政治监督报告范文

导语：如何才能写好一篇政治监督报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

近一年来，我在银保监局的正确领导下，在都邦财险新疆分公司班子成员的关心下，在同志们的大力支持和帮助下，尽心尽力履行工作职责，不断加强自身建设，在工作中敢于担当、勇于担当、善于担当，工作能力和思想认识水平都有了不同程度的提高。

一、以廉政监督工作为己任，为新疆保险行业飞速发展做出贡献

开展学习反腐倡廉教育活动，增强党员和党员领导干部廉洁从政的自觉性。展开党员和党员干部廉政从政自查自纠活动，狠抓反腐倡廉制度建设，增强党员干部讲党性、重品性、做表率意识。认真执行和不断完善各项监督制度。在日常工作中，认真执行监督工作，完善和细化各项制度；爱岗敬业，求真务实，按照分工职责，本着对监督工作负责，对行业要求负责的态度，工作上努力争一流，抓宣教，劳筑廉政建设思想防线，抓重点，落实党风廉政建设，遵纪守法，严格要求，树立良好廉政监督员形象。

二、重视廉政建设工作，大胆提出相关意见建议，推动廉政建设工作的发展

作为廉政监督员，在一年的工作实践中，在为深入推进新疆保监局政务廉政建设，加强外部监督，切实发挥特邀廉政监督员监督、参谋作用，在未来的廉政建设中，我建议应该进一步拓宽监督渠道，完善监督机制，更好的发挥银保监局监管作用。

回顾近一年来的工作，使我意识到，作为廉政监督员，应该认真学习廉政建设理论及相关规定，做好本职工作，才能在这个岗位上搞好廉政教育、做好廉政监督工作。在近一年的工作中，我虽然取得了一些点滴成绩，但也存在一些问题和不足，我也清醒意识到自己的工作与领导和同志们的期望和要求还有一些差距，我将在今后的工作中努力提升，达到领导和同志们的期许。

篇2

对货币总量进行解释

对于当前市场颇为关注的货币总量/GDP较高现象，央行给出了三点解释：一是国内间接融资比例较高；二是国内储蓄率较高；三是国内存款统计的口径较宽。

换言之，依照上述逻辑，如果在货币脱媒化和经济转型的周期中，这种“货币超发系数”将会出现自然性下降。笔者认为这是一个颇有见地的观点，在之前的探讨中，笔者也曾认为货币总量/GDP这一数据的高企是由投资比重过大和长期债务对货币的制约所造成的。当然，这亦与国内的资金使用效率下降有关，从M2/GDP这一指标来看，实质是存量/增量，其数值依然较高无疑说明了资金的边际效应在递减。

但无论是哪种因素引起，这一数值的高企所引发的担忧根源来自于货币超发对通胀的扰动，而基于经济增速已经到了自然减速的节点，另外人口增速也在自然性下降，后期以CPI为标的的波动中枢及高度很有可能逐级下降，那么M2/GDP这一指标可能会逐渐被市场淡化。

央行给出的数据高企的原因无疑希望指出，“货币超发系数”下降是内生性产物，而非主动调节可以控制，而短期内货币超发数据对政策的影响将下降，货币政策亦不会因M2/GDP这一数据而刻意收敛。长期来看，无论这一结论是否被证伪，数据的变化将很难与价格形成联动，也不会影响长期利率走势。

关注资金池银行理财

央行首次提出银行理财带来的风险，并指出银行资金池理财产品的“五宗罪”，包括不单独核算投资收益、期限错配、资产和负债的双重表外化、信息不透明和权责不明确。在历次的货币政策执行报告中，如此详细分析一项银行业务实属罕见，亦说明央行在后期调控中将注重对此业务的管理。

在银监会3月25日下发的《中国银监会关于规范商业理财业务投资运作有关问题的通知》（即8号文）的约束下，资金池理财产品正在进行整改。而在2011年，理财产品被默认为应划至影子银行之列。这种对理财产品的规范将降低理财产品的收益率，从而影响间接融资规模。经笔者测算，今年社会融资总额的负面受损规模可能达到8000亿元。央行此次提及理财产品或将协助银监会做好后期的监管工作，亦有后期在间接融资层面给予适当资金补足的可能。

提出常设借贷便利（SLF）工具

今年1月18日，央行宣布启动公开市场短期流动性调节工具（Short-term Liquidity Operations，SLO），在本次报告中，央行又提出常设借贷便利（Standing Lending Facility， SLF），在银行体系流动性出现临时性波动时相机运用。

SLF的主要功能是满足金融机构期限较长的大额流动性需求。其最长期限为3个月，目前以1-3个月期操作为主；利率水平根据货币调控需要、发放方式等综合确定。SLF主要以抵押方式发放，合格抵押品包括高信用评级的债券类资产及优质信贷资产等；必要时也可采取信用借款方式发放。使用对象主要为政策性银行和全国性商业银行。

笔者认为，这是央行SLO基础上所作的必要补充，也是对SLO天然性缺陷的完善。所谓SLO工具，就是以7 天期内短期回购为主，遇节假日可适当延长操作期限，采用市场化利率招标方式开展的操作。而SLO的天然性缺陷在于：SLO虽然可以熨平短期波动，但外汇占款的流入是不平滑且可能是剧烈的，当外汇占款出现大幅流入的时候，央行依靠SLO工具频繁滚动无法迅速对资金面的变动作出大规模调整，即使调整有效，亦有可能不能兼顾利率的稳定。同时，频繁滚动资金向一个方向运动时，将使资金像“滚雪球”一般越滚越大。例如去年，央行的操作规模从4月的不到2000亿元急剧攀升至11月的近1.3万亿元的水平。而当这种操作量达到一定的阈值，亦会影响公开市场操作的利率水平，从而进一步影响市场对政策的判断。

央票重新发行即是央行操作期限向上修复的标志。笔者认为，央行在可视时期内仍致力于保持流动性的稳定和熨平短期波动，在这种情况下，短期限操作与略长期限操作结合运用具有必要性。另外，资金市场出现突发性影响时（如资本大量流入、债市监管风暴等），央行可采用紧急调节流动性的工具来维持资金面稳定。

货币政策关注点将转向价格

央行特意强调，要通过对季调环比指标进行跟踪的方式来强化政策的预调功能，而在分析价格形势时，需要对定基数、同比及季调环比指标进行综合观察（见图3）。从报告中所显示的数据来看，CPI月环比周期项仍在周期性底部的位置（见图4），显示目前的通胀压力并不大。笔者判断：虽然后两个月价格可能出现明显上行，但仍将处于较为温和的水平，对货币政策的影响不大。

报告中提出的“把好流动性总阀门”，是在复苏周期出现后将关注点由增长转向价格的合理选择。笔者认为，这显示了央行监控重点的变化，但并非意味着政策基调将会发生变化。央行在2-3季度或仍将货币政策控制在“中性”的范畴内。

“调结构”或仍是重要目标之一

在上期货币政策报告中，货币政策统筹重点为“稳增长、控通胀、防风险、调结构”，而本次只有“稳增长、控通胀、防风险”。

货币政策以总量政策为主，在经济增长结构调整方面基本作用不大，而对于产业政策调节上，方式仅限于窗口调控和信贷控制等，但又未必有发改委的监管来得直接。故笔者认为，将“调结构”删去，并非意味着政策放弃“调结构”的可能。

篇3

一、对国务院和省政府下放的行政许可(行政审批)项目承接情况

按照遂宁市人民政府办公室《关于转发四川省人民政府办公厅〈关于取消、调整非行政审批项目的通知〉和关于〈第二批取消、调整行政审批项目的通知〉的通知》(遂府法发〔XX〕10号)要求，我局对行政审批项目进行了全面清理，行政审批项目与省环保厅下达的地、市(州)行政审批项目一致。

二、行政执法机关实施行政处罚的合法性、合理性，特别是行政处罚自由裁量标准的适用情况

(一)坚持以法律、法规和规章为依据，恪守法定处罚权限;力求客观适度、合乎情理。

(二)坚持公正、公开和公平原则，做到执法依据公开，执法过程透明，在事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同或相似的情况下，所适用的法律依据、处罚种类和处罚幅度应当基本相同。

(三)坚持以事实为依据，以法律为准绳，使违法当事人承担的法律责任与其违法的事实、性质、情节和社会危害程度相当。

(四)坚持处罚与教育相结合，充分发挥法律法规的引导规范作用，力求法律效果与社会效果相统一。

(五)遵循程序正当的原则，遵守行政处罚的法定程序。适用一般程序实施行政处罚，坚持依法履行事先告知程序，充分尊重当事人的陈述权、申辩权、听证权，充分听取当事人的意见;依法保障当事人的知情权、参与权和救济权。

三、行政规范性文件制定备案情况

(一)XX年，我局起草了《遂宁市机动车排气污染防治管理办法》和《遂宁市机动车环保检验合格标志管理办法》，经市政府五届第67次常务会议同意，于XX年7月22日印发实施。(遂府办函〔XX〕130号)

我局已按程序将起草说明，法律依据、合法性论证、征求意见等相关资料报市政府法制办备案。

篇4

按照__市质量技术监督系统对县级质量技术监督局职能的调整，县级质量技术监督局主要负责质量技术监督综合管理和行政执法工作。为加强综合管理和行政执法力度，全面、依法管理好沾益县区域内质量、计量、标准化、食品安全和特种设备安全等工作，我局成立了以局长为组长、副局长为副组长，综合股、业务股相关人员为成员的执法工作组，执法工作组下设办公室在综合股，负责行政执法日常工作。我局的行政执法及综合管理工作是在市质量技术监督局及县委、县政府的领导下，在县政府法制办的指导下开展工作的。

二、认真贯彻落实《纲要》，建立健全制度，坚持依法行政

按照行政许可法及行政执法工作的要求，在20__年的行政执法工作中，我局在贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、x政办发〔20__〕152号文件、建立健全制度、规范行政执法主体及行政行为等方面做了大量工作。

（一）加强宣传培训，认真贯彻落实《纲要》

根据国务院关于深入做好《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）学习宣传和贯彻实施工作的要求，为全面了解、准确把握《纲要》的主要内容，进一步推动依法行政工作，努力建设法制机关，按照县委组织部、县人事局、县政府法制办公室《关于深入开展学习宣传〈全面推进依法行政实施纲要〉的工作方案》（x法发〔20__〕1号）精神要求，我局认真组织全局行政执法人员及干部职工认真学习《纲要》及其相关文件材料、积极参与全县组织培训活动、认真参与《纲要》知识考试等工作。通过全面、准确、广泛、深入的学习宣传，使行政机关及其工作提高依法办事的自觉性，提高依法办事的能力和水平，我局的学习宣传《纲要》工作达到了预期目的，为贯彻实施《纲要》打下了坚实的基础。

（二）认真贯彻执行x政办发〔20__〕152号文件精神，强化行政执法责任制的落实

20__年来，我局坚持按照《__县人民政府办公室关于印发〈__县推行行政执法责任制实施方案〉的通知》（x政办发〔20__〕152号）要求，一是组织全局人员认真学习文件精神，充分认识推行行政执法责任制的积极意义，掌握《__县推行行政执法责任制实施方案》的具体内容、要求；二是按照文件要求，结合单位实际，认真梳理执法依据、分解执法职权、确定执法责任，并形成材料上报县政府法制办；三是认真落实与县政府和市质量技术监督局签定的行政执法工作目标责任制，加强管理，强化工作力度，确保工作目标、任务的完成；四是认真贯彻执行省质监局制定的行政执法责任制、责任追究办法、评议考核办法等相关规定、制度。

（三）认真贯彻落实和执行《__省行政机关规范性文件制定和备案办法》

长期以来，我局坚持认真贯彻、执行《__省行政机关规范性文件制定和备案办法》，严格规范性文件的制定，并确定由局办公室负责规范性文件的制定、报送备案以及管理工作。在20__年，我局未制定过规范性文件。

（四）认真贯彻落实《__省行政复议规定》及七项配套制度

今年以来，我局进一步加强力度，认真组织行政执法人员学习《__省行政复议规定》以及《__省行政复议证据规则》、《__省行政复议听证规则》、《__省行政复议基础工作和案件办理质量责任评查办法》、《__省行政复议人员守则》、《__省行政复议案件集体讨论规则》、《__省行政复议档案管理规定》和《__省行政复议法律文书格式和发文字号规则》等七项配套制度，提高了执法人员对行政复议工作的意义、目的、具体内容、程序方法等的认识和理解，为全面贯彻实施好《中华人民共和国行政复议法》奠定坚实基础。在20__年，我局未出现 过行政复议案件。

（五）坚持依法行政，促进行政执法工作正常、有序开展

随着市场经济的不断发展和质量技术监督职能的不断加强，为适应新形势下质量技术监督行政执法工作的需要，长期以来，我局坚持依法行政，推行和执行行政执法工作责任制，建立健全相关配套制度，强化措施，狠抓落实，促进了行政执法工作正常、有序开展。

1、认真落实和执行行政执法责任制。在与县政府、市质量技术监督局签定行政执法工作目标责任制的同时，把行政执法工作目标责任制逐级分解，与局机关各科室签定了工作目标责任制。同时，为保证辖区内质量安全、特种设备安全，我局实行区域打假保安全工作责任制，对全县进行分区域，将责任分解到个人，确保区域内行政执法打假及保证安全工作不留死角，严把质量关、安全关。为认真执行和落实行政执法工作责任制，确保行政执法工作、有序开展，我局结合实际，建立健全了行政执法责任制、错案追究制、依法赔偿制中、评议考核规定等相关规章制度，要求全局全体行政执法工作人员认真执行质量技术监督工作规定和单位制定的各项规章制度。

2、严格执法主体资格合法，严格管理执法人员。在行政执法工作中，我局一是严格按照行政许可规定，做到行政执法主体合法、认真管理行政执法人员。我局的行政执法主体为“沾益县质量技术监督局”，经过省质量技术监督局申报，通过省政府公告确认，执法主体是合法有效的。我局未办理过委托其他组织开展质量技术监督执法事项，也无委托其他组织进行行政执法的行为。二是加强对行政执法主体和执法人员的监督管理，在工作中严禁以个人名誉或科室名誉代替局机关名誉进行行政执法工作，坚持亮证执法、无证者禁止执法原则。我局执法人员的行政执法证均由国家质检总局发放，执法人员持证率为100，执法人员在使用执法证件过程中无违反相关规定情形。

3、严格办案程序，规范行政行为，坚持依法行政。我局在行政执法过程中，做到严格按照法定程序进行办理案件，在执法活动严格行政行为，做到不违规、违纪，坚持依法进行亮证、亮身份执法，在文书制作过程做到规范、齐全，作出行政决定严格审理规定，依法告知行政相对人的法定义务及其相关权利，严格罚没分缴规定，出具行政罚没专用收据，严格罚没物品管理规定，严格管理案卷，做到规范管理，确保案件质量。在20__年，在行政执法过程中，没有发现过失等行为或现象，未出现过行政诉讼案件、行政复议案件。

三、认真履行职能职责，全面完成各项工作目标任务

在20__年，我局积极、认真履行法定的质量技术监督职能职责，积极完成了县委、县政府和上级质量技术监督部门安排的各项工作任务。一是认真履行综合管理职责，积极认真完成了标准化、计量、质量、食品质量安全监管和特种设备安全监察等综合管理工作，使各项业务管理工作取得较好成绩，为促进__县质量技术监督事业发展奠定了良好基础。20__年以来，我县未出现过食品质量、特种设备重大安全事故。二是加大行政执法力度，行政执法工作效果良好。20__年，我局紧紧围绕食品、农资、肉制品、计量器具、特种设备安全监察和组织机构代码证等工作重点，采取有效措施，加大了执法打假和监督检查力度，坚持严格执法，依法行政，取得了一定的成果，为规范和整顿__县市场经济秩序和维护__县人民的生命财产安全以及社会稳定作出了贡献。截止11月10日，我局共出动执法人员500余人次，250余车次，重点检查各类生产、加工、销售企业300余家，对违反质量、计量、标准化、特种设备和组织机构代码管理的违法行为依法进行了查处，查获涉案货值金额130余万元。共办理立案案件41件，办理现场处罚案件44件，结案率为100。三是我局严格按照各项工作要求，按时上报各种资料、报表等，不存在拖报、不报和漏报等情况。

篇5

结合当前工作需要，的会员“晚风细雨”为你整理了这篇贯彻落实汾河流域水污染治理专项督察反馈意见整改情况报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

依据《太原市关于做好省级生态环境保护督察反馈意见整改销号管理工作的通知》要求，对照《太原市贯彻落实山西省汾河流域水污染治理专项督察反馈意见整改方案》（以下简称《整改方案》），我县立即组织相关单位对境内汾河干流“四乱”问题进行了拉网式排查，并举一反三对全县境内其他主要河流进行了排查，经核查，部分河段沿线确实存在乱堆垃圾的行为。为有效防范和坚决遏制污染、破坏河道水环境的违规行为，娄烦县采取以下整改措施并完成了整改处理：

一是加大宣传力度，在汾河干流沿线醒目位置设立了警示牌，严禁在河道乱堆、乱占、乱采、乱建，倾倒各类垃圾渣土、排放污废水等污染水环境的行为。

二是下发加强巡河通知，强化河长及巡河员履职尽责。要求乡村两级河长及巡河员严格按照娄烦县河长制办公室印发的《河长巡查制度》要求频次、内容加强河道水域日常巡查。

三是深入开展联合执法检查，严厉打击涉河涉水违法违规行为。加强涉河巡查检查，重点查处“乱采、乱堆、乱占、乱建”等涉河“四乱”问题，以及在河道水域内倾倒垃圾渣土、偷排乱倒等污染河道水质、破坏水环境和水生态等涉河涉水违法违规行为。做到及时发现、及时制止、及时处理，实现动态清零。

针对排查中发现的汾河罗家曲段、龙尾头段河道滩涂堆放垃圾的问题，采取以下措施进行整改：

一是责成县水务局及属地乡、村两级河长迅速清理堆放的垃圾，恢复河道原貌。

篇6

    最近我们发现，有些企业在编制公开发行股票申请材料的过程中，先聘请未取得从事证券业务资格的会计师事务所（以下简称事务所）进行审计、验资和盈利预测，然后请有资格的事务所复审并出具报告。而某些已取得从事证券业务资格的事务所在执行证券业务时，不严格执行有关法规、制度的规定，不尽勤勉尽责义务；一些有资格的事务所在接受证券业务委托后，不派具备从事证券业务资格的注册会计师到实地查验，而是让其尚未取得从事证券业务资格的分支机构代为查验后进行复审，并以自己的名义出具各类专业报告；一些有资格的事务所擅自为其他事务所出具的专业报告进行复审确认，甚至出现“卖牌子”的现象。为保证上市公司申请文件的质量，严格执行注册会计师的专业准则；同时考虑到在主管部门实施从事证券业务的资格确认制度之前，某些企业为申请公开发行股票，已聘请了一些事务所进行审计、验资和盈利预测工作，现做如下规定：

    1.1993年4月1日前，已聘请无资格的事务所和人员完成初步审计、验资、盈利预测的申请公开发行股票的公司，或已聘请一家有资格的事务所从事审计与资产评估两项业务的公司，可以再请一家有资格的事务所进行补充工作后，由其出具有关专业报告。

    2.1993年4月1日后不得再发生上述行为。已取得资格的事务所对其他事务所在1993年4月1日后出具的各类专业报告进行的复审或确认一律无效。

    3.已取得资格的事务所在从事证券业务时，必须委派本所（不包括未取得资格的分所）业务骨干和辅助人员按照专业准则的要求到现场查验。出具的各专业报告必须由具备从事证券业务资格的主办注册会计师签字，并由其承担相应的法律责任。

    4.除特大型企业的审计、验资或盈利预测工作可由两家或两家以上有资格的事务所合作完成外，一般企业的证券业务应由一家有资格的事务所独立完成。

    5.有资格的事务所在从事证券业务时，可聘请其他事务所协助其完成部分工作，或替其他机构培训部分专业人员。但该事务所必须独立完成重要查验程序及全部项目中60％以上的工作量，并对出具的报告承担全部责任。

篇7

作为公安机关人员，我要高度重视贯彻执行“三个规定”工作，坚持领导带头，切实提高政治站位；坚持问题导向，切实抓好自检自查和问题整改；坚持从严管党治警，进一步推动全市公安机关各项要求落实到位，为打造“四个铁一般”过硬铁军提供坚强保障。

在接下来的工作中，在分局有关领导带领下，我要严格对标对表，深入学习贯彻好四个方面的工作：一要强化组织的领导和学习。严格按照要求执行任务，亲自研究、亲自协调、亲自落实，强化调研检查，列出任务清单，狠抓责任落实。二要打牢工作基础。及时开展大排查、大梳理、大补漏，着力在修订完善长效机制上下功夫。三要营造浓厚氛围。借鉴推广先进经验做法，多形式、多渠道加大宣传力度，全力营造浓厚的宣传氛围。四要提高执行效能。切实抓好常态学习、机制建设、信息化建设、大监督构建、如实填报、追责问责6个方面的工作，推动各项工作跨越式发展。

我结合自身的工作实际，严格对照“三个规定”，认真查摆了自身是否存在违反规定打听正在办理的案件情况;是否存在为案件当事人说情打招呼;是否存在违反规定为案件当事人及其关系人转递涉案材料等行为。

一、存在问题

1、理论学习不深入，忽视了主动学习，存在“以会代学 以干代学”的思想倾向

2、工作摆布不均衡，深入企业、基层调研不多，帮助解决问题困难不多。

3、工作方法有待改进，在工作中更多注重感情，保持一团和气为上，影响了工作的深度推进。

二、努力方向

1、加强理论学习，正确处理好工作和学习的关系，根据自身工作岗位和工作环境，围绕丞待解决的问题，有的放矢的搞好工作，用实践升华理论，最大程度的学以致用，努力提高思想政治素养、业务水平和依法办事能力。

2、要提高政治站位，在凝聚思想、深化认识上再下功夫。要增强政治敏感性，深化思想认识，强化责任担当，把贯彻落实好“三个规定”等重大事项记录报告制度，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，作为全面从严治党从严治检、落实政治监督主体责任的实践要求和重要内容，全力解决“零报告、少报告、漏报告”问题，切实把思想和行动统一到中央的部署要求上来。

3、坚持把“三个规定”的记录填报作为一项长期的重要工作任务来抓，强力推进工作落实。班子成员要以上率下，带头填报。对于“零”报告的要做到反复核对，慎重签字。

篇8

[关键词] 职业病；监管；问题；防治对策

[中图分类号] R135 [文献标识码] A [文章编号] 1674-4721（2016）01（c）-0131-03

[Abstract] At present，China′s industrialization and urbanization have developed rapidly，but the work of prevention and control of occupational disease is also very serious，which is not consistent with the rapid development of our country′s economic level，occupational disease has become a major public health and social problems in China.This paper analyzes the current situation of occupational disease prevention and control in China，and put forward some suggestions and countermeasures for the problems，hope to provide help for the comprehensive development of occupational disease prevention and control work.

[Key words] Occupational disease；Supervision；Problem；Prevention and control countermeasure

我国于2001年10月7日颁布了《中华人民共和国职业病防治法》，于2002年5月1日实施，之后相继出台了一系列配套法规和职业卫生标准，这使得职业病的救治在一定程度上得到了控制，多措并举，齐抓共管，开创了职业病防治的新局面[1]。然而，由于目前企业经营机制的转变及市场经济的运行等因素，我国职业病危害的现状仍然十分严峻，从传统的工业到新兴产业，再到第三产业，都还存在一定程度的职业危害[2]。经济的快速发展与职业健康监护水平发展不匹配，使得职业病的危害日益突显，相当一部分的潜在职业病患者不能被及时发现，一旦患病，致死、致残率很高，且很难治愈[3]，给经济造成巨大的损失，因职业病返贫、致贫的情况大量存在。本文旨在探讨我国当前职业病防治工作中存在的问题，并提出针对性建议。

1 职业病现状

改革开放30年，我国的经济迅猛发展，取得了巨大成就，而与此同时，职业病防治工作却成为我国社会发展的“难题”。职业病的发病率呈上升趋势，严重影响我国劳动者的生命健康，是导致劳动者过早失去劳动能力的主要因素。相关资料[4]统计，我国接触职业病危害因素的人数超过2亿，有毒有害企业超过1600万家，有30多个行业涉及职业病防治工作，相关的职业危害人数、新发病数量都居世界首位。严峻的形式也引起了一系列的社会问题，如招工难、专业学校生源稀缺、职业病患者安置困难等。一些中小私营、中外合资企业发展较快，但企业主法律意识淡薄，对职业卫生防治工作的重视程度不足，甚至存在严重的职业危害因素，这些都成为导致职业病发生的源头。卫生监督执法部门虽然能够取得企业的支持和理解，但是防护措施的改进和监护措施仍存在一定的问题，这些都给我国职业病的防治工作增添了阻力。

2 职业病防治工作中存在的问题

2.1 监管部门力度不够

《中华人民共和国职业病防治法》修订后，职业卫生监管工作的交接工作逐步完善，我国职业卫生监督力度也明显增强，但安全生产监督部门的监管力量（如监管手段、监管队伍以及监管经验和素质）还处在建设阶段，各方面仍然比较薄弱，再加上当地经济发展的因素，企业职业卫生工作监管力度仍然不足，对违反《防治法》的行为打击力度不强，对违法企业和企业主的威慑力不够。

近年来，获得职业健康检查机构资质的基层医疗机构提供的职业卫生服务数量不断增长，更多地满足了企业的服务需求，但是与此同时，监管部门对职业卫生服务机构的监管力不够，一些服务机构在检测时自行降低服务标准，或是减少关键检测及检测项目，迎合企业意愿，降低收费标准，使检测结果与实际不符，扰乱了职业卫生服务市场，使出具第三方检测结果的专业机构处于不利地位，更使一些规模较小、学科影响力较弱的基层职业病防治院面临着前所未有的困难。

2.2 职业病源头防控机制尚未完善

按照我国相关法律法规，可能会产生职业病危害的建设项目，必须在可行性论证阶段向卫生行政部门及时提交职业病危害评价报告[5]，报告中必须提及建设单位对该项目可能产生的职业病危害以及可能对劳动者造成的影响给予评估，并以此来确定危害类别和采取相对防护措施，而卫生行政部门应在收到报告后1个月内做出审核决定，并以书面的形式通知建设单位。除卫生行政部门外，其他部门不得在未提交报告或报告未通过审核时直接批准项目建设。但是在实践中，这种制度形同虚设，许多建设单位在项目批准时并未经过卫生行政部门的审批，或是避开审批部门，由其他部门代替审批，而这些审批部门甚至没有职业健康审查的资质，这使得卫生行政部门的作用没有发挥出来。

2.3 企业的问题

用人企业是职业健康监护的义务主体，承担着职业危害因素申报、组织职业健康检查、负担检查费用、管理职业健康监护档案的义务，但是在实际工作中，用人单位未能完全履行这些义务，在职业健康监护工作中还存在着较多问题[6]，具体如下：①开展职业健康检查的单位覆盖率低；②享受职业健康检查的劳动者覆盖率低；③上岗前和离岗时职业健康检查率低。

2.4 健康检查不规范

健康检查机构只重视检查项目，不重视劳动者的职业史、劳动现场作业环境等流行病学调查；只重视评价劳动者个体检查结果，不重视评价用人单位职业健康状况；只重视定期的健康检查，不重视上岗前和离岗时的检查；只重视检查的过程，不重视健康检查档案的收集、整理和统计。这些都对健康检查的整体效果造成影响，导致职业卫生技术服务机构对其服务范围内的健康体检信息不完整、不系统。此外，一些机构不按照认定的项目和指定的服务范围开展工作，相互争夺服务市场，在用人单位造成不良影响[7]。

2.5 劳动者本身的问题

职业健康监护的权利主体是劳动者，其在职业健康监护方面存在的问题主要有：①健康检查意识差，甚至不知道健康检查是其应该享有的权利，在上岗前或离岗时不主动参与健康检查；②很多劳动者不知道通过何种途径寻求法律救济措施，使属于其的权利得不到保障；③职业卫生检查时过于被动，不积极主动争取，调换工作单位或解聘后劳动者不主动向用人单位索取健康监护档案，这给日后的职业病诊断鉴定带来一系列问题和困难。

3 对策

职业病防治工作的全面开展离不开法律制度的约束、监督单位的严格执法、用人企业的自觉守法、劳动者的依法维权，只有多方面互相协调，协同工作，才能保证职业病防治工作的依法、全面开展。

3.1 完善立法，明确各行政部门的职权范围，严格执行

在一些发达国家，如日本、韩国、法国，职业病发病数量明显低于我国[8-9]。这些国家的政府部门针对职业病的关注内容非常广泛，包括作业方式、噪声、职业性生物因素引起的疾病等多方面，因此，我国在职业病防治相关立法上，可以借鉴这些国家的先进经验，在此基础上，完善我国职业病防治过程中各部门之间的职权划分，卫生行政部门、监督管理部门应该依据新的《中华人民共和国职业病防治法》，制订严密的实施细则，明确职责并严格执行，明确各自职责分工，更好地开展职业病防治工作。

3.2 加强宣教，提高职业人群的认识

职业病防治知识缺乏是造成职业安全事务多发的主要因素，因此，对劳动者进行必需的职业病防治宣传教育是职业病防治工作的重中之重，也是杜绝职业病的有效手段之一[10-11]。各级政府和各有关部门应重视职业病防治宣教工作，积极开展《职业病防治法》等法律、法规的宣传贯彻工作，利用电视、广播、报刊等大众媒体广泛深入地宣传《职业病防治法》。要经常开展宣传咨询、组织专家答疑，用人企业要以宣传栏的形式宣传职业病防治的相关知识，同时，用人企业要明确职业病防治过程中应该承担的责任和义务，负责职业病防治培训，增强劳动者的防治观念，提高其对职业病防治的认识，了解职业病防治的重要性，为劳动者创造良好的工作环境和社会环境。

3.3 完全卫生监督管理体系，加强职业病防治专业队伍的建设

①依法建立、完善职业病工伤保险机制和稳定的、多渠道的职业卫生投入机制。管理机制的建立要符合我国国情，以市场机制合理配置职业卫生技术服务资源。②要充实我国职业卫生监督执法队伍人员，避免因人员不足而导致的执法不严、监管遗漏和处罚遗漏等现象，真正落实《职业病防治法》，保障职业病防治得到全面的监督和管理。③提高职业卫生监督管理人员的政治素养、业务素质，以满足职业卫生监管工作的需求。由于职业病防治工作的技术性强，涉及内容多样化，如危害源的治理、建设项目的危害评估、工作环境的危害因素、职业病诊断、健康监护等。职业病防治监管人员必须具备高素质的职业卫生技术服务水平，只有这样的队伍才能承担优秀的职业病防治监管工作，因此，一定要重视卫生监督执法人员的专业培训，建立一支既精通业务，又熟知法律的职业卫生管理队伍，这也是职业病防治工作的重要环节。④更新监测设备，提高监测能力。陈旧的设备、落后的装备会遗漏职业病危害因素的检测，给劳动者的身体健康埋下隐患。引进、开发先进的设备有利于及时、迅速地发现危害因素，保障劳动者合法权益，同时也可减轻卫生监督执法人员的工作负担，提高工作效率[12-13]。

3.4 严格落实职业病危害各项评价制度

职业病危害要以预防为主，治疗要从源头抓起，职业卫生审批程度对此起到关键作用。最新扩张、改建项目要切实贯彻职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工的条令，确保投入生产后的建设项目符合使用规定[14]，尤其要依法对采矿、冶炼、建材、化工等行业的职业病危害项目严格监管，督促和指导用人企业落实建设项目职业病危害防护设施，将可能对劳动者造成威胁的隐患降到最低，切实保障广大劳动者的职业健康权益。对部分漠视法律、法规的职业病高发病率的企业，要依法查处，各级政府要大力支持卫生行政部门依法履行职责，优化执法环境，帮助解决执法过程中的困难。

3.5 简化职业病鉴定程序

篇9

网络政治参与，即民众通过网络参政议政，进行舆论监督，参与公共管理。行使民利。它是在高科技基础上，借助互联网推进民主政治发展的一种新方式和新途径。网络技术之所以能对政治参与产生巨大的推动作用，主要表现在三个方面：第一，网络技术能改善政治参与的途径和手段；第二，网络技术能提高政治参与的兴趣和能力；第三，网络技术能保证政治参与的数量和质量。而这种网络政治空间的生成动力则来自于现实政治生活中网民对公共利益和公共意志的追求，来自于他们对公共事务的关心和参与。

网络开拓了公民参政、议政的新途径

从宏观层面来说，近年来互联网的迅速发展为网络政治参与提供了强大的平台载体。据中国互联网络发展状况统计报告显示，截至2010年6月，我国网民规模达到4.2亿，突破了4亿关口，较2009年底增加3600万人；互联网普及率攀升至31.8％，较2009年底提高2.9个百分点。同时，我国网民的学历结构正逐渐呈现出低端化变动的趋势。截至2010年6月，初中和小学以下学历网民分别占到我国整体网民的27.5％和9.2％，增速超过整体网民。大专及以上学历网民占比继续降低，下降至23.3％。普通大众正成为网络政治参与的主体，他们对新生事物的关注度较高，政治参与热情强，社会影响力大，已成为政治参与的主力军，网络参与主体已具备了“大众群体，主动参与”的特点。这些都说明网络媒体已成为大众获取信息，主动进行参政、议政的主要渠道之一。

网络赋予了公民更多的权利

网络基于其开放性强、自由度大、信息传播快的特点，使公民的关注度发生了深刻的变化。它为公民政治参与带来了积极的影响。赋予了公民更多的权利。

网络使得公民政治参与互动化。在互联网环境下，网络将各终端用户都发展成为潜在的行政决策信息源。他们的意愿、要求可以随时向网络发送，从而牵发网上信息的聚集，逐步实现在恰当的时候，把恰当的信息，提供给恰当的决策者，避免信息不完全产生的有限理性。同时，网络推动公民与政府官员的直接对话，提高民意在政府运作中的作用，从而在很大程度上改变了政治参与的结构与模式。例如，公民可以通过电子邮件(E-mail)、网络论坛(BBS)、网上聊天(QQ)、网络博客(Blog)等途径参与政治生活，运用电子投票、电子民意调查等形式，将相关信息反馈到政府有关部门，政府也可以通过互联网提供相关信息满足公众的查询。而且，政府还可以通过网络产生一些新的行政程序。例如允许公民参与电子听证会，借助电子民意调查了解大众观点，来赢得公众的支持和认同等等。此外，在网络的帮助下，人们还可以通过更多新颖的媒体形式来加强公众与公众、公众与决策者之间的政治沟通，增强实效性。从某种程度上来说，网络改变了公民政治参与的技术手段，使之成为政治对话的一种途径，公民与政府之间实现了没有中间环节的沟通，公民可以直接与政府官员对话或向政权机关表达自己的利益要求。

网络使得公民政治参与渠道多样化。当前，我国政府通常采取、社会协商、对话等多种形式，加强与人民群众的沟通。政府适当运用网络技术将使得这一体制的效用得到强化，政府部门通过网络为公民的政治参与提供了全新的渠道。目前，各级政府掌握着80％以上的社会、经济、文化信息，以及全部的政策和法律信息。网络化程度的提高将使得公民获得更加接近信息的条件和可能性，政府将是信息的“中转站”，政府通过准确、及时地这些信息，为公民随时查询和访问提供了方便。这使得组织信息结构由金字塔型向扁平化发展，权力结构由控制型向分权型发展。决策结构由垂直式向交互式发展，这种结构的变化呈现出一种开放的状态，使得行政组织体系与外部环境没有了明显的界限，大大提高了政府的反应能力和公民参与政治的机会。同时网络的特性还使得人们能够通过多种多样的方式联结成不同的群体，兴趣爱好相投、价值取向一致的网民在网络上组织活动也会相当容易。因此多渠道的政治参与方式，无论在深度或是广度上都赋予了自身新的内涵，其结果必然会影响到政治参与的质量，提高政治参与的有效程度。

网络参政有利于政治环境的监督。网络的出现与发展，使政治环境的监督向纵深发展。传统的社会监督是一种间接监督，它总是依赖于一定的中介组织和渠道来完成。在这种间接的监督过程中，时间的拖延和信息量的损耗不可避免，加之中间环节可能产生的许多非正常因素的干扰，原本就缺乏强制力的社会监督效力则有可能化为乌有。随着网络技术的介入，使得政府信息公开化、透明化、互动化，提供了公民政治监督的可能性，提供了真实、公开的信息环境，使公民政治参与水平产生质和量上的改变。推动公民与政府官员的直接对话，提高民意在政府运作中的分量，从而在很大程度上改变未来公民参与政治的深度和广度。这样不仅能充分体现政府活动的透明度和权威性，又能最大限度地满足公民的知情权和参与权，有助于公民在网上的舆论监督，有利于政府的勤政、廉政建设。

网络政治参与的应对机制亟须完善

公民对网络政治参与投入了极大的热情与关注，产生的影响巨大而深远。但热情的背后，我们也应当看到公众参与在我国政治评价制度中出现的问题与不足。针对这些问题与不足我们必须采取一定的应对机制。

强化公民参与意识。公众的权利意识与参与的主动性是紧密联系的。一方面，公众权利意识的加强可以促进公民对政治参与的关注；另一方面，公众参政、议政能力的提高也会增强公民对自身合法权利的要求。在公民政治权利和经济权利都普遍提高的同时，公众对其他权利也有了新的认识，即有权在一种能够过尊严和福利的生活环境中，享有自由、平等和充足的生活条件的基本权利。我们应该对公民进行更广泛的权利意识和参与意识教育，让更多的公民知道自己享有哪些受宪法和法律保护的权利，又享有哪些具体的参与权，在确立自己权利的同时更好地投入到参政、议政环境中去。

努力提高广大干部群众的网络素质。互联网虽然为公民参与政府事务提供了有利条件，但到目前为止，真正把互联网作为公众参与政府管理、提供有效沟通渠道的政府机构还不多。究其原因，一方面是因为目前已经建成政府网站并已开始有效运行的政府机关还占少数；另一方面，那些已经开通政府网站的部门由于受到技术、人员等条件的限制，能利用互联网与广大公众沟通的也不多。因此，要充分利用网络资源，从网络资源更新、发展中获取有价值的信息，就需要不断发展网络思维能力。网络时代的干部队伍，必然是人、网络和政治高度融合的队缸，而网络技术的发展也将使人在网络时代政治中的地位越来越重要。随着网络的不断发展，我们应该充分认识到提高广大干部网络素质的迫切性。加强网络知识教育，培养一支具有较高政治素质和网络素质的干部队伍，为适应网络环境下的政治参与奠定基础。

篇10

为了查找自身不足，彻底改进领导班子工作作风，为此，大队领导班子广泛征求各中队和民警对领导班子的意见和建议，并召开民主生活会，进行自查自纠，查找领导班子以及每个成员的不足，开展了批评与自我批评，并对照领导班子的建设标准，查找出了领导班子目前在发挥核心作用、纪律作风、队伍管理等方面存在的薄弱环节和突出问题，领导班子成员进行了深入的剖析，找准了原因，制定了整改措施，明确了今后的工作方向，现将刑侦大队领导班子自查剖析和整改措施向分局党委报告如下：

大队领导班子存在的问题：

（一）、政治理论学习不够深入，重业务、轻学习。

大队领导班子在学习和执行党的路线方针政策以及分局党委的决议方面做得不够细致。平时领导班子能够学习“三个代表”、科学发展观和党的各项精神，虽然制定了学习制度，但由于业务工作多，便产生了以干代学的思想，总以工作忙、任务重、压力大为缘由，没有把学习摆到重要的位置，存有重“业务”轻“学习”的思想，把学习教育当成额外负担，学习的高度和深度有所欠缺，造成大队领导班子成员政治理论功底浅薄。

（二）、思想政治工作研究的不够透彻，工作方法过于简单。

大队领导班子在坚持“两手抓、两手都要硬”的方针贯彻上落实的不好，重业务工作而忽视队伍建设的问题没有从根本上得到解决，忽视了对队伍的严格要求、严格管理与严格教育。领导班子对自身建设抓得不紧、不实，模范表率作用发挥得不好，对民警要求不严，失之过宽。

大队领导班子成员经常性的思想政治工作还比较薄弱，对如何搞好刑警队伍的思想政治工作研究的还不够，方法陈旧，新办法、新招数不多，针对性、实效性不强。

支部与党员、班子与民警缺少沟通，民警在思想上、工作上有了波动和矛盾也没有及时开展谈心活动，监督民警履行义务的能力还有待进一步提高。

（三）、围绕刑侦中心工作的堡垒作用发挥的不够充分。

大队领导班子成员习惯于上级安排一项工作完成一项工作，彼此之间缺少一定的交流，疲于应付眼前的工作，缺乏工作主动性，领导班子在开展工作时习惯当“传声简”，“照葫芦画瓢”。

领导班子尽管在工作中投入不少精力，但还未做到全力以赴。在日常工作中，满足于基本上想到、做到，却没有完全做到事无巨细、事必躬亲，把组织协调作用发挥到极致，而以基本满意为最终目标，缺少更高标准、更严要求。

（四）、各项管理制度落实的不到位

大队现有的管理制度针对性、操作性不太强，行政管理和执法办案制度建设和内外监督制约机制还有待于进一步完善。

大队的激励机制未形成，对民警的教育和管理抓得不紧，整治监督措施不力，对民警的引导、与民警的交流较少，对民警的鼓励措施不到位，充满热情、充满责任的氛围未能有效形成，造成部分民警对自己放松要求，工作作风懒散、纪律不严明，出工不出力、在职不尽心、在位不尽职。

（五）、联系民警、关心民警的工作做得不细致。

大队领导班子不能经常密切联系民警，没有深入中队倾听民警对领导班子的批评和意见，没有充分调动民警的工作积极性和创造性。

领导班子忙于应付日常业务，对民警的关心爱护不够细致，表现在谈心谈话随意性大，对民警的疾苦了解不全面，对民警的思想动态掌握不及时，民警的进取心得不到鼓励，民警的家庭繁琐困难、心事不能充分倾诉，在一定程度上影响了民警对领导班子的信任和工作的积极性。

究其以上五个方面的存在的问题，根本原因是大队领导班子放松了政治上的高标准和严要求，放松了作风锻炼和修养提高，工作作风不扎实，工作能力不强、工作标准不高，自身要求不严，管理水平欠缺，缺乏责任感、危机感，个别成员在工作中得过且过，不求无功，但求无过，有事不关己高高挂起。

整改措施及下一阶段工作重点

（一）、加强领导班子建设，充分发挥核心作用。

重点解决大队领导班子的自身建设和管理不力的问题。大队领导处在带队伍的第一线，工作任务重，对民警影响直接，所以要努力提高领导班子成员的政治理论水平和管理能力，彻底改进工作作风，严格要求自己，做到自身正、自身净、自身硬，为队伍规范化建设发挥模范带头作用。

领导班子要切实肩负起队伍管理责任，要牢固树立“不抓队伍是渎职，抓不好队伍是失职”的理念，坚决纠正“睁一只眼，闭一只眼”等不负责任的思想和做法，做到敢抓敢管、善抓善管，对问题不回避、不掩盖，对民警严到位、爱到位，该教育的及时教育，该提醒的及时提醒，该批评的及时批评，该处理的及时处理，绝不可稀里糊涂当领导，稀里糊涂带队伍。

（二）、规范领导班子的理论学习，提高领导素养

我们要加强十、三个代表的学习，提高自身素质和业务工作能力。把加强党的路线、方针和政策和《人民警察法》、《人民警察内务条令》、“五条禁令”等做为学习的重点，坚持每周领导班子学习日，解决班子成员思想认识和观念问题，提高认识问题、决策问题的能力。要强化依法治警的意识，增强政治上的坚定性，一方面加强业务工作，一方面加强政治学习，保证领导班子及时吃透党的精神，掌握扎实的政策理论水平，从而转变观念，加强作风建设，提高行政效能。

（三）、狠抓思想教育，在筑牢思想道德防线上下功夫。

要把思想教育贯穿于业务工作的始终，开展执法办案纪律教育，增强民警的勤政廉政意识。开展执法为民的职业道德教育，树立以民为本思想，杜绝“冷、硬、横、推”现象。开展与业务岗位相关的法律、法规、执法规范的学习，预防和减少违纪问题的发生。开展“五条禁令”和

公安机关队伍管理有关规章制度的学习和教育，保证政令、警令畅通。开展大队领导与中队干部、中队干部与民警勤政廉政谈心交心活动，建立和谐警营关系，从而提升大队的整体战斗力。（四）、改进工作方法，加强内部组织协调能力。

大队领导班子要认识到团结协作是刑侦工作的重要法宝，要树立一盘棋思想，要自觉围绕工作目标和中心任务，大事共商、各负其责、互相支持、互相配合、理顺关系、搞好协调。在日常工作中，要认真调查研究，沉下身子，静下心来，摸透情况，认真分析，理清思路，研究对策，培养求真务实的工作作风。根据队伍和民警的思想状况及特点，不断调整工作思路，改进工作方法。

要了解掌握每个民警在工作学习中的动态和创新经验，及时帮助他们总结，在全大队范围内宣传他们的先进事迹，推广他们的经验。要关心民警生活，为民警办实事，对有困难的民警，要定期进行跟踪，伸出援助之手进行大力相助，调动民警的工作积极性，

（五）、明确岗位职责，建立健全和完善各项规章制度。