主体责任落实报告十篇

时间:2023-04-11 03:57:03

主体责任落实报告

主体责任落实报告篇1

党的十八大以来,党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。协调推进四个全面,全面从严治党是根本、是保证。全面从严治党,基础在全面,核心在从严,要害在治理,关键在责任落实,核心是加强党的领导。在党组织内部逐级明确责任、落实责任、追究责任,对推进全面从严治党至关重要。

凌成兴局长强调:落实主体责任,关键是要把党的领导落到实处。要把责任传导到班子成员,传导到下级党组织的书记,一级带一级、一级管一级,人人讲责任、层层抓落实。各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,在工作的方方面面体现党的领导。对此,卷烟工厂各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任,充分发挥党组织的领导核心作用,把落实全面从严治党责任作为应尽之责、分内之各事,时刻记在心上,坚持扛在肩上,认真抓在手上,全面落实在行动上,并且持之以恒,卓有成效。

一、认真学习是落实主体责任的前提条件

学习就是看齐的过程,看齐体现在时时处处,只有自觉向党中央看齐,向上级组织看齐,才能发现差距、找出问题、改进问题,完善和创新管理。对此,卷烟工厂各级党组织要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实系列重要讲话精神,牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念,坚持党要管党、从严治党,以严的标准、严的措施、严的纪律,着力加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,保持和发展党的先进性纯洁性,不断增强党的凝聚力、战斗力、执行力和制度约束力。要认真落实国家局全面从严治党主体责任工作会议精神和公司2016年党风廉政建设工作会议的安排部署,督促所属各级组织和领导干部知责明责、履责尽责,做到以身作则、敢于担当。要进一步强化考核监督,层层传递压力,严格责任追究,不折不扣地落实好全面从严治党主体责任和监督责任。

卷烟工厂各级党组织的书记要严格履行第一责任,亲自抓、负总责;各分管领导要严格履行分管责任,强化组织协调,具体抓、抓落实;班子其他成员要严格履行一岗双责,切实抓好分管领域和联系部门纲党建工作;卷烟工厂各级党组织其他成员要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,率先垂范,带头落实全面从严治党政治责任,切实加强自身建设,自觉接受监督,推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,努力把贵州中烟党组提出的要推动全面从严治党向基层延伸,把全面从严治党要求落实到基层党支部、压力传导到基层党支部、责任落实到基层党支部,加强基层党风廉政建设,重点查处吃拿卡要、贪污挪用、挥霍浪费等突出问题。要加强对每一位党员干部的日常监督,党的建设的方方面面都要贯穿全面从严的要求,坚持高标准和守底线相结合,注重抓早抓小,防微杜渐等要求落到实处,为全面担负起全面从严治党主体责任创造条件。

二、明确责任是落实主体责任的关键环节

为确保卷烟工厂全面从严治党主体责任的落实到位,必须尽一切可能明确全面从严治党主体责任的责任内容,从而确保卷烟工厂各级党组织的书记及其成员履责有据。

要坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路,在思想上、政治上、行动上始终同以同志为总书记的党中央保持高度一致。坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规,贯彻落实中央、囯家局党组和公司党组的决策部署,确保中央政令畅通,坚决维护党的集中统一和中央权威。

要把纪律和规矩挺在前面,将政治纪律和政治规矩作为党员干部在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面必须遵守的刚性约束,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,筑牢纪律底线,严格遵守行业和公司党组的相关规定,教育和督促党员干部特别是领导干部对党忠诚、听党指挥。严明党的组织纪律,督促党员干部增强组织观念和程序观念,自觉接受组织安排、坚决执行组织决定。严明党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等,督促党员干部克己自律,以身作则,勤奋工作。

要坚持把思想建党放在首位,深入学习贯彻系列重要讲话精神,用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作、抓好教育,促使党员干部立根固本,挺起精神脊梁。切实加强理想信念和党性修养教育,教育引导党员干部坚定马克思主义信仰,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把好世界观、人生观、价值观总开关,自觉践行社会主义核心价值观。要认真坚持厂党委中心组学习制度和各党支部三会一课制度,确保学习时间,提高学习质量。各级干部特别是党员领导干部要始终忠诚于党,不能把忠诚可靠停留在口头上,要有理性的自觉、具体的行动,无论在何时何地何种情况下,都始终把党摆在心头正中,坚定站在党和人民立场上,始终做到爱党、信党、护党、跟党走。要始终对组织忠诚,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束。坚持党管意识形态、党管宣传的要求,牢牢掌握党对宣传思想工作的领导权、管理权和话语权,筑牢广大干部职工思想阵地。

要始终不一地坚持科学决策、民主决策、依制度决策,健全完善厂党委和各党支部领导班子决策运行机制,全面领导卷烟工厂党的建设、产品研发、卷烟生产、市场营销等各项工作。严格落实党委(支部)议事规则和决策程序,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,集体讨论决定重大事项。严格落实集体领导与个人分工负责相结合的制度,督促厂党委和各党支部委员认真执行集体决定。党委(支部)委员要勇于担当、敢于负责、切实履职,切实做好信息沟通和工作协调。严格落实请示报告制度,定期向上级党组织报告工作,及时请示报告重大问题。

要坚持把抓基层强基础作为长远之计和固本之策,强化各党支部政治功能和服务功能,以抓好党支部建设引领所属职能部门各项工作,充分发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。纵深推进服务型党组织建设,建好用好各党支部服务平台,如离退休党总支部的离退人员信息管理平台等,切实做到为广大干部职工办好事、办实事。选准配强管好各党支部领导班子,切实解决各党支部党建工作重点难点问题。严格按《党章》等规定,抓好发展党员工作,加强党员队伍教育管理监督,稳妥处置不合格党员,教育和引导广大党员充分发挥先锋模范作用。落实各党支部党建工作责任制,严格执行各党支部党建工作考核评议制度,推动各党支部各项建设工作全面加强、全面过硬。

要全面落实党风廉政建设和反腐倡廉各项责任,扎实抓好党风廉政建设工作的统筹谋划、安排部署、制度建设、检查考核等工作。支持工厂纪检监察部门严格落实监督责任,领导和督促执纪执法机关履行职责,坚决查处党员干部违纪违法案件,始终保持惩治腐败高压态势;要及时研究制定并组织实施工厂党委(支部)党建工作规划、制度和措施,坚持党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核,做到两不误、两手抓、两促进。党支部书记每季度就党建及相关工作向厂党委述职或报告工作,共商或研究解决党建工作重大问题。

要始终坚持党管干部原则,认真落实国家局党组和公司《干部选拔任用工作实施办法》及本厂相关规定,按照国家局党组信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质领导干部标准和看党性、看作风、看实绩、看操守、看民意的要求,着力培养选拔适应工厂党的建设和各项管理工作需要的好干部。严格干部选拔条件、程序和纪律,不断深化干部考察考核一线工作法,充分发挥厂党领导和把关作用,强化厂党书记、分管厂领导和人力资源等部门考察识别选用干部的责任。厂纪委要严格干部选拔任用监督,严肃查处选人用人不正之风。

要加强党员干部教育培训,促进队伍素质能力全面提高。严格执行干部管理各项规定,加强对领导班子和领导干部特别是主要负责人的监督,切实管到实处、严到份上。坚持干部讲评制度,真讲实评,确保见人、见事、见思想,促使干部担当实干。严格落实谈心谈话、提醒、函询和诫勉等干部日常管理监督制度,对干部小毛病小问题早打招呼、及时提醒。抓好领导干部个人重大事项的抽查核实,加强巡查、审计、信访举报等工作。加大治庸治懒力度,及时调整不胜任不称职的干部。健全党内激励、关怀、教育和帮扶机制,关心爱护基层干部。探索和加强对干部八小时以外的监督,充分发挥上级监督、下级监督、群众监督、舆论监督的作用。

要严格落实厂党委领导班子专题民主生活会制度和各党支部领导班子专题组织生活会制度,督促党员干部用好批评与自我批评武器,坚持党性原则基础上的团结,提高领导班子发现和解决自身问题的能力。严格落实三会一课、民主评议党员、领导干部双重组织生活会等制度,确保党内政治生活正常化、经常化、规范化,营造良好政治生态和党务工作环境。坚持和完善党员代表大会、党代表任期、党内选举、党务公开等制度,切实落实广大党员的知情权、参与权、选举权、监督权。

要坚持党的实事求是思想路线,引导各级领导班子和党员干部从实际出发想问题、作决策、干工作,做到低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为。贯彻落实中央八项规定、国家局九条要求及公司党组的有关规定,强化正风肃纪,深化四风整治,一个节点一个节点地抓,切实做到抓常、抓细、抓长。落实党员干部服务基层制度,推动党员干部经常深入基层、服务生产第一线。认真开展两学一做学习教育,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育成果,教育广大党员干部切实做到为民务实清廉,自觉践行《党章》和三严三实,使好作风成为一种信念、一种习惯、一种风气、一种氛围。

要健全和落实工厂党委(支部)统一领导各级工会和共青团组织的制度,把各级工会和共青团组织建设纳入党建工作总体部署。完善党建带工建、带团建工作机制,支持各级工会和共青团组织依法依《章程》开展工作,推进各级工会和共青团组织工作改革创新,充分发挥我厂各级工会和共青团组织作为厂党委和各党支部联系职工群众的桥梁和纽带作用,使我厂各级工会和共青团组织努力保持和不断增强政治性、先进性和群众性。

三、抓好落实是落实主体责任的重要手段

落实全面从严治党主体责任关键是方法明确,强力实施,确保其落实到位,这是推进全面从严治党向基层延伸的重要保证。

要及时传达贯彻上级党组织的部署要求,定期主持召开党委(支部)会议,研究解决推进全面从严治党工作中存在的突出问题,党委(支部)书记要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。统筹整合有关资源,落实党建工作人财物保障。认真落实党委(支部)书记带头建立基层联系点、带头上党课制度,每年为党员干部上党课不少于1次。严格执行全面从严治党各项制度,牢固树立纪律和规矩意识,模范践行三严三实,在守纪律、讲规矩上作表率,自觉做到忠诚、干净、担当、实干,以上率下推动面上工作。

要带头落实领导班子议事决策各项制度,既充分发扬民主、又正确有效集中,做执行民主集中制的表率。带头遵守党内政治生活准则,提高党内政治生活质量,不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性;带头执行中《党政领导干部选拔任用工作条例》、烟草行业《干部选拔任用工作实施办法》等规定,坚持标准、严格程序,树立正确选人用人导向;带头执行《中国共产党廉洁自律准则》,严格遵守《中国共产党纪律处分条例》及行业和公司的有关规定,做到正确用权、秉公用权、廉洁用权,充分发挥表率作用。加强对查办违纪违法案件的领导,及时听取案件情况汇报,支持执纪执法机构依纪依法办案。

要积极加强班子自身建设,科学合理安排班子成员分工,及时了解掌握班子成员思想政治、分管工作、廉洁自律、生活作风等方面情况,定期开展谈心谈话和干部讲评,表扬先进、批评后进。督促、指导、支持班子成员认真抓好分管领域党建工作,对思想不重视、工作不得力的及时提醒批评、限期整改,做到敢抓敢管、真管严管。党委(支部)成员要把主要精力放在党建主业上,分兵把口、尽职尽责落实上级党组织全面从严治党部署要求。要牢固树立纪律和规矩意识,自觉做到忠诚、干净、担当、实干,经常深入基层调研指导,帮助基层组织解决实际问题,定期组织研判党建工作形势,定期向厂党委和各党支部报告党建工作情况,当好厂党委和各党支部书记抓党的建设的参谋助手。

要及时主动向主要领导汇报工作推进情况,积极争取其他班子成员的重视和支持,注重调动基层组织和党员干部的积极性,形成推动卷烟生产等工作落实到位的强大合力。要认真协助党委(支部)书记抓好所属科室、所辖部门干部的选拔任用、教育培训和日常管理,以及专业技术和技能人才的培养、使用。厂纪委书记和各党支部纪检委员抓好党风廉政教育,强化干部人才监督管理,严肃查处违规违纪的人和事,协作推动干部人才队伍建设。

要认真贯彻落实国家局党组和公司党组有关全面从严治党的部署和要求,坚持党建工作与分管业务工作一同推进,做到两不误、两手抓、两促进。牢固树立纪律和规矩意识,自觉做到忠诚、干净、担当、实干。要结合分管工作实际开展调查研究,督促检查分管部门党建工作情况。定期约谈分管部门领导干部,及时发现纠正苗头性倾向性问题。统筹协调分管部门工作力量,配合推进党建及相关工作。

四、责任追究是落实主体责任的重要保证

要以严肃问责督促主体责任落实。没有问责,责任就会虚置空转。要拉紧责任链条,层层分解责任、层层传导压力,解决个别单位落实主体责任失之于宽、松、软的问题,从而实现全面从严治党主体责任由柔性责任向刚性责任的根本转变,使失责必问责形成常态。要进一步整合行业内部监督力量,强化监督队伍建设,为强化党内监督创造条件。要充分发挥纪检、监察、审计、规范管理、组织人事等监督力量,加强信息共享、协调配合,形成监督合力。要切实加大问责力度,强化责任追究,督促各级党组织及其成员严格履行管党治党的政治责任、纪律意识,促其不断提高执行能力。要坚持教育和惩处相结合,严明责任追究。对不履行或不正确履行全面从严治党责任,发生上述失职、渎职或违纪行为的,应严格按照干部管理权限,视情节轻重,分别给予约谈诫勉、责令作出书面检查、通报批评、调整职务、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职和降职等处理;应当追究纪律责任的,严格依照《中国共产党纪律处分条例》等有关规定给予纪律处分;涉嫌犯罪的,必须移送司法机关依法处理。

为确保全面从严治党主体责任落到实处,并卓有成效,卷烟工厂各级党组织要加强统筹协调,领导或指导本厂职能部门科学制定年度党建工作要点,定期(两个)月召开党务政工联席会议,检查督促重点任务落实。具体负责组织、纪检、政工、人事、宣传等工作的同志要知责明责、履责尽责,相互支持、密切配合,认真抓好职责范围内的党建及党员干部教育管理工作,形成齐抓共管的工作合力,为扎实推进卷烟工厂全面从严治党,不断提高企业党建工作水平和政治领导能力,充分发挥政治核心作用,促进卷烟企业持续健康发展奠定坚实的基础、创造积极的条件。

全面落实从严治党主体责任调研报告二: 

党的十八届三中全会对健全反腐败领导体制和工作机制作出了重大改革部署,提出了落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任的要求。党风廉政建设两个责任的提法,在党的历史上是第一次,是党中央站在党要管党、从严治党的政治高度,对加强党风廉政建设和反腐败斗争作出的战略部署,是各级党委和纪委必须履行的政治担当、必须完成的政治任务、必须遵守的政治纪律。

一、我市落实党风廉政建设两个责任的主要做法及成效

今年以来,我市认真贯彻落实中央、省和绍兴市关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的有关要求,积极探索实践,努力推进创新,着力构建责任分解、宣传引导、监督检查、推动落实、问责追究等工作机制,努力形成完整闭合的责任落实工作链条,有效推动了两个责任落到实处。

1.创新纪检工作机制,使监督检查由副转正。

一是集中力量抓主业。认真落实中央纪委三转要求,清理市纪委牵头或参与的议事协调机构,相关机构从原有的170个减少到现在的15个,精简率91.2%。完成委局机关内设机构调整,将工作重心和主要精力聚焦主业,目前直接从事执纪监督问责的力量占机关行政编制的70%以上。开展纪检组织负责人分工规范工作,已经基本实现派驻纪检组长不分管业务工作,乡镇(街道)纪委书记不分管人事、财务、行政审批、工程建设、物资采购等方面工作,纪委副书记实现了专职专用,为基层纪委集中精力聚焦主业创造了良好的条件。二是监督执纪动真格。创新监督方式,角色定位从先锋转移到监军,突出加强履职监督和专项监督。依托政府投资项目一体化监管信息系统,今年来共对227只政府投资项目实施网上监察,促使中介服务、业务经办、权力监管等都在阳光下规范高效运行,有效提升了政府投资绩效,节约资金6.6亿余元。督促职能部门开展招投标、暂领款、工程变更及小金库等专项检查,根据检查结果问责处理责任人7人,其中副科级以上干部4人。组织专业人员对全市乡镇(街道)和部门三改一拆、五水共治职责履行情况、工作责任及任务完成情况进行重点检查,发出《监督检查意见书》21份,责成相关单位履职尽责。及时跟进媒体曝光事件,通过回应式监督,问责处理华发塑料粒子厂违建项目监管失职干部8人。严厉正风肃纪,今年来,已开展明查暗访21次,下发效能监察建议书56份,追究效能责任71人,其中副科级以上干部5人。三是严惩腐败不手软。贯彻落实两为主、两报告要求,不断理顺办案工作机制,注重发挥反腐败协调小组的作用,促进协调小组工作制度化和常态化。加强案件线索管理,结合案件的性质、难易程度,定期进行有序发放,避免案件线索流失。今年来已立案146件,办结114件,其中大要案16件,移送司法5件,处分党员干部136人,追缴违纪款76万余元,形成了有力震慑。

2.创新宣传引导机制,使责任认识由浅入深。

一是约上来与走下去相结合,广泛宣传。市委召开党委落实党风廉政建设主体责任集体约谈会,市委书记对落实两个责任提出了具体的工作要求。组织开展落实主体责任的履职约谈专项活动,通过市领导带头开展履职约谈的方式传导责任、压实责任。市纪委领导班子成员分片区走访各乡镇(街道)、部门,向各单位班子成员宣讲落实党风廉政建设两个责任工作,实现了宣讲全覆盖。二是媒体讲和个人谈相结合,密集造势。在《今日嵊州》、嵊州电视台、广播电台以及市纪检监察网开设落实党风廉政建设主体责任和监督责任宣传专栏,通过一把手谈主体责任落实、纪委书记谈监督责任落实等方式加强宣传。至目前,已有60多个单位的一把手和纪委书记接受专题访谈。三是自身述和当面评相结合,加深理解。推行党委(党组)履行主体责任情况报告制度,在实现各单位党委(党组)书面报告全覆盖的基础上,市纪委陆续召开评议会,面对面听取相关单位党委主要负责人述责述廉,并进行面对面评议,针对性地指出在落实两个责任中存在的问题及整改要求,真正引起党委和纪委主要负责人的重视落实。

3.创新责任分解机制,使两个责任由虚化实。

一是分类细化、明确责任。出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,细化明确党委主体责任和纪委监督责任的具体内容,逐一列明党委领导班子的9项责任、党委主要负责人的4项责任、党委领导班子成员的4项责任以及纪委的6项监督责任,使两个责任从抽象概念转化为具体任务。二是领导带头,分解责任。结合市领导工作分工情况,及时印发反腐倡廉建设组织领导与责任分工,将反腐倡廉重点工作分别落实到市级领导。各乡镇(街道)、部门也结合实际,把本地本单位反腐倡廉重点工作任务分解落实到班子成员身上,促进一岗双责落实。三是承诺签字,认领责任。年初,组织开展廉政承诺工作。市领导带头作出了作风建设和廉洁从政个性化的公开承诺,接受群众的监督。各乡镇(街道)、部门及基层站所等单位也认真开展廉洁从政公开承诺工作,全市共有570余名乡科级干部,1100余名机关中层干部、基层站所负责人,结合各自工作岗位以文件、政务公开栏、电子触摸屏等形式,作出了个性化的廉政承诺。在廉政承诺的基础上,推行签字背书制度,分市级层面和乡镇(街道)部门层面签订《党风廉政建设主体责任认领书》,进一步明确和落实了各级党组织班子成员的主体责任。

4.创新推动落实机制,使问题整改由软变硬。

一是健全信息收集制度。设立公开举报电话、信箱、网站等,接受群众关于各单位领导班子和领导干部党风廉政建设方面的监督举报。开展多种形式的监督检查,分析督查工作信息,及时掌握各单位落实两个责任的情况。二是健全建议反馈制度。认真落实三书三报告制度要求,向市领导呈送《工作建议书》,建议市领导对各自分管单位的党风廉政建设工作进行督促检查。有序安排党风廉政建设重点工作监督检查,根据检查情况,及时向有关单位发送反馈意见书,要求抓好问题整改。三是实行廉政谈话制度。出台《党员领导干部廉政谈话教育暂行办法》,按照立足教育、着眼防范、抓早抓小、主动监督的原则,突出时间节点和工作节点,对领导干部在党风廉政建设方面出现的倾向性和苗头性问题,分日常谈话、任职谈话、警示谈话、诫勉谈话和回访谈话等五类进行提醒、教育和告诫,今年已开展谈心谈话和廉政约谈46人次。四是完善工作考核制度。完善落实党风廉政建设责任制考核办法,采取综合考核与专项考核、领导评价与群众评议、定性分析与定量评价相结合的方法,经由综合考核、专项考核、全面评价、量化考核、市委审定五个环节,确保考核充分体现各单位工作的实际情况。明确考核结果低于80分的乡镇(街道)和市级机关部门实行 一票否决,考核结果作为对各乡镇(街道)、市级机关各部门年度工作目标责任制考核的依据之一。

二、当前在落实党风廉政建设两个责任中存在的突出问题

虽然,我市在落实党风廉政两个责任上进行了一系列探索,创新了一些做法,取得了一定成效,但从总体来看还存在不少问题。主要表现在:

1.政绩观错位,党委主责主抓意识不强。长期以来,各级党委坚持以经济建设为中心开展工作,许多党政领导干部言必谈经济,行必为经济,而对党风廉政建设工作基本上还是停留在年初讲个话签个责任状,年终迎接上级党风廉政建设责任制考核时作个汇报表个决心,对基础性常规性工作很少过问,更谈不上经常讲反复抓,主体责任明显让路于中心工作。由于惯性思维作怪,一些单位的党委仍然认为党风廉政建设是纪委的事,很多与反腐倡廉相关的事情,党委都喜欢交给纪委全权代办,结果是党委该抓的事情没有用力抓,该由其他条线承办或多部门协办的事情难以到位,纪委一家之力想抓也很难抓好。在认识上还存在多种误区,有的将党委的主体责任误认为是一种新的形式主义,换汤不换药,只要穿新鞋走老路就可以了;有的单位虽然一把手重视了,但领导班子成员认为抓党风廉政建设主体责任是党委的事情、是分管领导的事情,持事不关己、高高挂起的态度;有的单位认为自身业务单一,既无权力又无人手,没有必要抓党风廉政建设工作,从而放松甚至忽视了主体责任的落实;有的认为自身及干部职工不贪不占,洁身自好,没有违纪违法行为就是抓好了党风廉政建设工作。

主体责任落实报告篇2

2018年上半年全面从严治党主体责任

落实情况专题报告

今年以来,我紧紧围绕局党建工作要点抓落实,严格落实主体责任,强化制度执行,加强日常监管,规范组织建设,注重廉洁自律,扎实推进全面从严治党各项任务目标落到实处、见到实效。

一、强化责任担当,落实“一岗双责”。

始终把党建工作作为最大的政治,作为推动X事业发展的内在要求,坚持党建工作与业务工作两手抓、两手都要硬。抓统筹谋划,主动协助X书记研究制定党建工作要点,明确5个方面16项具体任务,细化目标节点和责任措施,确保各项工作稳步推进、有序开展;抓责任明确,按照区全面从严治党主体责任实施意见和考评办法要求,制定5个方面10项主体责任清单和18项任务清单,推动党建工作与业务工作同部署、同检查、同考评,确保党务政务双创优;抓责任落实,坚持每季度召开一次党建工作专题会议,听取支部党建工作汇报,查找不足、分析形势、整改提高,确保各项任务有效落实。

二、严格风险防控,强化制度执行。

坚持用制度管人、管权、管事,切实把权力置于制度的“笼子”内运行。严格执行干部选拔任用规定,规范任免程序、严守工作纪律,特别是对全区未设有党组单位的科级干部任免,坚持领导班子集体讨论决定,确保选人用人公开、公平、透明;认真贯彻民主集中制,坚持涉及“三重一大”事项集体研究决定,深入贯彻党政主要领导不直接分管人事、财务等工作规定;加强廉政风险防控,巩固深化中央八项规定精神落实,严格制定反“新四风”方案措施,坚决执行节日期间“十严禁”和清明期间“六严禁”纪律要求,坚决遏制享乐主义、奢靡之风新形式,坚决纠正形式主义、官僚主义新表现,防止“四风”问题回潮复燃;全面实行政务公开,严格落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制、值班备班制和责任追究制。

三、加强日常监管,及时跟踪问效。

深入开展不作为不担当问题专项治理,制定实施考勤管理办法和责任追究办法,治庸治懒治无为,着力打造窗口服务的提升工程、问计于民的调查工程、服务百姓的联动工程、政策创新的惠民工程、干部管理使用的提升工程,推动形成担当作为、干事创业的强大气场;深入开展以人民为中心大讨论活动,明确发展大研讨、问题大起底、工作大调研、服务大竞赛、作风大整治、成效大检验等六个方面重点任务,广泛开展“我为人社献一计”、问题询访对接、窗口“三亮三比三创”评比等活动,教育干部职工把以人民为中心的发展思想融入血液、嵌入灵魂,打掉“官气”,杜绝“生冷硬”,始终保持百姓情怀、公仆本色;深入开展人社系统行风建设三年行动计划,抓住清权、减权、晒权、制权四个环节,治痛点、疏堵点,进一步整合服务事项、精简证明材料、缩短办事时限,打造群众满意的人社服务,切实发挥X落实党的执政方针和为民宗旨“船”和“桥”的作用。

四、发挥带头作用,规范组织建设。

坚持抓基层打基础,带头参加组织生活,模范遵守组织制度,以上率下抓好各项工作落实,推进支部建设全面进步、全面过硬。着力加强思想建党,依托“三会一课”等有效载体,坚持每周三中心组学习制度,带头上专题党课,扎实开展观影主题党日活动,引导党员干部在学懂弄通做实中深刻领会新时代中国特色社会主义思想、党的和二中、三中全会精神,自觉把学习成效转化为维护核心、对党忠诚的政治品格,转化为勇于担当、奋发有为的精神状态;坚持实践锤炼,先后组织党员干部前往X纪念馆、中共X历史纪念馆、X战役纪念馆、X大院廉政教育基地、X监狱等进行参观见学,追寻先辈足迹,重温革命初心,汲取反面教训,引导党员干部切实坚定理念信念、筑牢思想防线;积极开展谈心谈话活动,准确掌握党员干部思想动态,帮助解决工作和生活难题,及时化解矛盾隐患,统一思想,进一步增强党组织凝聚力。

五、坚持廉洁自律,自觉接受监督。

主体责任落实报告篇3

一、工作总结情况

(一)强化思想引领,提高廉政意识。始终坚持思想教育为先,通过组织集体学和个人自学等多种形式,认真学习精神,学习了《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和系列讲话精神及视察江西的重要讲话精神,做到思想上清醒、政治上坚定、作风上务实、工作上尽力,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”, 在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致。

(二)强化“政治引领”,提升组织建设。依托“北京干部网络学院”、“学习强国”app等新媒体,定期举行系列讲话内部讨论学习活动,着力加强队伍教育管理,推进党建教育工作全员化、常态化、规范化。

(三)强化主体责任,认真履行“一岗双责”。不定期与处室人员谈心谈话,谈话内容包括贯彻执行党的路线、方针、政策和决议以及各项工作部署落实情况、遵守廉洁自律各项规定情况、遵守和执行廉洁自律准则和中央八项规定精神方面的情况等,及时掌握思想和工作情况。同时,发挥主体表率作用,在工作和生活中严格落实党风廉政建设,自觉坚持党员干部思想纯洁性,坚持清正廉洁,严格执行廉洁自律各项规定。

(四)积极主动落实巡查整改工作。在积极整改落实好市委巡查组反馈问题的同时,提升政治认识高度,带领部门同志提出切实可行的整改意见,及时整改。

二、存在问题

**在XX的要求下,全面落实从严治党的各项工作,仍存在一些问题,主要表现在:一是党建工作与业务工作融合不够,以党建工作引领业务工作的示范性不强,部门党建工作还需进一步加深;二是廉政风险防范工作需进一步加强,要做到廉政建设工作与业务工作结合。

三、下一步工作计划

一是进一步强化政治引领。充分利用党课、北京干部网络教育、“学习强国”平台等载体,教育引导部门人员学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想和党的精神,切实提高党员干部政治站位,不折不扣把增强四个意识"、坚定"四个自信”,做到“两个维护”体现在具体行动上。

主体责任落实报告篇4

一、履行抓基层党建工作情况

(一)履职情况及成效

1.完善支部班子建设。支部委员会是党支部的核心,是党支部发挥作用的关键,2018年以来一直注重班子建设,加强政治理论学习,打造“学习型、服务型、和谐型”的支部班子。严格执行民主集中制,对重要事情集体讨论,研究决定。及时传达上级党组织、教育局有关教育教学、党建、党风廉政建设等历次会议精神和文件要求,严格做好落实。

2.规范党费收缴工作。对2017年以来在职和退休党员的党费收缴情况进行了一次全面的自清自查,共补齐欠缴党费1002元。进一步规范收缴程序,坚持按月按标准收取并按时上缴党费。

3.严格党员发展。我支部现有党员7名,为确保发展党员工作的规范性、合理性、民主性,根据党员发展标准,严把党员入口关,坚持成熟一个发展一个,今年确定党员发展对象1名。

4.加强党员教育。以增强党性、提高素质为重点,加强党员经常性教育管理,保持党员队伍的先进性和纯洁性,通过召开各种会议、警示教育、参观学习的形式,使党员从学中用,从用中学。同时,为各党支部班子成员、后备干部、入党积极分子等参加培训,极大地提高了他们的思想道德素质和工作能力水平。

(二)存在的主要问题及原因分析

一是对党建工作重视不够。二是对全国党员管理信息系统不熟悉,党员信息采集工作缓慢。三是党员发展材料不齐全,部分材料缺失。

存在以上问题的的原因主要有:一是对党建工作仍存在片面认识,有强业务,轻党建的倾向。二是对信息化平台不够熟悉,思想跟不上信息化时代的要求。三是支部台账材料管理不规范,部分材料缺失。

(三)下一步工作计划

1.回归本业,从思想上、行动上重视党建工作。牢固树立“不抓党建是失职”的思想,切实抓好党建工作。

2.加强对管理平台的学习,提高信息化管理水平,达到信息化管理的轨道。

3.继续完善支部的台账,按照台账要求,规范整理归档。

4.率先垂范,做教师的楷模。加强自我反省、自我约束、自我检查,用实际行动做好表率作用。

二、履行党风廉政建设责任制工作情况

(一)履职情况及成效

1.切实把牢思想学习。认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》,落实中央的“八项规定”,充分认识反腐倡廉,加强党风廉政建设的重要性。加强党性锻炼,自觉以党章为准绳,以党纪为标尺,经常反躬自省,做到慎初慎独慎微。加强廉政文化建设,使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

2.强化警示教育。组织召开“崇尚师德、不忘初心”师德工作会、党员教师警示教育专题会、“学宪法、助发展、促平安”法治宣传月、“远离非法集资”、“提高环保意识 爱护环境从我做起”等活动,组织全体党员学习了清明、五一、端午等节日期间关于遵守“中央八项规定”的通知。规范支部规范化、特色化建设,发挥党员在教学科研、文明传播等方面示范引领作用。

3.选好管好干部。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格落实各环节的工作要求,注重程序,严格把关。2018年通过竞聘选拔了6名中层干部。对中层干部的选用强化考察环节,突出“德”的考核,注重德才兼备,强化群众的参与监督防止选人用人上的不正之风和腐败问题。

(二)存在的主要问题及原因分析

一是政治思想工作有待加强。二是领导班子的理论水平、政策水平、管理水平不够高。三是校务对外公开工作有待挖掘。

存在问题的原因:一是领导班子成员集中系统学习不够深入、不够透彻,党员同志的思想学习、教育实践活动还抓的不实。教师的师德教育工作还不够深入。二是学校的中层干部基本上属于年轻化,缺乏工作经验。三是校务公开工作不够深入,细致。

(三)下一步工作计划

1.加强思想建设,坚持学习党风廉政建设及相关文件,努力提高班子的整体素质,认真改造世界观,在思想上、作风上、行动上有一个明显的提高。

2.进一步提高年轻干部的政策水平和工作觉悟。紧密联系学校各个阶段的工作任务,改进学习方式,深化学习效果,促使年轻干部把理论学习的过程变为理论思考的过程,形成思路、完善决策、促进工作。

3.加强教职工政治业务学习,强化师德师风建设,从思想上武装党员干部,从业务上提高教师,增强创新意识。

三、履行意识形态工作责任制情况

(一)履职情况及成效

1.抓思想从严。学校在意识形态工作中处于重要领域和前沿阵地,关乎办学方向和立德树人根本任务。我校注重发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用,能够深入做好意识形态工作和牢牢掌握意识形态的领导权主动权。我校以学习、宣传、贯彻 精神为主题,在全体教师和学生中开展丰富多彩的学习活动,用精神武装广大党员的头脑,做到入脑、入心、见行动。紧密结合学校工作实际,将宣传和贯彻精神的活动不断推向深入。

2.抓宣传从严。深入开展纪念改革开放四十周年主题教育。2018年是改革开放40周年,在学校的统一部署下,各教学点积极参加各项宣传、展示活动,并在中心校内部开展大讨论,使每一位教师都能深刻体会到我国改革开放40年的伟大历史进程和宝贵经验,更加坚定不移地走中国特色社会主义之路。

3.抓教育从严。不断完善中华优秀传统文化教育,形成课堂教学、社会实践、校园文化多位一体的育人平台,努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。指导学校充分利用各种重大节日和纪念日,办好校园运动会、“庆六一系列活动”等校园文化活动,积极营造良好的校风、教风和学风。

去年问题整改:针对去年存在的问题,我支部研究制定整改措施,注重整改实效,切实抓好整改工作。一是推进“两学一做”学习教育常态化。在“两学一做”常态化学习教育中,围绕系列讲话精神、中国共产党问责条例、党的报告等进行针对性的宣讲,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、贯彻落实“两个维护”。二是严格落实“三会一课”制度。全年召开支部委员会10次,召开党员大会6次,领导讲党课3次。引导学习了精神和关于“从严治党”系列重要讲话精神,给干部党员补足了精神之“钙”,擦亮信仰之灯。三是强化“党要管党”意识,坚持不懈地抓好党员教育。要保持党的先进性和纯洁性,必须坚持党要管党的原则,切实把党员教育摆到重要位置,坚持不懈地抓下去。积极开展主题实践活动,激励党员发挥模范作用。要针对不同群体、类型党员的特点,开展形式

多样的主题活动,以突出活动实效性。

(二)存在的主要问题及原因分析

一是学习教育活动持续时间短、缺乏常态化的学习机制。二是宣传教育工作的方法、形式、途径还需进一步探索。

(三)下一步工作打算

主体责任落实报告篇5

一、着力增强政治意识,不断加强政治建设

一是坚持落实“第一议题”制度。今年以来,始终坚持党委会“第一议题”制度,坚决贯彻落实重要指示批示精神,把学习贯彻落实党的五中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,累计学习28次。二是落实管党治党责任。坚持和加强党的全面领导工作机制,及时撰写并报县委《中共国家税务总局A县税务局委员会关于2020年度落实全面从严治党主体责任情况的报告》;制定党委、党委书记及党委委员、党支部书记全面从严治党主体责任清单,及时向县委进行备案;按照全面从严治党主体责任清单的内容,党委会始终坚持每半年专题研究一次全面从严治党工作,党委班子成员按照规定参加双重组织生活,每年以普通党员身份参加所在支部组织生活会,参加和指导1个基层分局党支部的组织生活会。三是加强党风廉政建设。按照县委要求,结合民主生活会和“节前谈话”,党委书记每年至少与其他党委成员和各支部书记开展1次谈心谈话和廉政谈话,其他党委成员和分管范围内支部书记开展1次谈心谈话和廉政谈话;加强调研,各党委成员每年至少到党建联系点开展1次全面从严治党专题调研并形成调研报告。

二、着力抓实理论武装,不断加强思想建设

一是落实意识形态工作责任制。及时传达学习、贯彻落实党中央和省市县委关于意识形态工作的重要论述,每半年至少专题研究1次意识形态工作,并按要求定期向县委进行报告。将意识形态工作作为班子成员民主生活会和述责报告中重要内容进行体现。二是坚持党委理论学习中心组制度。2020年,A县税务局党委理论学习中心组开展集体学习12次,其中集中学习研讨4次,全面从严治党专题学习2次,着力提升了中心组成员的政治理论水平。三是按照县委工作部署要求,完成重点党报党刊征订任务;坚持和加强对“学习强国”的推广,对学习排名靠后的党员定期进行通报提醒。四是加强对宗教工作的管理。党委履行全面领导责任,党委书记扛起“第一责任人”职责,党委委员按照“一岗双责”要求,带头签订“不信仰宗教承诺书”,经排查,A县税务局无信仰宗教情况。

三、着力锻造战斗堡垒,不断加强组织建设

建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,加强党的基层组织和党员队伍建设,做好人才工作,不断夯实党执政的组织建设。认真落实“三会一课”制度,开展内容丰富的主题党日活动,严格支部换届选举,规范了支部建设,严肃了组织生活,强化了战斗堡垒作用。深入开展结对共建工作,12月15日应总局财产和行为税司邀请,县局机关党委赴总局开展党建共建主题党日活动,并进行座谈交流,“上下联通、优势互补”的效应进一步发挥。

四、着力开展“四风”整治,不断加强作风建设

一是落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”。党委带头深入践行中央八项规定精神,开展形式主义官僚主义突出问题专项整治,对自查发现的问题立行立改,绝不拖延。二是大力开展廉政教育。深入学习贯彻落实报告精神,在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。2020年全年在全局范围内开展廉政教育活动3次,丰富教育形式,提高党员干部廉洁自律的主动性和自觉性。三是持续狠抓作风检查。要求全体干部职工严格遵守工作纪律、机关办公制度、着装管理规定、公务用车、办公用房管理制度、纳税服务规范等规章制度要求,坚决杜绝各类“庸懒散慢拖瞒”问题发生。

五、着力增强政治监督,不断加强纪律建设

主体责任落实报告篇6

今年以来,在县委、县政府的领导下,以新时代中国特色社会主义为指导,全面贯彻党的和二中、三中全会精神,按照县纪委十三届四次全会工作部署,不忘初心、牢记使命,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,落实主体责任,推进作风建设,促进了各项工作健康开展。现将2019年上半年落实全面从严治党主体责任情况报告如下:

一、落实全面从严治党主体责任情况

(一)强化组织领导,落实主体责任。一是做好工作安排。将加强党风廉政建设、落实主体责任纳入局党组重要议事日程,定期召开局党组会议研究部署,制定了《2019年全面从严治党和党风廉政建设工作要点》、《2019年落实全面从严治党主体责任负面清单》,组织召开全系统党风廉政建设工作会议,明确任务,强化管理。二是压实主体责任。认真履行局党组党风廉政建设主体责任,将党风廉政建设工作任务分解,局一把手是党风廉政建设第一责任人,层层签订了目标责任书,把行风建设、廉政建设融入到各个岗位之中,分解落实到每个干部身上,使整个工作有分管领导、有目标、有标准,人人肩上有担子,个个身上有责任,营造了齐抓共管的工作氛围。三是履行一岗双责。按照全局党风廉政工作的要求,班子成员切实履行好“一岗双责”,定期听取各自分管单位落实党风廉政建设责任制专题汇报,开展廉政约谈月活动,听取各单位“两个责任”落实情况,做到了掌握情况、督促工作、提醒警示。

(二)加强廉政教育,坚定理想信念。把学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神,作为全县人社系统首要的、长期的政治任务,以党风廉政建设和反腐败警示教育为重点,以学习贯彻落实中央省市县纪委全会精神为统揽,制定学习计划,加强廉政教育,开展多种形式的学习实践活动,不断提高全系统党员干部的综合素质,筑牢拒腐防变的思想防线。加强党规党纪教育和业务知识学习,把党章党规党纪教育作为党员理论学习的必修课,让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线;组织开展业务技能练兵比武活动,全面提升窗口单位经办队伍业务能力和整体素质,夯实行风建设基层基础,为群众提供优质便捷高效的人社服务,不断增强人民群众的获得感和幸福感。共组织集中学习6次,知识测试3次,学习交流5次。

(三)贯彻“八项规定”,持续纠正“四风”。一是深入学习。要求全系统干部职工必须深入学习中央“八项规定”精神,做到入脑入心、熟知熟记。局班子成员和二级机构负责人带头执行,做好表率,决不允许在执行中打折扣、搞变通。二是强化监督。采取多渠道、多形式,对内、对外主动公开“八项规定”和纠正“四风”工作落实情况,畅通投诉举报渠道,接受干部群众监督。三是狠抓节点。以元旦、春节、五一、端午等节日为重要节点,加强正面宣传引导和监督检查,通过会议、廉政谈话、微信、手机短信等形式,开展常态化的廉政提醒,狠刹公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用等奢侈浪费的不正之风,营造风清气正的氛围。四是完善制度。加强制度建设,完善各项工作制度和配套措施。注重工作的具体化、规范化和制度化。针对会议电文、经费使用、公车管理、检查考核等事项,建立健全相应制度和规范标准,提高制度规定的实用性和可操作性,保证中央“八项规定”精神和纠正“四风”工作贯彻落实到位。五是专项整治。开展集中整治形式主义、官僚主义专项行动,针对形式主义、官僚主义的4个方面12类问题,从践行“四个意识”“两个维护”的高度,把整治形式主义、官僚主义作为一项重要整治任务,提高政治站位,坚持问题导向,在“化风成俗”上下功夫,力求实际效果。

(四)严守党的纪律,始终廉洁从政。局领导班子成员坚持以身作则、率先垂范,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等规定,严守党的六大纪律,按照指出的“七个有之”、中央提出的“四个意识”,自觉遵守政治规矩,对县委、县政府和上级纪委的决策部署,做到了坚决执行、不打折扣,今年以来,局领导班子成员没有违反廉洁从政各项规定,树立了廉洁高效的良好形象。

(五)强化监督制约,规范权力运行。认真落实“把权力关进制度的笼子里”的要求,加强领导班子成员之间相互监督,实行党政正职“五个不直接分管”制度,进一步完善领导班子及行政议事规则,推行副职领导主管财务、正职领导进行监管的双向监督制度。坚决贯彻落实县委《关于报告“三重一大”有关事项的规定(试行)》,严格落实领导干部个人重大事项报告等制度,完善财务管理制度等相关制度,确保党风廉政建设责任制不留“死角”。党员干部特别是党员领导干部认真报告个人有关事项,接受组织监督,促进领导干部廉洁从政。严格落实“五个一律”要求,坚持用制度管人管事,加强内控机制建设,完善问责机制,杜绝党员领导干部利用婚丧喜庆等各种名义收受礼金行为,有效地防止了“节日病”的发生。

(六)加强重点监督,注重源头防控。一是紧盯重点部位加强监管。对全系统管人、管财、管物、管审批和管执法的重点岗位重点人员建立勤政廉政档案,落实廉政承诺。二是组织社保基金管理使用监督检查。认真开展社会保险基金管理风险防控专项行动,组织自查自纠,坚决杜绝骗取套取、挤占挪用、违规使用等违纪违规问题,完善各项内控制度和社会保险信息披露机制,严格工作制度和规程,确保资金安全,人员安全。

(七)加强队伍建设,推进政务公开。一是强化责任担当。坚强纪律建设、作风建设,紧扣“抓落实”这个主题,深化治理“不敢为”“不会为”“不想为”和“懒政怠政、为官不为”的问题,加强思想教育,优化服务环境,深化四风整治,强化执纪问责,切实提高局系统党员干部主动抓落实、主动抓服务、主动强素质、主动干事业的自觉性和主观能动性。二是提升服务水平。制定完善了首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等工作制度。整理行政服务项目及其条件、程序、时限、收费标准、收费依据、承办股室、责任人、联系方式,在服务大厅以《办理须知》、《服务指南》、明白纸等形式向服务对象和办事群众发放,使群众及时了解办理流程。设立了举报箱,公布举报电话,定期或不定期地向各乡镇、各部门征求意见和建议,同时,对重大事项、重要人事工作随时进行公开,主动接受社会各界的监督。三是落实“互联网+政务服务”。按照推进“互联网+政务服务”的要求,对涉及我局的行政审批项目进行了全面清理,做到了一个不漏、一个不错,通过清理,编制上报行政权力事项清单,推进行政权力事项编码管理、规范管理和网上办理。

二、存在的问题

(一)思想认识上需要进一步提高。某些单位少数党员领导干部对贯彻落实责任制的重要性认识还不到位,重视程度不够,责任意识不强,对复杂严峻的反腐败斗争形势缺乏足够清醒认识,总认为党风廉政建设是纪检组的事情,只要做好本职业务工作就行了,一方面对全面从严治党的要求知之甚少,一方面自觉不自觉地放松了要求。

(二)“好人主义”现象还不同程度的存在。局系统机构多、人员多,一些领导干部怕影响班子团结,怕得罪人,对班子成员和分管部门负责同志存在的纪律、作风问题,不能及时批评指出,特别是民主生活会时候,批评和自我批评缺乏原则性、战斗性,不能坚持实事求是,扶正祛邪的勇气缺失。

(三)制度建设需要进一步完善。党风廉政建设责任制的配套制度建设不够,有的单位执行制度不够严格,有的制度缺乏可操作性,责任追究还不够严格。

(四)服务意识和责任意识有待进一步加强。抓工作促落实工作还不够具体,督促检查没有完全做到位,一些服务事项人为设置障碍,有规不依、推诿拖延、敷衍了事、慢作为、不作为以及损害群众利益的“微腐败”问题还不同程度地存在。

三、下一步工作打算

(一)压实主体责任,强化干部管理。要把落实全面从严治党主体责任作为重大政治任务和必须担当之责,真正扛稳抓牢,认真落实上级纪委全会精神,强化纪律建设,从严管好队伍。要抓住“关键少数”,从严从实监督管理干部。要坚持抓在平常、严在经常,畅通干部监督管理渠道,完善干部监督管理措施,既要加强对干部“八小时”内的监督,也要加强对“八小时”外的监督,既要加强对“工作圈”的监督,也要加强对“亲属圈”、“朋友圈”的监督,做到全覆盖、无缝隙。要紧盯群众关切,坚决整治侵害群众利益的不正之风。要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,以及损害群众利益的不作为、慢作为等“微腐败”问题,作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手,以深化专项治理为手段,以健全制度机制为目标,不断推进专项治理工作常态化、长效化,彻底铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

 (二)落实“一岗双责”,强化风险防控。要针对重点领域严格开展廉政风险防控工作。组织专门力量,集中一段时间,进一步全面梳理职责,对工作各环节中可能存在的廉政风险进行再评估,切实把“一岗双责”落在实处。要加强行政审批领域风险防控工作,加强对行政审批行为的督查、指导,督促相关科室、单位规范行政审批行为,以公开促公正,依法全面公开行政审批信息,规范行政审批受理、审查、决定、送达等各环节,依法推进政务公开,让权力在“阳光”下运行。

主体责任落实报告篇7

今年以来,本人认真学习宣传贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神,按照党中央、市委、区委关于全面从严治党的部署求,紧紧围绕镇党建工作要点,坚持思想建党和制度治党同步发力,严格落实主体责任,强化制度执行,加强日常监管,发挥表率作用,坚持廉洁自律等五个方面,扎实推进全面从严治党各项任务目标落到实处,现将2019年全面从严治党主体责任落实情况报告如下。

一、落实分管职责

按照镇党委分工安排,本人分管退役军人服务站、民政等工作。按照全面从严治党“两个责任”的相关要求,严格管理所分管的工作。一是提高认识,强化学习。加强对党风廉政的认识程度,高度重视党风廉政,加强全面从严治党“两个责任”的重视程度,特别是督促分管科室人员对党的廉政方面的政策理论的学习,提高分管科室工作人员对廉政工作的重视程度。二是明确工作职责,强化责任落实。要求所分管的各个部门,工作职责明晰,依工作职责开展工作,且各部门内部每名工作人员各自职责也要清晰,部门内部既有分工又要有合作,职责清晰、各司其职。

二、强化制度执行

为贯彻落实党的精神,中央委员会第四次全体会议着重研究了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的若干重大问题。作为党的基层领导干部,落实党的方针政策和各项决议,就是要在具体工作中强化制度执行。一是坚决贯彻党中央、市委和区委的各项制度,特别是坚决执行党风廉政建设的各项制度。组织分管科室人员认真学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,坚决按照上级的各项制度要求去办事。二是坚决执行《机关管理制度》,要求分管科室工作人员按照机关管理的各项制度开展工作,在有重要工作时,按照“三重一大”制度要求,提交镇党委进行讨论决定。三是具体工作强化制度执行,例如办理低保时,要强化家庭收入网上审核制度、入户走访制度、村民代表集体决定制度等,用制度执行到位来促进工作开展到位。

三、加强日常监管

基层工作有繁杂、琐碎的特点,要把事情干好,就要把功夫下到平常,在日常监管上下功夫、上水平。一是加强对分管工作全面监管,对分管的各项工作都要加强监管,特别是廉政方面的监管,平常对分管人员,重点是科室主任,通过采取谈心谈话、工作提醒、重点实例警示等方式进行敲打教育,避免出现廉政风险。二是加大民生领域监管,针对自己分管的工作,有些涉及到社会救助工作、脱贫攻坚工作、残疾人工作等重点民生领域的工作,从分管以来就加大民生领域监管,特别是涉及到民生资金款项方面,强化财务制度,采取社会化发放等方式,杜绝出现廉政风险。

四、发挥表率作用

上级各项精神能不能不折不扣贯彻执行,工作能不能有效推进,自身的表率作用非常重要。一是模范遵守勤政廉政要求。积极践行“八项规定”和“六条禁令”,带头落实党风廉政建设责任制。日常工作中,坚持依法办事,模范执行党风廉政建设各项规定,始终将廉洁勤政作为检验自身工作的重要标准,切实做到自重、自省、自警、自励;坚持洁身端行,严格落实重大事项报告制度、个人收入申报制度、民主评议制度、述职述廉制度、廉政谈话制度。二是坚持良好的工作作风。充分发挥自身在分管工作中的带头作用,时时处处想在前、干在先,亲自组织落实上级部署的重点任务,亲自谋划实施关系到发展大计的重点工作,亲自调查解决工作中出现的难点、问题,真正放下架子,扑下身子,走入群众当中,了解群众诉求,解决实际问题,实现好、发展好群众的切身利益。

五、坚持廉洁自律

主体责任落实报告篇8

一、全面从严治党主体责任和监督责任落实情况

(一)从严抓党建工作

一是坚持把党的政治建设摆在首位,严明党的政治纪律和政治规矩。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定维护在党中央和全党的核心地位,坚定维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣贯彻落实好党中央决策部署和省、市委要求,坚决杜绝“七个有之”,切实做到“五个必须”,做政治上的明白人、老实人。对发表的重要讲话、作出的重要指示批示,对党中央重要会议、重大决策和省、市委部署要求,在第一时间进行传达学习、讨论交流,坚决贯彻落实到位。紧扣大局开展工作,在新旧动能转换重大工程、精准脱贫、乡村振兴、污染防治等各方面主动对标看齐、强力推动。今年以来,共召开党委会次,研究议题个,其中传达贯彻党中央和省、市委决策部署的议题个、全面从严治党议题X个。二是坚持用党的创新理论武装头脑,夯实思想建设基础。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神作为首要政治任务,开展中心组理论学习次,并专门下发学习通知,学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻好落实好党中央和省、市委各项决策部署。以开展解放思想大讨论为契机,坚持抓长抓常学、深入系统学、联系实际学,组织赴井冈山、西柏坡、延安接受红色革命传统和党史教育,举办迎接七一演讲、劳模先进事迹报告会等活动,召开“大学习、大调研、大落实”工作务虚会和青年干部学习交流会,引导干部坚定理想信念、增强政治意识,满怀激情地投入到新时代的伟大实践中去。三是严格执行党内政治生活制度,发挥党员领导干部模范带头作用。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,发扬自我革命精神,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。全面推行主题党日制度,制定出台了基层党建工作督查制度,严格落实领导干部双重组织生活、谈心谈话、党性分析等制度,坚持季度检查通报,开展专项工作巡查X余次。班子成员以普通党员干部身份参加所在支部学习X余次,带头接受党性教育。召开基层党组织年度专题组织生活会和开展民主评议党员活动,强化了党组织负责人主责主业意识。严格落实“三会一课”制度,对基层党组织“两簿两册”建立完善、“三会一课”开展情况进行检查,有力推动了党内政治生活各项制度立起来、严起来、落实好。

(二)从严抓管党治党

一是压实管党治党政治责任,着力加强党的领导和党的建设。组织召开党风廉政建设工作会议,印发党委和纪委工作要点、全面从严治党责任清单,细化领导班子及班子成员责任,进一步拧紧压实管党治党政治责任。严格执行全面从严治党工作检查年度考核办法,在综合考核中不断提升党建比重,将日常监督检查纳入考核范围,明确X项考核内容,以考核倒逼全面从严治党责任落实。二是思想建党与制度治党相结合,落实党委书记第一责任人责任。组织主要领导、分管领导、部门负责人及工作人员分别签订党风廉政建设责任书及党风廉政建设承诺书X份,为落实党委主体责任奠定了制度基础。印发2019年度廉政谈话实施方案,分三个层面开展廉政谈话X人次。召开党建工作述责述廉评议会,X个党委(党组)书记现场述职,查摆问题,接受评议,强化了责任意识。三是规范重点领域和关键环节权力运行,有效防控廉政风险。围绕行政审批、行政执法、财政资金管理和使用等重点领域和关键环节,完善权力分解制约和内部监督制度。根据法律、法规、规章等立、改、废情况,调整优化行政权力清单和行政许可清单,进一步健全完善了行政权力运行法律依据。强化行政处罚案件网上运行工作,坚持案件线上线下同步核审。完善权力分解制约和内部监督制度,查找岗位廉政风险点X处,有针对性的制定防控措施。

(三)从严抓选人用人

一是坚持选人用人导向,匡正选人用人风气。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和省市干部选拔有关规定,落实“好干部”标准,用正确的选人用人导向引导、激励党员干部干事创业,营造风清气正的选人用人环境。组织开展职务与职级并行试点工作,先后有X名同志X人次晋升了职级,进一步优化了干部队伍职级结构。认真贯彻落实上级评比表彰有关要求和市委市政府《关于严格控制和规范评比达标表彰活动的通知》,严格按照评先选优推荐条件和工作规程,确保先进典型的代表性、示范性、带动性。二是落实逢提必审,防止“带病提拔”。认真贯彻《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,做到“凡提四必”和“三个不上会”“两个不得”“五个不准”。在讨论决定前,对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查。对所有晋升职级人员的干部档案进行了认真审查,并征求纪检监察部门意见。扎实做好年度领导干部个人有关事项申报工作,根据省、市委组织部要求,对X名处级干部填写个人有关事项进行指导、督促、审查。积极做好干部廉政档案建立工作,完成了对X名正处级以上领导干部基本信息采集。三是优化干部队伍,强化干部队伍管理。通过基层公务员遴选、面向社会招录、专业人才调配等方式引进人员,优化干部队伍的年龄结构,干部的平均年龄下降至X岁。及时做好出国(境)人员信息备案、出国(境)审批管理、请销假管理、干部带薪年休假督导调度等基础工作,加强干部队伍管理。

(四)从严抓作风建设

一是严格落实中央八项规定精神,促进作风持续好转。深入贯彻落实中央八项规定实施细则和省市实施办法精神,制定贯彻落实中央八项规定精神实施办法。精简会议活动,严格会议审批程序,组织召开会议X次,较去年同比下降X%。严格控制发文数量,充分利用无纸化办公平台,累计发文X份,较去年同期下降X%。改进调查研究,坚持先调研后决策,把调查研究贯穿于决策和执行全过程,最大限度减少随行人员数量,简化接待工作。严格控制公务活动支出及各类因公差旅费支出,做到厉行节约,以务实之风抓好本职工作。单位职工餐厅严格执行规定标准,合理安排市外考察和境外出访。严守待遇规定,按规定标准配置使用办公用房,加强公务用车管理。领导干部带头发扬艰苦奋斗作风,严格执行有关婚丧喜庆等事宜的规定,倡导崇尚节约的优良作风。改进新闻报道方式,简化会议活动新闻报道,按照精简务实、注重效果的原则,进一步压缩数量、字数和时长。加强新闻报道统筹协调,新闻报道审核把关,高度重视网络舆情,确保舆情处置及时、妥当。二是加强监督检查,驰而不息纠正“四风”。按照《关于重申有关纪律规定的通知》要求,对请销假、值班等纪律进行了重申。盯住重要节点明察暗访,开展纪律作风专项检查X次,开展专项治理活动X次,并及时通报检查情况。节假日期间,对通过电话抽查、实地检查等方式对值班情况进行突击检查,对公车停放情况进行对点对号检查,确保令行禁止、风清气正。坚决纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”和吃拿卡要、优亲厚友、趋利执法等不正之风,维护群众切身利益。认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性,努力打造纪律作风过硬干部队伍。三是妥善解决群众诉求,着力做好民生工作。畅通群众反映渠道,认真处理群众反映的问题。做好行风在线、民生在线反映问题的处置工作,督促依法解决群众诉求。通过《行风在线》栏目督导处置群众反映问题X件次,《民生在线》收到群众X项问题全部现场答复,取得了良好的社会效果。

(五)从严抓执纪监督

一是坚持正面倡导与负面警示相结合,强化党员干部底线意识。组织学习中央、省、市纪委全会和廉政会议精神,学习准则和条例、系列重要讲话和论述摘编等,坚定理想信念。今年以来,共下发《每周一案》等电子期刊X期,组织新进人员参观市反腐倡廉教育基地。组织处级以上干部集中观看警示教育片X次,累计观看人数X余人次。充分利用反腐倡廉教育中心,今年以来反腐倡廉教育中心共接待各级参观X批次,累计参观人次X余人次。按照上级纪委要求,组织相关人员参加德廉法规知识学习测试,平均成绩X分。认真组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,发放《条例》相关学习书籍X册,在微信公众号转发《条例》修订释义X期,确保学习扎实到位。二是加强党内监督,注重抓早抓小。党委主要负责同志对全面从严治党工作逢会必讲,通过廉政党课的形式提高党员干部对党内监督重要意义的认识,使党员干部正确认识监督、主动接受监督,形成在监督下开展工作、行使权力的习惯。坚持廉政谈话制度化经常化,谈话工作坚持实事求是、客观公正,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,严格管理、严格监督,坚持问题导向,抓早抓小、防微杜渐,达到咬耳扯袖、红脸出汗的目的,促进党员领导干部忠诚干净担当。述责述廉工作坚持多查摆问题,多提整改措施,为改进工作提供正确导向。三是加强纪委建设,积极配合派驻纪检组工作。按照上级要求,明确了纪委工作职责,配备了纪委书记、副书记及纪委委员,充实了纪检监察人员,确保纪检监察各项工作职责落实到位。积极配合市纪委派驻组工作,自觉接受上级纪委监督,切实履职尽责,加强工作联系沟通。

(六)从严抓惩治腐败

一是认真执行监督执纪工作规则,加强纪检监察信访管理。认真贯彻落实上级关于做好纪检监察信访工作的要求,依规依纪妥善解决群众反映的问题,努力化解干群矛盾,切实维护群众合法权益。认真执行监督执纪工作规则,严格执行《党员干部问题线索处置办法》,及时、有效、规范处置党员干部问题线索,依纪依法办理信访检举件,加强信访管理,健全登记台账,严格流转程序,全程登记备查。设置纪检监察举报箱,畅通信访举报渠道。认真落实领导干部定期接访和信访包案制度,今年共受理转办群众信访件X件次,均按照规定进行受理、分流、督办。二是综合运用“四种形态”监督执纪,注重抓早抓小、防微杜渐。按照《中国共产党纪律处分条例》对违反组织纪律党员干部给予纪律处分。按照上级纪委要求,对十八大以来自办案件纪律处分执行情况进行了自查,保证处分决定的贯彻落实。三是突出执纪审查重点,发挥纪律审查治本作用。聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律等,把执纪审查的重点放在不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部上,保持高压态势,力度不减,节奏不变,严肃查处违纪违规行为,发挥震慑警示作用。严肃查处无视中央八项规定精神顶风违纪的突出问题和群众身边的不正之风问题。

二、存在的问题及下一步打算

虽然在落实全面从严治党主体责任及推动党风廉政建设工作方面做了大量的工作,但仍存在不足:一是落实主体责任的意识不够强,要求不够高。有的党组织对管党治党主体责任的认识还不到位,有的党组织书记工作定位有偏差,在履行管党治党“第一责任人”方面满足于简单开会、谈话、发通知,没有经常性、具体化地研究和推动党风廉政建设相关工作,“一岗双责”没有落到实处。二是加强和落实党风廉政建设工作的具体措施不够多。在工作思路、理念、管理方法上还不能适应新形势需要,缺少行之有效的工作方法。在工作落实方面,主要依靠上级部署来推动工作,主动开展工作的积极性不强,缺乏创新性、针对性的工作举措。三是对党员干部教育监督的力度有待加强。有的党组织书记担心执行规定过严,会束缚干部手脚,影响干部开展工作的积极性,对加强党内监督的意义认识还不够,没有正确领会“严管就是厚爱”的深刻内涵,没有切实做到敢管敢严,真管真严。

下一步,将按照上级决策部署,全面贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神,推进全面从严治党工作再上新台阶。(一)增强责任意识,将全面从严治党政治责任落到实处。构建完善全面从严治党主体责任考核评价体系,将党建工作列入年度计划和长远规划,形成“年初定责、年中督责述责、年底评责”的常态化机制。进一步增强落实主体责任的自觉性和积极性,定期研究、部署、检查职责范围内的党风廉政建设工作,切实把责任尽到位、落到实处。加强对干部的监督管理,建立起管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。加强全方位管理,把行为管理和思想管理统一起来,把工作圈管理和社交圈管理衔接起来,把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来。在日常监督上下功夫,坚持抓早抓小、防微杜渐,发现苗头性、倾向性问题及时批评教育,经常敲响思想警钟,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。切实把教育和监督落到每一名党员干部身上。贯彻民主集中制,严格党内政治生活,用好批评和自我批评的锐利武器,完善体制机制,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。要求党员领导干部要从自身做起,廉洁用权,做遵纪守法的模范,营造风清气正的政治生态。

(二)加强组织领导,打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。党员领导干部发挥好示范带头作用,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,坚持按原则办事、按制度办事,带领党员干部紧紧围绕中央和省、市委决策部署,勇于担当,积极作为,以“钉钉子”精神做实做细做好各项工作。教育引导干部加强党性修养、筑牢信仰之基,加强政德修养、打牢从政之基,严守纪律规矩、夯实廉政之基,健全基本知识体系、强化能力之基。优化干部成长路径,积极创造条件、搭建平台,把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部成长全过程,同时,注意关心年轻干部工作生活,帮助解决实际困难,使年轻干部能够一步步成长起来。

(三)加强作风建设,在监督执纪问责中推进党风廉政建设。贯彻党章要求全面加强纪律建设,把纪律挺在前面,由“惩治极少数”到“管住大多数”拓展。维护党章和其他党内法规,重点检查政治纪律、组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。组织监督责任廉政谈话,教育领导干部牢牢守住纪律底线。贯彻关于“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”指示,弛而不息抓好作风建设。把落实中央八项规定精神化作自觉行动,坚决纠正各种形式的“四风”问题。围绕改进纪律作风,一个节点一个节点抓,一个问题一个问题突破。坚持惩前毖后、治病救人,执纪必严、违纪必究,严格执行监督执纪工作规则,运用“四种形态”加强监督执纪问责,抓早抓小、防微杜渐。畅通纪检监察信访举报渠道,严格工作程序和业务流程,按照“四类方式”处置问题线索。

(四)构建惩防体系,将党风廉政建设工作不断引向深入。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,把握政策、突出重点,严肃查处不收敛、不收手,问题线索集中、群众反映强烈的干部。严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的问题;严肃查处把原则和纪律挂在嘴上,背后却大搞以权谋私、吃拿卡要等问题;严肃查处“微腐败”、侵害群众利益的问题。强化制度执行能力建设,扎实推进各项制度落到实处。认真落实《党内监督条例》,加大监督检查力度,将党内各项监督制度落到实处。继续深化党风廉政教育,发挥好反腐倡廉教育中心作用,教育党员坚定理想信念,守住纪律底线,教育党员干部常怀律己之心、常思贪欲之害,筑牢防腐拒变的思想道德防线。

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落实全面从严治党主体责任情况报告(街道党委)2019年,在县委、县纪委的正确领导下,XX镇党委严格按照中央和省、市、县委关于全面从严治党各项工作部署,深入落实全面从严治党要求,以“两学一做”学习教育、“治转提”、“三纠三促”专项行动为契机,强化党委主体责任和纪委监督责任,坚持从严治党、依规治党,忠诚履行党章赋予的职责,不断推进党风廉政建设和反腐败工作,为推进XX经济社会健康发展提供强有力的政治纪律保障。现将工作开展情况汇报如下:

一、主要工作

(一)强化组织领导,严格落实主体责任

1.履行党委集体领导责任。镇党委始终坚持将党风廉政建设作为党的建设重点工作来抓,牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识,把主体责任纳入党委、政府重要议事日程与重点工作同部署、同推进、齐抓共管。年初对全面从严治党目标任务进行认真分解,分别与X名党政班子成员和X个行政村党(总)支部书记签订《全面从严治党重点工作目标责任书》,并认领《XX镇廉政风险自查自评自控登记表》,将反腐倡廉工作任务逐项分解,分别落实给班子成员,做到每项工作有责任领导,有具体责任人,切实把全面从严治党工作层层落实;组织召开X次全面从严治党专题会议,传达学习上级部门关于全面从严治党的精神和要求,专题研究党风廉政建设和反腐败工作重要事项;坚持每月研究X次党风廉政建设工作,做到党风廉政建设逢会必讲,促使全体干部绷紧廉洁自律之弦;结合“XX”主体责任十五项制度要求,从制度“废、改、立”出发,共建立完善制度X项,以制度的刚性推进我镇全面从严治党工作迈上新台阶;大力支持镇纪委工作,严格落实纪委“三转”,确定纪检专干X名,纪委书记和纪检专干专职开展纪检监察工作,加快推进镇纪委谈话室建设,目前已基本建成,确保纪委监督执纪问责落实到位。

2.落实党委主要负责人第一责任。党委书记切实履行“第一责任人”责任,努力做到“六个亲自”带头抓,坚持做到“一把手”坚守第一责任人“不甩手”。及时组织召开党委(扩大)会议,安排部署2019年度全面从严治党各项重点工作;带头执行“三重一大”制度,坚持重大事项集体研究、民主决策,充分尊重班子成员的意见;定期听取班子成员落实主体责任情况汇报X次,并安排部署具体事项;带头深入村社、站所,对党委主体责任落实情况进行调研和督查,形成调研报告X篇。从严上入手、从实处着力,扎实推进全面从严治党向基层延伸,确保各项重点工作顺利进行。

3.靠实班子成员“一岗双责”责任。党政班子成员严格按照“XX”检验标准,对照“六个是否”,履行“一岗双责”直接抓,强化压力传导,细化、实化工作举措,全面完成目标任务。一是督促指导分管站所、室办、联系村落实全面从严治党情况,并在分管领域内展开党风廉政督查调研并形成调研报告X篇,对落实主体责任不力的干部进行谈话提醒告诫;二是抓好分管领域廉政风险防控,加大权力清单梳理;三是严格执行责任报告制度,抽查核实领导干部个人有关事项报告X人次,随时了解分管部门、村“两委”班子成员的思想和工作状态,发现苗头性问题及时向党委、政府和主要领导报告。

(二)坚持挺纪在前,严明政治纪律和规矩

1.严格约谈制度。依照《关于落实党风廉政建设主体责任约谈工作实施办法》,认真开展约谈工作,今年以来,党政班子成员共开展约谈X人次,其中工作约谈X人次,鼓励约谈X人次,提醒约谈X人次,告诫约谈X人次,坚持挺纪在前,抓早抓小,全面推进党风廉政建设主体责任细化、实化、常态化。

2.突出线索核查。截至目前,XX镇纪委共收到信访线索X件,其中:本机关受理X件,省市县纪委转办X件,县纪委第三纪检监察室转办X件。截至目前,已结案X件,留存待查X件,正在办理X件。给予党纪处分X人,组织处理X人,诫勉谈话X人。

3.严格纪律检查。突出“实在、实干、实绩”的用人导向,坚持“四看一听”选人用人机制,按照“配齐、配强、配全”原则,优化选人用人机制,推荐选配X名副科级领导干部充实干部队伍,进一步优化领导班子队伍结构。认真落实换届工作“九个严禁”要求,始终把纪律和规矩挺在前面,强化对村级换届工作的监督检查,选举产生新一届村“三委”负责人X人,确保换届工作顺利完成。强化日常监督,重点加强对换届选举、重大项目建设、村级“三重一大”事项等的跟踪监督,把好监督关口,先后组织X轮次对新提拔任职的X名副科级领导干部和X名村级领导干部进行任前廉政谈话,进一步增强党风政风建设,确保廉政上岗。

4.深入纠正“四风”。加快推进全面从严治党向村一级延伸,深入整治群众身边的不正之风和腐败问题,加大执纪监督、责任追究和公开曝光力度,使作风建设真正落地生根,抓重要节点,弘扬良好风气,紧盯“四风”的新形式、新动向。在“春节”“清明”“五一”“端午”“中秋”等重要节点,加大明察暗访力度,坚决查处顶风违纪行为;结合“治转提”专项行动开展要求,大力整治作风顽疾,继续开展公款吃喝、公款送礼、公款旅游、利用婚丧喜庆敛财、基层干部“走读”、“吃空饷”问题专项整治,严格责任追究。

5.挖掘家规家训。镇党委、政府认真贯彻落实在全国文明家庭表彰大会上,关于弘扬社会主义核心价值观和中华民族传统美德的重要讲话精神以及X廉政网“每周家规家训”栏目报送要求,2019年XX高氏家规家训“仁雨德风 清辉雅范”在X廉政网每周家规家训第二十三期中刊登。顺利完成了省纪委宣传部和省广播电视总台“优良家风家训”系列节目的拍摄工作。

(三)深化廉政教育,筑牢拒腐防变思想根基

一是全面深化廉政教育。结合“两学一做”学习教育和党的精神学习贯彻,通过专题学习、理论学习以及周一例会等学习方式,定期组织广大党员干部深入学习《党章》《准则》《条例》及系列重要讲话精神。二是开展廉政讲堂。党政主要负责人分别在XX学区、卫生院、东滩村、XX村开展廉政讲堂X次,增强党员干部廉洁自律意识。三是加强警示教育。组织观看《人民的名义》《永远在路上——拍蝇惩贪》《作风建设永远在路上——正风肃纪》《巡视利剑》等警示教育片,增强党员领导干部“红线”、“底线”意识,坚持抓警示教育不放松。四是定期开展知识测试。开展《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规知识测试,有效提高党员领导干部尊崇党章的自觉性。五是加强信息报送。每月定期向县纪委报送高质量的纪检监察信息,截止目前报送监察信息X条。

(四)严格纪律监督,开展纪检监察专项整治

1.建立常态化监督机制。建立健全常态化监督机制,严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等制度,严格“三公”经费管理,先后对X个行政村及X家驻镇单位进行全面督导检查,全年累计开展督导检查X次,建立“督查台账”X份并全部完成整改,全面加强监督检查,推动工作落实。

2.深入开展专项资金督查。严格按照县纪委《关于集中清理整治强农惠农专项资金》《关于进一步强化扶贫领域监督执纪问责工作的通知》要求,结合县纪委《关于开展“三纠三促”专项行动实施方案》,重点对农业支持保护资金、农机购置补贴、草原奖补、公益林奖补、危房改造等惠农资金;低保、五保、大病救助、困难群众救助资金;新农村建设和公路、水利等基础设施建设资金;“一事一议”财政补贴资金以及精准扶贫领域项目资金进行全面督查,对督查发现的公益林奖补和危旧房改造未兑付问题及时上报并责令期限整改落实。

3.精心筹划组织开展巡察。针对村“两委”换届工作,成立以镇党委书记为组长、纪委书记为副组长的巡视巡察工作小组,对换届以来的X个行政村级财务进项全面巡察,对发现个别村级财务存在白条入账,记账不规范、村务公开不及时、个别村干部党性修养、服务意识不足等问题,针对排查的问题,我们坚持立行立改,及时修订完善财务管理制度,实施“阳光村务工程”,推行“四议两公开”工作法。加强干部管理,强化监督问责,有效遏制腐败和不正之风滋生蔓延,打通服务群众“最后一公里”,维护群众切身利益。

(五)加强作风建设,落实专项行动有序开展

一是依据年初制定的《XX镇治顽疾转作风提效能实施方案》和《XX镇治顽疾转作风提效能整改方案》开展工作,针对“庸、懒、散、慢、混、卡”等X大类X个方面突出问题进行自查自纠,对先后收集整理的X条问题进行细化,明确问题责任清单,明确整改时限,坚持落实责任、问题查摆、问题整改、追责问责“四个贯穿始终”的原则,开展好专项行动作风效能检查逐步实现常态化。二是按照县纪委《关于开展“三纠三促”专项行动实施方案》要求,结合我镇制定的《方案》,重点从X大类X个方面X个问题突出查摆,查摆出不担当、不作为、弄虚作假问题X条。三是结合《关于增加“三纠三促”专项行动相关内容的通知》要求,从X项重大工程查摆出问题X条,现已整改完成X条,正在整改X条。针对存在的具体事、具体问题分解到具体人,层层传导压力,层层分解落实。

(六)强化统筹协调,巩固文明乡镇创建成果

依照《榆中县2018争创全国文明城市工作总体实施方案》研究制定《XX镇2019年创建全国文明城市工作实施方案》,围绕“一个目标”、“一种精神”、“四个着力点”、“六项重点工作”、“十大民风建设行动”、 X个方面X项重点工作进行了详细安排部署。一是与X个行政村签订目标责任书,将重点工作逐步分解,逐一实化、细化。二是镇机关干部联合执法中队对沿街违规设立的广告标识,户外广告、墙体喷绘进行拆除。三是镇司法所联系XX派出所在XX中学开展了一场关于“珍爱生命,远离毒品”的专题教育讲座。四是持续推进“三大整治”攻坚战纵深发展,对镇村范围内环境卫生进行大清理、大整治,营造山清水秀的自然生态环境。同时,结合精神文明建设,认真落实全面从严治党的主体责任,进一步严明党的政治纪律和政治规矩,带头贯彻执行《准则》《条例》,加强和规范党内政治生活,推动全面从严治党向纵深发展,努力营造“山清水秀”的良好政治生态。

二、存在的问题及下一步工作打算

总体来看,2019年我镇在落实全面从严治党工作中取得了一定的成绩,但我们应该清醒认识到工作中存在的不足:一是部分党员领导干部对“一岗双责”责任认识不深,自我约束不强,表率作用发挥不够。二是业务人员学习不够深入,理论水平不高。三是侵害群众利益的不正之风和基层腐败问题仍时有发生,一些基层党员干部宗旨意识淡薄,存在与民争利、优亲厚友、贪污腐化等问题。四是落实专项行动还不彻底,教育多,问责少,惩罚效果不明显。

2019年,我们将认真贯彻落实党的、系列重要讲话及省市委第XX次党代会精神,按照县委第XX次党代会确定的工作任务,牢固树立“五大发展理念”,全力推进“四个伟大”新篇章,紧紧围绕县委“XX”发展战略和“XX”党建工作思路,强化工作举措,敢抓敢管,严抓严管,真抓真管,不断提高管党治党工作水平,不断推进全面从严治党取得新成就。

(一)进一步强化从严治党,保证权力公平透明运行。一是严学习。坚持和完善党委中心组学习制度,拓宽教育渠道,充分利用“三会一课”、民主生活会等强化党员干部思想意识。二是严查处。抓好“村务”和“三资”管理,加大对镇、村党务、政务、村务公开的监督力度。三是严惩戒。拓宽信息渠道,挖掘办案线索,对党员干部参与、违反纪律、参与违法违章建筑、非法交易土地、经商办企业及不担当不作为和弄虚作假等行为,做到发现一起,查处一处,通报一起,充分发挥案件查办的治本之效,加大通报曝光力度,形成持续震慑效应。

(二)进一步提高认识,明确责任担当意识。从搞好全局工作的目标出发,重视落实“两个责任”,强化党员领导干部“一岗双责”意识,把管事与管人、抓经济建设与抓党风廉政建设有机结合起来,对职责范围内的党风廉政建设负起全面责任。充分发挥同级监督作用,督促班子其他成员要在抓好主管业务工作的同时,积极主动地抓好分管范围的党风廉政建设各项工作。

(三)进一步弘扬廉洁氛围,深挖家规家训助力民风建设。在建成XX小学清风墙的基础上,着力打造廉政文化清风墙X米;开辟廉政文化阵地X处;增设廉政文化活动展室X间;在省纪委拍摄制作我镇X氏、X氏、X氏优良家规家训的基础上,再争取制作《歌颂廉政家风》专题片X部;设立优良家规家训示范点X处,形成“风雅XX”、“崇文尚德”的“文化圈”基地,将家规家训建设与民风建设有机融合,形成“产业”链条,充分发扬“风雅XX”特色齐家文化,着力构建文明和谐古镇。

(四)进一步强化专项行动,着力打造特色亮点工作。一是强化成果促创新。利用周一例会学习,要求每位干部制作“PPT”解读业务工作,并要求各站所、室办将业务流程制作展示牌悬挂便民服务中心,方便村民前来办事。二是加大监督促发展。将“三纠三促”专项行动和“治转提”紧密结合,认真落实监督责任,坚决整治不担当不作为和弄虚作假问题,加大问责力度,鼓励党员干部主动担当,积极作为,推动形成想干事、能干事、敢干事、干成事的良好环境,为XX政治经济生态建设提供强有力的保障。

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落实全面从严治党主体责任情况报告(镇党委)2019年,在县委、县纪委坚强领导下,XX党委深入贯彻党的,三中全会及中纪委二次全会精神,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实中央和省市县委关于全面从严治党各项工作部署,聚焦全面从严治党核心工作,保持坚强政治定力,压实“两个责任”,聚焦监督执纪问责,持之以恒纠治“四风”,坚决查处违纪违法案件,有力推动全镇党风政风持续向好、从严管党治党各项工作不断推向纵深发展。

一、主要工作及成效

(一)强化政治建设,压实全面从严治党政治责任

1.加强组织领导,全面落实党委主体责任。坚持党委“纵览全局、协调各方”的领导核心作用,强化干部队伍建设,抓好班子带好队伍,全面统筹推进从严治党纵深发展。按照上级部门要求,召开年初工作会,研究制定全年工作计划,对标全面从严治党工作要点,逐项进行分解认领,分别与X名党政班子成员和X个行政村党(总)支部书记签订《全面从严治党重点工作目标责任书》,通过细化责任、明确责任主体,责任载体来构建一套完整链条和工作格局;健全目标责任机制,研究制定《廉政风险自查自评自控清单》《落实党风廉政建设主体责任的实施细则》等系列制度,将党风廉政建设各项任务逐一分解落实,为进一步强化从严管党治党政治责任,深入推进全镇党风廉政建设和反腐败斗争提供制度保证;全年先后召开X次全面从严治党专题会议,传达学习中央和省市县相关会议精神,并对全镇党风廉政建设进行安排部署;不断严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”制度,定期召开民主生活会、组织生活会,严格落实领导干部双重组织生活制度,带头开展批评与自我批评,牢固树立“四个意识”,有效推动全面从严治党主体责任和工作任务落实。2019年,共召开民主生活会X次、专题组织生活会X次,开展专题研讨X次;积极配合省市县委巡视转办检查工作,正确指导镇纪委监督执纪,抓好检查和巡察问题整改工作,做到反馈意见事事有回音、件件有着落;全力以赴支持纪委工作,明确纪检专干和纪委书记主抓本职工作,回归执纪问责主业,按要求配备谈话室、纪委办公室完善纪委办案设施,严格依法依规履行职责,坚决从严查处群众身边的“四风”和腐败问题。

2.领导率先垂范,落实“第一责任人”职责。履行好牵头抓总的职责,切实履行“第一责任人”责任,亲力亲为,率先垂范,定期组织召开党委会议,安排部署2019年度全面从严治党各项重点工作;对党政班子成员贯彻执行上级党委政府、纪委和同级党委政府重大决策部署的情况及抓分管领域党风廉政情况定期进行监督检查,定期听取班子成员落实主体责任情况汇报X次,并安排部署具体事项;不定期与班子成员、部门负责人、新任职干部、村社干部进行廉政谈话X余次,开展约谈工作X轮次,深入村社、镇属单位进行廉政党课教育X次,同时,要求班子成员组织开展党课宣讲X次。督促班子成员认真落实“一岗双责”责任,要求班子成员对分管部门和领域的党风廉政建设负责,真正把党风廉政建设贯穿到分管工作的始终。

3.细化责任清单,落实班子成员“一岗双责”。健全领导班子成员党风廉政建设负责制,将党风廉政建设融入到业务工作之中与之同研究、同部署、同落实,形成责任具体、问题具体、措施具体,环环相扣的“责任链”。在深入室办、站所、村社广泛调研基础上,督促分管领域和联系村落实主体责任,每半年听取X次分管业务口主任、联系村党(总)支部书记落实全面从严治党情况汇报,形成汇报材料X篇,全年在分管领域开展X次党风廉政督查调研,形成调研报告X篇;严格执行责任报告制度,全年班子成员向党委报告分管领域全面从严治党工作X篇,及时报告发现重大问题线索,做好党委及主要负责人交办的具体工作;常态化开展约谈工作,对分管部门、联系村主要负责人进行X轮次约谈,发现问题及时提醒告诫,督促整改,加强对分管领域内监督管理,形成主要领导负总责、分管领导抓具体,室办、站所各负其责的工作运行机制,逐级靠实责任,层层传导压力,确保管党治党各项决策部署落到实处。

(二)强化执纪审查,巩固和扩大反腐败工作成果

1.始终保持高压态势。执纪审查工作坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,今年以来,镇纪委共收到问题线索X件,较去年同期下降X%,核查各类问题线索X件,其中立案审查X件X人,给予党纪处分X人,较去年X倍增长,其余X件中,部分因核查失实予以了结处置,部分存在因工作中履职不够,责任心不强等原因给予诫勉谈话X人,提醒约谈X人次,告诫约谈X人次,追回违纪资金XX元。全年处置问题线索数、立案数均同比增加,警示震慑效果充分显现。

2.严格落实约谈制度。依照《关于落实党风廉政建设主体责任约谈工作实施办法》,认真开展约谈工作,今年以来,党政班子成员共开展约谈X人次,其中工作约谈XX人次,提醒约谈X人次,告诫约谈X人次,坚持挺纪在前,抓早抓小,全面推进党风廉政建设主体责任细化、实化、常态化。

3.加大问责处置力度。坚持失责必问、问责必严,坚决惩治不担当、不作为和弄虚作假,以强力问责推动履职尽责。今年以来,针对XX村在落实危房改造工作中存在履职不到位、执行力不强致使X镇工作严重滞后,对其村党(总)支部书记、村委会主任X人在镇村干部大会予以通报。

(三)创新监督载体,抓“节点”纠“四风”转变干部作风

1.全力整治作风顽疾。根据“转变作风改善发展环境建设年”活动要求, 着力从X大类突出问题进行自查自纠,明确问题责任清单,明确整改时限,坚持落实责任、问题查摆、问题整改、追责问责的原则,截止目前领导班子集体查摆问题X条,党政班子成员查摆问题X条,其他干部查摆问题X条,通过建立问题清单、任务清单、责任清单和措施清单,压紧压实责任,确保整改落实到位。截至目前,全部整改完毕。

2.建立常态化督查机制。一是结合“转变作风改善发展环境建设年”活动,加大干部作风整治力度,在“元旦”“春节”“十一”等重要时间节点,组织力量,采取明查暗访、随机抽查、日常监督、突击检查等方式,对镇村干部、镇所属X家单位、X处农家乐、度假村开展监督检查X余次,积极配合“三纠三促”专项行动进一步对会风会纪、纪律作风、担当作为等情况开展监督检查;对干部作风方面存在的突出问题进行集中整治。二是对镇、村、社干部对扶贫政策宣传程度、对扶贫资金的使用情况、对扶贫项目的落实情况等方面存在的具体问题进行逐项督查,尤其是危房改造、教育、医疗以及“六改三清”资金的使用情况进行专项督查,先后开展X轮次监督检查,对监督检查中发现的问题实行台账式管理,逐一登记造册、逐一督促整改、逐一检查销号。

3.脱贫攻坚作风建设取得新突破。根据县委关于《榆中县“脱贫攻坚作风建设年”活动实施方案》研究制定《X镇“脱贫攻坚作风建设年”活动实施方案》,将《方案》中的具体内容进行归纳分解,针对X方面X个问题进行认真自查,共查摆出X方面X条问题,其中整治形式主义问题,确保“脱真贫、真脱贫”X条;整改完成X条,整治不担当不作为问题,确保“高效率”“打得赢”X条,完成整改X条;整治扶贫领域腐败问题和不正之风,确保“政策落实”“资金安全”方面X条,已完成整改X条,针对存在的具体事、具体问题分解到具体人,层层传导压力,层层分解落实。截至目前,全部整改完毕。

4.强化办案安全保障。坚持将案件核查安全作为纪委办案工作的重中之重,建立以人防、物防、技防、制防为主要内容的“四防”工作机制,全面提升办案风险防范和安全保障能力,建立镇纪委谈话室,设置全程同步录音录像、监控等设施设备,进一步完善办案设施,并对其使用方法进行专题培训,切实保障办案人员、涉案人员“双安全”,制定《执纪审查突发事故应急预案》《执纪审查人员管理办法》《一般性审查谈话安全管理规定》等制度,明确岗位职责,规范办案程序,为执纪审查提供强有力纪律保障。

(四)高悬巡察“利剑”,确保省委、县委巡视整改落实见效

1.坚持问题导向,不折不扣落实省委巡视整改。2019年X月镇党委收到县委关于印发《省委第一巡察组反馈意见整改落实方案》的通知,镇党委高度重视,安排专人负责巡视整改工作,对反馈问题线索主动认领、照单全收,针对“第X条”线索反映乡镇纪委发现和查处扶贫领域腐败和作风问题较少,效率不高问题,镇纪委强化办案力度,加大扶贫领域腐败和作风问题惩治,提高办案效率和质量。针对“第X条”问题涉及建档立卡贫困户系统有财政供养人员问题,镇纪委、扶贫办全面进行自查,发现X镇建档立卡贫户系统中存在X名财政供养人员均系建档后考为公职人员,符合政策要求。

2.深化思想认识,认真领会县委巡视反馈意见。今年X月份,县委第一巡察组对X镇开展为期一个月的巡察,巡察采用听取汇报、个别谈话、调研走访、受理信访等方式开展工作,重点从贯彻落实扶贫领域政策措施方面、贯彻落实扶贫领域“两个责任”方面、扶贫领域“蝇贪”问题等X个方面展开巡视巡察工作,2019年X月,县委第一巡察组向我镇反馈《关于对X镇巡察情况的反馈意见》,镇党委政府对县委第一巡察组反馈的意见诚恳接受、照单全收,即知即改、立行立改,坚决把讲政治贯穿整改全过程,坚决做到整改责任全承担、整改要求全落实,坚决一个不漏地解决好巡察发现的X方面X个问题,把我镇全面从严治党不断推向纵深。

3.明确责任分工,全面助推巡视整改工作期限完成。对照《省委第一巡察组反馈意见整改落实方案》《2019年县委第一轮巡察工作X镇问题线索汇总表》,结合我镇工作实际,制定《省委、县委整改落实工作方案》,将巡察问题线索分解任务,建立问题清单、任务清单和措施清单,明确整改措施、责任领导、责任单位和时限要求,按照省委《反馈意见整改落实方案》、县委《反馈意见》要求,及时上报《省委、县委第一巡察组巡察反馈意见整改情况的报告》,于今年X月全面完成省委、县委巡视整改工作。

3.强化监督检查,确保执纪问责落实到位。认真对照2019年榆中县《第一轮第一巡察组巡察X镇反馈问题整改台账》,对巡察发现X个方面X个问题进行整改落实,针对2017年村委会换届后部分村级财务未移交的问题,镇纪委对村党(总)支部书记、村委会主任X人进行工作约谈;部分村班子存在“不团结、搞内耗”的问题分别对X名村党(总)支部书记、村委会主任进行工作约谈;对涉及土地流转乱想问题的X个行政村党总支部书记及村委会主任X人进行告诫约谈,充分运用执纪问责“四种形态”,努力营造风清气正,干事创业的良好环境。

(五)紧盯脱贫攻坚,坚决整治不正之风和腐败问题

1.护航脱贫攻坚政治任务。深入开展“脱贫攻坚作风建设年”活动,制定X镇《关于深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》《2019年至2020年深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》《脱贫攻坚作风建设方面问题牵头任务整改工作方案》,成立以“四办主任”为组长的XX个交叉检查组,通过走村入户、明察暗访、查阅资料、个别谈话、随机抽查等方式,不定时、不定期的对我镇XX个行政村在扶贫主体责任的落实情况、惠民政策宣传到村到户、金融扶贫到村到户、农村危房改造到村到户、社会民生到村到户、实施“六改三清”人居环境改造、各类扶贫项目、资金及其发放、使用情况等扶贫领域腐败和作风问题上开展监督检查,通过督查发现我镇存在X条问题线索,其中作风类X条、政策类X条、贪腐和失职渎职类X条,对督查发现的问题,形成问题台账上报镇纪委,由镇纪委对相关问题督促并落实整改,形成整改台账,确保扶贫领域资金、政策落实到位。

2.遏制基层“微腐败”现象蔓延。结合扶贫领域腐败和作风问题专项治理及省委、县委巡视反馈问题清单,充分运用执纪问责“四种形态”,全力正风肃纪。今年,镇纪委共查处X起X人侵占惠农资金,侵害群众利益的典型案件,对X名涉案人员给予开除党籍处分,并对其涉嫌犯罪的问题线索移送县监察委调查处置,对另X名涉案人员给予党内严重警告处分,追回其违纪资金XXXXX元。

3.严查基层涉黑腐败问题。坚持把扫黑除恶与反腐败结合起来,与基层“拍蝇”结合起来,充分发挥在解决涉黑腐败问题中的职能作用,不断增强基层群众的安全感、获得感和幸福感。部分村干部凭借自身家庭背景、个人经济实力等原因在村里独霸一方,形成黑恶势力的“关系网”“幕后者”和“保护伞”,有些群众利用信访上访为手段,打击村社干部或排除异己,有些群众通过信访欲实现个人恩怨等无理要求,我镇紧密结合“扫黑除恶”专项斗争,与当地派出所积极沟通协调,对无理缠访闹访的群众进行批评教育,对屡教屡犯,置之不理的村社干部进行诫勉、问责、处理,着力严查基层涉黑腐败问题。

(六)重视巩固提高,落实“三纠三促”专项行动有序开展

接上年度作风整治活动,按照“三纠三促”专项活动要求,全面展开部署,重点围绕XX个方面展开工作,深入开展自查自纠,对号入座、主动认领。一是主要通过民主生活会和组织生活会组织广大党员干部严肃认真地开展批评和自我批评,坚持“扯袖、红脸、出汗”的原则,坦诚相见、直言是非,发现问题及时提醒;二是采用走访服务对象、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求意见,深入查找镇村党员干部在实际工作中存在的不担当、不作为和弄虚作假具体问题,切实把问题查深、摸透、找准,见人见事见细节,列出问题清单,建立问题台账;三是结合“三纠三促”新增XX项重点工作,目前共查找出问题XX条,已整改完毕XX条,正在落实X条。我镇立足工作实际,抓常抓长,抓实抓细,让“三纠三促”专项行动与转变作风发展环境建设年有机融合,成为党员干部锤炼意志品质,增长工作能力,提升服务水平的长效机制,时刻绷紧作风之弦,校准思想之际、调正行为舵。

二、存在的问题

总体来看,2019年我镇在落实全面从严治党工作中取得了一定的成绩,但我们应该清醒认识到工作中存在的不足:主要表现在:一是部分党员领导干部对“一岗双责”责任认识不深,自我约束不强,表率作用发挥不够;二是侵害群众利益的不正之风和基层腐败问题仍时有发生,一些基层党员干部宗旨意识淡薄,存在与民争利、优亲厚友、贪污腐化等问题;三是落实专项行动还不彻底,教育多,问责少,惩罚效果不明显;四是巡察实践缺少有效经验,实际工作中在尺度把握、工作方法等方面还需借鉴先进模式、总结有效经验。

三、下一步工作打算

(一)抓责任,推动全面从严治党向基层延伸

深入学习领会新时代中国特色社会主义思想,旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导,毫不动摇地推进全面从严治党。紧紧围绕中央、省、市县委部署,将全面从严治党工作融入全镇精准脱贫、六改三清等中心工作中去谋划,及时研究提出反腐倡廉建设的阶段性目标和工作重点,着力推进落实全面从严治党向基层延伸,努力形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

(二)抓认识,强化责任担当意识

从搞好全镇工作的目标出发,重视落实“两个责任”,强化党员领导干部“一岗双责”意识,把管事与管人、抓经济建设与抓党风廉政建设有机结合起来,对职责范围内的党风廉政建设负起全面责任。充分发挥同级监督作用,督促班子其他成员要在抓好主管业务工作的同时,积极主动地抓好分管范围的党风廉政建设各项工作。

(三)抓监督,锲而不舍打赢作风建设持久战

将“关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神迅速传达贯彻到全镇每一名党员及广大群众中,并以批示精神为指引,着力查找作风建设方面存在的突出问题。结合我镇工作实际,将“三纠三促”专项行动中涉及加快推进畜禽养殖废物处理和资源化、推进北方地区冬季清洁供暖XX项于X镇养殖户搬迁及村容村貌改造工程、人居环境改造紧密结合,努力完成养殖废物处理和清洁取暖工程,着力构建生态宜居宜业、文明和谐古镇。

(四)抓“回头看”,努力巩固扩大整改成果。在巡视组反馈的问题和意见中,相当一部分是由于制度不健全、不完善、执行不到位,监管措施不到位、不落实造成的,因而整改工作的实际效果特别是出台的制度、措施还需要深入观察,因此要切实加强对整改落实的督查,适时组织整改落实情况“回头看”,对照整改方案确定的目标要求,逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况。通过“回头看”,认真总结梳理成绩,深入查找存在问题,分析研究深层原因,采取措施予以解决,巩固扩大整改成果。

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落实全面从严治党主体责任情况报告(党委书记)今年以来,我始终牢记揽全局、带队伍、正风气的第一责任,坚定地把维护核心作为首要政治责任,坚定地把思想武装作为根本政治任务,坚定地把落实全面从严治党要求作为重大政治担当,坚定“四个自信”,增强“四个意识”,践行“两个维护”,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,努力营造风清气正的良好政治生态环境,为促进全县经济社会高质量发展提供了坚强的政治和纪律保障。现将落实全面从严治党主体责任情况报告如下。

一、所做的主要工作

抓好主体责任落实是县委书记的使命所系、职责所在。我始终站在旗帜鲜明讲政治的高度,聚焦主责主业,认真履行第一责任人职责,努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严,全面推进主体责任落地,推动中央及省、市委重大决策部署落实。

(一)坚持以上率下,靠实责任抓落实。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”,通过召开县委全体会、县委工作会、纪委全会等有关会议,层层传导压力落实管党治党主体责任。一是抓谋划部署。牢固树立大抓基层的鲜明导向,先后主持召开XX次常委会和X次党建领导小组会,专题研究部署基层党建工作。梳理分解X个方面X项X条重点工作,细化党组织班子责任X类X条、党组织主要负责人责任X类X条,党组织其他班子成员“一岗双责”X类X条,纪检组织监督专责X类X条,进一步靠实党委集体责任、书记第一责任、班子成员分管责任和各级党组织的主体责任。二是抓推动落实。层层建立责任落实、重点工作和问题整改清单,采取定期自查问缺、随机抽查问实、督促检查问责的办法,坚持一月一考核、一季一座谈、半年一通报,切实强化各级党组织书记抓党建的主业主责意识。深入农牧村、企业、机关、学校等基层一线深入开展调查研究,指导基层党建XX次,解决突出问题XX个,约谈党委(党组)主要负责人XX人(次),持续传导压力,压实工作责任。三是抓督查考核。加大基层党建工作在考核体系中的权重,实行各领域党建工作责任清单考评和工作重点任务提醒“两项制度”,组织开展全县基层党建大观摩大诊断活动,分层次全面落实党组织书记抓基层党建述职评议,从严从实推动基层党建重点工作任务落实,查摆并督促整改各领域党建工作突出问题XXX多条, 有力推动了各级党组织责任上肩、任务上心、措施上手。

(二)坚持引领示范,聚焦重点抓深化。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和重大战略任务,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步强化党组(党委)理论学习中心组龙头带动的引领性,突出党支部学习抓细抓长的经常性,增强广大党员干部积极参与学习的自觉性,通过领学、互学、促学,推动学习贯彻不断往深里走、往实里走、往心里走,教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”,坚决维护核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。坚持以上率下,坚持从自身做起,严格落实县委常委会集体学习、县委中心组学习等制度,做到重要讲话、重要批示、中央重要会议文件精神和省市委重要工作部署第一时间传达学习、第一时间研究贯彻落实,党章党规定期学习、反复学习、深入学习,努力学出对以同志为核心的党中央的绝对忠诚,学出对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的坚定自信,学出无私奉献、尽职尽责的使命担当,学出善思善谋、善作善成的能力水平。今年以来,围绕各阶段重点学习内容,我在县委中心组专题学习、全县党政领导干部学习贯彻党的精神专题研讨班中带头交流发言,带头到机关、农牧村为广大党员群众作和乡村振兴专题辅导,先后撰写调研报告X篇、理论文章X篇,切实发挥了“一线总指挥”带好头、作表率的作用。针对农牧村、企业、机关、退休党员的不同情况,分类施策、因人施教, 充分利用“草原帐篷讲堂”和智慧党建平台,通过“大集中+小分散”的方式,将党校搬到牧民帐篷,将党的精神送到党员家中,实现了党员教育经常化、全覆盖。

(三)坚持从严从实,落实制度抓规范。县委常委会坚持会前学习制度,组织XX次中心组学习会开展研讨式、互动式、调研式学习辅导;从严落实各级党组织“三会一课”、组织生活会等制度,带头以普通党员身份参加所在支部组织生活,带头开展批评与自我批评,指导联系乡镇和分管部门民主生活会,促进了党内政治生活质量不断提高。建立落实县级干部和纪检、组工干部全程督导各级领导班子民主生活会制度,全程参与并指导XX个单位的民主生活会,对X个民主生活会质量不高的县直部门单位责令重新召开,切实严肃了党内政治生活。着力破解同级监督难问题,制定《关于加强对县处级领导干部同级监督的办法(试行)》,对有效监督县处级干部提出了具体办法,划出了清晰红线。狠抓党支部“三会一课”、农牧村“固定党员活动日”和机关“主题党日”制度,组织XX多名党员领导干部为基层党员干部上专题党课,XX名机关企事业单位党员到社区开展志愿服务,推动政治生活落到实处,切实把从严治党的要求落实到了每个支部、每名党员。

(四)坚持基层优先,分类指导抓提质。牢固树立大抓基层的鲜明导向,以提升基层党组织组织力为目标,以抓实基层和建强支部为主线,持续推进全县党支部标准化建设进程,推动基层党建工作不断创新、优化、提升。一是突出规范落实。采取全面铺开、对标争创、整体提升的办法,分领域编制党支部建设标准化工作指南,通过深入开展党务知识大学习、难点问题大研讨、示范典型大观摩、基本制度抓落实、工作程序抓规范、党建质量促提升“三大两抓一促”活动,指导各级党组织按图索骥,整改党组织设置不合理、发展党员程序不规范、组织生活制度落实不到位等问题XX多个。二是突出基础保障。组织实施薄弱村空壳村集体经济专项行动,列支专项资金XX万元对X个集体经济空壳村进行重点扶持,实现集体经济薄弱村空壳村“清零”。整合资金XX万元,新改扩建村级活动场所XX个。深入开展党内激励关怀帮扶行动,为XX名离任村干部和村(社区)老党员发放生补助XX万元,为XX名生活困难党员、老党员发放慰问金XX万元。三是突出典型培树。带头联系好、中、差基层党支部各X个,县委常委建立标准化建设联系点XX个,培育党建工作示范点XX个,整顿转化后进党组织XX个。指导每个党工委确定2-3个党支部建设标准化示范点,认真总结成功经验做法,以一本科学严谨的工作规程、一套规范完整的工作资料、一份亮点凸显的经验材料、一个功能齐全的活动阵地为标准,积极打造“四个一”党建“标杆产品”,提升党建工作质量。

(五)坚持问题导向,紧盯短板抓整改。坚持把县委书记抓基层党建述职中存在问题的整改落实作为全年重点任务,按照“抓点示范提质、难点攻坚突破、全面覆盖推进”的思路,举一反三、自查自纠,提出X个方面X项整改措施,并采取列出清单、挂号销号、动态管理的方式,相关问题得到较好解决。针对党建工作特色不够明显的问题,积极推进“学习教育集中进行,党群议事分别开展”模式,联村建成党员服务中心X个,有效解决了核心区群众搬迁后活动无场所、组织管理难的问题。积极探索异地定居离退休老党员教育服务模式,设立驻张党委,成立X个党支部,配备专职党务干部,落实党建活动经费和党员活动场所,使XX多名离退休党员过上了正常的组织生活。积极适应城镇社区党建工作面临的新形势,将XX个社区党总支全部升格为党委,全面落实“兼职委员制”,深化共驻共建共享活动,有效强化了社区党组织统领区域化党建功能。针对村干部队伍“后继乏人”的问题,从优化知识和年龄结构入手,大力从大学生村官、退役军人、返乡青年中吸收新鲜血液,建立个人自荐、党员推荐、群众推荐、组织推荐和党委考察审定的“四荐一定”机制,并通过团支部书记兼文书等措施,一人多岗、综合培养,储备村级后备干部XX名,培养入党积极分子XX名,着力从源头上破解村干部“人难选”和“后继乏人”的问题。针对干部队伍干事创业活力不足的问题,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,结合学习贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,综合运用监督执纪“四种形态”,着力解决干部队伍中存在的“不担当”“不尽责”“不会为”“不愿为”“不敢为”“慢作为”等突出问题。在全县全面推行“红黄蓝”三级预警机制,制定《XX县“红黄蓝”三级预警机制运行管理办法(试行)》《“红黄蓝”三级预警机制的实施方案》《XX县“红黄蓝”三级预警机制责任清单》等制度,通过“周检查、月通报、季回查、年评比”及重点工作督查,及时发现并处置党员干部、公职人员及村(社)干部工作生活中出现的苗头性、倾向性问题以及违纪违规问题线索,层层设防、级级阻挡,防病于未发,治病于初萌。至目前,全县已预警XX人。出台《XX县党员干部容错纠错机制》《XX县党员干部澄清保护机制实施办法(试行)》,鼓励探索、宽容失误,着力调动和保护干部干事创业的积极性,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,及时为XX名被举报不实的干部澄清正名、消除影响,营造了为担当者担当、为干事者撑腰的良好环境。

(六)坚持敢抓敢管,严明纪律抓党风。认真履行县委书记党风廉政建设主体责任第一责任人职责,着力推动班子成员落实“一岗双责”,构建了逐级分责、列单明责、失职追责的责任落实制度体系。一是加强统筹谋划。坚持把党风廉政建设和反腐败工作有机融入县委总体工作布局,同研究部署,同推进落实,同考核奖惩,全面加强对党风廉政建设和反腐败工作的统筹领导。县委常委会传达学习中央、省、市党风廉政建设和反腐败工作部署及相关会议文件精神XX次,研究县纪委提请事项XX次。先后开展廉政约谈XX人次,实现了县委书记与乡镇部门党委(党组)书记约谈全覆盖,县纪委书记与乡镇部门纪委书记(纪检组长)约谈全覆盖,县委常委同分管联系部门责任人约谈全覆盖。二是旗帜鲜明支持纪委监委工作。围绕主体责任五项内容和纪检部门执纪监督职能,自觉把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上,坚持率先垂范、敢抓敢管,对党风廉政建设重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办,全力支持纪委监委查办案件,自觉当好推动全县党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。设立县委巡察工作领导小组办公室,成立由我担任组长的县委巡察工作领导小组, 及时落实编制,选齐配强队伍,组建巡察组长库和巡察干部人才库“两库”人员XX余人,制定出台《中共XX县委巡察工作五年规划(2017-2021年)》《县委巡察“两库”人员管理办法(试行)》《县委巡察工作实施办法》《被巡察党组织配合县委巡察工作规定》等制度,年内对X个县直部门单位及其XX个下属单位进行了巡察,发现问题XX个,移交问题线索XX个,巡察“前哨”“利剑”作用进一步彰显。今年以来,全县立案XX件XX人,给予党纪政务处分XX人,运用监督执纪“四种形态”处理XX人次,挽回直接经济损失XX万元。三是稳步推动监察体制改革各项工作。常委会X次专题研究部署深化国家监察体制改革试点有关工作,X次召开全县深化监察体制改革试点工作小组会议,全力推进监察体制改革,在干部配备、办公经费、办公用房上优先保障,用实际行动为纪委监委减负、加油,自治县监察委员会顺利挂牌成立。立足推动“纪法”“法法”顺畅衔接、有力贯通,制定《XX县关于执行党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制实施意见》等制度,有力加强了与相关部门单位的协作配合。立足农牧村“微腐败”防治,探索建立“互联网+”监督模式,创建XX县“微腐败”防范智慧平台,实现了村级权力运行全过程监督,进一步增强了群众获得感。立足“小微权力”运行全过程监督,梳理涉及村级重大决策事项、集体资金资产资源管理、财务管理、阳光村务、救助救灾款申请、宅基地申请、便民服务等事项X类X项X条,探索建立权力清单机制,真正把“小微权力”关进制度的“笼子”里,推动村级事务管理更加规范、透明、公开。四是狠抓作风建设。研究制定《深入开展转变作风改善发展环境建设年活动实施方案》和督促检查、宣传教育、信访举报等X个方面的具体方案及职责制度,结合学习贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,及时印制下发《转变作风改善发展环境建设年活动学习读本》,以XX公路问题案例、作风建设永远在路上等专题片为典型开展警示教育,做到学习教育有抓手,问题不足有警示。按照省委“七破七立”和省政府“十不准”要求,重点聚焦“六个方面”的问题表现和形式主义、官僚主义10种新表现,深入查摆作风建设方面存在的顽症痼疾,县委常委会共梳理查摆问题XX条,各级领导班子共查摆问题XX条,目前已完成整改XX条。坚持综合督查与专项检查相结合、明察暗访与随机抽查相结合,对发现的干部作风、生态环境问题整治、重点项目落实方面的问题区分不同情况启动问责程序,有效形成了常态震慑。进一步强化服务意识,优化发展环境,加快推进“放管服”“四办”改革,进一步优化县城便民服务大厅职能,开设XX个办事服务窗口,初步实现了办理事项“一站办”,有效解决了企业、群众“多头跑”“事难办”“来回奔波”等问题。

(七)坚持正确导向,主动抓意识形态。严格落实党委(党组)意识形态工作责任制,修订完善乡(镇)党委意识态工作责任清单,从意识形态、网络意识形态、理论武装三个方面建立了权责明晰、责任到人的领导分工责任制和目标管理责任制。全面加强新媒体、社科理论等意识形态阵地的管控力度,精心组织重要活动、重要讲话网上宣传报道,广泛开展“新时代、新气象、新作为”等重大主题网上宣传。坚持网上正面引导与线下有效管控相结合,加强新闻网站、政务网站等主流网络传播平台建设,大力普及互联网法律法规,深入开展网络空间专项整治行动,强化对网上有害信息的发现处置,坚决抵制、主动批驳各种错误思潮和观点,坚决查删封堵网上政治类有害信息,坚决防范境内外敌对势力利用网络实施渗透破坏活动,坚决防范各种极端宗教思想、民族分裂言论、涉恐涉暴信息在互联网上传播。坚持网上舆论引导和网下思想工作相结合,既“键对键”又“面对面”,加强线上互动、线下沟通,不断增强网络宣传的感染力、亲和力和吸引力,把广大网民凝聚到党的周围,进一步巩固了各族群众团结奋斗的共同思想基础。

二、存在的主要问题

一是基层基础目前还比较薄弱。主要表现为村级集体经济年收入在X万元以下的村还有XX个,且大部分村集体经济收入系政策性补助,资产规模小、发展后劲不足。

二是基层党组织战斗力还不强。主要表现为一些农牧村党组织引领改革发展、推动乡村振兴的能力不强,政治引领作用不够突出,部分村两委班子“有心致富、无力带富”的局面还没有打破,不同程度存在“等、靠”思想。

三是基层干部队伍素质还不高。主要表现为村党支部书记带富能力和驾驭农牧村改革能力普遍不足,农牧村党员年龄老化、结构不优的问题还比较突出,各级党组织提升基层党员干部队伍素质的措施还不够硬。

虽然能坚持亲力亲为抓基层党建工作,但认真反思产生问题的根源,主要有三个方面:一是落实主体责任和党建第一责任人的职责在严管、细抓、深究上做的不到位,传导基层党建工作责任的强度还不够,基层党建尚有薄弱环节,基层党组织履职不到位的问题仍然存在。二是从工作支持、协调困难等方面策应推进力度不够,体系构建的完备程度、对基层党建的保障程度、政策的支持程度还不完备,没有把每个领域都抓具体、抓深入。三是对新形势下党建工作中出现的新情况、新问题探讨研究不够,一些领域破解难题力度还不够大、招数还不够多、方法还不够活。

三、下一步工作思路和措施

紧紧围绕贯彻落实新时代党的建设总要求,突出政治功能和组织力,以组织体系建设为重点,谋思路、定措施,出实招、破难题,建机制、抓落实,推动全县各领域基层党建工作全面过硬、全面进步。

一是聚焦问题抓整改。针对存在问题,落实“全面从严治党要有新突破”的要求,拿出更多精力抓调研、抓谋划、抓落实,认真执行好工作例会、联系点等党建工作制度。重点结合党支部建设标准化的规范制度流程和具体指标,组织各级党组织开展“回头看”,认真分析研究问题具体表现及症结所在,用实际行动推进整改创建工作,以点上突破带动面上提升。

二是培育典型抓示范。坚持“抓两头带中间促整体”和以点带面的工作方法,整顿转化一批后进党组织,分领域创建一批党建工作示范点,全面推进党支部建设标准化工作。尊重基层首创精神,支持基层创新创造,重点围绕全县乡村振兴示范带建设,在沿路沿线打造培育一批拿得出、叫得响、有影响的党建工作品牌,全面提升基层党建工作整体水平。

主体责任落实报告篇9

近年来,XX局深入学习贯彻党的和党的二中、三中、四中全会精神,常态化开展“两学一做”学习教育,精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持把推进全面从严治党摆在更加突出位置,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进,巩固发展风清气正的良好政治生态。现将XX局全面落实从严治党主体责任情况汇报如下:

一、狠抓思想教育,强化党纪意识

一是深入开展党性教育。始终把深入学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神作为重大政治任务,坚定不移用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。组织理论学习中心组学习X次,从严治党专题学习讨论X次,专题学习研讨报告,组织党员领导干部参加市委组织的专题学习教育,收听收看党的精神宣讲报告;严格贯彻落实民主生活会和组织生活会,组织学习《条例》、《准则》,不断强化党员干部法纪廉洁意识;印发了《党员活动日实施意见》,通过每月开展“不忘初心 牢记使命”主题党日活动,每周四晚开展“机关讲堂”对党员进行集中培训,党员干部们更加牢固树立和践行绿色青山就是金山银山的理念,指导全市工作在新时代迸发新亮点。

二是深入开展主题教育。局党委始终坚持把开展好主题教育作为一项重大政治任务,作为持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,成立由党委书记担任组长的主题教育领导小组,先后研究制定以《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》为主体的“1+N”方案体系,细化《关于贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题整治工作方案》等X个专项整治工作方案,为扎实开展主题教育奠定坚实基础。党委书记认真履行第一责任人职责,对重要部署亲自谋划、重大问题亲自过问、关键节点亲自把关,8次主持召开党委会议、领导小组会议研究推动,带头抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重要举措,以“头雁”效应高标准引领主题教育走深走实。

二、狠抓管党治党,强化主体责任

一是全面落实主体责任。始终坚持抓住领导干部这个“关键少数”,牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”,层层压实责任、级级传导压力。党委书记认真履行全面从严治党第一责任人责任,坚持对全面从严治党负总责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。着力完善党建工作制度,制定了《党委书记抓基层党建突破项目实施方案》和《进一步加强党建工作的实施意见》。积极学习贯彻从严治党新部署新要求,先后X多次主持召开会议学习了相关文件要求和市委领导讲话精神,召开X次会议安排部署相关工作。党委班子成员自觉履行从严治党“一岗双责”职责,按照制度之内“不缺位”、制度之外“不越位”的原则,在扎实推进业务工作的同时,抓好分管范围内的党风廉政建设,积极参加分管单位党支部和所在支部的学习讨论。各党支部书记着力建立长效党建工作机制,将抓基层党建第一责任人职责落到实处。

二是加强党的组织建设。落实党建工作责任制,召开党建专题会议X余次,坚持领导干部过双重组织生活、“三会一课”以及党建工作与业务工作、队伍建设同部署同落实。规范基层党组织制度建设,制定《建设过硬支部实施方案、三年行动计划》、《基层党支部日常工作操作标准化手册》、《党员积分量化管理方案》、《星级党员示范岗实施方案》和《严格落实“三会一课”通知》等,推动党建工作规范化。做好基层党建认领项目,制定了实施方案,建立了任务台账,党委书记讲授党课X次,组织集体学习X次,与党员谈心X多人次。成功召开党支部书记述职会议,并开展支部评议。

三是夯实基层战斗堡垒。积极落实党员“双管双责”制度,印发《开展“双管双责”党员“360”服务品牌创建活动的实施方案》,组织机关支部X名党员集体在毓璜顶南通社区登记报到,建立了党员服务项目认领台账,认领服务项目X项,结对帮扶X名社区困难群众,结合“双联双促”活动,统筹安排集中服务和帮扶。选派“第一书记”进驻联系村,做好包村帮扶和困难群众结对工作,2019年投入和引入包村帮扶资金X万元,帮助包村改善基础设施和发展项目,党委班子先后两次集体赴包村开展走访慰问工作,慰问困难群众X人次,慰问资金X万余元。

三、狠抓惩治腐败,强化廉政建设

一是认真落实责任。制定了《党风廉政建设实施方案》和落实党风廉政建设主体责任清单,对年度党风廉政和反腐败工作进行安排部署,多次传达学习中央、省和市纪委全会精神,为做好党风廉政建设打下坚实基础。深入落实市纪委党风廉政建设工作台帐制度有关要求,结合实际,印发《党风廉政建设责任书》,制定《落实党风廉政建设主体责任台帐》,在全系统实行党风廉政建设工作纪实制度,切实把党风廉政建设主体责任扛稳、抓牢、做实。推进党风廉政教育落实常态化,坚持教育防范与激励警示相结合,在教育中防范,在防范中教。完善党员教育管理制度,印发《党员积分量化管理方案》;采取现实案例剖析警诫、观看反腐倡廉教育片、与弘扬红色文化活动等方式组织开展党风廉政教育,组织全系统党员干部集中专题教育X次,对重点岗位人员开展谈话警示教育X人次,领导班子约谈机关干部X人次,开展任职谈话X人次。

二是突出问题整改整治。局党委坚持问题意识、问题责任,注重标本兼治,综合施策抓整改。党委书记多次组织召开党委(扩大)会,研究部署落实全面从严治党工作,涉及执行党的路线方针政策、落实“两个责任”、作风建设、党的建设等方面。领导班子成员主动认领,带头整改,建立整改台账,细化责任落实,采取分管领导牵头、业务处室承办,按照马上办、立即办、事不过夜的要求抓好整改落实,相关问题均得到较好整改。

四、狠抓选人用人,强化组织纪律

一是严格执行选任程序。对提拔的机关和直属事业单位干部,都由干部职能科室根据工作需要,结合编办核定的职数和单位干部实际情况,提出干部选拔任用工作实施建议方案提交党委研究;坚持民主集中制原则,按照规定程序办事,做到未经民主推荐的干部不考察,未经组织考察和考察有问题的干部不提交党委讨论,与会班子成员达不到规定的人数不研究,未经集体讨论和任前公示的干部不任命。对干部选拔任用的推荐、提名、考察、酝酿、讨论决定等,重点把好“三关”:严把推荐关,凡选拔任用机关科级领导干部和直属事业单位科级领导干部,都须经过大会投票推荐和谈话推荐;严把考察关,对确定的考察对象,采取个别谈话、民主测评、实地考察、调阅人事档案等方法严格考察;严把决定关,党委讨论决定干部任免事项,坚持班子成员全部到会,在充分讨论的基础上,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决定任免干部。认真执行有关规定,着重落实了任前公示、任前谈话、廉政谈话、实行一票否决,任职试用期等制度,较好地保证了新提任干部的整体素质。

二是严格遵守选任纪律。局党委严格执行选拔任用工作方案,确保干部选拔任用公开、公平、公正。要求干部职能科室和有关工作人员严格遵守组织人事纪律,坚持公道正派,认真负责地做好选拔任用工作;要求干部职工本着对事业、对同志高度负责的态度,认真负责地参与民主推荐。在推荐时要客观、公正、全面地分析和评价干部,坚持看本质、看主流,实事求是地向组织反映情况,以严肃认真的态度公正负责地投好自己的一票。对实施过程中的违纪行为和个人,一经查实,严肃处理。设立了监督电话和举报信箱,公开接受全体干部职工的监督。日常工作中,严格按照《省干部选拔任用纪实工作办法》规定,注意收集相关资料,及时存档。机关科及以下干部档案X卷,管理直属单位人事档案X卷,现已完成干部档案审核工作,符合条件的干部本人已在《组织认定表》、《干部任免审批表》(专项审核专用)上签字,在选拔任用干部工作中,规范有序,没有发现违规操作现象,也没有发生用人失察失误现象,党员干部职工对党委干部选拔任用工作和新选拔任用干部是满意的。

三是加强选任监督管理。落实群众“知情权”,坚持在考察前把推荐的职位及条件、考察目的与任务进行沟通和征求意见,让干部职工先知情,再推荐,坚持考察预告制,给干部职工充分发表意见的时间和渠道。落实群众“参与权”,在推荐工作中,坚持召开全体干部职工大会,组织全体干部职工进行民主推荐、测评和谈话推荐。落实群众“选择权”,充分尊重干部职工意愿,把在民主推荐中得票数高的干部确定为重点考察对象,经过考察了解和征求意见后确定拟选用对象。提拔任用的干部都是在民主测评中得票多、日常表现好、工作成绩突出的干部。落实群众“监督权”,坚持对干部选拔任用的事先、事后监督,为加强对干部选拔任用工作的民主监督,提高选人用人公信度,在选拔任用前,我们将选拔任用干部的每个环节都公开,特别是在考察阶段,能够认真听取干部职工的意见。中组部关于“四项监督制度”出台后,我们按照市委组织部相关要求,又加强了对选拔任用干部的事后监督,让全体干部职工对本单位干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部进行民主评议,使干部职工在干部的提拔任用上,既有发言权,又有评议权,提高了群众监督的积极性,从而营造了群众监督的良好环境和氛围。

五、狠抓作风建设,强化抓细抓常

一是严格执行中央八项规定。认真贯彻落实中央《八项规定》、省委《实施办法》和市委《实施意见》,加强制度建设,构建改进作风长效机制,对公务接待、办公用品采购等制度进行了修订完善,严格公务接待,未发生超标准规定接待,严格控制经费支出。抓住五一、中秋、国庆等关键时间节点,对公务用车管理使用情况进行了专项检查,累计开展检查活动X次。加大监督执纪问责力度。局党委坚持言出纪随、执纪必严,切实扛起监督执纪、责任追究的政治责任,强化机关基层纪检组织的日常监督执纪,始终保持对违纪违规问题处理的高压态势。

二是坚持不懈纠治“四风”。加强服务型机关建设,坚持党务政务公开,认真兑现服务承诺,自觉接受群众监督。强化“权力就是责任”“机关就是服务”“干部就是公仆”意识,修订了行政审批流程,提高服务效能;完善干部考核奖惩制度,实行经常性考核与年度考核相结合,增强机关活力,提高执行能力。坚持表率示范,强化责任落实,作为党风廉政建设的责任主体,领导班子成员及机关各科室负责同志充分发挥表率示范作用,以身作则,较好的做到了自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,带头执行中央八项规定、省委实施办法和市委实施细则,既管好自己,又管好身边的工作人员,清清白白做人、干干净净做事。

三是积极回应群众诉求。调整了领导小组,主要领导亲自抓网上民声回复工作,对群众反映的问题多次召开专题会议研究解决。坚持把“市长公开电话”作为贴近社会民生的桥梁和联系群众的纽带,以饱满的热情和高度负责的精神切实解决人民群众关心的热点和难点问题,制作了登记簿,规范工作流程,强化回复责任,今年以来共受理交办件X起,回复率和满意率达100%。

主体责任落实报告篇10

一、党委主体责任落实情况

(一)注重政治建设,强化组织领导

公司严格履行党风廉政建设主体责任,坚持把党风廉政建设和反腐败工作融入企业安全生产和经营管理各个环节,做到加强学习、学以致用,顶层设计、注重实效。一是坚持理论中心组学习制度。全年共组织理论学习12次,内容涉及党规党法、党中央治国理政新理念新思想新战略、党的报告、上级会议精神和领导讲话、公司各项管理制度等,以公司领导和各部门负责人共同领学的方式,为牢固树立“四种意识”、引领公司健康稳定快速发展奠定了良好的理论基础。二是公司党委于年初召开党风廉政建设工作会,传达集团公司、省公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神,全面研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作,同时明确党委、纪委、各部门的党风廉政建设工作的目标任务坚持全面从严治党,聚焦中心任务,强化监督执纪问责,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

(二)加强指导力度,强化制度建设

公司党委始终不断强化对纪委工作的领导,旗帜鲜明地支持纪委开展工作,努力形成全面从严治党的强大合力。一是按照“一岗双责”责任书和党风廉政建设责任书要求,领导班子成员积极参与纪委相关工作会议,指导纪委工作开展,切实履行党委主体责任,扎实推进党风廉政建设。二是不断加强纪检监察干部队伍建设,及时配齐调整纪检监察工作人员,为纪委工作的开展奠定坚实基础。三是定期召开党委会,专题听取纪委工作报告,对党风廉政建设常抓不懈,不断完善党风廉政工作思路和措施,保障公司健康稳定发展。四是把加强制度建设作为全面从严治党的长远之策,几年来共新建、修订纪检、监察制度三十余项,为各项工作规范有效开展提供了有力保障。

(三)扎实开展党内专题教育,强化党员理想信念

按照党中央以及上级公司党委部署,公司党委深化真“学”实“做”,注重强“基”力“推”,不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一是积极组织开展党员政治理论学习。按照公司学习教育方案安排,公司党委坚持定期下发员学习提纲,积极开展专题研讨,较好地提升了全体党员理想信念和宗旨观念。二是着力强化党的组织建设。结合人员招聘和调动实际,指导开展了党支部支委成员增补选工作,进一步加强党的基层组织建设。同时,按照上级党委要求,扎实做好“灯塔-党建在线”综合服务平台建设工作,引导广大党员积极参加灯塔学习竞赛活动,使平台真正成为党员管理、党员教育的有效抓手。三是不断创新党建工作方式。按照年度党委理论中心组学习计划安排定期组织学习会议,每期学习中都安排一名领导班子成员进行精神辅导,不断深化宣贯。同时通过理论教育、组织观看教育影片、征集情书等方式认真开展党内活动,不断强化党员、群众政治理论学习意识,进一步把职工思想和行动统一到党的精神上来。

(四)严格“三重一大”集体决策制度,强化民主管理

公司党委始终结合相关重大问题、重要干部任免、重大项目投资以及大额资金使用情况,及时召开党委会进行集体研究决定,较好地推进了民主决策和科学决策。2018年公司召开党委会36次,涉及重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用情况共计24项,均按照“三重一大”集体决策规则和程序进行集体研究决定。同时,强化监督执纪,组织对15个“严禁”、党员干部落实“一岗双责”情况、“三重一大”集体决策、合同管理、燃料管理等关键部位、关键环节进行监督监察,坚持“把纪律挺在前面”,切实加强公司作风建设。

(五)适应形势、应对挑战,强化经营管理

公司党委把落实主体责任融入公司经营管理全过程,紧紧围绕年度重点工作任务目标,不断聚焦对标管理,开展提质增效,强化经营管理,充分发挥好党组织的政治核心和保障监督作用。一是是紧密围绕“杜绝超概,争创集团公司同时期、同区域、同类型机组造价最低”的成本管控思路,结合公司施工动态优化建设理念,严格执行工程概算,确保工程总结算控制在集团公司执行概算范围之内,创造了集团公司同时期、同类型机组造价最优。二是认真研究电力市场政策,统筹做好电量计划争取工作,克服机组较长时间单机运行的不利条件,利用小时数、发电量等指标完成情况保持在合理水平,实现了电量计划颗粒归仓。三是针对机组新投产现状,扎实开展区域对标和同类型机组对标,查找问题、分析问题,并提出解决方案。四是结合省电力改革不断深入开展的实际,公司超前谋划,安排专责人,深入研究电力改革政策,做好电力直接交易工作。于2017年期间,与周边共13家电力用户签订了电力直接交易协议,并积极参加了山东电力交易中心组织的电力交易工作,为全年工作任务目标的完成打下坚实基础。

(六)严格干部选拔任用的管理与监督

公司党委始终把提升员工思想道德、科学文化素质和职业技能水平作为助力企业发展的一项重要任务来抓。一是坚持正确用人导向,本着唯人为贤、德才兼备、注重实绩、群众公认的原则,严格执行民主集中制和选人用人工作制度及程序,把政治素质好,业务能力强,作风过硬,清正廉洁的干部推到重要岗位。2018年以来,中层正职调整6人,中层副职调整12人,另有14人补充到相关专业部门级助理岗位锻炼,储备中层后备干部25人,切实让“品格好、懂规矩、能干事、敢担当”的干部脱颖而出;二是严格落实中层后备干部推荐工作,民主推荐了多名既具备实际工作能力,又取得相应岗位资格的青年骨干人才,为公司中层干部提供人才储备;三是切实遵守选人用人监督机制,严格按照制度规定的程序和人事工作纪律办理,在提名、讨论等各个环节上,广泛听取党委委员的意见,不搞个人说了算。工作中坚决落实群众的知情权、监督权,设立了举报邮箱和举报电话,扎实开展任职前廉政谈话、任前公示等各环节工作,使公司干部选拔任用工作得到干部群众的认可和肯定。

(七)贯彻中央八项规定,摒弃“四风”陋习

一是进一步落实中央八项规定、集团公司24条规定、省公司27条规定精神,再次修订了《公司党委关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则》,把思想和行动固化到“廉洁自律准则”“纪律处分条例”“问责条例”和“党内监督条例”等党规党纪的约束上来,不触“底线”,不碰“红线”,严于律己、勤政廉政。二是深入贯彻落实省公司关于加强节日期间党风廉政建设各项要求,下发《关于加强节日期间党风廉政建设的通知》并在公告栏中公示,要求各部门、党支部要抓好节日期间党风廉政建设工作,引导党员干部自觉把作风建设内化于心、外化于行,始终做到不越线、不触纪。三是全面贯彻落实关于加强节日期间廉洁自律各项要求,通过加强“节前”宣传教育,严格“节中”监督检查,建立“节后”长效监督机制等措施,发挥主管部门全程监管、各党支部(部门)具体落实的监督管控作用,引导党员干部廉洁自律,严格执行八项规定。同时,开展设立举报箱、意见箱等活动,警示全体党员领导干部要自觉接受职工群众监督,保持从严治党、正风肃纪的高压态势。四是深入开展“宣教月十四廉”及“清风传家远”系列活动,强化廉政宣传教育和廉政文化建设,参与并督促党员干部积极参加廉洁文化活动,拓宽了教育渠道,丰富了廉洁教育阵地的宣教形式和内容,努力打造风清气正的政治生态。五是在党风廉政宣教月期间,围绕“纠四风、保落实、促赶超”的活动主题,组织制定了活动实施方案,积极开展党课讲廉、辅导明廉、专题学廉等十六项教育活动,同时将宣教范围扩大到外委服务人员,提前与地方监委完成对接,切实拧紧党员领导干部廉洁从业、恪守纪律的发条。

(八)强化责任落实,全力完成巡察整改“回头看”

自第二巡察组反馈巡察情况以来,公司自觉把抓好反馈问题的整改落实作为一项严肃的政治任务,并扎实开展了巡查整改“回头看”,进一步夯实巡察成果运用,以巡察整改“回头看”助推公司各项工作持续健康发展。一是公司党委切实履行巡查整改“回头看”主体责任,制定工作方案,要求各部门对照“三本台账”进行逐项盘点、逐一排查、举一反三,目前自查共查摆的11项问题已完成整改10项。二是坚持统筹兼顾,举一反三,夯实巡察整改“回头看”成果运用。公司始终把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党战略部署的实际行动,坚持把巡察整改落实“回头看”工作与做好当前各项工作相结合,以问题整改为契机,激发职工干部干事活力,切实推进公司各项工作再上新台阶。三是坚持巩固深化,健全机制,推动公司健康发展。公司党委坚持抓整改落实力度不减,继续将整改工作巩固深化,一方面对“回头看”查出的未按照规定要求进行整改的一级需要一定时间整改到位的,建立台账,落实到责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。另一方面继续深化落实公司党委主体责任,切实做到领导认识到位、监督权力到位、干部管理到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党的建设、党风廉政建设工作紧紧抓在手上,强化担当精神,营造风清气正的政治新常态。

二、党委书记履行“第一责任人”责任情况

年初以来,作为公司党风廉政建设第一责任人,认真贯彻落实中央、集团公司、省公司关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,提高政治站位,压实主体责任,创新思维方式,团结带领公司党委班子成员,推动全面从严治党在公司落实落地。

(一)强化责任意识,种好党风廉政的“责任田”。作为“第一责任人”,始终把党风廉政建设和反腐败工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实把思想和行动统一到全面从严治党、从严治企和党风廉政建设的部署要求上来,与公司生产经营管理工作同部署、同落实,努力种好党风廉政的“责任田”。一是年初以来,组织召开了党风廉政建设和反腐败工作会议,切合实际地制定和部署了公司党风廉政建设和反腐败工作,把党风廉政建设纳入公司工作目标体系。二是签订了党风廉政建设“一岗双责”责任书,在公司内建立一级对一级负责的党风廉政建设责任体系,为企业发展提供坚强的政治和纪律保证。三是加强公司廉政风险点管控,确保不发生因制度不完善、工作程序不规范、执行不到位产生的廉政风险,同时结合中层干部调整“回头看”、开展廉政谈话等,及时全面了解党员干部思想动态。四是督促领导班子成员认真贯彻党风廉政建设目标责任制,履行好“一岗双责”,进一步增强责任感和使命感,切实提高法纪意识和廉洁自律意识。

(二)强化担当意识,掌握好作风建设的“方向盘”。深入贯彻落实中央八项规定精神,严格执行集团公司、省公司28条规定要求和廉洁从业等规定,牢牢把握住作风建设的“方向盘”。一是每月定期组织召开党委理论中心组学习,及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,结合公司实际,在学习中进行专题研究和安排部署。二是在党风廉政宣教月期间,围绕“纠四风、保落实、促赶超”的活动主题,指导制定了活动实施方案,积极指导开展党课讲廉、辅导明廉、专题学廉等十六项教育活动,同时将宣教范围扩大到外委服务人员,提前与地方监委完成对接,切实拧紧党员领导干部廉洁从业、恪守纪律的发条。三是认真落实巡察整改“第一责任人”职责,组织开展省公司巡察问题整改 “回头看”,要求各部门对照“三本台账”进行逐项盘点、逐一排查、举一反三,自查共查摆的11项问题已完成整改10项。

(二)强化规矩意识,当好惩防体系的“领航员”。作为惩防体系建设的“领航员”,大力支持公司纪委和监察部门开展监督执纪工作,大力支持纪检监察微信公众号,特别是“我要举报”板块的推广应用,大力支持纪检队伍建设,切实把政治强、作风硬、敢担当、善作为的干部充实到纪检监察干部队伍中,推动形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。一是以教育为先导,坚持把反腐倡廉教育作为重要任务,以理论中心组、“三会一课”为主要抓手,参加并督促党员干部学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》和集团公司、省公司28条规定等各项法规、制度,积极组织开展党课宣讲、党纪辅导等廉政教育活动,共撰写反腐倡廉心得体会2篇。二是以督查为手段,紧盯“四风”问题,结合重要节点,加强对作风建设、各项制度执行情况的监督检查,以明察暗访、实际调查为手段,组织对节日期间公车私用、违规祭扫、公款吃喝等违规违纪行为进行监督,半年来公司未发生因“四风”问题导致的负面影响事件和违规事件。

(四)强化自律意识,做好廉洁自律的“模范者”。“第一责任人”是党风廉政建设的组织者、推动者、实践者,既要带头学习党的各项决策部署,又要主动谋划贯彻落实具体措施;既要做出部署,又要在各个环节抓好落实。一是严守政治纪律和政治规矩,模范遵守并监督党员干部严格执行国家法律法规、党规党纪以及企业各项规章制度,确保违规违纪事件零发生。二是签订了廉洁自律承诺书,严格落实个人廉政情况和领导干部重大事项报告制度,并认真接受党委委员、纪委委员的监督评议。三是坚持原则,及时了解掌握各部门领导人员的苗头性倾向性问题,针对存在的问题及时进行谈心谈话、工作约谈,并督促领导班子成员廉洁从政、履行好“一岗双责”。四是坚定文化自信、道路自信、理论自信和制度自信,保持政治定力、纪律定力、道德定力和抵制腐败定力,坚守底线不动摇,带头落实民主集中制,严格议事规则和决策程序,自觉净化“社交圈”、“生活圈”和“朋友圈”,永葆共产党员先进性和纯洁性,在班子中作出表率,为全体党员干部职工树立榜样。

(五)紧紧围绕中心工作,服务企业生产经营不偏离。公司党委发挥领导核心和政治核心作用,归结到一点就是把方向、管大局、保落实。年初以来,着力把党建工作融入企业发展全过程,把全面从严治党作为实现全年各项任务目标的根本保障,确保企业发展保持正确方向。一是全面贯彻党的精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕集团公司“1382”总体要求和省公司“1161”工作思路,精确研判公司面临形势,不断提升安全管控水平,持续深化经营管理工作,不忘初心,牢记使命,确保完成全年各项任务目标。二是坚持“管干部聚人才、抓基层打基础”的原则,坚持正确用人导向,凝聚合力完成中心工作,切实让“品格好、懂规矩、能干事、敢担当”的干部脱颖而出,形成任人唯贤、风清气正的用人导向。三是抓住关键环节、顺势而为、科学谋划、精准施策,组织开展了“标准化党支部”创建工作和“创岗建区”活动,提升基层党支部工作水平,同时注重在党组织建设、人才队伍建设、服务群众、创新创效等方面,着力打造一批“叫得响、立得住、有特色”的党建工作品牌,提高党的建设科学化水平。

三、党委班子其他成员履行“党政同责、一岗双责”情况

一是认真贯彻执行上级党委、纪委和公司党委的决策部署,主动分担党委的主体责任,结合分管工作实际,对分管部门的党风廉政建设工作积极主动承担领导责任,严格落实“一岗双责”,按照党委统一部署,结合工作实际,通过完善责任体系、细化责任清单、加强责任管理和加大责任追究等有效举措,有针对性地对分管范围的党风廉政建设进行安排,落实好“两个责任”。

二是带头遵守执行党的政治纪律、政治规矩、组织纪律和廉洁从业各项规定,班子成员积极按照《党风廉政建设“党政同责、一岗双责”责任书》要求,及时对分管范围内的工作任务进行梳理,查漏补缺,切实抓好分管领域、分管部门党风廉政建设工作。同时结合工作,加强对分管部门、分管领域党员干部的管理,对分部门及其负责人经常性的开展廉政教育、谈心谈话工作,对发现工作中存在的苗头性、倾向性的问题,及时提醒、及时纠正,真正把党风廉政建设职责落实到位。

三是对分管部门的党风廉政建设工作任务落实情况进行监督检查,建立廉政风险防控体系的长效机制,完善分管部门的各项内控制度,助力公司党委构建更加科学有效的惩治和预防腐败体系。

四是严格以普通党员的身份参加党支部组织召开的组织生活会,会前每名中层以上党员干部均认真撰写了个人对照检查材料,在会上认真查找存在问题,严肃开展批评和自我批评,并在会后及时落实整改。同时,党委班子成员以普通党员的身份积极参加党支部组织开展的“三会一课”,带头讲好廉政党课,积极参加讨论,不断提高党性修养,强化党性锻炼。

五是严格落实述廉制度。按照省公司要求,于年初、年终分别向公司党委和纪委报告了个人遵守政治纪律、廉洁从政、作风建设及其他需要说明的情况,并认真接受党委委员、纪委委员的监督评议。

四、存在的问题及下一步整改措施

公司党委落实全面从严治党主体责任各项工作虽然取得了明显成效,但也存在对党风廉政建设主体责任落实情况还有待加强,距离上级要求还有差距的问题。在接下来的工作中,公司党委将按照《公司“两个责任”落实工作方案》及《党风廉政建设“一岗双责,党政同责”责任书》责任要求,深入贯彻落实党的会议精神,坚持严字当头,实字托底,直面问题,常抓不懈。