物业节能减排工作计划十篇

物业节能减排工作计划篇1

【关键词】节能减排；对标；技术改造；管理

我国先后颁布了《环境保护法》和《节约能源法》把节约能源和环境保护提到了法律的高度，2011年国家环保部对《火电厂大气污染物排放标准》进行了修订，进一步收紧火电厂大气污染物排放浓度。“十五”以来，国家不断出台节能减排相关政策，政策的出台与实施对火电企业的生产经营带来巨大的影响，要求企业从粗放式的能源管理模式向精细化的管理模式转变。特别是在近年，华北地区雾霾天气频发，环境保护成为老百姓谈论较多的话题之一，并纷纷把矛头指向钢铁、化工、火力发电等污染物排放企业。因此，节能减排不仅成为火电企业内部生产经营管理的需要，也成为了外部清洁生产形象的要求，需要把节能减排提到企业战略的高度，不断加强节能减排管理，以增强企业的核心竞争力。

一、节能减排对火电企业的主要影响

我国火力发电装机容量占总装机容量的72%左右，火力发电机组主要以燃用煤炭为主，消耗化石一次能源，从而产生二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、烟尘等大气污染物。随着我国装备技术水平和技术改造、管理水平的不断提高，火电厂能耗水平得到不断下降，截至2013年9月，全国火电机组平均供电煤耗为321克/千瓦时，同比降低3克/千瓦时，比2005年下降近53克/千瓦时。我国火电企业的供电煤耗虽得到较大程度的下降，但和发达国家相比，仍有一定差距，需要不断进行创新和改进。

1.节能环保对火电企业发展的影响

企业的发展受节能环保政策的制约和影响，根据国家发展和改革委员会2010年第6号令《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，企业在上马项目时，除要进行环境影响评估外还需要进行节能评估，从而增加了企业新建项目核审的难度。影响企业发展的主要节能环保指标有供电煤耗、厂用电率、二氧化硫排放量和氮氧化物排放量等，要求新建项目要采用新技术、新方法、新工艺和高效设备以达到国内领先的节能环保指标。污染物排放总量要求也是限制企业发展的主要因素，目前污染物排放总量以省为单位进行二次分配，取得总量指标成为了上马新项目的前提条件。

2.节能环保对火电企业生产经营的影响

企业生产经营的目的是以最合理的成本取得最优的经济效益，对火电企业来说，还应履行必要的社会责任，除应取得经济效益外还要考虑社会效益，以最小的生产经营成本和环境影响代价获得最高的利润目标。

近年来电煤价格不断攀升，火电企业经历近10年的经营低谷，2013年随着煤炭价格的回落稍有起色，但国家发改委在9月对上网电价进行调整后，火电企业的小阳春嘎然而止。燃料成本是火电企业最大的生产经营成本，降低燃料成本和减少燃料消耗量是控制燃料成本的主要手段，而通过技术手段和管理手段降低单位发电煤耗量是可控手段的重要方法。

《火电厂大气污染物排放标准》经历了1991、1996、2003、2011等版本修订，不断对二氧化硫、氮氧化物、烟尘等污染物排放浓度进行控制，新的2011版标准更对汞及其化合物提出了控制要求。标准的不断提高要求火电企业要不断加大投入对现有环保设备进行必要的技术改造，后期的运营成本也不断升高，管理难度不断提高。

发电节能调度是利用电网调度职能优先调度单位发电能耗低的发电厂，以达到降低社会能源消耗总量的有效控制手段。在目前的调度原则下，供电煤耗越低的电厂得到的利用小时数越高。同等条件下，100万千瓦等级机组的利用小时比30万千瓦等级机组的利用小时要高出300小时左右。实施节能调度特别是竞价上网后，单位发电能耗和单位发电成本低的电厂，在电力市场营销上更有优势，能取得更高的经济效益。

3.节能环保对火电企业生产形象的影响

在我国以第一、第二产业为主要方式的经济增长，发展造成的环境影响也不可避免，民众的环境保护意识和追求良好生活环境的诉求不断增强。在国家政策和排放标准的要求和限制下，发电企业虽合法合规进行清洁生产，不断加大环境治理投入，但民众往往把矛头指向火力发电企业，甚至有不明事理的民众把冷水塔冒出的水汽认为也是在排放污染物。为建设资源节约型和环境友好型企业，火电企业需要对煤场进行封闭、对厂界噪音进行控制、对除尘设备、脱硫设备和脱硝设备不断进行升级改造，降低污染物排放、对污水进行重复利用达到废水零排放。

二、火电企业节能减排管理

节能降耗有利于提高火电企业经营效益和市场竞争力，污染物减排是环境保护的重要手段，可以说，节能减排利国、利企、利民。但节能减排又是一项长期而艰巨的工作，需要建立一套行之有效的管理制度和规范，形成管理体系，从而有效指导开展节能减排工作。节能减排要量力而行并有计划逐步提高，要考虑企业设备系统的实际情况和资金安排情况，不可盲目，要和国家政策相适应，也要和企业的发展节奏相适应。节能减排应有序开展并形成闭环管理，要做到有计划、有措施、有监督、有管控、有检查、有考核、有促进、有评价。

1.领导重视，员工支持

节能减排不仅是企业发展的需要，也是提高经营效益，维护企业良好社会形象的要求。在国家不断要求加大节能减排管理，控制各项环保指标的环境下，显得尤为重要。因此，火电企业领导应从思想上和行动上高度重视节能减排工作，成立或配置相关专业管理部门和管理人员，深入研究节能减排政策、先进节能减排方法和技术，加强日常管理。

节能减排不是简单的喊喊口号，作为火电企业的领导要真正意识到节能减排影响到企业的方方面面，要把节能减排提高到企业战略的高度，从里到外、从上到下都要重视节能减排工作，把节能减排工作落实到日常的生产经营管理当中，把节能减排作为提高企业核心竞争力的重要手段。

2.建立健全机构

火电企业要按照“三级管理”的要求建立健全节能减排管理网络，管理网络的建立助于节能减排整体工作的研究、决策、部署和落实。火电企业要建立和完善节能减排领导和执行机构，建立企业一把手负责的节能减排领导小组，有效统筹领导企业开展节能减排工作，协调节能减排相关工作。建立以生产部门和监督部门联合统一的执行和管理机构，避免各部门的相互推诿扯皮，很好地做到权责分明、工作清晰。

节能减排要形成例会制度，定期组织召开专题分析会议，分析研究节能减排过程中存在的重点和突出问题，决策重大技改项目的实施。

3.建立和完善管理制度

管理制度是指企业在管理思想、管理组织、管理人才、管理方法、管理手段等的安排。为了更好地开展节能减排工作，火电企业应该根据国家的政策和相关管理单位的要求，结合企业自身特点和实际工作需要建立和不断完善节能减排管理制度，指导和规范节能减排工作，形成一套行之有效、可操作性强的管理体系。

管理体系包括以下几个方面：

纲领性制度。明确企业节能减排需要管理的范围，解决管什么和怎么管的问题。

组织管理制度。确定组织构成，明确组织职责和职能，解决谁来管和谁的责任的问题。

监督管理制度。明确节能减排监督管理的范围和要求，解决具体怎么管和奖惩考核的问题。

指标管理制度。明确具体指标的分析与管理，解决生产经营过程中对指标的管理要求。

对标管理制度。明确对标管理方法，对标范围，解决如何对标，对什么和怎么对的问题。

评价管理制度与标准。明确节能减排效果评估方法，解决效果跟踪和后续努力方向的问题。

可见，节能减排管理制度是一个系统性的工程，需要考虑节能减排方方面面的事情，要使管理制度体系化并可操作，才能更好的指导开展节能减排工作，才能做到有据可依、流程清晰、奖惩明确。

4.以结果为导向加强过程监控

节能减排制度的建立只是构建了管理框架，为管理的有效开展提供了制度保障，要想真正抓好节能减排工作还需要落实到日常工作当中，即要以结构为导向，对管理过程进行有效的监控，以达到预期目标。

（1）做好计划

计划是对未来一段时间内总的工作规划，没有计划的工作相当于没有目标和方向，是盲目的。好的计划可以提高效能，即做正确的事，对计划进行有效的跟踪控制和落实可以提高效率，即正确地做事。

节能减排计划一般分为长期计划、短期计划和日常计划，企业要根据实际情况，结合国家政策要求的变化、相关管理单位的要求和发展的需要制定不同时期的工作计划。长期计划也就是远期计划，描述企业在未来一段时间内要达到什么样的效果和程度，为企业提供总的工作方向，具有较强的前瞻性，一般计划周期为3-5年。短期计划为年度计划，即是对长期计划的年度分解，比长期计划更有工作指导性。日常计划又可分为周计划、月计划（或季计划），是对年度计划的具体落实。

计划一定要按照“方向明确、实事求是、结合实际、指标先进、可操作性强”的原则制定，不可过于保守也不能太过激进，要能看得见够得着。

（2）重在执行

计划制定好后不执行，高高挂起等于废纸一张，要想做好节能减排工作必须重在执行，落实到具体工作当中。执行不单单要看过程更要看结果，要对过程进行监控对结果进行考核。

最好的执行是按照“三级管理”的要求把计划逐级分解，分解到各部门、各班组甚至到各管理岗位，把压力传递下去，然后再级级监控。

（3）及时调整

调整有两层意思，一个是对计划的调整，所有的计划都不是完美或是最终的，随着政策和环境的变化，要求也在不断发生变化，在满足节能减排要求的同时也要兼顾企业经济效益。因此，要对计划特别是长期计划进行不断的修正，以满足管理的需要。另一个是对执行过程中方法和思路的调整，纠偏促效，要及时对计划执行情况进行监控，反馈信息，对偏离方向和进度落后的计划及时调整。

（4）激励与考核

节能减排是一项长期的工作，需要不断注入活力，激发企业员工的主观能动性和工作积极性，消除惰性。一是需要加强宣传，让员工认识到节能减排工作的重要性；二是需要组织活动让员工参与到节能减排管理当中，例如合理化建议、金点子工程、QC评选活动等；三是需要有激励，对节能减排工作有突出贡献的员工要及时进行奖励，激活动力；四是需要考核，要把节能减排纳入到绩效管理，对未完成工作计划的部门、班组或个人进行必要的鞭策。

三、节能减排几种实践方法与管理

节能减排虽说是一个全员参与的工作，但对工业企业来说，生产过程耗能占了企业耗能的绝大部分，因此主要的节能减排工作应由生产管理部门主要承担。好的管理方法能起到事半功倍的效果，本文从实践角度简单叙述几种常用的管理方法。

1.对标管理

对标管理又称为标杆管理，是企业持续不断地将自己的管理标准、经营策略、生产技术经济指标及成本费用等与同行业中优秀的、被公认为行业领先的各项指标和管理方法进行对比分析，从而找出自身存在的不足，并提出持续改进方法以达到行业先进水平并超越行业先进的行之有效的管理方法。简单地说就是企业找到一个或几个学习的榜样作为目标，分析这些榜样在管理方法、业务流程和各项指标中所取得的成就，作为企业学习和赶超的标杆。对标管理因为具有较强的指导性和可操作性，能持续有效地改进企业的效能而风靡全球。

往往一谈到对标，大部分企业认为就是生产指标的对标，就是简单对对指标，对实践和持续改进起不到有效的作用。其实，对标是一种科学工具和管理方法，要想做好对标工作，需要建立一套管理体系。指标对标只是对标管理的一部分，除了指标对标还有流程对标、管理方法对标等，涵盖企业生产经营管理的方方面面，而且不能为了对标而对标，一定要有持续改进的措施。

2.技术改造管理

以技术改造提高节能减排水平是企业比较常用的方法，技术改造就是采用技术上可行、经济上合理的技术对效率低、技术落后或达不到新要求的设备进行技术革新。有些企业在进行技术改造时停留在为了改造而改造的阶段，存在技术方案不严谨、施工组织不到位、效果达不到预期、技改完成后不及时进行效果评估，不注重总结和提高等问题。

有效的或者好的技术改造要按照项目管理的方法开展，首先是问题的提出，要充分考虑改造的必要性；第二是对改造技术进行充分的调研，研究技术的市场运用情况；第三是结合实际情况编制详实的可行性研究报告，包括改造范围、技术路线、投资概算、效果预期、经济性评价等；第四是项目的组织实施，实施过程中必须对施工质量进行严格的监督；第五是项目的验收与交付；第六是效果评估。完整的技术改造应包含以上六个部分，并保证资料齐全，形成文件包归档待查。

3.合同能源管理

合同能源管理简单地说就是节能服务公司以合同的方式出资对企业具有节能潜力的设备进行改造，在合同期限内，按约定对改造后形成的节能收益进行分享，合同到期后无偿将设备资产交付给企业的融资模式。合同能源管理的优点是企业不需要一次投入，不会增加经营压力、合同到期后资产无偿赠与，不承担改造效果风险等。缺点是对技术路线和施工过程会缺乏监督和管理权、合同期内设备的权责不清、节能量的核算不清、移交阻力等。

采用合同能源管理开展节能技术改造是国家鼓励的开展节能技术改造的方法，但具体实施过程中存在一些问题需要法律层面完善，消除障碍，需要火电企业对采用的技术路线进行深入的研究，确保项目实施后即达到预期的效果又不至于偏离合同约定，增加支付金额。

四、结语

物业节能减排工作计划篇2

一、指导思想

以科学发展观和构建和谐社会为指导思想，坚持政府引导、企业主体的原则，以科技创新为主线，围绕建材、造纸、食品加工、建筑、冶金等重点行业和领域，整合科技资源，加强产学研合作，加快节能减排技术研究开发和成果推广应用，逐步建立节能减排技术开发、成果推广和应用示范体系。

二、主要目标

到年，围绕工业节能减排、建筑节能、新能源开发应用、工业及生活废水治理等关键技术领域，重点攻克项节能减排的关键共性技术；推广项潜力大、应用面广的节能减排先进适用技术；培育-家节能减排与清洁生产成效显著的科技示范企业；争取建立1家从事节能减排科技创新的企业工程技术研究中心。逐步建立起以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的节能减排技术创新和技术服务体系，使节能减排科技创新能力明显增强，资源综合利用效率明显提高，污染物排放量明显减少。

三、重点任务

1、加快节能节水技术的开发和推广

（1）节能降耗新技术。高耗能、高耗水、高污染的重点行业，如冶金、建材、食品加工等行业的节能、节水关键技术和关键设备开展攻关。工业余热余压余能回收利用、工业锅炉高效燃烧在线监控与优化等技术的推广应用。

（2）节能环保汽车新技术。开发汽车发动机高效低排放电子控制技术。

（3）高效电机节能技术。开发新型电机驱动技术，与变频调速、智能控制等技术结合的电动机、水泵等节能机电产品，大幅提高机电节能效率。

（4）建筑节能技术。开发和推广新型建材和建筑节能综合技术，包括高效节能建筑新材料、外墙外保温技术、高效保温门窗和热反射保温隔热技术及材料等。

（5）生物质能源技术。开展生物质能源和生物质材料产业化关键技术研究，研制生物质气化和液化技术与装置，利用农作物“非粮”原料生产燃料乙醇；开发风能、太阳能热利用等综合利用技术及相关产品。利用农业废弃物等生产沼气，开展沼气发电适用新技术研究与示范。

2、加强减排技术的开发和应用

（1）工业废水治理技术。开展废水有机物的富集回收和综合利用的工业化研究。加强催化氧化、高效生化等水处理新技术研究开发。开展潇湘流域重点污染行业废水治理研究。

（2）工业废气处理技术。研究开发推广具有自主知识产权的脱硫、脱硝技术及装备。开发新一代除尘技术及装备。加快普及中小型锅炉烟气控制先进实用技术。

（3）固废弃物资源化利用技术。锰矿、铅锌矿、稀土矿等伴生有色金属分选提取技术，矿产废渣资源化利用，研发工业无机、有机固体废物资源化处理技术和设备。推动高效自动分捡、有机垃圾液化气化、禽畜粪便生产有机肥、二次污染防治等技术开发与应用。

（4）工业清洁生产技术。着眼于工业污染源头控制，加强重点行业的清洁生产工艺开发与推广应用。在食品加工、造纸等行业加快固态发酵、中水回用等技术推广应用。

3、培育节能减排科技创新示范企业

（1）培育节能减排科技创新示范企业。每年扶持-个能耗和排放指标属国内或省内同行先进、其技术经验模式可推广的节能减排技术应用示范企业。

（2）加强节能减排产学研合作。积极组织节能减排企业与省内外高校、科研院所合作，引进技术和人才，共同开展节能减排技术研究与开发，争取建立一家从事节能减排科技创新的企业工程技术研究中心。

四、保障措施

1、加强组织领导。各县区科技部门要按照全市节能减排工作的总体部署，将节能减排科技创新摆上重要工作位置，围绕市节能减排科技行动制定相应实施计划，加强上下联动衔接，确保节能减排科技行动各项重点任务的实施。

2、加大投入力度。要认真研究国家、省节能减排科技专项的部署并跟踪发展动态，培育凝炼节能减排重大科技项目，积极争取国家、省有关科技计划支持。市县科技计划要根据重点行业、重点领域和重点企业节能减排技术需求，给予倾斜并设立专项支持，加大资源集成和科技投入，逐步形成以政府财政资金为引导，推动企业和全社会节能减排技术开发和推广应用的投入机制。

物业节能减排工作计划篇3

长期以来，传统陈旧的发展模式和思路，在我县一部分人的头脑中形成了一些错误的观念和认识。一是“节能减排与地方工业发展不够相互矛盾论”。有的人认为，凡是那些高能耗、高物耗、高污染的地区，工业都相对发达，人民都相对富裕，而是资源大县、经济穷县，足以说明我们目前工业化程度还很低，换句话说，高能耗、高物耗、高污染的企业还发展的不够。二是“节能减排与扩大企业生产成本互为消长论”。按照国家环境保护标准，推进节能减排工作，建立节能减排基础设施，无凝需要大量资金投入。而在现有技术条件下，肯定要增加企业的生产成本，进而会直接影响到企业市场竞争能力的发挥和地方经济的快速发展。三是“节能减排与减少地方财政收入不可协调论”。在推进节能减排工作中，要落实各级的优惠政策，让利于企业，对地方财源建设会直接或间接产生一定影响。因此，一部分人认为，“投资上去了，经济效益下来了”，“节能减排工作做好了，地方财政收入减少了”。

笔者认为，推进资源节约，保护生态环境，既是坚持科学发展和构建和谐需要，也是实现好、维护好、发展好全县人民根本利益的需要。因此，必须走出上述认识的“三大误区”，围绕节能减排正确处理好五个关系。一是处理好与坚持走新型工业化道路的关系，把推进新型工业化与节能减排有机统一起来。二是处理好与传统产业发展的关系，加快传统产业改造步伐，通过对传统产业进行先进、适用的技术改造，使其逐步达到节能减排目标。三是处理好与高新技术产业发展的关系，用循环经济的理念来规划、发展高新技术产业，最大限度地减少经济发展对资源的依赖度，在高新技术产业和传统产业间、不同行业的高新技术产业间实现循环和利用，通过高新技术产业发展来促进节能减排。四是处理好与提高经济效益、改善生态环境的关系，将保护和改善生态环境作为发展的前提条件，从节能降耗中求发展，从保护环境中求发展。五是处理好当前与长远、局部与全局的关系，把眼前利益与长远利益统一起来，把企业、地方的局部利益与国家的全局利益统一起来。

推进工业领域的节能减排工作，必须标本兼治，多管齐下。从实际出发，当前应从四个方面采取措施，狠抓落实。

第一，抓好宣传培训。广播、电视、报纸、网站等宣传部门和有关社会团体要组织开展形式多样的节能减排宣传活动，广泛宣传节能减排的重要意义和先进典型，弘扬勤俭节约的精神，曝光浪费能源的现象，营造“节约资源，保护环境”的浓厚氛围。教育部门要将节能减排知识纳入基础教育、职业教育培训体系，在各类学校开展能源、资源、环境、国情和节能减排教育。各级工会、共青团组织要重视和加强广大职工特别是青年职工的节能减排教育，广泛开展节能减排合理化建议活动。科协部门要围绕节能减排开展系列科普活动，并对重点能耗排污企业实行技术、管理、统计等培训，大力倡导科学用能、节约用能、减少排污、保护环境的新风尚，使节能减排成为每个公民的良好习惯和自觉行动。

第二，强化目标管理。建立节能减排目标管理责任制和严格的评价考核体系。工业主管部门要制定“十一五”期间工业生产的节能减排总体规划，并逐项分解工业企业年度节能减排考核目标。要落实严格的目标责任制，加强监督检查，建立重点能耗排污企业公报制度，每年对重点能耗排污企业计划执行情况进行公布。建立科学的考核体系，把节能减排指标纳入经济社会发展综合评价和年度目标责任考核体系。与此同时，政府要对在节能减排管理或节能减排科学技术研究、推广方面成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。对违反国家节能减排法律法规、严重浪费能源、污染环境的行为，要依法追究相关单位和人员的责任。

第三，突出重点领域。抓好重点行业节能减排。突出抓好特色选冶、林产化工和建材生产等重点耗能排污行业的节能减排。矿产加工业：采用节能减排新工艺、新技术，提高加工利用水平，加快延伸产品链条，增加品种，提高质量，促进产业升级换代。力争到“十一五”期末，矿产加工业万元增加值能耗下降15以上；主要污染物排放量下降21以上。建材生产业：积极发展新型干法旋窑水泥或新上水泥粉磨站，逐步淘汰技术落后的立窑水泥生产能力，到“十一五”末全县新型干法水泥比例要达到70以上。要加快推广使用废渣砖、砌块砖、页岩砖等墙体材料的生产技术，加强工业炉渣、煤矸石、粉煤灰等工业废渣的开发与利用。力争到“十一五”期末，建材产业万元增加值能耗下降20以上，主要污染物排放量下降25以上。林产化工业：发挥资源优势，以集约化、精细化为方向，促进林产化工、黄姜加工等产业延长产业链，实现集约发展。力争到“十一五”期末，林产化工业万元增加值能耗下降18以上，主要污染物排放量下降21以上。抓好重点企业节 能。突出抓好年能耗在5000吨标煤以上、年废水中的主要污染物排放量在46吨以上和废气中主要污染物排放量在80吨以上企业的节能减排工作。同时，要实施“百家企业节能减排行动”，督促和引导百户重点企业制定节能减排规划，加快节能减排技术改造，调整产业产品结构，加强节能减排管理。

物业节能减排工作计划篇4

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，按照省政府“以坚定不移的态度、壮士断腕的勇气、背水一战的决心、置之死地而后生的壮志，全力以赴打好节能减排的攻坚战、漂亮仗”及市政府“痛下决心、背水一战、合力攻坚、决战全胜、务必过关，举全市之力打一场节能减排综合的、立体的、全民的攻坚战”的要求，督促各地全面落实省委、省政府、市委、市政府关于节能减排工作的各项决策部署，扭住关键环节，强化政策措施，狠抓工作落实，确保会战月取得重要阶段性成果，为完成今年和“十一五”节能减排目标任务奠定坚实基础。

二、主要目标

（一）节能目标

1、各县（市、区）万元GDP能耗降低率达到全年目标的以上，全市万元GDP能耗降低率指标比上半年明显好转。

2、各县（市、区）能耗增量控制在全年可用增量的以内。用电量控制在市节能减排领导小组下达的月用电计划内，全市全社会用电量控制在亿千瓦时。完善市、县用电月会商制度和用电量及增速月通报制度。

3、个市级重点节能技改项目建成投产，高耗能、高排放项目全部按要求推迟投产，拟建“两高”项目停止核准、备案，违规建成项目停产。

4、各县（市、区）完成市下达的全年淘汰落后产能任务，落后装置（设备）全部关停或拆除，对存在手续不全、违法、违规审批等问题的小炼钢、小拉丝、小铸造、小玻璃、小水泥、小化工、小炼油、小造纸等企业在月底以前全部关停。

5、建筑、交通、公共机构等重点领域完成年度节能目标任务的以上，实施项目完成率达到以上。

6、省节能监察中查出的问题全部整改到位。

7、节能减排的舆论氛围更加浓厚，主要媒体开辟专栏，对“节能减排会战月”活动进行了持续、深入的跟踪报道。

（二）减排目标

到月底，确保实现主要污染物化学需氧量削减率达到全年任务目标的以上、二氧化硫由升转降，年底全面完成“十一五”减排任务。

三、主要任务

（一）节能工作

1、启动高耗能企业限（停）产预案。对列入全市年高耗能企业限产计划的家企业，制订详细的实施方案，所在地政府按月拟定用电量和用能量红线指标，逐月下达生产计划，落实政府、主管部门、企业三级责任人。按照实现全年目标的要求，各县（市、区）算好能源消耗帐，可再增关停企业和限产企业。

2、坚决关停（限产）违规建设的高耗能项目。一是省专项监察通报的违规建设高耗能项目的家企业实行限产、停产措施。 钢铁有限公司年产万吨角钢技改项目、第一轧钢厂年产万吨角钢技改项目，实行停产整顿。 钢铁有限公司年产万吨角钢项目、金属制品有限公司年产万吨铸件项目、 钢铁有限公司年产万吨角钢技改项目、钢铁有限公司年产万吨扁钢、实业有限公司万吨玻璃生产线、化工股份有限公司吨间氨基苯磺酸项目、食品有限公司万吨淀粉生产线、纸业有限公司万吨瓦楞纸生产线，实行限产。二是未进行节能评估审查的化学股份有限公司年加工吨铁粉项目，先停下来，完善手续。三是各县（市、区）、区、开发区对一批违规建设手续不全、违法、违规审批小炼钢、小拉丝、小铸造、小玻璃、小水泥、小化工、小炼油、小造纸等企业进行拉网式排查，月底前坚决予以关停。

3、坚决淘汰落后产能。对列入全市计划的应淘汰的落后生产线、落后生产设备，在月底前全部淘汰完毕。对省节能监察中需淘汰的电机台、变压器台和其它电机设备台，在月中旬淘汰完毕。

4、控制高耗能项目投产。对年内建成且影响节能目标实现的高耗能项目，一律采取暂缓投产措施，对即将建成的高耗能项目要调整建设进度，将投产日期延至明年。

5、加强用电监管。一是建立县（市、区）用电月会商制度，从基层做起提高用电数据统计质量。月份全市全社会用电量控制在亿千瓦时以内，各县（市、区）用电量控制在市节能减排领导小组下达的月用电计划内。二是建立新建竣工项目供电报批制度。用户容量在及以上的工业用户申请报装时，报市节能减排领导小组办公室。总容量及以上的工业用户申请报装时，报所在地节能办公室。三是高耗能行业实行差别电价制度。由市物价局牵头，市发改委、工信局、石化局、供电公司参加，月份开始实施差别电价。

6、开展工业企业能效对标工作。加大对重点用能企业能效对标工作的督导检查，深入企业开展专题调研，有针对性地组织开展能效对标培训，月底完成重点耗能企业能效对标工作。对能耗超过限额标准的企业，落实征收惩罚性电价政策或采取停电、停水措施。

7、加快节能技改重点项目建设力度。依据年市节能技改和淘汰落后产能工作计划，对已完工的个项目，狠抓正常运营，切实发挥投资效应，确保形成节能量；对在建的个项目和结转明年的个项目，进一步明确责任，千方百计加快建设进度，确保计划竣工的个项目月底前全部建成并投入运营。

8、开展专项督导，为十月份开展预考核奠定基础。抽调市节能减排领导小组个成员单名处级领导，名工作人员组成督导组，按照市年节能计划和按月下达用能、用电计划，对各县（市、区）政府，区、开发区管委会，以及重点节能企业开展督导检查工作，及时通报节能工作进展情况。月份开展预考核工作。

（二）减排工作

1、叫停一批不利减排任务完成的新(扩、改)建项目

提高新建项目环保准入门槛，对高能耗、高污染项目一律不予审批、核准、备案，一律不予审批环评报告。停止受理燃煤电厂、钢铁、焦炭、煤化工、食品加工酿造、制药、造纸等高排放行业生产设施试生产申请；对未经试生产批复擅自投入生产的企业，依法予以查处，责令其立即停止生产，试运行时间超过3个月，尚不具备验收条件的，一律停止生产。年底前，计划新投产的电力、钢铁、焦炭、建材等高耗能、高排放行业一律暂缓投运。

2、挂牌督办一批有问题的重点减排项目

按照《市人民政府办公室关于印发市年主要污染物总量减排计划的通知》(政办字〔〕号)要求，对未能达到预期建设进度和减排效果的重点减排项目实施挂牌督办，切实削减污染物存量。同时，对已挂牌未按时间要求整改到位的，核减减排监察监测系数。

3、严格监控一批重点排污企业

环保局监察机构要进一步加大监督检查力度，运用远程监控和在线监测等高科技手段，对企业实施小时监管，对违法排污行为限期整改、严厉打击。限期内未完成整改和整改期间不能达标排放的，责令停产治理，确保各类环保设施稳定运行和主要污染物达标排放。进一步完善监察监测体系，严格按照减排要求频次和规范，对全市个国控、省控重点污染企业，现场监察、监测率达到。同时，按时汇总上报减排监察监测系数，完善有关档案资料，为国家和省组织减排核查奠定基础。

4、建成投运一批污水处理项目

一是提前介入，确保试运行的县的污水处理厂顺利通过验收，月份形成减排能力；尚未建成的市运西污水处理厂要确保月份完成验收，月份形成减排能力。二是督促已建成运行但尚未完成出水升级改造的市区化工园区家污水处理厂，按照要求完成出水升级改造工作。三是确保近期已建成投运的污水处理厂稳定运行，确保减排量的认定。

5、抓好一批重点减排措施的落实

切实抓好《年耗煤企业控制燃煤减少二氧化硫排放计划》和《市主要污染物化学需氧量减排攻坚方案》的落实，加强对已运行污水处理厂、燃煤电厂脱硫设施和已实施减排项目的运行监管，降低增量，提升减量，确保完成省政府布置的月底化学需氧量削减率达到全年目标，二氧化硫削减率由升转降的任务目标。

（三）强化舆论引导作用

组织主要媒体在重要时段、重要版面开辟“会战九月份，决战四季度”节能减排专栏，市节能减排领导小组及时编发《会战动态》，大力宣传节能减排先进单位的经验和做法、曝光反面典型，增加节能减排常识、问答和竞赛等宣传频次。

（四）开展全民节能减排行动

各级机关、事业单位和企业要在明显位置张贴开展节能减排大会战的宣传标语、匾牌、图片，定期更换专栏内容，街区、村镇要采取向居民发放宣传册等方式，普及有关节能减排技术和产品等知识，加快形成人人关心、全民参与节能减排的社会氛围。

四、组织领导

开展“节能减排会战月”活动的任务繁重，责任重大。各级各部门要上下结合，条块联动，齐抓共管，合力推进。

（一）加强组织领导。市节能减排工作领导小组统筹协调会战活动，各县（市、区）政府负责本地区会战活动的实施。

（二）建立责任体系。各县（市、区）政府主要负责同志为本地区开展“节能减排会战月”活动的第一责任人，对本地区会战目标任务的完成负总责。要逐级落实工作任务及责任，形成一级抓一级、纵向到底、横向到边的工作格局。

（三）强化责任追究。对措施不到位、责任不落实、完不成会战目标任务的，要在全市范围内通报批评并依据有关规定追究有关人员的责任。

五、督导检查

组成个综合巡视组，由发改、环保、统计、工信、石化等部门主管领导参加，常务副市长、副主任和赵国权副市长、副主席分别带队，对全市进行不定期的督导巡视，检查各地节能减排工作和督导检查组工作进展情况。

物业节能减排工作计划篇5

市人大常委会：

根据市人大常委会**年工作安排，市十二届人大常委会将在本月召开的第三十四次会议上听取市人民政府《关于全市节能减排情况的专项报告》。为此，市人大常委会财经工作委员会于4月上旬组织市发改委、市建委、市环保局、市国土资源局等单位，在各自职能范围内对全市贯彻落实节能减排相关法律法规和开展节能减排工作的情况进行了调研，现将调研的主要情况报告如下。

一、我市开展节能减排工作的主要做法

我市的节能减排工作，在省委、省政府和市委的正确领导下，市政府及相关部门领导对节能减排工作的认识和重视程度不断提高，具体工作主要由市人民政府发展改革、环境保护部门分别负责节能降耗和污染减排工作,各相关部门在职责范围内做好节能减排工作，在大家的共同努力下，我市的节能减排工作取得了明显的进展。主要做法有：

1、编制规划，整体推进节能减排工作。市政府为贯彻落实国家“资源开发与节约并重，把节约放在首位”的方针，积极开展资源综合利用，减少资源浪费和污染物排放，保证国民经济可持续发展，编制了《XX市发展循环经济“十一五”规划》、《**市“十一五”主要污染物总量削减实施方案》。对“十一五”期间全市节能减排工作进行了统盘计划。编制了《**年XX环境综合整治实施方案》、《XX市**年节能实施方案》等年度实施方案，用政府规章引导和规范资源综合利用和节能减排工作。为了全面落实科学发展观和节约资源、保护环境的基本国策，以重点领域、重点行业和重点企业为突破口，综合运用经济、法律和必要的行政手段加大淘汰落后生产产能，确保完成我市“十一五”单位GDP能耗下降20%、二氧化硫减排23.2%，化学需氧量减排10.1%的目标。

2、强化节能减排目标责任，积极推进重点企业节能减排。市政府将“十一五”节能减排目标层层分解到县（市）区和重点耗能企业，初步建立了节能减排目标考核体系。能耗5万吨以上的企业编制了能源审计节能规划，列入国家“千家企业节能行动实施方案”的6家企业能源审计和节能规划通过了省专家的审查，列入省“3515节能行动计划”企业的能源审计和节能规划也正在审核中。在其它重点耗能企业中，开展了节能对标等活动。全市各级环保部门加大环境监管力度，加大对电厂脱硫工程和污水处理厂的监管力度，确保二氧化硫总量（含新增量）控制目标为24.56万吨，COD为4.19万吨。

3、实施差别电价政策，引导高耗能、高污染企业实施节能减排。从07年7月1日起，对我市第一批25家高耗能、高污染企业实行了差别电价，其中限制类企业24家，每千瓦时加收0.15元，以经济杠杆促进落后产能淘汰出局，为技术先进的产能提供发展空间。

4、以燃煤电厂脱硫工程建设为突破，努力削减二氧化硫排放量。近年来，二氧化硫减排工作纳入了全市经济社会发展的大盘子统筹安排，列入市政府重要工作议程。全面启动火电企业脱硫计划，与各县（市）政府和相关企业签订目标责任书，采取市政府领导分包督办、市财政补贴资金、新闻媒体跟踪报道、定期公布进展情况等措施，全面推进火电企业脱硫设施建设。截止目前我市已有大唐**首阳山电厂、**豫能阳光热电有限公司等11家燃煤电厂的26台机组（总装机容量3945MW）安装运行了烟气脱硫设施，年可削减二氧化硫9万吨。

5、采取行政手段、技术手段，加强节能减排监督管理。采取了半月调度、月督查、季通报的形式，积极推进重点减排工程建设进度，督促落后生产工艺按期限关闭。对已经运行的污水处理厂水质进行严密监控，在已经运行的9个污水处理厂进出口安装在线监控设施，对已经建成脱硫设施的燃煤电厂加强在线监控，确保其脱硫设施正常运行。市政府各有关部门把节能减排工作为其工作的一项重要内容进行安排部署，结合自身职能，做了大量的工作。市财政局及时、足额拨付用于环保基础设施建设、企业污染治理等环保重点工程项目的国债和财政专项资金；对依法关闭的违法企业,市工商部门依法吊销其工商营业执照，供水部门停供其生产用水，电力部门停供其生产用电。通过多部门联合执法，积极推进减排工作，确保了减排目标的完成。

6、采取有效措施，大力推广建筑节能。**年8月1日以市政府86号令公布施行《XX市民用建筑节能管理办法》，制定了《XX市“十一五”建筑节能规划（草案）》。今年开始在县（市）全面执行居住建筑节能65%设计标准、公共建筑节能50%设计标准。全市开展“禁实”以来，先后关停粘土砖窑600余座。并逐步对现有5652.8万㎡的建筑完成20%以上。近年来的主要做法：一是抓试点工程，启动我市民用建筑节能工作；二是发挥示范工程带动作用，使建筑节能工作走在全省的前列；三是紧抓国家政策，鼓励可再生能源建筑应用，仅地源热泵可再生能源技术在建筑中应用面积已达40余万m2，为我市建筑领域节能减排工作贡献突出；四是实施闭合管理，强力推进建筑节能工作，全市在建、拟建的民用建筑项目，大多执行了新的建筑节能设计强制性标准；五是积极鼓励既有建筑节能改造，今年省财政厅、建设厅为推进全省既有居住建筑供热计量及节能改造，拟对开展既有居住建筑节能改造项目实施财政资金奖励的政策，这一政策必将对我市推进既有建筑节能改造产生积极作用。

7、寻找合作伙伴，整体推进**市节能减排工作。我市是重工业城市，节能减排任务十分艰巨。加上缺乏资金，技术力量不足，更增加了节能减排改造的难度。市政府于元月21日和新奥燃气投资公司签订了节能减排的合作协议，借力在全市整体推进节能减排工作。新奥燃气投资有限公司有雄厚的技术优势、资金优势、新能源优势、引资融资优势，由政府引导、企业行为、项目运作，采取远近结合、整体规划、重点突破，将会加快推进全市节能减排工作的步伐，实现节能减排的总体目标。

8、以污水处理厂建设为重点，削减化学需氧量排放量。近年来，我市投资10多亿元，先后建成市级污水处理厂3个，总处理能力41万吨/日，分别是：2001年建成投运的涧西污水处理厂、2005年建成投运的涧河污水处理厂和**年建成投运的瀍东污水处理厂。截止**年底，偃师市污水处理厂、栾川县污水处理厂、嵩县污水处理厂、宜阳县污水处理厂、孟津县污水处理厂、新安县污水处理厂、伊川县污水处理厂、汝阳县污水处理厂、洛宁县污水处理厂和洛新工业园污水处理厂全部建成投用。

9、严格执行环境评价和“三同时”制度，确保增产不增污。多年来，我市建设项目环评执行率98％以上，环保“三同时”执行率达82％以上。对新建项目，凡是没有得到环保部门批准，没有办理建设项目环评审批手续的不得开工，工商管理部门不予办理营业执照，电力部门不予供电，形成了一套行之有效的多部门密切配合、共同把好污染物排放入口关的工作机制。通过“以新带老”、“上大关小”等措施，近3年来削减化学需氧量排放量500余吨，削减二氧化硫排放量2.6万吨。

10、大力推进标准化厂房建设，实现产业聚集和节能减排。为加快标准化厂房建设，市政府出台了一系列激励政策，对标准化厂房的单位在用地和项目审批、税收贷款等方面给予优先或扶持。同时，各县、区政府加强此方面的工作领导，抽调专人负责协调标准化厂房建设。截至07年底，全市累计建成标准化厂房面积112.89万平方米。

二、节能减排工作取得的主要成效

在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真坚持能源开发与节约并举，全面加强重点行业、重点企业和重点领域的节能工作，大力发展循环经济，节能减排取得了明显的成效。

1、节能减排总量双下降。一是节能效果明显，**年我市单位GDP能耗预计下降4.2%。二是环境质量明显改善，**年二氧化硫、化学需氧量排放总量在将新增量全部削减后仍然双双下降，二氧化硫减排率为7.3%，化学需氧量减排率为13.3%，城市区域优良天数达到307天，空气污染指数达优良的天数占全年天数比例为84.11%。全市地表水环境质量在全省排名前列，出境断面水质稳定达标，地表水环境功能区水质达标率达83.33%，达标率比06年上升13.89个百分点，全市集中饮用水水源地水质达标率达到100%。

2、淘汰落后产能，优化了产业结构。截至目前全市共关闭淘汰167家企业落后生产线262条，关停铝矾土窑140家，耐火材料厂13家，关停取缔271家小冶炼、小锻造、小铸造、小石灰窑，等高耗能企业。相继关停新安、偃师电厂、汝阳热电厂、伊川热电厂等一批小火电，关停30万千瓦发电机组，共削减二氧化硫4176吨。全部淘汰机立窑，淘汰落后水泥产能140万吨，可实现年节约能源25万吨标准煤，**豫翔红星陶瓷有限公司等2家陶瓷企业的落后生产工艺。强力推进资源整合工作，查处非法盗采矿点234个，关闭91个；拆除黏土砖瓦窑厂600多个。煤炭企业由原来的215家整合为64家；单位工业增加值能耗下降7.23%。

3、抓好示范项目，建筑节能初见成效。在全市执行了居住建筑节能65%的标准，年均竣工节能建筑面积240万m2左右，占年竣工面积的87%左右。“上元国际大厦”、“吉利区河阳家园住宅小区”、“**凯旋花园（时代城小区）”获得“河南省建筑节能示范项目”，有力地促进了我市建筑节能工作开展。截至**年底，我市累计竣工节能建筑约660万m2，仅**和**两年的采暖期，我市城市规划区新建节能建筑已实现年节约标准煤9.08万吨。

4、积极探索和开发利用了新的能源。大力推进农村户用沼气，全市已发展农村户用沼气32万户，每年可节能6.73万吨标准煤。启动了洛宁、嵩县各2台1.2万千瓦秸秆发电项目,年可消耗秸杆薪柴37万吨,可发电2.7亿千瓦时，折合10万吨标准煤。我市地源热泵可再生能源技术在建筑中应用面积已达40余万m2，“上元国际大厦工程”、“和光园小区工程”两项可再生能源建筑应用项目，被推荐申报列入国家建设部、财政部“可再生能源建筑应用示范项目”，国家财政将分别于**年底和**年初，分别给予296万元和520万元进行财政资金支持。

5、加快重点节能项目建设，推进工程节能。依据国家“十大重点节能工程”实施方案，我们抓住机遇实施了一批重点节能工程，其中，一拖集团的电液锤节电改造、煤气系统节能改造，洛玻烟气治理及余热发电项目、中信重油改煤气炉、黄河同力水泥窑炉余热发电等八个项目列入国家节能专项资金计划，可获得5763万元节能奖励资金支持。项目个数和奖励资金数均列全省前列。栾川县三个南水北调工业污染源治理项目也列入国家支持项目中。这些项目竣工后可实现节能21.25万吨标准煤。市政府也安排了节能专项资金用于节能减排项目建设，这些节能项目的实施，为实现节能目标提供了有效支撑。

城市污水处理成效明显。**年以来，我市投资7.5亿元，新建成廛东、涧河等污水处理厂12座，污水处理处理能力40.5万吨/日，共可减排化学需氧量1.3万吨。建成污泥处理厂一座，日处理含水率80%的污泥280吨。涧西污水处理厂自2001年建成以来，日处理污水20万吨，一直保持稳定运行；廛东污水处理厂**年12月开始运行，已向华润电力集团供应中水近千万吨，取得了良好的经济效益和社会效益。

三、节能减排工作存在的主要困难和问题

1、高能耗、高污染产业比重大，我市节能减排形势十分严峻。我市煤炭、石化、化工、建材、冶金、有色、电力等七大行业综合能源消费量占规模以上工业能源消费量的比重为95%，其工业增加值占规模以上工业增加值的73%，在这种经济结构下，要谋求经济发展的新发展，又要搞好节能减排工作，难度确实很大。我市06、07连续两年没有完成节能降耗目标，增大了“十一五”后三年的压力，平均降幅5%以上才能完成“十一五”目标；“十一五”全国二氧化硫削减目标10%，全省17.4%，因我市是全省二氧化硫排放大户（近全省的三分之一），下达我市目标为32.8%，这个目标的完成难度非常大；总之，我市节能减排工作面临的形势十分严峻。

2、有些地方、单位对节能减排的认识、投入、监管不够到位，建设节约型、环境友好型社会的氛围不够浓厚。对节能减排工作重要性和紧迫性的认识不够到位，还没有完全摆脱依靠“拼资源、拼消耗”维持经济快速增长的模式，对节能减排宣传教育的力度有待进一步加强；政府财政对节能减排资金投入不够到位，没有建立单独的节能减排专项扶持资金，造成节能减排重点工程建设缓慢，建成的项目也很难正常运行；节能减排行政监管和执法机构存在没编制、少人员、无经费的问题，城市区环保行政管理体制有待理顺，有法不依、执法不严、监管不到位的现象还很普遍。

3、经济快速发展与环境容量、降低能耗的矛盾十分突出。一些地方不能正确认识和处理经济发展与环境保护、当前与长远、局部和全局的关系，重经济发展、轻环境保护，片面追求GDP增长；一些企业单纯追求经济效益，逃避社会责任，不执行环评制度，不落实环保“三同时”，不建设污染防治设施；有些地方领导干部节能、环保法律意识不强，干预执法，包庇违法，违法违规审批项目、有法不依、违法不究的现象还比较普遍；有的地方环保部门迫于压力，对违法行为采取了睁一只眼、闭一只眼的态度，也造成监管不力现象的严重存在。

4、节能减排的目标责任制、激励政策落实不够到位。**年市政府下达了我市主要污染物总量控制计划，从年底考核情况来看，大部分县市未完成控制任务。其主要原因是责任制落实不到位，没有建立节能减排的激励政策，没有将政府的环保责任落实到行政首长身上，没有将环保责任制纳入干部任用考评体系，没有形成真正有效的考评机制。造成有关领导对环保工作不重视，各县（市）与基层签订的目标责任书内容不具体，不切合实际，针对性不强，甚至根本未将目标分解落实，未签订责任书；有些重点企业责任意识不强，擅自停运治污设施、违法排污现象屡有发生。

5、城市环境整治工作力度需要进一步加大。我市自实施碧水蓝天青山绿地工程以来，城市面貌发生了巨大的变化，但是也存在很多问题，一是城市地表水水质有待提高，特别是涧河、廛河水质恶化，整治迫在眉睫；二是大气污染治理成果需要进一步巩固，建筑扬尘、道路扬尘、机动车尾气污染问题还十分突出；三是高能耗、重污染企业减排工作压力大，完成减排目标需要有大的决心和长期的踏实工作。

6、建筑节能管理工作存在监管盲区，影响节能工作的整体推进和健康发展。重点工程项目从施工图节能审查、节能工程质量监督、节能专项竣工验收备案、房产证办理等环节，规避了建设行政主管部门监管，大部分工程未采取或未按节能标准进行设计和施工。《节能法》明确了建筑节能监管主体为县以上建设行政主管部门，在推进建筑节能工作中，必须依法严格查处包括重点工程项目在内的建筑节能违法案件，确保我市建筑节能工作顺利推进和健康发展。

市人民政府对以述问题应给予高度的重视，采取有效措施加以解决，如果得不到及时有效的解决，将直接影响《节能法》和《环保法》在我市的贯彻落实，也直接影响节能减排目标的完成，对我市产业结构调整和经济增长方式的转变带来不利的影响。

四、对加强节能减排工作的建议意见

1、认真宣传贯彻落实《节能法》和《环保法》，加快出台节能减排配套政策文件并认真抓好落实。在**年拟出台的节能减排工作实施方案、**市单位生产总值能耗监测体系实施办法、**市单位生产总值能耗统计指标体系实施办法、**市单位生产总值能耗考核体系实施办法、关于对节能目标实行问责制和“一票否决”制的实施意见、节能减排工作协调机制实施意见、主要污染物总量减排考核办法、主要污染物总量减排考核计分方法和关于主要污染物减排目标问责制和“一票否决”制的实施意见等一系列文件，应尽快以市政府文件下发并认真抓好贯彻落实，要高度重视并加大《节能法》的宣传力度，努力营造节能减排的社会氛围，强力推进节能减排工作的开展。

2、强化目标体系考核，强力推进我市节能减排工作。建立健全节能减排目标考核体系，可以借鉴先进省、市经验制定科学的考核办法，建立完善切实可行的监督、检查和责任追究制度，为落实节能减排政策措施提供有力的制度保障；要把节能减排目标分解到各县（市）区、各委局及重点耗能企业，与被考核单位和企业订定目标责任书，明确各单位主要负责人为责任人，加强对责任人的责任目标考核，将节能减排纳入到对各单位的目标考核体系；要建立健全协调例会制度，充分发挥节能减排领导小组及其办公室的协调作用，充分发挥政府相关部门的作用，重大问题提交领导小组研究决定及时分析研究节能工作的进展情况、存在的问题及下步工作安排，做到问题早发现、早解决，共同推进节能减排工作的开展，。

3、尽快建立健全节能减排行政监管、行政执法队伍和检测、监测机构。国务院和省政府在《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》中，要求各地建立节能监察、检测机构，并把机构建设与资金支持作为节能指标考核的主要内容。节能降耗是一项长期性的工作，《节能法》是从法律上规范节能行为的有力保障。我市应尽快成立节能监察和检测机构，改变目前我市无节能监察和检测机构的现状，加强我市的节能监察和检测工作，确保完成后三年单位GDP能耗的目标任务。

4、加大政府财政支持力度，鼓励和奖励节能减排。落实节能减排专项资金，是政府引导企业搞好节能减排的重要举措。市、县两极财政要在年度预算中安排一定数量的节能减排专项资金，支持节能示范工程和被国家列入资金支持的项目、高效节能产品和新技术推广、节能减排管理及能力建设，把节能减排专项资金的投入作为考核百分制的重要内容。各级财政预算要设立独立的节能减排专项资金科目，切实做到专款专用，支持节能减排工作的开展。

物业节能减排工作计划篇6

一、肯定成绩，正视问题

过去的一年，我市紧紧围绕节能减排目标，进一步强化责任，狠抓工作落实，能耗指标持续下降，主要污染物有效削减，资源节约型、环境友好型社会的建设取得新成绩。

1．各项指标圆满完成。节能指标方面：据初步测算，XX年全市万元gdp能耗和万元工业增加值能耗分别同比下降4.5%、5.61%，超额完成年初确定4.4%、5.3%的目标任务。“xxx”前三年，我市万元gdp能耗下降率累计14.7%，XX年万元gdp能耗降到1.45吨标煤，已完成五年目标的73.5%。减排指标：经上级核查确认，我市XX年污染物减排完成年初下达的计划指标，cod排放量为33476吨，比上年下降7%，比XX年累计下降12.78%，so2排放量为12189吨，比上年下降16.35%，比XX年累计下降21.16%。

2．工作机制逐步完善。健全市环境保护委员会组成人员、职责分工和议事规则，及时调整市节能工作领导小组成员，完善节能减排和环境保护工作的协调、督查、评估机制。强化节能减排目标考核，层层落实责任，继续与各乡镇（街道）和重点企业（项目）签订节能减排目标责任书。将节能减排指标完成情况纳入经济社会发展综合评价体系，并作为领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，强化了问责制和“一票否决”制。

3．重点工程扎实推进。尖峰水泥余热发电项目等3个国家节能（节水）重点项目、6个省节能（节水）重点项目、10个省千家重点企业节能推进工程项目、15个杭州市工业循环经济项目、25个富阳市工业循环经济项目建成并通过验收。列入清洁生产计划的60家企业除1家因转制外均完成审核。日处理15万吨污水的灵桥污水处理厂建成并投入使用，新登污水处理厂1万吨/日污水处理及污水管网工程基本完工。11家热电企业锅炉脱硫改造顺利推进，进展情况名列杭州市前茅。扎实推进污染源在线监测设施安装，完成了237家企业的监测设施安装验收工作。

4．结构调整取得成效。加大投资项目节能评估审查，按项目能耗量级别，实施分级管理，严格控制高耗能项目建设。根据省“811”环境保护新三年行动的要求，全力推进杭新景高速公路沿线小冶炼行业环境综合整治，顺利通过省级验收，关停小冶炼企业19家，取缔铜球摊点1060.7亩、取缔无证无照球磨机加工点39家。启动第二轮限期淘汰关停“低小散”造纸生产线（企业）工作，已关停造纸生产线24条。淘汰关停粘土砖瓦窑9座196门、石灰窑37座。继续推进联片集中供热工作，完成第二批自备工业锅炉拆除工作，拆除锅炉容量共290.5吨/时。

5．宣传监管不断强化。切实加强能源监察，对XX年上半年没有达到节能目标的35家重点企业在媒体上公开通报，并责令整改，到年底，年耗能3000吨标煤以上的142家重点用能企业只有1家能耗比XX年上升。出台《关于从严监管从重处罚违法排污企业的实施意见》，探索完善“捆绑责任制、有序用电制、有奖举报制、错时巡查制”等机制，加大对违法行为的查处力度。对顶风作案、群众反映强烈的污染企业采取严厉措施、从重从快处罚，全年查处环境违法案件252件，罚没款1500多万元。继续抓好节能宣传周、世界环境日等主题宣传活动，采取丰富多采的形式，进一步增强了全社会的生态环境意识、能源忧患意识和节约意识。

以上这些成绩的取得来之不易，应予充分肯定。但是我们在看到成绩的同时，更应该看到抓好XX年节能减排工作面临的新情况、新问题和新困难。这些新情况、新问题和新困难突出地表现在以下三个方面：

一是严峻的经济形势对抓好XX年节能减排工作增加了新压力。随着金融危机对实体经济的影响，我市绝大部分工业企业面临着资金相对紧缺、效益下降的问题，而资金短缺、效益下降，就会影响企业加大对节能减排工作的投入，其自觉性和主动性也肯定受到影响。与此同时，由于许多工业企业受原辅材料的影响，产成品价格大幅下滑，特别是我市工业经济的主要支柱产业如造纸业、铜冶炼业，其产成品价格比去年同期下降40%以上，势必影响全市工业产值、工业销售产值和工业增加值的总量。而一方面工业产值、工业销售产值、工业增加值总量大幅减少，相对来说，其产量没有减少多少，这就势必导致单位能耗的上升。据统计，今年一季度，全市规模以上工业万元产值综合能耗比去年同期上升4.4%。146家年耗标煤3000吨以上重点用能企业万元产值综合能耗为0.735吨标准煤，比去年同期上升13.67%。

二是艰巨的保增长任务对抓好XX年度节能减排工作提出了新挑战。由于我市现有产业结构的特性，客观上，原有的能耗、污染物排放的总量基数高、总量大。“xxx”期间，杭州市万元gdp综合能耗平均水平为0.87吨标煤、万元工业增加值综合能耗为1.23吨标煤，而我市分别为1.7吨、2.71标准煤。尽管近几年有所下降，但总体上我市能耗水平仍然是杭州市平均水平的两倍左右。也正是由于我市能耗和污染物排放基数高、总量大，所以杭州市下达给我市“xxx”期间减排任务也特别重，位居杭州地区第一位，如“xxx”期间化学需氧量排放总量要求我市在XX年的基础上削减30%（省下达给杭州任务削减15%，杭州下达给其他地区均为15%）；二氧化硫排放总量要求我市在XX年的基础上削减20%（省下达给杭州任务削减15.1%）。一方面能耗、污染物排放基数高、总量大，削减的任务很重，而另一方面，如何保增长给我们提出了更新更高的要求，要保增长，固然要在科学发展观指导下，大力推进结构调整、转型升级，固然要大力发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，然而这个结构调整，这个转型升级，这个先进制造业、现代服务业的发展，需要假以时日，需要有一个渐进的过程。因此，大力实施工业兴市战略，加快工业经济发展依然是当前保发展、保增长的重要选择。然而，新上工业项目特别是需要新上有一定能耗、有一定污染物排放的工业项目，已非常突出地面临着环境容量的制约。

三是体制性、制度性的问题也对抓好XX年节能减排工作提出了新课题。节能减排方面的政策和制度还不够健全，制约了管理工作的缺位；一些重点行业节能减排技术的研发推广力度不够，影响节能减排任务的落实；部门之间、部门与乡镇街道之间协调配合还不够，全社会重视搞好节能减排的合力尚未真正形成；适应市场经济的节能减排机制不够健全，探索和创新的力度不够；全市计量、监控、统计、考核等节能减排的基础工作薄弱，监控的手段和统计考核的指标体系、方式方法等尚不健全完善。

以上三个方面问题应引起我们足够的重视和清醒的认识，并逐步努力加以解决。只有这样，才能进一步切实增强抓好XX年节能减排工作的艰巨性、紧迫性和责任感、使命感的认识，才能切实做到坚定、清醒、有作为。

二、“5+2”工程，三年行动

今天大会的标题是富阳市节能减排暨“5+2”工程升级工程动员会。换句话说，既是XX年节能减排工作部署会，也是“5+2”环境升级工程动员会。对于“5+2”环境升级工作三年行动计划，已有一个文件下发给大家，请大家认真学习和抓好落实。在这里我再强调三层意思：

一是为什么要制订“5+2”环境升级工程三年行动计划

主要基于两个方面的考虑：一是对市委、市政府提出环境升级主导工程的细化、具体化；二是有助于在未来三年中全市生态建设、环境保护工作方向更明确、目标更清晰。

二是什么是“5+2”环境升级工程

也就是什么是“5+2”，指的是未来三年我们要在水环境、气环境、声环境、固体垃圾处理、绿化等5个方面狠抓整治升级，另外还要着力抓好造纸、铜冶炼“两大”行业的整治升级。如果“5+2”工程抓好了，我相信富阳的生态环境将会进一步有大的改善和提高。

三是抓好“5+2”工程需要我们各方配合，实干苦干

“5+2”环境升级工程三年行动计划是一个庞大的系统工程，涉及面广，任务艰巨，一方面需要全市上下、各级各部门各司其职，各负其责，全力配合，抓好落实，另一方面也需要我们不断细化、深化每年的工作目标和任务，细化、深化每个部门和乡镇街道的目标任务，从现在抓起，从每一件具体工作抓好。

我相信，只要全市上下真正通过整合“大环保”建设力量，提升“大环保”监管水平，健全“大环保”工作机制，就一定能逐步构建起具有“规划引导力、统筹执行力、创新创强力”的大环保工作格局，就一定能够为开创富阳“xx”环保工作新局面奠定坚实基础。

三、明确目标，落实任务

XX年是实现“xxx”期间污染减排目标的关键一年。今年的各项节能减排措施能否落实到位，直接关系到整个“xxx”期间节能减排任务的完成。今年我市节能减排的目标任务是，（1）节能目标：单位生产总值能耗下降确保完成4.6%以上；单位工业增加值能耗下降6%以上；耗能千吨以上的重点用能企业单位工业产值能耗下降4%以上。（2）减排目标：化学需氧量排放总量在XX年的基础上削减24%，排放总量控制在2.92万吨；二氧化硫排放总量在XX年的基础上削减16%，排放总量控制在1.3万吨。围绕上述目标，各级各部门务必干字当头，打一场节能减排攻坚战：

1．必须严格控制准入，管住增量。（1）严把项目准入关。健全新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制，严格实施固定资产投资项目节能评估审查，建立高耗能、高污染行业新上项目与节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制。市发改、国土、财政、金融等部门要分别从产业导向、土地供给、信贷等方面严格准入条件，禁止和限制高污染、高耗能行业，并组织开展专项检查，清理和纠正在电价、地价、税费等方面对高耗能、高污染行业的优惠政策。市环保部门要通过“以新带老”、“以大代小”等减排手段，有效遏制污染物排放的新增量。积极开展污染物排污权交易试点工作，提高企业污染治理的积极性和主动性。（2）强化生态功能区规划。要严格实施优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发等四大类功能区的区划，并按照生态功能区划要求和产业导向目录确定功能区发展方向，调整优化产业结构。（3）大力发展高新技术产业和现代服务业。要按照“三位一体”方针，优先发展能源消耗低、污染排放小、对经济有重大带动作用的高新技术产业。要加快传统产业改造提升，推动企业技术创新。要大力引进和发展运动休闲、现代物流等现代服务业，不断提高服务业占gdp的比重。

2．必须强化重点整治和设施建设，削减存量。（1）强化重点行业和重点企业整治。要抓好有色金属、化工、建材、造纸等能耗高的重点行业节能，尤其是要继续抓好年耗能3000吨标准煤以上的142家重点用能企业的节能工作。深化化工、印染、水泥、冶炼、造纸、电镀等重点行业的污染整治工作，加强对cod、so2排放重点企业的监管。在确保污染治理设施稳定运行、污染物稳定达标排放的基础上，开展废水、废物循环利用工程，进一步削减污染排放总量。（2）要继续加快治理农业农村面源污染，积极开展农村生活污水、生活垃圾治理，抓好规模化畜禽养殖场污染综合整治和废水综合治理工作。要继续抓好小流域综合整治。继续开展大源溪、松溪、剡溪、湖源溪、新桥江等水环境综合整治工作。（3）要大力推进节能环境基础设施建设。积极组织重点用能企业节能技改，XX年开展市级以上节能技改投资项目建设30个。加快钱潮水泥0.45万千瓦、三狮水泥0.9万千瓦纯低温余热发电项目建设，确保今年10月底前建成投产。加大工业锅炉技术改造力度，实施工业锅炉节能工程。实施抽凝式汽轮机组改造，鼓励热电企业将抽凝发电机组逐步改造为背压机组，提高机组发电效率。加快污水处理设施建设。明确时间、明确标准，重点推进春江回用二期及春南、灵桥区域截污管网建设。确保新登污水处理厂如期投入运行。加快城市生活污水收集管网建设，提高污水处理厂的运行负荷。加快板纸热电污泥焚烧、富春江环保热电造纸污泥焚烧处理项目的建设，实现污泥处置减量化、无害化、资源化。确保11家热电企业锅炉脱硫治理和10吨以上燃煤锅炉脱硫改造任务的完成。（4）要大力发展循环经济。继续抓好开发区高新园区、5个工业功能区循环经济试点和25个工业循环经济示范企业建设。推进30个重点节能节水工业循环经济项目建设。抓好30家重点用电单位电平衡测试。深入开展清洁生产，完成全市60家企业清洁生产审核工作。

3．必须淘汰落后产能，腾出容量。落后生产能力是资源能源浪费、环境污染的源头。淘汰落后生产能力是实现节能减排目标的重要途径和有力手段。造纸、电镀、印染等重污染行业今年必须按新的行业排放标准进行工艺、技术改造，对达不到要求的企业坚决予以关停淘汰。要确保完成常安小化工环境污染整治工作并通过杭州市摘帽验收，要重点抓好1万吨以下造纸企业和第三轮粘土砖瓦窑企业的淘汰工作，确保今年完成50条造纸生产线关停工作。要继续拆除集中供热范围内的自备工业锅炉。

物业节能减排工作计划篇7

项目节能减排管理指的是通过有效的管理减少项目施工过程中的能源浪费和降低污染物、噪声的排放。

一、项目节能减排的主要管理内容

1.能源消耗。能源消耗量指实际消耗的各种能源，包括工程承包合同范围施工生产、辅助生产、附属生产消耗和现场办公消耗的能源，不包括用于生活目的所消耗的能源。

2.耗能工质。耗能工质是指间接消耗能源的工作物质。即在生产经营活动中需要消耗某些工作物质，而生产这些工作物质需要消耗一定数量能源，利用这些工作物质就等于间接地消耗能源。

3.材料。钢材、水泥、木材、商品混凝土等。

4.减排管理内容。废水、废气、噪声、建筑垃圾的排放管理

二、节能减排组织及要求

1.建筑施工企业应编制开展节能减排活动的管理制度；制定年度节能减排目标和指标，并分解到工程各项目经理部。

2.工程项目部施工组织设计应有节能减排专题章节，或针对工程项目特点，编制工地节能减排专项方案并组织实施。

3.成立以项目经理为主要负责人的工地节能减排活动领导小组，有工地节能控制责任制，制定节能减排型工地的管理人员名单。

4.工程项目应设立节能降耗目标：

①万元产值电量控制指标基本值为108千瓦时；

②万元产值水量控制指标基本值为12立方米；

③单位建筑面积损耗的其他能源 不超过定额规定，并逐年按比例递减。

5.建立分级节能降耗组织管理机构与节能降耗责任制；制定工程项目节能降耗目标阶段预审和预评的规定。

6.工程项目施工入口处，设立节能减排型工地标牌，提示创建节能减排型工地的责任人、目标、能源资源分解指标、主要措施的内容，生活区及施工现场内在显著位置设置节能用水、用电的方法。

三、节能减排现场管理措施

1.严格执行国家行业、地方关于禁止与限制落实淘汰技术、工艺、产品的现行有关规定；积极采用新技术、新材料、新工艺和新产品。

2.安全生产、工程质量、文明施工符合国家行业、地方标准规范规定，工程项目按图施工，落实建筑节能要求，无不良记录。

3.工程项目建立分区域能源、资源消耗原始记录和月度台账，对指标体系各项指标值的真实性负责；工程项目应有从开工到竣工全过程节能降耗数据分析报告。

四、项目环境保护管理

1.项目环境管理方案、计划。各项目于工程开工前在评价重要环境因素的基础上编制本项目的环境管理方案、计划。同时负责、组织落实，经批准的项目环境管理方案、计划。

项目环境管理计划的内容主要包括：

①环境因素识别与重要环境因素的确立；

②环境目标和指标；

③组织机构及重要环境管理岗位的设置；

④重要环境岗位职责描述；

⑤针对重要环境因素的控制措施；

⑥应急准备与响应方案；

⑦监视与测量。

2.项目环境管理控制目标。项目环境管理目标必须根据国家和地方环境管理要求并结合环境管理目标以及项目在区域周围的环境要求而确定。确保施工现场场界噪声达标，项目办公室前院内汽车禁止长鸣笛，办公室内人员大声喧哗。减少和控制施工现场粉尘排放，要求施工现场设沉淀池、隔油池、化粪池，保证污水排放达标。建筑垃圾废弃物实行分类管理，可回收废物及时回收。杜绝物料灰土遗洒，节能降耗水电油料消耗，项目经理要求制定“用水、用电管理办法”和提出节能降耗指标的要求，制定预案或管理办法。

五、项目环境监测管理

物业节能减排工作计划篇8

关键词:总量减排;环境统计;二氧化硫

abstract: through compare with vertical kiln environment of an enterprise that area under one’s jurisdiction close down this result of calculation and total amount, sulfur dioxide of emission is it arrange sulfur dioxide new result that increment checks and calculates to reduce in counting, sketch the total amount and reduce and arrange the close relation counted with the environment.

key words: the total amount is reduced and arranged ; the environment is counted ; sulfur dioxide

国家“十一五”规划纲要明确提出节能减排这项约束性指标,地方政府把节能减排工作摆在了重要位置,相继成立了节能减排工作领导小组,建立了节能减排工作联席会议制度,确保完成上级政府下发的“十一五”主要污染物总量目标和减排任务,其中环保部门主要负责污染减排工作。Www.133229.cOm根据国家发展改委《关于做好淘汰落后水泥生产能力有关工作的通知》和国家发改委令第40号《产业结构调整指导目录(2005年本)》和第50号《水泥工业产业发展政策》,水泥立窑生产高能耗、高污染、高成本,不符合国家产业政策导向,而控制水泥行业二氧化硫排放是实现二氧化硫总量减排的关键,立窑水泥生产线被政策性关停。下面就关停水泥厂简述主要污染物总量减排核算与环境统计之间的联系。

1环境统计中二氧化硫污染物的计算方法

1.1用排放系数法计算水泥行业二氧化硫污染物

以华辉水泥有限公司2008年的数据为例,计算二氧化硫排放量,2008年环境统计报表中水泥产量为12.87万t。

(1)工业废气排放量(万标m3)

=水泥产量(t)×5 605÷10 000

=12.87×5 605÷10 000=72 136万标m3

(2)二氧化硫排放量(kg)=水泥产量(t)×2

=12.87×10 000×2=257 000 kg=257 t

1.2实际监测法计算水泥行业二氧化硫污染物

2008年第一季度华辉水泥有限公司监测报告2#立窑烟气排放量平均值为2 529 1m3/h,二氧化硫排放量平均值为7.46 kg/h,第二季度华辉水泥有限公司监测报告2#立窑烟气排放量平均值为21 485 nm3/h,二氧化硫排放量平均值为6.27 kg/h,两季度2#立窑烟气排放量平均值为23 388 nm3/h,二氧化硫排放量平均值为6.865 kg/h,华辉水泥有限公司2008年工作时间为3 900 h。

(1)工业废气排放量(万标m3)=23 388×3 900÷10 000=9 121。

(2)二氧化硫排放量(kg)=6.865×3 900=26 774 kg=27 t。

1.3产排污系数法计算水泥行业二氧化硫污染物

根据《第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册》第七分册3111水泥制造业产排污系数表续3,产品名称为水泥,原料名称为钙、硅铝铁质原料,工艺名称为立窑,规模等级为≥10万t ——水泥/年,末端治理技术名称为直排,全硫含量少于1的情况下,窑炉的工业废气量的排污系数为2 644 m3/t ——熟料,二氧化硫的排污系数为0.234 kg/t ——熟料,华辉水泥有限公司2008年环境统计水泥产量为12.87万t。

(1)工业废气排放量(m3)=12.87×10 000×2644=34 028万m3。

(2)二氧化硫排放量(kg)=12.87×10 000×0.234=34 028=30 116 kg=30 t。

对比以上三种计算方法,华辉水泥有限公司同一年的二氧化硫排放量存在较大的差别,实际监测法和产排污系数两种方法计算出的二氧化硫结果较接近,用排放系数法计算出的结果相差较大。按照国家环境保护总局规划与财务司2001年9月编写的《环境统计报表填报指南》的要求,以上三种方法都属于“三废”排放统计计算的基本方法,作为基层统计人员结合实际情况灵活选用,但应遵循使用经环保局监测站认定的监测数据计算得出的排污数据,须再与使用排放系数法计算得出的排污数据对照验证,如与排放系数法计算结果偏大,应以排放系数法计算结果为依据进行调整,尤其是二氧化硫排放量的计算一定要以排放系数法计算结果验证。

2总量减排中二氧化硫新增削减量的核算

作为一间结构减排的企业,其主要污染物排放量核算由基础性准备工作、数据核查验证工作、总量审核工作三部份组成。也就是说,我们基层环保部门在完成了该企业的取缔关停文件、供电部门下发的停电通知或出具的断电证明,关停照片等相关验证文件及用于主要污染物排放总量减排核算的基础性工作后,环保部各督查中心根据上报的资料,抽查验证该企业关停和二氧化硫新增削减量计算结果的真实性与准确性,并将经审核认定后的核算结果及其主要参数的取值依据等上报国家环保部。根据国家环保部制定的《主要污染物总量减排核算细则》中二氧化硫总量减排量的核算中规定结构调整新增二氧化硫削减量的核算原则中有“纳入上年环境统计重点调查单位名录的企业,按环境统计排放量核算新增削减量,没有纳入上年环境统计重点调查单位名录的企业,按排污系数法核算新增削减量”。以本辖区的高要市华辉水泥有限公司为例,该企业2008年8月31日关闭,其2005年—2008年环境统计so2排放量分别为512 t、327 t、377 t、257 t,4年的环境统计数据都是采用排放系数法进行统计。2007年水泥产量为18.86万t,2008年水泥产量为12.87万t,按照国家《主要污染物总量减排核算细则》中的公式(3-34)核算,2008年我市上报so2减排量=(g上年-g当年)/g上年×e上年=(18.86-12.87)/18.86×377=120 t,国家环保部核查组核算减排量是以产排污系数计算,只认可减排39 t。

3主要污染物总量控制减排与环境统计的关系

各地“十一五”期间对化学需氧量、二氧化硫两种主要污染物实行排放总量控制计划管理,排放基数按2005年环境统计结果确定,并综合考虑各地环境质量状况、环境容量、经济发展水平和削减能力,也就是说,总量减排与环境统计是密切相关的,环境统计数据库是核算的基础,作为最基层的总量减排任务的制定是以环境统计为依据,国家环保部对于关停立窑水泥企业新增削减量按产量排污系数法及企业环境统计排放量进行折算。在2008年所属地区结构减排的立窑企业中,有60%的企业减排量的核算是重新以产排污系数来计算,40%的企业减排量的核算认可了环境统计的数据,核查组的核算说明中一部分因环统异常,用产排污系数计算,一部分经过资料核查,予以确认。鉴于国家政策,被关停的水泥企业既要承受巨大的经济损失,又须面对生存和债务偿还等方面的实际困难,政府方面要承受较大的税收损失,上级对没有完成淘汰落后产能任务的地区,实行项目“区域限批”,市政府和企业以环境保护为重,下大决心关停了落后的水泥企业。对于减排企业的排污量,按照国家《主要污染物总量减排统计办法》的要求,不同的核查组有不同的核查结果,但基层的减排任务的制定是以环境统计为依据的,但减排结果又以其他不同方法进行计算,地方关停了计划中的所有落后产能企业,最终还是无法完成减排任务。值得探讨的问题是,能否统一用一个标准,比如直接用关停水泥的生产能力来核算该企业的减排量,这样都是在同一平台上的。另外,最重要的是改进统计方法,完善统计制度,着力做好污染源排污数据的统一采集、统一核定、统一公布。

参考文献

1 国家环境保护总局规划与财务司2001年9月编写的《环境统计报表填报指南》

物业节能减排工作计划篇9

根据《*市人民政府关于“十一五”主要污染物排放总量控制计划的通知》（昭政办通〔*〕74号）和《*市人民政府办公室关于“十一五”期间主要污染物排放削减计划的通知》（昭政办发〔*〕80号）文件精神，结合*年市政府与县政府签订的节能减排目标责任书要求，经县人民政府研究，决定下达我县“十一五”期间主要污染物排放总量控制指标和*年主要污染物排放削减指标。现将有关事项通知如下：

一、提高认识

污染物排放总量控制和减排工作是贯彻落实科学发展观，构建人与自然和谐相处的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是提高人民生活质量，维护人民长远利益的必然要求。各乡镇、各部门必须进一步提高对主要污染物总量控制和减排工作重要性和紧迫性的认识，切实把思想和行动统一到县委、县政府的方针、政策和工作部署上来，加强对此项工作的领导和管理，落实责任，采取强有力的措施，确保目标任务的完成。

二、目标任务

市政府下达我县“十一五”期间主要污染物二氧化硫（SO2）排放总量控制目标为1100吨，化学需氧量（COD）排放总量控制目标为1000吨。到2010年，我县二氧化硫排放要在2005年的基础上削减4%，化学需氧量排放削减4.9%。为实现这一目标，经环保部门到相关重点企业调研后，决定对16家重点排污企事业单位下达“十一五”期间主要污染物排放总量控制指标，对其中3家企业下达*年主要污染物二氧化硫和化学需氧量减排任务（具体任务指标附后）。

三、相关要求

（一）认真抓好落实。各污染减排重点企业要根据与县人民政府签定的目标任务拟定切实可行的污染减排实施方案，落实工作措施和资金，按减排计划按时完成减排任务，并及时上报相关材料。

物业节能减排工作计划篇10

关键词：电解铝企业；节能减排；动因；对策

电解铝企业的排放物对环境造成着严重的污染，这要求企业要认真落实节能减排工作，采取积极有效的措施，保护好环境。

一、节能减排的动因

在国际上，首先是世界各国对于二氧化碳排放量的争辩愈演愈烈，我国的人均二氧化碳排放量远大于世界平均水平，来自环境和其他国家的压力日益增加；其次绿色贸易壁垒逐渐形成，金融危机后，贸易保护主义重新萌芽，一些发达国家开始征收碳关税，这对发展中国家的出口产品提出了更高的要求；最后，低碳经济是世界经济发展的必然趋势，目前绿色、低碳已经成了全球的主旋律。

在国内，政府加大了对节能减排工作的重视，确立了一系列的节能减排具体指标。

电解铝企业产生的污染物主要分为废水、废气、废渣三种。电解铝企业的生产废物中对环境产生最严重危害的是废气。由于挥发和分解作用，会导致大量的废气产生，对环境造成污染。废水中一般含有COD、氟、SS以及石油类等物质，污染物超标排放的废水能够给天然水体和水质造成很大的破坏。废渣中氟化物含量严重超标，将对环境造成很大的污染。如果没有对废渣进行合理的安置，就会出现二次污染的状况。如果不能对废渣、废气、废水进行有效、及时的处理，会对附近的生态环境造成十分严重的破坏。为了达到可持续发展的基本要求，在电解铝企业必须要实行节能减排，认真的做好节能减排工作。

以上就是电解铝企业要加强节能减排工作的动因，进行节能减排是国家和世界发展所提出的要求。

二、节能减排的具体措施

（一）节能减排管理体系的建设

1.对组织管理体系进行健全和完善。

依据企业的人员变动状况和相关的机构调整情况对节能减排工作小组的人员进行调整。同时节能减排工作小组要加大工作的力度，对于影响节能减排目标实现的相关问题，一定要慎重对待，在领导者的带领下充分进行讨论，积极提出自己的意见和建议。根据“十二五”计划对节能减排工作提出的要求，合理设置相关机构，完善组织体系。

2.加强考核奖惩体系的建设

对于节能减排的具体目标，要进行合理的分解，将一个大的目标分解成许多小的部分，并将每一部分目标落实到具体的部门和负责人身上。加紧建立和完善相关责任的考核、评价以及奖惩制度，做好节能减排目标的落实工作，要将其作为绩效考核指标的一个方面，在可能的情况下，建立企业节能减排专项基金，利用考核工作促进节能减排工作的顺利进行，对在节能减排工作中有突出贡献的个人或集体进行表彰和丰富的物质奖励。对没有完成节能减排的基本指标，工作不积极的个人或集体给予通报批评并且要对其采取相应的惩罚措施。

3.不断完善统计监测体系

随着社会的发展，国家逐渐增加对节能减排工作的考查指标，我们要积极贯彻国家的相关文件，在进行节能减排工作时要按照最新的要求，不断的加强对统计发放和技术标准等的改进和研究，更好地做好统计报表工作。不断完善环境监测体系，使其更加信息化和标准化。加强对排污设施的自动监测，使污染治理设施的自动化水平得到提高，加紧对污染源的实时监测平台的开发，提高监测的数字化和信息化水平。做好污染物排放的管理工作，对单位产品污染物的排放量进行认真的统计。

（二）加强队伍建设

对于节能减排工作要选用优秀的技术人才和管理人才，依据企业的实际情况和节能减排的具体要求，对节能减排人员进行培养，制定相关的人员培养计划，并按照计划，稳步的对相关人员进行培训和教育，使节能减排队伍具有良好的职业素质，高超的技术水平，这样才能更好地开展节能减排工作。

（三）认真开展对标

企业要认真开展达标对标工作，在工作中要严格遵循“有序推进，突出重点，注重实效，结合实际”的十六字原则。对标杆进行认真的定位和仔细的选择，并将企业的实际情况与标杆进行全方位的比较，找出差距，并对其原因进行认真的分析，采取有效的措施，不断的进行完善和改进。对于节能减排水平已经处于国际领先水平的企业，要继续努力，寻求更多的突破；对于在国内处于先进水平的企业，要再接再砺，尽快的达到国际领先水平；对于水平较低的企业，要积极采取有效的措施，更好地实现节能减排。

（四）技术措施

1.认真做好两化融合，促进节能减排。按照国家相关部门的要求，积极做好“两化融合促进节能减排试点试范”的工作。首先要对目前普遍应用的生产线实施改造，使其更信息化、数字化；其次对于新的生产线建设，在进行设计时就要充分考虑到节能减排的要求；最后要加紧企业能源管理中心的建立，能源管理中心的主要职责是监控能源的利用情况，对能源进行合理的配置，努力使能源的消耗降到最低，增大能源利用率，使企业获得最大的效益。

2.加强铝的回收再利用。首先对于能源的消耗来说，生产再生铝使用的能源要比生产同量的原铝少得多，并且这些能源大部分的存储在再生铝之中，能够进行再次的利用，减少能源的损耗。所以在进行铝的生产使用铝废料，可以很好地实现能源的节约。其次，要建立和健全尤其有关的法律法规，以更好地做好再生铝的生产。

3.加紧建设工业生态防护林带。工业生态防护林在保护环境、防治污染方面有着重要的积极作用。不仅能够使环境得到美化，还能够调节湿度、温度、有效地防止污染状况，其在减弱噪声、净化空气上发挥的作用是任何其它措施都不能够替代的，我们要大力开展绿化工作，在对电解铝企业内部或者周围的环境中增加能够吸收氟化物植物的种植。这是电解铝企业在进行污染防治时的一个有效措施。

（五）保障措施

1.文化保障

要认真落实保护环境和节约资源，遵循低碳、绿色的发展理念，按照可持续发展的基本要求开展及组织节能减排宣传活动，提高人们的环保意识。

2.组织保障

各节能减排部门要认真地履行好相关职责，组织好技能减排工作，保证具体措施的落实。

3.资金保障

节能减排项目要优先启动、尽早实施。要及时关注相关国家政策的动向，在国家关于循环经济、节能减排有关的优惠政策出台后要及时办理有关手续，尽快落实积极争取国家节能减排财税金融政策的支持。

4.实施与考核

企业要按照政府的相关规定，积极制定出自己的节能减排计划，并按照计划采取相应的

措施，做好节能减排工作。加紧考核评估机制的建立和完善，对节能减排工作进行有效的监督，并把其作为绩效考核的一个指标，按照工作的完成情况采取奖惩措施。

总结：

本文通过对电解铝企业进行节能减排工作的动因进行分析，提出了落实节能减排工作的具体措施，目的在于使电解铝企业重视对环境的保护，为其开展节能减排工作提供帮助。由于个人知识和能力的有限，对具体措施的研究还不够完善，还需要更多的专家学者共同努力，做好电解铝企业的节能减排工作。

参考文献：

[1]关慧觐，陈琪.我国电解铝工业能源状况及消耗分析[J].嘉兴学院学报，2008，（5）：12-15

[2]佘海波，张延安.科技进步推进电解铝工业的循环经济和节能减排[J].轻金属，2010，（2）：93-94