教育信息化报告范文
时间：2024-01-10 17:56:11
导语：如何才能写好一篇教育信息化报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
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近年来，我校以普遍提高师生信息素养为目标，以培养学生创新精神和实践能力为重点，以提高课堂教学效率为抓手，注重信息技术硬件和软件建设，全面推进信息技术与课程，课堂与网络的整合。现就教育信息化示范校复验自查情况，汇报如下：
一、加强组织管理，完善规章制度
1、明确组织机构责任，完善工作机制
为了有力完善和推进学校教育信息化示范校创建复验工作，及初验时县局评估组反馈的问题和建议，校长及时组织召开教育信息化工作领导小组成员会议和全体教师会，明确职责、责任到人。多次召开复验工作推进会，研究解决复验工作中遇到的问题和初验督导组反馈的问题和建议。
2、完善规章制度，规范管理程序
学校能从实际出发，完善健全信息化管理制度，落实《计算机专用教室管理制度》、《普通教室电教设备管理制度》、《电子白板使用及管理制度》、《多媒体教室管理制度》、《信息化设备管理制度》、《校园网使用管理制度》、《网络系统安全管理制度》、《网络突发事件处置规定》执行率，使信息化工作有章可循，保证了工作的顺利开展。组织教师全员参与各项培训，落实评价、考核、奖励机制力度。把教师信息技术运用和课堂教学及互联网整合的实效，作为继续评价教师教学业务能力的主要指标之一。
3、修订可行规划，分步推进实施
学校在2017年制定的学校信息化建设三年规划的基础上再次进行修订，根据修订方案制定2021学年工作计划，根据财力，分类推进，分步实施。
二、完善硬件建设，确保信息化工作环境
2020年9月以来，学校在信息技术硬件方面共投入51万元。2020年9月，在原有设施设备基础上，投资1.5万元，接入200兆宽带、投资1.8万元，对微机室、校园网络、电子白板、教师笔记本进行维护，2021年1月，投资16万元，更新蓝贝思特白板7台，投资3000元搭建无线路由器4部，投资30万元，筹备建设智慧云教室一座，校园网络实现全覆盖。截止目前，实现教师每人1台办公电脑，每个教室一套多媒体设备，互联网信号校园全覆盖的工作目标，确保了数字化校园建设工作环境。
三、继续强化师生培训，广泛提升师生应用水平
在教师信息技术培训方面，近年来，学校加强了以办公软件应用操作、信息技术与课程整合、课件制作、“微课”制作、“优课”录制、电子白板使用、优质资源上传下载等内容的全员培训活动，学校教育方式尤其是课堂教学模式正在发生深刻的变革，广大教师在理念上与信息技术发展的动向和潮流相契合，努力掌握各类信息技术，提高自身的信息素养和信息技术的应用能力，实现信息技术和学科教学的深度融合。目前，我校全体教师都能熟练使用office办公软件和电子白板；利用“人人通”平台，上传“一师一优课”教学设计、课件和微课，进行网上晒课；下载课件、教学设计、试题等优质教育资源，进行备课；熟练地把课堂教学与互联网整合。通过坚持不懈的努力，我校教师对信息技术的运用，目前已达到想用、能用、会用的程度。
在学生信息技术培训方面，我校在开足开齐信息技术课程，配备专职微机教师2人，上好信息技术课的前提下，通过计算机社团活动，培养骨干力量，组织计算机应用技能竞赛，激励学生学习信息技术的热情，全面培养学生信息技术操作技能。信息技能课程教学活动认真开展，购买学生信息技能测试题目模块28套，并对参加信息技术学业水平考试基础比较差的学生进行专人辅导，使其能够顺利通过信息技术学业水平测试。
四、整合信息资源，服务教育教学
1、实现学科电子备课，导学案及课件电子化，促进了课堂结构改革，建立教师个人教学资源库，个人课件、导学案、课堂实录、教学计划与总结、试题集等均按学期收集。
2、多媒体、互联网辅助教学手段应用于课堂，增加了课堂容量，加快教学节奏，为目标教学、有效课堂实施，奠定了基础。
3、“人人通”晒课平台、QQ群、学校微信公众号，为教学研究与培训，提供了全新的途径。以教研组为单位，每学年申报信息技术研究课题，全员参与信息技术资源开发与建设。
4、信息技术在业务活动、教师培训、德育教育、安全教育、卫生教育、爱国教育、习惯养成教育等方面，开启了全新模式。
5、利用qq群、微信群、钉钉群等资源平台，使学校教育宣传、行政管理、教学管理、班级管理、教研管理、后勤管理等信息化，方便、快捷、高效，极大提升了落实效率。
6、班级家校信息平台，为家校沟通、作业监督、家庭教育，提供了有效保障。
7、学校积极参加上级的各项信息技术评赛活动，19年，校园微电影制作获市级表彰。2020年10月，向市电教馆报送微电影《孝心好少年》。
五、县局对我校评估反馈存在问题与措施：
1、机制建设资料更新较慢。
措施：我校高度重视，积极自查，及时安排专人负责，就开展的各项工作资料进行整理归类，档案细致详实。
2、学生机只有40台使用，另一个微机室陈旧，个别白板使用困难。
措施：投入资金1.8万元，对两个微机室进行改造升级，对教师微机进行维修，维修电子白板8台，新添置电子白板7台，理化生部室添置电子白板各一台。
3、研究应用、校园网站信息不新，教育信息化科研课题少。
措施：我校及时对学校网站、公众号进行更新，教师人人通平台使用常态化，申报县级课题6个、市级信息化竞赛活动积极参与，报送作品2件。
4、信息化投入力度不大。
措施：学校投入1.5万元接入200兆宽带，更新电子白板7台，筹备智慧云教室一座，网络校园全覆盖，一年来教师信息化培训14人次。
学校将全面落实创建“信息化学校”的各项要求，充分利用我校资金、人才和技术的优势，把学校建设成我县一流的教育信息化示范学校。
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关键词：全球化 信息化 高等教育 质量 保障体系
一、高等教育的全球化
全球化是一个与本土化同步进行的多维动态发展过程。全球化首先发生在经济领域，但全球化绝不限于经济全球化，而是涉及文化、政治、法律、技术、环境特别是教育等各个层面，极大地影响到世界所有国家的经济形态、文化形态和政治形态，极大地改变着人们的思维方式、生活方式和学习方式。进人21世纪，全球化呈现出进一步加速的发展趋势，国家之间相互交往和相互依存的程度日益加深。在经济全球化的推动下，带来了信息、资源、资金、人才等在全球范围内的流动，互惠型和跨国界的交流合作日益密切，世界正在成为一个“地球村”。在经济全球化过程中，高等教育在国家发展中扮演着越来越重要的角色，高等教育全球化的内容和形式更加丰富多样，不仅包括人员流动，而且还包括课程国际化、科学知识共享、跨国教育、合作科研、建立区域性和全球性协作组织等。
二、高等教育的信息化
20世纪90年代，随着信息技术的发展，世界进入信息化时代。以国际互联网为标志的信息革命席卷全世界，深刻地改变着人类社会的生产、生活和思维方式。现代信息技术彻底改变了知识的创造、收集、储存、传播的方式。信息技术和互联网的发展对教育产生了深刻的影响。使教育的观念、内容、方法、结构发生着革命性的变化。许多国家从90年代初期就开始重视教育的信息化。美国于1993年就提出，要把教育广泛构架在因特网上，使信息高速公路通向每一所学校、教室和图书馆，使美国每一个8岁儿童都能够独立阅读网上信息，12岁能借助网络学习。英国、法国、芬兰、日本、韩国、新加坡都纷纷制定规划，加快发展教育信息化。我国1999年国务院在批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》中，把“实施现代化远程教育工程”、形成开放式教育网络、构建终身学习体系作为重要内容。十多年来，信息技术已经在全国高等学校普及。多媒体与网络技术为高等教育的发展注入了新的活力，通过远程教育可以把优质教育资源传播到世界每一个角落，最大限度地实现全球教育资源共享。
三、构建多元化的高等教育质量保障体系
1.树立多元化的人才观和质量观
树立多元化的人才观和质量观，就是要树立富有时代特色的人才观和质量观。社会需求是多样的，学校规格是多样的，学科门类是多样的，学生个性是多样的，所有这一切都决定了质量标准的多层次、多规格、多样化。全面建设小康社会与构建和谐社会既需要学术型人才，也需要应用型和技能型人才。随着社会经济的发展，社会的职业在不断变化，高校的学科专业也在不断调整。因此，人才的内涵必然随之改变。我们必须建立符合时代特色和大众化高等教育阶段发展规律的、科学的人才观，构建符合市场多样化需求和不同类型学校特点的多样化的质量观。
2.建立和完善人才质量标准
在全球化、信息化背景下，高等教育培养的人才不仅是一个国家的劳动者和建设者，更是国际社会的建设者和人类和平发展的推动者。高等教育的全球化，有利于为世界劳动力市场提供人力资源。高等教育国际质量保证和认证体系的建立、国家间相互承认学位、学历和文凭的双边协议为人才的国际流动创造了条件。高等教育在人才培养方面的质量，最终从其所培养的优秀人才的数量和素质反映出来。信息化时代对人才选拔标准的制定有三个方面的规定：其一，具有扎实的学科基础知识。对知识的驾驭能力和创造潜力首先来自于完整的学科体系和科学的知识结构，并不是首先来自于某种方法，因此愈是信息多元和创新要求高的时代，愈是要重视学科知识体系的建构。其二，具有良好的思维品质。良好的思维品质主要表现在思维的系统性、思维的综合性和思维的创造性上，这实际上是信息时代和创新型人才观对人才标准的核心要求。其三，具有问题意识、批判意识和实践技能。问题意识、批判意识和实践技能是学习潜质和创造力的主要体现，应是人才标准的重要内容。
3.着力培养学生创新精神和实践能力
高等教育承担着重要的知识创新使命。没有创新，高等教育的质量也就无从谈起。适应全球化和信息化发展要求，世界各国都在围绕着知识创新，实施其国家科技发展战略，高等教育被赋予创新生力军的使命。美国开展了“创新美国计划”，英国设立了“科学与创新投资计划”，加拿大推出了国家创新策略，俄罗斯开发了创新性大学评审标准。近几年，我国大学不断改革教学内容和学习方式，开始引入了一些先进的教学方法，但大都处于实验阶段，还没有形成一种文化和制度。我国大学应建立以发现和探究为核心的学习模式，不但开设有关研究方法、创造方法、思维科学等方面的课程，而且倡导以问题为基础的学习、以研究为基础的学习、以发现为基础的学习，以及多种新的探究学习模式。加强教育的多样性和个性化，在教育体制、人才培养模式、课程设置、教学管理制度、教学模式以及教育评估等方面进行改革，注重个别化教学，鼓励教师创造性地确立自己的教学风格，赋予学生以更大的学习自由。
4.构建教育评估与高等教育质量保障体系
高等教育的质量历来为公众所关注。构建教学质量监控体系和评估制度是保障高等教育质量的重要手段。上世纪80年代以来，由于高等教育的大发展，高等教育质量问题更加凸显。美国高质量高等教育研究小组在1984发表的研究报告《投身学习：发挥美国高等教育的潜力》，提出保证高等教育质量有三个重要条件：一是学生投入学习；二是严格要求；三是评价与反馈。所谓学生投入学习，是指大学生在学习过程中投入多少时间、精力和努力。大量研究证明，学生在学习过程中投入的时间、作出的努力越多，对他们自己的学习安排得越紧，他们的成长就越快，收获就越大，对自己的学习生活就越满意，合格率越高，他们也就越有可能继续学习下去。严格要求是学生和学校努力追求达到一定的教育成果，包括对毕业生的标准和所期望的成绩水平。学校的要求对学生的成绩会有明显的影响，学生对合理的要求的反应是积极的。但要求要适当，要切合学生的实际。同时要将要求标准公布于众，让大学生、家庭以及其他人都了解要求的具体内容和通过什么途径去实现。评价和反馈是保证质量的第三个重要条件。利用评价信息可以更正学生努力的方向，成为投身学习的有力杠杆。学校不仅有责任说明对学生的要求和标准，而且有责任评价要求和标准执行的结果，并反馈给学生和教师。评价的方式应该是多种多样的：传统的标准测验、作文、谈话、档案、成绩考试等。学生入学时要有测验，毕业时也进行同样的测验，才能说明在学习期间发生了多少变化。
除了对学生的学习评价外，对学校也要进行评价或评估，这就是对学校的物力、财力、接受的资助及经费、学校课程的广度和深度、教师学术成就、入学新生的水平等的评估。但是更重要的是要通过评估，了解高等学校使学生从入学到毕业在知识、能力、技能以及态度方面有多少进步。因为各个学校在高等教育中的层次不同，办学条件不同，新生入学时的水平有差异。
因此不能用一个指标来评价，也不能以一次测验而作为评价的结论，应该从发展的角度来评价学校和学生的进步，也就是强调重视绩效指标，进行发展性评价。教育评估已经成为高等学校质量保障体系中的重要一环。
参考文献：
[1]顾明远．世界高等教育发展的基本趋势和经验[J]．北京师范大学学报（社会科学版），2006，（5）．
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人类社会进入21世纪短短十余年，科技的进步，尤其是信息化领域的飞速发展给国家、政府、企业、个人带来了前所未有的挑战，教育领域也不例外。
面过信息化浪潮的挑战，我国出台了一系列的应对举措。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，要全面提高信息化水平，加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，推动信息化和工业化深度融合，推进经济社会各领域信息化。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》也明确指出，信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。特别是今年3月，教育部编制了《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》，明确了今后十年我国教育信息化的总体战略、发展任务、行动计划和保障措施，描绘了教育信息化的宏伟蓝图。
可以说，中国教育改革和发展所面临的许多关键问题，诸如优质教育资源共享和义务教育均衡发展、创新人才培养和教育质量的提高、全民教育和终身学习体系的构建，以及教育管理决策与服务水平的提升等问题，都离不开信息化的推动。以教育信息化带动教育现代化，破解制约我国教育发展的难题，促进教育的创新与变革，是加快从教育大国向教育强国迈进的重大战略抉择。
推动教育信息化离不开国际交流与合作。以教育国际化助力教育信息化，是实现我国教育信息化可持续发展的重要途径。对此，《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》明确要求，要加强国际交流，参与教育信息化相关国际组织活动，参与国际标准制订，学习借鉴国外先进理念，学习引进国外优质数字教育资源和先进技术，缩小与国际先进水平的差距；要利用信息化手段加强各级各类教育机构和学校在人才培养、科学研究等方面的国际合作。
为贯彻上述规划精神，学习和借鉴世界其他国家，特别是发达国家在教育信息化领域的经验，我们组织撰写和编译了《教育信息化的国际经验：世界教育信息化发展报告》，其主要内容源自2011年8月由美国联邦教育部的《教育信息化的国际经验：最终报告》。作为迄今为止教育信息化领域的最大的国际比较研究项目成果，该报告集中介绍了进入21世纪后信息技术在21个国家和地区基础教育阶段的应用。报告建议，应该在国际层面进行数据采集，以便比较各国教育信息化政策及各种项目的实施进展与影响，同时增进对各国教育信息化实践的理解。本刊近期将陆续刊发各个国家和地区教育信息化发展报告及领域分析报告，本期刊登美国、英国、韩国、澳大利亚、芬兰和爱沙尼亚在教育信息化方面的国家报告，以飨读者。
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>> 我国教育财政投入目标的制度缺失与对策研究 我国教育信息化发展现状与未来展望 我国教育管理信息化发展状况与对策建议 融合与创新：我国教育信息化发展新阶段的核心使命 促进我国教育公平的财政投入对策研究 教育税与中国教育经费的财政投入问题研究 教育财政投入问题思考 对我国高校教育信息化发展的思考 关于我国高等教育财政投入问题的探讨 我国教育信息化政策发展的探讨与启示 浅谈我国教育信息化的发展与现状 论我国教育信息化深度推进的问题与对策 关于XBRL下我国会计信息化发展的思考 我国会计信息化发展的思考 我国会计信息化发展存在的突出问题与对策 浅议我国管理会计信息化发展存在的问题与对策 浅析我国特殊教育信息化发展的策略 我国农村义务教育财政投入问题探讨 我国会计信息化发展存在的问题和对策 我国高等教育财政投入效率分析与对策 常见问题解答 当前所在位置：l）。2014年我国教育总投入占GDP的5.15%，美国2010年为7.3%，韩国为7.6%，智利为6.4%，OECD组织国家平均为6.3%。其中，财政性教育投入占GDP比例，我国为4.15%，低于美国的5.3%、韩国的4.8%以及OECD组织国家的平均水平。因此，从总体上讲，我国目前用于教育信息化的投入总量依旧不足，与发达国家相比仍存在较大差距。
4.单列教育信息化科目
教育信息化正在从教育边缘融入教育教学的各个方面，成为重要的支撑环境和引领发展的引擎。教育信息化经费在教育经费中占有一定的比例，在一些学校已经成为重要的支出内容。建议在教育经费中设立教育信息化经费科目，明确科目支持范围，从而使教育信息化经费可统计、可操作、可保证。这样也有利于从法律层面对教育信息化经费的来源与筹措、分配与使用、管理与审计、违法责任追究等问题予以明确，形成较为完善的财政投入决策、实施和监督机制。
结束语
从财政学角度来看，教育财政的充足指的是达成一定教育目标所需的最低投入，因此其代表的是教育投入的一个底线标准，若要满足教育发展的发展性需要，必须在充足的基础上进一步提高教育财政投入的基本标准。进入“十三五”时期，我国教育信息化的发展同时面对规模与质量的双重考验，面对这种挑战我们不能总是停留在从感性上去讨论教育信息化如何能使学习成本降低、促进教育公平，而应该尽快厘清教育信息化的参与者与受益者――学生、教师、学校、企业、社区、政府的责权利所在，打破不同群体之间的体制藩篱，消灭制度性歧视，摒弃制约教育信息化发展的陈旧教育观念，深入研究前期巨大的投入和不断追加的投入到底怎样才能发挥其应有的教育效益，建立多元化、市场化筹资渠道，为教育信息化财政投入的稳定增长提供制度保障。相信在“十三五”期间我国教育信息化将得到更快、更健康的发展。
参考文献：
[1]郑勤华，张玄，陈丽.中国MOOCs发展评论与支撑制度研究[J].中国电化教育，2016（9）.
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[3]周洪宇，雷万鹏主编.中国教育黄皮书・2013年：进一步优化教育财政投入[M].武汉：湖北教育出版社，2013.
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[5]2016年教育信息化工作要点[EB/OL].北京：教育部..
[7]全教育信息化工作专项督导报告[EB/OL].[2015-3-24].北京：教育部..
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展涛就“教育管理信息化建设进展”发表讲话。他说，“十二五”规划形成了三大数据库和一批核心技术系统，构建了两级建设和五级应用的框架，推动了一些公共业务的进程，对教育层面数据库上的集成和融合起了决定性作用。希望，在“十三五”规划下，推出服务的概念，让地方合理利用数据库，做到数据开放，形成技术服务、直接应用服务，让教育信息化更好的深入大众。
高峰就“职业院校数字校园建设规范”发表讲话。他详细介绍了当前职业院校数字校园的建设规范和相关要求。他说，数字校园建设是提高职业教育人才培养质量，建立现代职业教育体系的重要途径和方向，希望大家能共同努力推动职业院校数字校园建设。
王键、湖南省教科院职成所所长刘显泽、湖南化工职业技术学院副院长隆平、福建化工学校信息办主任柴建分别作题为《职业教育互联网+行动》、《教育信息化与学习生态重构》、《云平台应用推进学院教育教学管理“三转变”》、《混合式教学促教与学方式转变》的专题报告。
湖南铁路科技职业技术学院党委副书记、副院长韩先满作题为《互联网+背景下学生权益保障》的专题报告。他说，学院着力于保障学生“互联网+”的三个权利。一是“互联网+”的生态拥有权，让贫困学生也可以享受互联网。二是落实学生享受优质教育权，以顶岗实习的教学政策巩固学生在校学习的知识。三是落实学生课程主导权，让学生自主探索、自主完成，有效的学习和吸收知识。
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关键词：发达国家；教育信息化；政策；启示
国家教育信息化政策是指一个国家在一定历史时期，为管理和发展教育信息化活动，为实现一定的目标而制定的方针、措施和行为准则。它反映出一个国家对教育信息化的重视程度，决定着教育信息化宏观管理的导向和规范，其动态性强，时效性短，涉及的内容又十分广泛。20世纪90年代以来，随着信息技术在教育的各个领域的广泛应用和深入发展，世界各国尤其是先进发达国家相继制定了推进信息技术在教育中应用的政策和计划。开展教育信息化政策的国际比较研究，有助于我们了解国际教育信息化政策的制定、实施、研究现状及发展趋势，明确我国与发达国家在这些方面存在的差距，为积极探究我国教育信息化的发展战略提供有益借鉴。
—、发达国家教育信息化政策回顾
（一）美国教育信息化的主要政策
美国是世界上信息技术教育起步较早的国家。早在20世纪60年代，就开始进行了计算机辅助教学。80年代中期之后，随着微型计算机的进一步普及，更多的计算机进入了美国校园。
1996年可以说是美国信息技术教育史上一个具有重要意义的年份。这一年，克林顿总统提出了雄心勃勃的教育信息技术发展规划：要在2000年以前把每间教室和每二个图书馆（包括所有中小学的教室和农村的图书馆）都联到Internet上，要“让每一个青少年八岁能阅读、十二岁能上网、十八岁上大学，让每一位成年美国人都能进行终身学习”。同时，美国联邦教育部制订了美国历史上第一份有关信息技术教育的正式报告——《让美国的孩子为21世纪做好准备：迎接技术读写的挑战）的教育技术发展计划，提出了信息技术教育的国家目标：(1)全国所有的教师都要接受训练，教师帮助学生学会运用计算机和信息高速公路方面的需要都得到支持；(2)所有的教师和学生都能够在课堂中运用现代多媒体计算机；(3)每一间教室都要联上Internet;(4)将有效的软件和在线学习资源作为每一门学校课程的内在组成部分。围绕着这些目标，美国大大加快了教育信息化进程。
经过近五年的努力，美国已大体实现了克林顿总统和教育部1996年提出的国家目标，在教育信息技术的物质基础建设方面硕果累累。2000年12月，结合新一轮教育改革和信息技术发展的新趋势，美国联邦教育部了第二个教育技术发展计划，题为《电子学习：在所有孩子的指尖上构建世界课堂》，提出了未来几年的发展目标和相应的保障措施，又进一步提出了美国基础教育信息化发展的新目标：(1)所有的教师租学生都能够在课堂、学校、社会和家里接触信息技术；(2)所有的教师都应当能够有效地运用技术帮助学生达到学业高标准；(3)所有的学生都必须具备技术和信息素养方面的技能；(4)研究和评估应促进下一代的技术在教学和学习中的应用；(5)以数字化内容和应用来改造教学和学习。
2001年1月，新任总统布什了题为《不让一个孩子掉队》的教育改革计划，明确提出各学校应将技术作为工具以提高学业水平，而且课堂中最新技术应用的目的不应仅仅局限于其本身，进一步明确了新战略的发展方向。
（二）英国教育信息化的主要政策
在欧洲国家中，英国的教育信息化发展最引人注目。英国是欧洲最早把计算机应用到教育中的先行者，早在1978年，英国的教育与科学部就制订了第一个旨在促进学校教育中运用计算机的“微电子教育计划”；1988年，又通过了《教育改革法》，制订了全国统一的《国家课程》，明确规定在5—16岁义务教育阶段开设十门必修课，其中“技术”课程中就包含了信息教育的目标；1995年，英国政府宣布了一个名叫“英国网络年”的五年计划，拨款1.6亿美元用于所有中小学的互联网的联网工作；1996年，英国教育部对《国家课程》进行了修改，增加了“信息技术”课程，而且在各类课程中被列于非常重要的位置，这在主要发达国家是走在前列的。
1998年，英国政府公布了题为《我们信息时代》的政策宣言指出：政府应改革教育，在教育中利用新技术，使得人们能够获得信息时代所必需的知识和技能，扩大信息受益面，确保信息时代在有利于所有百姓等方面起主要作用。同年，英国政府启动了“国家学习网格”计划，该计划旨在促进学校利用信息技术支持教与学以及改进学校管理的效率，计划目标是到2002年：(1)所有中小学、高校、公立图书馆以及尽可能多的社区中心通过因特网加入国家学习网络；(2)所有教师自信和能干地使用信息技术进行教学，图书馆人员接受类似的培训；(3)使学校毕业生对信息技术有。良好的了解，并制订用一些措施评估他们使用信息技术的能力；(4)教育部门与，政府之间的一般的行政沟通很大程度上实现无纸化；(5)使英国成为网络化软件内容开发的中心，成为学习服务—输出的世界领导国。
（三）日本教育信息化的主要政策
日本在教育信息化方面一直走在亚洲国家的前列。从1985年起，日本政府将教学中的计算机应用作为重点加以扶持，日本将教育信息化作为国家社会整体发展规划的有机组成部分。1990年日本文部省制订了教育用计算机装备的五年计划，开始在全国范围内有计划地配置计算机；1992年;日本文部省首次在报告中提出多媒体计算机的教育利用问题。报告认为，多媒体的教学特点是吸收和综合传统教学媒体的特性，利用多种储存的图像资料和对话式信息检索功，能，培养信息应用能力。
1995年，文部省制订了“面向高度信息通信社会”的基本方针。要求中小学教育：(1)有计划地配备计算机以及推进学校设施的智能化；(2)配备优秀的教学软件以及研究开发优秀软件；(3)对全体教师进行学习计算机基础知识和技术的培训；(4)研究运用包括光缆在内的信息通信网络的教学方法；(5)建立具有提供综合性教育、文化信息的全国中央性组织功能的教育综合信息中心。
1997年，日本政府制定“教育改革计划”，提出推进全国互联网建设的计划，确保全国的学校进入因特网；1999年，日本政府制订了“教育信息化实施计划”，该计划提出，到2001年，所有公立小学、中学、高中等学校连接因特网，所有公立学校教师都能够有效利用计算机。到2005年，所有学校连接因特网，全国中小学所有课程都要实现计算机和因特网授课，以实现三个根本转变，即学生学习方法、课堂教学方法和学校管理的根本转变。
同时，日本文部省与其他部门合作，实施了一系列教育信息化实验计划，包括1994年的100校计划（“百校联网工程”）、新100校计划、E平方计划和儿童网络计划。
二、发达国家教育信息化政策对我们的启示
目前，发达国家已深刻认识到教育信息化政策工作对国家教育改革发展的重要意义，因而对信息政策的研究、制定愈来愈重视。经过几十年的研究发展，发达国家的教育信息化政策已日臻完善，对各自国家的教育信息化工作起到了很好的导向、调控、干预和规范作用，对我国相应政策的制订具有重要的启发意义。
1.关注教育信息化政策的目标性。教育政策目标的确定，是制定政策的决定性环节。目标的合理性和正确性问题，直接关系到教育政策的成败。各个发达国家在制定教育信息化相关政策时，对目标确定都有高度的认识和理解，重视信息化系统工程的战略性构建。这方面，美国政府的做法很具代表性。该国先后两次制定修改了国家教育信息技术的发展目标，与1996年的国家教育信息目标相比，2000年的目标发生了较大的变化：一是对学生和教师运用信息技术的要求已经从课堂、学校延伸到了社会、家庭；二是信息技术教育与美国正在轰轰烈烈进行着的“提高学生学业标准运—动”紧密联系在一起；三是不仅要求信息技术的应用要体现在各门学科的教学中，而且要成为变革美国未来教学和学习方式的重要工具，四是注重开发和研究新一代的技术在教学和学习中的应用。这些政策目标设置科学，形成体系，导向性强，为美国教育信息化进程指明了方向。
2.关注教育信息化政策的倾斜性。发达国家在制定教育信息化政策过程中，注重和本国国情相结合，一方面努力保持各自发展优势，另一方面又极力避免不平衡现象的出现。1997年，美国为了帮助贫困地区和农村学校、图书馆跨越“数字鸿沟”，实行折扣补助计划，由联邦政府通讯委员会每年从通讯服务基金中向有待帮助的学校、图书馆提供超过19亿美元的高速上网、Internet配线和长途通信的费用折扣，降价幅度为20％至90％。还为在经济上处于不利的学生提供了有关技术的投入。特困学校的学生和残疾学生将有机会运用相对于其他学校的学生来说同等先进的技术（包括对残疾学生的辅助技术）。我国在推进教育信息化过程中面对的“不平衡”问题尤为突出：一是东部西部发展的不平衡；二是各级各类教育的不平衡。国家应积极借鉴国外教育信息化发展的成功经验，采取强有力的统筹举措，通过政策导向和资金投人向中西部倾斜，向弱势群体倾斜。
3.注重调动多方面力量参与教育信息化政策制定、实施工作。在现代社会中，各项教育政策通常社会影响面大，而且问题复杂，需要多部门协调解决，因此邀请多方面的专家、各阶层人土的广泛参与，制定的政策才可能切合实际、有效。例如，美国政府在制定“教育信息服务折扣政策”时，成立专门的机构对政策进行规划、调查和讨论，并向社会公开征求建议，各类的经济、教育、文化组织和机构纷纷提出自己的建议和计划，政府采纳了其中有用的建议。同时，为确保各项政策真正实施到位，美国政府十分重视民间组织和企业的参与，积极鼓励地方、州及私人部门间建立合作伙伴关系，以解决政府资金投入不足的问题。1996年1月，克林顿总统在其国情咨文中宣布了《总统的教育技术倡议》。该倡议的特点是，广泛依靠私营企业和非赢利组织来帮助美国中小学有效地利用计算机和网络技术。从企业来讲，为提高职工素质，扩大企业影响，也十分愿意与学校合作。比如，1996年微软公司开始投资教育市场，目前已经进行了“微软教师网”和“教育技术网”两个计划，向美国乃至全球的教育工作者提供免费教育资源；英特尔公司赞助康乃尔大学在校园中建立无线网络系统；甚至《新闻周刊》、《华盛顿邮报》等新闻媒体也在网上开展了学历教育。
4.注重教育信息化政策的研究工作。教育信息化进程需要大量的资源投入，为切实发挥政策的导向调节作用，各发达国家都十分重视教育信息化政策的研究工作。例如，英国早在1972年就开始了“国家计算机辅助学习发展计划”。的研究项目，为其后继计划即“微电子教育计划”打下了良好的基础；日本文部省在1994年成立了多媒体规划政策室，举办了关于制定多媒体教育对策的研究会，陆续发表了多媒体教育的文教对策，这些对策成为今后多媒体教育对策的基本观点和具体的策略。1996年，文部省又召开了有关初、中等教育适应信息化发展、推进信息教育的调查研究协作会议，着重研究各级学校开展系统化信息教育的发展策略。
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关键词：高职教育；教育信息化；资源共享平台；学习效能
D926；G712
1前言
随着信息技术的发展，信息化被应用到生产生活的每一个角落。信息化的发展，很大程度上促进了国家经济社会的发展，给人们生产生活带来了极大的方便。信息化已经成为一个国家经济社会发展的重要标志，成为衡量综合国力的重要因素。信息技术的发展，对教育方法和方式的转变起了很大的推动作用，促进了教学‘效率的提高。在信息技术的冲击下，传统的教育方式已经不能适应新时期社会发展的需要，迫切需要进行教育方式方法创新，很多国家都高度重视教育的发展，把培养高素质人才作为基本国策，努力实现在未来国家竞争中取胜。信息化教学把信息技术融入课堂教学，能够方便教学情境创设，同时可以采取丰富的形式进行教学，很大程度上提高了教学效率 ，有着传统教学方式无法比拟的优势。教育信息化也是国家信息化发展的重要组成部分，是教育现代化的重要体现。高等教育是培养21世纪人才的关键，是适应国家发展需要，提高人才创新能力的关键。教育体制创新，是教育改革的重点。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出，高等教育开始步入发展理念战略性转变、创新培养模式转变、全方位提高教育质量的新时期。教育信息化是国家教育改革的重点，对实现国家教育改革和发展目标有着举足轻重的地位。
2高职教育资源共享信息化的内涵
高校教育信息化不单单指课堂教学信息化，从宏观角度来看，高等院校的管理、科研、教学、服务等都要实现信息化；从微观来说，教师人才队伍、教学管理制度、教学资源等实现信息化。高校教育信息化是相互影响、相互制约的关系，共同构成一个复杂的教育信息化系统。
信息技术是社会发展的大趋势，不仅仅是师生课堂教学的需要，也是教育发展的必然要求。教师不仅要对自己所教授的内容充分熟悉，还要具备新世纪人才的素养，具备较高的信息技术能力，运用信息技术推动教学的发展。教师通过信息技术完成对学生知识的传输，改变传统的教学模式。
传统教学模式枯燥无味，专业性强，讲解起来很容易抽象理解困难。利用PPT等形式的多媒体，可以声、文、图并茂，带动课堂气氛，提高学生学习的兴趣。法律教学要求学生对法律知识框架进行掌握，教学时通过知识点切入，通过多媒体对一些理论性较强的概念、原理进行讲解，让枯燥的课堂变得更加有趣。
教师通过信息技术可以创设有趣的学习情境，从而激发学生的主动性，引导学生主动分析问题、发现问题、解决问题。通过信息化技术，更加有真实感，改变了传统的教学模式僵化的误区，教师有意识地对启发学生思考，让学生通过亲身的感知形成自己的见解。信息化教育营造了更加逼真的环境，从而提高学生学习效果。
3资源共享平台下的职业教育的特征
3.1观念现代化
教育信息化除了技术实现信息化之外，还需要教育者和受教育者具备信息化素质，能够受到社会的认可，其思想观念具备信息化意识。教育信息化必须以现代化信息教育思想观念为指导，落实各项信息化教育措施。
3.2形式网络化
信息技术的发展，已经改变了传统教育时间、空间的限制，信息技术条件下，电子教科书、参考书、数字图书馆和数据库等，都很大程度上便利了学习。一些无校舍的多媒体大学、虚拟大学随之出现。利用互联网技术可以实现更加丰富多彩的教学内容，生动逼真，增加了知识的存储和传播速度，提高了学生学习的效果。
信息技术和教学进行结合，根据教学内容、教学目标、教学对象采取适当的教学策略，在教学的各个环节采用信息技术丰富课堂教学的内容和教学方法，开展多形式的教学，创造情景教学，提高学生的职业素养，最大程度实现教学效果。通过信息技术教学方法，学生也可以掌握信息的获取和使用方法，加强信息交流、利用、创新能力，提高学生的创新意识，促使学生解决问题思维模式转变。
3.3对象个性化
信息技术的发展，学生可以更加自主地进行学习，自住性更强，有着更大的独立空间。学生可以自主地选择教师和教材，可以自己安排教学课时和课程，通过虚拟教室自主进行学习，可以独立进行科学研究。信息技术条件下，学生的兴趣和爱好很大程度上得到尊重，能够从自己的业务专长出发，根据社会的需求进行知识的学习。高等教育培养模式中融入更多的信息技术的要素，可以发掘学生的潜力，培B更加具有创新性和个性的人才。
4影响高职资源共享平台关键要素
4.1硬件环境搭建
教育信息化的实现，需要基于一定的硬件条件，硬件条件是高等教育信息化的基础。教育信息化需要有充足的硬件配置，满足信息化教学的需要。硬件系统主要包括校园有线和无线网络，适合教学需要的多媒体教室，能够适应学生学习需求的仿真模拟实验室，开放式移动图书馆等基础设施。高校信息技术的发展要重视创新性人才的培养，使用云计算、物联网、移动学习等先进的信息技术，建设智慧校园，实现灵活的知识库、教学支持系统，建立优质资源共享服务体系。将校园内的关键事物和环节进行连接，利用信息技术服务学校生活的各个领域，形成统一的基础设施平台，方便进行数据共享和综合信息服务。
智慧校园硬件设施要根据“统筹规划、分步实施”的原则进行。教育信息化发展要根据学校的实际需求为前提，把教学、服务教学、科研等作为高校信息化建设的重点。高校信息化建设还要用专业的知识对信息化建设进行全面的筹划和设计，通过调研，根据学校的需求，确定总体设计框架，选择适当的设备。教育信息化建设要从学校长远发展入手，结合学校的实际发展需要和经济情况，逐步有计划地实现教育信息化。
4.2软件资源建设
软件资源是实现教育信息化的重要途径，软件资源就如同人的智慧，硬件就好比人的躯体，只有强健的躯体和智慧的领会，才能出色地完成工作。软件资源是实现高等教育信息化功能的方式，通过软件才能最大限度地发挥硬件系统的功能。一些高校投入了大量资金进行硬件设备的采购，但是软件建设落后，教育信息化水平不高， 出现了“重硬轻软”的现象。在高校信息化建设过程中，要重视软件在信息化建设中的作用，在软件上也要高度重视。高校信息化软件资源包括多媒体素材、网络教学、电子教案、电子文献、电子文档等网络资源，还包括办公自动化平台、教学资源共享平台、实验教学平台等管理平台。学校软件建设过程中，要遵守“边建设，变应用”的原则，对数字资源进行充分的利用和优化，实现网络资源和信息技术的深入整合。
4.3共享平台支撑队伍建设
21世纪是知识经济的时代，21世纪的竞争，归根结底是人才的竞争。高素质的信息化技术人才，是实现高等教育信息化建设的关键，是实现教育信息化的关键。在高等院校教育信息化建设中，要重视信息化人才的培养，管理队伍、教师队伍、信息技术人才等人才队伍建设时提高整体信息化水平的重要方面。通过开展各种形式的培养，组织员工进行参观学习，不断学习新知识，提高人才队伍的工作效率和工作质量；此外，还要培养一支技术过硬，责任心强的信息化技术维修队伍，为实现信息技术提供技术支持，及时对校园网络和计算机运行故障进行处理。高校要意识到信息技术对高校发展的重要性，建立人才成长机制，不断激烈人才成长，提高整体信息化教育水平。
4.4高职教育w制建设
通过科学的管理是信息化有效发挥作用的关键。制度建设和规范管理，是信息化实现的保障。高校在需要建立专门的组织机构来实现信息化建设，制定和落实相关的教育信息化政策和管理制度。建立健全教育信息化发展机制，规范化信息化运行管理规章制度，保障信息化系统的正常运行。如建立网上办公管理制度、教学管理制度、用户安全管理制度等，通过制度进行规范管理，实现高校信息化管理的科学化、规范化，将高校信息化建设推向正规化。
5结束语
高校信息化发展是时代的要求，是培养21世纪创新人才的要求。高校教育信息化是一个复杂的系统工程。信息技术同政法职业教育的深度结合， 可以发挥信息技术在提高政法职业教育学习效能的优势，创造更加高效的学习及教学条件，很大程度上提高了学习效率和教学效率，并且可以打破时间、空间的限制。随着信息技术的进步，高等教育信息化程度不断提高，高校信息化也很大程度上提高了人们的工作、学习效率。新时期，高校应积极探索信息教育模式，推动信息技术同高校发展的融合，创新教育模式，提高高校对社会的服务能力。通过对高职政法教育中的资源共享平台信息化建设影响要素的研究，可有效提高职政法教育资源共享平台的学习效能。
参考文献
[1]胡艳秋. 基于制度和资源视角的高校信息化应用影响因素研究[D].复旦大学，2008.
[2]亚森・钠斯尔. 浅析对水利工程建设项目质量管理和验收工作的影响因素[J]. 水利建设与管理，2008，（02）：54-55+57.
[3]刘雍潜. 《信息化进程中的教育技术发展研究》课题报告[A]. .教育技术：信息化阶段新发展的研究[C].：，2007：120.
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关键词 基础教育；信息化；可持续发展；制约因素
中图分类号：G620 文献标识码：B 文章编号：1671-489X(2011)36-0131-02
Analysis of Basic Education Informatization in Constraint Factors in Sustainable Development//He Bing, Liu Fang
Abstract Education informatization is facing “high investment, low yield” all sorts of questions. In our country, the basic education informatization construction processes as there are a lot of problems. Therefore，we should realize its constraint factors and come up with some effective advice, help to further promote the healthy and sustainable development of basic education informatization.
Key words basic education; informatization; sustainable development; constraint factors
Author’s address Shenyang Normal University, Shenyang, China 110034
1 基础教育信息化发展的进程
基础教育信息化发展是我国基础教育改革与发展过程中非常重要的环节。随着知识经济和信息时代的来临，以信息技术为基础的教育技术在教育改革和教育现代化中的推动作用日益重要，因此，国家对基础教育信息化做了总体部署。
20世纪80年代初，以计算机为核心的多媒体技术渐趋成熟，多媒体辅助教学健步走进教育，步入课堂。进入20世纪90年代后，计算机多媒体技术、网络技术、数字技术等高端技术迅速普及。信息技术的发展给教育事业的持续快速发展带来难得的良机。2000年10月25日，教育部召开全国中小学信息技术教育工作会议，决定从2001年起，用5～10年时间普及信息技术教育。在此之后要求以多种形式实现中小学校校通，而且国家推进教育信息化建设的力度不断加大[1]。
2 基础教育信息化发展的成就及不足
“校校通”工程[2]和“农村中小学现代远程教育工程”的实施，是一项重要的战略部署，使我国基础教育跨入全面、快速发展的信息化阶段。目前，我国基础教育信息化工作取得一些成功经验，但在推进基础教育信息化的工作中依然存在一些亟待解决的问题，如对基础教育信息化的战略地位的认识有待进一步提高，优质教育资源数量不足，教师应用信息技术能力和水平还不能完全适应教育改革和推进素质教育的要求，信息技术在教育教学中的应用有待进一步普及和深化等。
3 基础教育信息化可持续发展的制约因素
3.1 信息技术装备发展不平衡，制约教育均衡化发展
从基础教育信息化发展情况来看，总体上是在加速向前推进，但在推进过程中，发达地区与欠发达地区之间、城市与农村之间、示范学校与非示范学校之间的发展水平存在很大差距。即使是在同一地区，不同县（市、区）、学校之间也程度不同地存在差异。同样，信息技术装备在城乡间、区域间、校际间、学科间不平衡。总体上看，城市基础好，还是强于迅速发展的农村；经济发达地区好于经济欠发达地区；学校间的差距仍然较大；各学科信息技术装备，各地区、各学校情况不尽相同。
3.2 资金投入不足
基础教育信息化建设中的资金投入是一个“老、大、难”问题，尽管基础教育信息化的口号响亮，“普九”达标验收项目要求也很严格，国家借助农村中小学现代远程教育工程建设大额度地追加资金投入，但总体上基础教育信息化的资金投入仍显不足。原因有二：一方面是历史上投入不足，欠账较多；另一方面是现有设施设备的运行维护与更新换代资金需求不断扩大。这样，资金投入不足就成为长期困扰基础教育信息化快速发展的顽症。
3.3 工程建设与工程应用不协调
我国的教育信息化过程是由政府主导的自上而下推进的，是一种有别于教育因自身发展而自然而然发展的发展过程。在这个发展过程中，政府以主导者的身份要求学校配备计算机，连接互联网，开设信息技术课程，进行信息技术与课程整合，并且给予较大的物质和制度支持。不可否认，这种推进措施使学校认识到信息技术的重要性和教育信息化的发展趋势，在教育发展中具有重要的引导作用。但是，如何在工程建设过程中及建设后切实发挥出信息设备的作用，需要教育系统给予更多的重视。
3.4 资源重复建设
基础教育信息化建设中大量的重复建设，使得教育资源严重浪费的现象十分普遍，与“节约中国”的要求极不相符。例如：农村中小学现代远程教育工程基础设施建设要求以网络计算机教室、网络卫星接收、DVD教学光盘播放点3种模式进行建设，国家投入大量资金，地方在财力紧张的情况下也挤出配套资金支持建设，但由于设计和技术上的原因，造成原有设备的闲置浪费，经济损失不言而喻[3]。
3.5 教师队伍建设需要进一步完善
基础教育信息化的可持续发展最重要的因素是人的素质提升。
4 实现基础教育信息化可持续发展的战略目标
4.1 均衡区域，统筹城乡，兼顾校际
基础教育信息化建设在充分顾及东西部差距的同时，还必须充分考虑到南北不同、城乡之间有别、校际之间各异的问题。
4.2 政府为主，拓宽渠道，加大投入
基础教育属于政府行为，各级人民政府必须对基础教育的发展肩负起应有的责任，其中包括基础教育信息化的责任。事实上国家已经对基础教育进行大量投入，国家拿出百亿资金支持建设的农村中小学现代远程教育工程建设就是明证。
4.3 加大现有资源整合力度，力戒重复开发建设，最大限度地减少资源浪费
在不断加大信息化建设投入的同时，也应当看到，各地各校在现有设施设备的利用上还不充分，个别农村学校计算机闲置现象严重，还有的学校设备相对先进，但只能利用其中的很少一部分功能，更多的功能得不到发掘利用。
4.4 加快实施教师教育技术能力建设
中小学全面实施中小学教师教育技术能力培训与考核，使县级以上骨干教师和城区符合要求的教师通过国家教育技术能力教学人员初级考核。到2020年底，符合要求的教师均须通过国家教育技术能力教学人员初级考核。按照国家的统一部署，开展教学人员中级、高级及技术人员、管理人员的培训与考试工作。
参考文献
[1]祝智庭.中国基础教育信息化进展报告[J].中国电化教育,2003(9):6-12.
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1.21世纪教育发展面临挑战
21世纪教育发展面临着空前的挑战，主要基于下列因素的影响：国际化、知识经济、信息化和可持续发展。国际化和信息化背景下知识爆炸式生成，知识经济和可持续发展背景下终身学习时代来临。为应对知识经济、信息总量的增长，各个国家都出台了相应的计划，解决如何利用信息技术来适应信息社会发展的问题。我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）提出“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。”
2.技术驱动教育变革
2012年9月5日刘延东同志在全国教育信息化工作电视电话会议上的讲话指出：“信息技术是当今世界创新速度最快、通用性最广、渗透力最强的高技术之一，信息化是对人类生产生活方式影响最为深刻、对世界文明影响最为深远的大趋势之一。新世纪以来，以网络技术为代表的技术革命席卷全球，构成了一幅波澜壮阔的历史景观。还没有一项技术像信息技术这样，对全人类产生如此广泛而快速的影响。工业革命已经200多年，但世界上还有相当多地区没有实现工业化，而互联网问世只有20年，就已经迅速覆盖全球。”
新媒体联盟（NMC）每年《地平线报告》，向教育管理者和教师介绍最新ICT发展趋势，该报告编制过程由全球300多个机构的专家、学者依托Wiki等工具在网上完成。地平线报告的很多预估都已经成为现实。云计算、物联网、大数据、移动互联、3d打印等是我们需特别关注的技术。
（1）云计算
云计算使得我们像用电、水一样使用信息系统，云计算将对教育信息化产生显著的影响：可显著降低能耗，有效整合资源，节约建设成本，快速部署计算资源，降低终端配置要求，显著降低信息化门槛等。
（2）大数据
大数据对学习产生了革命性的影响，基于教学平台的大数据创新应用受到学校的重视，智慧教育建设中将普遍采用信息数据采集与分析系统，并逐渐与管理信息系统和公共服务系统对接。
（3）3D打印技术
第一次工业革命到第二次工业革命的标志是从蒸汽机时代进入到电气化、流水线时代，第三次工业革命的标志是3D打印个性化时代的到来，3D打印技术一方面可以满足人们对个性化产品的追求欲，另一方面可以大大提高产品的生产效率，使工业化时代的制造转到信息时代的制造。信息社会最大的特点就是个性化，而工业社会的特点是标准化、同质化、流水线生产。信息社会进入个性化时代，需要个性化的人才，需要创新的人才和创意人才。要拥抱第三次工业革命，关键是教育要培养出适应第三次工业革命需要的创新型人才和高素质劳动者。第三次工业革命呼唤教育革新。
（4）移动终端
根据《中国互联网发展报告》公布的数据，从图1看出，截至2013年6月，我国互联网普及率接近45%，其中手机网民占整体网民比例接近80%。手机超过台式机、笔记本，成为互联的主要接入方式，我们进入移动学习时代。Wifi技术，特别是4G时代的来临，使得移动学习全面进入宽带移动时代。
从图2可看出手机成为我国农村网民的主流上网设备。2013 年上半年，中国网民人均每周上网时长达到21.7小时。
《0-8岁美国儿童媒体使用报告2013》指出：83%年龄在5-8岁的儿童会使用智能手机、平板电脑或类似产品；80%年龄在2-4岁的幼儿会使用智能手机、平板电脑或类似产品；38%年龄小于2岁的幼儿会使用智能手机、平板电脑或类似产品。如图3所示。面对这样的学生，如何教学生是我们应该研究的。
总之，技术远远领先教育发展，技术在军事、医疗和金融等领域取得了前所未有的发展，而技术在教育变革中举步维艰，传统教育已不适应现在的发展。
3.二十一世纪如何培养人才
（1）二十一世纪人才能力体系
著名的彩虹桥理论指出：二十一世纪人才的能力体系包括：通识知识和核心价值观（环保、和谐等）和能力技能（生活与就业技能、学习与创新技能、信息/媒体/技术技能）两部分。需要构建新的学习环境（三通两平台）、新的教师专业发展（教师培训）、新的课程与教学方法、新的评估和标准支撑以上能力体系。
（2）新的教学模式
“教”与“学”的转变：一刀切的教师为中心的传统教学模式需向以学生为中心的资源极大丰富的个性化数字化学习模式转变。教学模式的转变需要新的教学理念即“连通主义”，未来的教师与学生、校内外资源都广泛连通，可随时提供协作服务。教师不再是知识的简单传授者，而是学习的协作者、参与者。教师需自我提升，可依托个性化学习网络实现能力提升，更好的为学生服务。
（3）未来教师
信息化环境下教师的角色发生了转变，需要新的竞争力和专业技能。未来教师的角色将彻底从知识占有者、知识的传授者、课程的执行者、“教教材”、 “教书匠”、“知识固守者” 向学习活动组织者、学习的引导者、课程的开发者、“用教材教”、“教育研究者”、“终身学习者”方向转变。
4.各国的教育规划与应对措施
（1）美国的教育信息化计划
美国于2010年颁布了题为《变革美国教育：技术助力学习》的国家教育技术计划（NETP 2010），内容包括：学习方式变革、评估方式变革、教学方式变革、基础设施升级、教育体系重构等五部分。该计划强调教育系统必须进行由技术支持的重大结构性变革，而不是进化式的修修补补，以信息化为主要手段推动美国教育的整体变革，实现教育生产力的显著提高。信息化教育理论与技术研究是美国教育信息化建设重点内容，美国NSF所资助的12个研究分支的1962个研究计划中，学习技术相关研究计划高达72个，约占总数的3.7%。
（2）英国教育信息化战略
英国高校联合信息系统委员会了JISC 2010-2012发展战略，包括E-Learning文化、研究环境、人员素质、共享服务、云计算等内容。
（3）日本的教育信息化发展战略
日本教育信息化发展战略起步较早，2001年日本IT战略总署《E-Japan 战略》，关注超高速网络设施建设；2003年的《U-Japan 战略》，关注无所不在的网络环境建设；2009年的《I-Japan 战略》，关注信息技术支持学科教学和远程教育；2010年10月文部省《教育信息化指南》，从信息技术教育、体制机制建设等9个方面描述了今后日本教育信息化的工作重点，推动日本教育信息化向全面纵深发展。
（4）韩国的智能教育举措
韩国智能教育计划推出五大战略举措：①数字化教材的开发与应用；②在线学习常态化与在线评价体系的构建；③加强教师的智能教育实践能力；④构筑基于云计算技术的教育服务基石；⑤营造教育资源用于公共目的的环境与加强信息通讯伦理教育，该国于2011年公布了电子课本推广计划，决定到2015年全面淘汰纸质课本，普及电子课本，应用多媒体教育资源云平台为中小学生提供学习服务。
（5）新加坡教育信息化计划
新加坡教育信息化计划经历了Master Plan I、Master Plan 2、Master Plan 3三个阶段。
Master Plan1阶段（1997-2002年）：该阶段主要强调为学校提供教育信息化的基本设施，对教师进行将信息技术整合于课程的基本技能的培训。新加坡政府从1997-2002为MP1拨款20亿新元，用于计算机、学校网络、设备更新、开发软件和课件、教师培训等投入。此外，还拨款6亿新元用于更新硬件设备，开发新的教学软件和促进教师专业发展。
Masterplan2阶段（2003-2008年）：强调信息技术在教学中的应用以及与课程教学的融合，满足不同信息技术应用水平的教师的不同需要，并且使他们获得持续进步。在2003-2008年间，新加坡政府为MP2共投入6亿新元，平均每个学生的资金投入是300新元，平均每个学校的投入是450 000新元。这些资金主要用于设备更换、新型基础设施的建设、课程开发、教师培训等。MP2的重点不是基础设施建设，而是改变教师的教学实践。
Masterplan3 阶段（2009-2014年）：强调利用信息技术促进学生的自主学习，培养教师信息化环境下的教学设计能力，促进学生的自主学习和写作学习。期间投入了8.5亿美元，为新加坡超过50万名学生，4万校长、教师和管理者提供了全套信息化设备（包含台式计算机、笔记本、平板电脑）。
与国际先进水平相比，我国教育信息化的发展水平差距很大。我们必须清醒认识当前我国教育信息化发展面临的机遇与挑战，准确把握当前教育信息化发展亟待解决的主要矛盾和核心问题，立足全局，积极应对，做好教育信息化规划的顶层设计，力争在有限时间、有限投入的前提下，使我国教育信息化发展取得较优的整体效果。
二、我国教育信息化规划解读
1.教育信息化相关规划
“十一五”期间，国家先后了涉及科技、教育、人才等多个领域的一系列发展战略规划文件（如表1所示），这是新世纪新阶段我国深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略的关键举措，为使我国到2020年跻身世界人力资源强国、人才强国和创新型国家行定了行动纲领和发展步骤。其中，《教育规划纲要》是一份重要的教育事业发展指导性文件，它对我国今后十年的教育改革和发展目标、思路、方案和措施进行了明确的阐述，堪称今后十年教育事业各项工作的指南。值得关注的是，在这份文件的名称中突出提到了“改革”二字，显示出国家对推动教育事业发展方式变革和创新的紧迫要求和深切期盼。
信息技术已经渗透到教育的各个领域，对教育发展的影响日益扩大。《教育规划纲要》明确指出：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质教育，构建体系完备的终身教育，健全充满活力的教育体制。强调信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。《教育规划纲要》把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，到2020年，基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，促进教育内容、教学手段和方法现代化，充分利用优质资源和先进技术，创新运行机制和管理模式。
《教育规划纲要》将教育信息化列为单独一章（第十九章）予以专门阐述（内容包括：加快教育信息基础设施建设、加强优质教育资源开发与应用、构建国家教育管理信息系统），并将“教育信息化建设”列为10个重大项目之，以教育信息化带动教育现代化，实现教育跨越式发展，是我国教育事业改革和发展必然的战略选择。可以看出，教育信息化已被视为我国教育事业发展的重要支撑。
2.教育信息化规划框架
《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》（以下简称《教育信息化规划》）主要由：总体战略、发展任务、行动计划、保障措施等四部分组成。其整体内容的设计突出考虑了三方面问题：
首先，既要体现规划的指导性，也要体现操作性。作为一份国家教育信息化领域的发展战略规划性文件，规划内容必须站得高、看得远，必须足够宏观。但是，要推动教育信息化的持续发展，还需要有一系列具体的措施、指标、工程，使规划具有实际操作性。因此，规划的内容必须定位于兼顾指导性和操作性两方面的内容。指导性的内容包括指导思想、工作方针、发展目标、发展任务等，主要解决了“做什么”的问题，体现了作为一份国家级的教育信息化领域十年发展规划在宏观层面上的前瞻性和指导性。操作性的内容则包括行动计划、保障措施等内容，主要解决了“怎么做”的问题，体现了为达成发展目标和任务而需要实施的一系列具体建设内容。因此，规划在内容安排上，按照“总体战略”、“发展任务”、“行动计划”、“保障措施”四个主要部分来进行设计，其视角逐步由总体到局部，内容逐渐由抽象到具体，体现了规划兼顾指导性和操作性的特点。
其次，必须充分考虑和体现教育信息化建设的整体统筹和分类指导思想。在以往的教育信息化建设中，相关工程建设项目种类较多，主题各不相同，相互之间协调十分不够。为解决这一问题，此次规划编制过程中明确了统一实施“中国数字教育2020”行动计划的思路，将所有的教育信息化建设项目统筹到该项行动计划的框架内来考虑，分为五大行动计划“优质资源建设与共享行动”、“学校信息化能力建设与提升行动”、“教育信息化可持续发展能力建设行动”、“教育信息化基础能力建设行动”；同时，在设计各项行动计划内容时，充分考虑了各地不同情况和各类教育的差异，不划定统一的发展指标，而是采用采用分类指导的思想，根据实际情况制定不同的建设目标、试点范围。在设计各项发展任务目标时，采用了以指标维度而不是具体指标数据的方式来确定各项任务指标。
最后，必须充分考虑教育信息化的可持续发展能力建设问题。以往教育信息化建设普遍存在重硬件轻软件，重资源轻应用，重建设轻维护，体制机制缺乏、标准化程度低、人员短缺、研发能力不足等问题，在教育信息化建网铺路的初期阶段，这一问题尚不十分明显，但随着教育信息化的深入发展，可持续发展能力就成为一项重要的建设内容，其重要性丝毫不亚于硬软件基础能力建设。因此，在规划编制过程中，充分考虑了教育信息化可持续发展能力建设问题，并将其重要性摆在基础能力建设之前，体现了对可持续发展能力的充分重视。
3.教育信息化的发展阶段
（1）教育信息化发展规律
教育信息化两个发展层面：量变层面（信息技术在教育领域的广泛应用）和质变层面（信息技术与教育教学的深度融合）。
在量变层面：教学方面，信息技术为教师教学提供了更方便的工具，但传统的教学模式和学习方式并没有被打破；管理方面，信息技术有助于提升学校的管理效率和教育行政部门的运行效率，但传统的教育管理体系、管理方式和一般业务流程并没有被改变。
在质变层面：教学方面，技术与教学的全面“整合”成为新的发展重点信息技术深度渗入教学过程的各个环节；管理方面，优化业务流程是信息化引发教育管理体系“质变”的开端，变革组织结构是信息技术深度融入教育管理体系的必然发展趋势。
（2）教育信息化发展阶段
联合国教科文组织（UNESCO）于2005年将信息技术与教育融合发展的过程划分为四个阶段：起步、应用、融合、创新（如图4所示）。在起步阶段，一般以教育信息基础设施建设为主，应用水平较低，随着时间的推移，进入第二、第三阶段以后，信息技术在教育教学中的地位逐步凸显，信息技术与教育教学的紧密融合成为发展主题，这是教育信息化深入发展阶段的重要标志。
我国教育信息化已经进入初步应用整合阶段，为确保到2020年全面进入融合创新阶段，必须对信息技术与教育教学的深度融合予以充分重视和强调，因此，《教育信息化规划》将此作为规划编制的核心理念予以专门强调。
4.教育信息化规划的发展目标
《教育信息化规划》的目标定位是多方因素综合考虑和权衡的结果。规划的目标定位最终确定为：“到2020年，全面完成《教育规划纲要》所提出的教育信息化目标任务，形成与国家教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系，基本建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境，基本形成学习型社会的信息化支撑服务体系，基本实现所有地区和各级各类学校宽带网络的全面覆盖，教育管理信息化水平显著提高，信息技术与教育融合发展的水平显著提升。教育信息化整体上接近国际先进水平，对教育改革和发展的支撑与引领作用充分显现。”2015应用整合阶段达到：技术全面应用、资源广泛共享、基础能力全面覆盖；2020融合创新阶段达到：接近国际先进水平、持续发展能力提升、逐步融合创新。
5.《教育信息化规划》主要内容
发展规划主要内容概括为：四点方针、五大目标、五大行动计划、八项任务、四项保障措施，如图5所示。
三、教育信息化发展关键举措
1.我国教育信息化发展历程
我国教育信息化发展历程如图 6 所示，从 1996―
2012 年以工程的形式开展了各项工作，取得了较大的成果，为现在的发展奠定了基础。
2.教育信息化发展主要思路
2012年9月5日，全国教育信息化工作电视电话会议上强调把教育信息化作为国家战略，突出了信息技术与教育的深度融合的核心理念，应用驱动、机制创新为基本原则，2013年4月26日，教育部教育信息化重点工作推进会上把三通工程、两平台建设、教学点教育资源全覆盖、教师培训作为近期工作重点。
3.教育信息化发展关键举措
（1）三通工程
1）宽带网络校校通：为每一所学校提供宽带网络接入条件和软硬件设施，形成基本的信息化教学环境。为每所学校提供必要的宽带网络接入条件，宽带网络广泛通达各级各类学校校内网络基础条件显著提升形成有效的教育信息网络基础设施运维机制；为每间教室配备必要的设备、软件和资源，为每间教室配置基本的信息化设施，为每位教师提供必需的信息化教学工具，为每个班级提供必要的信息化教学资源；使每位教师具备信息化环境下的基本教学能力，为教师配备计算机等信息化教学终端设备，鼓励教师将信息技术应用于教学过程提供基本的信息技术应用能力培训。建设机制是：政府政策支持，企业参与建设。政府教育主管部门提出整体规划、整体要求和政策指导，与电信运营企业签订战略合作协议。电信运营企业为学校建设并提供优惠的宽带网络接入服务，学校持续使用并按协议付费使用。
2）优质资源班班通：为每一个班级提供必要的优质资源，使信息化教学成为课堂教学活动的常态，到2015年初步建成丰富多样的优质数字教育资源，并输送到所有班级。利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面，使优质教育资源能快速便捷地传递给每一位教师和学生，使教师熟练应用信息技术达成教学目标，生成新的优质教育资源使信息技术在教学、教研以及跨校教学活动中的应用成为常规行为；信息化教学的效果、效率、效益得到充分体现，学生利用信息技术得到更好的学习效果，学生能利用信息技术提升学习效率，通过数字资源的共享促进教学成本的降低和学业负担的减轻；利用信息化手段创新课堂教学，促进学与教方式的变革，利用信息技术手段实现教学过程的重构，创新信息化环境下的课堂教学形态探索学与教方式的变革。“优质资源班班通”主要是推动信息技术和优质数字教育资源在课堂教学中的普遍应用，支撑新技术在课堂教学中的应用，创新课堂教学模式，以此提高教学质量、促进教育均衡发展。
3）网络学习空间人人通：以网络学习空间这一实名制、组织化、可控可管的网络支持平台为依托，集教学组织、资源交易、社区交流、管理服务等多项功能于一体，为每位学生和教育者提供实名制的网络空间，探索适应新一代学生需要的个性化学习环境。为学生、教师、家长提供一个网络化的互动交流平台，拓展物理学习空间，建立学生网络学习社区，形成教师研修社区，实现物理空间与虚拟空间的无缝衔接；使学生和教师能依托网络学习空间快捷地获取资源，促进学生信息素养提升和教师专业发展，支持学生自主学习、自主管理、自主服务，支持教师网络研修、协同教研、专业发展；构建灵活、方便的资源交易、共享体系，使学生和教师能够随时随地、按需获取优质教育资源，保障资源随时随地按需获取，保障资源利益相关方的权益和积极性，形成资源准入门槛和淘汰机制；建成实名制、组织化、可控可管的网络空间服务体系，保障网络学习空间的有序组织和有效管理，保障个人空间安全可靠，提供有效的教学、管理支持服务。建设机制是政府规范引导，企业建设运营，学校购买服务。推进原则是教师率先使用，职业教育率先部署，发达地区率先示范。网络学习空间依托企业平台、国家教育资源公共服务平台、各省自建、国家开放大学等建设。
（2）教育资源公共服务平台
国家教育资源公共服务平台（）是利用云计算等技术构建的服务于学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育等各级各类教育，为资源提供者和资源使用者搭建的网络交流、共享和应用的环境。如图7所示。
（3）国家教育管理信息系统
教育管理信息系统建设是教育信息化重点任务之一，其核心内容是建设国家教育管理公共服务平台，建立覆盖全国各级教育行政部门和各级各类学校的管理信息系统及基础数据库。如图8所示。
国家教育管理信息系统采用两级建设（教育部级、省级），五级应用（教育部级、省级、地市级、县级、校级），统一管理（一人一号、一校一码、终生使用）机制建设和运行。
“十二五”期间国家教育管理信息化六项重点任务如下：
教育基础数据库：建立覆盖各级各类学校的学生、教师、学校办学条件三大基础数据库。
教育管理信息系统：建立各级各类学校学校资产等五大类共20个管理信息系统。
教育管理服务平台：建立统一的教育管理门户:建立统一的教育公共信息服务门户。
部省两级数据中心：教育部建立中央级数据中心,部署和运行中央级教育管理信息系统。
数据交换平台：实现从学校到县、地市、省和中央的数据交换与共享。
支撑保障体系：建设教育管理信息化标准规范体系，建设信息安全保障体系，建设教育管理信息系统应用与运维服务体系。
（4）教学点数字教育资源全覆盖项目
教育部于2012年11月启动实施“教学点数字教育资源全覆盖”项目，为全国6.7万多个教学点配备数字教育资源接收和播放设备，配送优质数字教育资源，组织教学点应用数字教育资源开展教学，利用信息技术帮助各教学点开好国家规定课程。
“教学点数字教育资源全覆盖”项目实施方案：中央对各省（区、市）实行目标管理，各省（区、市）负责具体实施，教育部负责项目总体统筹协调，各省（区、市）负责根据教育部总体方案制订本地区项目具体实施方案。
（5）教师培训
教师信息技术应用能力提升培训已启动。全国教师教育网络联盟（简称教师网联，）是在教育部支持下，由国内十多所知名师范院校、研究机构共同发起成立的教师教育创新项目，旨在整合各单位优质资源，依托网络支持平台改变传统教师教育模式，联合培养具有扎实专业素养和良好创新意识，适应信息时代教育需要的新型教师。2012年6月教师网联公共服务平台开通，服务对象是免费师范生、攻读教育硕士学位的免费师范生、在职教师。服务方式为课程互选、学分互认、教师终生学习档案。目前已有10余所师范院校加入该平台，超过50万学生的用户规模。
教师信息技术应用能力提升培训体系和计划已制定完毕。培训体系主要包括培训标准、培训制度、模式、资源等。按照教师需求实施全员培训，推行符合信息技术特点的培训新模式，遴选一线教师满意的培训资源计划。计划到2017年底要完成全国1000多万中小学（含幼儿园）教师新一轮提升培训。
四、教育信息化研究与实践
1.全国教育信息化进展调查
教育部教育信息化战略研究基地（华中）承建了全国唯一的教育信息化基础信息数据库（），并承编了教育信息化年度发展报告。规划颁布一年以后，我们于2013年年初进行了全国范围的调查分析和研究，初步了解了中国教育信息化的发展现状。
以信息技术教学应用为例，中小学最常开展信息化教学的学科是语文，数学次之。最常应用信息化的环节是课堂教学，其次是备课，其它环节比较少。
2.华中师范大学教育信息化的研究与实践
（1）实践主要依托平台
华中师范大学教育信息化的依托平台主要有：
国家数字化学习工程技术研究中心，该基地是国内唯一的国家级教育信息化领域技术研究和工程开发基地。
教育部教育信息化战略研究基地（华中），该基地是国内唯一的部级教育信息化发展战略规划、政策分析和绩效评估研究机构，是教育部指定的负责教育信息化发展战略研究、现状评估、政策分析、决策支持的专门研究机构，依托华中师范大学建设，在国家数字化学习工程技术研究中心支撑下开展工作，是我国教育信息化战略研究的重要基地。
基础教育“未来教室装备”研究中心，教育部设立首批教育装备协同创新研究机构基础教育“未来教室装备”研究中心落户我校国家数字化学习工程技术研究中心，围绕我国基础教育未来教室装备研发及应用中的重大问题、关键问题、共性问题开展科技攻关，着力提高我国基础教育未来教室设备的数字化、智能化和标准化水平，该中心是教育部设立的首批教育装备协同创新研究机构。
（2）教育信息化研究与实践
华中师范大学作为全国首批教育信息化试点高校（2012），试点主题为：高校教育信息化标准化建设与教育教学模式创新探索。
1）教育管理信息化
华中师范大学现已全面建成数字化校园，做到了精细化管理预约服务、快捷服务管理有序，利用信息技术实现管理流程再造，并率先实现新生网上报到。2012年实现新生网上选宿舍，2013年推出新生网上自助报到，学生可在网上选定宿舍、选购生活必需品、缴费、特殊申请、注册等。数字化校园的建成大大提升了学校的信息化管理水平。
2）教学信息化应用
教学创新和应用创新：信息化教学全面普及。打造云课堂，推行智能评价。全体教师建设个人教学空间，要求提供丰富的课程教学资源，网络在线资源达课程总量的50%以上；建设快捷方面的信息网络，适应学生基于信息化的自主学习。
教师培训创新：参加教师网联，率先建成教师教育MOOCs。
培养模式创新：创新数字教师培养模式，搭建了华师研究生院免费师范生教育平台。
装备研发：未来教室装备，面向课堂教学需求，集成双轨教学等先进教学理念，提供高质量数字化课堂教学环境整体解决方案。强调教学模式、内容、空间、装备等各个环节进行全面创新，建设云端一体化学习环境。
教学服务创新：提出了云端教学服务解决方案――覆盖教学活动全过程的评估监管和管理业务。如图13所示。
3）对外服务：教育信息化规划制定和培训
先后给湖北省、洛阳、荆州、襄阳、岳阳等市提供信息化培训和制定教育信息发展规划。
此外，对外提供数字课堂教学解决方案服务，面向教育教学需求，打造专用课堂教学信息化服务平台，集成优质资源、灵活互动、双轨展示等先进理念，全面提升教学效果和效率，引领课堂教学创新。针对不同地区、不同条件、不同环境下提出了近20种个性化解决方案。
五、未来趋势展望：教育信息化战略地位进一步加强
“十”已把信息化列入新四化重要内容，十八届三中全会明确提出构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。“宽带中国”战略中教育行业被列为信息消费的重点推广行业。教育部评价制度改革拟以信息化为支撑推进教育评价考试制度改革，招考分离，需新的教育体系、新的教育评价体制。
教育信息化是一个动态的进程，而不是一个静止的状态，尤其重要的是生态的建设。教师、学生、政府、学校、企业各施其职，最后才能构成一个开放的二十一世纪学习环境和生态，它既有政策层面的、又有管理等层面的，所以进程就是生态系统逐渐形成的过程。我们都有责任来作为一个生态的建设者和推动者。
篇10
关键词：信息 教育信息化 教学资源
一、教育信息化的定义
尽管教育信息化这一概念已在我国广泛使用，根据著名学者李克东、祝智庭、南国农对它的定义，我们不妨对教育信息化重新作一界定：所谓教育信息化，是指在国家及教育部门的统一规划和组织下，在教育系统的各个领域全面深入地应用现代信息技术，加速实现教育现代化的过程。
二、教育信息化的要素
教育信息化包含信息资源、信息网络、信息技术应用、信息技术和产业、信息化人才以及信息化政策、法规和标准等六个要素。在六要素中，信息网络是基础，信息资源是核心，信息资源的利用与信息技术的应用是目的，而信息化人才、信息技术产业、信息化政策、法规和标准是保障。这六要素的任何一个要素脱钩都将制约教育信息化的进程和教育信息化作用的发挥。在教育信息化喊得如此响亮的今天，到底还有哪些因素在制约着教育信息化的进程呢？
三、教育信息化的瓶颈及对策
（一）保障瓶颈
1.政策、法规和标准。教育信息化是一项系统工程，为确保我国教育信息化工作的顺利进行，国家政府及相关部门必须对教育信息资源开发、教育信息网络建设、教育信息技术应用、教育信息技术和产业等各个方面制定一系列政策、法规和标准，建立一套完善的促进信息化建设的政策、法规环境和标准体系，以规范和协调各要素之间的关系，这既是教育信息化健康发展的重要条件和保障，也是开展教育信息化的依据和蓝图。只有这样，才能使各级政府、各个单位和部门的教育信息化、规范化、秩序化，也才能推动教育信息化健康顺利地向前发展。
2.信息化人才。“教育信息化”作为一个行业的信息化，教育信息化人才有两层含义:一是通识型教育信息化人才，这是对在教育领域从事教育、教学、管理及其他服务的各类人员而言的，是对该领域全体人员信息技术知识、能力和素质的共同要求;二是专业型教育信息化人才，主要是指专门从事教育信息物态化技术和智能形态技术的研究与开发、教育信息化建设、教育信息化应用和维护的专门人才。
从这两个层面上来看待现有的“教育信息化人才”。在教育各个岗位上的有关人员据不完全统计，只有约55%可以较熟练使用网络进行办公或教学，只有约40%可以较熟练使用常用软件（office系列），只有约20%可以较熟练使用操作系统及各种简单的图形、影音、动画软件，只有3%的人可以开发较为简单的课件（含网络课件）及进行设备的日常维护。在现在的教育体制、公办人员考核体制下教育内部是很难产生专业型教育信息化人才。那么教育信息物态化技术和智能形态技术的研究与开发、教育信息化建设、教育信息化应用和维护由谁来完成呢？主要是由网络公司、软件公司及各类终端设备公司来完成。而这些软件（平台）和教育的实际需要严重脱离，软件（平台）的开发人员不熟悉教育的实际情况，不了解教育的特性。
为了实现教育信息化，需要培养大量掌握信息技术基础知识，具备信息技术应用能力的教育信息化人才。一般来说，对通识型教育信息化人才的要求是应具备基本的获取、分析和加工信息的能力，而对专业型教育信息化人才的要求更高，分工更细，可以是高级软件人才、网络工程师或微电子技术专业人才等。
具体实施中，应结合教育的现状，从三方面入手：1）在教育内部实施全员培训；2）从教育内部选送一部分具有较高教育信息化意识和能力的教师进行深造；3）各高校应加强信息化人才的培养方向分工。
3.信息技术和产业。“信息技术是指对信息的采集、加工、存储、交流、应用的手段和方法的体系。它的内涵包括两个方面:1)手段。即各种信息媒体。如印刷媒体、电子媒体、计算机网络等，是一种物化形态的技术；2)方法。即运用信息媒体对各种信息进行采集、加工、存储、交流、应用的方法，是一种智能形态的技术。信息技术就是由信息媒体和信息媒体应用的方法两个要素所组成的。”信息技术的核心是信息的数字化、信息传输的网络化。信息技术是教育信息化的技术支柱，是教育信息化的驱动力。在教育信息化过程中开展信息技术研究不仅可以丰富教育信息化的研究内容，更重要的是可以将新的更加有效的物态化技术和智能形态的技术应用于信息化教育中，提高信息化教育的质量和效果。
据市场行业统计：2005年教育信息化投入投资规模约为272亿，2006年教育信息化投入接近300亿。从这两个数据上看虽然教育信息化的产业正在稳步、健康地发展，但我们不能忽略教育信息化的产业化的物化形态产业、智能形态产业。而这两个数据大部分体现在物化形态产业，在智能形态方面的投入还是比较少的。
由于物化形态产业、智能形态产业的发展需要强大的技术和资金优势作后盾，因此，在我国的教育信息化过程中，信息技术产业的发展应由不同的社会部门分工协作来完成。其中教育信息技术产品的制造业应动员教育系统、科研院所和相关企业等互补性较强的部门共同参与，以便将教育系统从教育信息技术产品的开发中解脱出来，集中精力做好以教育信息资源的开发和利用为主的服务业。
（二）基础瓶颈
1.信息网络。尽管我国正在大力推进教育信息化，也取得了很多成就，但基础设施的建设速度明显太慢，完全跟不上教育信息化的进程需要。已经拥有的信息网络设备更新变代的周期太长，和软件（平台）的建设无法同步。这就需要政府加大对教育设备的资金投入，真正实现“双高普九”中的三个增长。同时加强对社会力量的引导，实现社会、企业与教育之间的双赢教育。
（三）核心、目的瓶颈
1.信息资源。教育信息资源是用于教育和教学过程的各种信息资源。它的开发和利用是教育信息化的核心，也是关系到教育信息化建设成败的关键。教育信息资源可分为以教育信息载体为核心的教育软件资源和以管理信息系统的基础数据为核心的教育管理信息资源两大类。其中教育软件资源主要包括以多媒体素材、各类CAI课件、网络课程等为主的多媒体教育信息资源，以文献资料查阅和检索服务为主的图书情报信息资源，以教育信息资源的生成、分析、处理、传递和利用为主的各种工具类资源以及浩如烟海的Inter―net资源等;教育管理信息资源主要是指为实施现代教育管理而建立的以教育者、教育内容、教育对象、教育资源及其支持服务体系为主要内容的各类数据库资源等。
我国的中小学网络教育呈现以下两个主要特点：1）对教育信息资源缺乏统一整合；2）教育信息开发的层次较低。
为了解决以上问题，在教育资源建设上应从以下几方面入手：1）在一定区域内，由基层的教育行政机构（如教研室和电教站）出面组织，采取以教师建设为主、购买为辅，分步建设、各校共享的资源内容建设模式；2）资源内容的设计开发要从原来的“以教为主”转向“学教并重”，即不仅开发素材、课件类资源，更要开发支持自主探究、协作交流和研究性学习的有关资源。研究性学习专题网站是典型的以学为主的教育资源；3）建立分布式资源的有效管理。教育资源分布在各地区，建立国家（或省、市）级教育资源描述信息集中管理，并提供专用高效的教学搜索引擎；4）建立以应用资料为主的资源库，提供及时的在线服务；5）实现各资源库的互操作性，不断提高资源产业化的程度。
2.信息资源的利用。教育信息化的根本目的是推进素质教育，实现创新人才的培养。然而现实的情况是怎样呢？2000年初《北京青年报》在《中学生网上生活有滋有味》一文中的调查表明，中学生上网60.7%的人玩游戏，34.1%的人找朋友聊天，29.1%的人关注影视文艺动态，27.9%的人关注体坛动态，27.5%的人看新闻，24.3%的人发E-mail，18.6%的人选择软件，5.7%的人关注卫生保健信息。
福建省教育厅在《关于加强中小学教育网络建设的意见》中指出：“开展信息技术教育不仅要培养学生收集、处理和应用信息的能力，利用计算机进行自主学习、探讨的能力，更要注重学生在现代信息环境良莠不齐的状况下价值观、道德观和法律意识的培养。”提高中小学生进行网络道德意识，不仅是学校的任务，还需要社会、家庭的密切配合。学校要加强与家长、社区的联系，指导家长与孩子共同创设健康的家庭、社区网络氛围。
3.信息技术应用。信息技术的教育应用是教育信息化建设的根本出发点和直接目的。那么我国现阶段信息技术应用情况如何呢？在一项调查中将使用各种现代教学媒体的教师人数按使用目的排序，由多到少依次为：教学直观、提高学生学习兴趣、解决教学难点、创设学生自主学习情境、开阔学生视野。这说明教师使用现代教学媒体的目的还停留在较低的认识水平上。31%的教师能自制简易型投影片，22%的教师能自制PowerPoint课件，但大多不会用Authorware及Flash制作较复杂的课件。这反映教师制作课件的能力尚处于较低水平。42%的学生认为“在多媒体教学中过分强调以计算机为中心，忽视了师生间的互动交流”。这一结果说明，部分课堂师生受制于冷冰冰的机器，降低学生学习参与的热情。此外，35%的学生认为“课件制作缺乏新意，形式呆板，仅是提纲、概括或框图式总结”；34%的学生认为“教师授课时，照‘屏幕’宣科，单调乏味”；29%的学生认为“多媒体教学是使用现代化手段进行‘填鸭式’灌输”；26%的学生认为“多媒体教学仅是‘教材搬家’”。这一结果表明，不少教师开展多媒体教学的能力不强。
要切实重视信息技术应用，主要应做好四件事:一是做好与思想理论、方法密切相关的潜件建设，它决定着信息技术教育应用的方向，直接关系到信息技术教育应用的质量和效果；二是建立与当地教育信息化建设环境、教育对象以及教育内容相适应的信息化教育模式；三是必须提高人们应用信息技术的兴趣和基本技能;四是在不同层次上开展信息技术与课程整合的理论研究与实践，并将其作为学校信息技术教育应用的主要任务。
教育信息化不仅有利于提高教育质量和教育效率，有利于培养学生的创新精神和实践能力，而且从主观和客观两方面为学生的全面发展、全体发展和个性发展提供了条件和保障。所以不管遇到多大的困难，它都是教育发展的必然。教育信息化是一项系统的工程，关系到国家、民族的未来，需要全社会参与到教育信息化的全过程。
参考文献：
［1］南国农，李运林，祝智庭.信息化教育概论.高等教育出版社，2004.
［2］杨欢耸.现代教育技术概论.浙江大学出版社，2003.
［3］佚名.中小学网络教育的现状与思考.
