新农村文化建设的重要意义范文

导语：如何才能写好一篇新农村文化建设的重要意义，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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在新农村建设中，农村文化建设是重要内容。农村文化建设的目标，是要培养农民主人翁精神，目的是在农村建立先进的文化体系，使农民能够在浓厚的文化氛围中获得有益的熏陶，达到促进农村精神文明建设的目的。从目前新农村建设来看，农村文化建设具有重要的现实意义。但是考虑到农村文化发展现状及农村文化基础相对薄弱的特征，当前农村文化建设不可避免的存在一定的问题，要想有效解决这些问题，就要立足农村文化建设实际，深入分析问题产生原因，制定具体的解决对策，使农村文化建设能够取得积极效果。

二、当前农村文化建设的重要作用和意义

目前来看，农村文化建设是新农村建设的重要内容，对于提高新农村建设质量，促进农村文化体系的构建具有重要作用和意义，其作用和意义主要表现在以下几个方面：

1、农村文化建设对提高农民素质具有重要作用。在农村发展过程中，农民的文化素质是决定农村发展水平的重要标准，为此，我们应做好农村文化建设工作，将农民素质的提高当作农村文化建设的重要任务之一，促进农村文化建设取得积极效果，满足新农村建设需要。

2、农村文化建设是提升新农村建设水平的重要手段。从新农村建设来看，农村文化建设是重要内容。为了保证新农村建设取得积极效果，农村文化建设应立足自身实际，努力提高发展水平，使农村文化建设成为提升新农村建设水平的重要手段，保证新农村建设的整体效果。

3、农村文化建设对促进新农村建设快速发展具有重要意义。农村文化建设不但在提高农民素质和提升新农村建设水平方面具有重要作用，还对促进新农村建设快速发展具有重要意义。为此，我们应对农村文化建设的重要作用和意义有全面正确的认识，应从实际出发，认真做好农村文化建设工作。

三、当前农村文化建设出现的突出问题

从目前农村文化建设情况来看，虽然农村文化建设在新农村建设中具有重要地位，但是考虑到农村发展现状，农村文化建设不可避免的出现了以下问题，其中较突出的问题主要表现在以下几个方面：

1、对农村文化建设的重要性认识不足。有些领导对农村文化建设重要性认识不到位，存在问题认识不足，重视不够。改革开放以来，社会相对经济、精神相对物质一直处于次发展地位。一些基层干部思想上文化意识弱化，存在“经济是硬指标，文化是软指标”的模糊观念，对文化建设在农村经济、社会和人的全面和谐发展中的重要地位和作用认识不足，工作摆不上位置，农村文化发展缓、不平衡的重要原因文化生活贫乏，难足群众之需。

2、农村文化活动太单一。多数农村的文化生活仍以看电视、打麻将、走庙子为主，不仅贫乏单调，还造成赌博、迷信等不良风气漫延，影响农村社会稳定和精神文明建设。受到农村文化发展落后的现实因素制约，农村文化建设在文化活动的开展上难以在形式上有所突破。农村文化活动方式始终绕不开农村现有的文化氛围，有时候还会被不良活动所影响。为此，要想取得农村文化建设的成功，就要改变农村文化活动单一的局面。

3、农村文化基础设施薄弱，资金、人力投入太少。各个乡镇均没有独立的文化站舍，大部份镇文化站配置是“一块牌子一间房、一枚章子一张床”，开展群众文化工作缺乏必要的设施、设备、场地，加之乡镇财政状况都不乐观，群众文化活动开展难度大。目前农村文化建设投入主要以乡镇为主，而乡镇宥于捉襟见肘的财力和抓经济的压力，一是资金投入十分有限，处于“随意”状态。二是人力不足，没有专人负责。受到这些因素的制约，农村文化在发展中难以取得积极效果，农村文化基础设施薄弱的局面亟待解决。所以，在农村文化建设中，必须夯实基础，加大农村文化基础设施的投入。

四、当前农村文化建设问题的应对策略及建议

从以上分析我们了解到，农村文化建设的突出问题主要表现在重视程度、文化活动形式和文化基础设施建设这几个方面。为了保证农村文化建设取得积极效果，我们应立足农村文化建设实际，从这三方面出发制定具体的应对策略：

1、改变传统的农村文化建设理念。从目前农村文化建设实际来看，对农村文化建设重视不足的现象确实存在，为了保证农村文化建设取得积极效果，我们应积极改变传统的农村文化建设理念，将农村文化建设作为新农村建设的重要任务之一，对新农村文化建设引起足够的重视。同时，应从新农村建设和发展的角度来看待农村文化建设，将农村文化建设作为促进新农村建设的重要手段，提高农村文化建设的整体效果和质量，满足新农村建设需要。由此可见，农村文化建设，应从观念转变做起。

2、丰富农村文化活动形式。目前农村文化活动单一已经成为制约农村文化建设的重要因素，为此，我们在农村文化建设过程中，应立足农村文化发展实际，采取多种手段积极丰富农村文化活动形式。首先，我们应在农村加大党的路线方针政策的宣传，并结合农村实际，推出老百姓喜闻乐见的文化娱乐活动，例如乐器演出和戏曲演出等，活跃农村文化气氛。其次，应充分发掘农民文艺，鼓励农民利用农闲季节开展交流活动。再次，充分发掘地方特色，大力发展地方农村文艺，提高农村文化建设质量。

3、增加农村文化基础设施投入。考虑到农村文化基础设施薄弱的现状，在农村文化建设中，应积极寻求政策支持，应在文化基础设施建设上和资金人力投入上有所倾斜，使农村文化建设能够在基础设施、资金和人力上都能够得到有效的满足，为农村文化建设提供可靠的物质保证，促进农村文化建设取得积极效果，提升农村文化建设的整体水平和质量。基于这一认识，在农村文化建设中，可以采取政府投资和村民自筹的方式增加农村文化建设的投入，使农村文化建设具备基本的物质条件，促进农村文化建设取得实效。

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建设社会主义新农村

支持促进推动党的十六届五中全会提出要建设社会主义新农村，这是我们党着眼于从根本上解决“三农”问题的重大战略部署，为解决新世纪新阶段的“三农”问题开辟了新途径。现在，新农村建设的蓝图已经绘就，号角已经吹响。如何把新农村建设的蓝图送到农民群众手中，把新农村建设的重大任务转化为广大干部群众的具体行动，这对宣传思想工作来讲，是一项非常紧迫而重要的任务。××*把服务和促进新农村建设作为宣传思想工作的重要任务，着眼于探索新思路、培育新农民、树立新风尚、发展新文化，为新农村建设提供支持、促进和推动这三个方面的服务工作：

一是通过营造浓厚氛围支持新农村建设。大力加强舆论引导，采取多种形式，深入宣传建设社会主义新农村的重要意义、目标任务和支农惠农政策，深入宣传各级各部门大力推进新农村建设的新举措、新进展，深入宣传农村基层组织积极推动农村经济社会发展的新实践、新经验，深入宣传社会各方面支持、参与和服务新农村建设的新创造、新成效，认真总结新农村建设的典型经验，全面展示新农村建设的丰硕成果，引领新农村建设朝着正确的方向前进。

二是通过深化精神文明创建促进新农村建设。乡风文明是新农村建设的重要目标。按照新农村建设的要求，进一步深化农村精神文明创建活动，广泛开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动，引导农民群众移风易俗，树立先进的思想观念，形成和谐的人际关系，提升农村的文明程度和农民的文明素养。重点是把“以城带乡、城乡共建”活动作为精神文明创建的一个重要举措来抓，精心设计载体，建立有效机制，充分发挥城市对农村的示范、辐射和带动作用，加快城乡融合，促进共同发展，为新农村建设注入新的活力。

三是通过繁荣发展先进文化推动新农村建设。发展和繁荣农村文化是新农村建设的灵魂。在一定意义上讲，农村文化的相对落后，是制约农村发展、农业增效、农民增收的重要原因之一。为此，要采取切实有效的措施，从农村实际出发，满足群众需求，把农村文化建设工作抓紧抓好抓实，大力提高广大农民群众的文化生活水平和科技文化素质，使农村的风貌有一个大的改观。要认真落实中办、国办《关于进一步加强农村文化建设的意见》，不断加大对农村文化建设的投入，提高农村公共文化服务能力，为农民群众提供买得起、看得懂、用得上的文化产品和喜闻乐见、便于参与的文化服务。要继续坚定不移地培训农民，提高农民素质，培育懂技术、会致富、讲文明的新型农民。要积极开展多种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，创新农村文化生活的载体和手段，引导文化工作者深入乡村，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。

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关键词：农村文化机制改革；文化队伍建设；文化服务机制

加强新农村文化建设是建设社会主义新农村的重要内容，是实现全面小康社会的客观要求，是满足农民日益增长的文化需求的有效途径，是建设和谐农村社会的精神基础。只有建设好农村文化，才能实现建设社会主义新农村，实现建设全面小康社会和和谐社会的最终目标。作为新农村文化建设的主导力量，地方政府在其中起着至关重要的关键作用。地方政府如何在新农村文化建设中发挥作用，应该发挥什么作用，在以前的农村文化建设和现在的新农村文化建设中，地方政府发挥作用的范围和形式都发生哪些根本性的显著变化，还存在哪些问题，如何进一步推进新农村文化建设是急切需要研究解决的重要问题。

一、新农村建设与文化建设的关系

党的“十六大”以来，从“全面建设小康社会”到“科学发展观”，再到“和谐社会”和“社会主义新农村”，对农村、农民和农业等“三农”问题始终作为经济社会发展的一个重点。党的十六届五中全会就明确提出了建设社会主义新农村，标志着农村经济发展将进入一个崭新的历史阶段，在统筹城乡发展的基础上，实行工业反哺农业，城市带动农村，让广大农民充分享受到改革发展的成果，进一步加大对农业和农村经济发展的支持力度，不断提高公共财政对农村的覆盖面，推动农村经济社会全面进步。在提高广大农民物质生活水平的同时，还必须加强农村文化建设的滞后性，大力推进农村文化建设步伐。实践证明，许多地方通过镇街基层文化站、农村文化大院等开展各项文化活动，使更多的农民群众解放了思想、转变了观念，并掌握了一些先进的农业科技知识和农业实用新技术，增强了致富本领。先进文化扎根农村更有利于繁荣农村文化建设，更有利于社会主义新农村建设。

农村文化建设作为农村建设中的“软力量”，是建设社会主义新农村，贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是进一步满足广大农民群众多层次多方面精神需要的有效途径。农村文化建设一方面能够丰富农民的精神文化生活，另一方面可以带来农民思想观念的转变和文化素质的提高，并进一步激发创新精神，对农村社会的全面发展将起到不可替代的作用。发展新农村文化事业，有利于突破传统文化中的家族弊病，增强农村发展的凝聚力、向心力和创造力。发展新农村文化事业，为农村发展提供强有力的精神动力和智力支持，更有利于城镇化水平的进一步提升。这就要求我们在大力推进农村物质文明建设的同时，还必须加强新农村文化建设，通过发展农村文化事业，开展农村健康的文体活动，为农民群众营造一个健康的社会环境，在社会主义新农村建设中形成良好的社会精神风貌。

二、新农村文化建设的重要意义与内容

文化不仅与经济、政治共同构成综合国力的三大支柱，而且文化建设又是保持社会稳定与经济发展的基础。新农村文化建设还与农村和谐社会的构建密切相关。农村和谐社会的构建，离不开文化建设的智力支撑与可靠保证，也就是说，只有文化建设搞好了，和谐社会的构建才有可能。还必须充分认识到，新农村文化建设，具有深远的战略意义。当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用愈来愈突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力、凝聚力之中。因此要充分深刻地认识到文化建设的战略意义，它关系到新农村和整个国家未来的兴衰存亡的大业。

新农村文化建设，是一项全方位、系列化、深层次、高水准的复杂系统工程。具体而言，新农村文化建设，包括以下几大主要内容：1.思想文化建设。要发展先进文化，应不断丰富广大农民的精神世界，并立足于现代化建设的实践，发扬民族文化的优秀传统，汲取先进地区及世界各民族文化的长处，在内容上不断创新，不断增强中国特色社会主义文化的吸引力、感召力、凝聚力。特别是注重弘扬和培育民族精神与爱国主义思想。2.道德文化建设。道德文化建设也是新农村文化建设的重要内容之一，道德是人们在社会生活中形成的关于善与恶、是与非、正义与非正义等等伦理观念和行为规范的总和，又包括道德意识、道德关系、道德活动等内容。新农村的道德文化建设，必须认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，引导广大农民加强社会公道、职业道德、家庭美德教育。具体来说，就是认真贯彻执行总书记提出的“八荣八耻”：“以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；以服务人民为荣，以背离人民为耻；以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣，以损人利己为耻；以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣，以骄奢逸为耻”。3.科学文化建设。坚持科学，反对封建迷信，大力发展文化科学技术，实现科技与文化的融合，采用先进的技术，如信息技术、网络技术等，用先进的生产手段，增强文化产品的影响力和传播能力；强化科技培训，增强科学技术知识。4.艺术和体育文化建设。要开展各种艺术活动，例如演小戏、唱歌、跳舞、扭秧歌等艺术活动和各种体育活动，使人们从多种多样的娱乐活动中陶冶情操。

三、高密市新农村文化建设存在的问题

近几年来，高密市新农村文化建设取得良好的效果，农村文化事业得到较大发展，特别是推进广播电视村村通工程、农村电影放映工程、全国文化信息资源共享工程、农家书屋建设工程；开展了各种农村文化活动，培育繁荣农村文化市场，开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。但是，从总体上来说，农村文化建设与全面建设小康社会的目标还不是很相适应，与经济社会的协调发展还不很相适应，与农民群众的精神文化需求还不很相适应。在农村文化建设发展过程中还存在着一些困难和问题。

1.政府对农村文化建设重视程度不够、认识不足

高密市在新农村文化建设工作中，部分经济条件比较好的镇街没有进一步完善相应的考核机制，个别的镇领导认为农村文化工作可有可无，抓与不抓一个样，或者只停留在口头上吆喝，没有进入真正的行动中，还有部分镇街由于镇村村经济困难，需要支出的地方太多，对农村文化建设认识不足，还没有真正把农村文化建设提到议事日程上来。

2.农村精神文化生活与经济发展不相对称

近几年，农村经济得到了快速发展，农民人均纯收入也得到进一步提高，但农民群众的文化生活却落后

于农村经济发展和物质生活，农民用于文化娱乐的消费支出偏低。农闲季节，农民大多都在家里看电视、站街串门闲聊、聚在一起打牌。据调查，在家中看电视的比例高达80％，串门聊天的比例达10％，而参加文体活动队等文体活动的比例只有5％。其中农村老年人群体的精神文化生活最为贫乏，农村老年人群体成为特别需要文化关怀的群体。

3.农村文化基础设施还不能够满足农民需求

近几年来，高密市农村文化建设虽然取得了一定的进展，但总体上来看，发展速度仍然相对缓慢，滞后于城市文化建设的状况也并未发生根本性改变。根据调查发现，高密市农村文化娱乐设施，尤其是农村图书阅览室，在农村普及率不够高，图书的配置针对性差，满足不了农村群众阅读的需求，看书难的问题还不同程度地存在着。同时，农民日益增长的精神文化需求又不能得到满足，从而使得“不良文化”乘虚而入。

4.政府对新农村文化建设投入跟不上经济发展步伐

2010年，高密市地方财政地方达到18.4亿元，但是与农村目前文化设施及广大农民对文化生活需求的不断增长相比，农村文化建设的财政投入力度仍然不足，影响了镇街文化设施建设，从而制约了新农村建设的和谐发展。

5.农村基层文化队伍不够稳定

由于乡镇待遇低，工作环境相对较差，文化专业人才难以留住，部分现有较高素质的文化专业人才流失，造成现有文化站工作人员专业素质低，很难适应当前建设社会主义新农村的文化要求。

四、高密市新农村文化建设的对策

加强新农村文化建设是推进高密市社会主义新农村建设和农村经济更好更快发展的有效途径。大力加强新农村文化建设，不仅能够提高农民的综合素质，促进农村经济社会的快速发展，更好地推进全面建设小康社会的进程，同时对于协调各种利益关系、维护农村稳定，促进科学文明风气的形成，以及农村社会的全面进步，也将发挥着十分重要的作用。对此，就要紧紧抓住时代的机遇，采取切实的措施，加快构建完善的、符合高密市实际的农村文化建设服务体系，推进新农村的经济建设、政治建设和社会建设。

1.推进新农村文化投入机制建设

新农村建设需要大量资金作保障。要建立多渠道筹资机制，建立新农村文化建设投入增长机制。要转变观念，拓宽思路，制定政策，引导和鼓励企事业单位、社会团体和个人投资对农业文化事业进行投资或捐助，逐渐建立起多渠道的农村文化建设投资新体制，多层次、多渠道地开展健康向上的群众性文化活动，满足广大农民群众的精神文化需求，进一步推动新农村文化建设事业协调、健康发展。

2.推进新农村文化基础设施建设

加强农村文化设施建设，构建农村公共文化服务网络。要坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展市、乡镇、村文化设施和文化活动场所，全面构建农村公共文化服务网络。积极引导社会力量捐助农村文化事业，重点捐助文化站(室)、图书室等农村文化基础设施建设。市镇街文化机构要努力面向农村广大群众、实现工作重点的下移、文化资源的下移和文化服务的下移；不断改进服务方式，开展流动文化服务，建立服务农村的长效机制。

3.推进新农村文化队伍建设

建立健全农村文化事业稳步发展的保障机制，推进农村文化事业单位干部、人事制度改革、逐步建立开放型的农村文化人才选拔任用机制。建立健全科学合理、灵活多样的分配保障机制。要采取有效措施，稳定和发展一批专兼职结合的农村文化服务队伍，逐步提高队伍的整体素质。

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关键词：新农村；文化建设；永嘉；

中图分类号：G113 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-08-00-01

永嘉乃千年古邑，文化资源丰富，文风昌盛，积淀深厚。在这片历史悠久而又神奇美丽的土地上，名胜古迹星罗棋布，文物瑰宝琳琅满目，民风习俗情趣独具，文化艺术绚丽多彩。芙蓉村古民居是第六批全国重点文物保护单位，是东瓯文化遗产之精华，是当今世界不可或缺的一笔精神财富。

一、当前我县文化建设的现状

改革开放以来，我县新农村文化建设得到较大发展。特别是近几年，永嘉县委和县政府高度重视农村文化建设，做了大量卓有成效的工作，农村文化建设取得了很大成绩，农民群众的精神文化生活有了较大改善，农村文化工作不断出现新气象，农村文化建设呈现良好的发展局面。

去年，永嘉县文化部门精心组织了党与民心贴心“走进企业、走进校区、走进珍溪、走进社区、走进古村落、走进革命老区、走进重点工程”等一系列文化下乡活动，就像一阵阵春风，把文明之风吹到农村，吹进人民的心田，为传播楠溪耕读文化，作出了很大贡献。今年，永嘉县委宣传部决定开展“农村文化建设年”活动，将开展“七个百”下基层文化服务活动，即开展100场文化下乡演出，开展100场形势政策宣讲，播放100场科教电影，创建100个综合图书室，组织100场文健身农运会，开展100场普法教育活动，创建10件文艺作品。

二、我县文化建设存在的问题

我县农村文化工作虽有喜人的一面，但随着农村经济和社会的不断发展以及改革开放的日益深入，农村的一些新问题令人担忧。

（一）个别地区的农民文化生活贫乏，形式单一，设施落后。活动内容和形式过于陈旧，缺乏创新；群众文化生活匮乏等突出，难以满足日益富裕了的广大群众对文化的多方面需求，群众呼声强烈，在不少地区，农民除了看看电视，听听广播以外，很少有什么其他文化娱乐活动。不少农民往往通过打麻将，玩扑克牌打发日子。

（二）重经济轻文化现象普遍。经费投入明显不足，城乡差距日益拉大；不少乡镇领导只抓经济，忽视文化，对文化建设没有考虑，或者考虑较少，导致了农村山区文化建设处于滞后状况。

（三）基层文化站没有发挥应有作用。全县38个乡镇有9个乡镇没有文化站专职人员。而且在职的文化干部98%由于生活待遇问题，几乎脱离文化事业的工作岗位，长期被其他部门借于他用。大部分乡镇文化站办公场地简陋，公共文化设施一片空白，成了“空壳站”。

（四）基层文化人才队伍薄弱，业务技术水平差，文化素质不高，且严重老化。全县文化站71人中，大专文化57人，高中文化28人，初中文化6人，有中级职称10人，初级职称47人。文化员中40岁以上有20人。这样的人员结构，不利于文化事业建设，同时，群文队伍的新鲜血液无法得到补充。甚至出现一些专业人才流失现象。乡村业余文化骨干年龄老化严重，随着民间老艺人的相继去世，一些民间艺术品种已经消亡或濒临消失。如：载歌载舞，轻快活泼的永嘉茹民戏，据说我县如今已寥寥无几，为群众喜闻乐见的应坑乡叠罗汉也已在几年前就消亡了。

三、加强我县新农村文化建设的几点建议

（一）要充分认识新农村文化建设的重要意义。当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化越来越成为我国人民的热切愿望。当前，我们已进入经济促进社会、城市反哺农村，努力实现经济与社会、城市与农村协调发展的重要时期。加快新农村文化建设，一方面有利于解决当前农民群众基本温饱后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御农村落后、愚昧、低俗的恶风陋习，提高群众文化素养和社会文明程度，促进农村持续协调发展。从长远和发展计，加快新农村文化建设，也是落实“三个代表”重要思想，贯彻科学发展观，建设全面小康，构建和谐社会的客观要求。将其提上日程，摆上位置，真抓、力抓、抓好是当务之急，也是文化部门工作人员的职责所在。

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关键词：文化站；图书室；服务功能；探索研究

图书室是乡镇文化站开展工作的主要阵地，是推动精神文明建设的重要窗口。从当前看，各乡镇文化站的利用率并不是很高，从活动场所到站点功能，从活动形式到活动内容，从经费来源到设施投入，使部分乡镇文化站陷于困境，图书室只是一个挂牌的“空壳”，图书室建设逐渐走向萎缩。如何发挥乡镇文化站图书室的作用，使之更好地适应新农村建设的需要，为新农村建设和精神文明建设发挥更大的作用，这是本文主要的探讨问题。

一、图书室现状问题分析

站所体制改革后，乡镇财力不足，经费短缺的问题更加严重，文化站基础设施建设难以保障。可以看到：虽然各地都相继挂起了“图书室”的牌子，但由于投入的财力不足、管理措施的不到位、经费上的难以保障以及人员的配备等问题，使得许多乡镇文化站的图书室失去了应有的作用。有的文化站图书室只是挂个牌子，实际上图书存量不及；有的文化站有图书室，却经常找不到管理员；有的没有固定站址，还寄于他人篱下；更有甚的是原有的图书大量流失、或者原场地被挪为他用。这些现象的共性问题，不得不令人担忧。造成这些问题出现的主要因素为：

（1）是领导重视不够。可以看到“重经济轻文化”的现象普通存在，一些领导将主要精力都投入到了经济建设上，致使农村文化建设列入不了发展规划，资金上得不到有效支持，原有投入的文化资产相继流失。

（2）是管理队伍不稳。乡镇文化站图书管理人员，都来自于流水型的闲职人员，再加上福利少没补助，严重挫伤了工作人员的责任心和积极性，致使管理队伍长期以来不稳定。频繁地更换管理人员，势必会导致管理上的涣散，慢慢的就会失去图书室提供文化信息的功能，呈现出瘫痪或半瘫痪状态。

（3）是功能日趋弱化。简陋的文化设施，使图书室成了名不符实的“空壳”，在农民的心目中渐渐失去了依赖和吸引力。设施的管理与投资力度，在某种程度上已经致使文化站的图书室功能逐渐弱化。尽管如此，但还是有很多文化站管理人员迎难而上，想方设法增加图书，积极增加流动图书项目，努力开展图书服务工作。乡镇文化站图书室建设，也随着乡镇的发展而艰难地成长着。

二、图书室服务功能探究

党的十六届五中全会提出：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村的目标和要求。所谓的乡风文明，其实质就是整体推进农村的精神文明建设，以培养新型的农民素养为目标，倡导农民读好书、长技能、学文化，不断丰富农民的业余精神文化生活，再塑农村的新风貌。在物质生活水平日益提高所带来的精神文化的需求时代，农民求知、求美、求乐、求健的意识正逐年增长，参与活动文体活动也成为农民精神领域的一种时尚。因此，在这个潮流中，乡镇文化站图书室建设，具有着不容忽视的作用。

尤其是近年来，农村人口与城市人口的相互融合、农村文化与城市文化的相互渗透，农民对精神文化的需求也发生了急剧性的变化。如何结合乡镇文化站图书室建设实际，抓住建设社会主义新农村这个契机，巩固和发展图书室建设，是摆在每位乡镇文化工作者面前一个必须研究的课题。大家知道：在新的历史条件下，解决“三农”问题，其实质不仅仅是解决经济发展的问题，同时也还是解决社会整体文化的进步问题。农业是否能够得到充分发展，农民是否能够很快致富，其首要条件是农民对科技文化的学习与掌握的程度高低。乡镇文化站图书室作为乡镇科技、文化、信息的重要收集和传播阵地，是农民获取科技信息、交流致富经验、丰富文化生活的重要场所。可以通过图书室大力实施农民素质教育工程，组织农民开展各种学习活动，丰富农民的精神文化生活。因此，从图书室的服务功能上来看，在一定程度上图书室为加强农村社会主义精神文明建设和为稳定当地社会秩序具有着重要意义，为促进农业经济，帮助农民脱贫致富具有积极的作用。

三、图书室建设工作建议

加强乡镇文化站图书室建设，丰富广大农民的文化生活，为促进社会主义新农村建设献策出力，是摆在文化工作者面前的重要课题。

（1）整体推进，塑造新农村的新风貌。要开辟多种渠道，推进文明村镇的文化阵地建设。如创建文化专业户、科技示范户、农村文化大院、党员示范图书室等，丰富农村的业余文化生活，整体推进精神文明建设，塑造全新的农村风貌。

（2）提高素养，打造一支强有力队伍。要积极争取上级领导部门的支持，重点解决好图书室管理人员的编制、工资、福利、待遇等问题，要坚持标准，择优录用，保证稳定。要纳入议事日程，强化队伍管理，培养和建设一支人员稳定、称职敬业、踏实求真的图书管理员队伍，通过有效的机制保障，调动管理人员的积极性，增强他们的使命感。要大力扶持和培养具有一定技艺、热心文化事业的农民艺人，不断提高其技能水平，以带动农村文化事业的发展。

（3）深入市场，了解农民文化的需求。要积极深入到农民中间，广交朋友，为他们积极地提供生产科技信息，努力探索适合当地特点的文化服务工作方法，切实解决农民在文化生活中的一些实际困难。各级政府要想方设法予以政策性扶持和资金投入，鼓励多元化投入，创办文化实体。实践证明：只有加大管理力度，采取多种形式、多种渠道的办法来发展文化事业，才能使文化市场更活跃，文化资源更丰富，才能确保农村的文化事业能够健康、有序地发展。

总之，强化对乡镇文化站的图书室建设，就是对农村发展的智力投入；让广大农民都能够参与到丰富多彩的文化生活中来，就能够有效地提高其素养。进一步加强和巩固图书室建设，无论是当前或者今后，都将是一件十分具有重要意义的大事。

参考文献：

[1]潘育平.乡镇综合文化站管理问题探究[J].大众文艺.2011年12期；

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【关键词】现状；问难和问题；措施

一、农牧区公共文化设施建设现状

在推进社会主义新农牧区建设过程中，大力加强农牧区公共文化设施建设，努力培养推进新农牧区建设的新型农牧民，既是新农牧区建设取得进展的重要标志，也是把新农牧区建设不断推向前进的基本保证。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，农牧民生活水平提高了，温饱解决了、物质条件改善了、手中富裕了、思想观念转变了，就有了精神文化的需求，建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的一个新的重要战略思想，加强农牧区公共文化设施建设，是建设社会主义新农村题中的应有之义。

1.各级政府重视和加强农牧区公共设施建设。农牧区公共文化设施建设既是社会主义新农村建设的重要组成部分，又为社会主义新农村建设提供精神动力和智力支持，把农牧区公共文化事业发展作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、推进文化强省建设的重要内容，把农牧区文化建设纳入政府经济社会发展目标，把满足人民群众日益增长的精神文化需求作为工作出发点，更新文化发展理念，转变文化发展方式，通过召开文化工作会议、制定出台相关指导性意见，明确提出加快文化建设的指导思想和主要目标。

2.进一步加强农牧区公共文化基础设施建设。随着全省经济的快速发展，一系列文化惠民工程相继实施，基础设施得到加强。一是文化信息资源共享工程。以农牧区县及乡镇文化站为纽带，通过与农村中小学现代远程教育工程、农村党员干部现代远程教育工程相结合，把网络资源传递给农牧民，已初步形成以电子阅览室、数据加工室、中心机房为支撑的共享工程运行体系，加快了公共图书馆信息化建设进程。二是送书下乡工程和农（牧）家书屋工程。截止目前，已为全省各级公共图书馆及部分乡镇、村图书、文化大院、文化中心户配发价值350多万元的31万册农牧区适用新书，“文化进村入户工程”配发图书60多万册，建立1850个“农（牧）家书屋”，各种养殖、种植、手工业、科普、文化艺术等农牧区适用图书为各族农牧民生产生活提供了帮助。三是基层文化设施逐步得到改善。

3.农牧区群众性公共文化活动日益繁荣活跃。依托不断完善的公共文化设施，基层文化事业在保障人民群众基本文化权益、活跃农牧区文化生活方面的作用越来越突出。全省农牧区群众文化活动开展呈上升趋势，活动内容趋向多元化，活动形式趋向多样化，参与人员趋向群体化，受益群众趋向规模化。一是农牧民群众的文化生活日渐丰富和活跃。利用各类节庆活动和农闲时节，充分发挥基层文化场馆的主阵地作用，组织文化“三下乡”。二是依托乡镇农家书屋、文化站、农村文化大院，民间文艺表演团体和一部分农牧民基层能人，打造村民文化娱乐、思想教育和科技知识培训中心，目前，全省农牧民自办的文化中心户和文化大院1257户，吸引了大批农牧民前来学习、娱乐，农村的戏台更加红火。

二、农牧区文化基础设施建设存在的困难和问题

1.州级文化基础设施软件不齐。由于政策投入原因，省州级文化设施都未列入中央和地方文化设施建设规划，已成为全省文化基础设施建设的盲点。黄南、海南、海北、玉树、果洛州的群艺馆、图书馆，均发建于上世纪80年代，设施陈旧、设备简陋，功能不齐。

2.县文化场馆设施功能不全。因地方配套资金不到位等原因，县级文化馆、图书馆建设标准不高，建成的“两馆”面积狭小，有的县“两馆”长期被非文化单位挤占，群众活动场所严重不足，设施设备缺乏，业务难以开展，功能作用发挥不充分。

3.乡镇文化站难以有效发挥作用。目前有330个乡镇列入国家乡镇文化站建设规划，占全省乡镇总数的90%。根据国家发改委和文化部联全编制的《全国“十一五”乡镇综合文化站建设规划》中的投资源补助标准，全省42个县中有15个国定贫困县的乡镇文化站建设可享受国家20万元的补助，其他县的乡镇文化站建设只能享受国家16万元的补助，不足资金由地方财政解决。尽管有些乡镇、村建起了较为现代化的文化活动场所，但仍有相当多的地方由于财力有限，农牧区文化设施建设投入得不到保证，设施面积不足，设备陈旧老化，有的被挤占、挪用和变卖，设施设备的陈旧与农牧民对文化的需求形成突出矛盾，致使这些地方难以开展正常的文化活动。同时，现有文化活动场地还存在利用率不高等问题。在不少地方，农牧民常年看不到电影。

4.文化队伍结构不合理，人才匮乏。一是全省乡镇文化站人员编制少，文化行政部门无法按照实际引进优秀专业人才，原有的优秀青年文化人才也不断流失；二是基层文化队普遍存在专业人员结构比例不合理，普遍缺乏编剧、导演、作曲、舞美等人才，队伍整体素质不高，特别是农牧区图书馆缺乏网络技术人才，直接影响了农牧区文化事业的发展；三是人才培养工作因缺乏经费难以持续进行。部分馆站管理水平亟待提高。尽管近年文化事业经费总量有所增长，但与新增财力相比，与其他行业相比，农牧区文化建设的投入仍明显偏低，特别是保证农牧区文化健康发展的经常性事业经费严重不足，如图书经费缺乏等。一些乡镇无公共娱乐场所，上面重视文化工作的口号响，但雷声大，雨点小，没有好的具体措施和政策，真正为农牧区基层的文化建设解决实际问题甚少，群众反映最强烈、最突出的问题得不到解决。

5.农牧区文化生活单调。文化活动具有娱乐身心、移风易俗、沟通人际关系、提高人的文明素养的特殊功能。在日益富裕起来的乡村，人们的物质生活得到了改善，但是由于农牧区文化建设的滞后，农牧民的业务文化生活十分单调，造成在农牧区不少地方赌博盛行、封建迷信活动沉渣泛起，并有蔓延之势。

三、加强农牧区公共文化体系建设的建议

文化是一个民族的精神和灵魂，是一个民族真正有力量的决定因素。公共文化设施是文化建设的标志，开展文化工作的基础，文化产品的重要载体，保障满足人民群众基本需求的阵地。各级党委和政府要深刻认识加强农牧区公共文化体系建设的重要意义，把农牧区公共文化建设放在中国特色社会主义建设“四位一体”的总体布局的高度，提高认识，加强领导，切实制定和实施好“十二五”农牧区公共文化事业发展规划，努力推动农牧区文化事业大发展、大繁荣，为加快实现“四个发展”，建设富裕文明和谐新青海提供精神动力和智力支持。就此，提出建议如下；

1.切实加大农牧区公共文化服务体系投入。各级政府要将公共文化服务体系切实纳入到经济社会发展总体规划中，积极调整财政支出结构，通过必要的法定程序，建立财政对文化事业发展的长效投入机制，保证对农牧区公共文化服务体系投入在经济社会支出中的适当比例，每年对文化建设的投入增幅应不低于财政经常性收入的增长幅度。

2.以新的思路和举措加速建设农牧区公共文化服务平台。农牧区公共文化设施建设要在统筹规划、整合资源、积聚效益上下功夫，结合各地实际，以新的思想和举措，大力推进州（地）、县图书馆、文化馆、群艺馆、博物馆四馆合一，集中布局建设，增强综合功能，提高聚集效益。乡镇文化设施的建设，要体现大文化，提倡一体化，整合各方面资金，努力形成融宣传、文化、广播、体育、科技于一体的综合文化中心建设格局，提升发展水平。要合理划分各自功能，解决重复建设和功能趋同问题。要注重质量和效益，力求建成一个，巩固一个。

3.加强发展文化产业，以特色文化产业带动群众增收致富。要采取措施鼓励、引导、扶持社会力量参与各级公共文化基础设施建设，积极引入新的文化形态，调动各方面的积极性，开辟多种投入渠道，逐步建立地方投入为主、国家补助和文化单位自收为辅的农牧区事业经费筹资机制，加快形成农牧区文化事业与文化产业相融合，共同发展的新路子。

4.加强农村文化队伍建设。立足农村，注重发挥农村文化骨干、文化能人、文化名人的积极作用，加强农村业余演出队、业余电影放映队、文化中心户、农家书屋、农村义务文化管理员等业余队伍的培训，形成一支扎根基层、服务群众的专兼职公共文化队伍。着力培养群文工作者、民间艺人、专业文化工作者、综合执法管理人员等多支文化队伍。

总而言之，解决基层公共文化人才不足的难题，营造有利于出人才、出精品、出效益的良好环境。要加强公共文化设施管理，培养管理人才，完善体制机制，向管理要效益，真正发挥公共文化设施的作用。

参考文献：

[1]邓秀英.探索加强积极农牧区文化建设的新途径[J].思想工作，2005/12.

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关键词：信息时代；资源整合；推动乡镇文化；繁荣

Pick to: with the continuous development of the progress of the society and economy, rural township culture to promote and prosperity of socialist spiritual civilization construction plays the positive role of more and more obvious, also more and more important. To promote the villages and towns cultural boom, a series of measures must be taken, this article from the information age to promote the villages and towns cultural significance of great prosperity, convenient cultural transmission channel from the build towns, building quality culture, cultural team of high quality, standardization of the villages and towns cultural market and promote the innovation in five aspects elaborated how to actively promote its development.

Key words: information age; Resources integration; Promote rural culture; prosperity

中图分类号：TU982.29文献标识码：A

信息时代使文化传播变得更便捷、更迅速。党的十七大报告也明确提出．要积极推动社会主义文化大发展大繁荣。乡镇文化体系作为我国文化的重要组成部分，在丰富人民群众的生活、推动农村地区社会主义精神文明建设等方面具有深远意义。当前乡镇文化的发展却不尽如人意，其作用难以发挥。因而在信息时代的大环境中，积极整合各种资源，推动乡镇文化的大发展与大繁荣具有积极的作用。

构建乡镇便捷的文化传播渠道、整合文化基础设施

文化传播作为文化繁荣的重要渠道，近年来，随着互联网的大力普及，在乡镇地区民众的视野、精神食粮方面起到了积极的作用。然而和城区相比，还有一定的差距，具体而言，可以从以下几个方面着手：

1.构建数字化平台，打造文化信息资源共享工程。其中，乡镇文化站是建设的重点。主管文化的相关部门负责组织，乡镇与村落共同建设，共同享有，推动文化信息资源的共享。

2.进一步完善互联网的普及力度，加大投入，综合运用现代化技术积极创新文化信息传播载体及其方式，充分发挥移动互联网的主体作用。为群众带去更多喜闻乐见的文化作品，提升其文化品位。

二、构建精品文化，使得精品文化与主流文化统筹兼顾

目前占据着主导地位的乡镇文化中的通俗文化日益庸俗化趋势。而精品文化极少。因此，解放思想，加强对乡镇文化的整合、大力弘扬乡镇地区特色文化、坚持构建精品文化，促进文化繁荣，有以下几个措施：

1.在发展社会主义先进文化的方针下，坚持从群众中来，到群众中去的原则，切合群众的实际，满足不同层次的需求。积极引导，使大众文化真正成为民众的精神食粮，同时创立机制，充分激发人民群众的文化创造能力，积极推动乡镇文化的大繁荣。

2.积极发展精品文化，提升文化品位。这就要求乡镇文化管理部门一方面要积极开展乡镇文化建设，提升乡镇文化的整体水平，另一方面，要通过形式上不断创新和在精神上不断升华，进而培育出优秀的作品。

三、打造高素质文化队伍

人才素质的高低成为制约文化大繁荣的重要因素。因此，要积极提高乡镇文化工作人员的素质与能力，使他们真正肩负起 促进乡镇文化发展

的使命。具体来讲有以下几个措施：

1.规范文化干部的选择标准。按照德才兼备的原则，把那些思想素质过硬、组织能力强、具有开拓精神与创新意识、熟悉文化宣传工作的人才充实到领导岗位上来．在选拔中，一方面要做到人尽其责；另一方面，对有一定特长的文化工作人员定期培训，不断提升业务能力，为乡镇文化的大发展做出应有的贡献。

2.完善激励机制。提高广大文化工作人员的工作热情使其积极参与文化工作，充分调动他们的积极性、主动性与创造性，是他们自愿、自觉地为乡镇文化的发展与繁荣做出自己应有的贡献。

规范整合文化市场

对乡镇现有的文化市场进行整合，以进一步规范市场秩序。具体而言，可以从以下方面着手：

1.加强乡镇文化市场的监督与管理。建立乡镇文化站，定期对文化市场进行考察与监督。 在城乡建设中要加强对历史文化名城、名镇、名村和具有历史文化意义的遗址、建筑、街区和乡土建筑的保护。要加强文化遗产保护立法工作，加快建立健全各级文化遗产名录体系，做好非物质文化遗产项目代表性传承人评定工作。

2.规范文化市场秩序，严厉打击与社会主义文化相背离的不利文化。建立文化信息平台，确保各项工作都有据可依。挖掘、弘扬中华民族传统节庆文化，丰富传统节日的文化内涵，推动开展群众性传统节日文化活动。要积极探索民族文化遗产保护和国民教育相结合的有效途径，充分发挥物质和非物质文化遗产在传承和弘扬传统优秀文化、提高全民族文明素质方面的积极作用。

3.整合文化传播内容进行，分类管理。既能加强管理 ，同时还能方便乡镇群众的文化精神生活。要以对历史、对民族、对人民、对未来负责的精神，加强民族优秀文化的挖掘、整理和保护，加强文物和非物质文化遗产保护，使民族优秀传统文化得以传承并不断发扬光大。

五、改革创新，激发文化产业活力

胡总书记在十七大报告中指出，“要深化文化体制改革，推进文化创新，增强文化发展活力，让人民共享文化发展成果。”

具体有以下几点：

1.积极创新工作，提升新农村文化建设水平。建立健全的岗位目标责任制，使其达到完全竞争、激励、约束机制。近年来,我国乡镇地区的文化传播渠道得到了较好的拓展,特备是网络文化传播渠道的开辟在拓展乡镇地区民众的视野、丰富他们的精神食粮方面起到了很大的作用。以数字化的资源建设为核心,打造文化信息资源共享工程,其中,村落和乡镇服务网点是建设的重点。

2.打破传统管理模式的局限，实行聘用制和劳动合同制。进行文化事业单 位人事制度改革，改善传统的管理局限，走文化产业化的道路。

3.大力扶持民间文化健康发展，进行市场化运作，积极对优秀地方特色的文化进行改革，对条件适合的进行股份制改造引入市场机制，开发民间文化资源，活跃农村文化市场。

六、结束语

文化是社会主义新农村建设的灵魂和重要支柱，只有文化发展了，农民文化素质提高了，才有可能取得新农村建设的成功。因此，党的十七大报告指出：“必须统筹城乡、区域文化协调发展，着力丰富农村的精神文化生活”。各级党政组织要发挥战斗堡垒作用，将社会主义乡镇文化建设贯穿于新农村建设的始终，更加自觉、主动地推动社会主义农村文化的大发展大繁荣，切实保障人民群众的基本文化权益，满足农民日益增长的精神文化需求。促进农村、农民的精神、物质、政治文明协调发展，加快新农村建设进程，构建社会主义和谐社会。

参考文献：

【1】薛连珍,《抓好乡镇文化站建设繁荣发展》农村文化内江科.

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关键词： 新农村；农村文化建设；农民；传统风俗

中图分类号：D422.6 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）17-0322-02

0 引言

社会主义新农村建设的内涵是“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”，它体现了全面发展的思想和要求。社会主义新农村建设，作为一项长期的艰巨的系统工程，它涉及到方方面面，既包括经济发展问题，也包括社会进步和文化发展问题。农村发展的最深刻内涵，就是人的发展，而人的发展离不开文化的发展。因而，要想让农民不断提高素质，就必须营造能够让农民素质得以不断提高的文化环境。只有农村文化环境发展了，农村的建设才能持续地进行并沿着科学发展观指引的轨道，快速、有效地推进，才能在低成本高效率、低能耗少污染的基础上，迅速发展农村生产力，全面发展农村各项社会事业，实现全面、协调、可持续发展，最终达到理想的“新面貌”。

1 目前农村文化发展状况及存在问题

1.1 文化设施简陋。农村以村为单位的文化建设和设施都很贫乏。很多村几乎没有任何文化公共设施，没有图书室，没有文化活动场所，仅个别村农户有农家书屋。村中开设网吧，舞厅，KTV等娱乐设施场所的更少，致使农民闲暇时间大部分时间消耗在了打牌，打麻将这些娱乐活动上，这种情况影响了农民生活质量的提高和精神文化生活的丰富。

1.2 文化建设落后于形势发展需要。近年来，各级政府大力扶持农村文化事业，开展了农村文化下乡和文化扶贫活动，为农村配备了一些文化设施，农村文化建设有了一些改变，但与形势发展和农民群众对文化的需求还有很大的差距，形不成农村大文化氛围。

1.3 封建迷信思想仍然存在，迷信与信仰区分不清。以祭祀、祈福和诵经等为主要内容的庙会等活动是目前村民集体活动的一个主要形式，参与的村民也较多。但是对于大多数参与者来说，他们并不明白迷信和信仰的界限。

1.4 经济发展缓慢，是导致农村文化建设落后的根本原因。不少村集体经济处于举步维艰发展状况，很难拿出多余的经费来发展文化事业。还有不少基层领导对发展农村文化事业重视不够。

1.5 农民发展的实际需求和政策宣传引导尚未有机结合。一方面，农村的文化生活单调贫乏，不能满足现代农民发展的需求，另一方面，对于现有的文化活动，农民的参与度却不高。

2 加强农村文化建设的建议

2.1 结合时代要求确立符合当前农村具体情况的文化发展理念。农村文化建设必须顺应农民群众发展的实际需求，在对农村、农民文化发展需求进行充分深入调研的基础上，结合当前建设社会主义新农村的要求确立符合各地农村发展实际的文化发展理念，充分发挥农村文化建设在农村社会发展中的积极作用和在全面协调可持续发展战略中的重要意义。

2.2 加强物力和人力地投入，确保农村文化建设基本设施的健全和专业人才的到位。首先要充分落实并进一步加强对农村文化建设基础设施的投入，通过多种渠道、多种方式和多种资源的共同筹措和整合，确保农村文化建设基本设施的健全。其次，要加强农村文化建设的人才投入。一方面，可以吸引具备这方面素质的专业人才投入到农村文化建设的事业中来。另一方面，还可以充分发挥农村当中具备文化艺术素养农民的自身优势，充分发掘和利用这些人才为农村的文化建设服务。另外，还可以通过对农民自发形成的文化活动小群体进行引导和规范，帮助他们形成自己的文化社团。

2.3 农村文化建设应该在实践中探索出符合当前农村社会实际的文化建设制度。当前大多数农村的现有文化生活处于自发状态。“三下乡”活动虽然对于促进农村文化建设和加强农村乡风文明方面有一定的积极作用，但是这种形式在下乡范围、程度以及周期上都有待加强，并形成一套规范和管理农村文化建设的具体制度。

2.4 丰富农村文化建设的形式，以农民喜闻乐见的方式来充实广大农民的精神文化生活。当前开展的文化下乡活动主要有：图书、报刊下乡，送戏下乡，电影下乡，开展群众性文化活动等。这些形式有的在内容上比较充实，但是在形式和内容方面都与农民的生活实际和切身需求有一定距离，所以并不能很好的深入人心。有的在形式上比较活泼，但是在内容上却不能紧扣主题，起不到促进农村文化发展和农民素质提高的作用。此外，受条件所限，这些形式并没有在农村完全展开。针对这种情况，应该在对广大农民文化需求进行充分深入调研的基础上，根据农民切身需要来丰富当前农村文化建设的形式。把“三下乡”活动的主要内容充实完整，此外，还要根据时展的需求，在“三下乡”活动基础上补充“送观念下乡”等新内容。

2.5 加强科普文化知识的宣传，引导农民自觉抵制封建迷信思想。农民是中国迷信者主要社会群落之一，相对于城市来说，农村经济相对贫困，信息渠道比较闭塞，比较容易接受迷信思想，另外，也比较因循传统落后思想，因此对于迷信思想的认同度也较其他迷信群体要高。如果对广大农村的封建迷信状况不采取相应抵制措施的话，农村文化建设的阵地就难以建立起来，因此必须加强农村的科普文化知识的宣传和教育，有效抵制封建迷信思想。

3 加强农村文化建设应采取的必要措施

3.1 推进农村文化建设，要构建一个完备体系 从根本上说，加强农村文化建设，就是不断满足农民群众日益增长的文化需求，为建设社会主义新农村提供强大的精神动力和智力支持。为此，在体制机制构筑农村文化体系方面，首先是将农村文化建设纳入农村社会发展总体规划，成立领导组织，协调指导农村文化工作，发挥宣传、文化、科技、教育、妇联、团委等部门的职能作用，施行上下联动，齐抓共促；其次是将农村文化建设任务细化、量化，作为干部考核和村考核的重要内容，做到奖惩兑现；再次是在农村文化事业投入上坚持两条腿走路，一方面建立以政府投入为主的资金保障机制，另一方面鼓励引导各村以及私营企业等社会力量参与农村文化建设，为农村文化建设提供物质保障。

3.2 夯实农村文化基础设施，要立足基层 文化设施落后，文化阵地匮乏，是农村文化单调乏味的主要原因。从为农民参加文化活动提供文化场所搭建载体方面，首先是健全基层文化网络，促进城乡统筹发展。把乡镇文化站和村文化活动室建设与文明生态村创建活动相结合，实施农村文化建设“五个一”工程，进一步完善文化站的服务功能，促进文化站、村文化活动室、村图书室的全面建设发展。其次是筹建村级文化服务阵地，丰富居民精神生活，较好地满足广大农民群众的精神文化需求。

3.3 丰富农村文化生活，要以人为本 满足农民群众日趋多样化的精神文化需求，就必须有一套行之有效的措施，来激发他们参与农村文化建设的热情。在这方面，首先是突出广泛性，深入开展群众性文娱活动，如秧歌、腰鼓、扇子舞等表演已成为必不可少的群众性文化生活。其次是突出针对性，全面推进文化下乡活动。结合帮扶和业务宣传，送戏、送书、送文化科技知识到村，并使之经常化、制度化。在农村广泛开展“十星级文明户”、好媳妇、好妯娌、好公婆和好邻居评选活动，大力弘扬社会公德、职业道德和家庭美德；三是突出带动性，把加强机关文化建设作为“舞台”和“窗口”，带动农村文化的开展。

参考文献：

[1]韩洋.浅析我国农村基层民主建设现状[J].东方企业文化，2013（03）.

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民俗文化，通俗的来讲就是民间文化，包含了普通民众生活中所形成的的物质民俗、社会民俗和精神民俗，因此，其表现的各种形式都贴近民间生活。《礼记•王制》云：“岁二月，东巡守。至于岱宗,柴而望祀山川。觐诸侯，问百年者就见之。命太师陈诗,以观民风”。其后所制成的民歌形成为诗经中的《风》。而“风”是指当时国君依靠巡守之人深入民间所进行的民俗风情考察。因此，从这一点看，民俗文化贴近于民众生活是有历史依据的。现代社会所保留的民俗文化虽然经过几千年的发展，形式上与古代有所差别，但依然不失为研究古代民间风俗生活的重要依据。现代社会发展节奏快，民俗在城市逐渐失去了成长的土壤，在广大农村地区依然得到完整的保留，因此发展新农村民俗文化有利于重塑国人精神信仰。

二、民俗文化创新形式

（一）建立民俗旅游产业

民俗文化作为一个地区、一个民族长久以来生活习俗、生活文化的体现，蕴含着当地丰富的社会内容。正是因为民俗传统文化的独特性和不可替代性，民俗旅游成为民俗文化创新的一个重要项目。中国当代所开发的本土民俗文化旅游已取得有卓著的成绩，例如杭州的宋城、无锡的唐城，台湾九族文化村等，取得了良好的效益。民俗旅游内容广泛，通过民俗文化旅游，可以整合新农村建设资源，可以产生立体经济效益。既有旅游效益，又可带动当地民俗特产消费。旅游项目所产生的影响力可以带动当地饮食、住宿、就业、招商和服务业的发展，能够有效促进新农村建设、推动地区经济发展。

（二）注重民俗文化创新形式

毋庸置疑的是，当代民俗文化拥有丰富的文化形式。但从长远来看，文化创新的意义并非体现在文化本身，更体现在文化的表现形式上。现代社会发展迅速，而同时人们的审美意识形态也发生着很大的变化，因此，依靠传统的民俗文化传统形式显然很难在市场经济的浪潮中立于不败之地，因此，民俗文化形式的创新应当具备时代性特色，以传统民俗文化为精髓，结合现代人审美状态，探索传统艺术与现在审美交融点，创造出符合现代人审美的民俗文化新形式，以此带动新农村旅游经济的发展。

（三）注重民俗文化创新产品设计

因为民俗文化的局限性，很多民俗文化局限于地域因素得不到更好的扩大，因此，以新农村民俗文化为基础，设计发展具有民俗风情的创新产品设计为民俗文化创新开辟了新的土壤。民俗文化创新产品包含广泛，几乎涵盖了现代人生活的方方面面，有着巨大的潜力市场。其主要形式包括：食品、日用品、装饰品、保健品等。由于旅游的季节性缘故，不能形成长久稳定效益，相应的，开发民俗文化创新产品可以不受地域、季节等限制，取得长期、稳定的效益。以新农村建设为契机，建立民俗文化品牌，推广民俗文化创新产品，可以成为继旅游产业的另一大经济来源，对于推动新农村经济建设有着现实意义。

三、民俗文化创新思维

（一）坚持以弘扬民俗文化精神为基础

新农村发展必须引现代化城市建设为戒，以独特文化创新为建设立足点，建设成为具有乡村民俗特色的经济带。从这点出发，在创新民俗文化形成的同时，坚持弘扬民俗文化是营造民俗文化产业园的基础，只有坚持民俗文化传统才能在此基础上有所创新。但继承民俗文化传统并非一味的传承延续，需要从民俗传统文化中筛选斟酌，取其精华、去其糟粕，选取积极向上、符合新农村精神文明建设的内容，大力弘扬中国传统民俗文化精神，扩大地区民俗文化的影响力，从而创造新农村经济发展的契机。

（二）与时俱进，不断探索民俗文化创新内容

中国传统民俗文化的形式是多样的。而从民俗文化自身来看，作为一种文化存在，其形式总是随着时代的发展而不断变化的，以此适应人们新的生活方式。民俗文化创新并非仅仅表现在内容创新上，它往往是随着时间的推移，创新形式也发生着潜移默化的改变，而现代文化流行速度快，民俗文化创新具有机动灵活的特点，因此，如何抓住现代民众的生活、审美习惯，及时抓住机遇，把握商机才是民俗文化创新的方向。从另一方面来看，这种创新又并非盲目的，经过数十年的发展，西方发达国家关于利用地区文化建设已形成了比较完备的理论体系，新农村建设从地区上来看虽然是小规模发展，但从国家宏观战略定位却有着极不平凡的功用和意义，因此，借鉴外国文化产业创新观念对于新农村民俗文化创新有着积极的借鉴意义。

（三）特色引导，树立品牌意识

美国著名名品牌专家拉里•赖特所说：“未来是品牌的战争——品牌互争长短的竞争。商界和投资者都必须认识到,只有品牌才是公司最珍贵的资产,唯一拥有市场的途径是拥有具备市场优势的品牌”。在现代社会中，作为一种战略性资产，企业的品牌形象发挥着核心竞争的作用，对于产品如此，对于文化特色依然如此。新农村民俗文化创新工程从长远来看是一个综合程度较高的产业，涵盖行业广泛。树立品牌意识无疑对民俗文化的弘扬传播有着积极意义，同时在一定程度上促进了新农村衍生产业的业绩增长。

四、民俗文化发展制度创新

（一）建立相关民俗艺术形式的规范制度法规

新农村民俗文化丰富多彩，根据民俗风情开发民俗旅游品或特产食品已经成为民俗旅游的主要经济来源。因为民俗艺术形式多样，难以制定整体的行业制度规章，因此，根据地方民俗特色，针对相应民俗文化形式盈利各部门关联的行业制度是必要的。相关规章制度遵循三个原则。一是各法规制度的制定须遵循新农村民俗文化发展总体战略。新农村建设是一项长期工程，相关制度规章必须从大局着手，着眼未来方能具备时效性。二是保护整体利益。新农村民俗文化创新形式所形成的积极效益必定是整体规划所产生的效益，因此，相关政策在扶持优势产业的同时应当平衡各行业发展，使全民共享新农村成果。三是切实保证各规章制度顺利执行。法规政策制定的同时应当建立督导机制，落实各项法规政策的实施情况，使各项工作有法可依、有规可循，切实维护民俗创新经济共同利益。

（二）以多种渠道提高文化输出能力，扩大民俗艺术的品牌影响力

随着现代社会的进步，不仅仅人们的生活水平提高，而且生活节奏也愈来愈快，面对各式各样的产品信息，大众往往容易选择熟悉的、具有品牌影响力的产品。古人说“酒香不怕巷子深”。而以现代商品经济的发展速度来看，产品营销宣传的重要性丝毫不亚于产品品质。民俗文化最重要的商品一是旅游业、二是民俗产品。因为地区因素是影响新农村经济收入的关键。因此，联合宣传策略是一种投入小、效益好的宣传模式。联合宣传往往能够集中资源提升民俗文化所在地整个地区的文化形象，并以此影响力为辐射，加深观众对当地特产的认可度。宣传方式主要有广告宣传、文化选产、公共关系宣传等。广告可通过电视、网络、广播、报纸、平面展板等多种形式进行宣传。同时着重建立新农村民俗文化积极形象也是增强市场竞争力的有利砝码。而扩大与潜在顾客的了解和信任，通过专题研究、参观访问、舆论调查等加强地区民俗文化与顾客的互动，建立亲民文化等。综合利用多种宣传方式，营造民俗文化良好形象，能够迅速且长久使新农村民俗文化实现可观的经济效益。

（三）建立民俗文化版权保护机制

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坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻,以服务人民为荣、以背离人民为耻,以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻,以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻,以团结互助为荣、以损人利己为耻,以诚实守信为荣、以见利忘义为耻,以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻,以艰苦奋斗为荣、以骄奢逸为耻。这是同志提出的，在我们的社会主义社会里,广大干部群众特别是青少年要树立的社会主义荣辱观。这一概括精辟地阐明了社会主义荣辱观的深刻内涵,囊括了爱国主义、集体主义、社会主义思想,以及社会主义基本道德规范和社会风尚的本质要求。在现代化之路上,社会主义荣辱观是社会主义价值观的集中体现,是凝聚人心的坚强纽带,是实现宏伟目标的强大精神动力,是全体公民为人处世的精神指南。目前，我们正站在实现“十一五”规划、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、建设创新型国家和社会主义新农村的新起点。当此之时，将“八荣八耻”落实在先进性教育活动中，落实在学校教育中，落实在新农村建设中，落实在精神文明建设中等四个方面，牢固树立社会主义荣辱观，不断激发全体公民特别是青少年的崇高精神追求,努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。

将“八荣八耻”落实在先进性教育活动中。常言道：“群众看党员，党员看干部”。广大党员行得咋样，做得如何，是国人赖以学习的一面镜子，尤其是作为执政者的党员领导干部，其行为习俗对社会风气有着最直接、最深远、最广泛的影响，因此，要将“八荣八耻”落实在先进性教育活动中，把加强对党员领导干部的社会主义荣辱观教育作为一个重点，让党员领导干部真正成为社会新风气的倡导者和实践者。在先进性教育活动中，要把社会主义荣辱观教育与学习贯彻结合起来，让党员特别是党员领导干部深刻领会“八荣八耻”的精神实质，深刻对比反思自己与“八荣八耻”要求的差距，分清楚何为荣，何为耻，该做什么，不该做什么，该说什么，不该说什么，时时处处事事都做好表率，做好示范，维护和实践好自己的“官德”，在群众中树立良好的形象和标杆。先进性教育活动集中学习教育结束以后，要加强对党员的社会主义荣辱观经常性教育管理，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标任务，切实加强对农村党员的教育培训，不断增强农村党员“八荣八耻”意识，树立正确的社会主义荣辱观；党员干部对照“八荣八耻”的要求，在实践中不断完善和升华社会主义荣辱观，努力起到率先垂范，以身作则，为整个社会作出榜样的作用；要认真总结在先进性教育活动中创造出来的引导党员群众树立社会主义荣辱观的好经验好做法，努力形成树立党员荣辱观的长效机制。

将“八荣八耻”落实在学校教育中。青少年是祖国的未来和希望，其行为具有很大的可塑性和弹性，因此要立足长远，将“八荣八耻”落实在学校教育中，继续加强和改进青少年思想道德教育工作，以社会主义荣辱观来规范他们的行为，才有可能造就出一代代有道德的社会主义新人。教育部门和学校要统筹规划，精心研究，根据不同年龄、不同层次学生的特点，选择最佳切入点，把社会主义荣辱观教育适时引入教材、引入课堂，让学生在潜移默化中入脑入心，特别是作为教育主阵地的学校，要从四个方面着手，帮助青少年学生形成正确的社会主义荣辱观。一是实践行为方面，要把社会主义荣辱观教育与学生自觉行动结合起来，教育学生从小事做起、从自我做起，把树立和弘扬社会主义荣辱观的客观要求内化为自觉行动，自觉养成良好的道德品质和行为规范。二是在校园文化建设方面，要以社会主义荣辱观为导向，建设优良的校风，教风和学风。三是在发挥教师教书育人的作用方面，要结合社会主义荣辱观的教育，加强教师的师德建设，把帮助教师自觉树立社会主义荣辱观作为师德建设的重要内容，引导广大教师自觉加强社会主义荣辱观的学习和示范。学校要把社会主义荣辱观教育作为考核班主任和教师的重要指标。四是在营造良好的社会氛围方面，努力建立健全学校、家庭、社会相结合的青少年思想道德教育体系，使学校教育、家庭教育和社会教育相互配合，相互促进。

将“八荣八耻”落实在新农村建设中。建设新农村，重要的是需要农村基层政权组织和广大农民在加快经济发展、改善自然和社会环境的同时，建立起一种适合于新农村建设的文化和是非观念。在社会主义社会里，是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，都必须旗帜鲜明。一旦这种文化和是非观念能够形成并深入人心，就能够在思维方式和行为习惯的层面上发挥其广泛、稳定而持久的影响，为新农村建设提供好思想保证、精神动力、智力支持和文化支撑。当前，社会主义新农村建设正处在起步阶段，倡导社会主义荣辱观，对于树立良好的民风，推动新农村建设步伐，具有重要的意义。“八荣八耻”作为乡风文明建设的内容之一，它需要切入口，需要载体，在新农村建设中，要拓宽设计载体的思路，创造更多的适应时代特点和形势需要的新载体，引导广大农村的居民做当荣之事，拒为辱之行，大力推进社会主义思想道德建设，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。比如组织开展“知荣辱、树新风”为主题的道德实践活动，引导广大农民从我做起，从身边做起，从点滴做起，把“八荣八耻”转化为自觉行动；组织开展“讲文明、讲科学、讲卫生、树新风”活动，广泛进行文明常识和科学生活方式 宣传教育，引导人们深刻认识不良行为习惯的严重危害性，以一言一行、一点一滴从我做起，从现在做起，自觉革除红白喜事大操大办、逢年过节大吃大喝等陈规陋习；组织开展送法律下乡活动，为农村党员群众讲解《婚姻法》、《民法》、《条例》、《农业法》、《土地承包法》等，宣传法律知识，开展现场法律咨询活动，解答群众在法律方面的疑虑，同时做好依法严厉打击拐卖妇女儿童等各种违法犯罪行为，坚决取缔和扫除组织、流氓黑恶势力、非法民间组织，有效遏制“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，维护农村社会稳定，为农民群众创造一个安居乐业的社会环境。

将“八荣八耻”落实在精神文明建设中。树立正确的荣辱观是社会文明程度重要的标志，是全面建设小康社会的需要，也是构建和谐社会的需要，要把社会主义荣辱观作为思想道德建设的核心内容，贯穿于精神文明建设的全过程，体现在经济、法治、文化和社会建设的各个方面，使之成为引领社会风尚的一面旗帜，成为形成良好社会风气的一个重要基础。当前，将“八荣八耻”的社会主义荣辱观落实到精神文明建设中，一是要广泛宣传、深入普及。通过收集“八荣八耻”的典型人物和典型事例，广泛开展主题教育实践活动，宣传普及“八荣八耻”的重要意义、精神实质、丰富内涵和基本要求，营造良好的人文环境。二是要营造好舆论氛围。通过报刊、广播、电视、政府网站等媒体宣传“八荣八耻”的基本要求和重要意义，宣传贯彻“八荣八耻”过程中涌现出来的先进典型；通过街道社区、商店、广场、车站、码头等公共场所设立标语牌、设置公益广告广泛宣传，使之家喻户晓、深入人心。三是开展各种道德实践活动和群众性创造活动。把主题教育实践活动同社会主义荣辱观教育活动结合起来，多反映创建活动中涌现的新人新事新风貌，提倡真善美，抨击假丑恶，凝聚人心、提升境界、激发活力。四是在精神文化产品创作中坚持以“八荣八耻”为导向，将社会主义基本道德内容纳入文化作品创作中，创作排演一批反映社会主义荣辱观的文艺作品，大力宣传普及社会主义荣辱观。