政治安全形势分析研判报告范文

时间:2023-03-18 07:41:08

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政治安全形势分析研判报告

篇1

为贯彻落实省委*书记8月3日针对《*都市报》相关报道作出的有关打黑除恶专项斗争批示精神以及赣州市打黑除恶专项斗争工作会议精神,*市及时召开市委常委会和政法委全体会议专门研究贯彻落实的具体措施,建立健全了情报收集研判、部门协调联动、责任倒查、经费保障等四项工作机制,提高打黑除恶专项斗争的针对性、持续性和实效性,切实加强领导,周密部署,以强有力的工作措施纵深推进全市打黑除恶专项斗争,营造和谐稳定的社会环境。

一、强化线索摸排,建立情报收集研判机制

全市各级充分认识打黑除恶专项斗争的困难性和艰巨性,将线索摸排作为打黑除恶专项斗争的着力点和首要任务来抓。一是建立重要信息举报奖励制度。充分发挥电视媒体作用,通过设立举报箱、举报电话等方式,广泛发动群众,深挖社会潜在的黑恶势力及保护伞。对于举报人提供的重要线索,一经查实,视其价值程度给予相应的资金奖励。二是建立要情报告制度。各乡(镇、街道)、各单位依照《维稳信息工作规程》,严格信息报告程序和要求,实行不稳定因素每天零报告制和治安乱点、突出治安问题周报告制,及时发现全市突出治安问题以及社会不稳定苗头和隐患,深挖黑恶势力犯罪线索,切实掌握工作主动权。三是建立情报研判机制。对重大情况、重要信息、摸排出的重要线索,由市打黑除恶专项行动领导小组组织各成员单位每星期进行一次分析、研判,并在市委常委会上专题通报,研究工作对策,形成市委常委会定期分析、研判治安形势制度。

二、实( )行双向互动,建立部门协调联动机制

为策应全市打黑除恶专项斗争,专门召开全市打黑除恶专项斗争暨“三个排查”工作会议,对“三个排查”工作进行再动员、再部署。并以市委、市政府名义下发《*市深入推进打黑除恶专项斗争工作实施方案》和《*市治安乱点、突出治安问题排查整治行动工作方案》,明确各乡(镇、街道)、各单位在排查整治行动与专项斗争中的职责任务,切实落实排查、整治、防范、打击各项措施。对于掌握的黑恶势力线索及保护伞,市打黑除恶专项行动领导小组组织相关成员单位召开联席会议研究打击措施,迅速组织精兵力量开展侦查,锁定证据,及时予以批捕和审判。对于全市排查出来的突出治安问题,市排查整治行动领导小组逐一落实牵头单位、责任单位,限期予以解决。本乡(镇、街道)、本单位解决不了的问题,市排查整治行动领导小组及时组织有关部门开展联合整治,切实做到排查一起,整治一起。成立专门督查组,对排查整治行动阶段性工作以及重点区域、重点领域排查整治情况、黑恶势力犯罪线索摸排情况进行督促检查,并将督查情况予以全市通报,及时落实整改措施。

三、严格责任追究,建立责任倒查机制

各乡(镇、街道)、有关部门每半年向市委常委会述职报告一次抓维稳工作情况,在全市各级牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”、“发展是政绩,稳定也是政绩”的理念。制定《维稳工作领导责任查究暂行办法》,规范责任查究的具体程序。对于隐瞒、藏匿涉及黑恶势力等违法犯罪线索,故意设置障碍、通风报信、干扰阻碍专项斗争的,坚决依法、依纪严肃处理;对于工作失职,排查整治不力,导致发生、群死群伤等重大治安灾害事故的,严肃追究有关领导和人员的责任,一查到底,决不姑息。

篇2

一、提高掌握信息的能力,为党委、政府决策当好参谋。

加大维稳情报信息的搜集和研判力度,实现情报信息由数量到质量,由事后收集到事前预警,由孤立松散到系统研判的提升,做到“搜集广、上报早、研判准”,切实掌握维稳工作的主动权。

1、完善信息网络。构建以综治办为中心的镇、村、组三级维稳信息员网络,使情报信息工作延伸到组、到自然村庄,及时发现和处理可能影响社会稳定的各类苗头和隐患。(村组要有信息员名单5分,发挥作用得5分)

2、搞好排查研判。采取日常排查,专项排查,集中排查相结合,对不稳定因素做到底数清、情况明、台帐全。(15分)

日常排查,即镇每半月、村每周、组每天的不稳定因素排查制度。

专项排查,即针对特定领域,特定行业或特定对象带苗头性、倾向性的问题开展排查。

集中排查,即针对敏感期,,集中力量、集中时间开展重点排查。

对排查的结果镇综治办与有关单位信息员或负责人交流沟通情况,分析研判形势,并上报市维稳办。

3、严格报送纪律(20分)

组级信息员每周向村汇报一次信息;村级信息员每半月向镇综治办汇报一次信息。镇综治办每月召开一次调度会,就全镇维稳工作情况进行汇总分析研判。(10分)

对影响社会稳定的重大苗头或突发性的重大事件,各地信息员在获取信息后,必须在第一时间向镇综治办或党委、政府报告。并续报事态的进展,不准迟报、漏报、瞒报。(10分)

报送形式最好书面,可以口头、电话,但各村一定要做好记录,建好台帐。

二、提高督查督办的能力,有效预防和减少发生。

围绕影响社会稳定的苗头和重点问题,充分发挥督查督办的职能,推动问题解决,落实稳控措施,努力做到“摸得准、抓得早、控得住、化得了”。

4、大力督促化解。按照“属地管理,分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,对已掌握的影响社会稳定的苗头和重点问题,村(居、单位)要落实化解责任人员和时限。对不能化解的大问题、大矛盾,要积极配合镇党委、政府或市委市政府)做好化解工作。(10分)

5、重点时期,重点地段抓好工作部署。围绕重大活动,重大节庆期间及敏感时期,各村(居委会),各单位领导要超前部署维稳工作。在具体操作上突出“三个延伸”,即解决问题向重点事延伸,对群众合理合法诉求,能解决的一定要解决到位,一时不能解决的也要做好细致思想工作;稳控措施向重点人延伸,确保不漏管、不失控;应急管理向重点部位延伸,严格规范管理,严明工作责任制,确保本村、本单位安全稳定。(5分)

6、积极参与处置。一旦发生,涉及单位要积极参与,掌握情况,当好参谋并配合综治办或党委、政府搞好处置,不得推诿扯皮。(10分)

三、提高责任制落实的能力,构建齐抓共管的维稳工作机制

根据《九江市维稳社会稳定工作规程(试行)》,认真落实维稳工作责任制。(10分)

7、高度重视。各村(居委会)、单位要把维稳工作摆上重要议事日程,对影响社会稳定的重大问题,认真作出决策和部署;对事关群众利益的重大政策,要进行稳定风险预测评估,从源头上预防和减少矛盾;及时分析判断维稳形势,依法妥善处理群众的利益诉求,确保社会稳定。

篇3

各位领导:版权所有,全国公务员共同的天地!

年,我院按照上级的部署,深入开展了“严打”整治斗争,以创建人民满意法院工作为统揽,大力加强法官队伍建设,现将“严打”整治斗争和队伍建设情况汇报如下:

一、关于“严打”整治斗争情况

自“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作开展以来,我院认真贯彻落实中央的重大决策和战略部署,使“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作取得了明显成效。

(一)加强组织领导,精心部署安排。在全国社会治安工作会议、整顿和规范市场经济秩序工作会议和最高法院贯彻全国会议精神座谈会刚刚结束,我院就及时组织党组成员和刑事审判干部认真学习中央和最高院的部署,长春中院会议之后,我院又分别召开党组会议和刑事审判人员座谈会,迅速对会议精神进行了传达贯彻,并就全院开展“严打”整治斗争进行了认真部署,提出了明确要求。九台市“严打”整治斗争动员部署大会结束后,又立即召开党组会议,研究制定了我院“严打”整治斗争方案,成立了以院长挂帅,由刑事等有关部门负责人参加的“严打”整治斗争领导机构,指导、协调“严打”整治斗争工作。对开展“严打”整治斗争进行了再动员、再部署。召开了全院干警大会,组织全体审判人员及其工作人员认真学习中央决策,充分认识当前我市社会治安形势的严峻性,开展“严打”整治斗争,维护社会稳定的重要性和必要性,克服松劲厌战、盲目乐观的思想情绪,以高度的政治责任感和使命感,把“严打”整治斗争作为当前刑事审判工作的头等重要任务抓紧抓好。认真贯彻落实中央和省委的重要指示精神,迅速行动,加强领导,精心组织,明确了工作任务,层层落实了责任,并在人力、财力、物力上向“严打”工作倾斜,从其它庭室抽调懂得刑事审判业务的审判人员组成“严打”整治斗争的预备队,一旦大量案件成批到法院时,动用预备队充实刑事审判力量,保证案件及时审结。从而在全院迅速形成了开展“严打”整治斗争的浓厚氛围。

随着“严打”整治斗争的深入开展,八月份,针对大批案件包括“严打”期间侦破的案件陆续至法院。与此同时,在集中开展整顿和规范市场经济秩序中查获的案件也到法院,特别是随着国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》的颁布和实施,极大地改变了对经济领域的犯罪以罚代刑、打击不力的局面,行政执法机关向司法机关移送追究刑事责任的案件也较大幅度的上升。我院面对受案数量大量增加且相对集中,刑事审判任务繁重、艰巨的实际情况。我们又及时召开党组会,认真分析严打形势,组织刑事审判干部学习讨论,使全体刑事审判干部明确地认识到,当前社会治安面临的形势仍然十分严峻。为此,我们教育刑事审判干部要进一步提高思想认识,从实践总书记“三个代表”重要思想的战略高度,深刻理解当前深入开展“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作的极端重要性和紧迫性,切实增强政治责任感和紧迫感,进一步把思想和行动统一到中央的重大决策和部署上来,不断推动全院“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作深入、健康、持久地开展。

(二)打破工作常规,突击审理案件。按照省高院及长春中院的要求,为迅速形成“严打”的高压态势,自“严打”斗争以来,我院进一步强化效率意识,打破一般化的工作节奏,努力加快办案速度,通过采取层层落实责任,院长、庭长亲自担任审判长审理重大案件,对“严打”案件的审理进展情况每周定期调度和协调一次,审判委员会打破例会常规,随时研究案件次,组织审判委员会委员对重大典型案件的庭审进行旁听次,庭审结束后立即研究,当庭宣判案件件,通过采取行之有效的措施,突击审理出一大批严重危害社会治安和破坏市场经济秩序的犯罪案件,最大限度地缩短了审限,平均审限天,为长春市组织的两次集中打击做出了贡献。如:被告人于桂申、王洪岩、董井礼、谷金海、张久玉,在长春开往吉林的公共客车上,多次盗窃,严重影响旅客的安全,经乘客举报,公安机关派干警随车抓捕,在抓捕过程中被告人再次盗窃,公安人员抓捕时被告人于桂申、王洪岩、董井礼拒捕,并持刀威胁扎伤我公安干警,检察机关以被告人于桂申、王洪岩、董井礼犯盗窃抢劫罪(因抓捕时拒捕,当场使用暴力)谷金海、张久玉犯盗窃罪,于年月日至我院,庭长当即将此案分至办案人手中,并责成办案人员审查后从速从重审结此案,第二天办案人员将书送至被告人手中,十天后即开庭审判,并当庭宣判,从重判处了被告人于桂申、王洪岩、董井礼各有期徒刑十三年,剥夺政治权利二年,罚金五千元。判处谷金海、张久玉有期徒刑三年,罚金二千元。在群众中收到了很好的效果。

(三)突出打击重点,确保案件质量。我院始终坚持突出打击重点,把打击锋芒对准中央确定的三类重点犯罪和生产、销售伪劣商品、走私等严重破坏市场经济秩序的犯罪,坚定不移地贯彻依法从重从快方针,对罪该重判的坚决从重快判。同时,结合本地社会治安实际,集中开展了“打黑除恶”以及打击绑架、抢劫、走私、毁林犯罪等专项斗争,集中整治社会治安秩序和市场经济秩序,按照中央关于既要坚持依法从重从快,又要坚持“稳、准、狠”的要求,我院始终把保证案件质量放在首位,牢牢把握“两个基本”原则,做到严之有据、严之有理、严之适度,切实把好案件审理的事实关、证据关、程序关和法律适用关,确保办案质量。法院审判工作是刑事案件处理的最后一道程序,对保证案件质量负有特别重大的责任,判错一起案件,我们都将成为历史的罪人。为此,在严打斗争中我院教育刑事审判干部越是在“严打”的时候,越要保持清醒的头脑。要深刻理解“稳、准、狠”原则的科学内涵和基本要求,以准为前提,以准为中心,要切实承担起法院在刑事案件审理中最后一道程序、最后一道关口的重要责任,以对党、对人民、对历史高度负责的精神办好每一起案件,把党的实事求是的思想路线贯穿于“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作的始终,在审理案件中,始终坚持“以事实为根据,以法律为准绳”牢固把握“两个基本”原则,对严重刑事犯罪的惩处,切实做到据以定罪量刑的犯罪事实准确、犯罪证据确凿,对明显不符合“两个基本”原则要求的,绝不能迁就,特别是对那些因事实或证据存在问题而不能定罪的,必须坚持标准,绝不因为“严打”就降低质量标准而草率下判。如徐鹏敲诈一案,徐鹏因家中孩子有病,到单位两次强行借款,并都出了欠据或收据,检察机关以敲诈罪,后经开庭审理,证据不能证明其构成犯罪,经审委会研究决定宣告无罪。

对同当地公安、检察机关在事实、证据或适用法律上看法不一致的案件,力争在当地协调好,在一审的环节就解决好,绝不把矛盾上推。如方野暴力取证案,开庭审理时有名公安干警和名武警出庭证明方野没有对被害人实施暴力,根据现有证据不能证明其犯暴力取证罪,经同检察机关沟通,检察院主动撤回。与此同时,我们坚持由审判长、庭长、主管院长和审判委员会对案件事实和证据进行层层把关,详细审查证据,准确适用法律,决不草率下判,确保了审结的每一起案件都做到了据以定罪量刑的犯罪事实准确,犯罪证据确凿。同时,认真执行惩办与宽大相结合的刑事政策,对具有揭发检举他人犯罪等立功表现和自首及其他法定从轻、减轻或免除处罚情节的犯罪分子,严格依法从宽处理,进一步分化瓦解了犯罪分子,推动了“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作的深入开展。

(四)加大宣传力度,强化社会治安综合治理。我院在开展“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作中,在宣传上做了大量工作,取得了较好的社会效果。高度重视信息工作,注重开展调查研究。采取切实措施,加强信息工作,确定专人负责“严打”信息的采集和报送,保证信息渠道畅通;全面、准确、及时地反映“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作中的重要动态、重大案件的审判情况以及审判工作的重要情况和问题,为领导决策提供翔实的材料和科学的依据。深入开展调查研究工作,注意及时总结“严打”审判经验,科学分析“严打”工作中存在的问题及其产生的原因,及时提出解决的思路和方法,增强工作部署的针对性和工作措施的有效性;全面、准确地收集和分析“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作中的有关情况、数据、重点案件信息以及其他社会动态,特别是紧密结合当地社会治安、经济生活的实际情况,对比较突出的犯罪进行重点调研,深刻分析其成因及发展趋势,提出有针对性的解决措施。

认真贯彻“打防结合、预防为主”的方针,努力强化社会治安综合治理工作。在开展严厉打击刑事犯罪的同时,依法及时审理好经济、民事、行政等各类案件,特别是集团诉讼案件,坚持在立案、送达、开庭、宣判、执行全过程说理讲法,最大限度地做好息诉服判工作,防止矛盾激化,特别是避免因裁判不公、执行工作不力、思想工作不到位给社会造成新的不安定因素;进一步加强接待工作,全面落实工作责任制,力争使大量的人民内部矛盾和不安定因素化解在萌芽状态;进一步加强人民法庭建设,充分发挥其调解纠纷、化解矛盾的第一道防线的职能作用,特别是鉴于当前因民间矛盾激化而导致大量杀人、伤害案件发生的实际,与有关部门紧密配合,积极做好民间纠纷排查和调解、疏导工作,最大限度地防止因民间矛盾激化而导致的杀人、伤害案件的发生。同时,通过积极做好未成年人刑事审判工作,配合有关部门落实帮教管理措施,以及针对在办案和调研中发现在管理制度和环节上存在的漏洞和隐患,及时提出司法建议,提醒和督促有关部门和单位建章立制,堵塞漏洞,消除隐患等有效途径,努力使严打整治斗争在社会治安综合治理中发挥更加积极的作用。

通过采取以上措施,使严打工作取得了明显的成效。

一是一大批严重危害社会治安和破坏市场经济秩序的犯罪分子受到严惩。“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作开展以来,我院共受理一审刑事犯罪案件件,审结件,判决发生法律效力的罪犯人,分别比去年同期上升%,%,%;对三类犯罪,均在法定刑以内从重处罚,其中判处五年以上有期徒刑的人,占判决发生法律效力罪犯的%。共受理一审严重破坏市场经济秩序的犯罪案件件,审结件,判处罪犯人,并积极适用财产刑,判处罚金和没收财产万元。通过依法严惩严重危害社会治安和破坏市场经济秩序的犯罪活动,有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。

二是基本上达到了公正与效率的目标。年,案件收案数量明显上升,严打任务十分繁重,而审限明显提高,年案件平均审限为天,年案件平均审限为天,与上年同比审限平均缩短了天,做到了高效办案;解决了以前存在的打击不利的问题,年适用管、缓、免的案件件人,年适用管、缓、免的案件件人,特别是在对盗窃案件的处理上,解决了个别同志指导思想上的注重财产刑,轻自由刑的思想,解决了此类案件打击不利的问题;案件质量得到了提高,年全年上诉案件件,占审结案件的,上级法院维持件,发回重审件,上诉率与年同期相比下降个百分点提高了案件质量;正确处理了“严打”同其它审判工作的关系,在人员不增加的情况下,今年同期受理案件件,审结年,执结件,结案率比上年同比上升个百分点。

三是形成了一个强大的“严打”声势和氛围。在四月中下旬和六月末至七月初全省组织的两次集中打击中,我院共组织召开集中公开宣判大会次,对名罪犯进行了公开宣判,参加公判大会旁听的群众达余万人次,有力地震慑了犯罪,鼓舞了人民群众。组织集中公开宣判次,我院通过选择社会影响大、群众广泛关注的重大典型案件进行公开审理,当庭宣判,并利用电视转播,就案讲法,以及在报刊和电台、电视台上开办“严打”专题和快讯,积极开展“严打”宣传和政治攻势,在全市形成了强大的“严打”声势和氛围。通过开展声势浩大的“严打”整治斗争,使社会治安形势也开始出现了一定好转。从调查情况看,刑事案件的发案数量有所下降,重特大案件的上升势头得到了遏制,人民群众的安全感和同犯罪分子作斗争的积极性得到了增强。

四是法院队伍得到了进一步锻炼。自“严打”整治斗争以来,我院的广大干警以高度的政治责任感和饱满的工作热情,全身心地投入到“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作中。刑事审判干部基本上都放弃了节假日,加班加点,昼夜奋战。有的审判人员晚上在办公室阅卷,还有一些干警在患病的情况下,仍然坚持战斗在工作第一线。应该说,正是广大干警这种高昂的斗志和吃苦耐劳、连续作战、无私奉献的精神,确保了我院“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作取得了明显成效。严打实践证明我们的这支队伍是一支政治坚定、作风顽强、特别能吃苦、特别能战斗的队伍。

二、关于队伍建设工作情况

几年来,我院针对新形势下法官队伍建设出现的新情况和新问题,我们坚持了以人为本,素质优先、能力本位,坚持政治治院,思想政治工作强院的队伍建设工作原则,不断加强制度建设,坚持以制度管人,深入开展教育整顿和违法审判追究,加大人事制度改革的力度,使队伍建设不断取得新的成效。版权所有,全国公务员共同的天地!

(一)坚持以政治理论武装干警。新形势下队伍建设出现了新的难点,其关键所在是宗旨问题没有解决好。为此我们在“做让党放心法官、建人民满意法院”活动中,为全面落实总书记《努力建设一支高素质的干部队伍》的讲话精神,为使干警能认真践行总书记“三个代表”的重要思想,我院把提高干警理论素质放在首位,把讲学习放在新形势下法官队伍建设的首要位置上。

一是科学地制定学习规划。我们根据“创建”活动的要求和法官队伍建设规划,制定了全院学习规划,并制定三年内实施计划。对学习内容、学习时间、学习要求都作了明确规定,做到时间安排到课时,内容确定到专题,具有较强的操作性。

二是科学地确立学习内容。以特色理论教育为主线,立足“适用”确立特色鲜明的培训内容。一是重点学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论,处理好改革、稳定、发展与法院工作的关系;二是学习党的根本宗旨-全心全意为人民服务的有关理论,引导法官树立正确的世界观、人生观、价值观;三是学习全国政法会议精神,明确法院工作的指导思想、方针、工作任务和重点,坚持严肃执法,公正裁判,维护法制的权威和统一。四是学习法官职业道德基本准则,转变审判作风。

三是采取科学的学习模式。在学习模式上,我们本着注重实效的原则,采取平时与集中相结合,自学与辅导相结合的灵活多样的学习方式。并成立了双休日培训学校,作为理论辅导的主阵地。在学习方式上,我们做到了三个结合,其一是自己读书与教师辅导相结合,既充分发挥学习的主动性又保证了学习的系统性;其二是研讨与答疑相结合,互相交流,互相启发,达到共同提高的目的;其三是理论学习与实践相结合,引导法官注重把握基本观点和理论体系,在联系实际上求效果,在提高认识问题能力上做文章。

四是建立了学习效果保障体系。实行“三严”、“三挂钩”和“三建立”制度。即学习与岗位目标责任制挂钩,与争先创优挂钩,与干部晋职晋级挂钩。“三建立”即建立了学习出勤档案、学习成绩档案和学习评价档案。通过加强学习,使法官谈问题观点清楚,安排工作思路清晰,具体落实方向明确。

(二)加强思想政治工作,建设人民满意的法官队伍。在队伍建设中,我院坚持思想政治工作领先,讨论制定了《关于加强法院思想政治工作的若干意见》,确定了贴近审判实践,适应审判需要,政治上引导,与生活上关心相结合的思想政治工作原则。

我院党组坚持把邓小平理论和党的各项基本路线、方针放在首位,结合审判工作实际,把思想政治工作寓于有形的活动之中,着力培养干警的大局意识、效率意识、公正意识,树立维护社会稳定和经济发展的思想政治工作这一指导思想和目标。在具体实践中,院党组为切实贯彻这一指导思想,把思想政治工作作为确保司法公正,推进整体工作的重中之重,常抓不懈,做深做细,让干警看得见,摸得着,感觉得到,使之深入到每个干警的思想深处。

一是结合时势,培养“公仆”意识。在思想政治工作中,着力培养干警的“公仆”意识。因为他们手中的权力是人民给予的,应当为人民掌好权、服好务,他们肩负着为百姓排忧解难和打击各种违法犯罪行为、维护经济发展的重任。几年来,我院先后组织干警观看《孔繁森》、《离开雷锋的日子》等优秀影片、学习湖的优秀事迹、专题学习谭彦、尚秀云、任继友、鹿道有等优秀法官的先进事迹,增强他们的自豪感和责任感,培养他们艰苦奋斗一心为民的“公仆”意识。去年以来,结合创建人民满意法院活动和“一教育三整顿”活动开展了“为谁掌权、为谁办案、为谁服务”的大讨论和“假如我是当事人”的换位讨论,进一步强化了干警的服务意识和“公仆”意识。

二是以情动人,以事感人,春风化雨,作干警的贴心人。在思想政治工作中我院坚持审时度势,在“情”字上做文章。通过春风化雨的思想政治工作,使干警与领导的心贴近了,气顺了,劲足了,体现在审判工作上达到思想政治工作的目的。我院在开会学习文件的同时,还以“情”字为着力点,把思想政治工作做到每个同志的心坎上,靠事实服人,以真情感人。尽管法院经济条件并不好,但每年都力所能及为干警解决冬季采暖、冬储菜等部分困难,每年春节,都要慰问家属,在深深的祝福和诚挚的道谢声中,为干警赢得家庭成员的尊重和理解,使干警家属自觉、自愿地支持法院的工作。另外,还有一条不成文的规矩:干警生病住院领导要亲自看望;干警婚丧嫁娶领导也要亲自参加;干警遇到困难,由领导出面解决。深入细致的思想政治工作就如春风化雨滋润着干警的心田,极大地激发着他们的工作积极性。

三是形式多样,寓教于乐。只有形式多样,才能保证思想政治工作的经常化和新鲜感,使之不流于形式而取得实效。寓教于乐,丰富思想政治工作的内容,使之不陷入空洞的说教而易于警接受。每年的“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重大纪念,我院都开展内容不同、形式各异的文艺汇演和活动,陶冶干警情操,培养干警的爱国热情和敬业精神,增强干警的向心力和凝聚力,提高了干警综合素质,确保了公正司法。今年以来,在思想政治工作方面,我院又深入扎实地开展了三个代表重要思想学习教育活动,结合总书记的“三个代表”的重要讲话,在干警中开展争做“优秀党员”等活动,集中组织执行干警开展了以“讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献”为主要内容的“五讲”教育;以树立正确世界观、人生观、价值观为主要内容的“三观”教育;以职业责任、职业道德、职业纪律为主要内容的“三职”教育。通过以上教育,有力地解决了理想不坚定、政治观点不强、服务大局意识淡化等问题使思想政治工作紧随时代步伐,始终保持旺盛的战斗力。

(三)坚持抓管理,健全完善各项规章制度,以制度管人。没有规矩不成方圆,建立健全各项规章制度,实行以制度管人,是实现法院管理科学化、规范化的重要措施,也是实现建人民满意法官队伍的根本保证。为此,我院在各项工作的管理上狠抓了制度建设。进一步修改完善了《岗位责任制》、《队伍管理制度》、《审判管理制度》、《调研、宣传、信息、司法统计工作制度》、《接待和处理交办工作细则》、《行政后勤管理制度》等六大方面八十项制度。把我院的各项工作均纳入法制化、科学化、规范化轨道,从而堵塞了管理中的漏洞,约束了管理中诸多不规范行为,使得管理水平有明显提高。一些人员较多的庭室,如刑事庭、经济庭、执行庭、市区法庭等还结合各自庭室队伍现状和工作特点实际,依据院里有关规定,自行制定了若干单行管理细则,如九台法庭针对法庭地处市区,当事人凭借社会关系说情多,易影响公正执法的实际情况,组织全庭人员讨论制定了市区法庭审判工作管理制度,从接待、审判、执行到卷宗归档等八个方面细化了本庭人员的职责,严格规范了执法行为,受到了当事人的称赞。

(四)坚持抓加强监督,从严治警。几年来,纪检监察部门在人员少,工作量大,事务繁杂的情况下,克服了种种困难,在党组的支持和领导下,不畏艰苦,敢于碰硬,坚持原则,在维护司法公正,党风廉政建设及严格审判纪律上做出了一定的努力。

一是坚持教育为主,积极御防。有预见性的开展各项教育。两年来我院先后开展了利用胡长青、犯罪行为的警示教育,结合最高人民法院关于《人民法院审判人员违法审判责任追究》,《人民法院违法审判纪律处分方法》及上级法院通报的法院干警受到处分的案例开展就案讲法教育。

与此同时,扩大线索,主动出击,积极寻找案源。由于工作的需要,纪检监察在正常接待群众来信来访,上报转办案件的同时,不等不靠与审判监督部门同力合作,坚持用自己的刀削自己的把,克服“民不举官不究”的倾向,采取案件评查,错案追究,案件回访等措施不断扩大案源,一经发现一查到底,并对带有倾向性的问题以案讲法,达到处理一件教育一片的目的。

二是不断拓宽监督渠道,强化外部监督机制建设。为了不断加强党风廉政建设,自年以来,我们强化了外部监督机制建设。首先,在人大代表、政协委员、社会知名人士中,聘请了义务执法监督员,定期召开座谈会,争求他们对审判人员及其工作人员在执法执执纪中存在的问题,争求他们对审判人员工作意见和建议,有效地约束了干警严肃执法,特别是加强八小时以外的监督,设立了人大代表联络工作室,建立了相应的工作制度,采取党组成员包片,各庭室包团的办法落实了人大代表联络责任制,召开了人大代表座谈会,定期对人大代表进行走访,争求他们对法院工作特别是对审判人员及其工作人员的批评、意见和建议,邀请人大代表旁听案件审理及参加院长接待日活动,认真办理人大代表来信来访案件,做到件件有着落,事事有回音。再次,建立了案件回访制度,定期召开了由企业法人、普通案件当事人参加的座谈会,争求他们对审判人员的意见。党组成员定期走访案件当事人,争求他们对法院执法的意见。通过加强外部监督机制建设,使之与内部监督机制形成了一个有机整体,促进了党风廉政建设。

三是严格贯彻市纪委及最高人民法院两个办法精神,严肃处理违纪干警。年前,由于思想重视不够,查处力度不够,对一些违纪问题处理的不够严肃,以单独谈话,通报批评,扣罚奖金取代行政处理,致使一些问题没有得到彻底的解决,-年全院处理干警仅名,均为行政警告处分,年以来,特别是年以来,由于党组高度重视,纪检监察工作得力,敢于坚持原则,先后有人次受到不同种类的处理。其中按岗位责任制处理人次,大会通报批评人次,下岗培训人次。有人次受到行政处分,其中行政警告人次,行政记过人次,行政记大过人次,免去助理审判员职务人次,免去庭长职务人次,免去审判员职务人次,辞退人次。

四是坚持纪检一票否决制度。两年来在干警提职晋升,评优受奖,调整使用上纪检充分发挥了作用,先后有人因有个别问题影响了评优受奖,有人在职务调整上受到了影响,有名中层被调离了岗位,两名纪检干部连续被中院、九台纪委评为各类先进。年我院的违法审判追究工作受到了长春中院的通报表彰。

(五)坚持抓人事管理制度改革,增强活力。为推进争创工作的不断发展,三年来,我院不断深化人事管理制度改革。一是实行了全员竞争上岗。全院各类人员通过个人自荐,组织推荐,民主测评,竞职演说,党组任命的方式,实行竞争上岗。二是建立了考评机制、奖惩机制、培训机制、流动机制和监督机制,对全院实行流动管理体制,使公平、竞争、择优、劣汰的管理机制不断深入落实。自实行人事管理制度改革以来,有人下岗培训,有人因工作考核不称职从审判岗位到助理岗位,调整了个庭室负责人,调整合议庭成员人,形成了人人有压力的局面,促进了工作的开展,促进了队伍建设。

(六)坚持抓整顿,改进作风。从年开始,我院始终坚持每年开展一次教育整顿工作。把整顿的重点放在、办“三案”、钱权交易问题;对待群众冷、横、硬、顶等衙门作风问题;纪律松驰、泄露审判秘密、乱用枪支械具等问题;受利益驱动争管辖、以及拖拉办案超审限、卷宗不归档等五个方面的问题上。在整顿期间,我们坚持了以下四种作法,坚持个人自查,案件抽查,财务检查和社会调查相结合,从源头上入手,从根本上解决问题。

一是主动整顿。我们认真组织干警学习文件、谈体会、讲认识,积极清除厌倦、畏难等各种消极情绪、引导干警加深对司法腐败严重性、危害性的认识,增强搞好教育整顿的自觉性。通过教育,促使广大干警认真进行自我批评、自我提高、自我鞭策。通过主动出击,自查自纠,逐步把教育整顿工作引向深入。

二是开门整顿。我们坚持广泛接受监督,把法院工作评判权交给群众的作法。我院聘请了社会执法监督员,向被告公布了审判工作的有关规定;设立了法官违法违纪举报中心、举报箱、举报电话;完善了院长接待日制度;发出了致全市人民的一封公开信,发放征求意见函、随案发放监督卡等。共聘请执法监督员人,发放公开信封,征求意见函份,召开各种座谈会次,走访人次,对群众反映的司法腐败问题、行业不正之风问题及其它方面的问题,采取积极、稳妥的措施加以解决。

三是深入整顿。在“群众满意年”活动和教育整顿工作中,我院紧紧围绕当前群众对法院最不满意的问题,进行了认真地分析和查摆,一致感到当前群众对法院最不满意的问题主要是:个别案件裁判不公、个别审判干部拖延办案、审判作风粗暴和乱收费问题。我们的查处的重点就落在重点问题、重点部门和重点人上面。针对这些问题,我们采取了有效措施。

四是严肃整顿。我院党组不怕揭丑、不护短,敢于面对现实,顶住了外界的说情、干扰、对整顿中查出的问题该怎么处理,就怎么处理,发现一件查处一件,特别是对顶风违纪人员,依照党纪政纪和国家法律严惩不贷。用严肃查处的实际行动做出了有力的回答,切实推动了创建工作的开展。

篇4

我校贯彻落实呼伦贝尔市教育党工委《关于加强全市教育系统意识形态工作的指导意见》指示精神,从源头上预防和减少了涉稳重大问题的发生,2020年9月以来,我校涉稳形势稳定,现就我校稳定的形势分析研判情况报告如下:

一.学校稳定的总体情况

1、矛盾纠纷排查调解情况

2020年9月以来,我校无发生矛盾纠纷现象,教学秩序井然有序,全体教师积极努力,营造了和谐有序的维稳环境。

2. 信访问题

目前,我校党员干部职工工作、生活均稳定,无上访和不稳定因素存在。

2、无煽动地域仇恨、地域歧视;无散步谣言,扰乱社会秩序、破坏社会稳定;散步污言秽语,损失社会公序良俗。侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益等。

二.下一步工作打算

1.摸清底数、建立的台账

通过排查摸底,全面排查我校党员干部涉稳舆情、矛盾纠纷等建立台账。通过工作能够彻底解决的,需要落实教育的涉稳措施的,逐一建立登记台账。

2、突出重点、落实责任

按照建立的台账,可以通过谈话,及时召开分析会,校园维稳摸底排查分析会,实地调查等多种方式,对排查出来的苗头和问题及时汇总,责任落实到人,明确解决的时限。

3.严格把关,提高质量。

根据舆情信息工作时效性、政治性、政策性强的特点,坚持把讲政治、讲大局的要求贯彻到舆情信息工作的具体实践中,及时全面了解社情民意,关注社会舆情的动态,个性是对各种重要问题、重大事件、突出事件的反映和特殊的思想动态。

篇5

一、网络公共事件及特征

所谓网络公共事件,是指围绕现实中的某个社会事件产生,在网络空间引起网民讨论并进而形成强大网络舆论,影响党和政府决策或造成重大现实影响的公共事件。2009年以来,在全国范围内发生了诸如云南“躲猫猫”事件、“杭州飙车案”、“我爸是李刚”事件、“郭美美事件”和陕西省安监局局长杨达才“微笑门”事件,这些事件刚发生时只是一般的、局部的现象,但由于在互联网络上的快速传播,引起了社会的广泛关注,继而迅速发展成为网络公共事件,不仅给社会心理投下了阴影,还带来了不少影响社会稳定的隐患,构成了一种新型的公共安全危机。政府相关部门如果应对不及时、不主动、不科学,小事就可能变成大事,直接影响社会稳定与和谐,给国家发展、社会进步带来危害。所以,网络公共事件已经成为对各级政府社会的响应能力和应急能力的重大挑战,也成为对政府官员网络媒介素养和网络媒介水平的重要考验。因此,深入研究网络公共事件的机理和规律,对地方政府高效处置、有效应对网络公共事件无疑具有重要意义。

网络公共事件具有传统公共事件的一般特性,如:突发性,即发生的时间、地点、方式、程度等都难以预料;紧迫性,即稍有拖延就可能进一步升级恶化;公共性,即需要公共权力介入,调动和整合公共资源等等。但是,为区别于传统公共事件,对于网络公共事件的一些重要特点更需准确把握。

⒈参与主体的广泛性和传播的快捷性。互联网对网民的完全开放,拓展了所有人的公共空间,给了所有人发表意见和表达情感的机会。通过BBS、新闻点评和博客、微博客网站,所有网民都有条件在网上发声,社会各阶层都习惯于在网络上“喊话”。截止2011年底,我国网民总数已达5.13亿,仅新浪微博网友每天发布微博就已超过8600万条。规模庞大的用户群体使网络舆论热点传播速度呈几何级增长,一些社会事件一旦上网曝光,网络舆论就成为事件发展的最重要推手。一般来讲,热点事件发生后,2至3小时后就会出现有关网帖,6小时后就可被多家网站转载,24小时后在网上的跟帖和讨论就会达到高峰。随着3G时代的到来,使手机上网更加便捷。

⒉网络公共事件主要集中在政治与民生领域。近几年来,网络公共事件复杂多样,基本上都集中在政治与民生领域,2008-2010年在国内发生的148起重大网络公共事件中,涉及官员腐败与政府管理、警民对抗以及医患纠纷、城市拆迁、环境污染等民生问题的事件占47%。“躲猫猫”反映的是牢头狱霸的胡作非为和司法部门的不作为;邓玉娇案反映的是官员腐败问题;河南灵宝跨省抓捕反映的是政府部门的乱作为;杭州飙车案反映的是贫富差距;“执法钓鱼”讨论的是对执法合法性问题的关注;郭美美炫富事件引爆了慈善领域存在的问题,并最终引发了公众对社会的信任危机。总之,网络公共事件已经从虚拟走向了现实,且主要集中在政治与民生领域。

⒊网络公共事件容易出现群体极端化倾向。互联网上普遍存在的电子邮件服务、电子广告栏、在线聊天和网络博客等都支持用户以匿名的方式参与其中,借助这种传播主体的隐蔽性,网民可以毫无顾忌地宣泄极端化的观点和情绪,形成负面情绪“溢出”效应。任何一个独立的事件都有可能被网民或网络媒体进行“有罪推定”,进而激化为带有普遍性的社会对立情绪,如仇官、仇富等。匿名状态容易降低人们对群体规范的遵从性,进而发生大规模的网络集群的集合行为。

⒋在网络公共事件产生、演变的过程中,往往真相裹挟着谣言。这些谣言的扩散传播增加了政府处置这类公共事件的难度。网络谣言及虚假信息有极强的诱惑性。有的抓住网民的猎奇心理,利用网民的仇官、仇富心态,编造一些千奇百怪的离奇“真实故事”、“花边新闻”、“干部丑闻”;更有一些别有用心之徒,打着关心民众的幌子,编造和传播一些让人恐惧和不安的消息,以此达到挑起事端、扰乱社会的目的。可以说,每一次谣言的出现都会伴随着网上不同程度的炒作,因而应对和治理网络谣言已经成为提高网上舆论引导能力的重中之重。

⒌微博发展迅猛,加剧了网络公共事件的生成、演变和规模效应。微博作为新兴的网络应用已成为网络社交的新平台。它以独有的技术优势、足够的社会实践和推动民主前进的潜质,对公共领域产生了重要影响。但微博也存在一定的弊端,微博的海量信息和字数局限性,造成微博只有现场没有真相,只有片段没有整体,网民对突发事件的传播在相当大的程度上只是一种猎奇。因此,如何对潮水一般汹涌澎湃的“微舆情”进行应对和管理是互联网管理面临的新课题。

二、地方政府应对网络公共事件面临的挑战

目前,地方政府互联网建设和发展步伐正在加快,但是,面对国际、国内网上舆论形势的新变化,面对互联网快速发展产生的新技术和新应用方式,网络公共事件的舆论引导和管理将面临许多新课题、新挑战、新要求。

⒈网络舆情研判面临新课题。当前,网络技术的飞速发展不仅直接催生了网络舆情,而且使网络舆情更加复杂和多变,其原因既有基于网络传播的技术平台因素,又有当下的网络管理尚未提供给网民传播信息尺度规范的因素。在层出不穷的网络公共事件和某些看似“躺着也中枪”的偶然遭遇中,触及到了现阶段资源配置、利益分配、廉 政、城乡融合、公众参与等社会深层次问题。网络舆情已经成为考察民意焦点指向、确定政府工作重点的一个风向标,网络诱致突发事件成为地方政府应急管理实践当中的一个难题。但令人遗憾的是,一些地方政府还没有充分认识到网络舆情研判的重要性,在“风起于青萍之末之时”,无动于衷,最终使小事变成大事,有限责任变成无限责任。党的十六届四中全会把建立和完善舆情信息汇集和分析机制写入了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中,反映了党和国家对网络舆情研究的重视。因此,充分认识网络舆情的重要性,重视网络舆情的收集分析、监测研判、回应沟通和危机管理,提升地方政府应对和处置网络舆情的能力,已经成为提高党的执政能力,打造一支高素质的干部队伍的重要课题。

⒉网络公共事件应对面临严峻挑战。当前,我国正处在改革攻坚期和发展关键期,同时也是问题凸显期和矛盾多发期,中国社会科学院等部门联合在京发布的《中国新媒体发展报告2011》对中国210起重大舆论事件的研究表明,网络舆论在近七成(67%)的突发公共事件中发挥了关键作用。互联网的强大分众聚合功能使之成为一种新的社会动员和组织方式,也为各种政治、社会势力在网上勾联、聚集、组织、动员提供了便利,成为影响社会稳定的重要因素,给建设和谐社会、促进改革开放、维护社会稳定带来了新的变数和挑战。同时,互联网已经成为网络谣言产生的密集区。近年来,随着网民数量的迅速增多以及微博、社区网站、手机短信等新兴传播工具的大量使用,网络谣言渐呈多发态势,由网络谣言引发的突发公共事件造成了恶劣的影响和严重的后果。从2011年网上热点分布情况看,网上关注点从过去关注大城市、东部发达地区明显转向城乡基层、中西部地区。 因此,如何加强网上舆论引导,回应网民关注的问题,及时进行权威信息发布,有效应对网上突发事件和网络谣言,是我们面临的紧迫课题。

⒊依法管理互联网亟待加强。互联网的迅速发展,提高了我国地方政府信息化的水平,促进了地方经济社会的快速发展,同时也提出了许多新问题,其中日益突出的是网络安全问题。如网络淫秽色情等有害信息严重危害了未成年人的身心健康;网络欺诈、网络盗窃等违法犯罪活动严重危害了公共安全;网络病毒、黑客攻击等严重威胁了网络运行安全,网络窃密等严重威胁了国家安全和利益。然而,我国在依法管理互联网方面还存在一些问题。一是法律法规不健全,二是技术手段跟不上互联网发展步伐,三是管理人员力量不足。以吉林省为例:全省9市(州)和长白山开发区管委会,仅有5个地区成立了专门的互联网管理机构,全省网宣部门的专门管理人员不超过50人。因此,如何加强互联网管理地方性法规建设,完善互联网管理专门机构建设,建立起运转高效、体制机制健全的互联网管理体系,是我们面临的紧迫课题。

⒋驾驭新兴媒体能力急需提高。有关数据显示, 2011年年底我国网民人数已超过5亿,互联网普及率达到36.2%,互联网已经渗透到社会生活各个领域,正在改变着人们的生活和生产方式。在信息形态方面,网络信息传播正从以文字形式为主向音频、视频、图片等多媒体形态延伸;在应用领域方面,互联网正从信息传播和娱乐消费为主向商务服务领域延伸,互联网开始逐步进入国民经济的更深层次和更宽领域;在服务模式方面,互联网正在从提供信息服务向提供平台服务延伸;在传播手段方面,传统互联网正在向移动互联网延伸。同时,互联网媒体化趋势日益明显,网上舆情多样性、多变性、差异性特征日益明显,网上舆论形势复杂。因此,如何推动文明上网、文明办网,提高网民素养,理性表达意见和利益诉求,形成良好的网络舆论环境,规范网上信息传播秩序,切实提高驾驭新兴媒体的能力,有效应对各种互联网新技术管理提出的挑战,是我们面临的紧迫课题。

三、提高地方政府应对网络公共事件能力的对策

网络公共事件是一把双刃剑,一方面,它表明中国社会的公民参与的自觉性、自主性与积极性显著提高;另一方面,对政府和社会来说,它是一个危险的信号,因为它不仅会破坏正常的社会秩序,引发强烈的社会动荡,甚至会动摇政权的合法性基础。所以,我们一定要高度重视网络公共事件带来的负面影响,提高地方政府应对网络公共事件的能力。

1.提高地方政府网络舆情管理的能力。首先,要加强网络舆情监测平台建设,建立完善的网络舆情监测系统。以增加投入加强科技研发和技术手段建设,网宣、公安、电信、新闻出版、广电等互联网管理部门要整合资源,规划、建设覆盖论坛、博客、微博、新闻栏目等新兴媒体的互联网信息内容监测指挥系统,实现资源共享,提高监测效能,为领导决策提供客观、严谨的依据。在此基础上,要建立起网络舆情的搜集——筛选机制,从网络的信息海洋中提取出所预设的目标舆情或热点舆情,用于进一步的分析和干预,再通过多种手段和渠道做出正确的舆论方向引导,使网络突发公共事件的处理从即时处置型向事先预警型转变。舆情监测系统由舆情站、舆情监测点、舆情信息员三个层次构成。舆情信息员可以运用短信、电子邮箱、在线输入等方式上报舆情信息,舆情监测点对这些上报的舆情要加以整理,分析手中掌握的第一手资料,再以舆情专报的形式向舆情站反馈,舆情站可以利用舆情智能分析技术对网络舆情做整体分析,及时掌握有关舆情动态并提出预警。同时,还要建立舆情即时通报制度。舆情监测部门要将网上舆情动态以专报的形式每天收集整理,及时报送。对一些重大突发事件、群体性事件、非法聚集活动、重大灾难等信息,网上突发事件信息以及网上出现的特别重大敏感的信息更是要一事一报。通过建立舆情即时通报制度,使各级领导干部能及时掌握国际、国内的舆情动态,及时了解社情民意,处置随时可能发生的舆情危机。

其次,要建立起科学的网络舆情研判机制。在网络舆情监测的基础上,对刚刚发生或正在发展中的各类舆情事件的波及范围、事件性质和严重程度进行定性和定量分析,从而形成一种价值和趋向判断,最后形成相应的舆情报告的过程。舆情研判主要包括三个方面的内容:

一是要重视网络舆情的定性与定量研判。网络舆情定性分析的特点是以个案为研究对象,强调对舆情的基本面的概括和对舆情走势的 预测,主要包括网络舆情的时空研判、民意研判和社会研判三项指数,这三项指标紧密联系,从不同角度和层次对舆情事件进行综合考察。网络舆情的定量研究是综合利用多种技术手段和分析方法对危机传播中的网络舆情进行汇集分析,建立相关指标体系,比如“手机舆情热点话题发现”技术、网络信息处理领域的话题检测与跟踪技术、政务舆情研判与应对的指标体系,包括政府响应、信息透明、政府公信力、动态反映、行政问责、网络技巧和善后处理等分项指标,据此,一方面,可以对政府舆情进行及时研判,制定预案防止应对失误;另一方面,可以对政府部门的应急管理能力进行科学的评估。

二是要建立网络舆情研判机制。网络舆情的形成依赖于三个基本条件:作为意见表达平台的互联网、作为舆论主体的网民、作为舆论对象的中介性的社会事件,通过对这些网络舆情构成要素进行综合性的分析,并在此基础上建构网络舆情研判的指标体系与模型,最终为政府的危机治理提供支持。同时,针对公共危机的生命周期,将舆情研判的工作方式固化、细化为预警机制、响应机制、发布机制、反馈机制等。

三是要加强网络舆情研判体制建设。任何危机都有其特定的生命发展周期,在不同的危机事件中,在不同的危机发展阶段,网络舆情的内容和特点也不尽相同,因此,其体制建设要以情报学的信息检测、汇集作为技术、数据支撑,以传播学的研究方法和研究范式为主导,结合心理学、管理学、公共关系学等方面的研究方法,加强网络舆情体制建设。

最后,要加强网络舆情预警研究。面对网络舆情,地方政府和有关部门要建立网络舆情的预警机制,重点监测、认真分析、慎重处置网络舆情,力争将网络舆情带来的风险化解在潜伏阶段,不使其演变成为重大危机。在这方面,吉林省从2011年开始做了大量的工作和尝试,基本建立起了党委统一领导,宣传部门组织协调,各部门协同配合的舆情预警机制。概括称之为“五个一工作体系”,即建立一套舆情信息收集报送工作系统,一个舆情分析研判机制,一组舆情引导信息发布平台,一个舆情引导应急工作机制,一支舆情引导专门工作队伍。

2.重点抓好网络公共事件中网络谣言传播的应对工作。首先,要抓小、抓早、抓苗头,防止网络谣言引发社会事件。必须适应新形势、新任务的要求,从维护稳定大局、创新社会管理高度,重视网络公共事件和网络谣言应对工作,及时发布权威信息,正确引导网上舆论,防止网络谣言引发社会事件。

其次,要坚持以人为本,将应对网络公共事件和网络谣言工作常态化。应对网络公共事件中的谣言传播,要坚持以人为本,把维护群众利益和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少谣言传播所造成的危害。

最后,要制订应对网络公共事件和网络谣言传播的应急预案。各级政府要邀请相关专家、抽调职能部门专业人员,集思广益,制定应对网络公共事件和公共事件中谣言传播的总体预案和专项预案,并根据实际情况以及突发事件处置工作的经验教训,不断修订公共事件谣言传播的应急预案,使其更加科学、完善、切实和有效。

3.妥善处理网络公共事件,明确网络公共事件处置流程。首先,要密切关注涉及地方政府的重大敏感信息。包括:涉及地方各级政府的重大时政、经济信息;自然灾害、事故灾难、公共食品卫生事件和社会安全事件等重大敏感信息;涉及企业产品质量、企业形象等重要信息;涉及易引发群体性事件的倾向性、苗头性信息。

其次,建立网络公共事件应急响应分级制度。在出现网络公共事件或发现网络谣言后,根据预警级别和相应级别启动应急响应机制,将应对网络公共事件和制止网络谣言工作常态化。

再次,建立网络新闻发言人制度。其主要任务和职责是:在网上及时进行权威信息发布;负责对本地区、本部门、本单位重大决策和部署主动征求网民意见;负责本地区、本部门、本单位突发事件及处理结果的网上通报;澄清虚假信息和不完整信息,驳斥网络谣言,正确引导网上舆论;听取网民意见与建议,并就媒体和公众关心的相关问题及时进行网上答复等。

最后,要建立协调联动工作机制。在政府的省级层面,协调联动机制主要包括以下内容:一是推进合署办公,比照国家互联网信息办公室工作模式,分别由省公安厅网安总队、省通信管理局负责同志兼任省互联网信息办公室副主任;二是由省互联网信息办公室召集省直互联网管理和应急各相关部门,通过召开联席会议的形式,加强各职能部门之间的信息交流与沟通,最大限度地进行信息资源共享;三是省互联网信息办公室建设RTX网上工作交流平台,加强各职能部门之间的日常联系沟通和信息传输,形成应对网络公共事件和网络谣言的合力。

4.加强互联网管理机构和队伍建设,依法管理互联网。首先,要加强互联网管理机构建设。设置专职部门,按照属地管理原则,落实国家有关互联网信息传播的方针、政策,指导、协调、督促有关部门加强对互联网信息内容管理,牵头处置互联网信息内容引发的突发事件等。各地、各部门、各单位也要按照上述两个文件要求,进一步加强互联网信息内容管理机构建设,明确专门机构、确定专门人员、落实工作责任。

其次,要加强应对网络谣言专门队伍建设。各级宣传、网管、公安、通信等互联网管理相关部门要注重吸纳和培养高水平的网络理论和管理人才、高素质的一线网络评论人才、掌握尖端网络信息技术的专业人才,建设一支应对网络谣言的专门队伍。同时,进一步加强由核心网评员、重点网评员和普通网评员组成的网络评论员队伍建设。加强网络新闻发言人队伍建设,组建由各领域专家构成的专家库,为应对网络公共事件和网络谣言提供人才支撑。

最后,要充分运用法律手段治谣、止谣。公安司法机关要建立完善的查实、惩治网络谣言传播者和造谣者工作机制,充分发挥立法、执法部门在监管、净化网络环境中的重要作用,依照我国现有的与互联网管理相关的法律规定,对利用互联网造谣、传谣或发表诽谤、传播其他有害信息危害公共安全、影响社会稳定者,要依法惩处,构成犯罪的要追究其刑事责任。

5.提高地方党政领导干部驾驭新媒体的能力。近些年来,一些地方政府在应对网络公共事件中的表现不佳,为此,要加强对地方政府领导干部的培训,使 各级领导干部适应网络虚拟社会新形势的要求,提高应对网络媒体及处理网上突发事件的能力。要建立一个常态化、全覆盖的培训体系。通过培训和学习,全面提高网络舆情工作队伍和领导干部的媒体素养,提高领导干部驾驭新媒体的能力,使其在网络的常态宣传和应急处置中发挥主力军作用。

【参考文献】

[1]李未柠,窦含章.微时代危处理[M].中共中央党校出版社,2011.

[2]杜俊飞.政府网络危机[M].中国发展出版社,2011.

[3]谢耘耕.中国社会舆情与危机管理报告[M].社会科学文献出版社,2011.

篇6

[关键词]高校网络舆情机制;思想政治教育;大学生

[中图分类号] G641 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437(2016)08-0185-02

随着网络舆情在高校范围的发展和渗透,高校网络舆情已经成为影响和制约大学生思想政治教育发展的重要因素,使得大学生的思想政治教育工作任重而道远。我们应该进行积极探索,认真研究高校网络舆情视阈下的思想政治教育工作的新特点、新问题、新挑战,正确引导校园网络舆情,占领网络新阵地,强化网络综合管理,不断提高新时期大学生的思想政治教育水平。

一、在“建好网”上下功夫,着力扩大网络主流舆论阵地

(一)创新宣传内容和方式,不断壮大高校主流思想阵地

网站建设在形式上要注重思想性、艺术性和趣味性的统一,在内容上坚持正面宣传为主,又要突出服务功能,在宣传手段上应多样化,发挥网络“多媒体”优势。坚持理想信念与深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育相结合、道德基础与加强社会主义核心价值观教育相结合、主流思想舆论与加强高校意识形态引导管理相结合、文化传承创新与建设具有中国特色和体现时代要求的大学文化相结合。利用传统文字、图片、音频、视频、论坛等形式结合微博、微信等新媒体广开言路,集思广益,针对高校网络舆情中大学生们关注的热点、焦点问题,在网站上引领并设置热点专栏、舆情互动板块、留言板块,增强红色网络文化信息传播的方便性、快捷性、及时性,使主流思想内化于心、外化于行,成为大学生的价值追求和自觉行动。

(二)把握网络内容导向,不断加强舆论引领

大学生思想政治教育主题网站的内容,必须坚持正确的政治方向,把握好网络舆论导向,旗帜鲜明的与错误言论、思潮展开批评,努力营造积极向上的主流舆论,做到在网上有党、团组织的声音,充分利用校园网络,打造大学生喜闻乐见的“红色网站”,唱响“主旋律”。

(三)鼓励大学生积极参与网络建设,开放学习网络资源

以生为本,鼓励学生社团组织在学校网站开设校报、校园网络BBS、校园广播站、校园电视台等板块。开展网上知识竞赛、问卷调查、网页设计、网上警示教育等活动,让学生成为网络空间主体,满足大学生求新、求异、求特的需求,锻炼学生进行合理有效的网络参与、网络批评、网络监督,进而达到教育的目的。

二、在“管好网”上出实招,切实提高网络管理水平

不断完善和健全网络管理制度,加强高校校园网站联盟建设,对于高校BBS等信息交流平台,建立相关条件准入机制,严格实行用户实名注册制度,加强校内网站与网络用户的统一归口管理,建立IP地址使用信息数据库和IP地址分配使用逐级责任制。必要时,可与辖区公安局网络监察处合作,在校园网设置网络数据监控服务器,连接校园网核心交换机,方便公安局远程监控和查找学校用户网络信息访问和情况。同时,不断加强网络技术手段的研究和应用,建立和完善校园网络的安全防护、信息适时监测与跟踪系统,加强绿色信息屏障,对网络不良信息进行过滤,对部分信息进行分级处理,坚决抵制有害和低级庸俗等各类消极、灰色信息,通过信息技术层面更好的协助网络舆情的管理。

三、在“用好网”上建机制,有效开展网上舆论引导和思想疏导

(一)完善舆情信息的采集处理机制

高校网络舆情信息的监控、采集和研判是高校网络舆情工作的基础和前提。一是要完善高校舆情监测系统。运用科学方法多维度从学习、生活等角度对网络中的舆情信息进行实时“t望”监测,自动挖掘采集、分析、汇总和监视,有效鉴别、合理筛选关键信息。同时,可利用网上搜索引擎,划定一些关键词缩小搜索范围,在大学生聚集较多的网站、论坛,划分搜索频段,有针对性的进行监测和信息采集。二是建立高校网络舆情信息上报机制。畅通班级――院级――学校三级校园信息收集舆情信息渠道,发展一批信息员,有的放矢,重点关注与大学生利益密切相关的舆情信息和传统媒体及网络媒体平台的舆情信息,特别在如“两会”、“”等敏感时期要切实24小时轮流值班跟进。

(二)舆情内容的分析研判报告机制

高校校园网络舆情的监测内容主要关注涉及学校管理、维权、吐槽、泄愤类以及关于国家、政治、社会等复合性舆情信息,这是反映学生思想动态的一个重要窗口,因此高校要关注日常网络舆情动态。一是要加强分析归类。对舆情敏锐深入分析,判断舆情事件的真伪、所属类型、发展程度、舆论诉求等细节,将碎片讨论归纳为条理有序的观点论据,总结舆论对于讨论内容的主要态度,统计不同观点的动态比例倾向。二是要综合研判。一方面,对涉及的部门进行分析判断,及时协调有关部门进行沟通处理;另一方面,对根据舆情关注的焦点和发展情况提出预测性研判和动态性研判,及时预测事态发展趋势并加以跟进,做出相应的具有可操作性和可执行性的符合实际情况的决策判断。三是要报告反馈。在对网络舆情综合分析研判的基础上,及时“上传和下达”,将有关信息客观、全面、及时上报给相关领导和下达到相关部门,为舆情引导干预做铺垫。

(三)舆情过程的引导干预机制

在深入了解舆情的原因及发展现状的基础上,采取“网上疏导”和“网下引导”相结合的方式进行干预。一是要主动设置议题。因势利导,精心设计,积极主动营造校园网上热点信息,形成舆论氛围,在加强监控、引导力度的前提下开放舆论通道,“求同存异”,让广大学生对事件发展有一个交流讨论的空间。必要时邀请校领导做客网络,围绕舆情,从官方角度回应学生提出的问题,以权威话语权争取更多学生信任。二是要适时预警。一方面设立高校的预防预警机制,第一时间发现舆情,积极主动捕捉一些苗头性、倾向性动态。有效了解网民诉求,捕捉讨论中的“敏感”话题,迅速查清舆情的根源和症结,第一时间溯源,与源作者取得联系,寻找问题所产生的原因,化管理为服务,尊重学生,解决问题。另一方面,设立突发事件的应对反应机制。第一时间掌握态势,了解网民态度倾向,根据事件发展情况制定应对策略,引导舆情,部门联动,统一观点,步调一致,分工合作,避免事态扩大化。三是要及时信息。创建网络权威信息和沟通平台,及时反馈,做到信息准确及时、公开透明,进行跟踪报道、分享和转载,实时回答大学生关心的热点问题,及时帮助大学生解决学习、生活和工作中的实际问题。特别是对群体性和突发性事件,更是要有节奏地信息通报,占领网络舆论阵地,将舆情的范围和影响控制住,保证事态不升级扩大,避免谣言产生和散布。

(四)舆情结果的评估反思机制

网络舆情渐渐平息后,要做好后续总结工作。一是要撰写舆情报告总结。通过撰写舆情报告总结,层次鲜明突出事件的主要矛盾,不回避问题,尽量客观公正地去揭示舆情事件发生的起因、发展态势、网民诉求。二是要及时梳理经验教训。对整个舆情事件处理过程中出现的问题一并进行梳理,反思学校各职能部门对网络舆情应对能力的状况,加强沟通交流,共同探讨舆情应对中的经验和教训,不断提高舆情协调应对能力。同时,从完善制度顶层设计和舆情处理线路图层面提出应对此类网络舆情的切实可行的建议,供领导的下一步决策做参考。三是要跟踪反馈。对舆情事件的后续态势发展特别是舆论对问题解决情况的态度和可能衍生出来的新情况、新问题进行跟进,及时将有关情况反馈给学校有关部门并及时回应网民对事件的关注和质疑,妥善处理好事件的后续工作。

四、结语

面向高校网络舆情和大学生思想实际,我们要善于借鉴多种学科的知识理论,拓展教育方式,创新高校网络舆情的技术手段,规范高校网络舆情平台,加强高校网络舆情应对机制建设,不断提高大学生思想政治教育的针对性和实效性,着力培养社会主义现代化建设所需要的合格人才。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 余玉,叶战备.网络舆情管理路径创新初探[J].合肥师范学院学报,2013(5):127-128.

[2] 李娜.高校网络舆论对大学生思想政治教育的影响及其引导策略研究[J].高等函授学报(哲学社会科学版),2012(5):62-63.

[3] 赵中源,王国栋.高校网络舆情发展趋势及其治理机制[J].中国高等教育,2011:58-59.

[4] 刘东.高校网络舆情管理机制研究[D].重庆:重庆大学硕士论文,2014:27-32.

[5] 何勇娇.网络舆情对学生思想政治教育的影响研究[D].太原:山西财经大学硕士论文,2014:25-30.

[6] 刘东.高校网络舆情管理机制研究[D].重庆:重庆大学硕士论文,2014:27-32.

[7] 张思奇.高校网络舆情调控的策略研究[D].长春:东北师范大学硕士学位论文,2013:20-22.

[8] 王伟林,丁乐成,程立平.论高校网络舆情有效监督管理[J].计算机安全,2012(5):78-79.

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2020年上半年意识形态工作分析研判报告

2020上半年,我中心按照上级党委的要求,高度重视意识形态工作,牢牢把握正确政治方向,结合当前工作实际,始终把意识形态工作摆在重要位置。根据会议安排,现将有关情况汇报如下:

一、上半年意识形态工作开展情况

(一)加强组织领导,强化责任落实

中心班子高度重视意识形态工作,及时调整了意识形态工作领导小组,落实班子意识形态工作的主体责任,由支部书记牵头,分管主任具体负责,其他成员分工负责的工作格局,明确工作责任,狠抓责任落实,确保意识形态领域安全,为推进中心全面发展营造了良好的环境,提供了优质高效的服务。

(二)召开专题会议,全面安排部署

于年初组织全体干部职工召开了意识形态工作专题会议,及时学习传达贯彻有关文件精神,重点学习了习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神和中央、自治区、及我市相关文件精神,并对2020年意识形态工作进行了安排部署,并与各科室负责人签订了意识形态安全工作责任状,进一步强化意识形态工作责任制。

(三)加强理论学习,提升思想认识

以学习型党支部建设为平台,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把意识形态工作纳入学习内容,切实抓好干部职工思想教育和理论学习工作。一是制定了党员教育培训计划并将学习纳入到“三会一课”中。今年以来,组织党员干部集中学习意识形态7次,讲授意识形态党课1次。二是丰富学习内容,全面贯彻落实党的十九大精神和十九届一中、二中、三中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,把学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为理论学习第一位。三是建立党员干部个人学习档案,将党员干部的个人学习计划、学习笔记、心得体会等集中收集整理,记录党员干部学习历程。

二、存在的风险和隐患

参照宣传部下发的《全市各部门单位意识形态工作风险排查参照表》,我中心对意识形态工作中存在的风险进行了分析研判,并对风险点进行逐一排查,主要存在的风险和隐患有:

(一)意识形态谈心谈话开展相对较少。

不能及时、准确地把握党员、群众思想动态和本领域舆情动向。(二)本单位管理的公众号、微信、QQ工作群等舆论阵地的建设与管理管控不严,可能出现发布、传播不实、甚至转发错误言论的现象(三)开展爱国主义教育、思想政治教育、形势政策教育、警示教育较少。(四)班子及成员对分管领域意识形态工作抓落实还不够,意识形态工作“一岗双责”落实不到位。(五)党员干部八小时之外监管力度不够。(六)对本单位党外人员意识形态教育管理不够严格。(七)对本单位宗教信仰情况信息掌握不全面。(八)党员干部利用网络平台可能出现发布(转发)不良信息等行为。三、下一步防范措施

一是要把握意识形态工作的核心。

要充分发挥社会主义核心价值体系在中心意识形态领域的统领作用,加强正面引导,让全体干部职工在中心发展的道路上始终充满激情,弘扬正气,同心同向,通过培育核心价值观占领思想阵地,形成积极向上的院风。

二是要切实抓好政治理论学习,注重在正面引导中筑牢思想防线。

从强化广大医务人员政治意识、加强理论学习,通过对相关法律法规的学习引导大家自觉抵制各种错误行为,强化责任意识。

三是注重在纪律约束中规范举止。

要加大规章制度的落实和警示教育力度,教育广大医务人员自觉守纪律讲规矩,自觉净化“工作圈”“生活圈”“娱乐圈”,树立党员良好形象,做一名严守纪律的医务工作者;结合廉政教育,定期组织医务人员观看警示教育片、参观警示教育基地,用反面典型和案例警示教育医务人员,做到警钟长鸣。

四是切实维护网络意识形态安全。

认真开展谈心谈话,教育中心全体员工不在QQ、微信、微博、移动手机端等网络平台发布、转发具有负面影响的信息;严禁本中心干部职工在网络上发布消极的言论和低级庸俗的图片视频等;需在网站上发布的政务信息,要经主管领导审核通过才能在网上发布;坚持不信谣,不传谣,不妄议,切实维护网络意识形态安全。

五是狠抓意识形态工作责任制的落实。

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一、网络公共事件及特征

所谓网络公共事件,是指围绕现实中的某个社会事件产生,在网络空间引起网民讨论并进而形成强大网络舆论,影响党和政府决策或造成重大现实影响的公共事件。2009年以来,在全国范围内发生了诸如云南“躲猫猫”事件、“杭州飙车案”、“我爸是李刚”事件、“郭美美事件”和陕西省安监局局长杨达才“微笑门”事件,这些事件刚发生时只是一般的、局部的现象,但由于在互联网络上的快速传播,引起了社会的广泛关注,继而迅速发展成为网络公共事件,不仅给社会心理投下了阴影,还带来了不少影响社会稳定的隐患,构成了一种新型的公共安全危机。政府相关部门如果应对不及时、不主动、不科学,小事就可能变成大事,直接影响社会稳定与和谐,给国家发展、社会进步带来危害。所以,网络公共事件已经成为对各级政府社会的响应能力和应急能力的重大挑战,也成为对政府官员网络媒介素养和网络媒介水平的重要考验。因此,深入研究网络公共事件的机理和规律,对地方政府高效处置、有效应对网络公共事件无疑具有重要意义。

网络公共事件具有传统公共事件的一般特性,如:突发性,即发生的时间、地点、方式、程度等都难以预料;紧迫性,即稍有拖延就可能进一步升级恶化;公共性,即需要公共权力介入,调动和整合公共资源等等。但是,为区别于传统公共事件,对于网络公共事件的一些重要特点更需准确把握。

⒈参与主体的广泛性和传播的快捷性。互联网对网民的完全开放,拓展了所有人的公共空间,给了所有人发表意见和表达情感的机会。通过BBS、新闻点评和博客、微博客网站,所有网民都有条件在网上发声,社会各阶层都习惯于在网络上“喊话”。截止2011年底,我国网民总数已达5.13亿,仅新浪微博网友每天发布微博就已超过8600万条。规模庞大的用户群体使网络舆论热点传播速度呈几何级增长,一些社会事件一旦上网曝光,网络舆论就成为事件发展的最重要推手。一般来讲,热点事件发生后,2至3小时后就会出现有关网帖,6小时后就可被多家网站转载,24小时后在网上的跟帖和讨论就会达到高峰。随着3G时代的到来,使手机上网更加便捷。

⒉网络公共事件主要集中在政治与民生领域。近几年来,网络公共事件复杂多样,基本上都集中在政治与民生领域,2008-2010年在国内发生的148起重大网络公共事件中,涉及官员腐败与政府管理、警民对抗以及医患纠纷、城市拆迁、环境污染等民生问题的事件占47%。“躲猫猫”反映的是牢头狱霸的胡作非为和司法部门的不作为;邓玉娇案反映的是官员腐败问题;河南灵宝跨省抓捕反映的是政府部门的乱作为;杭州飙车案反映的是贫富差距;“执法钓鱼”讨论的是对执法合法性问题的关注;郭美美炫富事件引爆了慈善领域存在的问题,并最终引发了公众对社会的信任危机。总之,网络公共事件已经从虚拟走向了现实,且主要集中在政治与民生领域。

⒊网络公共事件容易出现群体极端化倾向。互联网上普遍存在的电子邮件服务、电子广告栏、在线聊天和网络博客等都支持用户以匿名的方式参与其中,借助这种传播主体的隐蔽性,网民可以毫无顾忌地宣泄极端化的观点和情绪,形成负面情绪“溢出”效应。任何一个独立的事件都有可能被网民或网络媒体进行“有罪推定”,进而激化为带有普遍性的社会对立情绪,如仇官、仇富等。匿名状态容易降低人们对群体规范的遵从性,进而发生大规模的网络集群的集合行为。

⒋在网络公共事件产生、演变的过程中,往往真相裹挟着谣言。这些谣言的扩散传播增加了政府处置这类公共事件的难度。网络谣言及虚假信息有极强的诱惑性。有的抓住网民的猎奇心理,利用网民的仇官、仇富心态,编造一些千奇百怪的离奇“真实故事”、“花边新闻”、“干部丑闻”;更有一些别有用心之徒,打着关心民众的幌子,编造和传播一些让人恐惧和不安的消息,以此达到挑起事端、扰乱社会的目的。可以说,每一次谣言的出现都会伴随着网上不同程度的炒作,因而应对和治理网络谣言已经成为提高网上舆论引导能力的重中之重。

⒌微博发展迅猛,加剧了网络公共事件的生成、演变和规模效应。微博作为新兴的网络应用已成为网络社交的新平台。它以独有的技术优势、足够的社会实践和推动民主前进的潜质,对公共领域产生了重要影响。但微博也存在一定的弊端,微博的海量信息和字数局限性,造成微博只有现场没有真相,只有片段没有整体,网民对突发事件的传播在相当大的程度上只是一种猎奇。因此,如何对潮水一般汹涌澎湃的“微舆情”进行应对和管理是互联网管理面临的新课题。

二、地方政府应对网络公共事件面临的挑战

目前,地方政府互联网建设和发展步伐正在加快,但是,面对国际、国内网上舆论形势的新变化,面对互联网快速发展产生的新技术和新应用方式,网络公共事件的舆论引导和管理将面临许多新课题、新挑战、新要求。

⒈网络舆情研判面临新课题。当前,网络技术的飞速发展不仅直接催生了网络舆情,而且使网络舆情更加复杂和多变,其原因既有基于网络传播的技术平台因素,又有当下的网络管理尚未提供给网民传播信息尺度规范的因素。在层出不穷的网络公共事件和某些看似“躺着也中枪”的偶然遭遇中,触及到了现阶段资源配置、利益分配、廉政、城乡融合、公众参与等社会深层次问题。网络舆情已经成为考察民意焦点指向、确定政府工作重点的一个风向标,网络诱致突发事件成为地方政府应急管理实践当中的一个难题。但令人遗憾的是,一些地方政府还没有充分认识到网络舆情研判的重要性,在“风起于青萍之末之时”,无动于衷,最终使小事变成大事,有限责任变成无限责任。党的十六届四中全会把建立和完善舆情信息汇集和分析机制写入了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中,反映了党和国家对网络舆情研究的重视。因此,充分认识网络舆情的重要性,重视网络舆情的收集分析、监测研判、回应沟通和危机管理,提升地方政府应对和处置网络舆情的能力,已经成为提高党的执政能力,打造一支高素质的干部队伍的重要课题。

⒉网络公共事件应对面临严峻挑战。当前,我国正处在改革攻坚期和发展关键期,同时也是问题凸显期和矛盾多发期,中国社会科学院等部门联合在京发布的《中国新媒体发展报告2011》对中国210起重大舆论事件的研究表明,网络舆论在近七成(67%)的突发公共事件中发挥了关键作用。互联网的强大分众聚合功能使之成为一种新的社会动员和组织方式,也为各种政治、社会势力在网上勾联、聚集、组织、动员提供了便利,成为影响社会稳定的重要因素,给建设和谐社会、促进改革开放、维护社会稳定带来了新的变数和挑战。同时,互联网已经成为网络谣言产生的密集区。近年来,随着网民数量的迅速增多以及微博、社区网站、手机短信等新兴传播工具的大量使用,网络谣言渐呈多发态势,由网络谣言引发的突发公共事件造成了恶劣的影响和严重的后果。从2011年网上热点分布情况看,网上关注点从过去关注大城市、东部发达地区明显转向城乡基层、中西部地区。 因此,如何加强网上舆论引导,回应网民关注的问题,及时进行权威信息发布,有效应对网上突发事件和网络谣言,是我们面临的紧迫课题。

⒊依法管理互联网亟待加强。互联网的迅速发展,提高了我国地方政府信息化的水平,促进了地方经济社会的快速发展,同时也提出了许多新问题,其中日益突出的是网络安全问题。如网络淫秽色情等有害信息严重危害了未成年人的身心健康;网络欺诈、网络盗窃等违法犯罪活动严重危害了公共安全;网络病毒、黑客攻击等严重威胁了网络运行安全,网络窃密等严重威胁了国家安全和利益。然而,我国在依法管理互联网方面还存在一些问题。一是法律法规不健全,二是技术手段跟不上互联网发展步伐,三是管理人员力量不足。以吉林省为例:全省9市(州)和长白山开发区管委会,仅有5个地区成立了专门的互联网管理机构,全省网宣部门的专门管理人员不超过50人。因此,如何加强互联网管理地方性法规建设,完善互联网管理专门机构建设,建立起运转高效、体制机制健全的互联网管理体系,是我们面临的紧迫课题。

⒋驾驭新兴媒体能力急需提高。有关数据显示, 2011年年底我国网民人数已超过5亿,互联网普及率达到36.2%,互联网已经渗透到社会生活各个领域,正在改变着人们的生活和生产方式。在信息形态方面,网络信息传播正从以文字形式为主向音频、视频、图片等多媒体形态延伸;在应用领域方面,互联网正从信息传播和娱乐消费为主向商务服务领域延伸,互联网开始逐步进入国民经济的更深层次和更宽领域;在服务模式方面,互联网正在从提供信息服务向提供平台服务延伸;在传播手段方面,传统互联网正在向移动互联网延伸。同时,互联网媒体化趋势日益明显,网上舆情多样性、多变性、差异性特征日益明显,网上舆论形势复杂。因此,如何推动文明上网、文明办网,提高网民素养,理性表达意见和利益诉求,形成良好的网络舆论环境,规范网上信息传播秩序,切实提高驾驭新兴媒体的能力,有效应对各种互联网新技术管理提出的挑战,是我们面临的紧迫课题。

三、提高地方政府应对网络公共事件能力的对策

网络公共事件是一把双刃剑,一方面,它表明中国社会的公民参与的自觉性、自主性与积极性显著提高;另一方面,对政府和社会来说,它是一个危险的信号,因为它不仅会破坏正常的社会秩序,引发强烈的社会动荡,甚至会动摇政权的合法性基础。所以,我们一定要高度重视网络公共事件带来的负面影响,提高地方政府应对网络公共事件的能力。

1.提高地方政府网络舆情管理的能力。首先,要加强网络舆情监测平台建设,建立完善的网络舆情监测系统。以增加投入加强科技研发和技术手段建设,网宣、公安、电信、新闻出版、广电等互联网管理部门要整合资源,规划、建设覆盖论坛、博客、微博、新闻栏目等新兴媒体的互联网信息内容监测指挥系统,实现资源共享,提高监测效能,为领导决策提供客观、严谨的依据。在此基础上,要建立起网络舆情的搜集——筛选机制,从网络的信息海洋中提取出所预设的目标舆情或热点舆情,用于进一步的分析和干预,再通过多种手段和渠道做出正确的舆论方向引导,使网络突发公共事件的处理从即时处置型向事先预警型转变。舆情监测系统由舆情站、舆情监测点、舆情信息员三个层次构成。舆情信息员可以运用短信、电子邮箱、在线输入等方式上报舆情信息,舆情监测点对这些上报的舆情要加以整理,分析手中掌握的第一手资料,再以舆情专报的形式向舆情站反馈,舆情站可以利用舆情智能分析技术对网络舆情做整体分析,及时掌握有关舆情动态并提出预警。同时,还要建立舆情即时通报制度。舆情监测部门要将网上舆情动态以专报的形式每天收集整理,及时报送。对一些重大突发事件、群体性事件、非法聚集活动、重大灾难等信息,网上突发事件信息以及网上出现的特别重大敏感的信息更是要一事一报。通过建立舆情即时通报制度,使各级领导干部能及时掌握国际、国内的舆情动态,及时了解社情民意,处置随时可能发生的舆情危机。

其次,要建立起科学的网络舆情研判机制。在网络舆情监测的基础上,对刚刚发生或正在发展中的各类舆情事件的波及范围、事件性质和严重程度进行定性和定量分析,从而形成一种价值和趋向判断,最后形成相应的舆情报告的过程。舆情研判主要包括三个方面的内容:

一是要重视网络舆情的定性与定量研判。网络舆情定性分析的特点是以个案为研究对象,强调对舆情的基本面的概括和对舆情走势的预测,主要包括网络舆情的时空研判、民意研判和社会研判三项指数,这三项指标紧密联系,从不同角度和层次对舆情事件进行综合考察。网络舆情的定量研究是综合利用多种技术手段和分析方法对危机传播中的网络舆情进行汇集分析,建立相关指标体系,比如“手机舆情热点话题发现”技术、网络信息处理领域的话题检测与跟踪技术、政务舆情研判与应对的指标体系,包括政府响应、信息透明、政府公信力、动态反映、行政问责、网络技巧和善后处理等分项指标,据此,一方面,可以对政府舆情进行及时研判,制定预案防止应对失误;另一方面,可以对政府部门的应急管理能力进行科学的评估。

二是要建立网络舆情研判机制。网络舆情的形成依赖于三个基本条件:作为意见表达平台的互联网、作为舆论主体的网民、作为舆论对象的中介性的社会事件,通过对这些网络舆情构成要素进行综合性的分析,并在此基础上建构网络舆情研判的指标体系与模型,最终为政府的危机治理提供支持。同时,针对公共危机的生命周期,将舆情研判的工作方式固化、细化为预警机制、响应机制、发布机制、反馈机制等。

三是要加强网络舆情研判体制建设。任何危机都有其特定的生命发展周期,在不同的危机事件中,在不同的危机发展阶段,网络舆情的内容和特点也不尽相同,因此,其体制建设要以情报学的信息检测、汇集作为技术、数据支撑,以传播学的研究方法和研究范式为主导,结合心理学、管理学、公共关系学等方面的研究方法,加强网络舆情体制建设。

最后,要加强网络舆情预警研究。面对网络舆情,地方政府和有关部门要建立网络舆情的预警机制,重点监测、认真分析、慎重处置网络舆情,力争将网络舆情带来的风险化解在潜伏阶段,不使其演变成为重大危机。在这方面,吉林省从2011年开始做了大量的工作和尝试,基本建立起了党委统一领导,宣传部门组织协调,各部门协同配合的舆情预警机制。概括称之为“五个一工作体系”,即建立一套舆情信息收集报送工作系统,一个舆情分析研判机制,一组舆情引导信息发布平台,一个舆情引导应急工作机制,一支舆情引导专门工作队伍。

2.重点抓好网络公共事件中网络谣言传播的应对工作。首先,要抓小、抓早、抓苗头,防止网络谣言引发社会事件。必须适应新形势、新任务的要求,从维护稳定大局、创新社会管理高度,重视网络公共事件和网络谣言应对工作,及时发布权威信息,正确引导网上舆论,防止网络谣言引发社会事件。

其次,要坚持以人为本,将应对网络公共事件和网络谣言工作常态化。应对网络公共事件中的谣言传播,要坚持以人为本,把维护群众利益和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少谣言传播所造成的危害。

最后,要制订应对网络公共事件和网络谣言传播的应急预案。各级政府要邀请相关专家、抽调职能部门专业人员,集思广益,制定应对网络公共事件和公共事件中谣言传播的总体预案和专项预案,并根据实际情况以及突发事件处置工作的经验教训,不断修订公共事件谣言传播的应急预案,使其更加科学、完善、切实和有效。

3.妥善处理网络公共事件,明确网络公共事件处置流程。首先,要密切关注涉及地方政府的重大敏感信息。包括:涉及地方各级政府的重大时政、经济信息;自然灾害、事故灾难、公共食品卫生事件和社会安全事件等重大敏感信息;涉及企业产品质量、企业形象等重要信息;涉及易引发群体性事件的倾向性、苗头性信息。

其次,建立网络公共事件应急响应分级制度。在出现网络公共事件或发现网络谣言后,根据预警级别和相应级别启动应急响应机制,将应对网络公共事件和制止网络谣言工作常态化。

再次,建立网络新闻发言人制度。其主要任务和职责是:在网上及时进行权威信息发布;负责对本地区、本部门、本单位重大决策和部署主动征求网民意见;负责本地区、本部门、本单位突发事件及处理结果的网上通报;澄清虚假信息和不完整信息,驳斥网络谣言,正确引导网上舆论;听取网民意见与建议,并就媒体和公众关心的相关问题及时进行网上答复等。

最后,要建立协调联动工作机制。在政府的省级层面,协调联动机制主要包括以下内容:一是推进合署办公,比照国家互联网信息办公室工作模式,分别由省公安厅网安总队、省通信管理局负责同志兼任省互联网信息办公室副主任;二是由省互联网信息办公室召集省直互联网管理和应急各相关部门,通过召开联席会议的形式,加强各职能部门之间的信息交流与沟通,最大限度地进行信息资源共享;三是省互联网信息办公室建设RTX网上工作交流平台,加强各职能部门之间的日常联系沟通和信息传输,形成应对网络公共事件和网络谣言的合力。

4.加强互联网管理机构和队伍建设,依法管理互联网。首先,要加强互联网管理机构建设。设置专职部门,按照属地管理原则,落实国家有关互联网信息传播的方针、政策,指导、协调、督促有关部门加强对互联网信息内容管理,牵头处置互联网信息内容引发的突发事件等。各地、各部门、各单位也要按照上述两个文件要求,进一步加强互联网信息内容管理机构建设,明确专门机构、确定专门人员、落实工作责任。

其次,要加强应对网络谣言专门队伍建设。各级宣传、网管、公安、通信等互联网管理相关部门要注重吸纳和培养高水平的网络理论和管理人才、高素质的一线网络评论人才、掌握尖端网络信息技术的专业人才,建设一支应对网络谣言的专门队伍。同时,进一步加强由核心网评员、重点网评员和普通网评员组成的网络评论员队伍建设。加强网络新闻发言人队伍建设,组建由各领域专家构成的专家库,为应对网络公共事件和网络谣言提供人才支撑。

最后,要充分运用法律手段治谣、止谣。公安司法机关要建立完善的查实、惩治网络谣言传播者和造谣者工作机制,充分发挥立法、执法部门在监管、净化网络环境中的重要作用,依照我国现有的与互联网管理相关的法律规定,对利用互联网造谣、传谣或发表诽谤、传播其他有害信息危害公共安全、影响社会稳定者,要依法惩处,构成犯罪的要追究其刑事责任。

篇9

结合当前工作需要,的会员“53622928”为你整理了这篇畜牧业发展服务中心党组绩效保证目标考评自查报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

县委目标绩效管理办公室:

2020年,县畜牧发展服务中心在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕全县中心工作,全面落实畜牧业各项工作,不断加强干部职工思想政治建设和党组织建设,积极引导干部职工为党和人民事业增添正能量,圆满完成了全年各项目标任务。根据《中共开江县委开江县人民政府目标绩效管理领导小组关于下达2020年保证目标的通知》(开委目领〔2020〕1号),我中心认真开展自查,现将自查情况报告如下:(标准分值120分,自查得分120分。)

一、从严治党(45分,自查得分45分)

(一)践行“两个维护”(6分,自查得分6分)

完成情况:1.政治监督情况。始终把坚持政治监督作为履行职能职责的根本保障,认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神,认真落实“三大攻坚战”、高质量发展、“四城同创”等重大决策部署,同时自觉接受政治监督、纪律监督、监察监督,确保执行县委、县政府决策部署不偏向、不走样、不打折。2.开展学习教育、落实保障制度机制。以学习教育为抓手,统一思想,达成共识,凝聚合力,努力增强党员干部特别是领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力。全年通过召开职工会、中心组学习会、专家宣讲会等多种形式,认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干准则》等党内法规,全年开展集中学习12次、中心组学习7次,邀请县级理论专家宣讲1次、领导班子做党课辅导3次。3.执行重大事项请示报告制度。严格执行重大事项请示报告制度,对重点工作、重大事项,及时向县委请示报告工作推进情况,得到了县委的有力支持和保驾护航。

(二)中央、省委巡视反馈意见整改(3分,自查得分3分)

完成情况:我中心虽不涉及中央、省委巡视反馈意见整改工作,但仍对标对表,积极开展自查自纠,深入剖析、对照整改。

(三)贯彻执行中央八项规定精神(2分,自查得分2分)

完成情况:进一步严明工作纪律,提高新形势下全体干部职工抵制“四风”问题的能力,将“八项规定”内化于心、外化于形,增强党性、严守纪律、廉洁从政,切实把纪律规矩摆在前面,召开了专题民主生活会,多次组织集中学习通报违纪违规案例,要求干部职工举一反三,吸取教训。

(四)党风廉政建设和反腐败工作(8分,自查得分8分)

完成情况:压实党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,落实“两个责任”和“一岗双责”,构建了党风廉政建设和反腐败工作责任体系。组织全中心干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握全面落实新时代党的建设这个根本。坚持多渠道、多方面听取干部群众对本单位廉政情况提出的意见和建议,召开民主生活会开展批评与自我批评。始终坚持领导干部以身作则,率先垂范,自觉接受群众监督,严格按照规则和制度办事,始终按照工作权限和工作程序履行职责。全年没有任何违法违纪行为发生,全中心上下形成忠诚、干净、担当的良好氛围。全年扎实开展整治“群众最不满意的10件事”活动和“基层干部作风不实、微腐败”问题专项整治,持续推动党风廉政建设社会评价满意度提升。

(五)巡视巡察工作(2分;自查得分2分)

完成情况:2020年7月17日至8月31日,县委第三巡察组对县畜牧发展服务中心进行了常规巡察,共反馈了四个方面22个问题。我中心全面接收巡察反馈意见,认真开展整改落实:于12月22日开展了巡察整改专题民主生活会,中心党组及领导班子聚焦巡察发现的问题,认真组织学习研讨,广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,深刻剖析了问题产生的原因,及时制定了《巡察反馈意见整改方案》,明确提出了今后的努力方向和整改措施。

(六)组织建设(12分,自查得分12分)

完成情况:1.组织工作。一是加强党的政治建设。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记对四川工作系列重要指示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,坚持系统学、跟进学、联系实际学,切实在学懂弄通做实上下功夫。加强领导班子政治建设,认真贯彻落实中共中央《关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党党组工作条例》和我县《刚性要求清单》等各项部署要求,切实推进全面从严治党向纵深发展。严格落实民主集中制和“三重一大”集体决策制度。认真开展领导班子政治建设分析研判,建立完善了领导干部政德建设机制。二是加强领导班子和干部队伍建设。组织干部职工学习政治理论、党章党规党纪、革命传统、形势政策、知识技能等内容,激励干部新时代新担当新作为,加强干部人事档案管理工作,积极配合完善干部人事档案差缺资料;加强党员队伍建设,党员在组织生活会开展了批评与自我批评;狠抓党建促脱贫攻坚工作,选派专人到贫困村、非贫困村担任第一书记;深化拓展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动。三是加强党的组织建设和队伍建设。全年研究部署党建工作4次,年初认真对照《2020年度全县基层党建绩效管理任务清单》,制定了《开江县畜牧业发展服务中心2020年机关党建工作任务清单》,明确工作目标,落实工作责任,全年共制发党建工作重点任务清单12期。积极做好党员纳新工作,今年中心机关支部通过培养教育,2名同志被吸收为入党积极分子。加强党费收缴和管理工作,建立收缴台账,明确专人收缴,按标准按时缴纳党费21200元。加强组织建设工作,今年中心机关支部进行了换届选举,选举产生了机关支部委员会,进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。严格规范党内政治生活,全年共开展“党员活动日”10次、支委会10次、党员大会4次、专题党课3次、谈心谈话2次,民主生活会1次、组织生活会1次、民主评议党员1次,对7名优秀党员履行党建责任(党员义务)进行了查核。强化干部职工服务意识,扎实开展社区“双报到”活动,全年开展文明劝导、政策宣传、环境综合治理等志愿服务活动20余次,参加志愿服务人数达200余人次,发放宣传单200余份,疫情期间组建了党员突击队,做好党建服务保障疫情防控。合力开展“群众最不满意十件事”专项整治工作,针对县委组织部交办的12件整治事项,已整治完成11件,剩余1 件正在整治中。“七·一”组织慰问困难党员、帮扶村党员、第一书记等14人,合计4200元。四是加强人才保障工作。认真贯彻执行公务员法及相关制度规定,规范有序做好公务员职务与职级并行、考试录用、考核奖励、工资福利、培训教育等工作。今年公开招聘参照管理公务员2人。通过达州英才计划引进2名专业型人才。印发《干部能力提升“三大工程”实施方案》建立完善本单位人才数据库。建立党委联系服务专家工作制度,开展优秀人才走访慰问活动,协助落实人才医疗待遇、子女入学、人才安居等政策,做好人才先进典型宣传工作,将疫控中心引进人才欧云文作为先进典型。五是加强重点工作党建引领作用发挥。加强驻村帮扶干部管理,严格落实第一书记和援彝干部的监督管理和后勤保障工作,灵岩天宝寨、桂花院、社区3名第一书记多次接受上级脱贫攻坚成效“5+2”“3+2”检查,2名援彝干部克服困难献身大凉山助力脱贫攻坚工作得到了省、市领导肯定。组织职工开展“扶贫一日捐”活动,2020年共募集捐款740元,帮扶干部为贫困户购买扶贫保共837.6元。加强养殖技术服务,切实发挥行业优势,通过农业技术巡回服务、开展技术培训等方式,指导养殖技术3800人次,开展技术培训6次,帮助提高养殖户技术水平。

2.机构编制管理。深入推进四川机构编制工作“1+8”政策体系贯彻落实。严格执行机构编制相关政策规定。及时按县委编办要求调整机构编制事项。积极配合各乡镇人民政府完成基层站职能划转和63名干部职工人员转隶工作。积极宣传学习,严格执行机构编制集中统一管理制度,贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》及时将《中国共产党机构编制工作条例》纳入职工集中学习内容及时传达学习。配合完成机构编制核查,建立部门机构编制管理台账。建立机构编制实名制管理信息库。从源头上强化机构编制管理,建立机构编制实名制管理信息库,实行机构编制实名制管理,确保现有机构与按规定审批的机构相一致,实有人员与批准的编制和职数相对应。

3.老干部工作。加强全中心退休干部服务管理工作,严格落实各项政治待遇、生活待遇,重阳节组织老干部开展座谈会,向老同志通报我县畜牧工作开展情况;积极引导老干部为开江畜牧业发展建言献策,不忘初心奉献余热,为推动开江经济社会发展贡献智慧和力量;加强退休干部党的建设,把退休干部党员纳入组织体系中来。积极探索和总结推广依托社区加强退休干部党建工作的有效做法,推动退休干部党建工作融入基层党建大格局,认真做好老同志信访工作和有关退休干部思想稳定工作。

4.党史工作。通过职工会、“三会一课”、党员活动日等载体,加强对党史工作的研究部署和宣传教育,全年研究部署党史工作1次,到红色革命教育基地参观1次,观看《伟大的抗美援朝》红色教育影片1次。明确党建办负责党史工作,并按要求向县委党史研究和地方志编纂中心报送相关资料。

5.党校工作。根据全县干部培训计划要求,积极组织本单位学员参加党校各类主体班次培训,按时按质完成培训任务。

(七)政令畅通(12分;自查得分12分)

完成情况:贯彻落实习近平总书记等中央领导和省委、市委、县委领导指示批示精神。全面贯彻落实习近平总书记等中央领导、国务院、省委、省政府、市委、市政府以及县委、县政府重大决策部署,多层次召开专题会议,细化目标,强化责任,具体落实。督促推动中央、省委、市委和县委决策部署落实。严格执行中央、省、市、县关于整治形式主义、官僚主义、改进工作作风、密切联系群众的各项规定,不断推进乡村振兴战略,积极开展“争创经济副中心”“四城同创”“六大竞赛年”等重要决策部署,督促落实各项工作落实。组织人员撰写党组信息,按要求完成约稿任务,完成全年目标任务。法定节假日期间,我中心班子成员轮流带班。保证了每一个节假日都有值班领导和值班人员。办公室负责在党政内网、OA上及时签收领取文件,严格按照传达范围进行审签传阅,公文按照相关程序,及时进行报送,对各级绝密文件按照规定办理。中心领导班子对保密工作十分重视,将其作为一项重要任务来抓,落实保密管理制度,在全中心启动“七五”保密法制宣传教育、利用“三会一课”的形式开展保密教育,我中心投入充足经费用以保障保密工作,确定财务专用等涉密计算机。做好档案材料交接和管理保管工作,积极配合组织部、人社局完成干部档案基础工作。完善档案管理设置,将档案管理工作经费纳入年度预算,对标档案管理标准,不断加强设施设备改进工作。

二、高质量发展(12分;自查得分12分)

(八)推动构建“一干多支、五区协同”区域协同发展新格局(4分;自查得分4分)

完成情况:我中心积极落实区域协同发展相关工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想和对四川工作的系列重要指示精神为指导,深入践行种养结合、生态循环的发展理念,积极对接“10+3”产业体系,主动融入成渝地区双城经济圈建设、万达开统筹发展,以发展现代畜牧业为主攻方向,以推进畜牧业供给侧结构性改革为主线,以现代农业园区为载体,全力抓好生猪、肉牛、水禽三大主导产业,全面提升畜禽养殖“六化”水平,不断增强畜牧业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力,推动全县畜牧业转型升级、高质量发展。配合市级业务部门和周边区县编制了《创建万达开川渝统筹发展示范区工作方案》。

为加快实现“两个定位”、冲刺“300亿”建设“双35”、奋力争创全省县域经济发展先进县提供支撑,积极融入成渝地区双城经济圈建设、万达开统筹发展。我中心积极配合县农业农村局抓紧编制农业系统“十四五”规划,畜牧业重点抓好龙头企业壮大提升、实施畜牧业“互联网+”、开展绿色发展三级联创活动。

(九)推动形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势(3分;自查得分3分)

完成情况:1.深化区域开放合作。中心领导及工作人员多次前往梁平、万州、开州等地就畜牧产业发展、非洲猪瘟联防联控等方面开展了交流与合作。2.推进开放大通道建设。配合相关部门开展了铁路沿线养殖场拆迁工作。3.打造高水平开放平台。组织宝源白鹅参加“广交会”“西洽会”“西博会”“进博会”等重点活动,宣传开江麻鸭、开江白鹅等地方优质产品。成功引进特大型民营企业东方希望集团,拟投资15亿元在我县建设100万头现代化生猪养殖及加工全产业链项目。采取“四个一”推进机制,全力推进在建项目建设进度。目前,讲治大雄基地主体工程已完工,正在安装附属设施;回龙纸厂沟基地正在建设主体工程;回龙保和寨基地正在开展场坪工程。

(十)乡村振兴(5分;自查得分5分)

完成情况:1.落实农业农村改革各项任务。积极配合农业农村局落实农村改革各项工作任务。2.建设现代农业园区。宝源白鹅成功创建省级核心育种场。全面完成2020年度生猪恢复生产目标任务,全年出栏生猪43.57万头。3.促进农民增收。2020年畜牧总产值达22.4亿,农民增收237元。

三、深化改革(6分;自查得分6分)

(十一)重点领域改革(5分;自查得分5分)

完成情况:在县委、县政府的正确领导下,对照省委考核市委改革工作的重点,认真组织学习县委深改委第四次会议精神,结合本行业本系统的特点和实际,凝心聚力,奋勇探索,积极配合县农业农村局做好了农业重点领域改革工作。

(十二)机构改革(1分;自查得分1分)

完成情况:严格按照县机构改革领导小组相关要求,及时向机构编制部门报送本单位“三定”规定审核稿。目前中心三定方案未批复。

四、民主法治建设(20分;自查得分20分)

(十三)依法治县(6分;自查得分6分)

完成情况:加强组织领导。将依法治理工作纳入了我中心长远规划,作为重点工作来推进,作为重要日程来安排。推进法制宣传教育。建立健全普法宣教机制,制定了宣传计划。推进社会依法治理工作。积极构建现代社会治理体系和法律服务体系,建立健全了法律顾问制度、法律咨询制度和管理制度,在作出重大决策和制定重要政策前,认真征求法制办的意见建议。强化保障机制建设。加强法制工作队伍建设,组织干部队伍学习了法律法规。

(十四)人大工作(3分;自查得分3分)

完成情况:1.按要求参加各类活动。按要求参加人代会、常委会、主任会、视察等各类活动,无缺席、迟到、早退现象。2.认真落实各级人大及其常委会决议、决定和审议意见。3.认真办理人大代表建议、批评和意见。按时答复和高质量办结人大代表建议、批评和意见。4.积极支持人大开展工作。积极配合、支持人大开展恢复生猪生产调研,按时提供相关资料,并形成了高质量的调研报告。

(十五)政协工作(3分;自查得分3分)

完成情况:1.积极配合政协工作。积极配合政协开展各项民主监督、调研视察和民主评议活动。2.认真回复了涉及本单位的政协议案。

(十六)统战工作(8分;自查得分8分)

完成情况:扎实抓好统战工作,将其纳入了目标绩效考核内容,主要负责人亲自带头参加统战重大活动,定期学习统战理论方针政策;支持本单位无党派人士参加人大、政协的重要会议,支持老干部列席或参加县委、县政府、县人大、县政协及部门的有关会议。积极支持统战活动、党外干部培养和非公有制经济发展,做好了民族宗教中维权维稳工作。

(十七)党管武装(3分;自查得分3分)

完成情况:严格按照上级要求和有关规定落实征兵任务、军转干部和退役士兵接收安置等工作。

(十八)群团工作(3分;自查得分3分)

完成情况:我中心高度重视工会、共青团、妇女儿童工作,加强了群团工作组织和阵地建设,加大了帮扶和维权工作力度,每月定期听取了群团工作汇报,对工会工作中遇到的具体困难和问题专门研究解决;切实加强了团组织建设,扎实开展青年志愿者活动和捐资助困等活动。

五、宣传思想文化(12分,自查得分12分)

(十九)深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神(3分,自查得分3分)

完成情况:年初制定了《2020年党组理论学习中心组专题学习安排意见》,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党的十九届四中、五中全会精神、《习近平谈治国理政》第三卷等作为中心组学习的首要内容,健全中心组学习和交流发言制度,积极推广应用“学习强国”、“达州市新时代学习频道”等学习平台,邀请县级宣讲团理论专家为中心党员干部上专题党课,2020年共召开中心组学习7次,开展交流讨论4次,参与交流发言共15余人次,邀请县级宣讲团理论专家宣讲中国共产党四川省第十一届委员会第七次全会精神1次。同时,积极组织中心干部职工参与“学习强国”平台日常学习,学习积分超过20000分的干部职工达到13人,“开江之声”微信公众号订阅率达100%,积极抓好了《习近平谈治国理政》(第三卷)《2020理论热点面对面》《十九届五中全会辅导读本》等理论读物的征订发行和学习使用工作。建立健全新闻舆论工作制度,明确办公室负责新闻舆论工作,配备精干力量,提升新闻宣传工作的组织协调能力、宣传策划能力、舆情回应处置能力。坚持每月向县委外宣办报送新闻线索或素材不少于1次,全年在四川三农网、达州网等媒体上发表信息共60余篇。培育和践行社会主义核心价值观,利用职工会、中心组学习认真学习贯彻《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》精神,广泛开展学雷锋志愿服务活动,全年专题研究部署社会主义核心价值观工作1次,到红色革命教育基地参观1次,观看《伟大的抗美援朝》红色教育影片1次,邀请退役军人讲自己的故事1次,利用科技“三下乡”活动发放宣传单或技术手册等1100余册,开展文明劝导、政策宣传、环境综合治理等志愿服务活动20余次,志愿者注册率达100%。

(二十)意识形态工作(2分,自查得分2分)

完成情况:中心高度重视意识形态工作,把意识形态工作纳入了党建工作责任制,纳入年初工作安排和年终总结,纳入党组班子和成员述职述廉报告内容,纳入党员干部民主生活会报告内容,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。中心多次召开党组(扩大)会、意识形态工作会、职工会,贯彻落实中央、省、市县关于意识形态工作的重要决策和部署,定期专题研究意识形态工作,定期分析研判意识形态领域情况,坚持半年和全年向县委报告意识形态工作开展情况,加强网络信息管控,规范党员干部网络行为。全年先后组织召开4次党组会研究部署意识形态工作,年初制定下发了《2020年党建工作要点》《开江县畜牧业发展服务中心2020年工作计划》《开江县畜牧业发展服务中心关于印发的通知》等,把意识形态工作纳入重要内容,摆上重要议程。全年共召开分析研判会4次,撰写分析研判报告4次,向县委报告意识形态工作开展情况2次。对意识形态领域重大问题进行了及时妥善处理,加强了对意识形态阵地的建设和管理,结合行业特色努力打造意识形态工作示范点。

(二十一)文化事业、文旅产业(5分,自查得分5分)

完成情况:中心把文化事业、文旅产业发展纳入重要议事日程,加强畜牧领域文旅建设,加强优秀传统文化宣传,推动文化事业、文旅产业繁荣发展。积极开展“扫黄打非”工作,加强“扫黄打非”相关知识和法律法规的宣传,努力净化文化环境。积极开展全民阅读系列活动,积极派人参加县上组织的“习新课堂”的学习。

(二十二)网络安全和信息化(2分,自查得分5分)

完成情况:牢牢掌控网络意识形态主导权,做到一把手亲自抓网络意识形态安全,健全党务政务公开制度,认真开展党务政务公开工作,依托党务、政务信息公开网,宣传栏等形式,及时公开中心重大决策、重要人事任免、财务预决算等相关信息。做好网上正面舆论引导、网络信息管控,配齐专职网络宣传员1名。扎实抓好行业热点网络舆情处置工作,做好突发事件和热点敏感问题的引导。年初拟定了《中共开江县畜牧业发展服务中心党组2020年网络意识形态及舆情工作实施方案》,建立了《2020年网络舆情监控台账》,制定了《网络舆情转办落实工作制度》《网络舆情突发事件应急处置预案》等制度。全年共召开分析研判会4次,撰写分析研判报告4次,向县委宣传部、县网信办报告网络意识形态工作开展情况2次,开展网络意识形态工作培训1次,制定了《2020年网络意识形态及舆情工作实施方案》。

六、社会建设(7分;自查得分7分)

(二十三)维护稳定(4分;自查得分4分)

完成情况:持续开展反分裂、反渗透、反颠覆、反暴恐、反自焚斗争,维护国家政治安全,加强政治安全类情报信息收集研判核查,有效教转管控政治重点人,依法妥善办理危安类案件,建立健全工作机制,夯实反分维稳基层基础。深入开展反邪教斗争,定期研判反邪教斗争形势,有效防范化解涉邪教风险隐患,发生有影响的涉邪教重大案事件,做好反邪教工作的宣传教育,积极防范化解处置社会稳定风险,整合情报信息资源和力量,适时开展综合研判。强化政治自觉和责任担当,做好扫黑除恶专项斗争相关工作。

(二十四)综合治理(3分;自查得分3分)

完成情况:一是认真履行安全维稳第一责任,全面落实了领导“一岗双责”。成立了以主要负责人为组长、分管领导为副组长的安全维稳工作领导小组,并制订了工作方案,坚持每月分析,每季度进行一次专题研究安全维稳工作,确保把安全生产工作与本单位其他重点工作同安排、同部署、同落实。二是加强和创新日常管理,健全和完善了信访“大调解”工作体系,做到事事有回音,件件有落实,确保了畜牧部队伍稳定;三是抓好安全生产工作,对本系统和养殖业主扎实开展安全隐患排查,防患于未然。

(二十五)禁毒工作(3分;自查得分3分)

完成情况:严格按照《中共开江县委目标绩效管理办公室关于对开江县禁毒工作实行目标绩效管理的通知》(开委目标绩效办〔2020〕19号),开展了禁毒宣传工作。

七、其他重点工作(3分;自查得分3分)

(二十六)第七次全国人口普查和2020年脱贫攻坚普查(3分)

完成情况:1.第七次全国人口普查工作。在县第七人普办的统一安排下,按时按质按量完成了我中心在职和退休人员的第七次人口普查工作。

2.2020年脱贫攻坚普查工作。严格按照《中共开江县委目标绩效管理办公室关于对开江县脱贫攻坚调查实行目标绩效管理的通知》(开委目标绩效办﹝2020﹞31号)要求,开展脱贫攻坚普查工作。

八、脱贫攻坚工作

(二十七)脱贫攻坚

完成情况:成立了以中心主任施敏成为组长、副主任李三均为分管领导的脱贫攻坚工作领导小组。明确专人负责脱贫攻坚日常工作。坚持每月召开脱贫攻坚专题会议,宣传党和国家关于脱贫攻坚的重大方针政策,听取帮扶干部和贫困村的工作汇报,研究推进帮扶工作。组织本单位干部职工每月走访贫困户至少一次,积极开展调查研究和送温暖活动。研究制定帮扶规划和年度帮扶计划(方案),落实帮扶措施。加强对单位派驻贫困村(灵岩镇天宝寨村)、非贫困村第一书记(灵岩镇社区、灵岩镇桂花院村)、援彝干部的管理,协助组织、扶贫部门做好5名驻村(第一书记)干部的后勤保障等相关工作。动员宝源白鹅公司为贫困户送去鸭苗30万余只,增加贫困户养殖收入。全面完成中心脱贫攻坚帮扶工作,为我县脱贫攻坚工作作出了重大贡献,被评为达州市事业单位脱贫攻坚先进集体。

九、党政同责工作

(二十八)安全生产

完成情况:严格贯彻习近平关于安全生产工作重要论述、指示批示和党中央、国务院及省委省政府、市委市政府及县委县政府关于安全生产工作,严格落实党政同责,坚持一岗双责,落实相关责任股室职责,加强安全宣传工作。切实做好公务车辆的管理、办公区域消防安全、电线路和设备设施和使用的电脑、空调、电水壶、电热器、电暖风等用电安全工作,指导养殖场安全隐患排查,全面完成了安全各项工作,年度内无任何安全事故发生。

(二十九)食品安全

完成情况:今年以来,我中心在县委和县政府的正确领导下,根据有关文件要求,配合行政主管部门不断提高畜禽安全监管水平,着力解决损害群众健康安全的突出问题。一是开展了畜禽规模养殖场专项整治行动,特别是配合县农业农村局对全县124户生猪规模养殖场进行排查;二是配合县农业农村局开展了畜牧业投入品专项整治行动;三是已划转至乡镇人民政府的动物防疫监督站协助县农业农村局开展了畜禽产地检疫和屠宰环节检疫,杜绝病害肉上市销售。

(三十)生态环境保护

完成情况:我中心高度重视畜禽养殖污染防治工作(机构改革后整个农业面源污染治理工作由县农业农村局牵头负责),一是明确了相关事业站、落实专人全力配合县农业农村局开展全县畜牧养殖场日常巡查和问题养殖场督促整改工作;二是为全面加快推进我县畜禽粪污资源化利用,促进畜牧业转型升级和绿色发展,我中心正全面实施非畜牧大县畜禽粪污资源化利用整县推进项目,目前正在进行第二阶段验收。

篇10

一、狠抓学习教育,切实做好思想政治工作。

一是将意识形态工作纳入局党组中心组学习的重要内容,及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,大力培育和践行社会主义核心价值观。牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护中央权威,在思想上行动上同党中央保持高度一致。 责任落实要到位。明确落实“五种责任”,即党支部抓意识形态工作的主体责任、“一把手”的第一责任、分管领导的直接责任、班子成员的“一岗双责”、宣传部门的具体责任。

二是工作落实要到位。结合“两学一做”学习教育活动及党委中心组理论学习活动,认真组织学习宣传《习近平总书记系列重要讲话读本》研究习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、批示,开展党的理论专题学习,通过学习把意识形态工作内化于心,外化于形。

三是责任追究要到位。像抓党风廉政建设责任制一样,严肃追究违反意识形态工作纪律的人和事,加强自查自纠,保确守纪律、讲规矩。要强化监督考核,进一步健全责任机制、严格督促考核、严格追责问责,切实推动意识形态工作责任制落到实处。

二、强化组织领导

指挥中心高度重视意识形态工作,把意识形态工作纳入年度目标考评,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真落实意识形态工作述职制度,实行“一把手”负总责,班子成员各负其责,定期分析研判意识形态领域情况,辨析思想文化领域突出问题,分清主流支流,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题,有针对性地进行引导。

 **街道意识形态工作分析研判报告

 

**街道在深入学习党的十九大精神,特别是关于抓意识形态工作的重要论述中,坚持“两手抓、两手都要硬”的指导方针,按照《中共意识形态工作责任清单》为进一步强化意识形态工作责任制落实,现将工作汇报如下:

一、提高政治站位,切实抓好意识形态工作责任制

街道党工委始终把思想政治建设作为首要任务,坚持不懈地用党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新理念新思想新战略武装头脑,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,提高政治站位。按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求,从更深的战略意义,更高的目标追求,认识加强意识形态工作的重大意义,以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态工作的各项任务,牢牢掌握意识形态的领导权主动权,把意识形态工作同经济发展同安排同部署,纳入党支部和党员年度考核的主要内容,不断增强党员干部特别是党支部班子的责任意识。一是全面落实意识形态工作责任制要求,把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入党支部目标管理的重要内容,纳入组织生活会和个人述职报告的重要内容,建立健全意识形态工作研判机制,坚持意识形态工作原则,全力打好意识形态工作主动战。二是严格落实意识形态工作责任,建立健全《**街道2018年意识形态责任制分工》和《**街道网络意识形态责任制分工》,强化阵地建设和管理,加强舆论引导,不断加强宣传思想文化工作队伍建设。

二、强化理论学习,确保理论武装到位

坚持以科学的理论武装人,突出学习重点,打造学习型党组织。街道党工委不断提高对十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想以及《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》重要性的认识,科级理论中心组学习、政治学习进行反复学,使广大党员干部充分认识到严肃党内政治生活和全面从严治党的重要性,一是灵活运用原文学、带头学、请进学、氛围学的“四学”方法,迅速组织辖区党员干部群众学习党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想理论。邀请区领导、党校老师、百姓宣讲团、青年志愿者宣讲团老师在街道社区宣讲48次。街道领导班子成员带头领学,带头参加讨论、谈体会,利用每月支部党课教育平台,深入到包片社区讲党课32节。通过营造学习氛围,及时更新板报展板、悬挂学习标语和微信平台推送学习内容、青年志愿者宣讲等形式,将学习送入社区,掀起全体党员干部共学热潮。二是精心制定了2018年思想政治理论学习计划,并及时下发,加强规范化建设,不断规范和优化党组织设置,提升组织力。坚持把“两学一做”“意识形态”学习教育融入日常、抓在经常,学做结合、务求实效。坚持按照学习计划开展机关干部自学和讲党课活动。通过参观博物馆和规划馆等方式创新学习形式,丰富学习活动内容,进一步激发党员、机关干部的工作热情,让党支部真正担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。年初各党支部会议研究2018年党支部工作目标,制定了本年度《2018年意识形态责任制分工》和《网络意识形态责任制分工》。

三、抓好舆论引导,传播凝聚正能量

在舆论引导与对外宣传中,党工委始终坚持团结稳定鼓

劲,正面宣传为主,尊重與论宣传规律,讲究舆论宣传艺术,

提高與论引导效果,为街道的改革发展稳定大局提供强有力的與论支持。一是把握导向,规范輿论宣传。坚持贯彻执行党委的新闻审核制度,搭建信息互通的平台,对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现、早解决。注重把握不同时期宣传重点,提高輿论引导水平。对重大事件及突发性问题及时介入,防患未然,特别注意掌握网络與情、宣传报导的主动权。今年,全体党员知敬畏,讲规矩,守纪律,在职党员没有发生一起违规违法的舆论宣传件,没有发现党员乱说乱讲,信谣制谣传谣等不良情况。二是强化载体,占领與论阵地。在机关干部建立了鞍山理论圈、各社区建立了社区理论圈,QQ群,微信群,并在上面发表、转载强化“四个意识”、践行社会主义核心价值观等内容的文章,建设网络文明。在各社区公共场所设立了文明创建、党风廉政建设等宣传栏,大力宣传“两学一做”、基层党建、社会主义核心价值观、廉政法治文化建设、党风廉政建设、安全生产等内容,强化宣传载体的建设,管理用好各种媒体媒介,积极传播正能量。

今年以来,街道在宣传思想工作上,在抓意识形态工作上,取得了一定的成绩,但还存在着一些薄弱环节

主要是:思想掌控不够深入全面,对干部在意识形态方面的思想倾向,对意识形态工作的真实态度等调查研究还不够深入,缺乏深度掌控。

其次,意识形态是一个动态的过程,而且受社会大环境影响很大,受互联网、微信等新媒体的影响尤其巨大,当前社会价值观面临着各种思潮的冲击。价值观属于社会意识形态范畴,决定着人们的思想取向和行为选择,现阶段的社会价值观错综复杂,总体上是积极的、进步的,但也在一些不良风气的影响,消费主义、金钱至上观念的蔓延等。这也要求我们把意识形态工作抓在手上、抓出成效,不断创新思路举措。

最后,意识形态工作开展难度大。无论是理论武装、社会宣传、还是理想信念教育,都是属于意识形态范畴,部分党员干部对做好意识形态工作的主动性、针对性还不够强。

三、下一步工作打算

1.加强组织领导。为保意识形态各项工作能有序开展,认真贯彻落实关于意识形态工作的统一部署,进一步加强宣传思想工作,街道将继续加强组织领导,成立工作领导小组,安排专人负责相关材料的归档及汇总,明确干部职责,切实把意识形态工作抓在手上、把责任扛在肩上,扎实推进意识形态工作的宣传开展。

2.将意识形态工作纳入党工委中心组学习的重要内容,及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,狠抓习近平新时代中国特色社会主义思想和“中国梦”宣传教育,大力培育和践行社会主义核心价值观。牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护中央权威,在思想上行动上同党中央保持高度一致。

3.落实责任。明确党工委书记作为意识形态工作的“第一责任人”,党工委成员落实好“一岗双责”,以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉切实抓好意识形态工作,在把好方向、壮大主流思想文化和意识形态阵地管理上担责尽责。

4.加强队伍建设。健全意识形态工作队伍的遴选机制,把政治标准放在首位,规范遴选程序,把真正有信仰、有能力、有水平的干部充实到意识形态队伍中来,充实宣传思想干部队伍力量,保证宣传思想队伍建设跟上时展的节拍、不落伍、不掉队;注重青年干部的培养,老干部利用其丰富的经验帮助年轻干部成长;还要加强宣传思想队伍培训提高。通过开展定期培训、交流学习等形式,努力提高宣传思想干部政治觉悟、业务能力和综合素质,使其不断适应不断发展变化的新局势、新任务的要求,为做好意识形态工作奠定坚实的理论基础和思想基础。

5.积极探索基层意识形态工作艺术化。通过探索运用通俗易懂的语言艺术,把规范化的表述用大众话语讲透彻、说明白,让苦涩难懂的理论融入故事使其变得生动活泼。

6.加强舆论引导、监督。加强看齐意识和责任意识,宣传始终把握正确的政治方向,向党的理论路线方针政策看齐,向党中央各项决策部署看齐,既坚守传统阵地进入社区、街道宣传,又拓展新兴阵地加快网络新媒体等平台的宣传,不断巩固壮大主流思想舆论,弘扬主旋律,传播正能量。

 

**街道党工委

第二季度意识形态领域形势分析研判报告

2018年第二季度,我公司按照上级部门的要求,高度重视意识形态工作,始终坚持畅想主旋律,打好主动仗,全公司呈现主流意识形态健康向上的总体态势,有利的维护了公司的和谐稳定。现将第二季度意识形态工作开展情况分析研判报告如下:

一、开展情况

(一)健全工作机制,明确职责定位

我公司高度重视意识形态工作,将意识形态工作作为党的建设的重要内容,纳入重要议事日程,进行目标管理。及时成立意识形态工作领导小组,由经理任组长,常务副经理任副组长,领导班子成员任负责人,全体职工为成员,由办公室具体负责日常工作的协调。领导组在工作中,认真履行意识形态工作的主体责任,按照谁主管谁负责原则,层层落实责任分工,确保意识形态工作责任的落实,并多次深入学习宣传贯彻习近平总书记关于意识形态工作的系列重要讲话精神,认识意识形态工作的必要性和紧迫性,带头维护党中央权威,坚持带头学,坚持读原文,坚持学而用,切实指导实践、确保我公司各项工作的高效推进。

(二)狠抓学习教育,落实工作实效。

将意识形态工作纳入我公司职工学习的重要内容,及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,大力培育和践行社会主义核心价值观,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护中央权威,在思想上行动上同党中央保持高度一致。重点学习了集团、市公司2018年党建和纪检监察工作会议精神,骆惠宁书记、娄阳生省长在省属国企深化改革转型发展推进会行的重要讲话内容。

(三)强化宣传教育,提高思想觉悟

引领全体职工学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章党规,学习十九大会议精神。通过加强理论学习,进一步深化职工的理想信念教育,提高职工的思想觉悟。

二、存在问题

二季度我公司在意识形态宣传工作上取得了一定的成绩,但也存在一些问题:一是宣传力度不够大;二是宣传工作的方式方法还需进一步探索;三是个别职工的学习热情不高涨。

三、下一步工作打算

今后,我公司将进一步认真学习,贯彻落实意识形态工作责任制。对研判发现的问题,及时采取针对性的措施。强化担当意识和战斗意识,加强正面宣传,加强精神文明建设。进一步建立建全意识形态工作相关规章制度。为推进我公司和谐稳定提供坚实的保障。

银行党支部季度意识形态分析研判情况的报告

 

应市委、市政府及上级党委指示要求,参照两会重要相关内容,胜利支行党支部结合实际,对一季度意识形态工作深刻分析,找出问题与亮点,并从实际问题出发寻求解决方案,以期破旧除尘,为我行今后进一步加强意识形态建设提升团队竞争力打下坚实基础。

一、一季度意识形态工作形势分析:

1、认真开展组织生活会,贯彻落实“两学一做”。

十九大对意识形态领域取得成就的原因进行了总结,根本就在于我们党牢牢掌握了意识形态工作的领导权。胜利支行党支部清醒地认识这一点,并在2019年一季度紧紧围绕意识形态建设,加强工作部署,本着党务工作与业务工作并重的思路,坚持开展党支部组织生活会,以大会的形式传达文件、开展党章党规及各项条例准则为主题的传导教育,并将学习内容结合实际进行讨论,认真贯彻落实“两学一做”精神,提升了党支部全体党员的党性意识。

2、加强政治思想多元化学习,确保意识形态学习有效“消化吸收”。

意识形态工作不能仅仅依靠组织生活会这种单一方式开展,应顺应时展,体现与时俱进。胜利支行党支部严格按照组织要求,开展多元化立体的意识形态建设工作:认真抓好“学习强国”平台的学习工作;开展全员参与“学雷锋”主题征文活动;踊跃参加市委组织的学雷锋大会,听取了“当代雷锋”刘娟的先进事迹。通过全方位立体学习,提升我行党支部及全体员工的政治思想素质。

3、结合实际工作,确保意识形态能落到实处。

加强意识形态建设并非单纯为思想建设,其目的是为了更好的强化党的领导,指导具体工作,进而更好的服务广大民众,促进社会和谐健康稳定发展。胜利支行党支部将牢记这一点,坚持理论结合实际,以“服务中心,建设队伍”为落脚点,在实际工作中体现和检验学习效果。时刻本着理论联系实际的思路开展学习教育和讨论,为我行发展进步提供有力的技术支持。

4、提高员工福利,增强核心凝聚力。

十九大指出,新形势下如何调动人民群众的积极性,除了制定正确的路线方针政策还要关注民生,作为基层党组织,胜利党支部本着这一原则,通过春节发放福利品、国际劳动妇女节举办插花活动,来提高我行员工福利,增强胜利支行党支部核心凝聚力。

二、意识形态工作还存在的问题:

1、对意识形态重要性强调不足;

2、工作方式相对传统,精神文明建设方式创新力不足;

3、政治思想建设与工作实际结合不够紧密;

4、批评与自我批评不够深刻,需加强这方面引导,形成良性机制。

三、下步工作打算:

1、巩固意识形态工作成果,进一步加强基层思想建设。强调意识形态的重要性和工作成果,提高党员对意识形态建设的重视。扩大学习范围,壮大“学习强国”学员队伍,党员带头,积极学习,创造主流意识形态良好氛围。

2、讨论中加以引导启发,防止走题和冷场。在讨论中,由于有的同志对有关学习内容认识不深,往往容易出现滔滔不绝、离题万里的情况;还有的时候,由于各种原因会出现发言冷场的情况。出现上述情况时,就要善于做引导启发工作,如请支委或骨干带头发言加以引导,或者就有的同志提出的问题等进行议论,确保整个学习过程中的效率。

3、结合实际工作开展学习,做到理论联系实际,学以致用。基层党支部的工作与单位的实际工作既具有一致性,也存在着差异,各有侧重。党支部通过开展组织生活,学习党的思想理论和路线方针政策,提高党员的政治思想水平,对思想上的模糊认识进行澄清等等,归根到底,这些工作是以“服务中心、建设队伍”为落脚点的,是要在实际工作中体现和检验学习效果的。

4、认真开展批评与自我批评,纠正错误,以“破”求“立”,团结共进。在党内开展批评与自我批评,是我党的三大优良传统之一。在组织生活中,同志们之间坦诚相见,交换一下互相间的看法,指出存在的问题,对于思想的提高,大有裨益。对于这一做法有时“碍于面子”无法有效落实,应破除党员畏难心理、老好人思想,去掉顾虑,引导大家畅所欲言,建立开放的心态进行批评与接受批评,在批评与自我批评中认识不足,谋求个人和集体的共同进步。

交警大队意识形态领域形势分析研判报告

 2018年上半年,我大队按照上级党组织的要求,高度重视意识形态工作,始终坚持唱响主旋律,打好主动仗,全大队呈现主流意识形态健康向上的总体态势。

 一、主要做法及取得的成效

1、动员部署,及时传达。按照上级党支部的要求,我大队党支部积极组织,及时传达相关文件精神,认真传达学习习近平总书记重要讲话精神, 始终把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务来抓,坚持用习近平总书记重要讲话精 神武装头脑。全大队上下学习、宣传、贯彻活动持续不断,大队全体民警职工对五个发展理念、“四个全面”战略布局和十九大以来我们党在各方面取得的巨大成就更加认同肯定,进一步增强做好意识形态工作、履行从严治党主体责任的意识。

2、抓好抓实“两学一做” ,聚焦基层党员教育。党的根基在 基层,党的机体细胞是党员,根据大队实际情况,制定党小组学习计划,组织党员学习,撰写学习笔记,强化党员的党性意识、宗旨意识、担当意识,结合个人思想工作生活实际,交流心得体会,通过学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话,做合格党员。

 3、开展“精准扶贫” 、政治建警工作。大队党委成员与扶贫对象,定期走访,为家庭贫困的家庭送去米、面、油等生活物资,在不断了解的过程中进行帮扶,以亲身实践,落实帮扶工作,帮助脱贫致富。组织大队全体民警职工协辅警文职及家属观看《贪路无归》,签订党风廉政责任书、查处收受红包礼金行为、签订“二十个不准”家属回执单,牢固树立“四个意识“,不忘初心、牢记使命”政治政治建警承诺书,要求各位党员践行去政治建警工作,向身边的每一位同志,自觉自发传达政治建警的内容,加强社会主义核心价值观的宣传,在意识形态领域做合格党员。 4、查找问题,研究对策。坚持问题导向,认真从组织领导、 体制机制、阵地建设、队伍建设等方面,深入查找存在问题和不 足,进行了一次意识形态工作自检自查。按照边查边改、立行立改原则,对全大队意识形态阵地进行了一次全面、彻底的清查, 严格落实管理责任,切实做到可管可控。 5、传递上情,宣传政策。上半年,我大队党支部多次组织学习,落实“两学一做” ,研究开展全大队意识形态工作。召开党委中心组学习2次,各支部每月集中学习一次,学习贯彻关于意识形态工作的决策部署及指示要求做好意识形态阵地的管理,组织丰富多样的正面舆论宣传, 开展党员廉洁自律教育,严防违纪违规行为的发生。

二、存在的问题

 我大队意识形态宣传工作虽然取得了一定的成效, 但也存在 一些问题:一是互联网、手机微信等新兴媒体的应用和引导管理 需要进一步探索; 二是新形势下提高引导舆论的本领要进一步增强;三是满足民警职工文化需求的工作有待加强;四是对外宣传工作还需进一步加强。

 三、下一步工作打算

下一步,我大队主要从三个方面做好意识形态分析研判工作: 一是加强看齐意识和责任意识, 牢牢把握好正确的政治方向, 向党中央看齐, 向习总书记看齐, 向党的理论路线方针政策看齐, 向党中央各项决策部署看齐, 并把意识形态工作纳入到党小组工 作报告、纪律检查、干部考核,以及政治建警考核当中去。二是强化担当意识和战斗意识,加强正面宣传,加强精神文明建设, 做好中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传, 加强十九大报告精神和政治建警工作成果的展示宣传,真正把社会主义核心价值观建设落地落实。三是加强短板意识和创新意识,汲取意识形态工作中的先进做法,补齐短板,做好创新工作。

我大队将在继续高效开展意识形态工作的同时,加强领导, 树立楷模,塑造正确的价值观和舆论导向,以宣传工作促发展, 提高党员的思想,更好履职尽责。

 

**市公安局交通警察支队***大队

2018年6月15日

2019年上半年意识形态工作领域情况总结

半年来,x在县委、县政府的正确领导下,在上级各部门的大力支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神,认真贯彻落实省第X次党代会、省委X全会和市第X次党代会、市委四届三次全会精神和县第十四次党代会第二次会议精神,坚定不移地贯彻县委“绿色发展、特色发展、转型发展”的新战略,树牢新理念,引领新发展,紧紧围绕我乡中心工作任务,找准立足点,发挥着思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用,深入做好意识形态工作,现将半年来具体工作汇报如下:

一、加强组织领导,落实意识形态工作

按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求,从更深的战略意义、更高的目标追求,认识加强意识形态工作的重大意义,以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态工作的各项任务,牢牢掌握意识形态的领导权主动权,把意识形态工作同经济工作同安排同部署,纳入年终绩效考核的主要内容,设立微信工作群,不断增强干部职工特别是领导干部的责任意识。全面落实意识形态工作责任制要求,把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容,纳入领导班子成员民主生活会和述职述廉述学述法报告的重要内容,建立健全意识形态工作研判机制,坚持意识形态工作原则,坚持“四同”机制,全力打好意识形态工作主动战。

二、强化理论学习,确保理论武装到位

坚持以科学的理论武装人,突出学习重点,打造学习型党组织。

一是组织开展“敢作敢为敢担当、真抓真干真落实”大讨论。结合实际印发了《关于开展“敢作敢为敢担当,真抓真干真落实”大讨论活动方案》党委书记亲自组织开展“敢作敢为敢担当、真抓真干真落实”大讨论活动并带头撰写调研讨论文章,全体干部认真撰写讨论心得。

二是狠抓中心组学习规范化、制度化建设。精心制定了中心组理论学习计划,并及时下发了《x2019年中心组学习计划》,加强了中心组学习制度建设,进一步规范和完善了每周例会制度、中心组学习考勤签到制、中心发言制、学习通报制、一把手负责制、集中学习反馈制、考学、评学、督学、述学制度。建立健全了中心组秘书档案,抓好学习的考核评分。建立中心组学习经费保障制度,确保中心组学习调研、学习、购书有经费。今年围绕意识形态工作内容共组织中心组学习3次,干部职工上交各类心得体会30余篇。

三是坚持领导干部“微党课”制度。结合“两学一做”学习教育常态化,制定印发《关于深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的通知》。分村分支部举办各类座谈会、宣讲会,开展专题讨论和“学讲话用讲话”心得交流活动,党政领导坚持每周上一堂“微党课”,用科学理论武装人,提高党员干部的思想素质,使广大群众树立和落实科学发展观,与时俱进,努力创业,勤劳致富。

三、抓好舆论引导,传播凝聚正能量

在舆论引导与对外宣传中,始终坚持团结稳定鼓劲,正面宣传为主,尊重舆论宣传规律,讲究舆论宣传艺术,提高舆论引导效果,为全乡的改革发展稳定大局提供强有力的舆论支持。

一是把握导向,规范舆论宣传。进一步健全完善新闻“三审制”,搭建信息互通的平台,对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。注重把握不同时期宣传重点,提高舆论引导水平。对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入,防患未然,特别注意掌握网络舆情,牢牢掌握新闻报导主动权。

二是强化载体,占领舆论阵地。积极投入资金,在各村建立固定的群众工作宣传栏,在乡政府院内设立了大型不锈钢宣传廊,宣传“两学一做”、基层党建、社会主义核心价值观、廉政法治文化建设、依法治县、党风廉政建设、安全生产等内容,强化宣传载体建设。

三是主动出击,切实加强对外宣传。积极投稿,半年来共投稿16篇,XX等媒体对我乡党委脱贫攻坚、产业发展、项目建设、安全生产、“两学一做”等工作先进经验和典型进行了推介报导。同时,积极与雅安日报签订合作协议,强化xx各项工作宣传推广。

四、弘扬社会文明,践行核心价值观

一是领导重视,软件硬件有保障。高度重视精神文明建设工作,成立了以党委书记xx为组长,党委副书记、乡长xx和党委副书记xx任副组长的精神文明建设工作领导小组,定期研究精神文明建设有关工作,做到“资金有保障、机制更健全、活动有载体、建设有阵地”。建设了功能齐全的综合文化站,建成了休闲广场,在各村配置了农家书屋,完成了村村响工程。完善了精神文明建设领导机制、责任机制、督促机制和投入机制。出台了一系列文件,将任务分解落实到各有关单位、各村,对其责任规定和标准要求等均作了详细规定,做到“活动前有动员、有布置,活动中有检查、有反馈,活动后有考核、有总结”,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

二是活动丰富,文明创建有成效。一是深入开展群众文化活动。结合党风廉政、精准脱贫、依法治县等等工作积极筹备举办建党97周年群众文化活动;二是广泛开展文明单位、文明村、四好村创建活动。

       三是开展美丽乡村行动。坚持走经济发展、生活富裕、生态文明的可持续发展道路,建立美丽乡村专项资金,专门用于农村环境清理。大力开展爱国卫生运动,落实门前三包责任制,定期组织卫生检查评比,绿化、美化、亮化、净化水平明显提高。

五、下半年工作打算

下半年,我乡宣传思想文化工作必须围绕全年工作目标,着力在统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、增强实效上下功夫,努力在理论武装、舆论引导、文明创建和文化发展上取得新进展,不断激发全乡广大干部群众工作激情,为推进我乡经济社会大发展,为建设富裕文明和谐幸福xx提供坚强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。

(一)进一步落实意识形态工作责任制。继续以落实意识形态工作责任制为龙头,把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容,纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容,认真落实意识形态工作责任制,建立健全意识形态工作研判机制,坚持意识形态工作原则,把意识形态工作同经济工作一同部署,纳入年终绩效考核的主要内容。党委书记做到重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置。

(二)坚持不懈抓好理论学习。以中心组学习为龙头,以党员干部特别是领导干部为重点,创新理论学习方式,丰富理论学习内容,不断完善落实好理论学习活动。紧密联系我乡经济社会发展和干部群众的思想实际,组织广大理论工作者开展有针对性的理论研究,探索乡村振兴发展的新途径。

(三)切实提高舆论引导水平。结合县委县政府的重大决策部署,通过开设专题、专栏等方式,扎实推进事关全乡经济社会发展大局的宣传活动。加大经济宣传、主题宣传和典型宣传的力度,大力宣传全乡上下开展“两学一做”学习教育常态化、践行社会主义核心价值观、结合扶贫攻坚、生态环保、产业发展、党风廉政建设、“四好村”创建等重点工作,积极搞好宣传引导工作,引导广大群众的积极参与支持,推进鱼泉跨越式发展。