点案例,汲取教训。使广大党员干部的纪律观念得到明显增强,拒腐防变的思想防线进一步牢固。

(三)落实制度坚持原则,增强党员干部廉洁自律意识。坚持把落实制度坚持原则,当作加强党风廉政建设的重要举措。坚持形势分析制度。支队党委把加强党风廉政建设始终摆到党委工作的重要位置,定期分析形势,做到了防患于未然;坚持党内监督制约制度。通过落实民主生活会、领导干部述职述廉、民主测评等制度,进一步增强了领导干部遵章守纪的自觉性。坚持集体决策制度。凡是涉及到部队建设方向的重大问题,支队党委坚持通过党委会或首长办公会集体研究决定,坚持把强化党委理财,勤俭持家干事业的作风作为端正党风、凝聚军心的治本之策,坚持在秉公用权、服务基层中树立党委机关良好形象。严格落实支队《廉政建设措施》,在战士入学、提干,干部晋职等敏感问题上,党委“一班人”能自觉做到听招呼、守规矩。严格落实《支队(团)以上领导机关蹲点、调研、帮建工作规定》,坚持面向基层、服务官兵的指导思想,积极争取地方支持,加强部队建设,使官兵生活条件得到了较好的改善。坚持重大事项公开制度,尤其在处理官兵关注的敏感问题上都能坚持公开、公正、公平的原则,增强了工作透明度,畅通了监督渠道。坚持对领导干部和重要岗位干部的监督,特别是加强了对管人、管钱、管物等要害岗位干部的管理,使广大党员的纪律观念、纪律意识和自我约束的能力都有了明显的提高。

(四)坚持依法从严执纪,促进部队风气建设稳步上升。党委一班人率先垂范,深入基层,做到了把情况摸准,把措施定实,为抓基层风气建设奠定了坚实的基础,在干部提拔使用、财务管理、工程招投标、大宗物资采购和经费开支使用等敏感工作中,坚决按照《党风廉政建设措施》、《党员干部廉政公约》、《财务管理规定》、《干部选拔任用管理规定》、《大宗物资采购暂行办法》和《四项设施建设管理办法》等规定办事。今年以来,纪委在干部考核、士官选改、党员发展、大宗物资采购、工程招标过程中,全程参与、全程监督,在事关干部战士切身利益的敏感问题上,严格按照指标、条件、程序、要求、结果五公开原则参与组织实施,及时发现和解决群众反映强烈的问题,认真听取广大官兵的意见和建议,加大执纪力度,并结合密切内部关系教育,积极开展关心战士、研究士兵活动,用__标准检验党委机关和基层支部知兵爱兵、关心士兵的效果。始终维护官兵的合法权益和党纪政纪的严肃性,有效地防止了不正之风的发生。今年,提升使用干部__名,选改晋级士官__名,发展党员__名,义务兵保送入学*人,群

篇8

我代表十八届中央纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告,请予审议。

这次全会的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,回顾总结2013年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2014年任务。明天上午,习近平总书记将发表重要讲话,对全党深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出部署,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

一、一年来党风廉政建设和反腐败工作回顾

2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年。新一届中央领导集体把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度,作出重要部署。习近平总书记对加强党风廉政建设和反腐败工作作出一系列重要指示,在中央纪委第二次全会上强调党要管党、从严治党,严明党的纪律,坚定不移改进作风,坚定不移惩治腐败。中央政治局、中央政治局常委会多次听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,审议通过《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》、《中央巡视工作规划(2013-2017年)》,对党风廉政建设和反腐败工作整体设计、系统规划、跟进监督。在党中央坚强领导下,全党对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识不断提高,各级党委的主体责任和纪委的监督责任不断强化,全党动手一起抓、群众积极参与的局面不断发展,党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展,得到党中央肯定和人民群众拥护,增强了全党全社会对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。

(一)认真学习贯彻党的十八大精神,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争

把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务抓紧抓好。举办中央纪委委员专题研讨班,组织纪检监察干部认真学习党的十八大报告和党章,把思想和行动统一到中央部署和要求上来,开拓创新,扎实工作,落实党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务。

全面履行党章赋予的职责,转职能、转方式、转作风。明确中央纪委、监察部职责定位,认真落实党中央关于中央纪委、监察部机关合署办公的决定,切实做到一套工作机构、两个机关名称,中央纪委履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能,对党中央全面负责。制定中央纪委常委会工作规则、中央纪委办公会议规则和监察部工作规则,建立不驻会常委向中央纪委常委会报告工作制度,充分发挥中央纪委常委会决策作用。调整内设机构,加强纪律检查和党风政风监督工作。将参加的125个议事协调机构清理调整至14个。全国纪检监察机关通过精简参加的议事协调机构,更加聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业,强化监督职责,提高履职能力。

(二)严明党的纪律,落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”

严明党的纪律特别是政治纪律。加强政治纪律教育,制定治理措施,严肃查处违反政治纪律行为,保证全党紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,坚决维护中央权威。加强对党的组织纪律、工作纪律等各项纪律的执纪检查,增强党员干部的组织纪律性。

认真落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”。党中央把落实八项规定作为改进工作作风的突破口,深入开展党的群众路线教育实践活动,以身作则、以上带下,持之以恒改进作风。各级党组织密切联系实际,制定措施,坚决正风肃纪,力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。纪检监察机关坚持不懈执纪监督,不断巩固和深化成果。中央纪委约谈派驻中央和国家机关纪检组组长、省区市纪委书记,督促各级党组织落实中央八项规定精神。抓住元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节点开展检查、抽查。狠刹公款送月饼贺卡、烟花爆竹等节礼年货,公款吃喝、公款旅游和铺张浪费等不正之风,积小胜为大胜,以党风政风带动社风民风,让全党和人民群众感到变化,看到希望,树立了我们党的权威,做到言必信、行必果。

纪检监察机关对违反中央八项规定精神的问题严肃处理,2013年共查处违规问题2.4万起,处理3万多人,其中给予党纪政纪处分7600多人。中央纪委分4次对32起违反中央八项规定精神的典型问题进行通报。各级纪检监察机关对违纪问题及时曝光,发挥了警示和教育作用。

(三)严厉惩治腐败,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打

根据党的十八大对形势的判断和战略部署,把惩治腐败放在突出位置,坚持有腐必惩、有贪必肃。

加大审查违纪违法党员领导干部力度。中央反腐败协调小组加强组织协调。中央纪委认真做好信访举报受理工作,积极畅通渠道,拓宽线索来源。对掌握的反映中管干部问题线索进行全面彻底清理,摸清底数,连续4轮听取汇报。研究制定拟立案、初核、暂存、留存和了结5类处置标准,强化审查办案全过程管理。下发加强和规范反映领导干部问题线索管理工作的通知,要求各级纪检监察机关对问题线索全面清理,执行分类处置标准。严格办案程序,完善和细化初核、立案调查等各项制度。增加纪检监察室,设立专案组,建立办案人员库,整合加强办案力量。转变办案方式,着力查清主要违纪违法事实,提高办案质量和效率。

严肃审查工作纪律。强调审查纪律就是政治纪律,坚决防止跑风漏气、失密泄密、隐匿和瞒报线索,严禁以案谋私。落实办案安全责任制,开展省区市办案安全工作检查,加强对办案点、录音录像、暂扣款物的管理。坚决查处违反审查纪律的行为,严肃追究89人的直接责任和领导责任,并对典型案件予以通报。

坚持抓早抓小。中央纪委对反映中管干部问题线索认真核查,对失实的予以澄清,对发现的一般性问题及时教育警示。建立健全早发现、早处置机制,加大函询、诫勉谈话力度,会同地方、部门党组织主要负责人与相关干部谈话,对反映的问题线索该了结的予以了结。

严肃查处违纪违法行为。2013年,中央纪委对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案检查的31人,其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理8人。全国纪检监察机关共接受信访举报195万件(次),函询1.8万人,谈话4.2万人,了结处理4.3万人;立案17.2万件,结案17.3万件,给予党纪政纪处分18.2万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理9600多人。全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪5.1万人。全国法院系统审结一审贪污贿赂案件2.3万件。

(四)加强和改进巡视工作,发现问题、形成震慑

按照中央要求,巡视工作聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,把发现问题、形成震慑作为主要任务,强化对党组织领导班子及其成员的监督,着力发现贪污腐败、违反中央八项规定精神、违反政治纪律、违反组织人事工作纪律等问题,提高了针对性和实效性。改进方式方法,实行巡视组组长不固定、巡视对象不固定、巡视组与巡视对象关系不固定,建立巡视组组长库,一次一授权,选派有经验的办案人员参加巡视,提高了巡视质量和水平。落实监督责任,巡视组对重大问题应该发现而没有发现就是失职,发现问题没有如实报告就是渎职。中央巡视组对20个地方、部门和企事业单位进行巡视,紧紧依靠被巡视党组织,密切联系群众,发现一批领导干部涉嫌违纪违法的问题线索。对巡视成果善加运用,分类处置。将发现的问题线索分别移交中央纪委、中央组织部和相关地区、部门处理,对重点线索逐一核实,督促被巡视党组织认真整改,做到件件有着落。各省区市认真落实中央要求,加强和改进巡视工作,得到干部群众的信任和支持。

(五)完善监督制度,加强党风廉政教育

各级纪委普遍建立约谈制度,探索开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作。发挥纪检监察派驻机构职能作用,加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。加强对政府机构改革和职能转变工作的监督检查。参加4起特大事故的调查,对38名负有领导责任的县处级以上干部进行责任追究。加强党风廉政教育,举办领导干部廉洁从政研修班,宣传先进典型,运用反面案例进行警示教育。开展丰富多彩的廉政文化创建活动。强化宣传主阵地建设,开通中央纪委监察部网站,委部领导在线访谈与群众交流,加强正面宣传,积极应对和引导舆论。各级纪检监察机关普遍加强网站建设,开设举报监督专区,发挥舆论监督和宣传引导作用。

(六)加强基础工作,建设过硬队伍

强化责任担当意识。切实履行职责,维护中央纪委作为党的全国代表大会选举产生的委员会的权威性和严肃性。面对新形势新任务,广大纪检监察干部的责任感、使命感进一步增强。

带头改进作风。中央纪委常委会认真落实中央八项规定精神,制定改进工作作风实施办法。深入开展党的群众路线教育实践活动,密切联系思想、工作和生活实际,查摆问题,广泛听取意见,以整风精神开展批评和自我批评,落实整改措施,切实纠正“四风”。在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动。大力精简会议和文件,改进新闻报道,以实际行动正文风、改会风,转作风、树新风。

强化纪律约束。强调凡是要求别人做到的,纪检监察干部自己必须首先做到。严明政治纪律、组织纪律、审查纪律、财经纪律、保密纪律等各项纪律,严肃查处违纪行为。

夯实基础工作。严格按规章制度办事,加强日常管理,完善各项制度,提高制度执行力。深入开展调查研究,掌握实际情况,做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。

党的十八大以来,党中央对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、态度坚定、领导有力。中央纪委和各级纪检监察机关始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,求真务实,大胆创新,狠抓党风建设,坚决惩治腐败,成绩来之不易。一年来的实践给我们以重要启示:必须在党中央坚强领导下推进党风廉政建设和反腐败斗争,紧紧依靠各级党组织,把人民群众作为力量源泉,充分发挥群众支持和参与作用;必须抓住作风建设这个根本,以上率下,从具体问题抓起,坚持不懈纠正“四风”,逐步铲除滋生腐败的温床;必须把惩治腐败作为当前重要任务,加大力度,形成震慑;必须明确纪检监察机关职责定位,围绕党章、党内法规和行政监察法赋予的职责,转职能、转方式、转作风。要通过加强理想信念教育,增强宗旨意识,使领导干部“不想腐”;加强体制机制创新和制度建设,强化监督管理,严肃纪律,使领导干部“不能腐”;坚持有腐必惩、有贪必肃,使领导干部“不敢腐”。

在看到成绩的同时,我们还要清醒地认识到党风廉政建设和反腐败工作存在的问题和不足:有的党委党风廉政建设主体责任的担当意识不强;一些党组织软弱涣散、纪律松弛;不良作风积习甚深,“四风”问题还比较突出;腐败问题依然多发,在一些地区和部门尚未得到有效遏制。纪检监察机关职责不清、能力不足的问题依然存在,有的执纪监督不严、查办案件力度不够;一些纪检监察干部存在作风漂浮、衙门习气等问题。对此,我们要高度重视,切实加以解决。

二、2014年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务和全社会的共同责任。当前,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂。不正之风和腐败问题严重损害党的肌体健康,解决不好就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。我们要把思想和行动统一到党中央对形势的判断和任务部署上来,更加清醒地认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚持不懈加强党风建设,遏制腐败蔓延势头,不断增强人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。

2014年工作总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,认真贯彻习近平总书记系列讲话精神,坚持党要管党、从严治党,加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导,聚焦中心任务,推进改革创新,加强反腐败体制机制创新和制度保障;严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象;深入落实中央八项规定精神,强化执纪监督,坚持不懈纠正“四风”;加大对违纪违法党员干部审查力度,保持惩治腐败高压态势;加强纪检监察干部队伍建设,提高履职能力,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

(一)深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,加强反腐败体制机制创新和制度保障

中央纪委和各级纪检监察机关要深刻领会中央关于党风廉政建设的新要求,牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识,求真务实、探索实践、循序渐进,逐步落实加强反腐败体制机制创新和制度保障的各项措施。

各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任,各级纪委(纪检组)要承担监督责任。党风廉政建设和反腐败工作必须全党动手,形成强大合力。要健全反腐败领导体制和工作机制。党的组织、宣传、统战、zd等部门要把党风廉政建设的要求融入各自工作,人大、政府、政协和法院、检察院的党组织都要按照中央要求,履行党风廉政建设主体责任。各级党委(党组)特别是主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,主要领导是第一责任人,领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。党委(党组)要定期向上级纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。有权必有责。要分清党委(党组)、有关部门和纪委(纪检组)的责任,制定切实可行的责任追究办法,加大问责工作力度,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,有错必究,有责必问。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位,实行“一案双查”,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。

推进党的纪律检查体制机制改革和创新。制定党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化意见,探索形成有效工作机制。强化上级纪委对下级纪委的领导,建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。

改革和完善纪检监察派驻机构。全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理。制定加强派驻机构建设的指导性意见,明确派驻机构的职责任务、机构设置、人员配备和工作保障。派出机关要加强管理,完善考核、激励和责任追究机制。派驻机构要对派出机关负责,全面履行监督职责,加强对驻在部门领导班子及其成员的监督,纪检组长在党组中不分管其他业务工作。驻在部门要自觉接受监督,支持派驻机构工作,提供各项保障,工作经费在驻在部门预算中单列。积极探索加强不同层级派驻机构建设的有效途径。

改进中央和省区市巡视制度。坚决落实中央对巡视工作的新要求,扩大范围、加强力量、加快节奏,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,突出发现问题、强化震慑作用。创新组织制度和方式方法,探索专项巡视。加强成果运用,细化分类处置措施,确保整改落实。加强对省区市巡视工作的领导。修订《中国共产党巡视工作条例(试行)》。

(二)深入落实中央八项规定精神,强化纪律建设,持之以恒纠正“四风”

严明党的政治纪律,维护党的集中统一。遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。把严明政治纪律放在首位,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违,保证全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,保证中央各项重大决策部署的贯彻落实。

严明组织纪律,克服组织涣散、纪律松弛现象。加强全党的组织纪律性,是深化党的作风建设、巩固纠正“四风”成果的重要保证。要全面加强党的纪律建设,严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。各级党组织要严格教育,加强组织管理,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。领导干部要增强党性,正确处理个人与组织的关系,常怀敬畏和戒惧之心,遵守组织制度,切实按照党章规定,做到党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会,严格执行请示报告制度,敢于同违反党纪的行为作斗争。各级纪委要铁面执纪,坚决查处违反党纪的行为,确保纪律刚性约束。

深化作风建设,坚决纠正“四风”。落实中央八项规定精神,要在坚持中深化、在深化中坚持,巩固和扩大成果。不良作风具有顽固性和反复性,改进作风要由浅入深、由易到难、由简到繁,循序渐进。结合深入开展第二批党的群众路线教育实践活动,着力解决基层党员干部“四风”方面存在的问题。健全改进作风常态化制度,坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,规范并严格执行党政机关国内公务接待管理规定和领导干部工作生活保障制度。完善严禁到风景名胜区开会等各项规定,严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义,收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。整治损害群众切身利益的不正之风。抓党风带民风促社风,继承中华民族优秀传统,营造风清气正的社会环境。

加大执纪检查力度。纪检监察机关要扭住落实中央八项规定精神不放,一年一年抓下去,一个时间节点一个时间节点地抓,坚决防止反弹。严格执纪监督,加大惩戒问责力度,及时查处违纪违规行为,点名道姓通报曝光。

(三)坚持以零容忍态度惩治腐败,坚决遏制腐败蔓延势头

各级党委要把坚决遏制腐败蔓延势头作为重要任务,切实加强对反腐败工作的领导。建立健全查办案件组织协调机制,进一步明确各级反腐败协调小组工作职责,加强同司法、审计等机关协调配合,增强工作合力。

各级纪委要严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为,严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。规范并严格执行党内审查审批程序。加强群众信访举报受理工作,规范管理和处置反映干部问题线索。在审查各环节要加强调查取证,形成各种证据相互印证、完整稳定的证据链。落实责任制,强化纪律检查职能部门间的相互制约和监督。着力查清主要违纪违法事实,严肃党纪政纪处理,涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。进一步加强案件审理工作,认真履行审核把关和监督制约职责。坚持以法治思维和法治方式反对腐败,提高依纪依法惩治腐败的能力。

坚持抓早抓小,治病救人。本着对党的事业负责、对干部负责的态度,全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况,对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈、函询,加强诫勉谈话工作,防止小问题演变成大问题。健全重大案件剖析制度,总结教训,举一反三,发挥反面教材的警示教育作用和查办案件的治本功能。

严明审查纪律,加强办案安全工作。严格遵守审查程序和保密纪律,依纪依法安全办案。全面排查、消除安全隐患,加强对基层办案工作的指导,认真落实办案安全工作责任制。对办案安全事故必须严肃追责,既要追究相关人员的直接责任,也要追究党委和纪委有关领导的责任。加强教育、提醒、警示,守住不发生严重安全事故的底线。

加强反腐败国际合作。做好《联合国反腐败公约》履约审议工作,强化与有关国家、地区的司法协助和执法合作,加大国际追逃追赃力度,决不让腐败分子逍遥法外,给妄图外逃的腐败分子以震慑。

(四)强化对领导干部的监督、管理和教育

完善监督机制。要切实加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子。全面推进惩治和预防腐败体系建设,各地区各部门要按照五年工作规划要求,制定实施办法,抓好任务落实。认真落实党内监督各项制度,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,反对特权思想和作风。严肃党内政治生活,开展经常性的批评和自我批评。加大问责工作力度,坚决追究失职渎职行为。对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实。强化对政府部门转变职能的监督。加强廉政风险防控机制建设,建立健全防止利益冲突制度。加强行政监察和审计工作。进一步发挥法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督的作用。

用法规制度规范党员干部行为。清理、修订和完善党风廉政建设相关党内法规,从工作要求入手,注重实践探索,逐步形成制度。制度规定要具体可行,使大多数人做得到。加强监督检查,提高制度执行力。

深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。加强党风廉政建设宣传工作,坚持正确舆论导向,推进廉政文化创建活动,营造风清气正的良好氛围。

(五)转职能、转方式、转作风,用铁的纪律打造纪检监察队伍

纪检监察机关要聚焦中心任务,坚守责任担当,监督执纪问责,推进组织制度创新,在国家治理体系中发挥重要作用,探索实现治理能力现代化。广大纪检监察干部要按照打铁还需自身硬的要求,进一步增强责任感、使命感,求真务实、真抓实干。要坚定理想信念,加强党性锻炼,树立群众观点,做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪。

纪检监察机关要转职能、转方式、转作风,明确职责定位,把不该管的工作交还主责部门,做到不越位、不缺位、不错位。创新思想理念,改进方式方法,把握新形势下的工作规律。正人先正己,纪检监察干部要带头纠正“四风”。加强调查研究,掌握第一手情况,严格日常管理,强化基础工作。

坚决落实各级纪委的监督责任。对协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作不力,发生严重违纪违法案件的地方、部门和国有企事业单位,要严肃追究纪委的责任。

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党风廉政建设和反腐败工作安排

公司xxx年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:全面贯彻党的xx大和习近平xxx精神,认真落实十xx届中纪委xx次全会、xx届省纪委xx次全会和全省交通运输系统xx年党风廉政工作会议精神,坚持从严管党、依规治党,强化党内监督。把纪律挺在前面,聚焦监督执纪问责。持续加强作风建设,落实中央八项规定,着力营造风清气正的经营环境,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

一、加强学习教育,筑牢思想防线

1.各党支部要以开展“两学一做”学习教育为契机,组织党员干部学习贯彻党的xxx精神,学习贯彻总书记系列重要讲话精神,认真学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,深化学习教育,筑牢思想防线,永葆共产党员的先进性和纯洁性,坚决遵守党的纪律。

2.学习贯彻《xxx公司党风廉政教育制度》,继续认真抓好党纪政纪法规教育、正反两方面的典型教育和警示教育,创新教育形式和载体,组织开展多种形式的示范教育、警示教育、岗位廉洁教育和廉洁风险教育,不断提高、增强党员干部拒腐防变的意识、责任意识、大局意识和服务意识。

3.以支部为单位,认真组织开展“反腐倡廉教育宣传月”活动。围绕活动主题,结合部门实际,开展形式多样化的廉洁宣传教育活动,不断创新各种宣教载体,增强学习效果。

二、深化作风建设,营造廉洁氛围

1.各部门要持续巩固xxx成果,贯彻执行中央“八项规定”精神和实施细则,按照xxx党委的安排部署,扎实开展各类专项治理工作,逐步建立健全专项治理工作的长效机制,继续开展“五个一批”廉洁过节专项活动,严格执行中央关于厉行节约、公务接待、公务用车和津补贴发放等规定。

2.各级领导干部要以身作则,带头严格遵守国有企业领导人员廉洁从业各项规定,严守党的政治纪律和规矩,做到作风要求不降低、“四风”问题不放过,严防“四风”问题变异,坚决防止“四风”反弹回潮。

3.深化xxx专题教育成果,开展“回头看”活动,要聚焦xxx问题,持之以恒抓好作风建设,打造团结奋进、不畏艰难、勇于进取、敢于担当的党员干部队伍。

三、狠抓责任落实,推动工作开展

(一)落实党风廉政建设责任制

1.学习贯彻《xxx党风廉政建设责任制度》,部门中层以上人员和重点岗位人员签订廉洁自律责任书,落实“一岗双责”。

2.对党风廉政建设工作实行公司党委领导下的各级领导干部分工负责制,坚持谁主管、谁负责的原则,做到一级抓一级,层层抓落实,确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。

3.抓好党风廉政建设责任制的各项组织实施工作,各部门要将党风廉政建设工作与生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到责任明确、考核到位、追究有力。

4.规范和完善领导干部述职述廉制度,规范党风廉政建设责任制考核评价体系。加强检查和考核,将检查考核结果作为对各级领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,形成科学有效的评价机制。

(二)实践“四种形态”,强化执纪监督问责

纪检监察部门要深刻把握和领会监督执纪“四种形态”内涵,在监督执纪问责过程中全面落实,把监督执纪问责各项工作做深、做细、做实。

1.加强对关键岗位、重点环节的监督检查。加强对重大决策及其程序合法性、合规性的当期监督,进一步强化对总公司资金运营、对外投资、项目建设、选人用人等重点领域和重要环节的监督力度,强化对经营部门主要负责人经营行为的监督力度。

2.加强对司务公开、党务公开的监督检查。按照xxx司务公开和党务公开的要求,继续建立健全公开机制,畅通信息渠道,落实保障制度,充分利用现有媒介,借助多种手段实施公开,增强工作的科学化、民主化,切实保证党员和职工群众在企业管理中的知情权、参与权、监督权和建议权,使司务公开和党务公开真正成为基础性、常规性、长期性的工作制度和任务。

3.加强自查自纠,对苗头性、倾向性问题,做到及时提醒,及时督促限期整改。进一步加大督查力度,对违规违纪行为,及时查处、及时通报,对有禁不止、顶风违纪的个人从重从严处理。

4.落实责任追究制度,对职责范围内的党风廉政建设工作敷衍塞责、不抓不管,造成不良后果和恶劣影响的,特别是领导干部不履行或不正确履行岗位职责,损害公司和职工利益的案件,要综合运用纪律处分和组织处理等手段追究责任,做到发现一起、查处一起。

四、加强制度建设,健全工作机制

1.深化风险防控。结合公司绩效考核工作,做好党风廉政建设和反腐败工作制度建设的长期规划和短期工作,开展岗位风险排查,抓住腐败易发多发重点领域、关键环节和重要岗位,实施动态管理,构建以完善惩防体系为重点的制度体系。

2.贯彻执行民主集中制和“三重一大”决策制度,完善决策流程,强化内部审计,推动企业完善内控机制,规范经营行为。建立党委统一领导、党政齐抓共管、纪委检查监督、部门各负其责、职工支持参与的“立体式”党风廉政建设工作格局。

3.各部门要严格执行公司的《制度汇编》,结合实际,重点加强管钱、管物、管人等环节的管理,将权力关进“制度笼子”。

篇10

关键词:陈云;纪检思想;价值

陈云是我党老一辈的无产阶级革命家、理论家,他的革命和建设思想、理论对中国革命和建设事业产生了重要影响和积极作用。改革开放以后,陈云担任恢复重建的中央纪委第一书记,阐述了很多关于维护和执行党规、党纪,整顿党风的思想,这些思想对于我们今天全面深化改革,实现全面建成小康社会,推进社会主义现代化事业向前发展,仍然具有深刻的思想指导和时代意义。

一、加强纪检部门自身队伍建设,为社会主义现代化事业保驾护航

加强纪检部门自身队伍的建设是开展纪检工作的前提和基础。对于纪检工作来讲,维护党纪、党法、党规必然要求有一支作风过硬的纪检队伍。改革开放以后,陈云对于如何建设坚强可靠的纪检部门和纪检队伍有了自己深刻的思考。加强纪检部门自身队伍建设关键在于用人,他指出:“要把党的纪律检查队伍本身的干部选好,用好。做纪律检查工作的干部,应当是有坚强的党性,有一股正气的人;应当是能够坚持原则,敢于同党内各种不正之风和一切违法乱纪行为作坚决斗争的人;而不应当是在原则问题上‘和稀泥’,做和事佬、老好人的人。”[1]做和事佬、老好人,在原则问题上不能坚持党性,不敢与不正之风和违法乱纪的行为作坚决斗争的人要不得,这样的人是不能为我们的社会主义现代化建设提供坚强的纪律保障。

随着改革开放的深入和社会主义现代化建设的推进,反腐败工作更加艰难复杂,权力寻租现象突出。三十多年改革开放的负面影响开始显现,改革开放和社会主义现代化事业面临着巨大的挑战,此时加强纪检部门自身队伍建设更加显得重要和急切。十之后的中外记者见面会上,说道:“打铁还需自身硬”。当前,到2020年全面建成小康社会的战略构想是关系到本世纪中叶能否把我国建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的关键一步。改革的深度和难度都在增大,没有一支作风过硬的纪检队伍提供纪律保障是不行的。陈云同志在这方面为我们提供了选好用好纪检干部的原则,也只有按照这些原则去甄选我们的纪检干部,才能在现如今确保党的纪检工作为进入深水区的改革开放事业和全面实现小康社会的战略构想保驾护航,才能够为社会主义现代化事业的顺利推进提供保障。

二、推进党风廉政建设和反腐败工作顺利进行

党风廉政建设关乎党的命运。在党的历史上有过多次整顿党风的运动,通过整风提高了广大党员的思想水平,增强了党组织的凝聚力和战斗力,使党度过了一次又一次的危机。陈云同志在改革开放之初强调:“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”。[2]这一著名论断对于当前社会主义现代化建设和推动改革开放进一步向前发展,仍然具有重要的时代意义。

首先,一个执政党若想生存和发展必须充分重视党风廉政建设问题。好的党风是一个政党存在的基础。没有一个好的党风就不会有一个好的政党,党风败坏的政党不会长期存在,也就更谈不上发展。早在20世纪80年代,陈云就针对当时党内的不正之风提出了严厉的批评。他说:“现在有些人, 包括一些共产党员, 忘记了社会主义和共产主义的理想, 丢掉了为人民服务的宗旨。他们为了私利, ‘一切向钱看’ , 不顾国家和群众的利益, 甚至违法乱纪。”[3]时下,随着改革步伐的加快和对外开放程度的扩大,不少人,特别是不少党员干部开始腐败堕落,丢失了共产党员应有的原则和人格,严重地污染了我们的党风,损害了党的肌体。所以,充分汲取老一辈无产阶级革命家的思想成果,严肃党纪党法,严惩党内违法乱纪分子,正本清源,从而保证党健康发展显得尤为迫切。

其次,党风廉政建设关乎民心走向,好的党风能够得到广大人民群众的拥护和支持。一个政党的党风廉政建设做的好不好,人民群众看得最清楚。只有做到人民满意,人民高兴,人民答应的政党才能够长期执政,才能够得到广大人民群众的拥护和支持。从这个角度来看,执政党的党风廉政建设问题做的好不好直接关乎民心走向,关乎执政党自身的生死存亡。陈云曾说,党风是民风所向,党风是根本的、长远的, 所以要抓纪律, 根本的还是要抓党风。

十以来,党在全面深化改革方面取得了很大的进展,但也遇到了很多问题。例如,部分党员干部脱离群众问题突出,官员腐败在某些领域仍然比较严峻。这些突出的党风问题已经严重地违背了党的群众路线,损害了人民群众的利益,不符合我们党的宗旨和原则。党的生存和发展离不开广大人民群众的支持和拥护,而党的作风、党的廉政建设关乎广大人民群众的切身利益,只有做好党风廉政建设才能赢得人民的赞同,才能长期存在和发展。所以,陈云同志说党风是民风所向。抓好党风即能赢得民意,这是当下执政党建设应当吸取的宝贵经验。

三、纪检工作要始终坚持与时俱进,研究新情况、解决新问题

中国共产党是中国的执政党,纪检工作不仅是党自我监督和自我完善的有效手段,更是贯彻落实党要管党,从严治党理念,实现党在每一时期中心工作顺利完成的重要保障。改革开放以后,随着时代的发展,纪检工作也必须跟上时展的步伐,做好每一阶段党交给它的任务。陈云在《加强纪律检查工作,保证经济体制改革顺利进行》的报告中批示:“纪检工作应该研究新情况,适应新情况。”每一时期党的中心工作会有所不同,纪检工作的重心要随着党的工作重心的转移而转移,不能僵化老套,要跟得上时代的脚步。陈云还指出:“今后纪检工作将进一步围绕四化建设搞好党风、严肃党纪,同当前实际工作和现实生活中的不正之风进行斗争……要把党的纪检工作的重点,由根据党的三中全会方针处理历史遗留的问题和重建党规党纪,进一步转移到保证党的三中全会以来的路线、方针、政策的贯彻执行,保证现实四化建设上来。”[4]

党的十以后,以为总书记的党中央在加强反腐败工作方面取得了显著成绩。中央纪委充分吸取陈云同志关于新时期纪检工作要与时俱进,研究新情况,适应新情况,解决新问题的纪检思想。针对当前社会主义现代化建设和党风廉政建设遇到的问题和挑战,特别是一些党政官员违法违纪已经严重影响,阻碍改革开放的进程等重大突出问题,中央纪委监察部加强了自身的组织建设,增设办事机构,以应对复杂艰难的反腐工作。从成效上来看,违纪国法的贪腐分子得到了应有的惩处,真正做到了老虎苍蝇一起打,严肃了党纪,整顿了党风,赢得了民心。现如今,改革已经进入了攻坚克难的关键时期,作为党纪党规的监督者和执行者的中央纪委和地方各级纪委,在维护党的纪律,为党的中心事业顺利排除阻碍会遇到更大的阻力和困难,这是时展的特点。研究新情况,适应新情况,在实际工作中同党内和社会上各种不正之风作斗争,坚决保证党在当下的中心工作和任务顺利进展,是陈云同志为我们留下的宝贵的纪检思想,为我们当前纪检工作和反腐败工作提供了指导原则。

四、强化党纪党规,保障党纪党规面前人人平等

俗语道:国有国法,家有家规。陈云同志讲:必须坚持“在纪律面前人人平等的原则”,“无论是谁违纪、政纪,都要坚决按党纪、政纪处理;违反法律的,要建议依法处理。”[5]“党内不准有不遵守纪律的‘特殊人物’、‘特殊组织’。”这明确表明陈云同志关于在党纪党法面前人人平等的思想,绝不允许党内任何个人和组织违纪党法的原则。

第一,严格维护和执行党纪党规,实现党纪党规面前人人平等,是加强党的先进性建设和党内民主建设的内在要求。保持党的先进性,首先要保证党的纪律严明和公正。实现在纪律面前人人平等,党纪党规面前没有特殊人物,也没有特殊组织是实现党内民主的必然要求。严格按照党纪党规办事,严肃党的纪律可以加强党内团结,增强党的生命力和战斗力。党的先进性建设必须要有铁的纪律做保障,党要管党,从严治党是保持党的先进性的前提。所以,陈云主张严肃党纪,从严执纪对党的先进性建设起到了推动作用。党内民主建设更需要在党纪党规面前人人平等。党内民主就是要实现无论是新党员还是老党员,无论是党员领导干部还是普通党员在党纪党规面前一律平等,按照党纪党规办事,违纪党规都要受到惩罚。因此,陈云强调党纪党规面前人人平等的原则正是党内民主建设的追求,同时坚持党纪党规面前人人平等也推进了党内民主建设。

第二,明确党纪党规面前人人平等的原则为党带领人民实现伟大的中国梦提供了纪律保障。实现伟大的中国梦,是十以后提出的重要思想和执政理念。中国共产党是实现中国梦的领导力量,明确党纪党规面前人人平等,是党对实现中国梦的领导的纪律保障。中国梦由中国共产党来领导才能够实现,党对实现中国梦的领导首先要求党要有严明的组织纪律,不允许有特殊的人和特殊的组织凌驾于党纪党规之上。在党内做到党纪党规面前人人平等才能在社会实现法律纪律面前人人平等。因此,明确党纪党规面前人人平等对党要领导人民实现中国梦仍然是一条重要的纪律保障,是保持党的纯洁性的重要法宝。

总之,陈云同志的纪检思想没有过时,仍旧是指导我们当前各项工作的重要理论,特别是对于当前广泛深入进行的反腐败斗争具有重要的时代意义,为全面深化改革和社会主义现代化事业提供纪律保障和政治原则。

参考文献

[1]陈云文集(第三卷).北京:中央文献出版社,2005:511-512.

[2]陈云文选(第三卷).北京:人民出版社,1995:273.

[3]陈云传(下).北京:中央文献出版社,2005:1738.

[4]杨肖.陈云对新时期党的纪检工作的理论贡献[J].党史文苑,2011(02).