政治经济体制范文

时间:2024-01-09 17:37:13

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政治经济体制

篇1

 

一、经济政治问题研究的重要意义

 

从学科研究的角度来看,经济政治问题的研究既是经济政治学,很多政治学的学者已经在研究中引入经济学的概念和观点,经过实践证明,在政治学中引入经济学确实为政治学的研究和发展提供了新的方向和新的内容。在我国当今的政治体制改革之中,也经常能够看到把经济活动中的规律和体制引入到政治体制改革之中的现象。所以,经济政治学是政治学的一个新颖的重大分支,它研究的重点在于运用经济学规律研究政治问题,做到政治经济化。经济政治问题研究更偏向于政治问题的经济化。经济政治学创新了政治学家研究的视角,把研究对象定义为政治活动的经济化,其综合了经济学和政治学的基本观点和基本概念,目的是届时政治活动中的经济行为。总之,经济政治问题的研究是经济政治学的初始阶段。

 

二、经济政治问题研究范畴

 

首先经济政治问题研究要进行腐败问题研究,千百年来,中国的政治生活中一直存在着严重的腐败问题,无论是政治学研究还是经济政治学的研究都躲避不开这个问题。从经济政治学的角度研究腐败问题吸引了很多学者的努力。樊纲曾经指出:腐败就是以公权谋私利的过程,并且他还从经济学的角度分析了我国政治生活存在腐败的根本原因,并且给出了腐败和反腐败活动的成本动因分析;郑利平提出了要运用矛盾的观点来分析腐败存在的可观原因,他还从成本和收益权衡的原理出发,给出了腐败产生的经济学诱因,并指出了预防和控制腐败的经济学规律。

 

经济政治学还要研究政府和市场之间的关系。经济政治学的研究要点是政府在市场之中的作用和职能、市场机制对政府的要求、政府权利的大小。学者杨龙提出:国家也是一个利益主体,国家利益如果和统治者的利益不一致的话,那么政府通常不仅起不到纠正市场经济的作用,反而会使市场向更糟糕的情况转化。卫兴华提出了政府功能和市场功能在何种情况下会失灵、政府功能和市场功能在何种情况下需要矫正,以及如何进行市场和政府的组合关键性问题。

 

对于其他的政治问题,经济政治学也应该仔细研究。政府中的人是经济人的本质,政府中的人有自己的经济趋向,政治的效率和政治活动所消耗的成本都是经济政治学要研究的问题。我国学者指出,官僚制行政系统导致了庸人执政的局面,改变这种方法的根本途径是改革,让他们丧失他们的既得利益。

 

三、经济体制改革对政治活动的影响

 

商品经济发展到一定阶段,就进入了市场经济阶段。市场经济是讲求效益的经济时代,它是在市场规律的指导之下向前运行的。在经济利益的驱使之下,整个市场是趋利的、充满竞争的,这就意味着任何主体要在市场中立于不败之地,就必须注重自己投入和产出的比例,提高自己的效益,而政府的政治活动也是一种特殊的经济活动,在活动中也要注意投入产出比;竞争是市场经济的内在要求,竞争推动了生产力的发展,改善管理的效率,在整治活动中引入竞争机制,可以促使政治活动提高自己的效率。另外,经济体制改革彻底地改变了我国的所有制机构和分配机构,使得我国我过得生产力水平得到了显著的提高。然而多种所有制结构并存对政府的挑战及其巨大的。一方面,个体和私营经济不仅要求经济上的利益,也要求政治上的生存空间;另一方面,在社会主义初级阶段,政治人的利益实现方式被多种渠道的分配方式严重地影响。

 

四、经济政治问题研究的一些成果

 

首先,整治活动中引入私有化。政府活动私有化是指将政府控制的一些只能交给企业经营或者承包。因为,政府工作者发现私有化更能提高效率。官僚制中公私分明的界限被打破。政府机构在私有化之后将更加精简,政府也可以集中精力搞好公众利益的工作。作为一个授权机关和监督机构,政府活动中引入私有化企业,可以把竞争机制引入到政治活动之中,从而提高效率和服务水平,因为私有制能够最敏锐地反应出市场。私有制也可以减少政府的财政支出,降低政府活动的成本,也就减少了公民的纳税额。这是一向既利于政府又利于个人的活动。

 

其次,政府活动要注意分权,以便提高效率。官僚制的行政体系会有一个权力中心,该权利中心是整个行政系统的中枢。行政系统所有的活动都由权力中心进行决策,下级要对上级绝对服从,采取高度集权的运作形式。传统理论上说,集权代表着效率,分权会造成责任的分散。但是,当行政系统发展到一定阶段,集权就会出现一定的问题,无法达到预期的管理效果和效益。所以,现在大多数学者现在倾向于分权,领导下放一定的决策权,可以更好地执行行政问题,带来更高的效率。分权也就意味着政府可能会把职责分给非官方组织中去,经过学者的研究表明,把决策权力交给人民是解决问题的最有效的方式。

 

另外,经济学研究的所有重点都在于成本效益问题的研究,一项经济活动只有提高产出比例、降低成本才能有意义。伴随着经济的发展和时代的进步,人们除了对行政活动有中立和公正价值之外,人们对行政活动的效率也要求更高。整合官僚和行政体系的利益可以降低政府活动的成本,提高整个行政系统的效率。

 

最后,政府工作要做好利益激励工作。在行政活动中,官僚最关心的是利益,只有满足他们的利益,官僚行政活动才能有效率。利益激励的本质就在于把管理的利益和行政利益统一起来。

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【关键词】行政复议;程序;法治

一、概述行政复议

所谓行政复议,是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益,依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请,行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查,并作出行政复议决定的一种法律制度。

二、分析我国行政复议制度的现状及存在的主要问题

我国行政复议制度面临着如下亟待解决的问题:(1)非独立性导致公正性的缺乏。行政复议机关与作出具体行政行为的被申请人,不仅具有行政上的隶属关系,而且彼此间还存在着千丝万缕的其他联系(甚至包括利益上的关系)。这种行政复议的非中立性,不仅违背了“任何人不得为自己的法官”这一公认的基本原则,而且还导致了行政复议机关在裁决行政纠纷时难以客观、公正。受行政复议机构非独立性和从属性的影响,行政机关在受理行政复议案件中,常常维持原结果。因此,在申请人不服行政复议决定而提起的行政诉讼案件中,有相当比例的案件结果被法院判决改变。行政复议制度本身的正义性受到了极大的损害。毋庸置疑,公正性的缺失是当前行政复议制度实践中的一大重要问题。(2)公信力不高。公信力是政府的影响力与号召力,体现了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度;同时,公信力也反映着人民群众对政府的满意度和信任度。与行政诉讼相比,行政复议呈明显的下滑态势的关键是行政复议公信力存在问题。首先,行政复议案件的数量逐年下降,而行政诉讼数量则逐年攀升。与此同时,人民群众通过申诉的也在迅猛增长。其次,行政复议的合法、公平正义等基本原则难以体现,启动行政复议程序的公民中,很少有通过行政复议得到纠正。最后,行政复议决定执行不及时、不到位,复议决定最终形同虚设。有些复议决定依法做出判决后,被复议行政机关拖延履行或者拒不履行而形成“法律白条”,从而也导致了行政复议公信力的下降。(3)审理方式单一,程序缺乏透明性。首先,单一书面审理方式,不利于当事人双方提供充分的证据,增加判断证据真实性的难度,影响复议裁决的公正性;其次,书面审理缺少与当事人的沟通,容易造成复议机构与当事人发生误解;最后,书面审理方式剥夺了当事人双方直陈、申辩的机会,容易出现复议裁决差错。

三、完善我国行政复议制度的思考

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[中老年人普遍存在肌肉丢失]

一项最新调查结果显示,在没有营养和运动干预的情况下,40岁以上的人每年肌肉丢失量可达总量的0.5%-1%,而三成的60岁以上老人、半数的80岁以上老人则更容易出现不同程度的少肌症,这些数据是相当触目惊心的。那究竟什么是少肌症呢?

所谓“少肌症”,就是指因持续的骨骼肌肉量流失、肌力下降所引起的综合征。它可以导致人的活动能力降低,增加骨质疏松、关节炎等发生的几率,甚至还会成为高血压、糖尿病、高血脂等慢性疾病的重要诱因。少肌症在临床主要表现为行走乏力、步履缓慢、运动受限、跌倒风险增加、脏器功能降低等,以中老年患者较为多见。

尽管随着年龄的增长很多中老年人会出现身体发福和体重增加的情况,但中年发福所造成的体重上升,往往是脂肪含量的增加,并不是肌肉量的增加。很多人看上去虽然长胖了,但其实肌肉量却在减少,而这种潜在的健康风险却往往被人们所忽略。

[为何中老年人会得少肌症]

少肌症目前已经成为全球性的问题,究其原因,主要有三个方面。首先是人体内的肌肉蛋白合成速度会随人年龄的增长而逐渐变慢,再加上内分泌系统的变化,人的肌肉老化速度是在逐渐加快的。

其次,人年龄大了之后,由于牙齿脱落、胃肠消化功能减弱以及脏器衰老等原因,食量会逐渐减少。而有些中老年人因为受到“老来瘦”传统观念的影响,担心自己肥胖而对饮食,尤其是一些可以增加能量的饮食加以严格控制,甚至完全吃素,从而造成了营养不良,尤其是优质蛋白摄取不足,而蛋白质是肌肉生长的“基础材料”,这便加剧了肌肉的丢失。

第三方面的原因,则与中老年人缺乏必要的体育锻炼有关。一个明显的例子就是,长期卧床的人很快就会出现肌肉减少和肌肉萎缩的情况,这表明适当的运动可以增加肌肉量。

[少肌症的应对之策]

对于中老年人来说,预防少肌症首先要从饮食上加以改变。这个年龄段的人由于体内蛋白质的分解速度快于合成速度,对蛋白质的需求量要比青壮年时更高,所以在日常饮食中要增加对优质蛋白的摄取,可以多吃一些肉类、鱼贝类、蛋类,另外豆类和豆制品也是优质蛋白的良好来源。

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论文摘要:对于正在加快工业化进程、全面建设小康社会的中国而言,钢铁工业仍是推动我国国民经济又好又快发展的支柱产业。然而我国钢铁行业产业集中度低、产品结构不合理等结构性的突出矛盾导致戒国钢铁产业的健康发展遇到了瓶颈时期严重制约我国钢铁工业整体竞争力的提升。本文根据现阶段国内钢铁产业结构升级中出现的新特点,分析了钢铁产业升级过程中出现的“瓶颈”并深入探讨了相应的解决对策。

论文关键词:价格博弈;产业集中度;枝术创新;成本竞争

在今年1月14日国务院常务会议原则通过《钢铁产业调整振兴规划》之后,经过两个多月的酝酿,《钢铁产业调整和振兴规划细则》在3月20日公诸于众。为中国国民经济的支柱产业,钢铁业的兴衰直接关系着下游产业的发展,在国家出台十大产业振兴规划中,钢铁产业Ⅲ页理成章地成为包括汽车产业在内的首批出台的调整振兴规划之一。这次调整主要是以控制总量、淘汰落后、企业重组、技术改造、优化布局为重点,着力推动钢铁产业结构调整和优化升级,切实增强企业素质和国际竞争力,加快钢铁产业由大到强的转变。

我国钢铁产业是国民经济的重要支柱产业,涉及面广、产业关联度高、消费拉动大,在经济建设、社会发展、财政税收国防建设以及稳定就业等方面发挥着重要作用,对保障国民经济又好又快发展做出了重要贡献。但是,钢铁产业长期粗放式发展所积累的矛盾也日益突出,比如产品创新能力不强、产业集中度低、产业布局不合理等。中国钢铁业的危机既与外部市场环境的剧烈变化有关,也与钢铁业自身存在的诸多问题有关。下面通过研究与分析我国钢铁产业结构升级中遭遇到的发展瓶颈及其形成动因,在此基础上相应的提出具体的解决对策。

一、我国实现钢铁产业结构升级遭遇到的瓶颈

1各自议价导致谈判博弈中利益受损

中国是世界第一钢铁大国,也是世界第一铁矿石进口大国,然而连续数年,在我国主要大型钢厂与国际主要铁矿石供应商的谈判中,中方无论如何努力,却始终处于被动地位,每次均以供方的提价而告终。虽然铁矿石大幅涨价从根本上讲是市场供需关系决定的,但除此之外,很多民营企业纷纷“出洋越海”组团去谈矿、买矿,也是国内铁矿石价格猛涨的“致命因素”之一。比如此次巴西淡水河谷公司(VALE)2008财年准备就两种铁矿石基准价格分别上涨65%和71%,宝钢还在谈判桌上与对方“周旋”之时,国内一些中小钢铁企业却率先同意了淡水河谷提出的价码,从而使谈判陷入了被动,在与对方的价格博弈中陷入困境,买卖双方的相互依存和制约关系也被打破,丧失了议价话语权。

造成这种议价博弈困顿局面的深层原因则是我国钢铁产业集中度过低,无法形成一股强大的话语权在谈判桌上占据主动位置。根据2007年世界各主要钢铁生产国产能排名前三位的钢铁生产企业的数据计算出的产业集中度,中国钢铁业的产业集中度与发达国家相比明显太低。中国钢铁业由于产业集中度低,谈判代表的背后是分散发展的数以千计大小不同的钢铁企业,在议价博弈中难以给对手形成足够的压力,“店大欺客”的中国商业古训一览无遗。

提高产业集中度的有效途径是大力推进产业问优势企业的并购重组力度,但要实现并购后产业绩效的提高,我国钢铁产业面临的难题是由于中国的大型钢铁企业大部分还是国企,所以,有政府的意志参与重组也就变得顺理成章,这就使得重组带有强烈的政府色彩。此时,合并重组的力量来自于地方政府的利益本能和发展冲动,具体表现为省级政府主导下的指令性合并,重组的主要动机是规避外部兼并,建立进入障碍,保护地方利益,因而这不是真正市场意义上的重组,不符合《钢铁产业发展政策中“支持和鼓励有条件的大型企业集团,进行跨地区的联合重组”的发展方向。

2、资源匮乏导致失去低成本优势

目前,我国已查明铁矿资源储量607亿吨,采矿前景十分广阔。但“十五”期间,由于铁矿石价格低,开采成本高,国家没有特别重视建设铁矿石项目,“采矿不如买矿”成为主流声音。由于投资不足,国有地勘单位处境艰难,直接从事地质勘查的人员急剧萎缩。新探明和可供开发利用的资源明显减少,造成了我国自产铁矿石产量停滞不前。

由于世界钢铁工业第二次高速增长,使得铁矿石等资源价格快速提升,对于中国这样一个缺乏资源、铁矿石一半以上依靠进口的国家,钢铁企业竞争力受到了明显削弱。中国虽然矿石储量丰富,却品位较低,开采成本较高,这也进一步加剧了对铁矿石进口的依存度。

二、我国钢铁产业突破发展瓶颈的对策

1、提高产业集中度,实现价格博弈均衡

提高中国钢铁业集中度的必由之路是中国核心钢铁企业在全国范围内的并购重组,同时这也是加快在铁矿石谈判中达成供需力量平衡的一个重要支撑。要顺利实现并购重组,切实实现重组后钢铁企业经营绩效的提高,应注意以下几点:

1.1钢铁产业重组要以市场化为导向。钢产量在地域上的相对集中,并不能说明钢铁产业集中度的提高,只有大力推进钢铁企业跨地区、跨省市、跨所有制的联合重组,才能组建具有国际竞争力的世界级钢铁集团,提高全行业的产业集中度。宝钢集团与新疆八一钢铁集团在2007年元月签署资产重组协议,由此宝钢正式增资控股八一钢铁。这次并购是我国钢铁业第一次真正意义上的跨地域并购,其创立的“政府推动+市场化运做”的并购新模式,使利益和风险共担,且易于操作,这一并购模式将成为国内钢铁业并购的标杆。

1.2实现并购重组形式的多样化。根据国有资本在重组过程中的不同模式,并购重组形式也应该随之多元化。主要的形式包括有:(1)逐步推进,一般分为三步走:第一步是先牌子,第二步是人事方面的统一;第三步才是实现资产方面的整合。后两步不用安排具体时间表。鞍钢和本钢成立鞍本集团就是采用这种形式实现重组。(2)股权整合,第一步是产权股权整合,若同省的几家钢铁公司同属省国资委,则可将目标企业的全部国有资产整体划归并购企业,下一步则是资产业务整合与企业改组改制。唐钢、宣钢和承钢三钢合一组建了新唐钢公司即是采用了此种形式,他们同属河北省国资委。(3)三是直接实现多元化股权。即直接引入省外的民营钢铁企业,重组后的新集团股权结构一步就位。此外,随着我国资本市场的发展,以换股、增发新股等方式筹集重组资金,包括实现整体上市也正成为一种流行趋势。

2实现矿钢一体化,增强成本竞争优势

为了弱化对主要矿石供应商的过分依赖,我国大型钢厂应该开始投资国内及海外采矿业,谋求铁矿石开采的控制权,加大对外投资办矿或联合办矿的力度,通过投资控股或参股等多种方式,建立长期稳定的铁矿石、炼焦煤资源基地。当我们手中握有资源,铁矿石价格谈判中的博弈力量对比自然也会倾向于我方。近年来,我国大型钢铁企业为打造“矿钢一体化”生产模式不断地进行着“尝试”。如鞍钢集团与澳大利亚企业合作,修建南、北两条铁路干线750公里和澳卡杰港口,该项目是矿石运输、出口的配套工程;宝钢集团与澳大利亚矿业巨头FMG集团联手在西澳皮尔巴拉地区合资开发一块潜在目标为亿吨的磁铁矿资源矿山。

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关键词:纸制品;国际竞争力;国际市场占有率

中图分类号:F74

文献标识码:A

doi:10.19311/ki.16723198.2016.25.020

0引言

纸制品为木质林产品中的一种,其中纸制品制造指用纸及纸板为原料,进一步加工制成纸制品的生产活动,有性价比高,具有良好的弹性和韧性等优点。纸制品包装行业产品众多,主要有瓦楞纸、蜂窝纸和凹凸纸三大类,由这三大门类派生出来的纸包装又包括纸箱、纸盒、纸袋、纸罐、纸浆模塑等,其中纸箱、纸盒及纸杯是行业产品市场中销售规模较大的产品。随着我国国际贸易以及国际物流的快速发展,纸制品的贸易量在不断增长,贸易规模也在不断扩大,中国正逐步成为纸制品贸易大国,而现阶段我国对纸制品的研究文献数量不多,所以我们对纸制品的国际竞争力提升研究可以对国际贸易领域的纸制品研究提供一些参考。本文从中国纸制品的发展及贸易现状开始,主要探究了现阶段对我国纸制品国际竞争力的评价以及国际竞争力影响因素的分析,总结后提出了提升中国纸制品的措施和建议,以便有利于增强其国际竞争力。

1中国纸制品的发展以及贸易现状

1.1中国纸制品的产业发展

从2009年起,我国造纸产量超过美国,跃居世界首位,消费量和贸易量也排在世界前列,我国可以称得上是纸制品的生产、消费和贸易大国。尽管如此,我国与国外造纸强国相比仍有较大差距。我国用木浆造纸的比重依旧很低,木浆和其他造纸原料主要依赖进口。据中国造纸协会《中国造纸工业2015年度报告》,2015年全国纸及纸板生产企业约2900家,全国纸及纸板生产量10710万吨,较上年增长2.29%。消费量10352万吨,较上年增长2.79%,人均年消费量为75千克(13.75亿人)。从图1可知,2006~2015年纸及纸板生产量年均增长率5.71%,消费量年均增长率5.13%,超过世界平均水平。纸制产品中,铜版纸和新闻纸等品种的质量位于全球先进水平行列。

1.2中国纸制品的贸易现状

现阶段,我国国内贸易与对外贸易的规模在随着我国经济发展快速的增长,贸易总量呈现上升趋势。中国纸制品作为国际贸易中的重要产业类别,贸易规模也在迅速扩大,从图2可以看出,2015年纸制品进口量12万吨,较上年减少1万吨,同比下降8%;从图3可以看出,出口量284万吨,较上年增加8万吨,同比增长3%。通过近10年中国纸制品进出口贸易量的对比,可发现进口贸易量呈波动下降趋势,而出口贸易量呈现稳步上升趋势。从同比增长率来看,每年进口同比增长率相对波动幅度较大,且超半数为负增长;每年出口同比增长率波动幅度较小,基本稳定在10%。由此可见,我国纸制品贸易呈现顺差趋势,进口量远小于出口,发展不均衡。

2中国纸制品国际竞争力评价

产业的国际竞争力意为在世界经济的大环境下,立足于国际经济,各个国家在该产业的竞争力。评价某一产业国际竞争力的指标有很多,本文根据纸制品产业价格低廉、经济节约、生产灵活性高等特点,采用联合国国际贸易数据库(UN Comtrade International Trade Statistics Database)所示数据,使用国际市场占有率、显性比较优势指数以及贸易竞争力指数三种方法对纸制品进行测度分析。根据UN Comtrade所示数据,选择2010-2015年作为纸制品国际贸易大国:德国、美国、瑞典、加拿大四国与中国进行对比。

2.1中国纸制品的国际市场占有率分析

国际市场占有率(MS)是衡量中国纸制品国际竞争力的重要指标之一,可以直接反应我国纸制品的国际竞争力或竞争地位的变化。其计算公式为:MSj=Xj/Wj,其中Xj表示某国的纸制品出口额,Wj表示世界纸制品出口额。国际市场占有率越高,那么该国该产业所具有的国际竞争力越强。笔者根据联合国国际贸易数据库经过计算得出了该指标的统计数据,如表1。

根据表1所示数据发现德国虽然自2006年起纸制品市场占有率呈总体下滑趋势,但其作为纸制品出口大国始终没有被超越,其市场占有率平均值均高于其它国家的最大值。中国的市场占有率自2006年的3.65%在短短十年间提升到了11.61%,表现出中国近十年纸制品产业发展迅速,竞争力不断增强,甚至超越美国,仅次于德国。中国作为世界主要纸制品生产国家,国际市场占有率由最初的较低数额提升至与最大国德国差距较小的现象及与其余国家相比较分析得出,中国的纸制品产业国际竞争力在经过国际市场占有率的对比后发现相对较强。

2.2中国纸制品的显性比较优势指数分析

显性比较优势指数(RCA)是分析中国纸制品比较优势的一个常用指标。其意为某国某商品出口额占该国总出口额的比重与此商品在世界上的出口额占世界出口额的比中间有二者的比率。其计算公式为:RCA=(Xi/Xt)/(Wi/Wt),其中Xi为某国某商品的出口额,Xt为该国出口总额,Wi为世界某商品的出口额,Wt表示世界商品出口总值。若RCA>1,意为该国此商品具有显性比较优势,RCA

数据根据UN Comtrade International Trade Statistics Database数据计算得出。

从统计表2我们可以看出瑞典的显性比较优势指数较高,这说明瑞典的纸制品产业具有较明显的显性比较优势,进而表明其国际竞争力较强。中国的显性比较优势指数自2006年的0.45提升至2015年的073,说明中国的纸制品产业的国际竞争力逐年提高,但与最强的瑞典相差6倍,且显性比较优势指数目前小于1,说明中国纸制品的国际竞争力较弱。

2.3中国纸制品的贸易竞争力指数分析

贸易竞争力指数是测度中国纸制品国际竞争力的常用指标之一。表示某国进出口贸易差额占其进出口总额的比重。其计算公式为TC=(Xj-Mj)/(Xj+Mj),Xj表示一国的纸制品出口额,Mj表示该国的纸制品进口额。该指标均在-1至1之间,其越接近0表示竞争力越接均水平;为-1时表示该产业只进口不出口,越接近-1表示竞争力越弱;为1时表示该产业只出口不进口,越接近1表示竞争力越强。笔者根据联合国国际贸易数据库经过计算得出了该指标的统计数据,如表3。

由表3纸制品贸易竞争力指数统计发现最具贸易竞争力的国家是瑞典,近十年该指数较为稳定,只有2014年出现了大幅波动,可以看出瑞典是一个纸制品出口为主的国家。中国的贸易竞争指数近十年为上升趋势,由2006年的0.32提升到了2015年的0.53,贸易竞争力逐年提升,前景较好。

综合三项指数我们分析得出,中国的纸制品虽然目前国际竞争力较不足,但与领头国家的差距在逐年缩小,并且自身竞争力也在逐年提升。中国纸制品的市场占有率与其余两项数据所示结果较为不同,其数值较高,说明目前中国纸制品在国际市场上具有较大潜力。

3中国纸制品的国际竞争力影响因素分析

国际市场占有率、显性比较优势、贸易竞争力指数是衡量木质林产品国际竞争力的重要指标。由于波特钻石模型是分析国际竞争优势的工具之一,本文对纸制品国际竞争力的影响因素的分析就是依据波特钻石模型,其中五大因素有生产要素、国内外需求状况、相关产业、企业策略、结构或竞争对手以及政府政策等。对这五大因素进行分析,就可以分析影响纸制品竞争力提升的因素。现进行以下分析。

3.1中国纸制品的生产要素分析

纸制品的生产要素主要有纸料、纸浆、木浆、纸板等,这些都需要极其丰富的森林资源来提供,而我国的森林覆盖率远低于全球水平,森林资源匮乏,木材供给不足,受地理位置和人类行为的影响,我国一直都是通过大量进口国外的废纸、木浆、纸浆来弥补国内的资源匮乏,这就造成了国内的纸制品发展缓慢,竞争力的提高也因此受阻;同时像高端打印纸都需要最新的设备和技术,技术、创新速率等跟不上,也会阻碍纸制品竞争力的提升。从表1、表2、表3的数据可以间接地反映生产要素对竞争力的影响,纸和纸制品的国际市场占有率和显示性比较优势指数不高,其原因之一就在于我国没有丰富的森林资源作为纸制品发展的坚强后盾,导致我国纸制品在出口竞争中处于劣势地位,另一原因即是我国处理各种生产要素的技术不够先进,导致纸制品不能更好地服务于顾客,这也严重阻碍了纸制品行业的发展。但是国际市场占有率十年里一直呈现上升的良好势态,贸易竞争力指数也相对较高,也说明这个因素不是影响纸制品发展的唯一因素,我国纸和纸制品还有很大的发展空间,可以通过促进纸制品的进一步发展使之提升贸易竞争力。

3.2中国纸制品的国内外需求分析

中国的国内纸制品需求主要有普通纸制品(如纸盒、纸袋等)、彩色包装盒、印刷纸、包装纸、以及纸板等。中华名族提倡的勤俭节约品德体现在生活的方方面面,一方面,大规模的送礼行为不复出现,这就使得纸制品包装的需求大幅下降;再者,礼品的包装也越来越趋向于简单化,使得各种彩色包装盒的需求量极度下降,这对纸制品的发展是极为不利的,就印刷纸而言,随着移动互联网的发展,大多数人已经习惯用手机、iPad等代替纸制书籍来获取知识和了解时事新闻,纸媒已逐渐淡出人们的视线,并可能在今后的发展中这种现象愈加明显。这些因素也在一定程度上解释了纸制品竞争力为何迟迟上不去。

国外对纸制品的需求主要集中在对出口货物的包装材料这一领域,以经济发达的国家和地区为主。也就是说,国外对纸制品的需求主要是纸板。这一领域相对比较狭小,说明纸制品在国外还有很广阔的出口市场有待开发。

其次,国内外人均收入都是影响纸制品发展的主要因素。国内外人均GDP对中国纸和纸制品的出口量影响较为显著。由于纸和纸可回收和再利用的特点,符合循环经济的要求,用途日益多样化,国际市场消费量日益扩大。其中日本和香港对进口纸和纸制品的依存度较高,随着近年来人均GDP不断增长,拉动了其对纸和纸制品的需求,竞争力小幅度的提升。

3.3中国纸制品的相关支持产业分析

近年来电商业发展迅速,由于纸制品便宜又便捷,成为对外出口的主要包装材料,中国大多外贸企业都采用纸箱包装的方式,电商业的崛起对纸制品的竞争力提升有很大的推动作用。为纸制品竞争力的提高带来了良好的契机。然而国内快递行业的纸箱包装甚至达到了前所未有的数量,为了节约资源,保护环境,北京EMS首推包装回收,这一举措对纸制品竞争力的提升又有阻碍作用。

纸制品行业的上下游产业,例如造纸机械业、废纸回收、物流产业等。这些产业的技术进步、提高效率都会直接或间接地影响纸制品行业竞争力的提升。而就我国现状而言,在这些领域的科技都相对比较落后,因此要提高纸制品的竞争力,还是要从他的这些上下游产业抓起。

3.4中国纸制品的企业策略和竞争对手分析

篇6

    行政复议的主要功能到底应该如何定位,是以监督为主还是以救济为主,抑或是两者并重,我们的看法是,既不是两者并重,也不是以监督为主,而应该是化解行政争议,提供救济优先,兼顾监督和纠错。首先,行政复议的生命力在于行政争议。行政复议的存在是以行政争议的大量存在为前提的,没有行政争议,也就没有行政复议。行政复议就是为化解社会矛盾、解决行政争议而设置的一项法律制度。当前,我国每年的上访案件达上千万件,其中,有相当一部分行政争议就是通过行政复议化解的。据不完全统计,全国31个省市区中,绝大多数省市区的行政复议案件受理量已超过甚至数倍于行政诉讼的一审受理量。2012年,广东省受理行政复议案件12000件,山东省达到10000件,江苏达到了7000件,像黑龙江这样的边远省份也达到了3000多件。就这一点而言,说行政复议是化解行政争议的主渠道也不为过。由此可见,处理行政争议、提供法律救济是行政复议第一位的任务,其作用远远超过行政监督。

    其次,当事人的关注重点在于救济。当事人到行政复议机关申请行政复议,其出发点和落脚点都在于寻求法律上的救济,以维护自己的合法权益。至于行政机关的违法行政行为是否得到纠正,特别是以后其他行政机关是否会再犯类似的错误并不是他关注的重点。如果他的利益诉求没有达到,他可能会继续上告,但如果他的诉求达到了,绝大多数情况下他不会为行政机关的违法行为没有纠正而选择继续对簿公堂。这也从一个侧面反映了行政复议的主要功能所在。

    再次,行政复议的启动权在申请人手中,申请人不申请行政复议,行政复议监督机制就无法启动。因此,现行行政复议制度的监督职能,是一种被动的监督,是附着于救济功能的一种附属功能。行政复议机关必须首先满足申请人的权利救济需求才能结案,否则,当事人就会不依不饶。至于监督,往往都是满足了当事人的权利救济需求以后的事情,或者直接就是围绕着满足当事人的救济需求而进行的。这也充分说明了行政复议的主要功能是救济,监督只能是兼顾。最后,救济优先也符合国际上的通行做法。二战以后,欧洲的德国废除了诉愿机制,代之以名为异议审查的行政复议制度,新制度的功能主要是对公民给予法律保护和减轻法院的负担。1962年,日本制定了行政不服审查法,把为国民提供“简易、迅速的救济”作为主要的立法目的。此后,韩国和我国的台湾地区走的也都是提升行政复议救济功能的路子。现在看来,凡是行政复议制度实施效果比较好的,都是强调它的救济功能,这是与行政复议作为行政争议解决机制的制度本质分不开的。由此可见,解决行政争议、提供权利救济是行政复议第一位的功能,其他只能兼顾。这一原则应当在行政复议法修改中予以坚持,以消除现行法律制度上的不统一。

    关于行政复议的范围

    行政复议的范围是指申请人对哪些行政行为不服可以通过行政复议渠道寻求救济。对这个问题的认识差异主要来自《行政复议法》与《行政诉讼法》规定的受理范围的不同,使两个本可能相互衔接的法律制度卯不对榫,影响了行政复议的救济和监督功能的发挥。现行《行政诉讼法》和《行政复议法》将行政行为划分为具体行政行为和抽象行政行为,进而依据这种划分对行政复议和行政诉讼的范围进行了规定。但恰恰是这种划分引起了混乱,从而导致法律实施过程中的不统一。

    实践中,这两部法律对什么是抽象行政行为、什么是具体行政行为并未做出界定,只是对具体行政行为做出了列举式规定。但从两法的列举来看,并不完全一致。例如,《行政复议法》中列举的行政机关违法集资、征收财物、摊派费用等行为,未履行保护受教育权职责等行为,对自然资源确权等行为以及对变更或废止农业承包合同等行为,在行政诉讼法中都没有明确列举。这就使得人们对具体行政行为的内涵和外延有了不同的认识。特别是有些专属行政行为如自然资源确权等只能复议,不能诉讼,又进一步模糊了人们对具体行政行为的认识,使得实践中对行政诉讼和行政复议的立案标准的把握出入较大,一些边际比较模糊的具体行政行为往往因不予受理而得不到及时的处理。另外,从具体行政行为中分离出来的内部行政行为不能诉讼也不能复议,导致当事人的这部分合法权益保护的缺失。比如,《行政复议法》中规定的不服行政机关作出的“行政处分或者其他人事处理决定”不能申请复议,这个“其他的人事处理决定”的范围有多大,如何来把握?比如涉及批准退休这样的人事处理决定,对当事人的权益影响很大,又是具体行政行为,可不可以申请行政复议?《行政诉讼法》中也有类似的情况。这些都影响了对当事人权利的救济和对该类行政行为的监督。同时,关于抽象行政行为,两法的规定也有出入。《行政诉讼法》中明确规定申请人对“行政法规、规章或者行政机关制定、具有普遍约束力的决定、命令的行为”提起行政诉讼,人民法院不予受理。

    《行政复议法》则规定,公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的“国务院部门规定,县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定和乡镇人民政府的规定”不合法,则可在对具体行政行为申请行政复议时,一并向行政复议机关提出对该规定的审查。这就形成了对抽象行政行为的有条件的审查。申请人对这部分行政复议审查不服的,将不能得到人民法院的诉讼支持,这又形成了权利救济上的不足。由此,我们认为,必须对行政复议法规定的行政复议范围进行调整。

    一是取消所谓具体行政行为的限制,将行政行为普遍地纳入行政复议的范围。凡是行政机关针对具体公民、法人或其他组织做出的行政行为,当事人认为侵犯其合法权益的,都可以申请行政复议。然后在这一大的原则下,采用排除法,将不适宜于行政复议的行政行为剔除,如国防、外交等国家行为。按照依法行政的要求,内部行政行为的作出也要依法而为,因此,还可以取消内部行政行为的划分,对内部行政行为不服的,也可以申请行政复议。确实不宜进行复议的,以排除法剔除。同时,行政机关以会议纪要等内部形式针对某个具体公民、法人或其他组织做出的行政行为,也应纳入行政复议的范围。

    二是放弃抽象行政行为不能完全复议的思路,规定行政机关制定具有普遍约束力的行政命令的行为,当事人认为违法并影响自身合法权益的,都可以申请行政复议,而且不必以具体行政行为为前提条件。当前,我国现行法律法规中虽有一些备案审查的规定,对所谓的抽象行政行为可以进行监督,但其作用并不明显。原因之一就在于这种审查没有具体的利害关系人,审查纠正的动力不大。如果有明确具体的利害关系人,这种审查就会由于利害关系人坚持不懈要求权利救济而产生积极的法律后果。因此,除个别特殊情况(如涉及国防、外交等国家行为的抽象行政行为)外,现行《行政复议法》所涉及的抽象行政行为均应纳入行政复议的范围。三是《行政复议法》修正后,应及时修正《行政诉讼法》。《行政诉讼法》的诉讼范围应与《行政复议法》完全一致。所不同者,只是在审查的程度上有所区别。行政复议可以进行合法性审查,也可以进行合理性审查,法院的行政诉讼应仅限于对行政行为的合法性审查上。这样,人民群众合法权利的全面实现就不会因法律规定的限制而申诉无门,行政执法机关也会因行政复议和行政诉讼的双重审查而谨慎施为,从而使宪法法律所赋予的公民权利得到有效落实。

    关于行政复议组织模式

    《行政复议法》规定,“依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项。”由此确立了行政复议的组织模式,即行政机关是行政复议机关,行政机关负责法制工作的机构是行政复议机构,具体负责办理行政复议事项。《行政复议法》实施以后,各地各部门按照《行政复议法》的要求,完善组织机构,受理行政复议案件,开展行政复议工作,行政复议的发展进入了一个新的时期。但是,受机构编制等条件的限制,这种发展仅在国务院和省级政府层面上得到了有效的实现。而在行政争议大量出现的市、县层面上却进展缓慢。

    首先,是人员编制总体不足。市级政府负责法制工作的机构虽然都有设立,但人员编制与其承担的任务相比,远不适应。许多地方虽然设立了行政复议科(处),但除省会城市以外,大多数地方的行政复议科(处)只有2-3人,根本不适应审理行政复议案件的需要,无法全面承担行政复议工作。而县级法制机构受机构改革人数的限制,大多数被压缩在政府办公室内,人员甚至凑不齐《行政复议法》规定的法定人数。相当长一段时间内,县级政府的行政复议工作基本处于停滞状态。

    其次,是行政复议资源分散不均衡。由于《行政复议法》对案件的受理采取了双轨选择制办法,申请人对行政机关的具体行政行为不服的,既可以到该机关的上级主管部门申请复议,也可以到同级人民政府申请复议。这种规定虽然保障了申请人的选择自由权,但也在一定程度上分散了行政复议资源,使本来就比较紧张的复议人员更加紧张。再加上人民群众对官官相护的顾虑,一般不愿到行政机关的上级主管部门申请复议,而多数选择到政府来,也加剧了行政复议工作的不平衡性。

篇7

关键词: 竞争机制 班级工作 激励 团结

合作是同伴之间为达到某种共同目标而相互协作的活动形式。其特点是:为实现共同目标,全体人员为解决问题共同协作,关注理解他人,人际关系和睦。

竞争是一种自我提高的激励形式。其特点是:超越他人实现目标,属你输我赢的对抗行为,关注自我实现,人际关系紧张,虽能让人发挥潜质,但多数人易成为失败者。对学习而言,有竞争就可以不断产生动力,就能激励每个学生不断取得进步,最终促进学生德育素质不断提高。

多伊奇曾做过“货运游戏”的实验,被试分为两组,两人分别担任运输公司经理,任务是使车辆尽快从起点通向终点,每个人可选择通路有两条,一是两人共用的近道,但一次只能通过一辆车;二是个人专用的远道。实验表明:两人合作轮流走近路就可完成实验,若相持不下则双双失去得分机会。在当今社会,各行各业所期盼的优秀人才是敢竞争、会合作的人。然而目前的学生大多是独生子女,自我意识较强,不太善于与别人合作。他们身上暴露出来许多不适应现代社会发展的心理问题,如自私、个人主义严重、不尊重他人、不会交际与合作、懒惰、不愿吃苦、害怕失败和挫折、心理承受能力差等,这些问题得不到解决,将直接影响他们的健康成长,进而影响我国竞争力。因此,在合理引进竞争机制的同时,要将合作精神深植于学生心中。社会需要敢竞争的人才,而不是争强好胜、与人不和的人。由此可见,培养学生竞争力的同时,培养学生与同伴团结合作的品德,将关系到学生的个性发展。所以必须引导学生树立正当的竞争意识,有目的地培养竞争能力。

在教育理念的转变中,由学会生存到学会关心,反映了教育对学生发展的关注点的变化,由能力的出类拔萃到人格的健康完善,所以,我们要培养学生认真积极的生活态度,班主任可以在自己的班级管理中渗透竞争与合作的培养。

一、在常规管理中渗透竞争与合作的培养

每位学生既是班级的组成部分,又是班级的主人,生活在这个集体中,离不开人与人之间的交往。没有竞争力的集体是没有活力的,没有合作精神的集体是无法前进的。在日常常规管理中,要将竞争与合作渗透其中。学校经常进行出操、卫生等评比活动,就是为了让全班学生都能朝着这一目标努力,增强集体荣誉感,还可以在班内展开各种评比,如每周评出本周“优胜小组”,每周评出本周“小组之星”。同学之间形成了互相监督、互相约束、共同为组争光的良好氛围。

当然,在活动中也曾出现一些棘手的问题。如组内同学会因为某同学丢分而纷纷指责他,或因为别人评到了“小组之星”而自己没评到产生不满。记得在这项活动开展了几个星期后,有的学生就问,为什么从没给小组丢分却评不上?确实,放手让学生操作,这些荣誉常常只围着几位好学生转。因此,在评比中,老师要适当调控,尽量让评比结果的覆盖面广一些,让更多的学生有机会获得此项荣誉。同时,也要教育学生不要指责丢分的学生,而要从正面鼓励他,看到他的进步,对评到的小组和个人,不能妒忌,应该虚心向他们学习。对此,班里开设了“虚心奖”,使这个问题较好地得到了缓解。组员之间的共同努力,组与组之间的友好竞争,在班内形成了较好的学习、守纪的氛围。因此,我班的板报、卫生等方面经常受到表扬,学生看到了努力的成果,积极性得到了极大的提高。

二、激发竞争意识

现代社会充满了激烈的竞争,教育要面向社会,就不可避免地要面对竞争。竞争意识是现代人应具备的一种基本素质。有了这种素质,才能正确认识和参与竞争,才能形成竞争所需要的良好心理品质,才能在面临或投入竞争时精神振奋,努力进取,提高效率。竞争意识要在反复的竞争实践中才能形成。在竞争中,我们会有成功,也可能有失败。但失败能磨炼意志,有利于培养良好的心理品质;而成功则有利于消除恐惧感,增强自信,增强斗志,强化竞争意识。培养竞争意识,可以让学生体会失败和成功的滋味。

竞争是一股巨大的、潜在的、其他任何外力都不可能达到或代替的动力。班主任应在班内掀起激烈的、持久的竞争活动。必须强调这是“互助”、“友好”的竞争,而不是“敌视”和“保守”的竞争,其目的是为了取得共同的、更大的进步。

著名教育家斯宾塞说过这样一句话:“记住你的管教目的应该是养成一个能够自治的人,而不是一个要让人来管理的人。”有些班主任总强调手要勤、嘴要勤、腿要勤……(不是说没必要)有时喊破了嗓子,跑断了腿,但效果却不能令人满意。其实,我们在班级管理工作中包办了太多,往往只把学生当做被管理的对象,而没去调动学生的自主意识和自我管理的积极性。而班主任有时好心周到安排,往往会使学生参与的愿望不能实现。这样容易导致他们热情降低,信心倍减,最后只能沉默、消极,不满甚至表现出对抗态度。所以我觉得在班级管理中应该引导调动学生,让学生参与管理,甚至成为班级管理的主体,班主任的角色应从班级管理的“家长”变成“参谋”。

1.组建责任心强的常务班委

让学生主动参与班集体管理,老师不必事事躬亲,建立一支责任人心强、素质高、工作大胆的班干部队伍就是必不可少的。因为他们是班级核心,是凝聚班集体的纽带,有了一支强有力的干部队伍,班级管理就成功了一半。

那么,在选取班干部的时候,不一定非要按照班主任的意思点名道姓,可以采取民主选取的形式,由学生民主选举班委会,班委会民主选举班长。在这个过程当中,可以鼓励学生竞争上岗,并且民主监督。最后,由班长组织班委会,制定班干部工作的目标和职权范围,由全班学生讨论通过。在班干部开展的工作中,全班学生负责监督和评价,班上的一切日常管理,全部由班干部负责,在此基础上,班主任不插手,而只作为班干部的坚强后盾。

在这个竞争的过程当中,不仅学生会产生强烈的竞争意识,还会纷纷拉票,用自己的“管理理念”来吸引拥护者,而其他学生也会对自己民主选出的班干部拥有高度的认同和监督,促进学生之间的团结。

2.“轮流执政”的今日班长

一个班级需要一个相对稳定的班干部组织,可这个组织不能是静止不变的。静止不变不利于学生的全面发展,更好的做法是为每个学生提供当班干部的锻炼机会。为此,可以制定“今日班长”制度。“今日班长”是临时班长,每位学生“轮流执政”,一人一天,负责当日班级的日常事务。这种形式为每一个学生提供了参与班级自我管理的机会和条件,锻炼了每位学生的能力,增强了学生的自我约束力和主人翁意识。而且,可以从每日班长中选择每月或者每学期最优秀的班长,增强学生的荣誉意识。

三、在合作学习中培养学生的竞争意识

小组合作学习,最直接的竞争是在小组间进行的,它首先是合作,小组要成功,必须是每个人都成功,而每个人都成功就必须组内合作,互相帮助。合作学习要分工明确、任务明确。因此这样的竞争不同于以往的个体竞争,它是建立在与他人合作的基础之上的,体现出学习能力和团结协作的成功。为了让学生明白这个道理,我和学生一起做了一个游戏,把二十八个学生分成四个组,每组七人,然后让每个组的成员分别从小口的玻璃杯里取出一个用线拴着的小球,以所用时间最短的小组为胜。本次游戏使学生的积极性得到了调动,集体的竞争促进了小组内部的合作。

竞争与合作是一对矛盾统一体,两者互相渗透,又互相促进,他们的协调发展能推进学生的全面发展。培养学生良好的心理素质,不仅在今天能促进学生学习上的进步、能力的提高,更为今后他们走向社会,养成了一种良好的道德品质。因此,将这对矛盾合理地引进班级管理,培养学生逐步形成这两种能力,是今天的需要,更是明天的需要。

参考文献:

[1]加德纳.多元智力理论[M].北京:教育科技出版社,2000:192-194.

[2]皮连生.学与教的心理学[M].上海:华东师范出版社,2002:234-236.

[3]黄林朋.乐清教育:浅谈新课改下的班主任工作[J]乐清:乐清教育局,2004.2.45.

篇8

Abstract: The main cause of the problem that the deceleration of hoist emergency braking exceeds the standard is the high close brake pressure of brake. Based on the relevant provisions in "Coal Mine Safety Regulation", the paper deduced the inequality to calculate the close brake pressure, so as to calculate the range of identified close brake pressure and debug the brake system. The result can avoid the problem that the deceleration of hoist emergency braking exceeds the standard.

关键词: 副井提升机;减速度超标;贴闸压力计算;调试;验证

Key words: auxiliary shaft hoist;deceleration excessive;close brake pressure calculation;debugging;verification

中图分类号:TV734 文献标识码:A 文章编号:1006—4311(2012)28—0038—03

1 概述

2012年3月13日,鑫珠春公司副井提升机进行年度测试,其中上提重载紧急制动时全部机械减速度为8.24m/s2,不符合《煤矿安全规程》(以下简称《规程》)第433条不准超过5m/s2的规定。

运行中的提升机,紧急制动减速度超标,其重要原因是制动器制动力矩过大,直接原因是制动器贴闸压力过高造成的。所以要使提升机减速度满足规定要求,必须先计算出制动器贴闸压力的取值范围,在取值范围内确定贴闸压力值,再对制动器进行调整,其结果就可以满足《规程》的相关要求。

2 贴闸压力的计算方法

依据《规程》的相关规定,推演提升机制动系统贴闸压力的计算公式。

2.1 《规程》第433条规定,上提重载紧急制动时全部机械减速度az1≤5m/s2。

由此得出:

az1=■≤5m/s2(1)

式中:Mz—常用闸和保险闸制动时所产生的制动力矩(Nm);Mjc—实际提升最大静荷重旋转力矩(Nm);∑m—提升系统总变位重量(kg);D—滚筒直径(m)。

整理后得:

Mz≤5∑m×■—Mjc(2)

2.2 《规程》第433条规定,下放重载紧急制动时全部机械减速度az2≥1.5m/s2。

由此得出:

az2=■≥1.5m/s2(3)

整理后得:

Mz≥1.5∑m×■+Mjc(4)

2.3 《规程》第432条规定,提升绞车的常用闸和保险闸制动时,所产生的力矩与实际提升最大静荷重旋转力矩之比K值不得小于3;

由此得出:

K=■≥3(5)

整理后得:

Mz≥3Mjc(6)

由(2)和(4)式得:

1.5∑m×■+Mjc≤Mz≤5∑m×■—Mjc(7)

由(2)和(6)式得:

3Mjc≤Mz≤5∑m×■—Mjc(8)

由于:

Mz=2·Fz·μ·R·n(9)

Mjc= Fjc·■(10)

式中:Fz—单台制动器闸板对闸盘所产生的正压力(N);μ—闸瓦对制动盘的摩擦系数取0.35;R—制动盘平均摩擦半径(m);n—制动器副数;Fjc—提升机最大静张力差(N)。

将(9)式、(10)式分别代入(7)式和(8)式整理后得:

■(1.5∑m+Fjc)≤Fz≤■(5∑m—Fjc)

(11)

■Fjc≤Fz≤■(5∑m—Fjc)(12)

由(11)式和(12)式就可以计算出贴闸压力的取值范围。

3 贴闸压力取值范围的计算

3.1 原始数据采集 由提升机检验报告、提升机说明书及提升机房测试采集到以下数据:

∑m人—提人时提升系统总变位重量46343.68kg(检测报告);Fjc人—提人时提升机最大静张力差28808.40N(检测报告);∑m物—提物时提升系统总变位重量49408.68kg(检测报告);Fjc物—提物时提升机最大静张力差38058.40N(检测报告);D—滚筒直径3m(提升机说明书);R—制动盘平均摩擦半径1.7m(提升机房现场测试);N—制动器副数8(提升机房采集);μ—闸板与闸盘磨擦系数取0.35(设计值)。

3.2 提人时正压力取值范围的计算

将已知数据分别代入(11)式得:

■(1.5×46343.68+28808.40)≤Fz≤■(5×46343.68—28808.40);

计算得:

15492.21N≤Fz≤31971.11N

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关键词:中原经济区;企业竞争力;评价指标

中图分类号:F2文献标识码:A文章编号:16723198(2012)13006102

1引言

企业作为区域经济发展的微观基础,其竞争力的大小在很大程度上决定着某区域的经济发展水平。然而评价某区域企业竞争力,将企业竞争力数量化,则企业竞争力评价指标体系的设计就显得尤为重要。企业竞争力主要由市场竞争力和资源竞争力组成,所以考察区域企业竞争力,既要重视虑企业内在竞争能力,还要兼顾到企业外部竞争力,即还应该考虑企业面临的环境对企业竞争力的作用。

选择合适的评价指标体系来衡量竞争力水平是调查中原经济区企业竞争力的首要步骤之一。竞争力指标体系的制定首先应当能够从深度、广度和时间维度描述企业竞争力的程度,其次需要对竞争力的评价主体进行系统的分析与识别,进而找出形成企业竞争力空间差异性的原因以及引起其影响因素。除了进行定性的描述和分析外,更重要的是能够对中原经济区的企业竞争力水平进行定量描述和分析。本文设计五大类企业竞争力评价指标体系,各大类指标下又有若干小指标,整个评价指标体系在竞争力评价模型的框架下能够反映企业竞争力。

2竞争力评价理论的文献综述

波特教授经过对许多国家的产业国际竞争力研究,得出结论:一国的既定产业是否具有国际竞争力取决于要素条件、需求条件、相关与辅助产业的状况、企业策略、结构与竞争者、机遇以及政府行为六个因素,这六个因素构成著名的产业国际竞争力“国家菱图”。Hansen Gary S & Birger Wernerfelt(1989)提出企业的资源能力和企业的外部产业结构是影响企业竞争力的重要因素,在评价企业竞争力时应该从企业的外部环境和企业的内部能力两个方面进行,才能正确反映企业真正的竞争实力。王建华、王方华(2003)在对企业竞争力形成机制理解的基础上,建立企业竞争力评价的指标体系和评测模型,系统地对企业的竞争力进行评估,为企业的竞争和战略的制定及实施提供有益的工具。陈晓红、解海涛、常燕(2006)提出评价中小企业区域竞争力的“星形模型”,指出中小企业区域竞争力分属于中小企业贡献竞争力、中小企业规模竞争力、中小企业营运竞争力、中小企业获利竞争力、中小企业创新竞争力,这五个要素各自的发展情况以及五个要素之间发展的协调程度,将直接影响中小企业区域竞争力的强弱。朱顺泉(2006)通过对我国中小企业竞争力指标体系进行分析,设置了适合我国国情的中小企业竞争力评价指标体系,在此基础上,构建了我国各省市中小企业竞争力状况的因子分析模型,并应用该模型对我国各省市中小企业竞争力进行了合理的评价。

3中原经济区企业竞争力评价指标设计原则

3.1客观性原则

评价指标的选择以现行的实际统计资料为基础,尽量选取能够量化的指标,避免人为因素影响评价结果。

3.2系统性原则

评价指标的选择要做到各部分之间的联系是有机的整体,并能够形成一个完整的逻辑体系全面反映中小企业区域竞争力。

3.3可比性原则

评价指标的选择要考虑到能够比较,指标的可比性越强,评价结果就越可靠;要确保指标体系中的每个评价指标都能被用来进行测量和评价,包括能进行纵向和横向的比较。

3.4实用性原则

评价指标的选择既要考虑理论上的科学性,做到指标含义明确,也要注意数据规范,资料收集方便,可操作性强。评价指标体系要繁简适中,计算方法要简单易行,同时评价指标所需的数据要易于收集。

3.5全面性原则

指要确保评价指标体系能全面综合地反映企业竞争力的各方面的影响因素。

3.6科学性原则

指标的选取,既要突出企业的特点、又要系统全面、权重分配合理,以保证评价结果能够充分体现企业竞争力的实际情况。

3.7数据可获得性原则

指企业竞争力指标数据能够通过统计年鉴等资料处直接获得或者通过整理而归纳出来。

4中原经济区企业竞争力评价指标体系的设计及描述

企业竞争力是指在某一区域中企业在经济贡献、企业规模、企业营运、企业获利以及金融环境等方面所表现出来的综合力。这五个要素各自的发展情况以及五个要素之间发展的协调程度,直接影响某区域企业竞争力的强弱。所以,企业竞争力评价指标体系主要围绕这几个方面而进行设计的。

4.1企业贡献竞争力指标设计及描述

企业贡献竞争力是指企业对区域经济、财政税收的贡献程度,也是企业竞争力的最终成果,包括企业区域经济贡献程度和企业财税贡献程度两个子指标。

(1)企业区域经济贡献程度:即企业产值额/区域GDP。该比值越大,说明该区域企业对经济的贡献程度就越高,企业竞争力就越强;反之,就越弱。

(2)企业财政税收贡献程度:即上缴利税额/区域GDP。该比值越大,说明该区域企业对经济的贡献程度就越大,企业竞争力就越强;反之,就越弱。

4.2企业规模竞争力指标设计及描述

企业规模竞争力是指企业的规模以及对促进就业的贡献度,体现了企业在区域经济社会中的地位与意义,一般包括区域企业数量和区域企业就业程度两个子指标。

篇10

关键词:寻租活动;寻租成本;制度创新

中图分类号:F123

文献标志码:A

文章编号:1673-291X(2012)20-0013-03

一、寻租的性质研究

早在19世纪40至50年代,德国经济学家李斯特在其著名代表作《政治经济学的国民体系》中,就提出了政策干预,保护民族工业,发展本国生产力,以便赶上先进国家的观点。同时,他极力主张保护本国的民族工业,保护本国生产力的发展,从而为西方经济学中寻租理论的发展奠定了基础。

(一)寻租理论产生背景

西方寻租理论的创立有其深刻的经济背景。第二次世界大战以后,西方一些经济学家在总结了1929—1933年经济危机的经验教训时,认识到市场并非万能,不能完全依赖“看不见的手”来调节。受凯恩斯主义的影响,西方各发达国家加强了对经济活动的宏观调控和政策干预。西方经济学家普遍认为,“寻租”是在市场经济制度下由于政府干预而产生的一类经济现象。在完全竞争条件下,所有交易行业完全可以通过市场实现,一切任由“看不见的手”来调节,因而不存在“寻租”行为。但由于“市场失灵”现象无法避免,随着政府干预和管制的加入,寻租行为的出现成为必然。

直到20世纪60年代,依靠国家干预政策已不能解决西方世界的经济滞胀和失业问题并存的状况,凯恩斯的国家干预主义的统治地位开始发生动摇。于是,新自由主义趁机再次复兴,并占据一席之地。寻租理论正是为了迎合新自由主义的“反对国家干预,主张自由放任”这一经济思潮而产生的。

(二)寻租及其内涵

寻租理论,最早萌芽于塔洛克的论文《关税、垄断和偷窃的福利成本》(1967)。但真正第一次提出“寻租”一词的则是克鲁格的论文《寻租社会的政治经济学》(1974)。克鲁格不仅发展了塔鲁克的观点,而且还开创了寻租理论的国际贸易学派分支。后来,她本人也被认为是寻租理论的鼻祖。公共选择学派坚持用经济学中的理性经济人假设去分析人们的政治经济行为。与传统政治经济学理论不同,公共选择学派将政治因素作为经济分析的内生变量来研究,其目的是从政治过程的经济研究中分析现代西方国家经济问题根源之所在。

这里的“租”不是一般经济学原理中所指的地租,而是指由于不同体制、权利和组织设置而获得的额外收益,或因政策干预和行政管制而形成的非生产性利润。这里的“非生产性”是指其只创造利润不创造财富。简言之,“租”是一种超过机会成本的余额,是超额利润。在有关寻租的文献中,其定义是多样的。布坎南认为,寻租是人们凭借政府保护进行的寻求财富转移而造成的浪费资源的一种活动。埃克兰德等人把寻租描述成凭借政府批准的垄断权来取得收益的行为。图洛克等人将寻租定义为获得垄断或取得政府其他庇护而从事的活动。总之,寻租行为在现实中采用大量合法和非法手段:游说、疏通、接近权力中心、找靠山、寻求垄断、争取政府庇护以逃避竞争、占有租金,使“看不见的手”不起作用,因此,这类行为常被称为“看不见的脚”。于是,“寻租”便被比喻成“看不见的脚”去踩“看不见的手”。寻租,正如经济学家荣敬本所说的,在现代寻租理论中,一切借用行政权利大发横财的行为都被称为寻租活动。寻租的追逐会转移财富、裂化资源配置,造成社会资源浪费,导致腐败猖獗。

寻租活动在发达国家、发展中国家和处于转型期的国家中各有不同的表现形式。一般地说,在发达国家中,寻租主要表现为分利集团通过合法的院外游说、政治捐款等活动促使政府被动创租,并争取占有租金的垄断特权;而在处于转型期的国家和发展中国家内,寻租则主要表现为非法的行贿、受贿、索贿,以取得政府无意创租和主动创租所形成的租金。从这个层面上讲,所有这类活动都是要耗费社会资源的,是社会资源的一种被动浪费。

(三)寻租的成本分析

塔鲁克(1988)指出,寻租成本可以由三个部分组成:寻求垄断租所耗费的成本;垄断本身所造成的福利损失;寻租所失去的技术创新的机会及其福利。因此,我们可以将寻租的成本分成私人成本和社会成本。对于寻租者来说,他所承担的寻求垄断租所消耗的成本,就可以理解成是一种私人成本;由于寻租所导致的垄断,进而使社会福利受到的损失,可以说是寻租行为的一种负外部性,产生的成本由全社会来共同承担。

1.私人成本的分析

寻租者的私人成本除了交易成本以外,还应该有使用该资金进行再生产或是投资而非经行寻租活动能所得的合法的利润,称为机会成本。另外,对于寻租者而言,他们会承担着一种社会舆论压力和法律的压力,称为心理成本。

交易成本即寻租者在经营生产过程中,获取垄断地位,以及维持垄断的超额利润过程中人财物的耗费。机会成本则是寻租者交易成本的创租、避租、抽租和护租的耗费,可以用来生产而没有用于创造价值的成本消耗或者是所放弃掉的超额利润。正如前面所说,由于寻租行为的非生产性活动性,使他存在着法律制裁、舆论谴责和名誉扫地的风险,以及自己良知的谴责等等,这些都是引发心理成本的因素。

除此之外,在现实中,整个寻租活动过程中会存在多个竞争的寻租者,但只有少数的寻租者成功并因此而获得超额利润,其他落败寻租者的成本耗费造成了租金耗散。因此,要真正做到准确地推断寻租活动成本,应将所有寻租者(其中包括寻租失败者)的成本支付都计算在内。

2.社会成本的分析