物业周例会会议纪要范文
时间：2023-03-30 16:56:35
导语：如何才能写好一篇物业周例会会议纪要，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
为规范合理治疗提供交流平台
采访一开始，张纪蔚教授首先谈到了上海周围血管腔内治疗论坛（SPEAC）的发轫背景。他说：“尽管血管外科是一门新兴的学科，但其所呈现的发展势头却是日新月异的，应用于临床的新技术、新器械如雨后春笋般涌现；新策略、新理念更是层出不穷，这一学科，逐渐成了医学界改革创新的‘排头兵’。我们仁济医院血管外科近些年激流勇进，取得了一些成绩。但我们在发展自身的同时，更需要秉持‘走出去、引进来’的科学发展观念，所以，我们不但有责任、有义务与全国兄弟单位分享宝贵经验，更需要不断获取新思维来提升壮大我们的团队。在这种指导理念下，以学科交流为灵魂的SPEAC会议应运而生了……”
谈到2013年的上海周围血管腔内治疗论坛，张纪蔚教授简略介绍说：“2013年的SPEAC会议仍然由我们医院主办。300多位来自国内外的专家、学者共同出席了这场学术盛会。这次会议仍以‘规范、交流、实践和创新’为宗旨，内容更为丰富精彩，上百场的演讲无疑为广大医师提供了周围血管腔内治疗的饕餮盛宴。会议仍以腔内治疗为主线，涵盖腹主动脉瘤、颈动脉狭窄性病变、主髂动脉、股腘动脉及膝下动脉闭塞性疾病等；但与往届不同的是，这届会议的亮点主要在于对血管腔内病变部位的重点专题讨论。与会专家学者普遍认为议题新颖，能够聚焦学科的难点、热点话题，做到了理论与实践相结合，尤其是实况转播的病例，覆盖了血管外科常见多发病，做到了难易结合，会场与手术者现场互动，为规范合理治疗提供了交流平台。各位与会的老专家大多是我国血管外科发展的奠基人，对血管外科疾病的诊断和治疗有丰富的经验。他们高度关注我国血管外科的发展和新材料、新技术，尤其是腔内技术在临床上的应用与开展；他们孜孜不倦钻研学习的作风和实是求是的精神，永远是我们学习的榜样；他们的发言内容都经过大量的学习和总结并精心准备，理论联系实践，使与会者受益很大，对血管疾病规范治疗的指导，具有非凡的意义。”
张纪蔚教授还介绍说：“这届会议增设的‘中西医结合糖尿病足论坛’也成为了本次会议的一大亮点。糖尿病足是糖尿病周围血管病变所致的足部并发症，发病率、致残率高，治疗棘手，是医学界的一大难题。中西医结合疗效良好，展示了具有中国特色的周围血管疾病的治疗精粹，将有广阔的发展空间。”
做好“接力棒”，
愿年轻医生青出于蓝胜于蓝
在采访中，张纪蔚教授还介绍说：“2013年的SPEAC会议，一如既往地重视加强年轻医生的交流、引导、规范培训工作。我们通过以血管疾病腔内治疗基础培训、青年论坛竞赛、病例讨论、专家高峰论坛及腔内手术实况转播等形式，展示周围血管疾病规范化诊断和腔内治疗技术，推广腔内治疗的新器械、新技术和新成果，探讨相关领域的众多热点问题，希望借此达成一些学科共识。”
谈到对年轻医生的影响，张纪蔚教授回顾说：“既然‘SPEAC’寓意‘交流’——Speak！那么，学术交流的最大受惠对象是谁呢？毫无疑问，应该是年轻医生。在这方面，我们不遗余力！我们通过青年论坛、病例讨论、专题演讲和实况手术演示等形式，进一步研讨规范治疗和临床难点。将为时3天的会期办成初级医师学习实践的课堂，办成众多中青年精英研讨交流的平台。”
张纪蔚教授进一步介绍说：“SPEAC会议开设的‘青年论坛’，是从2012年开始的。2012年之前，尽管我们把注重面向中青年医生开展学术交流作为会议宗旨之一，但随着与会的中青年医生越来越多，从2012年开始，我们专门增设了‘青年论坛’，其目的是为国内众多中青年医师提供一个展示成就、研讨交流的平台。很多与会的年轻医生认为，2012年增设的‘青年论坛’是SPEAC会议的一个令人耳目一新的亮点。实际上，我们必须认识到，目前，我国大量的中青年医师已经成为我国血管外科事业发展的中坚力量。他们承担了大量的临床和科研工作，积累了一定的工作经验；当然，由于临床经验、学科阅历等因素的制约，他们也有失败与教训；他们更需要交流讨论，互相学习，展现自我，广交朋友。我们一定要认识到，他们的成长见证了中国血管外科的发展，也代表着中国血管外科的后续团队和后盾力量。鉴于我们认识到的这些因素，仁济医院血管外科的所有同仁，愿意通过SPEAC会议这一平台，做好学科发展‘接力棒’。我本人也坚信，中国血管外科中青年这一代，必将会推动中国医学事业蓬勃兴旺的发展；他们的成就与贡献，必定青出于蓝而胜于蓝！”
正视BMS的临床优势
据记者了解，张纪蔚教授自1983年起，即开始从事周围血管疾病的基础和临床研究工作，近30年来积累了丰富的临床治疗经验。在当今医学界，慢性完全闭塞性病变（CTO）依然被许多医生认为是介入治疗“未被攻克的最后堡垒”。那么，作为一名在这一领域探索了近30年的专家学者，在当前血管病会议中以腔内介入为主旋律的状态下，张纪蔚教授是如何看待药物治疗的重要性的？他对于金属裸支架（BMS）在股腘动脉CTO病变治疗中的临床证据、其所具备哪些优势，又有着怎样的认识？
谈及这一话题，张纪蔚教授坦率地说：“最近几年，随着周围血管腔内治疗技术的迅猛发展，尽管医生可以在血管内进行治疗，用球囊扩张、用支架疏通、使用内膜剥脱技术等，但保守治疗，包括药物治疗仍相当重要，尤其是动脉粥样硬化病变是全身血管系统的病变，不管手术治疗或介入治疗，都是针对局部病变的一种干预方式。要获得长期的治疗效果或者控制其他部位的病变再发，都需要临床医生去监督合理的药物治疗。如果病人存在高血压、高血脂、高血糖此‘三高’问题，就更需要控制这些身体代谢紊乱的病情，这样才能保证病人的治疗效果。另外，治疗周围血管疾病的如抗血小板聚集药物、扩张血管药物、抗凝药物，都有不同的药理机制，在治疗血管疾病方面，均有相当大的、不可替代的作用。目前还有一些血管疾病的药物治疗或中西医结合治疗有很好的临床效果，如血栓闭塞性脉管炎，如果手术与介入的效果都不佳，就要采用血管H2受体拮抗药物——安步乐克和血管扩张药结合，再加上步行锻炼，才可以得到很好的保守治疗效果。”
张纪蔚教授接着说：“截至目前，相当多的临床研究证据在一定程度上证明了金属裸支架——BMS在股腘动脉CTO病变腔内治疗的临床效果，其一年一期通畅率约为60%，辅助通畅可达80%以上，并且有较高的保肢率，这是我们在临床工作中需要正视的事实。要说优势，这可以说是BMS所具备的优势吧。”
据此，张纪蔚教授认为，随着新的材料和器械的研究开发和应用，尤其是近期VIABAHN覆膜支架进入中国市场，下肢慢性完全闭塞性病变的腔内治疗，可望得到更好的长期通畅率。“另外，涂药球囊在国内的开发和临床应用，也使我们完全有信心相信，在不远的将来，一定能以较低廉的医疗支出，获得更满意的临床治疗效果和长期通畅率，以达到降低截肢率，提高患者生活质量的目的……”
学科建设：全国唯一
血管外科药物临床试验单位
采访前记者了解到，在“2013年周围血管病专业委员会学术交流会议暨周围血管疾病最新进展学习班”上，张纪蔚教授当选中国中西医结合学会第八届周围血管病专业委员会副主任委员，这无疑是对张纪蔚教授近30年所取得的学术成就给予的最大肯定。
另据记者了解，自2003年9月上海交通大学医学院附属仁济医院血管外科成为独立专科后，在张纪蔚教授的带领下，进入了一个新的发展时期。该科无论是在医疗、科研方面，还是在教学水平上，都取得了长足的发展；近些年来，仁济医院血管外科被列入了上海第二医科大学“211工程”重点学科建设专业，2001年原国家药监局批准其成为“全国唯一的血管外科临床药理试验专业”。那么，未来他们在科室学术和科研的发展方面，又有哪些规划？
问及这些话题，张纪蔚教授坦诚地说：“我们仁济医院血管外科是国内最早开展血管外科疾病临床和基础研究的单位之一，也是全国为数不多的独立血管外科专科单位，曾经列入了上海第二医科大学‘211工程’的重点学科建设专业；从2001年起，被原国家药监局批准成为全国唯一的血管外科药物临床试验单位。目前，我科年腔内手术达1200例……”
另据记者了解，近些年，仁济医院血管外科在张纪蔚主任的带领下，科室发展蒸蒸日上，医、教、研“全面开花”，多项研究成果和临床技术处于国内领先水平。有鉴于此，2014年的“第十二届中国血管外科年会”将众望所归地由仁济医院血管外科承办，因此，张纪蔚教授感慨地说：“我们特别珍惜此次难得的机会，一定会尽心尽力办好这届盛会。我们将保持既往年会的优良传统，更要发掘以往年会的各种内涵，力争办出一届精彩的年会。我在这里可以提前透露的是，2014年年会的宗旨是：‘维护健康，探讨理念，创新技术，科学发展’。在主要内容方面，我们初步设想为，一是安排前沿学科和交叉学科的报告内容以及转化医学的发展与应用。二是安排继续教育内容，继续重视对年轻医生的基础规范培训，尤其是血管外科医生日常工作规范化。三是重视我国血管外科基础与临床研究，组织获得部级以上课题资助的研究者汇报演讲，以展示当今我国在血管外科领域的研究水平和成就。四是组织好学术交流，大会演讲将以焦点、热点、难点为主要内容，对当前一些治疗现状可以通过辩论的形式，以循证医学证据或现有临床研究结果明确治疗的适应证和如何规范化治疗。五是响应中央号召，本次会议将以勤俭节约为原则，反对奢侈浪费。总而言之，我们希望本届大会成为历届规模最大、学术交流气氛最浓、大会交流内容最广，收获最多、影响最深刻的一次盛会，为发展我国血管外科事业，提高我国血管外科学术水平，尽到我们最大的力量！”
在近30年的医教研工作中，张纪蔚教授作为外科学教授、硕士研究生导师和学科带头人，曾直接参与对股静脉瓣膜形态和功能的研究，获得过原卫生部科技进步三等奖，国家教委科技进步三等奖。参与研究“自体移植静脉再狭窄机制研究——内膜演变及细胞因子基因表达”，获上海市科技进步二等奖，参与完成国家自然科学基金课题2项，负责上海市卫生局和科委基金课题各4项。至今已指导血管外科专业硕士研究生11名，协助指导博士研究生4名。他擅长腹主动脉瘤、肢体和内脏动脉瘤、下腔静脉肿瘤、肢体动脉狭窄、脉管炎、糖尿病足、肢体溃疡、深静脉血栓形成、颈动脉狭窄及复杂性血管畸形的手术和介入治疗，积累了丰富的临床治疗经验，治疗成功率达到国内领先水平。近6年来，张纪蔚教授针对尿毒症病人自身条件，设计并实施了多种血透通路手术方法，已成功手术400余人次，手术成功率98%以上，术后5年瘘管通畅率80%以上，远高于国内和国际平均水平。
基于这些学术成就，张纪蔚教授在采访即将结束时归结并展望道：“不可否认，血管外科还是一个新兴发展的基础学科。近年来，微创的腔内技术的开创与发展，为治疗全身血管疾病转化了新的理念与思路，这个技术已经在我国各大医院广泛蓬勃地开展，在未来必定有很大的发展前景。包括主髂动脉的下肢动脉闭塞性疾病，更是我们医院学科研究的重中之重，尽管我们在实践中已积累了大量的病例和丰富的临床经验，但在目前我们也看到，在这一领域，还存在着许多问题有待进一步探讨研究，如动脉闭塞症腔内治疗的适应证，多中心随机对照循证医学证据就很有必要；如何达到腔内操作规范、药物治疗规范，长期随访结果，预防再狭窄，溶栓治疗的适应证与方法以及新材料新器械的开发，临床试验与应用等诸方面，都是我们需要加大关注力度的重要问题。只有逐步解决了这些问题，腔内治疗技术才有可能更健康地发展，才有可能为广大患者带来更大的治疗获益……”
篇2
2日，沙特阿拉伯王国国王法赫德病逝。3日，沙特阿拉伯王国新国王阿卜杜拉登基。
4日，非洲联盟拒绝接受由日本、印度、德国和巴西四国联盟提出的有关联合国安理会改革的方案。
5日，千年发展目标亚太地区部长级会议在雅加达闭幕，会议通过了《雅加达宣言》。
7日，朝鲜半岛核问题第四轮六方会谈第一阶段会议结束，开始休会。
8日，伊朗重新启动了位于中部城市伊斯法罕的铀转化设备，并表示不担心欧盟把伊朗核问题提交至联合国安理会以及可能招致的制裁。
9日，俄罗斯总统普京表示，俄中两国之间存在传统友谊和广泛的共同利益，2001年签署的《俄中睦邻友好合作条约》以及两国最终解决边界问题为双边关系长远发展奠定了坚实基础。
10日，中欧双方就解决纺织品贸易问题达成一致。
15日，日本首相小泉纯一郎为纪念日本战败投降60周年发表首相谈话，强调日本要对过去的殖民统治和侵略给亚洲各国造成的伤害和痛苦表示“深切的反省和由衷的道歉”，并在理解和信赖的基础上加强与亚洲各国的合作。
18日至25日，“和平使命――2005”中俄首次联合军事演习举行。
27日，保加利亚中央选举委员会宣布，在野的保加利亚社会党在议会选举中获胜，成为议会第一大党。
国内
2日，全国工会启动金秋助学活动。
5日，纪念中国人民抗日战争胜利60周年座谈会在京召开。10日，“侵华日军南京大屠杀史实展”在中国国家博物馆开幕；纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年学术座谈会在京召开。14日，参观纪念中国人民抗日战争胜利60周年大型主题展览。15日，“爱我中华――抗战歌曲大联唱”大型群众文艺活动在京举行。
10日，主持召开国务院常务会议，研究加快建立新型农村合作医疗制度问题，审议并原则通过《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例（修订草案）》《直销管理条例（草案）》和《禁止传销条例（草案）》。
12日，中央军委举行杨业功同志先进事迹报告会。
15日至16日，第四次全国妇女儿童工作会议在京召开。
19日，中国第十七次党员代表大会在台北开幕，就任党主席，卸任主席连战被推举为中国荣誉党主席。
24日，香港特别行政区新任行政长官宣誓就职仪式在京举行。
30日，对俄罗斯和哈萨克斯坦进行国事访问。
兵团
2日，郭斌同志先进事迹报告会隆重举行。17日，兵团领导会见郭斌先进事迹报告团一行。
4日，兵团召开总结表彰大会欢送第一批援疆干部。31日，第二批将在兵团工作的援疆干部抵达乌鲁木齐。
9日，乌洽会兵团交易团筹备工作会议召开。今年兵团交易团将重点突出支柱产业和名优产品。
10日，中国国际贸易促进委员会兵团分会第一届会员代表大会召开。
21日，中华联合财产保险公司成为兵团首家跨入全国500强的企业。
23日，曾庆红在新疆考察期间，专程来到石河子垦区考察，亲切慰问兵团职工群众并发表重要讲话。
24日，兵团保持共产党员先进性教育活动领导小组举行第九次会议，总结第一批先进性教育活动的成功经验，对开展第二批先进性教育活动提出指导意见和建议。
篇3
岗位名称：营运管理中心总监
直接上级：公司总经理
直接下级：各餐饮店总经理、培训督导部经理
职能描述：全面负责公司各餐饮店营运工作的管理与实施，并做好公司及各店的工作支持和服务协助。
主要工作：
1.负责公司在经营管理工作中各餐饮店营运制度的落实和执行，在管理原则、理念、言行上与公司保持高度一致。
2.严格执行公司各项管理制度、工作流程、绩效考核标准，并对公司及所属各店的执行情况进行检查监督，及时发现餐饮营运管理工作中的问题并提出解决改进方案。
3.根据公司年度战略规划，制定本中心年度工作计划并负责执行。
4. 审核各餐饮店月费用计划和物料申购计划。
5. 根据季节变化、市场及宾客需求，协助厨政管理中心做好新菜品研发、宣传、推广。
6. 指导培训督导部制定培训计划，并负责组织实施。
7.负责组织各店经理级人员的技能培训和考核工作。
8. 参加公司例会及其他工作会议。
9.完成上级交办的其他工作。
领导责任：
1、 对在餐饮营运管理工作中全面落实、执行公司管理原则、理念及各项规章制度、工作流程负责。
2、对本中心所有工作结果及员工的纪律行为负责。
3、对本中心相关工作报告、报表的及时准确负责。
4、对控制和推动属下的工作负责。
5、对本中心的所有开支合理性负责。
6、对本中心员工考核、奖惩的公正性负责。
7、对本中心公共财产安全负责。
8、对本中心员工或中心工作给公司造成的不良影响和损失负责。
9、对公司所有管理资料的保密负责。
10、对各餐饮店食品安全负责。
11、对各餐饮店消防安全负责。
12、对各餐饮店培训效果负责。
13、对各餐饮店经理级人员的考核结果负责。
工作权限：
1、有对本中心所属员工的工作安排、调整及全面管理权。
2、有对直接下属职务的升降、奖惩、处罚等建议权；
3、有对公司各餐饮店执行公司营运管理制度、工作流程的监督检查权。
4、有依照公司制度对本中心下属员工违纪的处理批准权。
5、对本中心及各店经理级以上人员请假三天以上和带薪假的审核权。
6 、 对本中心经理级以下员工请假三天以上和带薪假的审批权。
7 、 有对各餐饮店经理级以上人员的考核、晋升、辞职、调动、辞退的审核权。
8、 对本中心经理级以下人员的招聘、、录用、转正、考核、晋升、辞职、调动、辞退的审批权。
9、 对各店月费用计划和物料申购计划有审核权。
10、 可行使公司给予消费折扣权。
11、 有2000元以内的投诉处理权；
管理范围：
本中心所有员工、各餐饮店所属员工、工作现场及办公设备。
主要工作要求
职务：营运总监 执行人：
序号
内 容
1
按照具体工作事项要求及时、准确的落实执行；在思想、工作、言行方面不得与公司管理原则、理念相背离。
2
检查了解各店在经营、管理等方面的服务和支持需求，检查各工作流程，每周对各店不低于3次现场跟踪。每月30日提交当月工作小结、下月工作计划。
3
每年12月依据公司战略规划，确定本中心相应的工作计划，制定出具体的执行方案。
4
每月25日审核各店的费用计划及物品申购计划。
5
根据季节变化，结合宾客及市场需求，提出新菜品构思，协助厨政管理中心完成每月新菜品研发、宣传、推广。
每月两次对原材料市场考察。
一周不少于两次参加原材料验收工作。
6
指导培训督导部修订培训讲义，并对经理级人员进行培训和培训效果的考核。
每月对各店督导培训师进行一次业务指导及案例分享培训。
7
每月月初对经理级绩效考核情况审核。
8
每月参加公司组织的经营分析例会；
每周参加各店的周经营协调会，对各店营业情况、毛利率进行分析、总结，并提出相关建议。
9
完成各种报告、表格的上报工作。
参与酒店工服选定，新店规划、设计、布置、各类用品用具的选定。
每月两次对各店进行卫生大检查；
10
参加公司、店总组织的各种例会，并做好会议精神的传达、执行。
每日时间管理
1
9:30-12:00
17:00-18:00
1、检查各部门班前例会标准，员工工作状态、精神面貌。
2、巡察各部门餐前准备工作。
3、了解各店客户预订安排情况，对重点客户进行个性化服务设计。
4、了解原材料质量情况。
2
12:00-14:00
18:00-21:00
1、跟踪餐中服务、出品质量、各项流程执行情况。
2、对重点客户个性化服务设计进行跟踪。
3
14:00-17:00
1、审核各类文件。
2、总结、计划每日工作情况。
3、参与组织各种会议。
4、协调工作、解决问题。
5
21:00-22:00
检查收市情况。
备注：对当日发现的问题，提出改进方案，通知店总及时解决。
营运总监岗位时间管理及工作要求
日期
工作内容
工作要求
月度工作
1. 每月工作小结，下月工作计划。
2. 每月参加各店经营分析会。
3. 每月审核各店月费用及物品申购计划。
4. 每月凉菜原材料市场考察。
5.每月参与新品研发（厨政例会）。
6.每月一次组织各店培训督导师指导培训。
7. 每月审核经理级绩效考核。
8. 每月两次参加各店卫生大检查。
1. 每月30日提交本部门每日工作总结及下月工作计划。
2. 依据《各项例会管理制度》参加各店经营分析会，提交会议纪要。
3. 每月25日对各店费用计划及物品申购计划进行审核。
4. 每月不定期对原材料市场进行考察。
5. 参与菜品研发的各项活动。
6. 每月28日组织各店培训督导师培训，进行案例分享。
7. 依据《五常管理法》对各店卫生进行检查。
周度工作
1. 每周参加各店经营协调会。
2. 每周对各店2次全程跟踪检查。
3.每周两次参加原材料验收。
4. 每周一参加公司例会。
1. 依据《各项例会管理制度》上报会议记录。
2. 依据《岗位巡检表》进行各店检查，并填写《问题报告单》。
9:30-
12:00
18:00-21:00
1. 检查各部门班前例会标准，员工工作状态。
2. 巡查各部门餐前准备工作。
3. 了解各点客户预订安排情况。
4. 了解原材料质量情况。
1. 依据《各项例会管理制度》。
2. 依据《岗位巡查表》。
3. 依据《重点客户跟踪表》。
4.依据《菜品标准菜单》。
12:30-
14:00
18:00-21:00
1. 跟踪餐中服务，出品质量、各项流程。
2. 对重点客户跟踪及个性服务。
1. 依据《岗位操作手册》。
2. 创新服务，提升品质。
14:00-17:00
1.审核各类文件。
2. 总结当日工作。
3. 参与、组织各类会议。
4. 协调工作，解决问题。
1. 修正各项流程与制度。
2. 完善与提升经营管理。
3. 沟通与协助。
4. 纠正指导。
21:00-22:00
篇4
三上井冈山论井冈山精神
“文化匠人,打造青岛城市之眼”
革命纪念馆专业人才培养探析
当下纪念馆发展路径的思考
纪念馆改扩建应注意三个问题
皇宫博物院文化产业发展的新思路
从博物馆理事会制度探析国内国有博物馆管理新模式
纪念馆免费开放应在不断改革创新中前行
浅谈博物馆陈列内容设计中的主要问题和对策
提升革命博物馆管理水平与服务的实践
浅析新时期抗战类纪念馆的发展
浅析遂昌县古民居保护存在的问题及解决对策
关于抗战类纪念馆加强研究工作的实践与思考
展陈与科研相结合,走军博特色学术研究之路
《元帅生平业绩陈列》的探索与实践
抗战类(博物)纪念馆机构知识库联盟的构建设想
纪念馆革命资料管理工作浅议
纪念馆学术研究工作探讨
新时期革命纪念馆陈列内容设计的几点思考
对纪念馆社会教育功能与社区教育合作的几点思考
博物馆社会教育创新之路初探——国外博物馆的启示与借鉴
纪念馆讲解队伍建设的思考
博物馆社会宣教工作可量化思路初探
博物馆讲解语言比较研究
浅析纪念馆讲解员的职业能力建设
基于认知视角的纪念类博物馆发展困境解读
论新四军在盐城重建军部的历史意义及作用
论中国共产党对一·二八淞沪抗战的贡献
井冈山革命根据地的粮食生产
纪念馆宣教工作要紧贴党和国家时代主题
纪念地与学校共建“班”的实践与思考
对文物保护单位记录档案管理工作的反思——以郑州为例
“全方位教育”理念下的博物馆与社会互动
浙江籍共产党早期组织成员沈泽民革命精神探析
新形势下纪念馆的改革与发展——以抗战类纪念馆为例
东北烈士纪念馆宣教工作的创新与发展初探
浅谈纪念馆免费开放存在的突出问题及其对策
抗日英雄纪念馆开展爱国主义教育工作的实践与思考
军事类纪念馆提升公共文化服务意识与能力的相关思考
浅谈项目管理在大型主题展览中的应用——以筹备纪念抗战胜利70周年主题展览为例
纪念的丰碑——论辽沈战役纪念馆馆区建筑的纪念性特征
团结胜利走向辉煌——中国工农红军三大主力会宁大会师概况
浅析爱国主义教育类纪念馆红色文化产业发展——以河南省为例
激活博物馆科学发展的新载体——基于博物馆视野下的志愿者服务工作再思考
做好新形势下纪念馆安全保卫工作的思考——以嘉兴南湖革命纪念馆为例
以科学研究为引领促进业务工作全面提升——以皇宫博物院为例
纪念馆社会教育工作的实践与思考——以上海宋庆龄故居纪念馆为例
篇5
近年来，在区水务局和镇政府的正确领导下，在区水务局纪委、镇纪委的监督支持下，我站坚持“民生优先、统筹兼顾、人水和谐、政府主导、改革创新”五项原则，切实把确保水安全作为首要任务，不断推进城乡水环境治理，提升农田水利建设的标准和水平，更好地造福于__百姓的生产和生活环境。
水务站进一步完善水务管理站工作职责、廉政建设制度、政风行风长效机制，从站长到各科室每一位员工的各岗位都制定了岗位责任制。明确各科室职能，各科室每一项工作责任到人，要求每一位员工履职尽力，扎实工作。要求全站同志要爱岗敬业，善于吃苦，乐于奉献，遇事不推诿。强化岗位人员职业道德，文明礼仪，提升技术技能。提高大家思想道德修养，讲底线、重品行、自觉廉洁自律。站中层干部都详细了制定了工作任务，做到谁主管谁负责的问责制。站长全面负责本单位行政管理工作。副站长协助站长做好各方面业务工作。综合组组长具体负责：水务项目根据立项主体的不同，进入市、区、镇招投标平台按照政府采购法招标；水务项目建设全过程管理等工作。河道组组长负责：加强河道保洁管理，做到河岸整洁、水面清洁；泵闸长效管理等工作。办公室主任负责水务宣传、信息公示、收理市民来电、来信、来访诉求、回复。
水务站组织全体职工对《中华人民共和国水法》、《__市河道管理条例》、《__市防汛条例》《安全生产法》等相关法律法规知识进行了学习。支持职工参加各类业务培训及局周末讲堂的学习，从立法过程、立法目的、适用范围与基本原则、行政的种类、行政机关实施行政的程序、行政违法的法律责任等方面，结合我站依法办事工作特点，使全体干部职工对该法有深入的认识和了解，做到严格依法办事，维护良好的水事环境。
__水务站坚持向社会承诺：1、热情服务，倡导文明用语；2、接到群众举报反映问题，保证2小时内落实专人到现场；3、河道遇到险情，保证20分钟赶到现场；4、社会舆论监督事项24小时内予以答复。__水务热线：____。
从今年1月开始，截止到今年6月30日，水务站妥善处理区“大联动”平台、水务热线、 “三来”投诉、镇周周会民意诉求等事项25件（水务局处理单7件、镇周周会民意诉求办理流转单15件）。收到来信来访后，站组织人员第一时间查看现场，及时与诉求人联系，并请村、居委单位相关同志、村民代表一起参与方案制定讨论，及时反馈方案，将处理情况告知人，收集群众对办理结果的意见，做到让来访者满意为止。
6月21日上午，__水务组织__镇“亲水团”水环境保护志愿者（其中不乏是村水利专职干部）开展水环境保护河道巡查活动，在争做“绿眼睛”生态监护者同时，并听取他们的意见、建议，部分区域由于外来人口密集，一些人员生活方式落后，保护水环境的意识薄弱，前清后抛的现象时有发生；河道边仍存在一些违章搭建、违规养殖；个别地方雨污分流不彻底。造成高温天气少数村宅河道间隙性黑臭，给河道保洁工作带来困难。水务站姚站长、陈副站长诚恳地做出表态当前，正值盛夏，河道水质是广大居民十分关注的问题，水务站要继续完善和落实河道长效管理机制，提高河道保洁质量，加大巡查力度，科学调水，发现问题及时落实整改。对一些涉及其它部门的事件，如污水排放、新发现违章搭建及时与镇环保或镇大联、镇城管一起现场商议，定出方案，急百姓所急，落实解决好问题。
通过政务网、单位公示栏公开站务管理信息。水务建设项目公示栏明细到每项工程项目名称、施工单位、施工单位负责人、工程开工日期、工程进度，站底楼设有意见箱，收集听取群众意见，建议。
篇6
为进一步严肃会议纪律，切实转变会风，确保各类会议正常有序召开，保证会议效果，特制定本制度。
一、各种会议
1、院务委员会：由院长主持，院务委员参加。根据工作需要，不定期召开。传达上级指示，研究和安排全院工作。
2、医院职工大会：由院长或副院长主持全院职工参加，每半年不少于一次。
3、院周会：由院长或副院长主持，科室主任、护士长及相关职能部门负责人参加。每周一次，传达上级指示，研究和安排本周工作。
4、 护士长例会：由护理部主任主持，各科室护士长参加。每周一次，总结上周护理工作，布置本周护理工作。
5、医、护、技联席会议：由业务院长主持，相关职能管理与医疗、护理、医技科室主任参加，汇报对诊疗服务流程中存在的缺陷，提出整改与协调的意见。
二、相关规定
1、医院各种会议实行签名制，参会人员提前5分钟到场。因特殊原因不能参会者，须提交请假条，经院长或副院长签字同意后，报院办备案。
2、会议期间不得摆弄手机和其他电子设备，且将手机设置到静音震动状态，确需接听电话，要离开会场，禁止在会场内接听。
3、参会人员要认真参会，举止文明，不得出现打瞌睡、交头接耳、聊天、相互议论等行为。
4、不得看与会议无关的材料，包括书、杂志、报刊等，不得做与大会无关的其他事情，不准将无关人员带入会场。
5、会议期间除会议工作人员外，不得在会场内随意走动或提前退出会场。有特殊事情，必须经请假后方能出场。
6、参会人员应保持会场清洁卫生，禁止吸烟、随地吐痰和乱丢杂物等。
7、由办公室人员负责维持会场纪律，各科室主任负责维持本科室人员会场纪律，若科主任不能到会，必须委托其他人员负责。
8、凡该参会者缺席一次扣20元。除上班人员外，必须到会，凡不到会者，迟到一次扣10元，请假一次扣5元.
9、院科干部除特殊抢救外，提前安排好工作，必须参会。
2017年6月12日
篇7
一、紧贴中心，服务经济社会发展有作为
1、充分发挥来访外宾的影响力和带动力。积极做好外国团组、政要、知名人士访问*的邀请和接待工作。利用外宾的身份、地位，充分发挥其影响力和带动力，为我市民营企业和相关产业做好牵线搭桥工作。3月1日至2日，热情接待来自罗马尼亚、秘鲁、孟加拉国、土耳其、新加坡、毛里求斯等六国驻华大使一行来我市考察旅游业，通过考察，进一步加深对我市了解，增进了友谊，推动了经济、文化、旅游等各方面的交流和合作。3月19日，美国密歇根州立大学环保学术代表团一行来我市考察水环境工作。3月24日，韩国庆尚南道驻上海代表处首席代表来湖，参观开发区、高尔夫球场等，并与市有关部门进行座谈。4月15日，澳大利亚西澳州下议院代表团一行20余人来*访问。5月29日，荷兰总领事、比利时、卢森堡等6国领馆领事来湖出席由市工商联组织的“携手浙商”活动。6月22日，日本新农村建设考察团一行来湖考察，并参观了市博物馆，*固体废物处理中心、食品药品检测中心和八里店农民社区。为加快农业机械化新技术的推广，7月14日，赞比亚驻华大使卢潘多·姆瓦佩来湖考察，参观了*市中机南方机械有限公司。11月10日，英国青年代表团65人来湖考察和交流。
2、积极为市领导和重要团组出访服务。精心组织安排市领导出访，提升高层次交往影响力，使高层领导出访服务工作更加成熟，效果更为显著，以政促经、以经促政的良好效果进一步显现。根据对外交流的需要，妥善做好市领导出访的组织、协调、联络和服务保障，配合有关部门做好市领导出访的项目联系、推介、落实等工作，把市领导出访的成果落到实处。针对市领导出访时间相对集中在三、四季度，安排和报批比较难的特点，我办积极做工作，赢得省外办的理解和支持，加大与外国驻沪领馆的联络和沟通，并在团组办理任务报批、组织政审、护照签证、往返机票、境外联络等各环节上谨慎操作，多方协调，努力促成市领导出访顺利成行。通过市领导的出访，广泛开展经贸、科技、文化、环保等领域的对外合作交流。10月上中旬，孙文友书记率团出访韩国、美国、加拿大期间，受到高规格的礼遇。通过出访，巩固了与韩国清州市的友好交流关系，洽谈了一批合作项目，进一步宣传推介了*。11月中下旬，马以市长率团出访巴西、秘鲁、加拿大期间，出席了20*中国·*—加拿大·多伦多经贸合作推介会，参加两市对口合作企业项目签约，并拜会了中国驻巴西里约总领事。
3、积极为市重大活动服务。我办围绕市委、市政府中心工作，充分发挥外事优势，积极参与做好保障工作。积极开展与各国驻上海总领事馆的友好交往活动，通过总领事馆窗口，让世界了解*，让*走向世界。1月，副市长李建平率外办相关人员拜访了美国、奥地利和日本三国总领事馆，进一步密切了我市驻上海总领馆的关系。年中，市外办领导还多次赴上海，出席日本、荷兰、菲律宾等领馆举办的相关活动。为认真做好接轨上海活动周领馆邀请工作，我办高度重视，提出了“早着手、早安排、早落实”的工作思路，从8月至10月，办领导带领相关处室的负责同志，先后多次赴上海分别拜会比利时、荷兰、加拿大、奥地利、埃及、斯洛伐克、乌克兰、瑞士、墨西哥、保加利亚、澳大利亚等近20国驻沪总领事馆，积极做好邀请外国嘉宾的沟通、联络和对接工作。由于工作主动、细致、热情，乌克兰驻上海领事馆总领事及荷兰驻上海总领事馆商务领事和韩国庆尚南道驻上海办事处首席代表应邀出席了“20*接轨上海活动周”。有力地配合了我市的中心工作和重大外事活动，提高了我市在国际上的知名度。今年，长兴举办的“两会一节”和在瑞典卡尔玛市举行的第四届长三角与欧洲波罗的海地区合作论坛，长兴县外办全力以赴积极做好两次活动的对外组织、联络、协调和外事礼仪指导及翻译等外事服务保障工作。德清县外办积极参与“德洽会”、“瓷之源”国际学术研讨会等全县重大活动的筹备工作，以优良的外事服务质量赢得了县领导称赞。
4、积极做好各项涉外管理工作。20*年是中国奥运年，我们认真做好奥运期间的涉外安保管理工作。一是按照中央、省和市委、市政府有关奥运期间做好安保工作的一系列指示精神，认清形势，关注动态，掌握策略，争取工作主动。协助制订奥运期间涉外事件处置预案，建立市外办涉外事件处置工作机构；二是奥运筹备及举办期间，中央对外国记者来华采访政策放宽了限制。为更有效做好外国记者来华采访管理工作，正面引导外国记者，我市与4月举办了由市重点涉外单位和涉外企业负责人共50余人参加的外国记者管理工作培训班；三是严格审核奥运期间外国人来华邀请，建立了外国记者采访联席会议制度，召开市政府外事工作新闻会。四是及时妥善处理涉外案件、事件，消除安全隐患、确保正常涉外活动顺利开展。如8月10日晚，安吉发生一韩国儿童溺水死亡事件，我办按照市领导的指示，积极提供外事协助，并在第一时间赶赴现场，与安吉县委、县政府和市公安局通力合作，妥善处置了这一涉外事件。又如8月下旬，我办配合市公安局，妥善处置了一美国公民非法居留和就业事件。
二、广交朋友，拓展对外交流活动有亮点
1、巩固友城新成果。继去年我市与日本岛田市举行结好20周年纪念活动之后。今年，我市与岛田的友好交流又有了新的发展。4月，我们组织由*四中师生组成的*市青少年友好访日团赴岛田市进行了访问与交流。11月1日至2日，以市长樱井胜郎为团长的岛田市消防团一行33人来我市进行友好访问，两市就消防进行了卓有成效的交流，孙文友、马以、李建平等市领导分别会见了日本客人。市消防支队向考察团一行作了训练表演和仪器设备展示，令岛田市同行大为感叹。11月5日，以副市长周杰为团长的*市友好访日代表团对岛田市进行了友好访问。代表团参观了岛田市茶叶博物馆、原田制茶和污水处理中心，对岛田市的产业设施有了新的了解和认识，茶产业与我市有共同点，污水处理对我市很有启发和借鉴作用。为让岛田市民理解和支持两市的友好事业，岛田市广播电台还对周副市长进行了专题采访，并在岛田市及周边地区进行滚动播出。周副市长对访日目的、岛田印象和两市间友好关系的发展前景进行了生动详细的阐述，增进了广大岛田市民与*市开展友好交往与合作的信心。
今年恰逢我市与韩国灵岩郡结好五周年。10月30日，两市在灵岩郡举行了盛大的五周年纪念活动。由周杰副市长率领的*市政府代表团、灵岩郡郡守和副郡守、议长和副议长以及广大的灵岩郡民参加了五周年纪念活动。周副市长在仪式上全面回顾了两市郡五年来的友好交往历程，并倡议两市在新的起点上，不断推进友好关系，广泛开展民间友好交流，为两市郡的共同繁荣做出贡献。在灵岩郡访问期间，代表团一行还参观了灵岩郡一级议程式建设场地和三湖重工设施和企业，与企业界等进行了广泛的接触，有力地推动了两市郡间的合作与交流。
我市与法国友好城市蒙达尔纪市2006年结为友好城市，期间开展了深入广泛的交流，友好关系得到稳步发展。11月，我市友好代表团将赴蒙达尔纪市进行友好访问与考察。访问期间，代表团将拜会蒙达尔纪市市长、议长，广泛接触蒙达尔纪市市民，考察蒙达尔纪市的相关企业和设施，并与蒙达尔纪市进行友好会谈，共同探讨两市在经济、文化和教育等领域深入开展友好交流的可能性。
2、拓展友好新渠道。从有利于我市经济社会发展的角度去考虑友城选择、合作交流等方面工作，不断推进贸易、文化、科技、教育、旅游等领域的对外交流与合作。今年，省外办分别与5月与8月批准同意*市与韩国清州市、澳大利亚阿拉阿特市建立友好交流关系。我市与清州市自2005年开始友好交往以来，两市高层互访和多领域的交流十分活跃。今年10月28日至30日，韩国清州市政府代表团一行4人访问*。在此之前，该市青少年代表团一行35人到湖访问，与*四中进行了校际交流。我市与澳大利亚阿拉阿特市虽然交往时间不长，但友好关系发展迅速。通过互访，两市间建立起了友谊和信任。今年8月，阿拉阿特市市长费伊•赫尔亲自率团来湖访问，两市签订了建立友好交流关系协议书，双方一致表示要进一步发展友好关系，共同推进两市各领域的交流与合作。今年，我市与西班牙雷嘎纳斯市开辟了新的友好交往史。4月22日，以副市长玛奴艾尔·甘坡为团长的西班牙雷嘎纳斯市一行12人来我市访问与考察。来访期间，代表团参观了南浔古镇、安吉及相关企业，并我市工商联签订了友好交流协议。11月，我市友好代表团将对雷嘎纳斯市进行回访，以进一步推进相互间的友好关系，探索两市开展经济、文化等交流与合作的可能性。10月22日，西班牙义乌国际馆开馆，其中有雷嘎纳斯市企业家出席，我市应邀前往祝贺。
3、凸显县区交流新亮点。为了加快形成全市全方位、宽领域、多层次的对外交流格局，我办重视加大对县区友好交流的关注和指导。今年11月上旬，德清县派出政府代表团出席了日本矢板市建立50周年庆典活动，与英国金汉市进行了广泛接触。10月中旬，日本矢板市派出了以中村修副市长率领的中学生代表团访问德清。8月下旬，英国留学生一行120余人来德清3所中学开展校际交流。为了实施安吉县韩国潭阳郡签订了青少年友好交流计划，今年8月9日至20日，双方实行了一次青少年互动交流，双方互派20余人，通过家庭寄宿、参观历史文化遗址等活动，使双方青少年一代增进了相互了解和友谊，使活动获得了非常好的效果。今年5月，菲律宾竹协会产业考察团一行13人，圣马利诺中国友协一行27人分别到安吉考察访问。今年，长兴县制壶大师蒋淦勤随浙江民间艺术团赴澳门特别行政区进行紫砂壶公益表演，并多场次传授紫砂壶制作工艺；长兴百叶龙表演团一行38人随省文化厅赴法国巴黎参加配合奥运火炬境外传递活动，其演艺受到巴黎市民的惊叹。吴兴区、南浔区通过配合接待外宾，结识了一批外国城市的政要和不同行业的组织，较好地将两区地方经济文化、特色对外充分展示。
三、严格把关，开展外事审批服务活动有实效
为了更好地满足日益增长的因公出访需要，我办不断创新服务方式和手段，进一步规范外事审批工作，确保出得去，进得来。1至10月，全市共组织出访团组183批687人次，全市邀请外国人来华420批554人次。
1、突出重点抓服务。突出为市领导出访团组、市重大经贸团组服务的理念。对重要团组提前介入、跟踪服务。对特别紧急的出访团组急事急办、特事特办。对民营企业实施“走出去”战略到国外办厂、设点，我们及时掌握信息，主动当好参谋，全程搞好服务，对企业人员赴国外洽谈投资贸易，办理出访手续遇到困难时，想方设法鼎力相助。为了提高服务质量和工作效率，我们结合汇报工作，登门拜访市有关领导，对每位领导出访计划在征求个别意见之后，再作进一步修订和完善，力争使市领导出访方案切实可行；结合商议团组出访事宜，走访市有关部门交换意见，协商处理和解决团组或个人出国（境）计划安排中的疑难问题；结合与上级业务工作对接，拜访省外办有关处室，省国交公司、省外办驻沪签证处，上海浦东机场边防局等外事服务机构，进一步理顺关系，拓展业务；结合为有关团组排难释疑，积极争取并赢得省外办和对外服务机构的工作支持，促成相关团组出访得以成行。
2、严格审核抓把关。上半年因抗震救灾，外交部、省外办下发了“关于控制因公出访团组的通知”，强调除确需出国的情况外，原则上不安排团组出访。为了落实外交部和省外办的通知精神，我办及时对全市将要办理的出访团组进行了梳理，决定对全市14个团组107人次的出访任务延期执行。下半年，我们严格执行中办、国办[20*]9号文件《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》，对无明确公务目的和无实质性内容的出访团组和人员一律不予批准；对人员结构不合理和在外超过天数的团组和人员进行调整、压缩。1至10月，调整压缩团组10批，压缩人数7人次，压缩天数19天，进一步遏制了变相公费出国旅游的现象。
3、强化职责抓管理。根据20*年全市反腐倡廉和作风建设责任分工的要求，我办核查了上半年我市出国（境）团组和人员违反规定情况，在发现个别团组和人员有在国外超时或绕道的情况后，严肃责成其作出书面检查和制订整改措施。为进一步明确“严格执行因公出国（境）有关规定”牵头和参与单位职责，我办在7月份召开了“严格执行因公出国（境）有关规定”联席会议，学习有关会议精神，通报因公出国有关情况，交流各自与出国有关履职配合的工作情况，积极达成相互配合、相互支持、相互沟通的共识，我们在抓好出国人员审核审批关的同时，特别重视抓好因公出国（境）人员的行前外事纪律教育。对市领导带队出访的团组、市重大经贸活动的团组，我办都要对其进行行前教育，强调外事纪律和出国注意事项。
4、贯彻《规定》抓落实。今年3月13日和6月26日，中办、国办，省委办、省府办分别下发了《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》，这说明党中央、国务院，省委、省政府对党政领导干部因公出国（境）问题的高度重视。市委、市政府主要领导和分管领导都分别作出批示，要求我办抓紧结合*实际，制订贯彻落实两个《规定》的实施意见。为此，我办在今年4月上旬和7月中旬两次全市县区外办主任例会上，分别对中央和省的两个《规定》进行了专题学习和研讨。通过学习，我们认为两个《规定》是历年来对因公出国（境）管理最为严格、操作最为规范的法规性文件。《规定》重申和细化了很多更为行之有效的办法，并针对当前因公出国（境）管理中存在的一些深层次的问题，提出了一些新的措施，如：强化了党对外事工作的领导，实行了计划报批制度，建立了量化管理体制，强化了出国（境）经费预算管理，建立了联合检查机制。今年6月13日，我办牵头组织召开了*市严格执行因公出国（境）有关规定工作联席会议，组织与会人员原原本本地学习中办发［20*］9号文件。围绕如何更好地执行规定，进一步规范因公出国（境）管理进行了认真的讨论，提出了改进工作的意见和建议。在深刻领悟《规定》精神实质的基础上，我们广泛听取了多方面的意见，形成了我市《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》建议稿，提交9月4日召开的市委外事工作领导小组会议审议，根据市委外事工作领导小组提出的审议意见，我们对《规定》建议稿又进行了修订，于9月22日将《规定》以两办的名义下发执行。
四、夯实基础，机关作风建设活动有硕果
1、认真贯彻市委外事工作领导小组会议精神。9月4日下午，市委召开外事工作领导小组会议，听取市外事部门对近年来我市外事工作情况的汇报，研究部署进一步加强因公出国（境）管理等工作。会后，我办在深刻领会会议精神的基础上，对会议精神的贯彻达成如下四点共识，即:要进一步把握外事工作的正确方向。必须增加政治意识、大局意识、责任意识，自觉在大局中明确目标、照准定位、把握重点、创新举措，不断提高我市外事工作水平，更好地为中央总体外交大局服务，更好地为我市改革开放、经济社会又好又快发展服务；要进一步增强服务地方经济社会发展的实效。不断强化服务意识，突出服务重点，把服务经济建设作为首要任务，突出“经济外事”主题，想方设法为各类对外经济贸易活动当好参谋、搞好服务；要进一步提升外事工作管理服务水平。正确处理好涉外管理和扩大开放的关系，在严格管理的同时，进一步规范办事程序，提高工作效率，改进工作作风，为外事对象提供优质高效服务；要进一步形成“大外事”工作格局。强化“外事无小事”的思想，按照统一领导、归口管理、分级负责、协调配合的原则，不断加强对外事工作的统筹协调和科学管理。
2、积极参与市组织的有关活动。积极参与主题教育活动。根据市委的总体部署和要求，结合外事工作特点，我办开展了以“深入贯彻十七大，创业创新促崛起”为主题的十七大精神主题教育活动，学习氛围浓，联系实际紧，取得了阶段性的成果。积极参与“千名领导干部调研破难”专项行动。办主要领导带领相关人员深入挂钩企业红鹰集团开展蹲点调研活动。先后走访了所属6家企业，召开民主恳谈会，宣传十七大精神和公共政策法规，形成了一份创业创新建议书，双方签订了合作共建协议书。8月上旬，召开了外事工作民主恳谈会，广泛听取因公出国(境)管理工作意见和建议。积极参与市支援抗震救灾捐款活动。“5·12”汶川大地震发生后，我办全体成员为四川地震灾区以支部特殊党费、红十字会、工会等募捐形式先后3次捐款共计人民币1.5万元，人均达到1200元。通过每个人的一点爱心来回馈社会和人民，为那些需要帮助的人群捐上一份爱心，奉献一份真情。日本岛田市长和岛田市日中友好协会会长向*市发来函电，表示慰问。
2、调查研究，破解难题。首先是走出去学习。3月中旬，我办主要领导带领相关处室负责人一行5人，赴嘉兴、宁波、台州、温州和衢州外办进行了学习考察。回来后，形成一份比较有份量的考察报告，呈报给市委、市政府有关领导，产生了积极的影响。经我们建议和争取，市委召开了第一次外事工作领导小组会议，我办外事专项经费增加了20万，副职领导职位增加编制1人。二是沉下去破解难题。结合市关于开展“万名干部下基层、服务一线创新业”的活动通知，办领导班子分别带队走企业、下基层、跑社区。通过在美欣达、红鹰、大港、丝绸集团等企业的调研活动，形成了“关于*市民营企业如何走向国际市场的几点思考”的调研报告。通过走访龙泉街道华丰一社区，为社区争创省级文明社区的硬件设施资助3000元。
3、建立健全长效的管理机制。加强制度建设是我办今年机关作风建设的一大亮点。经过梳理和完善，我们将30多项制度进行了汇编。很多新的制度制订后产生了积极的影响。如为了进一步加强各处室业务工作信息的及时传递，加大工作情况相互沟通和交流，促进全办工作协调有序的开展，提升全办业务水平，制定并落实了业务工作周会制度。又如全市县区外办主任例会制度，每个季度就某个热点、重点和难点问题，组织召开市县区外办主任例会专题研究和讨论。第一季度的外办主任例会，突出如何学好《规定》，第二季度的外办主任例会突出如何贯彻好《规定》，第三季度外办主任例会突出如何执行好《规定》。引导与会人员就如何深刻理解和全面执行《规定》作了认真探讨，使大家对《规定》的思想认识有统一的高度，对《规定》的落实措施有一定的力度。再如，为了加快信息传递，加大信息制度的落实力度。每月创刊一期《外事情况》简报，每周在外办门户网站及时更新外事信息。通过外事制度建设，规范了办事程序，提高了办事效率。
篇8
一、会议主题
党组“讲政治、重规矩、作表率”民主生活会和党支部专题组织的主题是，深入学习贯彻关于党内政治生活、政治文化、政治生态的重要论述，认真对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），从中央纪委查处的陈树隆、杨振超、周春雨以及省、市查处的领导干部严重违纪违法案件中汲取教训、举一反三，结合思想、工作、生活和作风实际，进行党性分析、深刻剖析根源，认真对照检查、严肃开展批评，着力严肃党内政治生活，着力建设正气充盈的党内政治文化，着力净化优化政治生态。
（一）要深挖突出问题。党组班子成员和支部党员要对照《准则》《条例》规定和要求，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。严肃党内政治生活方面，深刻反思“陈、杨、周”等人把党的原则市场化、党内关系庸俗化、党性观念平淡化的教训，深入查找是否存在党内政治生活不严肃不健康、不守纪律不讲规矩、贯彻民主集中制不到位以及参加组织生活不经常、执行组织生活制度不严格等问题。建设党内政治文化方面，深刻反思封建腐朽文化对“陈、杨、周”等人的不良影响，深入查找是否存在信仰迷茫，搞官场术、“潜规则”，搞权钱交易、亦官亦商、奢靡享乐之风等问题。净化优化政治生态方面，深刻反思“陈、杨、周”等严重违纪违法案件的发生对本地本单位政治生态造成的严重破坏，深入查找是否存在选人用人不正之风、党内监督特别是同级监督不够严格、查处违反中央八项规定精神和各种违纪违法行为不够坚决等问题。
（二）确保会议实效。这次专题组织和民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结—批评—团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保取得照镜正容、洗澡除尘、醒脑治病的效果。
二、会议时间
经研究决定，支部“讲政治、重规矩、作表率”专题组织生活会定于下周召开，党组“讲政治、重规矩、作表率”专题民主生活会待县委详细部署后另行安排时间。
三、主要步骤
（一）会前准备
1．深化学习研讨。召开党组中心组理论学习会，重点围绕如何提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，如何认识新形势下加强党内政治文化建设的极端重要性，如何进一步净化优化政治生态，谈认识、谈体会、谈建议。
2．广泛征求意见。采取发放征求意见函、座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式，广泛听取党员、干部和群众以及党代会代表的意见建议，并如实向领导班子和党员干部反馈。
3．深入谈心谈话。党组主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位主要负责同志必谈。党支部书记与支部委员、与每名党员必谈，支部委员要相互谈心，党员彼此也要谈心。谈心谈话要出于公心、与人为善，一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。
4．深刻对照检查。深入对照关于党内政治生活、政治文化、政治生态的重要论述，以“陈、杨、周”案为反面教材，认真撰写对照检查材料，做到“三个联系、三个摆进去、三个写清楚”：三个联系就是联系自身思想，联系分管工作，联系本地本部门实际；三个摆进去就是把思想政治上的警觉摆进去，把自身存在的问题摆进去，把应该承担的责任摆进去；三个写清楚就是写清楚存在问题，写清楚思想根源，写清楚整改措施。年初民主生活会以来群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题要在专题民主生活会上说清楚、谈透彻。
5．严肃开展批评。要以整风精神召开专题组织和民主生活会，本着对党的事业、对同志高度负责的态度开展严肃认真的批评和自我批评，提出班子和个人整改措施。自我批评要不遮不掩，勇于亮短揭丑，客观真实给自己“画像”，做到见筋见骨、见人见物见思想；互相批评要开门见山，出于公心，实事求是，一针见血，做到真刀真枪、真心真意真帮助；对批评意见，要虚心接受，并在会上进行回应表态。
（二）会议流程
组织生活会：
第一项：党支部书记代表支部班子进行对照检查，说明征求意见和查摆问题情况，提出整改措施；
第二项：支部党员开展批评和自我批评；
第三项：机关支部书记总结发言并对下一阶段的工作提出要求。
民主生活会：
第一项：柯正宏同志代表党组班子进行对照检查，并通报上次民主生活会查摆问题的整改落实情况；
第二项：党组成员开展批评与自我批评
1．柯正宏同志进行对照检查，其他同志进行批评；
2．章卫国同志进行对照检查，其他同志进行批评；
3．曹斌同志进行对照检查，其他同志进行批评；
4．张云海同志进行对照检查，其他同志进行批评；
5．沈航同志进行对照检查，其他同志进行批评；
第三项：党组书记柯正宏代表党组总结发言并对下一阶段的工作进行表态。
会后15天内，将组织和民主生活会相关材料汇编成册，并上报县纪委、县委组织部和县直工委。报送材料包括：会议方案、会议记录、班子对照检查情况检查材料和个人发言提纲、图片资料、整改清单等。
（三）抓好问题整改。
结合专题组织和民主生活会开展批评情况，对查找出来的问题进行再梳理，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育查摆出来的问题、与巡视反馈的问题结合起来，一并纳入整改内容，领导班子和领导干部个人都要制定整改任务书，列出问题清单，建立整改台账，明确整改责任和完成时限，做到落地落实。
四、工作要求
（一）精心准备
1、委学教办按照要求精心做好会议前期的各项准备工作，制定切实可行的方案；
2、委学教办按照方案要求做好会议各项材料的准备；
3、委学教办及时通知活动对象做好个人发言提纲的修改完善。
（二）严格实施
1、加强联系指导。委学教办主动与县纪委、县委组织部、县协调小组办公室保持联系，及时报送相关工作情况。党组班子成员还要参加机关支部的专题组织生活会。
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〔关键词〕21世纪海上丝绸之路；自贸区建设；区域经济一体化；国际合作
〔中图分类号〕F11441〔文献标识码〕A〔文章编号〕1000-4769（2016）01-0057-10
〔基金项目〕国家社会科学基金重大项目“新型城镇化下我国行政区划优化设置及其评估研究”（15ZDA032）
〔作者简介〕张时立，华东师范大学城市与区域科学学院博士研究生，上海200241。
一、自贸区与“21世纪海上丝绸之路”
（一）自贸区发展的域外经验
自贸区有侠义与广义之分。侠义的自贸区（Free Trade Zone，简称FTZ）指国家或地区划出特定的区域，允许外国商品在该区域内豁免关税自由进出，如德国汉堡港自贸区、新加坡樟宜自贸区等。广义的自贸区指自由贸易协定区（Free Trade Agreement，简称FTA），是指两个或以上国家或地区通过协定取消相互之间的关税，如北美自由贸易区、东盟自由贸易区等。从中国（上海）自由贸易试验区的建设情况来看，我国自贸区应属于狭义的自贸区（FTZ）范畴。
全球范围内自贸区建设发展很快，其中美国的自贸区颇为典型。美国的自贸区叫对外贸易区（Foreign Trade Zone）。美国是世界上拥有自贸区最多的国家，至今共批准自贸区270个，现今依旧活跃的自贸区有177个。2013年全美自贸区中的3050家企业共吸纳了39万个工作岗位。全年进入全美自贸区的货物总值8350亿美元，其中65%的货物来自美国国内。全年自贸区内仓储和分销运营产值超过2640亿美元。全国自贸区生产制造产值超过5710亿美元，主要制造业为炼油、汽车、电器、医药和机械/装备。〔1〕美国自贸区政策包括：（1）免税。出口前免除所有税项，也没有配额限制。（2）缓征税款。进口时缓征关税和联邦消费税。（3）关税倒置。通过在自贸区设厂，企业可以自由选择支付原料的税率还是成品的税率，由此可以选择其中税率低的支付（但需要预先核准）。（4）物流优势。自贸区内的企业能享受简化的通关程序（例如“按周申报”或“直接通关”）。（5）其他优势。以出口为目的货物，无论国内国外，都免征州和地方库存税。美国的自贸区根据使用者的不同又分为两类区域，一类叫通用区，另一类叫分区。通用区是不同企业可在其中共同经营的自贸区，例如美国第49号自贸区（纽约和新泽西自贸区）的1号场区。而自贸区分区是专为某个企业所使用的自贸区，例如美国第49号自贸区通用汽车分区，全美现有约500个自贸区分区。
（二）我国自贸区发展
我国自贸区的发展经历了出口加工区、保税区、保税港区（综合保税区）等三个阶段后，于2013年终于建成了我国历史上第一个真正意义的自贸区――中国（上海）自由贸易试验区。就目前而言，上海自贸区几乎没有税收优惠措施，更多侧重于改革和试验。上海自贸区的主要目标是为我国加快对外开放开展制度创新和试验，经过努力实践，形成了以负面清单为核心的投资管理制度、以贸易便利化为重点的贸易监管制度、以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度和以政府职能转变为导向的事中事后监管制度，并在制度创新方面推出一系列新举措，例如在贸易监管领域已推出了40余项制度创新，在投资监管领域推出了10余项，在金融监管领域推出了50多项。以上这些制度中的28项已经国务院批准在全国推广实施。
（三） “21世纪海上丝绸之路”基本内容
1.“21世纪海上丝绸之路”战略构想
“21世纪海上丝绸之路”建设是我国在面临国内产能过剩、人口红利衰退、经济结构转变、海上危机加剧、对外开放迫切的形势下提出的重大战略构想。它与陆上“丝绸之路经济带”建设既一脉相承又各具特色，更与我国自贸区的建设和发展密不可分。“21世纪海上丝绸之路”目标在于联通我国对外海上贸易，通常将其视为三个发展阶段：第一阶段是要加强我国与东南亚和南亚国家之间的货物贸易；第二阶段是要拓展我国至中东的海上贸易空间；第三阶段是要布局我国至欧洲和非洲的海上贸易路线。
2.“21世纪海上丝绸之路”四项功能
“21世纪海上丝绸之路”具有四项基本功能，即加强道路联通功能、加强贸易畅通功能、加强货币流通功能和加强民心相通功能。
加强道路联通，就是要加强丝路经济带上国家和地区间港口、公路、铁路等基础设施建设，加强区域内的互联互通。具体来说有两大抓手，一是亚洲基础设施投资银行，二是丝路基金。亚洲基础设施投资银行法定资本为1000亿美元，初始认缴资本目标为500亿美元，目前已有一些中东产油国参与。〔2〕中国并出资400亿美元成立丝路基金，以交通基础设施为突破，优先部署与邻国的铁路、公路项目。目前建设的重点包括巴基斯坦瓜达尔港项目、斯里兰卡汉班托塔港、孟加拉吉大港等。通过基础设施的建设进一步促进贸易畅通。
二、中国自贸区发展建设面临的问题
尽管上海自贸区运行以来，已有多项创新与经验，但综观世界主要国家自贸区的发展经验，我国自贸区发展还存在几大不足。
（一）自贸区数量有待增加
从世界自贸区的发展经验来看，许多国家都建立数量众多的自贸区。世界头号经济体美国自贸区数量为270个；阿联酋拥有39个自贸区；菲律宾拥有27个自贸区；韩国拥有14个自贸区；英国拥有5个自贸区。我国国土面积与美国相近，经济总量世界第二，但自贸区明显偏少。
（二）自贸区空间格局有待优化
目前我国已建和正在筹建的四个自贸区都位于东部沿海。从南北纵向来看，南部地区有3个自贸区，北部地区只有1个。因此我国自贸区设置明显出现东重西轻、南重北轻的格局。不仅如此，我国几条重要的战略线路上，自贸区的分布也极不平衡，在长江经济带上也只有上海一个自贸区，在丝绸之路经济带上没有自贸区。边境地区是对外贸易频繁地区，但我国暂未在这一区域设置自贸区。当前四个自贸区的设置固然与这一地区的经济基础、通商条件、开放程度、人才优势等有关，但更多是由于我国仍处在自贸区的初级发展阶段，相信随着我国对外开放的进一步扩大，未来我国自贸区的布局会更加合理。
（三）自贸区功能有待提升
目前我国自贸区在海关通关、外资准入、破除垄断方面取得较大进步。自贸区货物入区通关时间平均缩短2至3天，平均节约物流成本10%左右，进出口平均通关时间比区外分别减少413%和368%；负面清单逐渐缩短，从2013年的190条特别监管措施降低至2014年的139条，预计2015版负面清单将进一步扩大开放度和透明度；汽车平行进口将打破单一的进口渠道，逐渐打破垄断，使得进口汽车市场定价更趋合理。但是在金融放开和对外投资方面仍有不足。自由贸易账户开通至今，区内企业人民币境外借款累计发生120笔，金额仅为197亿元，虽然融资成本低至42%，但是融资规模还是太小，其他金融产品的创新也较少。
（四）自贸区贸易额增长不显著
上海自贸区在挂牌后的13个月内，港口集装箱吞吐量和货物吞吐量均未出现大幅度的波动。除2014年2-3月份外高桥港区的货物吞吐量增长率和总集装箱货物吞吐量增长率有较大波动外，其余时间增长率普遍在正负10%范围内。从数据上看，当前自贸区对贸易的推动作用不大。
（五）自贸区与国家战略结合不够
当前我国自贸区建设与“21世纪海上丝绸之路”、“丝绸之路经济带”及“长江经济带”战略结合不够紧密，缺乏与以上战略区间的衔接和呼应。例如上海位于东海之滨、我国海岸线的居中点、长江的出海口，又是我国开放程度最高、对外贸易最发达、经济实力最强的城市，因此上海自贸区的建设理应与“21世纪海上丝绸之路”和 “长江经济带”战略结合起来，应当积极参与、积极引导以上两项战略的实施。再比如广东省地域上紧邻东盟国家，且省内纺织、服装、食品、建科、电子、电器产业发达，又具有良好的交通设施和港口条件，自贸区建设与“21世纪海上丝绸之路”战略结合具有先天优势。包括未来应当在“丝绸之路经济带”沿线设立自贸区，例如重庆、四川等地都良好的备选地点。
（六）自贸区法律不够完善
美国自贸区是按照1934年自贸区法案（Foreign-Trade Zone Act of 1934）建立的，并由19U.S.C. 81a-81u进行修正，其日常管理受自贸区管理委员会条例的约束。美国自贸区法案涵盖了自贸区定义、自贸区的建立、对海关规定的免除、海关机构和管制、货物进出自贸区和沿岸贸易、建立或扩大自贸区的申请、申请的批准、自贸区规则、自贸区管理委员会与其他机构的协调、土地使用、需提供和维护的设施、其他个人和企业对自贸区的使用、自贸区的公共属性、自贸区内的居住、账目记录、专有权的转让、专有权的撤回、惩罚措施等21章内容。从美国自贸区建设的经验看，首先需要建立一部统一的自贸区管理法律。而我国目前与自贸区相关的法律仅限于暂停相关法律法规在自贸区内的实施，包括2013年8月26日全国人大关于暂停在上海自贸区实施《中外合资经营企业法》《中外合作经营企业法》《外资企业法》和《文物保护法》有关规定的决定，以及2014年9月28日国务院暂停在上海实施《中华人民共和国国际海运条例》《中华人民共和国认证认可条例》《盐业管理条例》《外商投资产业指导目录》《汽车产业发展政策》《外商投资民用航空业规定》等的有关资质要求、股比限制、经营范围等准入特别管理措施的决定。目前我国缺乏一部涉及自贸区定义、内容、管理、自贸权限的法律。
（七）自贸区要尽快实现升级
当前我国自贸区的建设仍处于实践和探索阶段，对区域经济的影响有限。随着我国自贸区的不断扩张与对外开放程度的提高，对外经贸会更加活跃，一些欠发达地区对外的交往也会愈加频繁，此时依靠单一圈地式的自贸区将难以满足国际贸易的需求。因此当前国际上主流的自贸区是通过签订自由贸易协定来实现的。早在1985年美国就与以色列签订了自贸协定，至今已与20个国家签订了自贸协定。在美国的牵头下形成了北美自由贸易区，主要内容包括货物贸易免除关税、消除贸易技术壁垒、政府采购准入、开放投资和服务、知识产权保护。美国并在积极推广跨太平洋合作伙伴关系和跨大西洋合作伙伴关系，意图在世界范围内建立新的贸易体系。美国以外，亚洲国家自贸协定的发展也很迅速，截至2010年，我国共签订了12个自贸协定。因此中国的自贸区建设应加快实现功能升级，在我国自贸区和自贸协定共同发展的基础上，加快实现亚太地区的自贸协定。
三、发展“21世纪海上丝绸之路”存在的困难
（一）区域一体化合作的困境
区域合作是当前国际关系的重要内容，但是国际区域合作呈现出合作机制多元化、合作组织多样化、利益矛盾交叉化的特点。因此大多数区域合作没有完全的约束力，更多的区域合作流于区域论坛和形式。目前亚洲地区正在或已经谈判的自贸协定有300多个，中国参与的“21世纪海上丝绸之路”沿线较为著名的国际合作组织包括上海合作组织（SCO）、中国―东盟（“10+1”）、亚太经合组织（APEC）、亚欧会议（ASEM）、亚洲合作对话 （ACD）、亚信会议（CICA）、中阿合作论坛、中国―海合会战略对话、大湄公河次区域（GMS）经济合作、中亚区域经济合作（CAREC）等。在复杂的区域合作环境中，发展“21世纪海上丝绸之路”面临着以下区域一体化合作的困境。
1.多边谈判的困境
目前声明参与“一带一路”的国家已超过60多个，其中大多数是“21世纪海上丝绸之路”沿线国家。中国要与“21世纪海上丝绸之路”沿线诸多国家进行政治、基础设施、贸易、金融、文化合作等不同领域的谈判，其难度可想而知。不同国家间有着不同的利益需求，有着不同的文化背景和观点，其中有些矛盾甚至是无法调和的。将来如何调和不同的矛盾，形成统一的区域合作体系，将是对“21世纪海上丝绸之路”战略的一大考验。需要与这些周边国家进行长期而复杂的谈判，如何协调国与国之间的不同利益，统一区域间的基础设施、金融、服务、海关等政府管理规则，将会是一个巨大的难题。
2.统一标准的困境
“21世纪海上丝绸之路”的一大目标就是要在沿线海关合作、检验检疫、认证认可、标准计量、统计信息、基础设施规格等各方面形成统一的标准。但是沿线各国有着不同的经济发展基础和标准规范，首先，如何达成一致标准是一个难题；其次，推进统一标准的实施又是一个漫长的过程。
3.内部协调的困境
当前“21世纪海上丝绸之路”仍处于倡议阶段，其中亚洲基础设施开发银行的建立是实质性的第一步。目前全世界40余个国家作为意向创始成员国申请加入亚投行，其中包括英国、德国、法国、俄罗斯等世界主要发达国家。如此多的国家参与到亚投行中，未来必然需要一套能协调各方利益的议事规则。因此中国既要体现亚投行的国际性以吸引更多的国家来参与和投资，又要在其中维持着主导作用，还要协调各方利益并处理分歧，这在未来将是一个不小的挑战。亚投行尚且如此，推动“21世纪海上丝绸之路”就更加需要政治、外交和经济智慧。
（二）潜在的外交风险
目前国际社会对“21世纪海上丝绸之路”积极回应 ，当前正在进行的“21世纪海上丝绸之路”合作包括巴基斯坦瓜达尔港项目、斯里兰卡科伦坡港口城和汉班托塔港项目、孟加拉吉大港项目等。但就在2015年3月，科伦坡港项目因斯里兰卡政权更迭导致中方项目被迫暂停的情况，虽经协调事件最终出现转机，但“21世纪海上丝绸之路”建设中的外交风险仍值得警惕。这些风险主要是：（1）相关国家政权更迭的风险，（2）印度的怀疑态度，（3）美日潜藏的危机，（4）南海问题的不确定性。
（三）国外国内的协调
1.避免新型殖民主义
当前我国“一带一路”的建设面临新型殖民主义的批评，认为我国“一带一路”建设是为了掠夺沿线国家自然资源并转移国内过剩产能。未来“21世纪海上丝绸之路”将通过在境外国家设立经贸合作区的方式开展合作，这就更容易引起“新型租界”的批评。因此在建设“21世纪海上丝绸之路”过程中必须注重与周边国家的互惠互利，特别是在产业转移中，要转移邻国需要发展的产业。以缅甸为例，2014年中国对缅甸出口前五的商品分别为机电音像设备及其零件26亿美元、金属及其制品15亿美元、纺织原料及纺织制品10亿美元、车辆航空器船舶及运输设备10亿美元、化学工业及其相关工业产品039亿美元。结合缅甸产业发展水平来看，其中机电、汽车和钢铁属于消费型进口，纺织原料属于生产型进口；从产业结构角度来看缅甸的纺织业与我国联系紧密，需要我国为其提供纺织原料；再从产业结构演进的角度分析，缅甸在纺织业发展到一定规模后将向重工业进行产业演替。因此我国向缅甸的产业转移可先从纺织业开始，再逐步将钢铁工业进行转移。总的来说建设“21世纪海上丝绸之路”必须要注重与周边国家互惠互利的原则。
2.避免地方政府乱规划乱建设，造成新一轮产能过剩
当前各地方政府积极投入“21世纪海上丝绸之路”，纷纷将自己规划为“一带一路”的桥头堡、重要节点城市，并规划了一大批的基础设施建设。例如江苏省致力于将连云港市打造成“一带一路”的桥头堡，将通过港口基础设施和高速公路网络建设，把连云港建设为长三角北翼国际航运中心，具体包括建设连云港30万吨级深水航道、连云港区旗台作业区防波堤工程、徐圩港区防波堤工程、30万吨矿石原油液化天然气大型深水化泊位、徐圩港区赣榆港区铁路支线、金港湾物流园区铁路专线、大陆桥（朝阳）铁路集装箱物流园区、连霍高速墟沟互通工程、临海高等级公路连云港段、连沐和徐新一级公路、连申线和盐河航道整治工程、连宿运河工程、连云港白塔埠机场扩建等。〔4〕但是目前“一带一路”缺乏统一的规划和协调，如何协调中央与地方关系，地方之间又如何协调和错位发展，是必须要处理的一大难题。要避免地方政府借“一带一路”乱规划、大上项目，造成新一轮的产能过剩。
（四）战略的可持续性
1.金融封闭的困境
我国金融体系目前较为封闭，外资进入国内有限制、国内资本出境限制重重、金融监管过于严格。虽然我国通过与境外政府签订货币互换协议、建立人民币离岸中心、自贸区“自由贸易账户”制度探索等方式加快金融制度改革，但我国金融市场的开放度仍很低。“21世纪海上丝绸之路”强调基础设施联通、贸易的互通、金融相通，都离不开灵活而开放的金融市场。在“21世纪海上丝绸之路”基础设施建设中，一是境内资本需要更灵活的渠道投向国外，二是要做好境外融资拓展基础建设的资金来源。同样的在贸易互通中，交易、结算、融资、信用等就更需要金融的支撑。要成功建设“21世纪海上丝绸之路”，就必须建成我国开放灵活的金融体系。
2.资金渠道过于分散
多渠道的资金投入有利于“21世纪海上丝绸之路”建设，但过多的资金渠道将会导致沟通不畅、重复建设、丧失机会成本等问题。根据我国的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，参与到“21世纪海上丝绸之路”建设的金融机构将包括亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行、上海合作组织融资机构、丝路基金、中国―东盟银行联合体、上合组织银行联合体等共6家机构，除丝路基金外其他5家均为国际机构，未来运行中必然面临着利益协调的问题，在此背景下如何保持“21世纪海上丝绸之路”目标的一致性是一个巨大的难题。
2.扩大东盟自贸区内合作
由于中美BIT签订过程中美方过高的标准，未来该协定的谈判前途未卜，因此我国自贸区应同时聚焦东盟，力图加强与东盟自贸区内的合作。我国与东盟国家全面合作源于2002年我国与东盟10国签订的《中国与东盟全面经济合作框架协议》，标志着中国东盟自贸区建设正式启动，2004年签订《货物贸易协议》和《争端解决机制》，2007年签订《服务贸易协议》，2009年《投资协议》的签署标志着中国东盟自贸区正式成立。在中国东盟互相逐步削减关税的同时，要进一步扩大服务贸易领域合作，吸引更多东盟新成员国参与，投资领域要致力于消除投资壁垒，加强货币互换规模，提高法律法规透明度。
3.打造亚洲自贸协定
在逐步扩大自贸区试点的基础上，在亚洲推动建立新型自由贸易体。借助APEC论坛、上海合作组织的平台宣传亚洲地区的自由贸易区，通过“21世纪海上丝绸之路”和“丝绸之路经济带”建设为亚洲地区自贸区提供基础，利用金砖国家开发银行、亚洲基础设施投资银行、丝路基金等金融机构推广亚洲地区自贸区规则，最终实现亚洲地区贸易、金融、投资一体化。
（三）打造航运枢纽，提高贸易能级
未来沿海自贸区要积极打造为区域重要航运枢纽，上海自贸区要建成为国际航运中心。
1.要加快航运要素集聚，提高集疏运水平。上海自贸区要继续努力建设国际航运中心，一是要加快航运企业的集聚，利用好中转集拼和沿海捎带业务放开的优势吸引货运、船舶的集聚，为国际贸易提供揽货、承运、分拣、装箱等服务；二是要加强支援功能的集聚，包括船只维修保养、燃料补给、废料处理、船员服务等；三是要吸引监管机构的集聚，包括船级社、交易所、劳合社、海事法律服务、海事仲裁组织、船舶检验机构等。不断提高航运集疏运水平，要加快水水中转、海铁中转、海空中转的效率，提高货物运输效能，加快自贸区与“长江经济带战略”的结合、充分利用流域优势降低货物运输成本、提高货物运输效率。同时长三角、珠三角和京津冀地区自贸区要做好协调发展，明确自身定位，避免重复建设，从全国的视野来布局区域的集疏运系统。
2.建设科学的轴辐式的物流系统，提高贸易能级。要发展“干线-支线-港口-腹地”式的轴辐式物流系统。一是建立海上轴辐式物流系统。以上海自贸区为例要积极联动周边南京、连云港、镇江、苏州、无锡、嘉兴等喂给港，形成海上干线-支线网络。二是建立陆上轴辐式物流网络。内陆要形成港口-腹地型的轴辐式网络，以洋山深水港为轴，铁路运输、自贸区保税仓库、主城区物流仓库为辐，发展对外辐射的物流网络。三是继续打造洋山深水港这一航运主轴，吸引各类航运、货代企业在港城集聚。四是选择体积小、价值高的商品，在港口区域建设不同类型的次级物流基地，形成层层对外辐射的物流网络。通过轴辐式的物流系统，不断深化与“21世纪海上丝绸之路”周边国家的贸易互联互通，承接不断增长的货物贸易量，提高贸易能级。
（四）国内外统筹协调，形成金融贸易圈
1.国内国外统筹发展
我国自贸区的发展不仅要加快贸易、投资、金融等方面的开放措施，同时要注重国内国外的统筹协调。一是外资民营一视同仁，在向外资开放商品市场、金融市场和服务市场的同时，要同时释放民营企业的活力，引导民营企业与国有企业联合参与到国际竞争中。二是鼓励国内资本走出去。在对外开放我国资本市场的同时，要鼓励国内资本走向国外投资，鼓励通过收购、兼并等方式获取欧美高新技术，鼓励向东南亚等国家进行劳动密集型产业转移，鼓励向巴西、澳大利亚、中东等资源大国进行石油和矿产投资，鼓励向发展中国家进行基础设施建设投资等。三是注重与“21世纪海上丝绸之路”和“长江经济带”等国家战略的结合。根据自贸区发展特点和阶段，布局自贸区圈或自贸区带，以上海为龙头在“长江经济带”沿岸布局生产制造型自贸区，以天津自贸区为核心带动京津冀地区自贸区的发展，通过广东自贸区与港澳的良性互动拓展南部地区自贸区空间，以福建自贸区为起点建设“21世纪海上丝绸之路”核心区。
2.区内区外联动发展
自贸区区内区外联动发展将在带动经济增长和促进就业上作用巨大。以上海自贸区为例，有些只能在自贸区内实施，有些可以延伸到区外。例如货物贸易只有在自贸区内才能享受免除关税的政策，境外机构提供的医疗和娱乐服务只能在自贸区内进行。但是更多活动并不限于在自贸区内开展，例如金融、增值电信业务、外资游艺机销售等。因此我国自贸区建设在发挥区内自贸效应的同时，更要做好区内区外的联动，发挥自贸区辐射效应。一是自贸区区内区外联动发展能带动经济发展。根据韩国自贸区的经验，港口业、交运运输业、港口腹地各产业创造的产值比分别为：415100。2014年1-6月上海自贸区航运物流服务收入535亿元，如果按照以上产值估算自贸区腹地将产生3567亿元的产值，占到2013全市国民生产总值约165%。二是自贸区区内区外联动可促进就业。2013年全美自贸区（包括177个活跃的通用型自贸区和289个活跃的自贸区分区）共创造就业39万人。〔7〕从韩国的经验来看自贸区也创造了大量就业，2011年韩国光阳自贸区和釜山自贸区创造就业人数分别为37万和54万。且港口业、航运业和港口腹地各产业创造就业的比例为21100。因此未来中国自贸区的发展必须注重区内区外联动发展。
3.统筹亚洲欧洲和美洲
目前欧洲是我国第一大贸易伙伴，美国次之，东盟第三。因此在我国自贸区和“21世纪海上丝绸之路”建设过程中 ，要各有侧重兼顾好相互关系。自贸区建设更多侧重欧美，目标是要熟悉并融入欧美主导的世界经济体系。“21世纪海上丝绸之路”建设要更侧重东亚，目的是要建立亚洲统一市场、统一贸易规则 、统一标准和统一金融圈，为将来影响世界经济格局打好基础。
4.大力发展航运金融业
航运金融是当前自贸区金融改革最有力的抓手，也是实现亚洲金融圈最基础的一步。航运金融是融资、保险、货币保管、兑换、结算等经济活动而产生的一系列相关业务的总称，可分为船舶融资、船运保险、资金结算和航运价格衍生品四大类型。自贸区的建立将吸引更多航运融资、保险企业的入驻，航运衍生品交易也将放开限制，而航运资金结算中心的确立是国际航运中心的重要标志。目前上海自贸区对航运金融的开放主要体现在四方面，一是对外资股比限制的逐步取消，二是融资租赁的放开，三是鼓励发展航运运价衍生品交易业务，四是中转集拼和沿海捎带业务的放开。其未来效应将体现在四个方面：（1）航运管理和航运金融企业集聚。随着外资限制的取消，越来越多的外资船舶管理公司开始入驻自贸区，并发现运营成本大幅降低。润元船舶管理公司入驻自贸区后，初步估算运营成本下降20%左右。同样随着外资限制的放开，越来越多的航运金融企业（特别是航运保险公司）将入驻自贸区。（2）航运金融市场的扩大。航运保险是航运金融重要的一支，伦敦2007年保险市场总保费收入245亿英镑，其中仅劳合社的收益就达164亿英镑。随着人民币国际化和利率汇率逐步放开，以及自贸区内金融管制的松动，航运保险业将在自贸区迎来春天。目前上海保监局成立了保险创新业务监管领导小组，负责对航运保险和自贸区保险的监管工作，旨在探索保险创新业务监管的思路、制度和方法。而《上海自贸区总体方案》对运价指数衍生交易的鼓励，也将推动衍生品类航运金融产品的发展。目前上海航运交易所已经因应自贸区政策，推出了南北线煤炭运力衍生品运价合同，公司还计划推出基于国际干散货的衍生品。（3）中转集拼和沿海捎带提高航运中转比率。中转集拼和沿海捎带将吸引更多原本经韩国日本中转的业务在上海落地。虽然近几年来上海港国际中转量增长较快，但与国际主要港口差距还较大，2004年上海港国际中转箱量占194%，2005年增长到223%，2008年达到5%，而新加坡2008年国际中转箱量高达85%，香港达到60%，釜山也达到45%。同时随着中转业务的增加，将吸引货主将加工、物流等延伸业务向自贸区所在地区集聚。（4）船舶融资租赁业务前景广阔。截至2014年1月底，上海自贸试验区共新设外商投资融资租赁企业38家，占上海全市同期新设融资租赁企业总数的81%。2014年5月28日上海自贸试验区融资租赁产权交易平台正式启动，这是国内首个标准化的、面向境内外的融资租赁产权交易专业平台，旨在开展涵盖境内、跨境乃至离岸的融资租赁资产的物权、债权和股权交易。上海自贸区方案中明确将试验区内注册的融资租赁企业或金融租赁公司在试验区内设立的项目子公司纳入融资租赁出口退税试点范围。同时，融资租赁公司在试验区内设立的单机、单船子公司不设最低注册资本限制，并允许融资租赁公司兼营与主营业务相关的商业保理业务。这将对当前正蓬勃发展的融资租赁行业具有极大吸引力。因此我国自贸区建设应以航运金融为突破口，并在区域内推进人民币国际化进程，最终在亚洲地区建立人民币金融贸易圈。
〔参考文献〕
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根据县纪委工作安排，我局被列为2012年县科局级单位党政正职述职述廉对象。今天，我们在这里召开会议，目的就是要动员全局上下统一思想，明确任务，以饱满的政治热情、扎实的工作作风和积极的迎评姿态，认真做好党政正职
述职述廉工作，进一步提高依法行政工作水平，培养和树立勤政廉政、务实高效的行业作风，促进全县商务事业又好又快发展。等会，县纪委领导还将作重要讲话，请大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我先就做好此次述职述廉工作谈三点意见，表个态。
一、要统一思想，提高认识，以对党对人民负责的态度高度重视述职述廉工作
（一）这是贯彻落实《条例》和《规定》的现实要求。开展党政正职述职述廉工作是县纪委贯彻落实《中国共产党党内监督条例》和中纪委、中组部《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》要求的职责所在，是县纪委在实践中探索出来的一种行之有效的监督方式。县纪委通过调查走访、收集意见建议、进行民主测评和督查整改等各种监督方式，对被评单位党政正职的履行职责、廉洁自律等情况进行全面深入的监督评议，促使领导干部正确行使人民赋予的权力，促进领导干部廉洁自律。这充分体现了县委的意志和全县人民的愿望，各级党员领导干部都有义务、有责任自觉遵守、严格执行。商务局是全县经济发展三驾马车的重要实践部门，在县域经济领域中发挥着举足轻重的作用。特别是第四轮产业转移以来，县委、县政府把招商引资、承接产业转移作为经济工作重中之重，作为借助外力实现“富民强县、赶超崛起”的重要徐径，肩负着为经济社会发展提供强大动力源的重大责任，更应当正确看待监督，热情欢迎监督，自觉接受监督，勇作示范，争当表率。
（二）这是推进依法行政、科学发展的客观需要。2007年来，我们大力实施开放活县战略，商务事业取得长足发展，商务的形象和声誉明显提升，成功引进了亚洲水泥行业的龙头海螺集团、世界500强企业中国华能集团和新华水电、nike公司全球五大战略伙伴之一——清远市广硕鞋业集团等一批战略投资项目。去年7月，
我县又与美国图尔莎县成功缔结为经济发展姐妹县，并签订意向性投资协议，迈出了国际间区域合作的一大步。先后获评全省利用外资工作先进县、全省内引外联工作先进县、全省外贸工作先进县、全省外贸出口基地县、全省最具投资活力县、全省外派劳务基地县。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到商务工作还面临诸多挑战。就县外形势来讲，**在前几年的承接产业转移中并没有占到多少便宜，而江西的赣州、广西的梧州、湖南的郴州、衡阳、市内的道县、新田、蓝山等地利用独特的区位优势和基础优势，赶超势头夺夺逼人，如果错过了这次产业转移的机遇，**必将进一步拉大与发达地区的差距，在经济全球化和区域经济一体化中进一步被边缘化。就县内商务工作发展现状来讲，物流业发展水平不高，产业链配套加工能力较弱，承接平台亟须加快，外贸产业不大不强，出口商品结构不优，加工贸易滞后，外经工作还未真正打开局面；内贸流通领域执法薄弱。县纪委评议工作组对商务工作进行有效的指导和监督，有利于促进商务工作思路方式创新，有利于促进商务事业的健康发展，这是一次难得的发展机遇，我们要认真把握和珍惜。
（三）这是改进工作作风、提高工作水平的有效途径。商务工作直接关系到经济的发展、社会的稳定、人民的福祉。同时，商务工作是一项系统工程，需要全社会的共同关注，需要人民群众的大力支持。做一个称职的商务人，就要牢固树立海纳百川、包容共生的大商务观念，就要摒弃自我封闭，夜郎自大的工作方式与态度。今年，县纪委评议商务工作，就是要我们打开商务大门，敞开机关大门，增强接受监督的自觉性和主动性。让广大人民群众了解商务，理解商务，支持商务。从而有效促进我们发现问题与不足，不断改进工作作风和工作方法，努力提高工作水平和工作质量。
二、要明确任务，周密部署，以虚心求教的姿态积极推进述职述廉工作
（一）要明确评议对象
根据县纪委安排，我是本次述职述廉的对象。
（二）要明确评议内容
述职述廉的内容包括述职和述廉两个方面。
述职的主要内容为：①政治理论学习情况；②贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规的情况；③落实党风廉政建设责任制的情况；④单位的干部作风建设情况；⑤贯彻民主集中制、参加党内民主生活会、开展批评与自我批评的情况；⑥履行岗位职
责的情况（即抓班子带队伍的情况，在主管范围内做了哪些工作，采取了哪些措施，取得了哪些成效）；⑦工作中的不足及今后努力的方向。
述廉的主要内容为：①遵守党员领导干部廉洁从政准则及其他廉洁自律规定的情况；②执行财经纪律情况；③执行收入申报和收受礼品礼金登记制度情况；④执行领导干部报告个人重大事项制度的情况；⑤本人的作风建设情况；⑥对配偶、子女、身边工作人员的教育管理情况；⑦存在的问题及改进措施。
（三）要明确评议步骤
三、要强化措施，狠抓落实，以求真务实的作风圆满完成述职述廉工作
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（一）高度重视、周密部署。这次县纪委将我局列为受评单位，充分体现了县纪委领导对商务工作的重视和关心。这既是对我个人工作情况的一次监督和促进，也是对我局近年来的工作一次全面的检查与考核。为切实做好迎评工作，前期，我们已经组织学习了县纪委《2012年**县科局级单位党政正职述职述廉工作方案》，成立了由局纪检组长任组长的领导小组，制订了周密的工作方案，这次动员大会之后，我们将进一步通过**商务网站、标语等方式深入宣传，全面发动，让全局干部职工明确评议的目的、内容和具体要求，以统一思想，提高认识，端正态度，尽快进入迎评状态，全面接受监督和检查。
（二）积极配合，主动迎评。对于此次评议工作，我将从思想上高度重视，行动上认真落实，作为剖析自己的有利契机、提高自己的有效途径，自觉服从县纪委的工作安排，主动配合做好各阶段工作，做到迎评与日常工作两不误、两促进。全体局机关工作人员也要坚持以商务事业为重，讲真理不讲面子，讲党性不讲私情，讲原则不讲关系，从关心帮助的角度，大胆行使监督权利，积极参与到活动中来，做明亮的镜子，评判的尺子，确保述职述廉工作不走过场，不流于形式，取得实实在在的效果。
