公务员基层工作经验十篇

公务员基层工作经验篇1

1、基层工作经历指的是具有在县级及以下党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。

2、应届毕业生在校期间的社会实践经历，不能视为基层工作经历。具有基层工作经历的应届毕业生，可按应届毕业生身份报考，如果符合职位规定的基层工作年限，也可以报考要求具有基层工作经历的职位。

3、公务员招考职位明确要求有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层和生产一线工作经历。基层和生产一线工作经历，是指具有在县级以下党政机关和国有企事业单位、村（社区）组织与其他经济组织及社会组织等工作的经历。离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的经历，可视为基层工作经历。在军队团和相当于团以下单位工作的经历，可视为基层工作经历。报考中央机关的人员，在地（市）直属机关工作的经历，也可视为基层工作经历。

（来源：文章屋网 ）

公务员基层工作经验篇2

为进一步加强对年轻干部的培养锻炼，努力造就一支能密切联系群众、具有较强综合素质的公务员队伍，不断提升我市政府部门公共服务水平，按照省、市有关文件的精神和要求，经研究决定，从今年开始，有计划地开展新录用公务员和机关工作人员到基层锻炼工作。今天的会议，既是同志们到基层锻炼之前的动员会议，也是统一相关部门思想认识，务求锻炼工作取得实效的工作会议。

下面我简要讲三点意见，供大家参考。

一、正确认识到基层锻炼的现实意义和长远意义。

1、到基层锻炼是提高自身综合素质全面发展的现实需要。从多年来新录用公务员工作的实际情况看，没有经过基层锻炼直接进入政府部门的工作人员，普遍要经历一个适应期。这是因为，政府各部门的业务工作专业性较强，服务对象相对比较稳定，有的机关工作人员工作层面比较狭窄，锻炼渠道比较单一，所以复合能力的提高在客观环境上受到了一定限制，不利全面均衡发展。从新录用公务员提高自身业务素质的迫切需要看，必须在他们参加工作之初，就要提供一个能够锻炼各方面能力的环境，以缩短其成长周期，使之尽快适应新的工作。基层与人民群众接触最直接，各种琐碎的事务最集中，是全面加强能力建设的“大学校”、“大熔炉”，在基层工作，经常会遇到各种复杂的棘手的矛盾和问题，通过耳闻目睹基层干部如何处理这些问题，通过自己直接参与解决这些问题，可以更快、更多、更牢地学习到行之有效的方法和经验，快速高效地提高自身各方面素质。

2、到基层锻炼是政府增强人才储备打牢行政基础的长远需要。年轻干部的培养是关系到党和人民的事业后继有人、长远发展的根本大计，是贯彻落实人才强国、人才强市战略的重要举措。只有从基础上强化人才队伍，在基层实际工作中培养锻炼干部，才能造就一支密切联系群众、担当发展重任的接班人队伍。当前，建设现代服务型政府和法制社会的任务，对公务员队伍的能力建设提出了更高的要求。作为国家公务员，不仅要具备处理当前业务工作所需要的知识基础和服务能力，还应该不断地加强学习储备知识积累经验，与时俱进地提高服务社会、服务基层、服务群众的公共服务能力。这次我们选择了市区23个社区作为锻炼实践的场所，可以使新录用公务员直接参与基层事务的运作实践，丰富工作经验，增长自身才干；有利于体察社情民意，密切与人民群众的关系；有利于较快提高自身的素质和为民服务的能力，这也是政府加强人才培养和储备的有效举措。

3、到基层锻炼是我市创新培养机制、建设适应“两个率先”的公务员队伍的客观需要。我市注重采取多种形式加强对公务员的培训，新录用的国家公务员、机关工作人员的培训以前主要是公务员初任培训，但培训时间有限，又缺少实践锻炼和环境磨练等环节。从创新培养机制提高培训效率的要求看，必须要把到基层锻炼作为对新录用公务员培训的主要方式，作为加快党政人才培养步伐、加强公务员队伍建设、加强机关与基层联系、促进机关作风建设的重要举措。从我市实施“人才强市”战略和争当全省“两个率先”排头兵的发展要求看，必须率先全面提升公务员队伍整体素质。通过到基层锻炼，才能使大家在多岗位工作，在艰苦环境中磨练，经风雨、见世面；才能熟悉基层情况，增强爱民之心，树立富民之志；才能很好地培养求真务实、艰苦创业的优良作风，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力，从而为推进我市“两个率先”进程和巩固发展“两个率先”成果提供人才支撑。

二、珍惜机遇，虚心学习，全面提高自身素质。

我们这次下派的23位同志，有今年新录用的公务员，也有前几年录用但未经历过基层锻炼的同志，无论哪一类人员，都应该欣然接受组织上的安排和决定，都要珍惜好、利用好这一年的基层锻炼机会。要根据自己的实际情况，按照“缺什么，补什么”的原则，把指导实践、解决问题、推动工作作为学习锻炼的出发点和落脚点，努力做到“四个多”，真正达到锻炼提高的目的。一是要多方面学习。不仅要持之以恒地学习理论知识，不断提高政策理论水平，而且要主动“拜师学艺”、“跟班学习”，时刻注重向身边的领导和同志们学习，要把向书本学习与向群众学习、向经验人士学习结合起来，把学习理论和指导实践结合起来，确保学得多、学得好、记得住、用得上。二是要多渠道实践。要充分发挥主观能动性，静下心来，沉下身子，广闻博采，积极关注和充分参与基层解决各种矛盾和问题的实践，要善于把学到的理论知识融会贯通地运用到工作实践中去，做到以理论指导实践，用实践印证理论，在解决实际问题上下功夫，找方法，出经验。三是要多层次沟通。“尺有所短，寸有所长”，要注重和上下左右的同志进行思想的碰撞和对接。不仅要和同事进行沟通交流，还要经常深入到群众中去，与他们同吃、同住、同劳动，多了解群众的生活、多倾听群众的意见、多结交群众朋友。要把自己在基层锻炼产生的想法和观点拿到有经验的同志那里去印证，通过定期见面交心、电话交流和书面汇报等形式，向原单位和基层单位领导汇报锻炼的体会，寻求领导在方向上的指导、观点上的点拨和精神上的激励。四是要多角度总结。在工作中有了感受和想法，要及时总结提炼，只有经过实践反复检验的感受才有可能上升为方法和经验。基层锻炼的效果怎么样，关键看你学到了多少工作方法，积累或提炼了多少有效的经验。到基层锻炼的同志必须勤思考、多思考、深思考，善于作多角度的分析和多案例的对照，要把理性的总结提炼工作作为基层锻炼工作的一个重要环节，经常对所做工作进行回顾研究，总结经验教训，不断提高认识水平和工作能力。此外，在整个基层锻炼时间内，每一位同志都必须严格自律，切实增强自我管理意识，要讲团结、顾大局，严格遵守基层锻炼工作的有关纪律，严格遵守基层单位的各项规章制度，树立机关干部的良好形象。

三、密切合作，共同把关，切实加强对锻炼干部的管理。

这次新录用公务员和机关工作人员到基层锻炼是我市人才培养方式上一个新的尝试，涉及面广，系统性强，内容丰富，时间较长，各相关单位要切实加强领导，通力合作，共同把关。要注重实效，精心组织，周密部署。组织人事部门负责扎口管理，各用人单位要按照有关要求认真组织实施，各基层单位要积极创造条件，全力配合。涉及到的有关单位之间要建立紧密联系制度，共同抓好对锻炼干部的教育和管理，既要关心他们的思想、工作和学习，又要搞好各项保障工作，切实解除他们的后顾之忧，共同为锻炼工作创造良好的环境和条件。一是要制定培养方案。各用人单位要根据新录用人员或机关工作人员培养目标定位，制定具体锻炼培养方案，选好点、定好岗，明确培养方向和管理措施。培养方案由用人单位和基层单位负责共同实施。二是要加强全程管理。各用人单位和基层单位要加强对到基层锻炼人员的管理，各明确一名政治业务素质好的同志作为培养锻炼的责任人，建立责任人定期谈心和锻炼人定期报告制度，经常了解和关心他们的工作、学习和生活情况，指导他们解决遇到的困难和问题。锻炼人员是党员的，应将党组织关系转入基层单位，参加基层大党组织生活。用人单位和基层单位要齐抓共管，做好不间断的跟踪教育管理工作。锻炼期满前，锻炼人员要进行工作总结并递交一份专题调研报告，以此作为考察锻炼人员的调研能力和文字能力的依据。三是要严格考核。到基层锻炼人员在锻炼期满的前一个月，各用人单位要会同基层单位组织开展考核工作。考核内容按德、能、勤、绩、廉五个方面进行，重点考核到基层锻炼人员的工作任务的完成情况，侧重考核其公共服务、调查研究、沟通协调、处理事务等方面的能力以及这些能力的提高情况。到基层锻炼期间，原则上不允许请假，病假、事假累计超过30天，或离开基层单位外借帮助工作及其他原因超过90天的，应延长锻炼时间3-6个月，期满后再进行考核。四是要落实奖惩措施。锻炼期满考核合格的，由用人单位填写《新录用国家公务员任职定级审批表》连同《考核表》一并报市人事局办理审批手续。锻炼期间考核不合格的，如果是新录用人员，将按规定取消录用资格，如果是机关其他工作人员，按照年度考核结果“不称职”的标准，落实相应的降职降级规定。

同志们，选派年轻干部到基层学习锻炼，是每一位受锻炼干部自身成长的大事，是我市公务员队伍建设的大事，是为我市实施人才强市战略和争当“两个率先”排头兵提供人才保证的重要举措。希望到基层锻炼的干部树立大局意识，发扬勇于实践，艰苦奋斗的精神，通过一年的艰苦锻炼，进一步开阔视野，掌握信息，积累经验，增长才干，全面提高组织、管理能力和服务水平。希望各有关单位积极创造条件，加强过程管理，全力支持市委市政府做好这项培养工作。

公务员基层工作经验篇3

黄山市基层公务员岗位通用能力需求情况

此次调研，从市级、县级、乡镇中分别选取了部分单位现任公务员接受了问卷调查，共下发问卷350份，回收有效问卷291份，问卷回收率为83%。其中，市级30份，县级213份，乡镇48份，参与调查的人员共来自近90个部门和单位。问卷主要围绕基层公务员岗位的学历、专业、工作经验、性格、特殊技能、综合素质要求等六个方面进行了调查。

(一)学历要求情况

从“胜任岗位所需的教育程度”调查项看，选择“本科、本科以上”的共占35.1%，选择“大专”的占49.5%，两项共计84.6%，也就是说，认为从事基层公务员岗位，应当具有大专以上文化程度的占到了84.6%，这与《公务员法》中规定的，从事公务员岗位应当具有相当文化程度是相一致的。这也说明，在基层公务员招录中，坚持具有大专以上文化程度的要求是符合基层公务员岗位实际的，不得随意放宽。不过，调研结果也显示了值得关注的一点，即认为“不好估计”的占到了9.3%，也就是说，对于能否胜任基层公务员岗位，近10%的受访者对学历不能提出明确的要求，这也从一个侧面说明，在基层公务员招录中，“不唯学历、注重实绩”的选人观念得到了一定的深入，因此，在基层公务员招录过程中，除对一般的岗位规定统一的学历要求外，也可以留出适当的“口子”，在充分调研和尊重岗位实际需求的基础上，进行适当调整，前提是必须保证岗位充分的特殊需求，慎重考虑，而不能把随意放宽学历作为变相降低机关进人门槛的手段。

(二)专业知识要求情况

在“所需要的专业知识背景”调查项中，认为，需要行政管理专业知识背景的占71.8%，比例为最高，其次是法律，占70.4%，第三是中文，占58.8%，第四是经济管理，占41.9%。这说明，对于一般综合性管理的岗位来说，行政管理、法律、中文、经济管理方面的基本专业知识背景是必需的。另外，认为需要审计统计方面的专业知识背景的占22%，农业知识背景的占15.5%，理工类知识背景的占12%，这说明，基层只有少数部门或岗位需要非常专业化的知识背景。另外，认为需要旅游管理专业知识背景的占6.9%，这与黄山市的当地情况相关，由于黄山市本身属于典型的旅游城市，因此，对于黄山的一般政府部门来讲，具备必要的旅游管理知识对于胜任岗位是非常重要的。在基层公务员招录过程中，各地应当结合自身的实际情况，勇于探索，除国家规定的通用考试科目之外，在考试内容中，增加对特殊行业知识背景的测查内容。

(三)工作经验要求情况

在“胜任本岗位应当具有几年的工作经验”调查项中，认为应当具有两年以上工作经验的占到了91.8%，这说明要做到完全胜任所从事的公务员岗位，必须在本岗位上工作一定年限。但这并不说明基层招录机关在初选新进人员时希望招录具有一定工作经验的人当公务员，相反，基层招录机关更倾向于招录没有工作经验的大学毕业生。有两点可以对此解释:一是除了问卷调查之外，通过与基层领导干部的座谈发现，他们更倾向于招录新毕业的大学生，一方面他们认为可塑性较强，综合素质普遍高于机关现有的人员，可以成为机关的新鲜血液，另一方面，可以大大改善目前基层部门人员老化、“能干活的人少、现有人员干不了活”的公务员队伍现状。二是通过与受访者本身的工作年限做相关分析，我们发现，“受访者本身的工作年限”与“认为胜任本岗位应当具有几年的工作经验”两个指标，存在低度正相关关系，也就是说，受访者本人的工作年限越久，往往认为胜任本岗位所需要的工作年限越长。此次受访者中，工作年限在2年以上的占到了绝大多数，比重为93.5%。

(四)性格特征情况

在“应当具备哪些性格特征”的调查项中，选择“逻辑思维强，善于分析，目标明确，办事认真”的比例最高，有267人，占到了被调查者总人数的91.8%。其次选择最多的“目标明确，勇于迎接挑战”，有161人，占被调查者的55.3%。排名第三的为“具有坚强的意志和决断能力，重视效率，喜欢控制”，有151人，占被调查者的51.9%。选择“活泼开朗，直率豁达”的，有124人，占被调查者的42.6%。从调查可以看出，基层公务员岗位对性格特征的要求具有共同的特点，普遍要求:性格活泼开朗，直率豁达，目标明确，勇于迎接挑战，具有坚强的意志和决断能力，重视效率，喜欢控制，逻辑思维强，善于分析，办事认真。

(五)特殊技能要求情况

在“岗位的特殊要求”调查项中，认为岗位对计算机有要求的占到了71.5%，这说明，对于基层公务员而言，具备必需的计算机操作技能是岗位的普遍要求;认为岗位对政治理论有要求的占到了54.3%，这说明，对于基层公务员而言，必要的政治理论、国家的大政方针都是需要了解的。认为岗位对英语有要求的占8.9%，比重较低，这说明基层公务员岗位对英语的要求不普遍。另外，认为岗位对本地方言有要求的占到了21.3%。这说明在最基层公务员岗位，特别是在那些直接面向群众服务岗位上的工作者，应当具备一定的方言基础。在今后的基层公务员招录的笔试和面试环节，应当予以考虑。

(六)能力素质要求情况

在认为“哪些能力素质非常重要”的调查项中，排在最前面5位的能力素质是:责任心、服务意识、执行能力、团队合作能力、快速应变能力。其中，“责任心”居第一，占63.2%，这说明公务员职业对工作态度的要求已经超过了对能力的要求。排在最后5位的是:培养指导下属的能力、适应能力、灵活性、乐观和成就导向。这说明，对于基层公务员来说，更注重能否胜任本职工作岗位，注重基本办事能力的培养。调查还显示，“综合分析能力”排在第10位，“信息获得能力”排在倒数第6位，“自控能力”排在倒数第8位，“这与中央机关公务员岗位注重对这三项素质的要求存在明显差异。因此，在调整基层公务员面试测评要素时，这三项能力素质所占的比重应适当下调。

在“认为最重要的5项能力素质”调查项中，比重最高的前五项是:责任心、服务意识、主动性、解决问题的能力、组织协调能力。排在6-10名的为:执行能力、创新能力、团队合作能力、文字表达能力、沟通能力。

总结两项调查结果，可以得出，基层公务员岗位最需要的八项通用能力素质分别为:责任心、服务意识、主动性、执行能力、团队合作能力、解决问题能力、组织协调能力、沟通能力，具体见下表。

结论和建议

基层公务员是党的路线方针政策和国家法律法规的具体执行者，他们的工作影响着党和政府同人民群众的关系，影响着国家政权的稳定。加强基层公务员考录工作是提高公务员能力素质，加强公务员队伍建设的有效途径，是事关全局的一项长期性、基础性、战略性的任务。通过对调研结果进行分析，围绕如何提高考试的科学性，可以从三个环节来改进:

(一)招录计划编制和环节

一是明确要求，各招录机关要对本机关岗位进行一次充分调研和分析，列出招录岗位所需要承担的工作职责。从调研情况看，针对“描述出本岗位的主要职责”这一调查项，能够清晰描述出的受访者很少，这说明对招录岗位职责的了解还非常模糊，不够清晰。二是要科学设置招录岗位的学历、工作经历、专业知识背景、岗位技能等要求。从调研看，一个工作岗位需要什么样的资格条件，现任公务员是最了解和熟悉的，因此，主管部门要充分征求招录机关的意见，既能保证资格条件设置的合理性，又能充分体现用人部门的自主性。三是要加强针对报考者的宣传。调研结果显示，公务员对人的能力素质、性格特征都有明确的要求，要采取有效措施告知报考者公务员职业的真实状态和公务员岗位所需要的各种能力和素质，帮助报考者理性分析自身的优劣势，以减少盲目报考造成的高成本压力和人与岗位的“失衡”。

(二)笔试环节

一是完善现行通用笔试科目。调研结果显示，公务员岗位对逻辑思维、分析判断能力有明确的要求，因此，应当在坚持行政职业能力倾向测验科目的基础上，进一步丰富题型，优化试题结构，侧重考察考生的逻辑思维能力。同时，在对“五种最需要的能力素质”调查项中，文字表达能力排在第9名，因此，对基层岗位也应当增加申论科目，在难度和测查重点上，可以考虑基层的实际，与省以上岗位有所区分。

二是考虑适当调整公共科目的比重。调研中发现，基层一般公务员岗位对能力和素质的要求是多方面的，除了必备的潜能之外，更注重良好的综合素质。因此，对人的测查，应当在考录的各个环节来进行，更加明确地定位笔试、面试、考察的功能。通过与基层公务员座谈，他们普遍认为，目前，公共科目笔试能够测查的主要是逻辑思维能力、综合分析能力和文字表达能力，与所需要的其他能力素质，如责任心、服务意识等十几项相比，所占的比重偏高了，应当予以调整。

三是可以考虑增设综合知识类的考试科目。调研显示，大部分基层公务员岗位对行政管理、中文、法律、经济管理背景知识有普遍的要求，一方面在设置招录计划时，应设置更具体的专业资格要求，另一方面，可以考虑增设综合知识类的科目，专门针对基层公务员进行测试，将所需的背景知识涵盖进来。

(三)面试环节

一是在现行的面试中，适当调整测评要素的结构。针对基层公务员岗位的特点，对认为最重要的8项能力要素增大相应的权重，对认为不重要的要素调低面试权重。座谈中发现，除了现有的测评要素外，其他方面，如勤奋、主动性、责任心、积极健康的心态等素质考虑太少，而这些素质都是决定公务员工作好坏的重要因素，应把这些素质特征也纳入评价或考察范围。

二是在现行面试中，区分面试对象科学编制考题。大家普遍提出，针对所有职位，只用同一套试题来测试，显然不够科学、公允，应充分考虑到各类考生在知识架构、思维模式以及工作经验等等各方面存在的个体差异。至少应当在两方面进行区分:一是区分有无工作经验。这是因为有些实际工作中的情境，尚无工作经验的考生遇到此类问题时往往觉得难以把握，甚至束手无策;而有实际工作经验的考生可能因在日常工作中遇到过类似问题，懂得如何处理。在编制试题时，应尽量避免涉及实际工作中遇到的问题，而应出一些带有共性的、不同身份的人都可能遇到、但通过对问题的处理又可反映出考生某方面能力与水平的问题。二是区分知识背景。大家反映，人文科学类(如语言、哲学等)毕业生，在形象思维和言辞交际方面，往往比抽象思维的自然科学类（如计算机、化工等）毕业生略胜一筹。因此，针对自然科学类的考生，试题亦应尽量避免涉及那些哲理性、人文色彩太重的问题。

三是加快丰富选拔手段的多样化。面试时间太短、面试形式单一成为大家反映最强烈的问题。与公务员职业所要求的众多能力素质要求相比，现行的考察手段和方法都远未达到目标。应尽快建立起考录各环节的测查指标体系，有效发挥各环节的甄选功能。比如，引入新的面试技术，增加实际的工作环境测试，延长面试时间，面试前增加招录单位和考生双向交流的平台，真正发挥政审考察的功能，让用人单位了解考生的工作、生活经历、习惯等多方面信息等等，真正做到从内到外全方位的考察甄选。

公务员基层工作经验篇4

一、基本经验

1、严格标准，选准配强组织员队伍。

组织员是基层党组织联系群众的重要桥梁和纽带，组织员素质的高低，直接关系到党的路线、方针、政策能否在基层有效地贯彻落实，直接影响着党在人民群众中的形象和党群、干群关系的好坏。为了建立一支数量充足、素质较高、结构合理、适应需要的组织员队伍，在选拔配备上我们坚持做到了“三化”。一是人员选拔标准化。按照德才兼备的原则，明确了组织员的选拔标准。选拔组织员的标准为：党性观念较强，作风朴实正派，有较强的事业心和责任感；熟悉并热爱党的工作，有一定的政策水平和独立工作能力，党龄一般在3年以上；善于调查研究，具备较强的语言和文字表达能力。二是人员配备职数化。明确了乡镇组织员办公室的机构设置和人员职数配备。每个乡镇党委组织员办公室配备副科级干部1名。三是人员选拔程序化。选配组织员要经过民主推荐、民意测评、组织考察等程序，坚持层层把关。各县区委选调组织员，由县区委组织部严格考核。

2、加强培训，努力提高组织员素质

在实际工作中，我市着眼于提高组织员的思想政治素质和业务水平，采取多种方式，对组织员进行培训。市委不定期对组织员进行培训，由组织工作经验丰富的干部对组织员进行培训，重点学习党建知识和业务知识，提高组织员的政治理论水平和抓好基层组织建设的能力。我市青龙县为了检验培训效果，县委组织部采取统一命题、统一时间、统一地点、统一阅卷的办法，对全县党委组织员政治理论和业务知识培训学习情况进行闭卷考试，考试合格发合格证书，不合格者要统一进行补考，不及格者调离工作岗位。市委组织部成立了基层组织建设联系会议办公室，抽调县区组织员到办公室工作，工作中对组织员加以辅导，以提高组织员的业务水平和解决实际问题的能力。开展了“老党务干部与新组织员结对子”活动，经验丰富的老党务干部定期与新组织员谈心，把自己的工作经验、方法毫不保留地介绍给新组织员，帮助他们尽快熟悉工作，掌握业务知识，提高工作能力。

3、规范管理，建立健全工作制度。乡镇组织员在农村党建工作中负有重要的指导和监督责任，是乡镇党委抓好农村党建的参谋和助手，他们的思想、作风和工作能力如何，直接关系到全市农村党建工作的水平。为此，市委组织部在加强管理的同时健全了以下五项制度：一是信息交流制度。针对乡镇组织员工作任务繁重的实际，市委注重为提高他们的业务素质创造条件，要求组织员经常向县区委提供有价值的信息，县区委不定期编发信息供各乡镇组织员交流参考，提高他们的业务素质。二是例会制度。县区委组织部每季度召开一次由乡镇组织委员和组织员办公室主任参加的工作例会，由他们汇报本乡镇的组织工作进展情况，反映基层党建中存在的问题，制定改进措施，探索新时期加强农村党建工作的新办法、新途径。三是责任考核制度。按照基层组织建设“五个好”目标，结合乡镇实际，县区委为组织员提出具体的工作目标，并采取抽查与普查相结合，重点查与综合查相结合，定期查与经常查相结合的办法对组织员的工作进行检查，并对检查情况及时通报，建档立卡，把检查结果计入年终专项考核之中。四是目标管理制度。按照岗位职责，根据市委组织部任务目标要求，各县区将党建任务目标分解到乡镇组织员办公室，并提出具体数量、质量和时限要求。五是激励约束制度。县区委在年度考核后，对考核成绩突出的组织员作为评先评优的重要依据；对工作平庸、无创新、无建树的组织员给予通报批评；对不称职的及时进行组织调整。

4、科学使用，充分发挥职能作用。

在具体工作中，我们注重引导组织员牢固树立“抓好党建是本职”的责任意识，在基层组织建设过程中充分发挥好四个作用。一是参谋助手的作用。要求基层党委组织员经常深入实际调查研究，详细掌握本地干部党员、入党积极分子、群团组织、经济发展等状况，调研后向党委提出加强基层组织建设和党员队伍建设的意见与建议，为基层党委宏观决策提供科学依据。二是把关督查作用。组织员负责对上级有关指示和工作部署执行情况以及同级党委基层党建工作的落实情况进行督导指导，对具体工作严格把关，确保工作质量。三是组织协调作用。组织员办公室协调相关部门共同完成上级党委交办的基层党建的各项任务。四是模范表率作用。优秀组织员的崇高敬业精神、突出工作业绩和良好的自身形象直接成为广大党员群众学习的榜样，激励着各级党员干部和人民群众积极投身于党的建设事业，推动着党建工作的深入开展。

二、存在问题

1、有的党委组织员专职不专用的问题还比较突出。有的乡镇党委加强农村基层组织建设的工作力度小，对组织工作任务有多少、工作范围有多大以及怎样去开展工作、如何调动激发组织员的工作积极性等问题没有通盘考虑。这样，一些乡镇的组织员便常被安排去收农业税、包村修路等突击工作，从而在一定程度上影响了农村基层组织建设。

2、有的组织员能力素质和业务水平还不是很高。随着我市抓党建工作力度的不断加大，许多新同志、年轻同志走上组织员工作岗位，一些同志还缺乏对现实问题的理论思考，缺乏工作的科学性和预见性，解决实际问题的能力还不强。

3、有的组织员的作用发挥还不太明显。个别组织员埋头于业务或忙于事务，围绕经济抓党建的中心意识不强，工作缺乏针对性和计划性，导致组织员不能很好地发挥参谋助手的作用。

三、今后对策

1、进一步健全工作制度，使组织员工作更加适应新形势新任务的要求。今后，我们要对组织员特别是基层党委组织员的工作职能进行调整和充实，使其真正担负起党委抓基层党建工作的重要职责。要努力改善各级组织员的年龄结构，积极探索新的组织员选配渠道和方式方法，制定和完善组织员行为规范和工作纪律，培养造就一支政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明的高素质组织员队伍。

公务员基层工作经验篇5

[摘 要] 本文基于公务员分级管理视角，介绍了基层公务员公务力概念及其构成。在分析基层公务员公务力建设存在问题的基础上，提出了基层公务员公务力的提升路径。

[关键词] 基层公务员 公务力 问题 提升路径

一、中国基层公务员能力标准建设情况

基层公务员身处国家行政管理与服务第一线，肩负着实施行政管理和提供公共服务的重要职责，加强基层公务员队伍建设，提高基层公务员队伍的公务力，对于更好地推进经济社会发展，实现社会更加和谐稳定，都有着重要的现实意义。

中国基层公务员能力建设的总体趋势与基本特点是在思想认识上从模糊化走向明确化，在载体形式上从文件化走向法规化，在管理水平上从经验化走向科学化，在测评内容上从以定性测评为主的单一化走向以定性与定量兼顾的综合化，在指标体系上从简单化走向多样化。

在中国基层公务员能力建设方面，历届中央和地方政府陆续出台了相关法律法规和行政规章等，在实践中取得了很多成果，积累了宝贵经验，但截止目前国家尚未出台专门针对基层公务员能力建设的政策法规。基层公务员能力标准仍处于探索阶段，进一步规范化与科学化尚待时日。

提升基层公务员公务力，是当前和今后公务员工作的一项重要内容。经过长期建设，我国公务员管理逐步走向科学化与规范化，基层公务员队伍整体能力得到大幅提高，但与建设服务型政府的目标要求相比，仍存在很大差距。当前，各种新事物、新情况和新问题不断涌现，我国公务员队伍能力建设也面临着新的挑战，对基层公务员能力提出了新的和更高的要求。

二、基层公务员公务力的概念与构成

1.基层公务员的概念与特点

(1)基层公务员的概念

基层公务员，从广义上讲，指各级国家党政机关中乡科级正职和副职领导职务公务员，厅局级及以下党政机关中主任科员、副主任科员、科员、办事员等非领导职务公务员。从类别上讲，包括综合管理类、专业技术类和行政执法类公务员。从狭义上讲，指在设区市（州）下辖区和县（含县级市）一级地方党政机关，乡镇、街道等一线基层政府或政府派出机构工作的乡科级正职和副职领导职务公务员，主任科员、副主任科员、科员、办事员等非领导职务公务员。从类别上讲，包括综合管理类、专业技术类和行政执法类公务员。

本文中所使用的基层公务员概念基于狭义层面。

(2)基层公务员的特点

基层公务员处于公务员队伍结构的下层，工作环境、内容和职责等均有别于中层公务员和高层公务员。基层公务员的特点主要包括：一是职业角色的公利性，二是行政行为的具体性，三是功能作用的基础性，四是环境事务的复杂性。

2.基层公务员公务力的概念与构成

(1)基层公务员公务力

基层公务员公务力，指基层公务员在现代政府管理过程中，依法运用公共权力，调动公共资源以科学有效地履行政府管理职能，提供公共服务，实现行政管理与服务目标所必备的知识、技术和能力。

基层公务员公务力构成方面不同于中高层公务员的特点是在知识和技术上更注重对涉及从事实际和具体工作的专业知识和技术的掌握与运用，在能力上更侧重解决具体问题的能力。

(2)基层公务员公务力构成

基层公务员公务力由知识、技术和能力三个要素构成，其中能力要素是核心要素。

一是知识要素。包括基本知识和专业知识。基本知识指作为一个公民所应具备的各种自然科学与社会科学知识。这部分知识主要由国家法定的教育提供。专业知识指基层公务员从事本岗位工作所必须的知识。以受教育程度等作为基本衡量依据。

二是技术要素。包括基本技术和专业技术。基本技术指作为一名公务员所应具备的通用技术，如计算机操作技术、普通话技术等。专业技术指公务员从事本岗位工作所必须具备的特殊技术，如人力资源管理相关技术等

三是能力要素。主要包括政治判断能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、组织协调能力、危机处理能力等。政治判断能力指具有正确坚定的政治信仰，全面系统掌握政治理论知识和各项大政方针，能够从宏观全局出发，以党和国家利益为出发点和落脚点，恪尽职守，拒腐倡廉。依法行政能力指忠实遵守宪法、法律法规，牢固树立依法行政理念，准确运用与工作相关的法律、法规和政策，公平、公正对待行政相对方及处理行政事务，敢于并善于依法维护公共利益。公共服务能力指树立公共服务理念，系统掌握和运用现代行政方法与技能，树立公共服务质量意识和行政成本意识，为社会提供优质高效的公共服务。调查研究能力指系统掌握与运用社会调查研究方法，实事求是，深入实际，把握事物发展变化的客观规律与趋势，做出科学、客观、公正的分析与预测，为实际工作和领导决策提供依据。组织协调能力指熟练掌握和运用语言和文字进行沟通，掌握组织理论知识和现代组织沟通方法与技术，树立全局观念，注重提高行政效能，为高效高质做好各种工作相关事务奠定坚实基础。危机处理能力指及时获取工作相关信息，制定可行预案，力争将问题化解于萌芽状态；对突发自然灾害要依据预案进行及时有效处理，力争将危害减小到最低程度。对突出的社会矛盾及其可能引发的要有清醒正确的认识，制定应急预案，善于协调，正确处理出现的各种，维护社会和谐稳定。

三、当前我国基层公务员公务力建设中存在的问题

1.基层公务员公务力建设法律法规建设较为滞后

一直以来，党和国家十分重视公务员队伍能力建设工作，先后颁布了《国家公务员通用能力标准框架(试行)》（2003年）、《中华人民共和国公务员法》（2006年）等一系列法律法规以推进公务员能力建设，取得了显著成效。但是，公务员队伍分类、分级管理的政策法规仍未出台，整体上看，我国基层公务员队伍能力建设仍处于理论探讨和实践探索阶段，尽管其趋向是规范化和科学化，但相关法律法规出台尚需时日，这在一定程度上制约了基层公务员队伍能力建设工作。

2.现有基层公务员队伍能力建设体制机制存在不足

由于基层公务员能力体系建设仍处于早期阶段，相应的体制机制仍未成熟，在一定程度上影响和制约了基层公务员队伍能力建设。这方面存在的突出问题主要有：一是基层公务员招录存在不足。由于缺少全国统一的基层公务员招录方面的法律法规，使得基层公务员队伍能力素质参差不齐。二是考核评价机制不够科学。现行的基层公务员考核体制上以定性为主，重定性考核轻定量考核，定量考核指标体系不够科学，造成考核结果失真，背离考核目标，不能充分发挥考核的作用。三是培训制度不够完善。现行公务员培训制度过于宽泛，缺少针对不同层级、不同类别的公务员制定的细化培训方案，执行不严格，培训效果达不到预期目标。四是基层公务员汰机制不畅。基层公务员淘汰体制机制还不够健全，能进不能出，新陈代谢不足，在一定程度上影响基层公务员队伍能力水平的不断提高。

四、提升我国基层公务员公务力的途径

1.尽快制订出台关于基层公务员能力标准的法律法规和行政规章

在现有公务员能力建设法律法规基础上，不断总结基层公务员能力建设方面的经验与不足，有选择地借鉴和吸收国外尤其是西方发达国家在公务员能力方面的先进理念、制度、技术和经验，结合中国经济社会发展实际，制定出台更加科学化和规范化的关于中国基层公务员能力标准的法律法规和行政规章，为基层公务员能力建设提供更加坚实的法制基础。

2.制订更加科学、规范和统一的基层公务员录用标准

“为政之要，惟在得人”。基层公务员队伍是公务员队伍的基石，也是未来中高级公务员的后备力量。提高基层公务员公务力，首先就要从制度层面入手，依据基层公务员职业能力需要，制订科学、规范和统一的录用标准并上升到法律法规层面，用以指导基层公务员录用工作，使之走上更加科学化和规范化道路，使大批德才兼备的能力强、综合素质高的人才充实到基层公务员队伍中。

3.进一步规范基层公务员培训制度体系

加强基层公务员培训，对于提高基层公务员素质能力，提高政府公共服务能力，提高政府行政效能，促进经济社会发展有着重要的现实意义。当前我国基层公务员培训存在的问题主要是培训流于形式，培训标准不够统一规范，培训内容上不够细化，对培训效果监测不够等。加强基层公务员公务力培训，一是不断加大财政投入，为更好更快地提升基层公务员公务力提供人财物力支持；二是研究制定基层公务员分层分类培训标准，并严格执行；三是在确定核心培训内容的基础上根据国家和各地实际情况动态调整培训内容，充分体现时代特色、地区特色，更加有针对性地确定基层公务员公务力培训内容。四是加强对培训效果的测评，建立一套科学规范的培训效果测评体系，并将之与公务员考核、晋升、奖惩等挂钩。

4.加强对基层公务员公务力的考核工作

考核是基层公务员管理的重要环节，考核是提升基层公务员公务力的重要保障。我国在基层公务员考核方面存在的突出问题主要有，一是考核内容方面重定性考核，轻定量考核；二是在考核过程方面容易流于形式；三是考核结果泛化，你好我好大家好，最后是皆大欢喜，考核目标难以实现。从考核环节入手提升基层公务员公务力，一是在考核内容上做到定性考核与定量考核并重；二是加强对考核过程的监管；三是将考核结果真正与基层公务员晋升、奖惩等挂钩，充分发挥考核的激励功能。

5.进一步完善基层公务员淘汰机制

新陈代谢是一个组织保持旺盛生命力的根本所在。要改变“干好干坏一个样”的局面，进一步完善基层公务员淘汰制度，以相关法律法规为依托，以实际绩效为标准，以考核结果为依据，将不适合从事基层公务员工作的人员分离出去，建立一支动态平衡、代谢有序、精干高效、充满生机与活力的基层公务员队伍。

6.进一步加强对基层公务员队伍的监督检查

国家各级纪检监察机关要进一步加强对基层公务员队伍的纪检监督检查，形成更加高效有力的内部监督机制，及时、有效地处理和纠正基层公务员能力方面所出现的各种问题；建立快速高效的反馈机制，为基层公务员能力建设提供强有力的体制机制保障。同时，要充分发挥社会各界的监督力量，建立更加有力的监督体制机制和更加畅通便捷的反馈机制与渠道，为我国基层公务员队伍能力建设工作提供强有力的外部保证。

参考文献：

[1]袁方：《社会研究方法教程》[M].北京大学出版社，1997年

公务员基层工作经验篇6

 ***府区2013年基层农机推广体系改革与建设工作，在区委、区政府的领导和省市农机主管部门的指导下，按照《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发<2013年基层农机技术推广体系改革与建设实施指导意见>的通知》（农办财[2013]38号）和《山东省农业厅、海洋与渔业厅、财政厅关于印发2013年山东省基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案的通知》（鲁农财字[2013]67号）的文件精神，结合我区实际，认真拟定实施方案，及早动员布署，通过合理设置机构、建立基层农机推广体系管理制度、培育科技示范户、建设农机科技示范基地、全面开展基层农机技术人员知识更新培训等各项工作，有序地推进了我区基层农机技术推广体系建设，全面完成了目标任务。为提高项目绩效，切实推动基层农机推广体系改革与建设政策落实到位，***府区农机局成立了由分管局长任组长，相关股室专业技术人员为成员的自评考核小组，通过查阅资料、现场察看、走访群众等方式，对照基层农机推广体系改革与建设补助落实延伸绩效管理指标体系对项目实施展开逐项自评，综合得分94分。现将自评情况报告如下：

一、 全面完成项目任务

（一）遴选、评定了主导产业、主导品种和主推技术。根据全区种植发展规划和优势特色效益农业实际，确定小麦、玉米、花生为我区主导产业。

（二）组建了专家组。***府区农机局根据我区产业发展需求，选聘理论水平较高、专业特长明显、推广经验丰富的5名专业技术人员组成农机推广技术项目技术指导专家组，专家组成员在统筹协调安排的基础上，分工负责，制定全区农机推广计划，相关产业技术实施方案，筛选主导品种和主推技术，编制技术操作规程和技术明白纸；指导农机试验示范基地建设；培训技术员，指导其开展技术服务工作；对实施效果进行评价。

（三）确定了技术指导员。按照技术指导员与示范户1:2的比例，公开选聘确定为项目服务的技术指导员2个。选聘的技术指导员，具有较高的农村政策理论水平和农机技术水平，熟悉农机技术推广方式方法，具有丰富的实践经验，具有较强的工作责任心和奉献精神。技术指导员确定后，进行公示，签订技术服务责任书，统一颁发聘书。技术指导员实行包社包户制，每个技术指导员负责指导2个示范户，全年入户时间累计不少于60天。

（四）遴选、落实科技示范户。围绕遴选确定的主推技术，按照公开、公平、公正、自愿的原则，遴选培育一批服务能力较高、管理较规范、示范带动能力较强的农机合作社作为农机科技示范户。2013年培育农机科技示范户4户，每户示范带动10户，共辐射带动40户。农机科技示范户带头使用新技术、新机具，辐射带动周边农民、协助农机技术推广员做好农机技术推广工作以及信息采集、项目评价等工作。

（五）加强试验示范基地建设。围绕我区农业和农机化发展需求，按照主推技术为主、多种示范、高规格、严要求、可持续的原则，重点建设一个实验示范基地：闫寺办事处王庙村—小麦、玉米机械化保护性耕作技术试验示范基地。积极开展新技术、新机具的引进试验、示范工作，使其真正成为农机新技术、新机具试验示范基地、农机技术人员、农机大户科技培训基地。

二、措施到位

（一）加强组织领导 确保各项工作措施落实

为确保项目实施，成立由分管农业的副区长任组长，区农机局局长任副组长的区科技入户工作领导小组，负责项目组织领导、政策研究、综合协调、资金落实和督导检查等工作。领导小组下设办公室，办公室设在区农机局，主要负责日常管理工作，同时组建农机科技入户工程专家组，全面负责科技入户工程的技术工作，负责实施方案的编制，并组织实施、督导检查、汇总上报相关信息、开展绩效考核、自查自评等工作，保质保量按时完成项目任务。

（二）深化基层公益性农机推广体系改革

按照基层农机推广机构主要承担农机技术推广、农机产品质量安全生产、农机安全操作技术等公益性职能，将公益性职能细化成工作职责，落实到农机技术推广服务站和农机技术人员，实行定岗、定员、定责；完善了机构设置；与区财政局联合出台了《***府区2013年基层农机技术推广体系改革与建设补助项目实施方案》（***农机管字[2013]22号）文件，推动基层农机推广体系改革进程、完善农机技术推广体系工作机制、加强农机人才培训、提升农机服务水平。建立和完善基层农机推广信息管理系统，对基层农机人员进行动态管理。

（三）建立农机推广管理制度

为深化基层农机推广体系建设，***府区根据项目要求，创新了管理机制，研究、制定了农机技术人员绩效考评制度、基层农机人员培训制度、多元化农机推广制度、资金管理办法、农机试验示范基地管理办法等各项制度，并将相关制度下发。为强化管理，确保项目顺利实施，区农机局与各农机指导员签订了农机推广目标责任书，农机指导员与服务对象（科技示范户）签订了技术指导协议书，将工作目标、工作内容、工作范围、工作要求、工作责任落实到人。同时，按照省、市、区2013年度基层农机推广体系建设政策落实延伸绩效管理工作实施方案和***府区基层农机推广体系改革与建设项目绩效考核办法要求，建立健全区农机主管部门、乡镇政府和农机手三方考评制度，对技术指导员的工作完成情况、满意度和技术水平等进行综合全面评价。根据考核结果实行奖惩，并将考核结果作为农机人员是否续聘的重要参考依据。对优秀的技术指导员给予通报表扬并适当进行奖励，对考核成绩较差的给予通报批评、减少补助资金直至取消资格。

（四）加强基层农机推广人员培训

基层农机推广人员的培训是农机推广体系建设的重要环节，为加强广大农机技术人员的业务知识更新，***府区采取集中培训和实地培训相结合的方式，对广大农机技术人员进行定期培训。基层农机技术人员的培训采取分层次、分批次的方式开展，通过培训，着力解决基层农机技术人员断层和知识更新慢的问题。今年9---10月，举办了4期专业技术培训班。今年12月份，组织20名基层农机技术推广人员参加了山东省农机局组织的专项培训。

利用网络培训学习，基层农机技术推广人员每周至少上网浏览不少于2次。利用“山东农机化网”、“中国农业机械化网”和《山东农机化》杂志等载体，组织基层农机技术人员加强专业知识的学习，逐步提高其业务能力，同时加强对基层农机管理员和村干部的培训，提高其对农机技术推广的支持力度。通过培训学习，农机技术人员普遍学到了很多新知识，了解了很多政策法规与新信息，更新和掌握了一定的新技术，提高了业务技能，增强了我区基层农机推广队伍为农服务的能力，对促进科技成果转化、强化科技对农业农村经济的发展提供了人才和技术支撑。

（五）强化资金监管

根据项目资金管理相关规定和要求，切实加强项目资金使用与监督管理，严格按照资金用途使用资金，做到专款专用，单位和个人都没有占用和挪作他用。

（六）强化实施管理

竖立农机试验示范基地标牌、配备技术指导员胸牌、悬挂科技示范户门牌，组织技术指导员和科技示范户认真填写了《技术指导员手册》和《科技示范户手册》，做到人手一册。围绕主导产业，编印技术资料，发到技术指导员和科技示范户手中，并及时组织培训学习。

（七）强化总结宣传

为了形成建设农机推广服务体系的良好氛围，***府区在项目实施中，通过会议、科技下乡、信息等多种方式，强化了项目的宣传和动员。2013年9月项目开始运行以来，项目实施领导小组多次召开会议，研究分析项目实施中的有关问题。深入基层向农民群众广泛宣传，大大提高了项目的社会影响力。

三、成效显著

（一）农机推广服务渠道畅通无阻

通过项目实施，将农机技术服务体系的专家、技术指导员、科技示范户、示范带动户有机结合起来，初步建起了“专家+农机技术人员+示范户+辐射带动户”的技术服务模式，畅通了农机服务渠道，农机新技术可以通过这一渠道顺利地进入农户，进入田间地头，直接有效地转化为生产力，更好地服务于农业生产。

（二）农机技术服务管理有章可循

项目实施中，将农机服务工作细化分解，目标明确具体，要求规范严格，通过目标化、责任化、制度化管理，大大提高了农机服务管理水平和效果。

（三）基层农机推广服务人员热情高涨

项目一开展，农机技术人员就下乡开展工作、进村入户帮助农户发展生产。农机技术人员有了工作目标和方向，找到了施展才华的舞台，完全享受到工作成就感，工作的主动性、积极性被充分调动了起来。

（四）基层农机推广人员素质提高

基层农机推广改革与建设项目开展的农机作业技术人员培训，是***府区进年来参训人员最多、培训最系统、培训科技含量最高的一次培训，在很大程度上提高了我区农机推广服务人员的素质。

（五）主导品种、主推技术得到迅速推广

通过宣传培训，印发技术资料、示范区建设展示及示范户的带动，实现了全区主导产业主推品种、主推技术进村入户率和到位率达到95%以上。主导产业共推广优良品种3个，农机新技术的应用使经济效益大幅提高，农民对农机推广人员的满意度不断提高，实现了镇政府、技术指导员、农机手三满意。

（七）未发生任何违法违纪行为

按照项目要求严格实施，项目期间未发生下列情况：一是投诉、曝光、负面报道；二是弄虚作假行为；三是重大违法违规现象。

四、严格按照项目补助标准、用途使用资金

项目总投资20万元，主要用途为：

（一）农机技术推广服务补助8万元

主要用于基层农机技术人员进村入户开展技术服务的补助（交通、通讯、误餐补助等）5万元；聘请技术专家的补助（差旅、交通、劳务等）1万元；完成农机技术推广重大任务的绩效奖励1万元；技术资料印刷、制度建设及工作考评等管理费1万元。

（二）农机化科技示范补助7万元

主要用于试验示范基地购买燃料，试验示范、作业演示所需的设施装备的租赁费用、试验测试所需的仪器设备等物资，组织作业示范活动等补助4万元；农机科技示范户作业演示补助、试验测试所需的仪器设备补助3万元。

（三）农机技术人员能力建设补助5万元

主要用于基层农机技术人员参加培训、开展继续教育等教材、场地、差旅、食宿、交通等培训费用。

五、存在问题

（一）镇办农机技术服务人员由于实行区镇共管，不少农机推广人员还承担着乡镇政府的中心工作，精力分散，下乡入户开展技术指导时间、次数还不完全符合项目要求。

（二）《示范户手册》和《技术指导员手册》填写有的还不够规范。

（三）信息上报量不足。

六、有关建议

（一）加大基层农机推广人员培训力度，提升专业技术水平。

（二）增大政策扶持力度，确保农机新技术推广顺利。

（四）加大信息报送力度，使农机新技术家喻户晓。

 

 

                        二〇一四年一月十八日

 

 

 

公务员基层工作经验篇7

    年初以来，在市局党组的正确领导下，在省局人事处的具体指导下，我处结合省局开展的“正行风，树形象”和“文明执法服务年”活动，紧紧围绕市局中心工作，以认真、求实的工作态度，以突破、创新的工作理念，全面做好人事教育各项工作，圆满完成了上半年各项工作任务。现将上半年工作总结如下：一、做好干部调配、任免、考核等项工作，为行政执法提供组织保证。1、组织开展了XX年度公务员考核工作。按照省局部署，我们于2月中旬开始对公务员进行XX年度考核工作。在考核工作中，我们严格执行有关考核政策，坚持原则，认真按照规定比例确定优秀等次人员数量和不称职等次人员数量，全面完成了年度考核工作任务，据统计，全系统共有1330名公务员参加了考核，其中评定优秀等次202人，称职等次1118人，不称职等次2人，试用期人员8人（只参加考核，不确定等次）。事业单位参加考核38人，其中优秀等次7人，称职等次31人。考核结束后，我们及时完成了全系统年度考核结果的验收、审核和资料归档工作。2、对经检分局、物资检查站工作人员进行了公开考试选用。为配合省、市局“文明执法服务年”活动的开展，进一步加强专业行政执法队伍建设，充实专业分局执法力量，加大行政执法工作力度，优化人员配置，我们按照市局党组的要求，在全系统（不含海、台、岫局）范围内，公开考试选用经检、物资检查站工作人员。为做好这项工作，我们坚持公平、公正的选用原则，在3天时间内完成了下发选用通知、组织人员命题、安排布置考场、评阅试卷、公布成绩和未选用人员分配等整个环节的全部工作。经考试，共选用优秀人员44人，对未选用的22人进行了合理安置。3、对岫岩县局纪检组长岗位进行了考核任免工作。按照市局党组的部署，我们于5月份在岫岩县局范围内对长期空置的岫岩县局纪检组长岗位进行了民主推荐。在民主推荐的基础上，经市局党组确定拟任人选后，我们又组织考核小组，按照规定程序，以个别谈话的方式，与岫岩县局班子成员、中层干部、一般工作人员共三个层次40余人进行谈话，对拟任人选进行考核，写出公正客观的考核报告，为市局党组决策提供可靠的依据。4、完成了非领导职务人员情况的调查摸底工作。为做好我局非领导职务职数核定的准备工作，摸清底数，详细准确地掌握全局非领导职务人员的现状，3月份我们集中力量，对全系统非领导职务人员情况进行了一次全面的摸底调查，并按其所对应的国家、地方级别和军队转业级别等不同情况进行分类统计，从而摸清了我局非领导职务人员的构成，为下一步省人事厅、省局核定我局非领导职务职级工作提前做好了准备工作。5、建立了小秘书网络人事管理系统。准确的人事基础信息资料是人事管理工作的基础，是人事决策的依据。为进一步做好人员人事信息基础资料的管理工作，我们购买并安装了网络版小秘书人事管理软件，并结合人事工作实际，设计了模板，将人事档案的主要内容全部纳入小秘书管理软件中，实现了计算机管理，方便人员查询和统计。目前，我们已经完成了对全系统1460人信息资料的录入工作，开始在全系统运行，人事信息实现了互动交流，方便了各级领导及时准确掌握人事信息资料。二、做好工资调整，保险等各项工作，确保工资福利工作及时准确完成1、完成了职务工资升档和级别工资晋升等工资调整工作。依据XX年度考核结果，我们对全系统符合规定人员的职务工资升档和级别工资晋升等项工作进行了调整和审批，共计300余人次，做到了无差错、无遗漏。2、完成了两个人事工资管理软件的信息录入工作。按照省局统一部署，我们对GPMS99和人事工资管理软件进行信息录入。这两个软件的信息录入时间要求紧，工作量大，准确率要求高。为做好录入工作，我们在人员少、时间紧的情况下，加班加点，在完成市局管理人员信息录入的同时，指导各基层单位的录入工作，使这项工作开展顺利。目前，这两个软件的信息录入工作已基本完成。3、完成了全系统参加保险人员信息资料的重新填报和退休人员社保工资的重新核定工作。为准确反映我局参加保险人员的详细资料，我们组织指导各县（市）局、各分局重新填写了参加保险人员的详细资料，并报送市社保公司，保证了参保人员信息资料的及时、准确更新。同时，我们及时清理并审核了我局退休人员的工资发放工作，及时将其工资变化反映给社保公司，在确保退休参保人员工资及时足额发放的前提下，多次与社保公司联系，使其及时拨付拖欠我局退休人员工资款近18万元。4、完成了工资统发基础资料和公务员证的数据采集工作。根据省局要求，我局工资发放将进入省财政统一发放序列。为做好统发前的基础性准备工作，按照省局制定的工资统发基础资料表样，我们重新印制了工资统发基础资料信息采集表，进一步细化了统发样表的格式、内容。结合填发公务员证所需要有关信息资料情况，我们统一部署和组织各县（市）局、各分局高质量、高标准地完成了全系统2098人的工资统发基础资料和1330名公务员的相关信息采集工作，受到省局的表扬。三、克服不利因素，创新工作模式，确保教育培训工作有条不紊地进行由于非典的肆虐，打乱了我局原有的教育培训计划，受其影响，年初计划大规模的集中教育培育模式无法进行，为此，我们结合实际，按照市局党组的要求，在省局人事教育处的具体指导下，采取了划小单位、分散学习的办法，有针对性地开展教育培训工作。据统计，上半年全系统共举办各类小型培训班164起，受训人员1369人次，按计划完成了5部主体法的培训任务，圆满完成了上半年的培训目标。采取的主要措施:一是以基层科所为单位，采取个人自学为主、科所组织为辅，开展小规模培训。为了克服非典的不利影响，我们划小培训单位，变大规模集中培训为小范围辅导，以小规模、不间断的方式，分散开展培训工作。我们规定每期培训人员不得超过40人，有师资力量的单位自行组织授课，无师资力量的单位可同市局协调，由市局调剂师资进行授课辅导。到目前，我们共为基层单位调剂师资43人次，解决了63个基层单位无师资问题。海城市局采取“一帮一”的学习模式，重点抓好骨干人员的培训，使他们成为教员，担负起本单位其它人员的培训任务。他们先后搞了4期小规模培训班，受训人员127人，在全局形成一人学习帮教一科所学习，从而带动全局学习的热潮，确保了年初教

育培训计划的顺利实施。二是以计算机网络为依托，采取“化整为零、网上辅导”的方式，大力开展教育培训。为了提升教育培训工作的层次，方便全员学习，我们组织各业务处室，对涉及工商部门的13部大法，90余部法规做出一问一答的题库形式，共出题12套1200余道，形成了我们自己的业务考试题库，全部刊载在“鞍山红盾监管网”人事教育处的网页上，利用网络手段，开展网上培训。我们要求各基层单位充分利用网上教育培训信息资源，将题库下载下来进行自学或小范围培训，保证了教育培训工作不因非典的影响而中断。海城市局将考试题库下载后下发到各基层单位，各基层单位按题库先后顺序，每月两个法规组织学习培训，该局人事教育科每两个月进行一次抽考，检验学习成果，收到了良好效果。我们把这种做法在全系统进行了推广，使各单位的教育培训工作在网络上蓬勃开展起来。三是突出重点，结合实际，开展计算机知识培训。由于非典的影响，我局原定5月份举办的两次“鞍山市工商局微机操作技能大赛”，未能如期进行。为此，我们结合建立网络“经济户口”工作，把计算机培训和实际工作起来，以此提高基层科所公务员微机操作水平。各分局坚持边干边学，开展了自我练兵活动。铁东分局在组织干部录入“经济户口”数据的同时，注重计算机知识普及，由工商干部亲自录入数据，在实际录入中提高了打字水平和微机基本操作能力。他们还先后搞了两期科长微机培训班，并对受训的科长进行模拟考试，检验了学习成果。四是抓学历教育，提高工商干部文化水平。在抓好正常业务教育培训工作的同时，我们利用休息日，积极协调组织好“专升本”班的师资、授课及日常管理工作，使209名学员参加的“专升本”学历教育的教学进度未受“非典”疫情的冲击，目前该学历教育各项工作正在有条不紊的进行中。通过采取以上有效措施，我局教育培训工作克服了非典的不利影响，保证了培训工作按照年初确定工作计划稳步进行。在特殊情况下，真正做到防非典、抓培训两不误，效果显著。四、以省局基层建设验收检查为契机，进一步做好基层建设工作，巩固基层建设工作成果经过三年的建设改造，我局的基层建设工作取得了较好成绩。今年上半年，按照计划，省局将对我局三年基层建设成果进行验收检查，并在全省评定等次。为做好迎检工作，我们积极准备，对照省局验收检查的标准，深入基层，逐项部署，逐项落实，以确保顺利通过省局的检查验收。我们采取的主要做法是：在省局验收检查前，首先对各县（市）局、分局和部分基层工商所先行一次内部验收，及时摸清基层情况，确定达标先进单位，以典型引路，推动迎检工作的全面、均衡开展。在此期间，我们对14个基层分局和40余个工商所进行了检查，确定了以海城市局、铁东分局为先进县级局申报单位，以钢城工商所、大孤山工商所、牌楼工商所、析木工商所、杨家堡子工商所为先进工商所申报单位，以这些先进单位的经验和做法为样板，指导全系统迎检准备工作。同时，我们也加强了对基层工作人员应知应会业务知识和时事知识的培训，整理了简明扼要的复习资料下发给各基层单位，极大促进了基层工作人员的学习积极性，取得了明显效果。在此基础，我们在铁东分局钢城工商所召开了全系统迎接省局基层验收检查现场会，对照检查验收标准逐项进行落实部署，受到各基层单位的广泛欢迎。由于我们工作目标明确，措施得当，使迎检准备工作进展顺利，取得了事半功倍的效果。在4月份省局验收检查小组对我局基层单位的暗访中，我局被抽查的各县（市）局、分局各工商所均取得了较好的成绩，受到暗访小组的好评。在做好迎检工作的同时，我们认识到迎检工作仅仅是基层建设工作的一个阶段性内容，要想切实搞好基层建设，就必须围绕全局工作做好基层建设工作的长期规划。为此，我们以迎检工作为契机，着眼于为基层建设工作做长期性准备，推动基层建设向更高目标迈进。在上半年对各基层工商所的基层建设各项工作进行摸底调查后，我们制作了规范的基层建设工作档案，确定了以落实《工商所管理条例》为目标的监管机制改革重点，从科学划分事权、合理划定管辖区域、改革工商所内部建制、合理配置管理力量等方面入手，全面推行综合执法，为我局基层建设长远发展做好各项基础性工作。五、结合“正局风，树形象”活动，强化劳动纪律，加强考勤管理，为全局中心工作服务为贯彻落实“文明执法服务年”活动，积极为我局中心工作提供保障，做好服务，我们从全系统工作人员的劳动纪律意识入手，严肃劳动纪律，加强考勤管理，以此来加强队伍作风建设，为全局各项工作任务的完成提供纪律保证。为此，我们制定并下发了《关于进一步严肃劳动纪律加强考勤管理有关问题的通知》，进一步明确了市局在队伍劳动纪律方面的有关要求，全面加强考勤工作管理，规定各单位必须将本单位工作人员出勤情况进行公示，接受广大干部职工监督。制度制定以后，我们会同监察处专门对各基层单位的劳动纪律管理和考勤工作制度执行情况进行了检查，共检查县（市）局、分局14个，基层工商所30余个，对存在的问题进行了通报，及时纠正各种违纪问题，在全系统产生了较大影响，促进了各单位劳动纪律的明显好转。回顾上半年工作，我们感到还存在着一些不足，需要在以后工作中加以克服：一是已建立的各种规章制度抓落实不够，特别是受非典的影响，对干部管理的一些措施有所放松，亟待加强。二是工作思路不够开阔，还没有完全做到适应新形势下工商行政管理职能转变的需要，在干部管理上还缺乏新手段、新措施。三是工作浮在上面多，深入基层不够，对人事教育工作新情况、新问题应对措施滞后，没有做到及时发现情况，制定措施，对领导的参谋作用发挥的不够。下半年工作设想：XX年下半年，我处各项工作要按照市局总体工作部署的要求，紧紧围绕深入落实省局“执法服务环境年”活动，从推进监管机制改革和职能到位的总体要求出发，重点做好以下几项工作：1、完善考核制度，做好处以下领导干部的考核管理工作，力求通过考核，真实反映出处以下领导干部的实际工作业绩等情况。2、围绕“正行风，树形象”活动，与有关部门配合，深入贯彻落实市局有关规定，强化劳动纪律管理，加强队伍作风建设，树立良好的工商执法形象。3、加强全系统基层建设，按照省局制定《基层建设实施纲要》的要求，完善基层队伍的软硬件建设，以适应监管机制改革的总体要求。4、从适应行政执法工作的角度出发，完善各项功能，做好事业单位改革和事业单位机构设置等项工作。5、加强内部建设，完善各种规章制度，建立规范准确的人事基础资料信息库，为领导决策提供依据。

   

公务员基层工作经验篇8

1.完善制度建设。

在“定编、定岗、定人”实行聘用制的基础上，畜牧兽医技术人员按服务区域、服务对象和服务内容，量化工作指标和责任，建立了“农技五项制度”，并与待遇分配、职称评定等挂钩。同时，该市畜牧兽医管理局根据各镇街的畜禽养殖特点，统一规划布局技术服务版图和责任区，明确了镇街站的推广技术和推广责任。

2.强化基础设施。

2008年以来，该市结合基层畜牧兽医管理站现状，对全市13处镇街畜牧兽医管理站进行规范化建设。截至2012年年底，全市共改造、修缮镇街站8处、投资新建镇街站3处、搬迁2处；信息化办公系统全部配备；配备畜牧执法车辆13台；从根本上扭转了基层畜牧兽医技术推广机构的办公条件和基础设施落后的情况。

3.保障资金经费。

改革后的畜牧兽医技术推广工作经费全部纳入财政预算，确保技术人员的工资和必需的推广工作经费。同时，在208个农村社区选取了216名社区技术人员，人员经费全部纳入市、镇两级财政预算，保障基层畜牧兽医技术推广工作的有序开展。

二、基层推广体系改革与建设过程中的经验做法

1.强化领导抓部署。

在深化基层农技推广体系改革过程中，根据自身的实际，该市市政府专门成立了基层农技推广体系改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，并组织相关部门分类制定了改革方案，明确了工作目标、工作内容，落实了工作部署。通过一系列的措施和方法确保了改革任务的顺利实施。

2.建章立制抓落实。

在改革过程中，该市结合全省的基层畜牧兽医技术推广项目，建立并完善了“畜牧兽医技术推广五项推广制度”和三方考评制度。对基层畜牧兽医技术推广体系改革工作指标和目标责任制考核进行细分，并落实到责任人。以“按计划、分步骤、有序推”的方式，逐项进行落实，确保了体系改革与建设工作有章可循，有序推进。

3.理顺体制抓管理。

重点理顺基层畜牧兽医技术推广机构“三权归县”管理体制。通过对“人权、事权、财权”的上收，规范了运行机制，保障了队伍的齐整度，实现了人员的统筹安排，减少不利因素的发生，人员能够更加专注的从事畜牧兽医技术推广工作。初步构筑了以基层畜牧兽医技术推广机构公益为主导，经营组织、专业合作组织等为补充的比较完备的畜牧兽医技术推广体系。健全的畜牧兽医技术推广体系，使畜牧兽医技术服务渠道畅通无阻，畜牧业科技成果通过体系渠道顺利进场入户，快速转化为生产力。

4.创新机制抓示范。

在体系改革过程中，积极参与机制创新，大力加强与高等院校、科研院所的合作，并与吉林大学联合成立了诸城动物疾病研究所。通过建立多元化畜牧兽医技术推广服务机制，基本形成了以市畜牧局为中心，镇街站为纽带，科技试验示范基地为依托，科技示范户为补充的畜牧科技推广服务模式，提高了畜牧科技成果转化速度和效率。目前，全市已建成科技实验示范基地6个，科技示范场户70个，示范带动周边养殖场户1000余户，示范规模畜禽200万头（只）。

5.加大投入抓建设。

加快基层畜牧兽医技术推广体系改革，一项重要任务就是完善基层推广机构的基础设施条件。诸城市畜牧兽医管理局按照“五有”（有一个规范化办公场所、有一支高素质的畜牧兽医队伍、有一套健全的规章制度、有一套标准化的管理档案、有一个标准的化验室）、“三化”（硬件设施标准化、软件管理系统化、工作开展规范化）的建设目标，本着提高管理水平、提升服务质量的原则，对13处镇街站进行分类指导建设，投资1600多万元对镇街站进行了规范化建设，极大地改善了基层畜牧兽医技术推广体系的基层设施和技术人员的办公条件。

三、基层畜牧兽医技术推广体系建设存在的问题

1.人员结构趋向老化。

目前，该市畜牧兽医技术人员的增长速度远远低于基层农技推广的需要。13处镇街畜牧兽医管理站45岁以上技术人员占到40%；人员严重不足且老化。

2.基础设施投入不足。

基层推广机构的基础设施陈旧，部分办公用房建设时间久远，维修成本高，资金投入短缺。

3.知识结构参差不齐。

在基层从事畜牧兽医技术推广工作的人员大部分有实践经验，但缺乏理论素养，新技术、新方法接受能力弱，知识更新渠道有限，业务素质提升慢。新晋技术人员有理论水平，但实践经验欠缺，服务基层的能力较弱。

4.专业技术人员不专。

《农技推广法》的实施将农业技术推广工作纳入了法治轨道，但是在基层实际的技术推广工作中，存在重执法、轻技术服务的现象，专业技术人员往往承担着过重的畜牧执法监督和畜产品质量安全监管任务，畜牧兽医技术推广工作无法全面展开。

四、完善基层畜牧兽医技术推广体系建设的建议

1.深化体制改革，构筑新型农技推广体系。

要结合事业单位分类改革，完善专业技术人员聘用制度和竞争上岗制度；建立绩效工资考核机制，将畜牧兽医技术推广工作与薪酬挂钩，促使农技人员加强学习与实践，扎实开展农技服务；创新职级晋升机制，对现有的职级晋升制度进行改革，引入专业理论能力考试和实践能力考评的晋升方式，促使农技人员努力提高自身素质和服务质量。

2.加大资金投入，保障基础设施资金需求。

深化基层畜牧兽医技术推广机构规范化建设，加大资金投入力度，确保基础设施改造资金的持续性。改善硬件设施，建议上级决策部门在规划基层农技推广体系建设方面将基层农技推广机构基础设施改造项目纳入计划，从根本上解决资金投入不足的问题。完善软件配套，大力推行基层畜牧兽医服务信息化建设，配备电脑、无线网络终端等信息化设备，改变技术人员的技术服务方式，便于开展网上培训和网上服务等，提高服务基层的能力和水平。

3.分类展开培训，按需提供畜牧兽医技术。

按照“立足实际需求，提高从业者素质”的原则，积极开展层次丰富、形式多样的畜牧业科技培训。加强农技人员培训。着重强化基层年轻技术人员的教育和培训工作，采取异地研修和现场实训等方式，不断优化技术人员的知识结构，增强业务能力。加强养殖场户培训，坚持采用集中培训骨干与现场指导相结合，专题培训与实施农技项目培训相结合，广泛深入开展畜牧科技培训活动，充分发挥科技示范户的示范带动作用，提高养殖户的科技素质。

4.吸收实用人才，建设多元技术服务队伍。

公务员基层工作经验篇9

一、当前高速公路基层党建面临的现状

国有企业作为中国经济的脊梁，对党和事业发展起着至关重要的作用，高速公路作为典型的国有性质企业，如何推动当前高速公路基层党支部发挥战斗堡垒作用，引领基层党员发挥先锋模范作用，是摆在广大高速公路基层党务工作者面前的一个重大课题。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的、精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐的摆在全党面前。现阶段，高速公路行业整体都在慢慢从事业单位向企业转变，市场经济下的企业，谈的更多的是经济效益，成本控制等，基层党组织建设慢慢弱化，甚至边缘化。党建的思想认识，工作机制、人员队伍、创建内容等，都面临着新问题，新挑战，党的基层组织凝聚力、战斗力都在下降，如何进一步发挥好基层党组织在高速公路事业中的政治核心和战斗堡垒作用，这是基层党支部组织需要重点思考的问题。

二、正确认识当前高速公路基层党建工作面临的问题

要做好新形势下的高速公路企业基层党支部工作，首先要正确认识基层支部工作在企业生产经营中的作用，找准自己的定位。当前高速公路企业面临收费模式改革，入口治超改革、服务模式改革，基层党员干部在一定程度上存在思想波动的情况，越是改革的紧要关头，我们越是要保持政治定力，以敢于攻坚克难的勇气处理好当前改革发展稳定的各种工作，让广大党员干部安心工作认真干事。一是要正确处理好党建和行政的关系。基层党支部的工作主要是指导并服务于企业的日常经营管理，必须支持、配合行政开展工作，要与收费主业结合起来，找准结合的着力点，要让工作有针对性，才能使党建更好的促进行政工作的开展。二是要积极调动基层党员干部的干事积极性。作为战斗在一线的基层党员，从事的是最累的收费工作，他们经常三班转，非常辛苦，面对司乘群众对服务质量的期盼越来越高，基层收费工作的标准越来越高，我们的基层收费工作变得越来越辛苦，这就要求我们的基层党员同志要充分发挥好党员的先锋模范作用，发挥好能吃苦，能打硬仗的作用。高速公路基层单位点多线长面广，广大收费员经常远离家人，远离亲戚朋友，来到偏僻的山村工作，心里有很多苦，压力也非常大。

公务员基层工作经验篇10

在创先争优活动中开展基层组织建设年活动，要紧紧围绕“‘三大示范’助推固本强基，凝心聚力共建‘五个’”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，全面落实市第十三次党代会提出的基层党建工作各项任务，突出落实“九大任务”，努力实现“五个提升”，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，着力健全基层党组织建设机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，推动全镇经济社会跨越式发展，以优异成绩向党的十献礼。

二、工作目标

围绕中心，服务大局，争创党建项目品牌化，为建设“工业强镇、农业稳镇”提供坚强的组织保障。具体目标是实现“五个提升”：党的基层组织体系建设进一步提升；基层党组织战斗力进一步提升；党员队伍生机活力进一步提升；基层基础保障水平进一步提升；基层党建制度化水平进一步提升。

三、工作任务

围绕基层组织建设年总体要求和工作目标，紧密联系实际，认真落实九大工作任务。

（一）突出承诺践诺，推动创先争优活动长效机制得到新完善。以“展示新形象，争创新业绩、迎接十”为主题，组织引导基层党组织和党员围绕全镇工作大局和中心任务，立足本职岗位公开承诺、务实践诺，党建工作重点突破项目和实事承诺应作为党组织承诺重点，转变作风、提升服务水平和效率应作为党员承诺重点，形成创先争优活动长效机制。深化窗口单位和服务行业“三亮三比三评”（即亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，党员自评、领导点评、群众测评），争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵。广泛开展党员志愿服务活动，全面推行机关党组织和党员到村社“双报到”制度。总结提炼固化创先争优活动有效做法，健全完善创先争优经常化、普遍化、基层化的长效机制。

（二）突出“三分类三升级”，推动基层党组织建设实现新飞跃。抓摸底分类，对全镇基层党组织现状进行一次普遍调查摸底，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、隶属关系是否顺畅、经费场所是否保障落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数，掌握情况，找准问题，制定基层党组织分类标准，开展分类定级。先进基层党组织开展“示范集群行动”，打造“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的基层党组织示范村，特别要学习推广“春风经验”，争取年内培养出“春风示范村”。中间基层党组织开展“特色创建行动”，培育一个特色党建项目，做大一个特色骨干产业，实施一项特色民生工程。后进基层党组织开展“集中转化行动”，着力配强党组织班子，完善工作运行机制，增强自身“造血”功能。

（三）突出“带头人”队伍建设，推动农村党建工作迈上新台阶。深入开展“乡学文建明、村学王家元”活动、“四新”主题教育活动和“五型班子”、“三好干部”创争活动，实施村组干部能力提升工程，探索推行村（社区）党组织书记挂职外训和“进出口”机制，开设“书记论坛”，加强联系服务群众的载体建设，培养高素质基层党组织“带头人”。全面落实“一定三有”、“四议两公开一监督”制度。创新创业就业方式，大力推进大学生村干部教育管理工作。构建“大远教”格局，切实加强信息化条件下的党员干部现代远程教育工作。

（四）突出推行“三项”制度，推动党员干部直接联系群众工作取得新成效。推行“三项制度”，即：“三联一推”、领导干部“五联”和党政机关工作人员直接联系群众制度。引导机关基层党组织和党员干部走出机关，变群众上访为干部“下访”，深入基层、深入群众、深入实际，结合开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”和“百企联百村帮千户”活动，广泛开展“党情传万家”活动，组织机关干部和企业党员采取“一帮一”、“几帮一”等形式结对联户帮扶，重点联系帮扶农村、社区和企业生活困难户、上访户，与群众同吃同住同劳动，为结对联系户办1-2件实事、解决几个具体困难，进一步密切党群干群关系，锤炼一支爱民、亲民、惠民、利民的干部队伍，达到干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标，构建党员干部联系群众的长效机制。

（五）突出服务提升和制度完善，推动非公有制企业党建工作。以“为党的十献礼，为企业科学发展建功”为主题，结合人才优先发展战略，大力推进非公企业党建工作。进一步规范产业链党委运行机制。探索开放式党组织活动，建立党员活动中心、流动党员服务中心、党员培训中心，推进党群共建；强化党建特色示范企业评选，促进党组织作用有效发挥。调整充实党建指导员队伍。多元化选聘企业党组织书记，推进非公企业党务干部“职业化”进程。深入开展“目标同向、工作同力、发展同步”等“三同”教育，推动“三同”实践，开展“我向企业进一言、我为企业献一策”、村企共建、“党员联系员工手牵手”等活动。

（六）突出党员能力提升，推动党员队伍建设注入新活力。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，加强和改进发展党员工作，开展“细胞”提质大行动，实施“精英人才入党计划”，特别注重在青年工人、农民、教师中发展党员，在生产一线、先进分子中发展党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，开展党员“进出口”试点工作，保持党员队伍的先进性和纯洁性。落实党员教育培训规划，强化党员社会主义核心价值体系学习教育，实施以学党史、强党性，学政策理论、强素质，学实用技术、强技能为主要内容的“三学三强”基层党员素质提升工程。完善落实“”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立党内激励关怀帮扶机制，开展走进“农民工党员、困难党员、老党员、先进模范党员”的“四走进”活动。

（七）突出党员代表作用发挥，推动扩大党内民主工作迈出新步伐。建立健全基层党员利益表达机制，保证党员群众的知情权、参与权、选择权、监督权。落实党员旁听基层党委会制度、评议基层党组织领导班子成员制度，充分发挥民主评议、社会评价制度的作用。认真落实党代表任期制，推行党代表定期联系党员群众制度。进一步规范和完善党务公开、政务公开、党建工作定期通报宣传等制度，全面推广实施以“双代服务”为重点的便民服务，深入开展“公开日”、党员志愿服务行动等活动。

（八）突出党建工作保障机制建设，推动基层党建工作保障水平实现新提升。实施村级办公场所规范化建设，把全镇村级办公场所打造成干部办公中心、党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心和群众文化娱乐中心。建立健全村（社区）干部报酬正常增长、离职补贴、养老保险、医疗保险等制度，研究制定社区工作者参加“五险一金”的具体办法。通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费问题。

四、方法步骤

基层组织建设年分动员部署、调查研究、深入实施、总结验收四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（年3月1日至3月15日）

完成动员部署，明确开展基层组织建设年活动的重要意义、主要任务和方法步骤，搞好思想发动，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。

（二）调查研究阶段（年3月15日至3月31日）

镇党委书记深入所属基层党组织开展调查研究，认真听取意见建议，找准突出问题。召开全镇基层党组织突出问题进行专题研究，进一步明确工作措施，有针对性地提出解决突出问题的具体办法。

（三）深入实施阶段（年3月31日至10月31日）

明确责任分工，实行项目化管理，工作项目化，项目责任化、责任具体化，扎实有序地抓好各项工作任务落实，确保基层组织建设年活动取得实效。

（四）总结验收阶段（年11月1日至12月31日）

配合市上对基层组织建设年的验收评比，结合基层党建工作年度目标考评和专项述职，总结经验、固化成果，形成务实管用的长效机制。

五、组织领导

各级党组织要把开展基层组织建设年活动，作为一项重大政治任务来抓，精心组织，周密部署，统筹推进，全面落实基层组织建设各项任务。

一是加强领导，明确职责。镇党委制定了符合实际、主题鲜明、载体创新的实施方案，迅速成立了以镇党委书记为组长的“基层组织建设年”活动领导小组，切实担负起第一责任人的职责，带头深入调研，带头建立联系点，找准突出问题，明确工作重点，亲自安排部署，抓好落实。

二是分类指导，全面推进。坚持从实际出发，按照基层组织建设年活动要求，以农村、社区、非公有制经济组织和社会组织为重点，加强分类指导，统筹抓好各领域基层党建工作任务落实。